Raportul Juridic Şi Izoarele Dreptului

3.
RAPORTUL JURIDIC I IZOARELE DREPTULUI

Raportul juridic
76
Izvoarele dreptului
89
Izvoarele nonestatale ale dreptului
100
Obiectivele specifice unitii de nvare

Rezumat
106
Teste de autoevaluare
106
Bibliografie minimal
107
Obiective specifice:
La sfritul capitolului, vei avea capacitatea:
s descrii conceptul de raport juridic;

s argumentezi n maxim dou pagini organizarea ierarhic a izvoarelor
dreptului;
s precizezi statutul jurisprudenei i al doctrinei juridice n raport cu
problematica izvoarelor dreptului.
Timp mediu estimat pentru studiu individual: 4 ore
Hum Ioan
Raportul juridic i izvoarele dreptului
3.1. Raportul juridic

3.1.1 Conceptul de raport juridic, Trsturile raportului juridic
Conceptul de raport juridic
Ca sistem al normelor juridice, dreptul nu este un scop n sine. El are menirea
de a reglementa conduita oamenilor n relaiile interindividuale i n planul
vieii sociale, n conformitate cu interesul general i valorile admise. n relaiile
lor reciproce, normate juridic, oamenii trebuie s se comporte dup prescripiile
normelor juridice. Aceast comportare se concretizeaz n stabilirea i
ndeplinirea unor drepturi subiective i a obligaiilor anexate acestor drepturi,
astfel nct relaiile dintre oameni iau forma specific a raporturilor sau
relaiilor juridice. Dac raporturile politice i morale i extrag coninutul din
impactul normelor politice ori etice asupra conduitei umane, raporturile
juridice iau fiin prin aciunea dreptului.
Prescripiile normative, exprimate n mod generic, ipotetic, impersonal, se
materializeaz n raporturi juridice determinate: participanii devin purttori
sau titulari ai unor drepturi i, corelativ, ai unor obligaii juridice.
Se pune problema dac formarea i desfurarea raporturilor juridice concrete
epuizeaz modalitile de realizare a funciei sociale a dreptului n cazul tuturor
categoriilor de norme juridice. S-a avansat punctul de vedere c raporturile
juridice acoper ansamblul modului de transpunere a dreptului n viaa social,
c norma juridic ar fi liter moart n afara raportului juridic n care se
manifest concret drepturile i obligaiile juridice. Exist ns, aa cum s-a
remarcat cu ndreptire, i norme care i realizeaz menirea de a reglementa
relaii sociale fr s creeze raporturi juridice. Este cazul, mai ales, al
normelor prohibitive care, cernd abinerea de la producerea faptelor
interzise, se realizeaz, dac sunt respectate, fr s se creeze raporturi
juridice (Motica I. Radu, 1995, p. 190). Situaia este valabil i pentru normele
de drept care consacr drepturi absolute i universale (opozabile erga omnes),
precum normele dreptului constituional care statueaz drepturi i liberti
fundamentale (libertatea contiinei, dreptul la siguran individual .a.).
Deoarece acestor drepturi le corespunde obligaia ce revine tuturor celorlalte
subiecte de a se abine de la aciuni care s mpiedice realizarea lor de ctre
titulari, i acest tip de norme se realizeaz fr producerea ca atare a unor
raporturi juridice. i aici, raportul juridic este provocat doar prin nclcarea
normei.
n cele mai multe cazuri, raportul juridic ia natere, se modific ori nceteaz
numai dac intervine un fapt juridic care s provoace aciunea normei, fapt
care mpreun cu norma nsi reprezint condiiile raportului juridic.
Teoria general a dreptului
74
Hum Ioan
Aadar, raporturile juridice constituie o categorie a raporturilor sociale

reglementate prin norme juridice, raporturi a cror formare, modificare i
ncetare are loc, de regul, prin prezena unui fapt juridic (aciune omeneasc
sau eveniment) i n care prile se manifest ca titulare de drepturi i
obligaii ce se realizeaz, dac este necesar, prin intervenia forei publice.
Trsturile raportului juridic
Spre deosebire de normele de drept, care promoveaz valori juridice ce trebuie
sau urmeaz s se realizeze n relaiile umane, raporturile juridice in de sfera
relaional, faptic, a juridicului.
Raporturile juridice comport anumite caracteristici:
a. Raporturile juridice sunt raporturi sociale; ele iau natere ca relaii ntre
oameni, fie ca indivizi, fie organizai n diferite colective. Dac nu orice relaie
social este un raport juridic (pentru c acesta din urm are un coninut
conferit de normele juridice), totui orice raport juridic este cu necesitate o
relaie social (fiind o relaie ntre oameni). Dei are un coninut social,
raportul de drept, prin forma sa juridic de manifestare, se deosebete de
relaiile sociale cu caracter economic, politic, moral, religios etc.
Chiar i n situaia n care unele raporturi juridice se refer la lucruri, ele nu
nceteaz s fie relaii ntre oameni. n raporturile juridice de proprietate, de
exemplu, nu stau fa n fa oamenii ca proprietari i obiectele asupra crora
poart proprietatea; aici este un raport juridic ntre oameni, cu privire ns la
lucruri.
i raporturile procesuale sau procedurale, dei au un caracter exclusiv formal i
nu vizeaz, n consecin, un coninut nemijlocit social, i pstreaz, cu toate
acestea, caracterul social, deoarece, cuprinznd aspecte de tehnica aplicrii
dreptului, mplinesc o funcie de interes social.
b. Raportul juridic are un caracter ideologic. n timp ce relaiile economice, ca
relaii materiale, se formeaz ntre oameni, dar independent de voina lor,
avnd un caracter obiectiv, raporturile juridice se integreaz n aceeai
categorie cu relaiile politice, morale sau religioase, a cror formare este
condiionat de momentul subiectual, al exprimrii voinei. Ele sunt raporturi
care, formate contient, au un caracter subiectiv, manifestndu-se ca raporturi
nemateriale, ideologice.
Dimensiunea ideologic specific raporturilor juridice rezid n faptul c ele sunt
reglementate prin intermediul normelor de drept care exprim voina
legiuitorului, ea nsi expresie juridicete adecvat a voinei sociale generale,
inevitabil determinat de opiunea ideologic (de interese i idei) majoritar.
75
Hum Ioan
n comparaie cu norma de drept, care poate pstra aparenele caracterului

democratic chiar atunci cnd exprim o voin de stat antidemocratic, raportul
juridic reflect mai adecvat coninutul i caracterul democratic sau nedemocratic
al sistemului juridic ce funcioneaz n societate la un moment dat; n relaia
juridic concret i n modul de realizare a dreptului se evideniaz contradicia
dintre coninut i form, dintre spiritul i litera legii.
c. Raportul juridic se manifest ca raport de voin. Participanii la raporturile
juridice i exprim, mai mult sau mai puin activ, i voina lor proprie, n
conformitate cu limitele i condiiile precizate n norma de drept, care exprim
voina legiuitorului. n cele mai multe situaii rezult din nsi norma de drept
c raportul juridic ia natere prin manifestarea unor acte de voin din partea
subiectelor de drept. Cnd apariia, modificarea sau stingerea raporturilor
juridice are loc ca urmare a unor evenimente, deci independent de voina
subiectelor, totui realizarea obligaiilor i a drepturilor subiective reclam
manifestarea voinei prilor. n consecin, se poate admite dublul caracter
voliional al raporturilor juridice, decurgnd att din norma juridic, precum i
din voina subiectelor raportului juridic concret.
Dublul caracter voliional al raporturilor juridice nu se confund cu caracterul
bilateral sau contractual al unor tipuri de raporturi juridice concrete, caracterizate
prin existena celor dou pri cu interese deosebite (vnzarea-cumprarea,
mprumutul, nchirierea etc.). Tot dublului caracter voliional se revendic i
raportul juridic produs n mod unilateral, fr consimmntul celeilalte pri (n
cazul testamentului, de exemplu) sau chiar mpotriva voinei acesteia (n cazul
actelor de impozitare, de pild).
Sarcina de lucru 1
Prezint n 10-15 rnduri semnificaia raportului juridic sub aspectul sferei
relaionale a dreptului, dar i al scopului reglementrilor juridice.
3.1.2. Structura raportului juridic

Raportul juridic are o structur cuprinznd elemente care l condiioneaz:
subiectele (prile), coninutul i obiectul.
Subiectele raportului juridic
Privit ca raport social, raportul juridic are ca subiecte oamenii, considerai
individual sau ca participani la anumite organizaii.
76
Hum Ioan
La ncheierea unui raport juridic sunt necesare cel puin dou persoane, care se
numesc subiecte ale raportului juridic. Unele dintre subiecte sunt, n cadrul
aceluiai raport, titulari de drepturi, altele de obligaii sau, n mod corelativ, i de
drepturi i de obligaii. ntr-un raport juridic de drept financiar, de pild, organele
administrative oblig contribuabilii la plata impozitelor, iar acetia au obligaia
s plteasc impozitele. n acest raport una dintre pri este titular de drepturi
(organul administrativ), iar cealalt (contribuabilul) este titularul unei obligaii.
Dar n alte raporturi juridice fiecare subiect este deopotriv titular de drepturi i
obligaii.
De pild, n domeniul dreptului civil, unde ntlnim numeroase astfel de cazuri,
ntr-un contract de vnzare-cumprare se creeaz un raport juridic n care
vnztorul are dreptul s primeasc preul obiectului vndut, revenindu-i
corelativ obligaia de a preda obiectul; cumprtorul este ndreptit s
primeasc obiectul cumprat, revenindu-i corelativ obligaia de a achita preul
obiectului.
Natura unui raport juridic i pune pecetea pe determinarea concret, individual
a subiectelor sale. n cele mai multe raporturi juridice sunt precizate n mod
concret i individual att titularii de drepturi, ct i titularii de obligaii (aa cum
este cazul raporturilor juridice de munc, de vnzare-cumprare, de plat a
impozitelor etc.). Sunt ns i raporturi n care doar unul dintre subiecte este
precizat, anume titularul drepturilor, iar toate celelalte persoane rmn titulare de
obligaie. Astfel, ntr-un raport juridic de proprietate, stpnirea unei case este
dreptul proprietarului, iar respectarea acestei proprieti revine ca obligaie
tuturor celorlalte persoane. Cum se observ, subiectul titular al obligaiei nu este
individualizat. Numai cnd se nesocotete aceast obligaie se produce
individualizarea, situaie n care se creeaz ns un alt raport juridic, n care este
sancionat cel ce a svrit fapta ilicit.
La fel stau lucrurile i n dreptul penal. Legea ocrotete o seam de valori,
garantnd dreptul tuturor cetenilor la via, la libertate individual, la sntate
.a. Toate persoanele sunt titulare ai acestor drepturi; titularii obligaiilor nu sunt
individualizai, ei fiind, de asemenea, toate celelalte persoane. Individualizarea
titularului de obligaie opereaz numai atunci cnd o persoan pune n pericol
unul dintre drepturile aprate de lege, situaie n care apare un raport juridic de
drept penal.
a. Persoanele fizice - subiecte ale raportului juridic. Subiecte ale raportului
juridic sunt, n cazurile cele mai frecvente, cetenii statului. n relaiile lor
reciproce ei produc cele mai diferite raporturi juridice: de familie, de
proprietate etc. Se pot nate i raporturi de drept ntre cetenii unui stat i
strini ori apatrizi (persoane fr nici o cetenie).
Participarea unei persoane la un raport juridic este condiionat de aptitudinea
general i abstract, stabilit de lege dup criteriul vrstei i al
discernmntului. Numim capacitate juridic tocmai aceast aptitudine
77
Hum Ioan
general i abstract de a participa la un raport juridic cu anumite drepturi i

obligaii. Astfel, n raporturile privind exercitarea drepturilor electorale (raporturi
de drept constituional), capacitatea se manifest la mplinirea vrstei de 18 ani;
n dreptul civil, capacitatea opereaz odat cu naterea etc.
Teoria dreptului legitimeaz distincia capacitate general - capacitate
special. Prima const n posibilitatea general a cetenilor de a fi titulari de
drepturi i obligaii; cea de-a doua nseamn posibilitatea unor categorii de
persoane de a crea anumite raporturi juridice prin calitatea pe care o au (de pild,
deputaii, militarii, funcionarii de stat etc.).
Se poate face, de asemenea, distincie (n dreptul civil, n dreptul procesual civil)
ntre capacitatea de folosin i capacitatea de exerciiu.
Aptitudinea de a avea drepturi i obligaii n cadrul unor raporturi juridice
constituie capacitatea de folosin.
Aceasta revine tuturor persoanelor fizice, indiferent de gradul de contientizare
sau de afirmare a voinei lor. Aptitudinea persoanei de a-i exercita i de a-i
asuma obligaii producnd acte juridice reprezint capacitatea de exerciiu.
n stabilirea capacitii de exerciiu, legiuitorul ia n considerare o seam de date
obiective privind posibilitatea persoanei de a evalua n cunotin de cauz
nsemntatea i consecinele aciunii sale. Din acest motiv nu dispun de
capacitate de exerciiu, presupunndu-se c nu au discernmnt, alienaii sau
debilii mintali, persoanele puse sub interdicie legal sau judiciar, minorii sub
14 ani; minorilor de peste 14 ani le este recunoscut o capacitate de exerciiu
restrns. Dac o persoan, avnd capacitate de folosin, poate s fie lipsit de
capacitatea de exerciiu, ea nu poate totui, avnd capacitate de exerciiu, s nu
beneficieze de aceea de folosin.
Distincia ntre cele dou ipostaze ale capacitii este operant numai pentru
acele drepturi al cror exerciiu nu este obligat s-l realizeze titularul lor. Ea nu
mai este posibil n cazul drepturilor a cror exercitare revine exclusiv titularului.
Calitatea de subiect de drept a cunoscut o evoluie social-istoric. n Antichitate,
sclavilor nu li se atribuia aceast calitate, iar ntre oamenii liberi erau unele
categorii (de exemplu, strinii, plebeii n Roma antic) cu o capacitate juridic
restrns. n Evul mediu, capacitatea subiectelor de drept depindea de poziia
persoanei n ierarhia feudal, astfel nct iobagilor li se recunotea o capacitate
limitat n comparaie cu nobilii. Abia revoluiile burgheze au asigurat din punct
de vedere politic egalitatea formal (juridic) a cetenilor, inclusiv n ceea ce
privete capacitatea subiectelor de drept.
b. Subiectele colective ale raportului juridic.
Constituirea raportului juridic are loc nu numai prin participarea persoanelor
fizice (membri ai societii, care apar n raporturile juridice ca entiti de sine
stttoare), ci i a subiectelor colective sau organizate.
78
Hum Ioan
Din aceast a doua categorie fac parte:

- statul ca subiect de drept, n mod direct i n nume propriu, ndeosebi n
raporturile de drept internaional public i n acelea de drept constituional. n
raporturile civile el se manifest ca subiect de drept prin intermediul
Ministerului Finanelor i prin organele sale financiare teritoriale:
- organele de stat, care se manifest ca subiect de drept n nume propriu,
distingndu-se de stat, ndeosebi n relaiile de putere sau de autoritate, ca
instituii ale puterii legislative, executive i judectoreti;
- persoanele juridice. Ca subiecte distincte n raporturile de drept civil ori n
acelea de drept comercial, persoanele juridice au o organizare de sine
stttoare, un patrimoniu propriu, deosebit de al membrilor ce le compun, i
urmresc scopuri care trebuie s fie rezonante cu interesele generale, cu
bunele moravuri i ordinea public.
Din categoria persoanelor juridice fac parte n primul rnd organele statului, dar
nu n ipostaza invocat mai sus, ci n cadrul acelor raporturi care nu sunt legate
direct de realizarea competenei lor (cum ar fi raporturile unei instane
judectoreti cu o firm, ncheiate n scopul reparrii mobilierului).
Au, de asemenea, personalitate juridic unitile administrativ-teritoriale
(judeul, municipiul, oraul i comuna). Prefecturile i primriile exercit
drepturi i ndeplinesc obligaiile care revin judeelor i, respectiv, celorlalte
uniti administrativ-teritoriale.
Ca persoane juridice, instituiile de stat desfoar o activitate fr caracter
economic, fiind finanate, de regul, de la bugetul de stat (unitile din reeaua
nvmntului de stat, muzeele, teatrele i alte uniti culturale, spitalele,
cminele etc.).
Sunt persoane juridice i organizaiile cu caracter economic nestatal
(cooperatiste), precum acelea meteugreti, de consum i de credit, constituite
de ctre membrii lor prin punerea n comun, n baza liberului consimmnt, a
activitii i mijloacelor de producie, n scopul atingerii unor obiective
economice i al satisfacerii intereselor acestora.
Dispun totodat de personalitate juridic celelalte organizaii nestatale sindicale, de tineret, asociaii, uniuni de creaie .a. Ele au n principiu un
caracter nepatrimonial i acioneaz n baza legii, urmrind o finalitate politic,
social, cultural ori religioas.
ntrunesc calitatea de persoane juridice i subiectele colective atipice
(fundaiile, barourile de avocai etc.).
Din enumerarea subiectelor colective ale raportului juridic deducem c nu se
poate extrapola clasificarea subiectelor de drept n persoane fizice i persoane
juridice, care este proprie dreptului civil, la sfera, mai cuprinztoare, a ntregului
sistem de drept, unde opereaz, din perspectiva Teoriei generale a dreptului,
clasificarea n subiecte individuale i colective. ntruct exist subiecte colective
care nu au calitatea de persoane juridice (precum instanele judectoreti, unele
79
Hum Ioan
asociaii etc.), rezult c personalitatea juridic nu epuizeaz calitatea de subiect

de drept a subiectelor colective.
Sarcina de lucru 2
Explic n 10-15 rnduri relaia existent ntre noiunile de subiect colectiv de
drept i persoan juridic.
Coninutul raportului juridic

Participanilor la raportul juridic le revin, pe de o parte, drepturi i, pe de alt
parte, obligaii. Drepturile i obligaiile sunt acelea care leag ntre ele
subiectele raportului juridic i care formeaz coninutul acestuia.
Unele raporturi juridice sunt simple, ntruct aici o parte se prezint ca titular al
dreptului, iar cealalt ca titular al obligaiei (cum este cazul contractului de
mprumut); alte raporturi juridice sunt complexe, deoarece fiecare parte este
deopotriv titular de drepturi i obligaii (n vnzare-cumprare, de exemplu).
Dreptul subiectiv. Acesta const n facultatea subiectului unui raport juridic
de a aciona ntr-un anumit fel, de a pretinde celuilalt sau celorlalte subiecte o
atitudine corespunztoare, iar cnd este cazul, de a recurge la sprijinul forei
publice pentru realizarea dreptului su.
De pild, proprietarul, ntr-un raport juridic de proprietate, are dreptul, n
limitele stabilite prin lege, de a poseda, de a folosi, de a dispune de lucrul la
care trimite dreptul su de proprietate i, n acelai timp, de a pretinde celor ce
au legtur cu lucrul respectiv s-i respecte dreptul ce-l are.
Dreptul subiectiv ia natere prin realizarea dreptului obiectiv n cadrul unui
raport juridic. Fr normele juridice care alctuiesc dreptul obiectiv nu sunt
posibile drepturile subiective; drepturile i obligaiile persoanelor fizice i ale
subiectelor colective i afl temeiul n dreptul obiectiv.
Dreptul este subiectiv, nu ns subiectivist, cci titularul su nu-l poate exercita
n mod arbitrar. Dreptul subiectiv are ca scop legitim satisfacerea intereselor
80
Hum Ioan
personale, materiale i spirituale, ns pe baza respectrii interesului general.

Depirea limitelor legii sau nclcarea scopului ei reprezint abuzul de drept,
sancionat de lege.
Pentru c dreptul subiectiv este, conform definiiei, o facultate ori o posibilitate,
titularul su nu poate fi constrns s-l realizeze, spre deosebire de titularul
obligaiei care poate fi inut s-i ndeplineasc ndatoririle. Cu toate acestea,
unele drepturi nu pot forma obiectul unor nelegeri de modificare sau renunare
(de pild, drepturile fundamentale ale ceteanului ori cele nepatrimoniale
rezultnd din statutul persoanei fizice etc.). Trebuie adugat c sunt drepturi care
compar totodat ca veritabile ndatoriri fa de lege, aa cum este dreptul
autoritii publice de a sanciona pe cel care a comis o abatere sau dreptul la
nvtur n cadrul nvmntului general i obligatoriu.
Existena i exerciiul dreptului subiectiv nu nseamn acelai lucru cu aprarea
lui juridic, unde intervine, dac e cazul, fora coercitiv a statului, garantnd
exercitarea prerogativelor recunoscute de lege.
Obligaia. n accepiune juridic, obligaia reprezint ndatorirea pe care
subiectul raportului juridic trebuie s o ndeplineasc i pe care cealalt parte o
poate pretinde n baza legii. Ea const n a face, a nu face ceva sau a da ceva.
De exemplu, vnztorul este obligat s predea obiectul vndut, cumprtorul
are obligaia s plteasc obiectul cumprat, cruul are obligaia s fac
serviciul de transport pentru care s-a angajat etc.
n raportul juridic, obligaia este un element corelativ dreptului subiectiv. De
asemenea, ea nu este o simpl posibilitate sau facultate, titularul ei putnd fi
presat s o ndeplineasc.
Fiind reglementat juridic, obligaia are sens numai dac este n acord cu legea i
realizat conform ei. Nu poate fi nici conceput i nici ndeplinit o ndatorire
asumat ilegal sau imoral.
Clasificarea drepturilor subiective i a obligaiilor se ntemeiaz n
urmtoarele criterii:
- conform importanei i modului lor de consacrare, drepturile i ndatoririle
sunt fundamentale (de exemplu, cele electorale), inserate n Constituie, i
nefundamentale sau ordinare, prevzute n diferite acte normative i n
consonan cu primele;
- dup natura lor juridic, drepturile i obligaiile sunt materiale (de coninut)
i procedurale (de form). Fa de primele, cele secunde constituie cadrul lor
juridic de realizare. Drepturile de coninut sunt, pe de alt parte, patrimoniale
(economice sau evaluabile pecuniar, precum sunt drepturile de crean) i, pe
de alt parte, drepturi nepatrimoniale care, neevaluabile material, sunt strns
legate de persoana uman, servind individualizrii i ocrotirii ei i care nu pot
fi exercitate dect de titularul lor (de exemplu, dreptul la nume, onoare,
integritate fizic etc.). Ct privete drepturile patrimoniale, acestea se
81
Hum Ioan
difereniaz n drepturi reale (de pild, amintitul drept de proprietate) i

drepturile de crean (de exemplu, acela care rezult din contractul de
mprumut).
Exercitarea drepturilor reale nu implic concursul altora, n timp ce pentru
drepturile de crean e necesar existena a dou pri determinate, care, n
raportul juridic, au obligaia de a da, de a face sau nu ceva concret;
- dup gradul de opozabilitate, drepturile subiective se difereniaz n drepturi
absolute i drepturi relative. Sunt absolute acelea crora le corespund obligaii
generale i nedifereniate pentru toate subiectele de drept (dreptul de
proprietate, de exemplu) i care deci sunt drepturi opozabile tuturor (erga
omnes). Sunt relative acele drepturi care produc efecte doar ntre prile unui
raport juridic; de aceea, ele sunt opozabile n mod limitat (inter partes):
titularul dreptului poate pretinde numai titularului obligaiei o anumit
conduit (de pild, dreptul de crean). Drepturile absolute i cele relative se
afl ntr-o strns legtur: nclcarea unui drept absolut (a celui de
proprietate, conform exemplului anterior) determin formarea unui drept
relativ (de crean), reclamnd despgubirea (restituirea, repararea,
dezdunarea).
Dreptul subiectiv nu este acelai lucru cu capacitatea juridic. n timp ce
primul semnific o facultate recunoscut, concret i actual, cealalt este o
aptitudine, i ea recunoscut, dar abstract, de a avea anumite drepturi i
obligaii; ea este premisa formrii subiectului de drept. Drepturile i obligaiile,
implicate potenial i abstract n capacitatea juridic, se concretizeaz numai prin
intrarea subiectului n raporturi juridice.
Dreptul subiectiv se deosebete i de statutul juridic al ceteanului, numit i
situaie juridic, care reprezint ansamblul drepturilor i obligaiilor
recunoscute persoanelor fizice prin normele n vigoare. Statutul juridic al
persoanei influeneaz hotrtor nsi capacitatea juridic, deoarece i fixeaz
sfera de cuprindere, mai larg sau mai restrns, n funcie de ceea ce valideaz
ca drepturi i obligaii recunoscute persoanei fizice. Statutul juridic al
ceteanului sintetizeaz condiia sa juridic ntr-un sistem de drept.
Obiectul raportului juridic
Crend raporturi juridice, subiecii urmresc realizarea unor scopuri. Drepturile
i obligaiile, care in de coninutul raporturilor juridice, vizeaz un fenomen
exterior acestora: obinerea de bunuri materiale, prestarea unui serviciu etc.
Obiectul raportului juridic nu se reduce la conduita prilor, dei o implic;
aciunea ori inaciunea, rezultnd din conduit, se leag de drepturile i
obligaiile prilor. Reducerea obiectului la conduita prilor duce la confundarea
coninutului raportului juridic cu obiectul su. De asemenea, obiect al raportului
82
Hum Ioan
juridic nu pot fi numai lucrurile, pentru c, pe lng lucruri, obiectul raportului

juridic cuprinde, ntr-o sfer mai larg, i alte elemente structurante; apoi,
absena lucrurilor nu nseamn n toate cazurile absena raportului juridic.
Definim obiectul raportului juridic prin ceea ce se urmrete s se produc n
actul sau fapta generatoare de raport juridic; obiectul su este scopul
materializat n aciuni sau lucruri
Obiectul raportului juridic cuprinde:

a) lucruri;
b) conduita uman exteriorizat (aciuni sau inaciuni);
c)rezultatul creaiei intelectuale, opera ca unitate de idei, imagini i forme de
exprimare obiectiv (oper literar, artistic, tiinific, dar i invenia, marca
de fabric i de comer, desenul i modelul industrial). Raporturile juridice de
constrngere, n care se pune problema stabilirii rspunderii juridice pentru
faptele ilicite svrite, au ca obiect nsi sanciunea ce urmeaz s se aplice.
Diferite ramuri de drept circumscriu trsturile specifice ale obiectului raportului
juridic. n dreptul civil, de exemplu, se cere ca obiectul s fie determinat sau
determinabil, posibil, moral, licit. Sunt situaii n care raportul juridic are un
singur obiect, ca n actele civile unilaterale (testamentul) sau n actele de
autoritate (administrative, procesuale); acestea din urm sunt emise nu numai
fr consimmntul celeilalte pri, ci chiar mpotriva voinei ei. Contractele
sinalagmatice (de pild, cele de vnzare - cumprare) au un dublu obiect,
deoarece conduita sau prestaia unei pri este cauza determinant a
contraprestaiei celeilalte pri i invers (vnd pentru c se cumpr, cumpr
pentru c se vinde etc.).
Descifrarea obiectului raportului juridic nu este un act gratuit; ea faciliteaz
nelegerea naturii juridice i a specificului raportului n cauz. Totodat, din
punct de vedere practic contureaz conduita ce trebuie realizat de pri n
derularea raportului juridic, permite precizarea modului n care prile i
ndeplinesc obligaiile i i realizeaz drepturile.
Sarcina de lucru 3
Prezint n 5-7 fraze deosebirea dintre coninutul i obiectul raportului
juridic.
83
Hum Ioan
3.1.3. Actele i faptele juridice, condiii ale raportului juridic

Conceptul de fapt juridic
Fiecare moment al vieii sociale este marcat de o palet complex de acte i
fapte. n sens general, orice schimbare social, indiferent de natura factorilor de
determinare, este rezultatul unei aciuni.
Aciunea social, innd de praxis (Praxis-ul reprezint totalitatea aciunilor umane
avnd ca obiect de transformare natura i societatea, inclusiv gndirea.), implic,
ntre altele, i urmtoarele elemente: un agent dominat de o aspiraie sau un scop,
o energie care se declaneaz n direcia scopului i rezultatului. O parte dintre
aciunile sale sunt aciuni juridice . Nu exist individ care s nu fie implicat, n
cadrul relaiilor interumane, n situaii cu caracter juridic. nct, praxis-ul juridic
este o dimensiune, obiectiv i specific, a vieii sociale.
Aa cum aciunea n general este o conduit teleologic (guvernat de scop, care
presupune o angajare axiologic, politic, moral etc.), la fel se ntmpl i n
domeniul juridic, unde scopul este realizarea unui drept sau a unei obligaii.
n cmpul realitilor dreptului ns, nu numai aciunile pot produce efecte
juridice, ci i evenimentele. Unele dintre ele, precum naterea sau moartea
persoanei, induc ca efecte juridice obligaii de ntreinere i educare pentru copil,
respectiv drepturi de motenire pentru urmai .a. Aceste efecte nu decurg din
voina vreunei persoane i din ideea de scop, cu toate c i ele creeaz, modific
sau sting raporturi juridice.
Din aceast cauz, doctrina juridic admite c prin fapte juridice trebuie s
nelegem att aciunile decurgnd din libera voin de manifestare a omului, ct
i evenimentele aprute independent de voina uman.
Alturi de aciuni sau evenimente, mai dobndesc caracter juridic i acele acte
care poart, prin esena lor, denumirea de acte juridice, destinate modificrilor
n statutul juridic al persoanelor. Aceste modificri se fac fie pe cale general
(prin legi i statute cu caracter normativ), fie pe calea unor acte individuale (cum
sunt conveniile sau alte genuri de contracte).
Aadar, n sensul larg de izvor al raporturilor juridice concrete, faptul juridic
ncadreaz actele juridice, evenimentele i aciunile juridice, acestea din urm
luate ca fapte care produc consecine licite sau ilicite.
Conceptul de fapt juridic vizeaz acele fapte de a cror existen legea leag
efecte juridice, dnd astfel natere unor raporturi juridice ori modificndu-le sau
stingndu-le, fr s conteze dac faptele n cauz s-au produs cu intenia sau
fr intenia de a crea efecte juridice corespunztoare.
Dup ramura de drept ce le normeaz, faptele juridice se difereniaz n fapte
civile (de exemplu, delictele civile), fapte penale (infraciunile), fapte
administrative (contraveniile) etc.
84
Hum Ioan
n funcie de influena lor asupra raportului juridic, deosebim fapte constitutive,

fapte modificatoare i fapte extinctive (de ncetare) de drepturi i obligaii.
De exemplu, comiterea unei infraciuni creeaz raportul juridic penal cu
obligaii pentru autorul faptei ilicite. Sau: decesul este constitutiv n materie
succesoral, producnd drepturi i obligaii pentru motenitori, dar i extinctiv
n plan familial, determinnd ncetarea unor raporturi specifice, precum acelea
de cstorie, de ntreinere etc. Joac rol de fapte modificatoare ale raporturilor
juridice circumstanele care n dreptul penal pot agrava sau, dimpotriv, atenua
rspunderea penal.
Faptele juridice se mai deosebesc i dup gradul de complexitate. Faptele
juridice simple sunt acelea din a cror producere decurg nemijlocit consecinele
juridice (de pild, din faptul ca atare al naterii rezult dobndirea capacitii
juridice i a calitii de subiect de drept). Faptele juridice complexe reclam
ntrunirea cumulativ a mai multor condiii pentru producerea integral a
efectelor juridice (motenirea testamentar este operant atunci cnd, ntre altele,
exist un testament, intervine decesul testatorului i are loc acceptarea
succesiunii).
Actele juridice
Actul juridic const n manifestarea de voin care are ca intenie producerea,
prin respectarea legii, a efectelor juridice scontate. Prin aceeai noiune se mai
nelege nscrisul constatator al actului juridic, deci materialul care ncorporeaz
manifestarea de voin sau elementul de prob material.
Indiferent de ramura de care aparin, actele juridice cuprind o seam de elemente
eseniale, care condiioneaz nsi constituirea lor: subiectul de la care provine
actul; voina exprimat n actul juridic, avnd caracter intenionat prin efectele
urmrite i caracter manifest prin necesitatea cunoaterii ei de ctre subiectele
interesate; obiectul actului juridic (obiectul reglementrii n cazul actelor
normative i acela al raportului juridic n cazul actelor individuale); motivaia
actului juridic.
La nivelul fiecrei ramuri de drept, elementele enunate dobndesc
particularizri. De pild, n majoritatea actelor civile, unde opereaz acordul de
voin al prilor, voina devine consimmnt; n dreptul administrativ, unde, n
temeiul i pentru realizarea puterii de stat, actul juridic este un act de autoritate
sau de putere, voina se manifest unilateral, fr un acord.
Pe lng elementele de fond, actele juridice trebuie s respecte i anumite
condiii de form, privitoare, de exemplu, la redactarea i aducerea la cunotin
public (prin publicare) ori a prilor interesate (prin comunicare sau notificare).
n dreptul civil exist i aa-numitele modaliti ale actelor civile, condiia i
termenul, care influeneaz existena i executarea lor.
Actele juridice se clasific dup diferite criterii.
85
Hum Ioan
Pornind de la natura raporturilor juridice create i de la ramura de drept de

care aparin, se deosebesc acte de drept constituional, acte civile,
administrative, financiare .a.
Pe baza acestei clasificri se poate identifica mai adecvat regimul juridic al
actelor n cauz i efectele speciale ce le produc.
n funcie de amploarea efectelor juridice produse, actele juridice apar ca acte
normative sau individuale.
Avnd aplicabilitate repetat, actele normative nu-i epuizeaz coninutul; cele
individuale, bazate pe norm, nceteaz prin aplicarea sau executarea n cazul
dat. Dac unele acte juridice sunt exclusiv normative (legea, regulamentul) sau
exclusiv individuale (actele civile, hotrrile judectoreti), altele aparin
ambelor categorii (decizii i dispoziii administrative).
Actul juridic individual este valabil numai dac respect actul normativ dup
care se desfoar. Primul este dependent de-al doilea, n timp ce acesta nu-i
condiioneaz existena prin cellalt. Diferenele dintre cele dou categorii de
manifestri de voin productoare de efecte juridice explic de ce acelai act
juridic nu poate ntruni, n principiu, att prevederi normative ct i dispoziii
individuale.
Avnd n vedere situaia juridic creat, actele juridice sunt fie constitutive de
drepturi i obligaii (atunci cnd acte precum autorizarea administrativ,
hotrrea judectoreasc de condamnare, actul de constituire a unei ipoteci
etc. sunt ele nsele izvor al unei situaii juridice noi), fie acte translative (care
transfer drepturi i obligaii, cum ar fi contractul de vnzare-cumprare) ori
acte declarative (adic acelea care recunosc drepturi i obligaii anterioare
actului juridic, cum este cazul actului de partajare a bunului ntre coproprietari
la ieirea din indiviziune, a hotrrii judectoreti de soluionare a unui litigiu
contractual).
Actele juridice care, dup coninutul lor, exprim drepturile i obligaiile ce

revin prilor unui raport juridic se numesc acte de drept material
(autorizaia administrativ, testamentul, contractul).
Acele acte care dup coninutul lor constituie manifestri juridice de voin cu
caracter formal i care garanteaz, de cele mai multe ori, realizarea raportului
juridic material de regul n cadrul rspunderii juridice se numesc acte de
drept procedural sau procesual (hotrrea judectoreasc, procesul verbal
de sancionare contravenional). Cea mai important categorie a actelor de
drept procedural o reprezint actele jurisdicionale, acte emise n soluionarea
unui conflict.
86
Hum Ioan
Sarcina de lucru 4
Redacteaz un eseu (maximum o pagin) n care s reliefezi sensurile
noiunii de act juridic.
3.2. Izvoarele dreptului

3.2.1.Conceptul izvorului de drept
Voina social general nu poate deveni obligatorie pentru fiecare individ i
pentru ansamblul colectivitii dect dac se exprim prin norme care mbrac
o anumit form, care mai este numit izvor de drept. Se accept n genere c
noiunea de izvor de drept i aceea de form de exprimare a dreptului au
aceleai sens
Conceptul de izvor de drept cuprinde mai multe accepiuni.
a) Dac avem n vedere criteriul raportului dintre coninut form, izvorul de
drept poate fi material sau formal (juridic). Ansamblul determinrilor vieii
materiale i spirituale a societii, care i pune pecetea pe coninutul voinei
sociale generale exprimat normativ, constituie izvorul material al dreptului.
Forma prin care se exteriorizeaz voina social general pentru a se impune
individului i colectivitii constituie izvorul formal (juridic) al dreptului.
Forma dreptului este intern (viznd ceea ce i cum se exprim reglementarea
juridic) i extern (artnd prin ce se exprim reglementarea juridic: prin
lege, decret, hotrre etc.).
b) n funcie de caracterul sursei normative, izvoarele se difereniaz n izvoare
directe (imediate) sau indirecte (mediate). Primele reprezint forme de
exprimare nemijlocit din care deriv norma (de exemplu, actele
normative).Cele din urm nu sunt cuprinse n acte normative, dar la ele se
refer aceste acte, implicndu-le n coninutul lor. Astfel de izvoare indirecte
sunt obiceiul i regulile de convieuire social.
c) Izvoarele dreptului se difereniaz i dup criteriul sursei de cunoatere a
dreptului, n funcie de care distingem izvoare scrise (documente, inscripii
.a.) i izvoare nescrise (date arheologice, tradiii orale etc.).
Conceptul de izvor de drept definete forma specific dobndit de voina
social general n scopul impunerii ca obligatorii, la un moment dat, a anumitor
reguli n manifestarea raporturilor ca obligatorii, la un moment dat, a anumitor
reguli n manifestarea raporturilor sociale, form determinat de modul de
exprimare a regulilor de drept.
87
Hum Ioan
Sistemul i caracterizarea izvoarelor dreptului romn contemporan

Ca urmare a complexitii relaiilor sociale, a existenei diferitelor organe cu
atribuii normative specifice, derivnd din locul acestora n cadrul statului ca
sistem ierarhic, precum i ca urmare a particularitilor fiecrui sistem de drept,
n societile organizate etatic se ntlnesc forme variate de exprimare a
dreptului. Evoluia istoric a tipurilor de drept este evoluia formelor de
exprimare a normelor, forme care au dobndit, de la un moment la altul, o
importan diferit n ierarhia izvoarelor de drept.
Dreptul romn contemporan constituie un sistem care cuprinde urmtoarele
categorii de izvoare:
- actele juridice normative, adic actele normative ale organelor de stat (fie ale
puterii legislative, fie ale puterii executive): legea i actele normative
subordonate legii;
- actele normative emannd de la organizaii, asociaii, persoane juridice avnd
un caracter nestatal, privat;
- alte categorii de izvoare: contractul normativ, obiceiul juridic sau cutuma (n
mod excepional), regulile de convieuire social;
- coexistena noilor izvoare de drept (de exemplu, reglementrile n materie
funciar i comercial) cu ceea ce am putea numi izvoare remanente (Codul
civil, Codul penal .a.).
Izvoarele dreptului romn contemporan se integreaz unui sistem unitar,
implicnd o ierarhie cu urmtoarele caracteristici:
a) Coexistena diferitelor forme de exprimare a dreptului, n care forma
determinant o reprezint dreptul scris, dispunnd de o modalitate unic de
exprimare: actul normativ. Acesta comport mai multe atuuri:
- n comparaie cu celelalte forme (de exemplu, cu obiceiul juridic), permite
exprimarea concis i precis a voinei legiuitorului i a regulilor de conduit
pe care ea le prescrie;
- subiectul de drept accede mai lesne la nelegerea coninutului
reglementrii, ceea ce constituie o premis a conformrii practice la
exigenele normei. Totodat, se restrng posibilitile interpretrii i aplicrii
arbitrare a legii;
- sporete capacitatea adaptativ a dreptului la solicitrile - de moment i de
perspectiv - ale societii i, corelativ, permite abrogarea prompt a actelor
normative devenite redundante; pe aceast baz, sistemul de drept se
manifest ca o realitate normativ unitar, omogen, ntemeiat pe corelaia
funcional a ramurilor sale, a exigenelor permanente cu solicitrile de
moment, a stabilitii juridice cu dinamica legislativ;
- asigur folosirea unor forme adecvate i a tehnicilor moderne n elaborarea,
sistematizarea, interpretarea i aplicarea dreptului, ntemeiate pe o
metodologie unitar de tehnic legislativ;
- apr i promoveaz mai eficient legalitatea, drepturile i libertile
ceteneti;
88
Hum Ioan
- faciliteaz ordonarea i ierarhizarea n sistem a izvoarelor de drept, dup

criteriul forei lor juridice, determinat, ea nsi, de natura organului emitent
i de poziia sa ierarhic; n cadrul sistemului normativ, legii i revine locul
central, celelalte acte normative urmnd a i se conforma;
- permite, ca urmare a activitii normative, recunoscut de stat, a subiectelor
colective de drept privat, cristalizarea unor forme noi de exprimare a
dreptului scris;
- asigur preeminena actelor normative ale statului n ierarhia izvoarelor de
drept.
b) n sistemul de drept romnesc, obiceiul juridic sau cutuma, regulile de
convieuire social pot deveni izvoare de drept numai n mod excepional i
doar atunci cnd legea le invoc n mod expres.
c) Spre deosebire de alte sisteme juridice, acela romnesc nu concede
practicii judiciare i doctrinei juridice calitatea de izvor de drept.
Sarcina de lucru 5
Prezint legtura funcional dintre forma de exprimare a dreptului i
puterea normativ a unui izvor al dreptului (10 - 15 rnduri).
3.2.2. Actele normative ale organelor puterii i administraiei de stat

Legea i definiia ei
n sensul ei juridic mai larg, legea reprezint nsui dreptul scris, deci orice
form a actelor normative. n sens strict ns, sens pe care l utilizm n
context, legea nseamn numai acel act normativ care este elaborat de ctre
puterea legislativ dup o procedur special i care, reglementnd cele mai
importante relaii sociale, dispune de o for juridic superioar celorlalte acte
normative ce i se conformeaz.
Istoria dreptului n momente legislative
Interesul juridic i cultural fa de vechimea unor legi i, implicit, fa de
particularitile concepiilor juridice la diferite popoare justific prezentarea,
fie i pe scurt, a ctorva dintre principalele legi cunoscute n istorie, care au
cuprins, originar, numeroase reguli cutumiare.
Codul Hammurabi (1792-1750 . Chr.) este legea cu cea mai mare vechime
pe care o cunoatem. n prologul ei se spune:
Cnd zeii (...) m-au strigat pe nume, pe mine Hammurabi, destoinic domnitor, cu frica de
zei, ca s dau n ar puterea dreptii, ca s nimicesc pe cel ru i viclean, ca cel puternic s
89
Hum Ioan
nu asupreasc pe cel slab, ca s m nfiez oamenilor asemenea Soarelui spre a lumina

ara, eu, Hammurabi (...) cnd zeul Marduk mi-a ncredinat crmuirea lumii i s aduc rii
dreptate, atunci am furit eu nsumi dreptul i dreptatea n limba rii, fcndu-i pe oameni
s se bucure.
Coninnd 282 de articole, Codul normeaz majoritatea situaiilor civile i
penale specifice vremii. Invocarea n textul citat a conceptelor de ordine i
dreptate probeaz c, nc cu patru milenii n urm, existau n contiina uman
modelele sau valorile privind ordinea relaiilor din comunitate.
Legile lui Manu (India antic) reprezint un document legislativ versificat,
avnd o puternic factur religioas i filosofic. Oper a brahmanilor, aceste
legi exprim exigene morale n care se recomand blndeea i dragostea fa
de toate vieuitoarele; fa de oameni se interzice orice aciuni vtmtoare,
chiar i gndul ru. Dreptatea este misiunea regelui; aa cum petii se nghit
unii pe alii, aa i oamenii s-ar ucide ntre ei dac n-ar domni regele. Omenirea
este crmuit i protejat de pedeaps; numai frica de pedeaps ngduie
tuturor creaturilor mictoare i nemictoare de a se bucura de ceea ce le
aparine i de a-i respecta ndatoririle.
Dreptul vechilor hindui reprezint un amestec de reguli cutumiare i de
precepte religioase. Castele au creat fiecare cutume specifice, ceea ce a atras o
mare varietate de formule de drept. Izvorul regulilor l constituie textele sacre
ale brahmanilor i principiile susinute n tratatele despre virtute. Pe aceast
baz s-a format un drept cutumiar, dominat mai mult sau mai puin pe doctrina
religioas a hinduismului i care stabilea regula de conduit; n conformitate cu
acest drept, cutumele au fost, n diferite etape, modificate, orientate sau
interpretate.
Legile confucianiste. n China antic au existat legi scrise cu caracter
religios, cuprinznd i unele prevederi penale, bazate pe rzbunare i talion.
ntre anii 550-478 . Chr., a trit filosoful Cung-fu-ceu (Confucius), de la
care s-a pstrat o colecie de maxime, sentine morale, reguli de bun purtare,
legende, precum i unele principii juridice. El susinea c statul implic
justiia, iar justiia implic raiunea i dezinteresarea.
Gndirea confucianist este o gndire bine elaborat n ce privete principiile i
structura argumentelor folosite. Aplicarea practic a acestor principii dezvluie
ns o viziune care contrasteaz puternic cu viziunea european, cu ceea ce mai
ales astzi nelegem prin justiie i dreptate. Legile nu sunt n concepia
chinezilor din epoca confucianist o cucerire a spiritului uman i nici un mijloc
al proteciei juridice a cuiva. Comandamentul moral li se bucur de
preeminen n raport cu acela juridic fa; n consecin, insul care reclam un
drept subiectiv determin o tulburare social, afectnd pacea comunitii. Se
consider preferabil ca cetenii s nu cunoasc legile, care trebuie s fie inute
n ascuns pentru a nu ispiti oamenii la exercitarea drepturilor, iar dac le
90
Hum Ioan
cunosc, s le nlocuiasc cu contiina proprie despre ceea ce este just. Cci

omul urmeaz i trebuie s urmeze riturile, nu legile; numai ritul asigur la
modul autentic ordinea social.
ntr-o interpretare prezenteist, s-ar prea c viziunea juridic a lui Confucius,
puternic impregnat etico-filosofic, ar fi conservatoare sau chiar reacionar i
antiumanist. Or, avem de-a face aici, dimpotriv, cu o superioar nelegere a
fenomenului juridic, care are a se ntemeia n valorile sociale i n contiina
moral a datoriei. Nu frica de lege ori exerciiul tehnicist, deci exterior i vidat
axiologic, al legii, care ia forma egoist a realizrii drepturilor, trebuie s
comande actele i faptele omului; ele au a se mplini natural ntru bine i
dreptate, adic firesc, n consonan cu firea i legea imanent la care omul
ajunge prin practicarea ritului.
Legea celor XII Table. Prin romani instrumentul legislativ a dobndit
autoritatea pe care o are i astzi. n secolul al V-lea . Chr. Legea celor XII
Table a fost expus n Forum. Primele dou table cuprind dispoziii de
procedur, a treia nfieaz norme referitoare la cile de executare, n a patra
se fac referiri la puterea printeasc, a cincea i a asea se refer la tutel,
moteniri i proprietate, a aptea i a opta precizeaz care sunt dispoziiile
asupra obligaiilor i delictelor, n a noua i a zecea se circumscriu regulile de
drept public i religios i n ultimele dou table se invoc dispoziii diverse.
Dei coninea prevederi care pentru vremurile noastre sunt primitive (de
exemplu, aceea dup care datornicul insolvabil poate fi ucis), Legea celor XII
Table constituia pentru acel timp un model evoluat de legiferare, dispunnd de
o ordine n expunere, de o procedur clar de judecat i de o prezentare
sistematic a principiilor juridice.
Suferind inerente modificri de-a lungul vremii, Legea celor XII Table
reprezint totui principalul izvor normativ pentru legiuitorii Imperiului Roman
i din teritoriile care au motenit civilizaia roman. La peste 1000 de ani de la
expunerea ei n Forum, s-a constituit colecia Corpus juris civilis a lui
Justinian, care a devenit sursa i modelul clasic pentru teoreticienii i
practicienii dreptului n secolele urmtoare.
Depirea economiei naturale prin dezvoltarea forelor de producie i a
relaiilor de schimb a condus, n feudalism, la accentuarea tendinelor de
centralizare a puterii de stat. n aceste condiii, necesitatea social i importana
dreptului scris s-au resimit pregnant. Dei absolutismul feudal implica
particularismul juridic local, ntemeiat pe cutume, totui recepionarea
dreptului roman (manifestat ndeosebi n sec. XIV - XV) s-a nsoit cu
edictarea legilor i codurilor, precum Codul penal Carolina (1532) n
Germania, Codul maritim (1643) i Codul comercial (1681) n Frana,
Pravilniceasca Condic (1780), Codul Calimach (1817) i Codul Caragea
(1818) n ara noastr.
91
Hum Ioan
Ca urmare a opoziiei burgheziei n ascensiune fa de arbitrariul nobilimii n

domeniul politicii i dreptului, epoca modern consfinea, ntre principiile
formulate de ideologii prerevoluionari, i pe acela al legalitii i al
supremaiei legii n cadrul activitii normative. n perioada revoluiilor
burgheze, pe fondul distinciei, fcut tot mai clar, ntre legi i alte acte
normative, gndirea juridic adncete nelegerea coninutului i esenei legii,
legate mai hotrt de dimensiunea ei voliional. Astfel, nelegnd legea ca
expresie a voinei generale a poporului, Declaraia Omului i Ceteanului din
1789 preciza, n art. 6, c toi cetenii pot contribui, personal sau prin
reprezentani, la elaborarea legilor.
Trsturile legii
Trsturile legii, aa cum rezult ele din sinteza criteriilor de ordin material
i formal, pot fi urmtoarele:
1) Puterea legislativ - ea i numai ea - este competent s emit legea. n
Romnia, Parlamentul (cuprinznd dou camere: Senatul i Camera
Deputailor) este unicul organ legiuitor. El a adoptat (n 1991) Legea
fundamental a statului nostru: Constituia (prin reunirea celor dou camere
n Adunarea Constituant).
ntr-un stat democratic, toate celelalte legi trebuie s se conformeze
prevederilor Constituiei. Parlamentul ofer interpretarea general-obligatorie a
legilor.
Spre deosebire de statele unitare unde exist, de regul, un singur organ
legislativ (cu una sau dou camere), n statele federative funcioneaz att
organul legislativ federal, ct i organul legislativ al fiecrui stat component
(stat federat). Legile statelor federate trebuie s fie n concordan cu cele ale
organelor legislative federale. Cnd se ivesc conflicte ntre cele dou categorii
de legi, intervin, aa cum am precizat i n alt context, reguli specifice de
soluionare, n conformitate cu normele de trimitere.
Pentru legile organice, unele sisteme de drept prevd referendumul (form de
adoptare a legilor specific democraiei semi-directe).
2) Deoarece legea reglementeaz cele mai importante relaii sociale i
datorit faptului c aceast reglementare este primar, originar (nu are
nici o ngrdire sau nu reclam nici o autorizare derivnd din acte normative
altele dect legea), ea reprezint principalul izvor de drept. Legea
consfinete juridic, spre exemplu, sistemul politic al unei societi, instituia
proprietii, bugetul statului, infraciunile i pedepsele etc. Celelalte acte
normative au o natur secund derivat: ele se ntemeiaz pe lege,
concretiznd i nuannd normativ domenii rezervate legii sau reglementnd
domenii care nu revin normrii prin lege ori n care nu s-a produs nc o
normare primar. Astfel, ordonanele emise de Guvern (pe baza delegrii
legislative n materii rezervate legii) trebuie supuse ratificrii Parlamentului,
fr de care ele rmn caduce; ca acte emannd de la organul executiv,
92
Hum Ioan
ordonanele nu pot depi, sub aspectul forei juridice, legea. i decretele cu

caracter normativ ale Preedintelui Romniei se conformeaz obligatoriu
legii, n raport cu care au o for juridic inferioar. Aadar, legea dispune de
o for juridic superioar tuturor celorlalte acte normative ale statului.
Numai Constituia se suprapune normativ legii, fiind ea nsi o lege, o lege
fundamental ns. Ca emanaie a organului reprezentativ, legea deine o
poziie ierarhic superioar ntre izvoarele de drept, nct celelalte acte
normative i se subordoneaz; criteriul legalitii lor se configureaz numai n
raport cu legea.
Fora juridic superioar a legii nu este un scop n sine, ci se revendic
exigenelor democraiei i ale statului de drept, pentru care edictarea legii este
de competena celui mai reprezentativ organ de stat - Parlamentul - ntruct el
exprim, prin sufragiu universal, voina naiunii.
3) Legea se distinge de celelalte acte normative, implicit fa de alte acte ale
organului legiuitor (de exemplu, hotrrile), i prin procedura de adoptare.
Din punct de vedere formal, procedura de adoptare difereniaz cel mai
oportun, ndeosebi sub aspectul forei juridice, actele emise de acelai organ.
Procedura de adoptare a legii, din care rezult i fora ei juridic superioar
n comparaie cu alte acte ale Parlamentului sau ale camerelor sale,
presupune urmtoarele etape: ntr-o prim etap, corespunznd procedurii
propriu-zise de adoptare a legii, distingem mai multe faze n cadrul fiecrei
camere: iniiativa legislativ, avizarea proiectului legii, dezbaterea sa,
votarea, trimiterea actului pentru dezbatere i votare celeilalte camere,
medierea divergenelor, cnd acestea se ivesc; o a doua etap vizeaz
ndeplinirea formelor posterioare adoptrii: semnarea actului legislativ de
ctre preedinii celor dou camere, promulgarea legii de ctre Preedintele
Republicii i publicarea ei n Monitorul Oficial al Romniei, partea nti.
4) Dac actele puterii executive pot fi normative sau individuale, legea are
ns un caracter exclusiv normativ. Normativitatea consubstanial legii
rezid n fora obligatorie i n caracterul ei general.
Sarcina de lucru 6
Redacteaz un eseu de o pagin n care s demonstrai c legea reprezint
principalul izvor de drept.
93
Hum Ioan
Clasificarea legilor
Clasificarea legilor opereaz dup mai multe criterii:
1. n funcie de autoritatea lor juridic, distingem legi constituionale,
organice i ordinare.
Legile constituionale sau fundamentale (Constituia ca lege fundamental,
precum i legile de modificare a Constituiei) stabilesc principiile ntemeietoare
ale vieii sociale i de stat, sistemul organelor i separaia puterilor n stat,
drepturile i ndatoririle fundamentale ale cetenilor.
Supremaia Constituiei i constituionalitatea legilor, trsturi eseniale ale

statului de drept, sunt asigurate prin modaliti instituionalizate de control al
constituionalitii legilor.
Teoria dreptului i practica unor state, inclusiv a Romniei, statueaz aanumitele legi organice, care, dac iniial consfineau organizarea, funcionarea
i structura organelor statului, i-au lrgit apoi aria reglementrii asupra altor
domenii importante ale vieii sociale i de stat, dobndind n consecin o
poziie distinct n ierarhia legislativ att fa de Constituie, ct i de legile
ordinare. Articolul 73, alin. 3 din Constituia noastr prevede expres i limitativ
domeniile care fac obiectul exclusiv al legilor organice (de pild, sistemul
electoral, organizarea i funcionarea partidelor politice, organizarea
Guvernului i a Consiliului Suprem de Aprare a rii .a.).
Legile ordinare reglementeaz acele domenii ale relaiilor sociale care nu
constituie obiect al reglementrii primelor dou categorii de legi.
ntre legile constituionale, organice i ordinare intervin deosebiri semnificative
(care fac obiectul analizei unei alte discipline: Dreptul constituional) n ce
privete, de asemenea, iniiativa legislativ i procedura de adoptare.
2. Dup criteriul coninutului lor, legile se difereniaz n legi procedurale i
materiale.
Cele dinti normeaz activitatea subiectelor de drept, persoane fizice i
juridice, i relaiile dintre ele. Legile procedurale stabilesc forma de
desfurare a unei aciuni sau activiti publice sau private, inclusiv forma de
emitere sau ntocmire a actelor juridice i aceea n care s fie sancionai cei
care au nesocotit legea material.
3. Dup criteriul obiectului reglementrii juridice, distingem legi cu caracter
civil, penal, administrativ, fiscal etc.
4. Legile se mai difereniaz n legi generale, speciale i excepionale. n
literatura problemei se menioneaz aceast form de clasificare, fr a se
invoca ns criteriul ce o ntemeiaz. Considerm c aceast distincie
marcheaz voina legiuitorului de a se exprima juridic ct mai nuanat n raport
94
Hum Ioan
cu situaiile particulare, ireductibile, dar i cu principiile de la care el pornete.

Legea special produce o reglementare aparte, particular i particularizant
comparativ cu exigenele legii generale, care reprezint dreptul comun.
(Astfel, Codul civil este o lege general fa de legea contractelor economice;
Codul penal este, de asemenea, o lege general n raport cu acele legi speciale
ce cuprind dispoziii penale.)
Fr s absolutizm aceast distincie (care rmne relativ, innd de gradul de
generalitate a unei alte reglementri juridice cu care se compar), trebuie totui
s o reinem datorit importanei ce o are pentru procesul interpretrii i
aplicrii dreptului. n caz de concurs ntre legea general i legea special, se
aplic aceasta din urm, dup principiul lex speciali derogat generali. Se
nelege totodat c, atunci cnd legea special, care este prin natura ei de
strict interpretare, nu dispune totui altfel fa de cea general, se aplic
aceasta din urm.
Ct privete legile sau reglementrile excepionale, ele vizeaz situaii cu
totul particulare. Astfel de acte sunt, de exemplu, acelea prin care se instituie
starea de necesitate.
Atunci cnd Parlamentul nu funcioneaz, Executivul este acela care poate da,
n momente de tranziie politic, precum acelea din Romnia de dup 22
decembrie 1989, pn la constituirea Parlamentului n urma alegerilor din 20
mai 1990, acte cu putere de lege, numite decrete-lege.
Decretul-lege, cu un caracter hibrid, este un izvor de drept sui-generis; cu
toate c nu eman de la Legislativ, el are totui putere de lege,
reglementeaz relaiile sociale care prin importana lor fac obiectul normrii
prin lege, lege pe care o poate chiar modifica sau nlocui. Decretul-lege este,
pe de o parte, decret, pentru c parvine de la Executiv, pe de alt parte este
lege, ntruct are fora juridic proprie legii.
Decretul-lege se origineaz n sistemul politico-juridic modern i are scopul s
asigure continuitatea funcionrii puterii publice n condiiile de criz, cnd
Parlamentul fie c nu se poate ntruni oportun, fie c, prin sistemul su mai
puin prompt de funcionare, n-ar putea adopta rapid iniiativele legislative
necesare ori a fost desfiinat n urma precipitrii evenimentelor politice
(lovitur de stat, revoluie). Pentru evitarea vidului de putere de legiferare s-a
creat astfel practica elaborrii decretelor-lege de ctre puterea executiv (eful
statului sau Guvernul). ns n statul de drept guvernarea prin decrete-lege nu
poate opera dect cu titlu excepional; astfel, aa cum probeaz experiena
politic, permanentizarea normrii prin decrete cu putere de lege conduce la
regimuri autoritare, nedemocratice.
n situaii provizorii, special precizate n Constituie, guvernul poate emite acte
normative cu putere de lege n baza legislaiei delegate .
95
Hum Ioan
La acelai nivel cu legea sunt, ca izvor al dreptului, i unele acte internaionale

(tratate, convenii, acorduri etc.), semnate i ratificate (precum Convenia
European a Drepturilor Omului pentru statele membre ale Consiliului
Europei).
Actele normative (ale organelor de stat) subordonate legii
Complexitatea vieii economice i social-politice, infinitatea relaiilor ce
alctuiesc sistemul socio-uman fac imposibil cuprinderea exhaustiv, prin
lege, a tuturor domeniilor sau a tuturor detaliilor unui raport social. Alturi de
normarea prin lege (activitatea legislativ a Parlamentului), opereaz, n
consecin, i o susinut aciune normativ a celorlalte organe de stat
(Preedintele Republicii, administraia public).
Aceast aciune normativ incumb urmtoarele exigene:
a) actele elaborate nu trebuie s cuprind dispoziii contrare Constituiei i
celorlalte legi; b) organele de stat n cauz nu pot emite reglementri primare
sau pentru domenii supuse normrii prin lege;
c) actele normative respective trebuie s se circumscrie limitelor
competenei materiale i teritoriale a organului de la care provin;
d) se cere respectat ierarhia forei juridice a actelor normative n stat;
e) toate aceste acte trebuie elaborate n forma i cu procedura stabilite pentru
fiecare dintre ele.
Dei sunt subordonate autoritii legii, actele acestor organe, ntruct se
conformeaz prevederilor ei, produc efecte n aceeai msur obligatorii ca i
legea pentru subiectele la care se refer. Dac totui intr n dezacord cu legea,
care se aplic ntotdeauna prioritar, aceste acte i pierd efectul juridic.
Distingem, n Romnia, urmtoarele categorii de acte normative subordonate
legii: acte ale {efului statului, numite decrete; acte ale organelor centrale
executive - hotrri, ordonane, instruciuni, elaborate de Guvern, ministere
sau alte organe centrale de stat; acte ale organelor locale.
a) Decretele prezideniale cu caracter normativ sunt emise de Preedintele
Romniei n situaiile prevzute de Constituie i legi: cu ocazia declarrii
mobilizrii, a instituirii strii de urgen ori a declarrii rzboiului. Semnate de
Preedinte, aceste decrete trebuie contrasemnate de Primul ministru.
Preedintele mai emite i decrete fr caracter normativ, care sunt deci acte
concrete, individuale (ele privesc, de exemplu, acordrile sau avansrile n
grade militare, numirile sau rechemrile din funcii diplomatice).
b) Hotrrile cu caracter normativ ale Guvernului se ntemeiaz n calitatea
acestuia de a fi organ de vrf al administraiei publice, exercitndu-i
autoritatea executiv pe ntreg teritoriul statului. Fundamentndu-se pe
Constituie i legi, hotrrile prevd msuri de aplicare a legilor n cele mai
diferite domenii (de exemplu, organizarea administrativ central i local,
modul de realizare a activitii economice i financiare, reglementarea unor
96
Hum Ioan
contravenii .a.). n baza unei mputerniciri exprese i pentru o durat limitat,

guvernul poate adopta (aa cum am precizat supra) ordonane. Acestea, fiind
emise pentru domenii rezervate legii, trebuiesc supuse aprobrii ulterioare a
Parlamentului, prin lege.
c) Ordinele cu caracter normativ i instruciunile minitrilor i ale
celorlali conductori ai organelor centrale de specialitate ale
administraiei de stat (Banca Naional, Direcia Central de Statistic .a.) se
adopt n baza prevederilor exprese ale legii, decretelor, hotrrilor i
regulamentelor Guvernului. Ele se mai adopt n mod excepional, cnd
asemenea mputerniciri lipsesc, dar actul normativ de autoritate juridic
superioar cere, n virtutea coninutului su, s se elaboreze i s se aplice un
act subordonat, care s impun un mod unitar de executare.
d) Potrivit Legii nr. 286 din 6 iulie 2006 pentru modificarea i completarea
Legii administraiei publice locale nr. 215/2001, n limitele unei uniti
administrativ-teritoriale se manifest ca izvoare de drept hotrrile normative
ale consiliilor locale, hotrrile (acelea care au caracter normativ) ale
consiliului judeean, ordinele prefectului (dac cuprind norme juridice),
deciziile delegaiei permanente i dispoziiile (normative) ale primarului.
Emise n baza legii cu scopul aplicrii legilor, decretelor, hotrrilor
regulamentelor, avnd precizat temeiul lor legal, aceste acte normative asigur
exercitarea atribuiilor n interes local al autoritilor menionate. Conductorii
organelor locale de specialitate (direciile financiar, sanitar, de munc i
ocrotiri sociale, inspectoratele pentru cultur, colar etc.) emit dispoziii pe
baza actelor normative cu autoritate juridic superioar, provenind de la
puterea legislativ, preedinie sau de la administraia public ierarhic
superioar.
Desigur, paleta izvoarelor dreptului este mai bogat, ea cuprinznd, pe lng
actele normative deja enunate, i alte acte normative ale organelor de stat.
Amintim, astfel, hotrrile normative ale Senatului i Camerei Deputailor,
prin care acestea i adopt regulamentele de funcionare. La diferitele niveluri
ale puterii executive se ntlnesc normativele, standardele, normele
interne .a. n rezumat, se poate preciza c fora juridic a actelor normative
i, ca urmare, locul ocupat pe scara ierarhic a izvoarelor de drept depind de
poziia de autoritate a unui organ de stat n cadrul sistemului autoritilor
publice (implicit de categoria de organe - legislativ ori executiv - n care se
integreaz organul emitent) i de caracterul general i sau special al
competenei sale materiale.
97
Hum Ioan
Sarcina de lucru 7
Enumr n maximum 10 - 15 rnduri deosebirile existente ntre lege i
decretul-lege, ntre o ordonan i o ordonan de urgen.
3.3. Izvoarele nonetatice ale dreptului

3.3.1. Actele normative ale organizaiilor nestatale
Pe lng autoritile de stat, publice, n societatea noastr exist i acioneaz
numeroase organizaii i asociaii nestatale sau private de diferite tipuri
(cooperativele, societile, bncile etc.), avnd sau nu un scop lucrativ ori
personalitate juridic. n marea lor majoritate, ele se organizeaz i
funcioneaz dup propriile lor statute, elaborate n baza unor prevederi
exprese ale organelor de stat sau n consonan cu exigenele generale ale legii.
Este semnificativ faptul c actele acestor organizaii nu au, obinuit, un
caracter juridic, membrii lor respectndu-le benevol sau prin aplicarea
mijloacelor sancionatorii acceptate de colectiv. Organizaiile nestatale
ncheie diferite acte juridice cu caracter civil, comercial, de dreptul muncii;
uneori pot emite acte juridice unilaterale specifice, individuale sau chiar
normative, n msur s provoace efecte n afara lor, recunoscute i garantate
de stat.
Sub incidena izvoarelor de drept intr doar actele juridice unilaterale cu
caracter normativ; ele reglementeaz raporturi juridice proprii acestor
organizaii.
3.3.2. Obiceiul juridic (cutuma)
Cutuma reprezint regula cristalizat n decursul timpului i acceptat cu rang
de lege din strmoi.
Contextul social al convieuirii umane a generat permanent uzuri, obinuine,
datini, precum i alte forme ale ceea ce am putea numi generic obicei. Dar nu
orice obicei a devenit izvor de drept. A dobndit aceast calitate doar obiceiul
sancionat (recunoscut) prin ncorporare ntr-o norm oficial, ori acela care a
fost invocat de pri n faa unei instane de judecat, iar aceasta l-a validat ca
norm juridic. Se nelege c simpla repetare a unor practici nu asigur
formarea unei cutume; practica nsi trebuie s fie altceva dect o sum de
activiti desfurate mecanic-existenial; ea genereaz cutuma dac d curs
unor necesiti sociale i dac, totodat, este uniform i se aplic repetat pe o
98
Hum Ioan
anumit durat, astfel nct s-i gseasc reflexul necesar n sistemul

activitilor omeneti.
nainte de apariia dreptului scris, normele cutumiare au existat la toate
popoarele, manifestndu-se ca cele mai vechi norme juridice. Ele nu au fost
acreditate printr-un act emis de cineva, ci s-au constituit spontan, ntr-un proces
evolutiv, de durat. Izvoarele scrise le-au confirmat autenticitatea i utilitatea,
uneori oferind i motivaia pstrrii lor. De pild, jus vetus al dreptului roman
dinaintea Legii celor XII Table a avut un net caracter cutumiar, ntemeiat n
obiceiul pmntului (mos majorum). Multe secole dup intrarea n vigoare a
dreptului scris, el a continuat s se aplice, influennd nsi structura acestuia.
n ara noastr, ocupaiile strine nu au putut impieta obiceiul pmntului. De
pild, stpnirea romano-bizantin la Dunrea de Jos n-a anulat vechea
structur juridic a populaiei autohtone, care aplica dreptul vulgar ,
ndeosebi acela referitor la relaiile din cadrul obtiilor steti, formate prin
legturile de rudenie i comunitate. Dac la nceput obtea era legat de o
proprietate restrns, mai trziu ea s-a bazat pe proprietatea devlma a unui
grup lrgit de oameni. Indiferent de raporturile de rudenie dintre ei, stenii se
asociau, repartizndu-i poriunile de teren agricol pe care le lucrau anual, n
timp ce pdurea, izlazul i apele erau n folosin comun.
La romni, dreptul obinuielnic a operat i asupra relaiilor sociale generate de
o alt activitate tradiional: pstoritul. Activitatea pastoral, caracterizat prin
transhuman, implica o organizare juridic specific privind complexul de
reguli n desfurarea muncii n stn, obligaiile care reveneau fiecruia,
mprirea roadelor .a.
n materie penal, dreptul obinuielnic nu accepta pedeapsa cu moartea, ci pornind de la specificul viziunii noastre spirituale - cerea izgonirea celui
vinovat din comunitate; n cazul infraciunilor mai uoare se aplica strigarea
peste sat, care semnifica oprobiul comunitii fa de fapta comis. n caz de
furt, houl era purtat prin sat cu lucrul furat, provocndu-se astfel, cu titlu
sancionator, dispreul colectivitii.
Populaia romneasc din Transilvania a purtat o lupt tenace, aa cum atest
documentele, pentru conservarea strvechilor norme cutumiare. n alt zon a
rii, ntr-un act emis la 1500 de ctre banii Severinului, se invoca Jus
Valachium sau Jus Valachorum n materie de zestre, iar ntr-un act de judecat,
emis de aceiai bani al Severinului n 1478 i care se referea la procedura
jurtorilor, se preciza c aceasta s-a fcut antique et approbata lex districtuum
valachicalius universorum, adic dup legea veche, recunoscut n districtele
romneti.
in de dreptul cutumiar i dispoziiile de trimitere la noiuni nedefinite legal,
precum acelea de bun proprietar, culp .a., situaie n care judectorii
aplic aceste noiuni prin raportare la obiceiurile locale avute n vedere de
pri.
99
Hum Ioan
Trebuie menionat totui c nserarea obiceiului n dreptul contemporan

prezint o seam de dificulti. Obiceiul contravine caracterului organizat al
activitii legislative i rigurozitii actului normativ. De asemenea, prin
ambiguitatea interpretrii, poate ntreine arbitrariul. Totodat, obiceiul nu este
sincron ritmului devenirii sociale i, implicit, dinamicii activitii normative, n
raport cu care generarea spontan a obiceiului este prea lent. De aceea,
cutuma constituie doar cu titlu excepional un izvor de drept i numai dac
legea trimite expres la obicei; acesta reglementeaz raporturi juridice de
importan local, nenormate, din aceast cauz, de dreptul scris. Dac, n
condiiile precizate, n unele ramuri de drept cutuma mai este prezent ntr-o
oarecare msur, n cadrul dreptului penal rolul ei este cu totul exclus; aici
funcioneaz principiul legalitii pedepsei i incriminrii - Nulla poena sine
lege, nullum crimen sine lege - , care admite ca izvor de drept exclusiv legea
scris.
Spre deosebire de statutul ei pe planul intern al dreptului, cutuma reprezint
un izvor important pentru dreptul internaional public contemporan (de pild,
n materia uzanelor diplomatice) ori pentru dreptul comerului internaional.
3.3.3. Contractul normativ
Contractul - precizeaz Codul civil n art. 1166 - este acordul ntre dou sau
mai multe persoane, spre a constitui sau stinge ntre dnii un raport juridic.
Cnd un contract nu refer la un raport juridic concret, ci stabilete reguli cu
caracter general, care s serveasc la orientarea prilor, el dobndete
valoarea unui act normativ, manifestndu-se ca izvor de drept.
Ca form de exprimare a dreptului, contractul acioneaz ndeosebi n
domeniul dreptului internaional public. Statele sunt subiectele principale ale
relaiilor de drept internaional; ele i normeaz raporturile n baza unor
acorduri stabilite. Dup terminologia adoptat n dreptul internaional,
contractul ia forma acordului, tratatului, pactului, conveniei, protocolului,
declaraiei etc. Sunt, de pild, izvoare ale dreptului internaional Statutul
Tribunalului Militar Internaional de la Nurnberg, adoptat la Londra n 1945,
Carta Organizaiei Naiunilor Unite, adoptat n acelai an i la care au aderat
statele membre ale O.N.U.
Pentru dreptul intern, contractul normativ a nsemnat un izvor important al
dreptului constituional, deoarece a reglementat domenii de baz ale
construciei social-politice. Prin intermediul unui astfel de contract i-au
reglementat relaiile nobilimea i regalitatea (Magna Charta Libertatum Anglia, 1215), seniorii i vasalii, feudalii i oraele. n istorie, au fost i cazuri
cnd iobagii rsculai au obinut unele drepturi prin conveniile ncheiate cu
nobilii (care se grbeau s le ncalce), aa cum a fost nelegerea semnat la
Cluj - Mntur la 6 iulie 1437. Contractul normativ este instrumentul juridic
prin care statele federative stabilesc structura unional.
100
Hum Ioan
Sub forma contractului colectiv de munc, contractul normativ se manifest, n

dreptul intern, ca un important izvor al dreptului muncii i securitii sociale.
Contractul colectiv de munc prevede condiiile generale ale organizrii muncii
ntr-o ramur determinat; n baza sa se ncheie contractele individuale de
munc.
Existena contractelor colective i a contractelor de adeziune a fost apreciat n
teoria juridic ca un argument n favoarea punctului de vedere dup care
dreptul n-ar fi doar o emanaie a statului, deoarece dispoziiile generalobligatorii sunt stipulate n contractele n cauz de ctre sindicate prin
negocieri cu patronatul. Nu trebuie ns neglijat faptul c, n ultim analiz,
aceste dispoziii sunt ele nsele garantate de stat, ntemeindu-se pe alte
dispoziii care legitimeaz contractul colectiv sau de adeziune. n fond, ele
fiineaz deoarece statul le ngduie prin sistemul su legislativ.
3.3.4. Regulile de convieuire social
Regulile de convieuire social sunt un izvor indirect al dreptului i aceasta
doar atunci cnd legea refer expres la ele. Sunt i situaii n care legea
precizeaz fapte ce contravin direct regulilor de convieuire social sau bunelor
moravuri. n legtur cu acestea, legea instituie contravenii i sanciuni, fr s
defineasc ns regulile sociale a cror nesocotire este pedepsit. Atunci cnd
nsi legea reglementeaz nemijlocit unele reguli de convieuire, avem de-a
face deja cu reguli juridice propriu-zise care, ca atare, au ca izvor de drept actul
normativ care le consacr.
3.3.5. Practica judiciar i doctrina juridic
De-a lungul timpului, n rile europene continentale cutumele au intrat n
impact cu dreptul roman, sistem evoluat i dominat de legi scrise, n care
principiile i instituiile juridice erau dispuse organizat n coduri. Impunndu-se
n majoritatea statelor, acest sistem a asigurat supremaia legii, n timp ce
precedentul judiciar rmnea ntr-o poziie subordonat. Cu toate acestea, n
Insulele Britanice dreptul a pstrat prin expresie caracterul de drept al
precedentelor.
Este specific dreptului precedentelor crearea lui jurisprudenial (judge made
law): hotrrile instanelor de judecat au efecte nu doar asupra prilor din
proces, ci pot deveni izvor de drept i pentru alte procese, cu condiia s existe
o raiune identic (ratio decidendi). Altfel spus, judectorul are capacitatea de a
institui reguli noi de drept. n raport cu statutul acestor reguli, legile existente
se transform ntr-un izvor secundar de drept; ele rmn corective ale dreptului
jurisprudenial, investit cu ntietate.
Dup cum s-a observat, dreptul precedentelor opune rezisten la nou,
nereuind s depeasc nchistarea tradiiei i s ofere modele juridice
rezonante schimbrilor sociale. Practica judiciar (jurisprudena) a pierdut,
101
Hum Ioan
odat cu dezvoltarea activitii normative a statului, importana ce o avea n

perioada formrii dreptului, aa cum s-a ntmplat i cu obiceiul juridic.
Dreptul contemporan romnesc nu conced jurisprudenei calitatea de izvor
de drept. Potrivit principiului separaiei puterilor n stat i aceluia al
legalitii, puterea judectoreasc nu este competent s fac legea, s
legifereze; ea este chemat s aplice legea care este edictat de Parlament.
Judectorul nu poate adopta norme.
n practic pot aprea ns cazuri pentru a cror soluionare, dat fiind specificul
lor, prevederile s nu fie suficiente ori s nu fie ndeajuns de clare. ntruct
judectorul este obligat totui s dea o soluie, urmeaz s se conformeze
principiilor fundamentale ale dreptului ori celor generale ale ramurii sau
instituiilor juridice n cauz, precum i contiinei sale juridice. Dar hotrrea
judectoreasc are for normativ numai pentru cauza n care s-a dat, nu i
pentru alte cauze similare.
Pe fondul caracterului obligatoriu al legii i al modului ei unitar de aplicare, nu
se poate ocoli, n rezolvarea unei cauze, aplicarea difereniat a normei, n ce
privete, de pild, individualizarea sanciunii (amend sau nchisoare) i a
limitelor ei.
Legat de jurispruden este i problema deciziilor Curii Supreme de Justiie.
Acestea stabilesc, atunci cnd nu exist o practic judiciar uniform n aceeai
materie, orientri n activitatea judiciar a instanelor, urmrind aplicarea
unitar a dreptului. Nefiind date n cauze concrete, dar deducndu-se din ele,
deciziile asigur, prin ndrumarea instanelor, aplicarea uniform i unitar a
legii. Deciziile nu creeaz norme noi de drept, ele nu completeaz i nici nu
dezvolt legea; scopul lor este explicarea sensului real al normei n vigoare.
Nefiind izvor de drept i neavnd caracter obligatoriu pentru judectori (care se
conduc numai dup lege), deciziile Curii Supreme de Justiie pot fi totui
avute n vedere de instanele de judecat. Ele au acoperire n prestigiul i
poziia organului care le emite. (n acest sens, art. 414 din Codul de procedur
penal prevede: Procurorul general, direct, sau ministrul justiiei, prin
intermediul procurorului general, are dreptul, pentru a asigura interpretarea i
aplicarea unitar a legilor penale i de procedur penal pe ntreg teritoriul
rii, s cear Curii Supreme de Justiie s se pronune asupra chestiunilor de
drept care au primit o soluionare diferit din partea instanelor de recurs.
Deciziile prin care se soluioneaz sesizrile se pronun de Seciile Unite i se
aduc la cunotin instanelor de Ministerul Justiiei.
Soluiile se pronun numai n interesul legii, nu au efect asupra
hotrrilor judectoreti examinate i nici cu privire la situaia prilor
din acele procese - s.n., I.H.).
102
Hum Ioan
Doctrina juridic (tiina juridic) rezid n demersul conceptual, n

analizele, investigaiile i interpretrile pe care teoreticienii dreptului le dau
fenomenalitii juridice.
Dei constituie o form riguroas i sistematic de cunoatere a fenomenului
juridic n ansamblul su, cu toate acestea tiina juridic nu reprezint, nici ea,
un izvor de drept. ns argumentul tiinific se poate afirma, datorit valorii
intrinseci, ca recomandare oportun practicii judiciare, n soluionarea unei
cauze, ori ca propunere nsuit de legiuitor i investit cu for normativ.
Doctrina juridic generalizeaz ceea ce este esenial n conduitele individuale i
n situaiile juridice concrete, formulnd, n funcie de exigenele intereselor
sociale, principii generale. n virtutea acestui fapt, ea nu se pronun numai
asupra a ceea ce este normat i aparine legalitii, dar i asupra a ceea ce nu
este normat, ns constituie o virtualitate juridic.
Chiar dac, aproape n regul general, doctrina juridic nu mai constituie
astzi un izvor de drept, cu toate acestea ea a mplinit un atare rol ndeosebi n
Antichitate i n Evul Mediu. Astfel, n dreptul roman, jurisconsulii au fost
investii cu rspunderea dezvoltrii i adaptrii reglementrilor juridice la
realitatea dinamic a vieii sociale. mpraii romani, de la August ncoace, au
concedat celor mai renumii jurisconsuli dreptul de a da avize n soluionarea
unei cauze, avize pe care judectorii trebuiau s le respecte (jus publice
respondendi).Treptat, fora acestor avize s-a extins i la soluionarea altor
cauze similare. Astfel, opera lui Papinian, Paul i Ulpian (sec. al III-lea d.
Chr.), precum i aceea a lui Modestin i Gaius au dobndit autoritatea legii pe
baza hotrrii (din anul 426) a mprailor Teodosiu al II-lea i Valentinian al
III-lea. Lucrrile jurisconsulilor, ndeosebi acelea ale lui Paul i Ulpian, au
reprezentat izvorul principal al Digestelor sau Pandectelor lui Justinian.
Evul Mediu a prilejuit doctrinei juridice resuscitarea autoritii n efortul de
recepionare a dreptului roman i, de asemenea, n acela de prelucrare a
cutumelor. Opinia concordant a juritilor (communis opinio doctorum),
dobndind autoritate de lege, constituia temeiul hotrrilor judectoreti.
Evoluia dreptului n diferite state s-a legat n bun msur de aportul doctrinei
la unificarea, dezvoltarea i racordarea dreptului la exigenele vieii sociale. Cu
toate acestea, epoca modern marcheaz practic stingerea rolului de izvor de
drept care revenise pn atunci doctrinei juridice.
103
Hum Ioan
Sarcina de lucru 8
Argumenteaz motivul pentru care doctrina juridic, dei nu este, n
Romnia, izvor al dreptului, poate totui influena voina legiuitorului ori
a judectorului.
Rezumat
Raportul juridic reprezint sfera relaional a sistemului de drept,
avnd o structur tripartit: subiectele (persoane fizice i subiecte
colective), un coninut (drepturi i obligaii) i un obiect (diversificat
n funcie de natura raportului juridic i care nu se reduce la conduita
prilor).
Faptul juridic este acel fapt de a crui existen legea leag efecte
juridice.
Actul juridic const n manifestarea de voin care are ca intenie
producerea, prin respectarea legii, a efectelor juridice scontate.
Izvorul de drept este forma anume aleas de legiuitor pentru a-i
exprima voina normativ. Diversele izvoare de drept se coreleaz n
sistemul izvoarelor de drept, n care legea reprezint izvorul principal
al dreptului. Celelalte izvoare trebuie s rezoneze cu legea, conform
ierarhiei din sistemul normativ. Jurisprudena i doctrina juridic nu
sunt considerate, n sistemul nostru, izvoare de drept.
104
Hum Ioan
Teste de autoevaluare
1. Ca sfer de cuprindere, raportul juridic este:
a. mai cuprinztor dect sistemul dreptului;
b. are aceeai sfer;
c. este o parte intrinsec sistemului juridic.
2. Ce relaie de cuprindere exist ntre subiectul colectiv de drept i persoana
juridic?
a. subiectul colectiv include i categoria persoanei juridice;
b. persoana juridic include n sfera sa i subiectele colective;
c. ele exprim acelai coninut.
3. Exist legtur ntre forma de exprimare a dreptului i puterea normativ a
unui izvor de drept?
a. nu;
b. da;
c. depinde de mprejurri.
4. Ordonana de urgen este dat de:
a. Guvern;
b. Parlament;
c. Preedintele Romniei.
5. Actele normative subordonate legii sunt la fel de obligatorii ca legea?
a. nu;
b. da;
c. numai unele dintre ele.
Bibliografie minimal
Bobo, Gh., Buzdugan, C., Rebreanu, V. (2008). Teoria general a statului i
dreptului. Cluj-Napoca: Argonaut, p. 255-277;
Craiovan, I. (2007). Tratat de teoria general a dreptului. Bucureti: Universul
Juridic, p. 369-389;
Mazilu, D., (2004). Tratat de teoria general a dreptului. Bucureti: Lumina Lex, p.
263-291;
Popa, C. (2001). Teoria general a dreptului. Bucureti: Lumina Lex, p. 133-169.
105

Raportul Juridic Şi Izoarele Dreptului

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Raportul Juridic Şi Izoarele Dreptului

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

3.

RAPORTUL JURIDIC I IZOARELE DREPTULUI

Izvoarele nonestatale ale dreptului

Obiectivele specifice unitii de nvare

s descrii conceptul de raport juridic;

Timp mediu estimat pentru studiu individual: 4 ore

Raportul juridic i izvoarele dreptului

3.1. Raportul juridic

Teoria general a dreptului

Raportul juridic i izvoarele dreptului

Aadar, raporturile juridice constituie o categorie a raporturilor sociale

Raportul juridic i izvoarele dreptului

n comparaie cu norma de drept, care poate pstra aparenele caracterului

3.1.2. Structura raportului juridic

Raportul juridic i izvoarele dreptului

Raportul juridic i izvoarele dreptului

general i abstract de a participa la un raport juridic cu anumite drepturi i

Raportul juridic i izvoarele dreptului

Din aceast a doua categorie fac parte:

Raportul juridic i izvoarele dreptului

asociaii etc.), rezult c personalitatea juridic nu epuizeaz calitatea de subiect

Coninutul raportului juridic

Raportul juridic i izvoarele dreptului

personale, materiale i spirituale, ns pe baza respectrii interesului general.

Raportul juridic i izvoarele dreptului

difereniaz n drepturi reale (de pild, amintitul drept de proprietate) i

Raportul juridic i izvoarele dreptului

juridic nu pot fi numai lucrurile, pentru c, pe lng lucruri, obiectul raportului

Obiectul raportului juridic cuprinde:

Teoria general a dreptului

Raportul juridic i izvoarele dreptului

3.1.3. Actele i faptele juridice, condiii ale raportului juridic

Raportul juridic i izvoarele dreptului

n funcie de influena lor asupra raportului juridic, deosebim fapte constitutive,

Raportul juridic i izvoarele dreptului

Pornind de la natura raporturilor juridice create i de la ramura de drept de

Actele juridice care, dup coninutul lor, exprim drepturile i obligaiile ce

Teoria general a dreptului

Raportul juridic i izvoarele dreptului

3.2. Izvoarele dreptului

Raportul juridic i izvoarele dreptului

Sistemul i caracterizarea izvoarelor dreptului romn contemporan

Raportul juridic i izvoarele dreptului

- faciliteaz ordonarea i ierarhizarea n sistem a izvoarelor de drept, dup

3.2.2. Actele normative ale organelor puterii i administraiei de stat

Raportul juridic i izvoarele dreptului

nu asupreasc pe cel slab, ca s m nfiez oamenilor asemenea Soarelui spre a lumina

Raportul juridic i izvoarele dreptului

cunosc, s le nlocuiasc cu contiina proprie despre ceea ce este just. Cci

Teoria general a dreptului

Raportul juridic i izvoarele dreptului

Ca urmare a opoziiei burgheziei n ascensiune fa de arbitrariul nobilimii n

Raportul juridic i izvoarele dreptului

ordonanele nu pot depi, sub aspectul forei juridice, legea. i decretele cu

Teoria general a dreptului

Raportul juridic i izvoarele dreptului

Supremaia Constituiei i constituionalitatea legilor, trsturi eseniale ale

Raportul juridic i izvoarele dreptului

cu situaiile particulare, ireductibile, dar i cu principiile de la care el pornete.

Teoria general a dreptului

Raportul juridic i izvoarele dreptului

La acelai nivel cu legea sunt, ca izvor al dreptului, i unele acte internaionale

Raportul juridic i izvoarele dreptului