Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular Para la Educacin

Instituto Universitario Alonso de Ojeda
San Cristbal - Estado Tchira

Derecho
del nio y
del
adolescen
te.

INTEGRANTE;

Lisbeth Yadira Crdenas de

Hernndez
C.I. 11.106.267
Educacin Preescolar
Definicin de derecho; El derecho es el conjunto de leyes,
resoluciones, reglamentos creadas por un Estado, que pueden tener un
carcter permanente y obligatorio de acuerdo a la necesidad de cada
una y que son de estricto cumplimiento por TODAS las personas que
habitan en esa comunidad para garantizar la buena convivencia social
entre estas y que la resolucin de los conflictos de tipo interpersonal
lleguen a buen puerto.

Definicin de Derecho de Familia; El Derecho de

familia o Derecho familiar es el conjunto de normas e
instituciones jurdicas que regulan las relaciones personales
y patrimoniales de los miembros que integran la familia, entre s y
respecto de terceros.

Definicin de Nio, Nia y Adolescente; Se entiende por nio

toda persona con menos de doce aos de edad. Se entiende por
adolescente toda persona con doce aos o ms y menos de dieciocho
aos de edad.

Creacin de Tribunales de Menores;

El tribunal de menores debe

aplicar las normas penales especficas que se establecen para los menores en atencin a su
inferior capacidad de obrar y a su mayor probabilidad de reinsercin en la sociedad.

Aspectos ms resaltantes de la Ley Tutelar del menor

en Venezuela;
Artculo 1- La presente Ley tiene por finalidad, tutelar el inters del
menor y establecer el derecho que ste tiene de vivir en condiciones
que le permitan llegar a su normal desarrollo biolgico, psquico, moral y
social. A tal efecto, el Estado facilitar los medios y condiciones
necesarias:
1. Para que goce del derecho de conocer a sus padres y, en
consecuencia, para que pueda inquirir legalmente el vnculo
paterno filial, o ser reconocido por sus progenitores,
independientemente del estado civil de los mismos.
2. Para que sea debidamente asistido, alimentado y defendido en su
salud, hasta su completo desarrollo, dentro de un ambiente de
seguridad material y moral, por las personas a quienes legalmente
corresponda y, en su defecto, por el Estado.

3. Para que no sea explotado ni en su persona ni en su trabajo y para

que no sufra maltratos morales ni corporales.
4. Para que reciba educacin integral que contribuya al pleno
desarrollo de la personalidad y a la formacin de ciudadanos
preparados para la vida y aptos para convivir en una sociedad
democrtica. El juego, el deporte y, en general, la recreacin
debern ser elementos fundamentales del proceso educativo.
5. Para que sea amparado por leyes, disposiciones y tribunales
especiales.
6. Para que no sea considerado como delincuente y, en
consecuencia, para que no sufra penas por las infracciones legales
que cometa, debiendo en tales casos ser sometido a
procedimientos, medidas y tratamientos reeducativos.
7. Para que sean gratuitos todos los procedimientos y actuaciones
judiciales, administrativos o de cualquier otra especie que estn
relacionados con menores.
8. Para que no se le prive de su libertad sin el cumplimiento de las
formalidades legales.

9. Para que se le proteja en el seno de su familia, de la cual no

deber ser apartado sino en los casos en que fuere necesario para
garantizar su formacin, o su seguridad material, psquica o moral.
10.
Para que no sufra calificaciones humillantes ni
discriminaciones en razn de las condiciones de su nacimiento.
11.
Para que se le proteja contra las prcticas o enseanzas que
puedan fomentar la discriminacin o la intolerancia religiosa.
Artculo 2. - Las disposiciones de esta Ley protegen y se aplican a todos
los menores de dieciocho (18) aos que se encuentren en el territorio de
la Repblica. La proteccin del menor se extiende al perodo de su
gestacin.
Artculo 3. - No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, lar normas
previstas en el Libro II de esta Ley protegen a todos los menores de
veintin (21) aos que se encuentren en el territorio de la Repblica y,
en cuanto sean aplicables a todos los menores venezolanos que se
encuentren fuera del pas.
Artculo 4. - Cuando no fuere posible establecer la minoridad por los
medios previstos en la legislacin ordinaria, el Juez de Menores podr
ordenar experticia mdica,

antropolgica o cualquier otro medio cientfico de prueba que sea

procedente, a objeto de establecerla.
Mientras se efectan dichas pruebas, la persona ser sometida a la
jurisdiccin de menores.
Artculo 5. - La presente Ley deber interpretarse, fundamentalmente,
en inters del menor, de acuerdo con los principios generales
establecidos en la misma y con los universalmente admitidos por el
Derecho de Menores.
Artculo 6- Las disposiciones de la presente Ley son de orden pblico y
se aplicarn con preferencia a las de otras leyes en la materia de su
especialidad.
Artculo 7. - El Estado ejercer la proteccin a que se refiere la presente
Ley por rgano del Instituto Nacional del Menor en coordinacin con
otros entes de la Administracin Pblica, de manera de contribuir al

normal desarrollo del menor y de la familia, mediante una adecuada

labor educativa, asistencial, jurdica y social.
Artculo 8. - El Estado fomentar por todos los medios, la estabilidad y
el bienestar de la familia como institucin fundamental para la formacin
y proteccin del menor.
Artculo 9- El Estado garantizar proteccin a la mujer embarazada y a
la madre.
Artculo 10. - El Estado facilitar los medios para el reconocimiento de
los hijos y su oportuna inscripcin en el Registro Civil.
Cuando un menor no est inscrita en el Registro Civil de Nacimientos, el
Instituto Nacional del Menor instar a los obligados a que efecten la
inscripcin y, en su defecto, la misma ser tramitada por el Instituto o
por el Procurador de Menores, conforme a lo dispuesto por la Ley.
Artculo 11.- Los deberes de proteccin a la familia, a la mujer
embarazada y al menor que la Constitucin y las leyes imponen al
Estado en modo alguno excluyen las obligaciones que en tales materias
establece el ordenamiento jurdico a los particulares.

Artculo 12.- Para el otorgamiento de crditos agrcolas, industriales o

artesanales o para la construccin o adquisicin de la vivienda familiar,
los organismos pblicos y privados darn preferencia, en igualdad de
condiciones, a las personas que tengan hijos menores de edad a su
cuidado, cuya filiacin est legalmente comprobada. Este mismo criterio
deber orientar el otorgamiento de empleos o cargos, as como el de
becas.
Artculo 13.- Las ventajas y prestaciones de carcter econmico que
correspondan a los trabajadores en razn del nacimiento o la existencia
de los hijos menores de edad, slo podrn percibirlas aqullos previa
comprobacin de la filiacin.
El trabajador que tenga hijos no reconocidos y exija las ventajas y
prestaciones a que se refiere este artculo, podr hacer la declaracin de

reconocimiento ante el funcionario del trabajo correspondiente, quien

deber levantar un acta, con la declaracin firmada por el funcionario y
el declarante, la cual remitir a la primera autoridad civil de la parroquia
o municipio donde haya sido presentado el menor o resida su
representante legal. El funcionario respectivo la insertar y certificar en
los libros de Registro y har las anotaciones de Ley.
En todo caso, el patrn deber conceder permiso al empleado u obrero
que lo solicite para que concurra a formular la declaracin de paternidad
ante las autoridades competentes.
Artculo 14.- El Estado deber crear y organizar servicios de educacin
especial para menores excepcionales.
Artculo 15.- El Estado deber promover, fomentar y proporcionar
orientacin vocacional y la capacitacin del menor para el trabajo,
vinculando ste con el proceso educativo.
Artculo 16.- El Estado promover la incorporacin de las instituciones
privadas a los planes y programas de proteccin y desarrollo del menor
y de la familia.
Artculo 17.- Todas las autoridades y funcionarios que intervengan en la
investigacin y decisin de asuntos judiciales o administrativos relativos
a menores y en la aplicacin de las medidas que se adopten, estn
obligados a guardar secreto sobre los casos de los cuales conozcan, los
que se considerarn siempre como rigurosamente confidenciales y
reservados y no podrn divulgar, en ninguna forma, su contenido ni an
despus de que

el menor llegue a la mayora de edad o de que fallezca. Tendrn acceso

al conocimiento de las actuaciones y expedientes los padres, tutores,
curadores, guardadores y sus apoderados, los Procuradores de Menores
y los representantes del Instituto Nacional del Menor o quien a juicio del
Juez demuestre tener inters legtimo en ello.
El Juez o el Instituto Nacional del Menor, segn se trate de expedientes
judiciales o administrativos, respectivamente, podrn permitir acceso a
los expedientes a aquellas instituciones acreditadas que realicen

investigaciones con fines cientficos, a condicin de que guarden el

secreto.
Artculo 18.- Se prohbe expedir copias, certificaciones y cualesquiera
otros datos di las actuaciones y expedientes en lis casos indicados en el
artculo anterior, salvo que fuere en inters del menor, o para intentar
acciones civiles por reparacin de daos ocasionados por el menor, o
para divulgacin de la doctrina contenida en el fallo, sin identificar, en
este ltimo caso, a los menores.
Artculo 19.- Se prohbe publicar por la prensa, radio, televisin o
cualquier otro medio de comunicacin social, nombres, fotografas y
otros datos que directa o indirectamente identifiquen a los infractores
menores de dieciocho (18) aos; o a los menores que hayan sido
vctimas de delitos cuando esa publicidad pueda dificultar su
reeducacin o perjudicar su desarrollo intelectual o moral; o cuando
presenten deformaciones fsicas o enfermedades mentales de tal
naturaleza que los expongan al rechazo pblico.
Artculo 20.- Se prohbe:
1) Expender a menores de dieciocho (18) aos bebidas alcohlicas y
expenderles o facilitarles psicofrmacos u otras substancias naturales o
sintticas que produzcan dependencia. Quedan a salvo los casos de
tratamientos con psicofrmacos prescritos por las personas facultadas
para el ejercicio de la medicina.
2) Aceptar a menores de dieciocho (18) aos en espectculos que
puedan lesionar su desarrollo moral.
3) Admitir a menores en salas de proyeccin cinematogrficas u otros
espectculos similares, cuando stos hayan sido clasificados como no
aptos para su edad.

4) Vender o facilitar a menores de dieciocho (18) aos o exhibir

pblicamente, libros, revistas y publicaciones que contengan escritos,
grabados, dibujos o fotografas que puedan considerarse contrarios a la
moral y a las buenas costumbres.

5) Difundir por cualquier medio de comunicacin programaciones que

produzcan terror en los nios o los inciten a la deformacin del lenguaje,
al irrespeto a la dignidad personal, a la indisciplina, al odio, a la violencia
o que atenten contra los valores de la nacionalidad.
6) Dar participacin o aceptar la actuacin de menores de dieciocho
(1'8) aos en espectculos pblicos, pelculas o sus ensayos, en
programas de radio o televisin que puedan, de acuerdo con la edad,
afectar la salud fsica o mental o atentar contra la moral y las buenas
costumbres o que pongan en peligro la vida.
7) Utilizar menores de dieciocho (18) aos en mensajes comerciales de
cine, radio, televisin y en publicaciones de cualquier ndole donde se
exalten el vicio, las malas costumbres, los falsos valores o se irrespete la
d1gliidad de las personas.
8) Utilizar menores en mensajes comerciales que inciten al consumo de
productos nocivos para la salud o a la adquisicin de artculos
considerados innecesarios o suntuarios.
Artculo 21.- Para que los menores puedan transitar por el territorio de la
Repblica, sin estar acompaados de alguno de sus padres, de su tutor o
guardador, segn el caso, o de otra persona responsable expresamente
autorizada por el representante legal, necesitar autorizacin del
Instituto Nacional del Menor o del Juez de Menores Y donde stos no
existan ser competente la Primera Autoridad Civil de la Parroquia o
Municipio del lugar donde se halle de trnsito el menor.
Artculo 22.- Se prohbe a los dueos, gerentes o administradores de
hoteles, motejes o sitios similares recibir en dichos establecimientos a
menores de edad que no vayan debidamente acompaados por sus
representantes legales o autorizados para ello por ste, o por el Instituto
Nacional del Menor, o por el Juez de Menores o por la autoridad civil de
la localidad.

Artculo 23.- Se prohbe en todo el territorio de la Repblica el trabajo a

todo menor de catorce (14) aos, salvo las excepciones contenidas en la
presente Ley.
Artculo 24.- El Instituto Nacional del Menor y, en su defecto, las
autoridades del Trabajo, podrn autorizar en determinadas
circunstancias debidamente justificadas, el trabajo de menores de
catorce (14) aos y mayores de (12) aos a condicin de que los
menores efecten labores adecuadas a su estado fsico y de que se les
garantice la educacin.
El Instituto Nacional del Menor y el Ministerio del Trabajo supervisarn y
controlarn el cumplimiento de las condiciones que aqu se determinan.
Artculo 25.- Se prohbe a los menores de dieciocho (18) aos todo
trabajo que pueda resultar peligroso para su salud, su vida o su
moralidad. El Ministerio del Trabajo, previo informe del Instituto Nacional
del Menor, determinar cules trabajos son insalubres o peligrosos, a los
fines de la preservacin de la salud fsica y moral del menor.
Artculo 26.- Los menores de diecisis (16) aos no podrn trabajar en
espectculos pblicos, en pelculas, en teatro, en programas de radio o
televisin, en mensajes comerciales de cine, radio, televisin y en
publicaciones de cualquier ndole sin la autorizacin del Instituto
Nacional del Menor, o en su defecto de la oficina del Trabajo de la
Jurisdiccin. En el caso de los menores de catorce (14) aos el Instituto
Nacional del Menor, para permitirles las actividades mencionadas,
deber efectuar el estudio de cada caso.
Artculo 27.- Se prohbe el trabajo a menores de dieciocho (18) aos en
horarios comprendidos entre 7:00 p.m. y 6:00 a. m., salvo los casos de
excepcin que seale el Reglamento.
Artculo 28.- La jornada de trabajo de menores de diecisis (16) aos y
mayores de catorce (14) aos, no podr exceder de seis horas diarias ni
de treinta (30) a la semana. En ningn caso podrn laborar horas
extraordinarias.
Artculo 29.- Ningn menor de dieciocho (18) aos podr ser admitido al
trabajo sin que est provisto de un certificado mdico que compruebe su

salud y su capacidad fsica para la labor que va a realizar, Este

certificado ser expedido gratuitamente por los servicios

mdicos del Ministerio del Trabajo donde los hubiere o en su defecto, por
los del Ministerio de Sanidad y Asistencia Social o del Instituto Nacional
del Menor.
Artculo 30.- Los menores de dieciocho (18) aos que trabajen en
establecimientos industriales o comerciales sern sometidos a examen
mdico, a costa del patrono, por lo menos una vez al ao, a fin de
determinar si la tarea que realizan menoscaba su salud o su desarrollo
normal.
En caso de que por razones de salud originadas en la propia actividad
desempeada por el menor, ste no deba continuar en su labor, el
patrono, adems de los gastos de recuperacin, deber proporcionarle
un trabajo adecuado, si le fuere posible.
Artculo 31.- El trabajo de los menores de dieciocho (18) aos que estn
empleados en la industria o en servicio domstico, quedar sometido a
la inspeccin del Ministerio del Trabajo y del Instituto Nacional del Menor.
El patrono, adems de las obligaciones que le impongan la Ley del
Trabajo y sus reglamentos, deber notificar al Instituto Nacional del
Menor, dentro de los quince (15) das siguientes a la contratacin, que el
menor est a su servicio.
Artculo 32.- En los establecimientos donde se imparta formacin
profesional a menores que intervengan en la elaboracin de productos
susceptibles de venta en el mercado, los menores tendrn derecho a
una participacin no menor del cincuenta por ciento (50%) de la utilidad
neta de la venta de los productos.
La suma que proporcionalmente corresponda a cada menor deber ser
depositaria en cuenta de ahorros a su nombre.
Artculo 33.- Las autoridades del Trabajo en coordinacin con el Instituto
Nacional del Menor, con el Ministerio de Educacin y con el Instituto
Nacional de Cooperacin Educativa, supervisarn las condiciones de

trabajo y las de formacin profesional en institutos o empresas donde

trabajen menores como aprendices.
Artculo 34.- Toda persona natural o jurdica que emplee menores est
en la obligacin de concederles facilidades para que stos reciban
educacin.

Artculo 35.- Queda a cargo del Instituto Nacional del Menor la

inspeccin y vigilancia necesaria para lograr el estricto cumplimiento de
las normas contenidas en los Captulos II y III de este Libro; as como
tambin promover ante la autoridad competente, la aplicacin de
sanciones a los infractores, sin perjuicio de las atribuciones de otros
organismos del Poder Pblico.
Artculo 36.- En caso de contravencin a las disposiciones contenidas en
los Captulos II y III de este Libro, los Tribunales de Menores, de oficio o a
solicitud del Instituto Nacional del Menor, o de cualquier persona,
impondrn al responsable multa hasta de diez mil bolvares (Bs.
10.000,00), segn la gravedad de la falta, el grado de culpabilidad del
infractor y dems circunstancias del caso, todo sin perjuicio de las
sanciones que puedan establecer otras leyes.

Diferencias entre la Doctrina de la Situacin Irregular

y la Doctrina de la Proteccin Integral.

- Se aplica para la categora infancia y no slo para casos que requieran

atencin especial o que se encuentran en situaciones especialmente
difciles.
- Se opone a la nocin de proteccin vinculada un tipo de incapacidad.
La proteccin no puede quedar reducida a sectores vulnerados sino debe
abarcar a toda la poblacin infantil y juvenil.
La Doctrina de la Proteccin Integral se afinca en los siguientes
Principios de la
Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio y se resume de la
siguiente forma:
inters superior del nio: Orienta las decisiones y acciones para que
estn encaminadas a preservar y promover el desarrollo fsico,
psicolgico, educativo, cultural, moral, espiritual y social de los nios,
nias y adolescentes sin discriminacin de ningn tipo.
Absoluta: prioridad, a las necesidades de los nios, y adolescentes con

primaca en recibir atencin y socorro en cualquier circunstancia,

precedencia en los servicios pblicos, preferencia en la formulacin de
polticas, prioridad en el destino de los recursos pblicos, etc. Considera
al nio, nia y el adolescente como prioridad absoluta por su valor
intrnseco, los concibe como seres humanos en condiciones peculiares
de desarrollo, completos en cada fase de crecimiento. Dentro de esta
doctrina, un nio, una nia o un

adolescente abusado sexualmente tiene, como ser humano, un valor

intrnseco y prospectivo que transciende su condicin de vctima.
Participacin: La Sociedad Civil debe participar activa y efectivamente
en la promocin y defensa de los derechos de la infancia y juventud. La
atencin de los derechos del nio se har, de forma articulada, en
entidades gubernamentales y no gubernamentales.
La prevencin y tratamiento del abuso sexual no queda reducido solo a
especialistas, compete a la sociedad asignar y asumir responsabilidades
que posibiliten que la familia, comunidades, organizaciones no
gubernamentales y el Estado asuman un rol activo en la prevencin del
abuso sexual y en la proteccin de la infancia y juventud que ya ha sido
objeto violaciones y abusos.
DOCTRINA DE LA SITUACION IRREGULAR
Se entiende por Situacin Irregular "aquella en que se encuentra un
menor tanto cuando ha incurrido en un hecho antisocial, como cuando
se encuentra en estado de peligro, abandono material y moral o padece
dficit fsico o mental". Tambin estn dentro de la Doctrina de la
Situacin Irregular "los menores que no reciben tratamiento, educacin y
los cuidados que corresponden a sus individualidades".

Derechos, Garantas y Deberes de los Nios, Nias y

Adolescentes segn lo establecido en la Ley Orgnica
para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes (en
los sucesivo LOPNNA artculos 10 al 93)

Del Sistema Rector Nacional para la Proteccin Integral

de Nios, Nias y Adolescentes.
El Sistema Rector Nacional para la Proteccin Integral de Nios, Nias y
Adolescentes, es el conjunto de rganos, entidades y servicios que
formulan, coordinan, integran, orientan, supervisan, evalan y controlan
las polticas, programas y acciones de inters pblico a nivel nacional,
estatal y municipal, destinadas a la proteccin y atencin de todos los
nios, nias y adolescentes y establecen los medios a travs de los
cuales se asegura el goce efectivo de los derechos y garantas y el
cumplimiento de los deberes establecidos en esta Ley.
La Ley concibe el sistema como un ente descentralizado que opera tanto
a nivel nacional como estadal y municipal, como un conjunto articulado
de acciones intersectoriales de servicio pblico
Artculo 3: Principio de igualdad y no discriminacin
Las disposiciones de esta Ley se aplican por igual a todos los nios,
nias y adolescentes, sin discriminacin alguna fundada en motivos de
raza, color, sexo, edad, idioma, pensamiento, conciencia, religin,
creencias, cultura, opinin poltica o de otra ndole, posicin econmica,
origen social, tnico o nacional, discapacidad, enfermedad, nacimiento o
cualquier otra condicin de los nios, nias o adolescentes, de su padre,
madre, representante o responsable, o de sus familiares.

Cules son las Atribuciones de: Consejo Municipal de

Derechos, consejo de protecciones de Nios nias y
adolescentes y de la Defensora del Pueblo.

Las atribuciones del Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y

Adolescentes se encuentran establecidas en el artculo 147 de la Ley
Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, el cual
establece:
"Son atribuciones del Consejo Municipal de Derechos de Nios, Nias y
Adolescentes:
a) Presentar a consideracin del Alcalde o Alcaldesa el Plan Municipal
para la Proteccin Integral de Nios, Nias y Adolescente, en estricto
cumplimiento de la poltica y Plan Nacional para la Proteccin Integral de
Nios, Nias y Adolescentes aprobada por el rgano rector, as como de
los lineamientos y directrices emanadas de ste.

b) Presentar a consideracin del Alcalde o Alcaldesa la propuesta de

presupuesto del Consejo.
c) Coordinar y brindar apoyo tcnico en el mbito municipal a los
integrantes del Sistema Rector Nacional para la Proteccin Integral de
Nios, Nias y Adolescentes.
d) Promover la divulgacin de los derechos, garantas y deberes de
Nios, Nias y Adolescentes y ser vocero de sus intereses e inquietudes.
e) Crear entidades de atencin para la ejecucin de programas de
proteccin.
f) Promover, acompaar y supervisar a las entidades de atencin y
programas de proteccin, especialmente a travs de las comunidades
organizadas.
g) Mantener el Registro Nacional de Defensoras, entidades de atencin
y programas de proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, de
conformidad con lo establecido por el Consejo Nacional de Derechos de
Nios, Nias y Adolescentes.
h) Conocer, evaluar y opinar sobre los planes municipales
intersectoriales que elaboren los rganos competentes, as como de las
polticas y acciones pblicas y privadas referidas a Nios, Nias y
Adolescentes.
i) Solicitar a las autoridades municipales competentes acciones y
adjudicacin de recursos para la solucin de problemas especficos que
afecte a Nios, Nias y Adolescentes.
j) Denunciar ante los rganos competentes la omisin o prestacin
irregular de los servicios pblicos municipales, prestados por entes
pblicos o privados, que amenacen o violen los derechos y garantas de
Nios, Nias y Adolescentes.
k) Conocer casos de amenazas o violaciones a los derechos colectivos o
difusos de los Nios, Nias y Adolescentes en el mbito municipal.
l) Intentar de oficios o por denuncia la accin de proteccin, as como
solicitar la nulidad de la normativa o de actos administrativos cuando
stos violen o amenacen los derechos y garantas de Nios, Nias y
Adolescentes.

m) Brindar proteccin especial a los derechos y garantas especficos de

los Nios, Nias y Adolescentes de los pueblos y comunidades indgenas
y afro descendientes.
n) Ejercer con relacin al Fondo Municipal de Proteccin de Nios, Nias
y Adolescentes la atribucin que establece el artculo 339 de esta Ley.
o) Dictar su Reglamento Interno.
p) Las dems que sta u otras leyes le asignen, as como sus
reglamentos".
Existen otras atribuciones del Consejo Municipal de Derechos del
Nio, Nia y Adolescente, establecidas en la Ley Orgnica para la
Proteccin Integral de Nios, Nias y Adolescentes, en cuanto a:
1) Seleccin de los Consejos de Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes: Corresponde al Consejo Municipal de Derechos de Nios,
Nias y Adolescentes establecer los trminos de la convocatoria, las
condiciones y el veredicto del concurso de oposicin de los Consejeros
de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes del Municipio San Diego
(Artculo 163 LOPNNA).
2) Perdida de la Condicin de miembro de los Consejeros de Proteccin
de Nios, Nias y Adolescentes: Previo al Acto de destitucin del
Consejero de Proteccin que emite el Alcalde, el Consejo Municipal de
Derechos de Nios, Nias y Adolescentes, debe evaluar y emitir una
decisin al respecto. (Artculo 168, ltimo aparte de la LOPNNA).
3) Registro de Entidades de Atencin e Inscripcin de Programas y
Proyectos: El Consejo Municipal de Derechos del Nio, Nia y
Adolescente del Municipio San Diego, debe establecer los
procedimientos y realizar la inscripcin, prrroga, denegacin o
suspensin de la inscripcin de los proyectos o programas; as como el
registrar, denegar, renovar o revocar el registro de las Entidades de
Atencin. (Artculos 186 al 198 de la LOPNNA)
4) Registro de las Defensoras de Nios, Nias y Adolescentes: Establece
los procedimientos para el Registro de las Defensoras. Igualmente
otorga, deniega, advierte, interviene o revoca el registro de las
Defensoras del Municipio. (Artculos 206 al 213 de la LOPNNA)

5) Registro de los Defensores o Defensoras de los Nios, Nias y

Adolescentes: El Consejo Municipal de Derechos del Nio, Nia y

Adolescente del Municipio San Diego, establece los procedimientos para

el Registro de las Defensoras o los Defensores. As como el registro,
otorgamiento de tarjeta de identificacin, advierte, suspende o revocar
el registro de las Defensoras o los Defensores. (Artculos 206 al 213 de la
LOPNNA).
Los consejos de proteccin del nio, nia y adolescente.
Caractersticas y atribuciones
Los Consejos de Proteccin del Nio y del Adolescente, segn disposicin
del artculo 158 de la LOPNA, son rganos administrativos, de carcter
municipal, para garantizar la proteccin, en caso de amenaza o violacin
de los derechos y garantas de uno o varios nios, nias y adolescentes,
individualmente considerados.
Esta amenaza o violacin implica que existen circunstancias en las que
un nio, nia o adolescente o un grupo determinado de ellos es sujeto
pasivo de un hecho, que impide el libre ejercicio de un derecho o
garanta, que les perjudica en su desarrollo, supervivencia o
participacin dentro de la sociedad, en situaciones de naturaleza
bsicamente social, pues para situaciones netamente jurdica, vale
aclarar, corresponde al Juzgado de Proteccin del Nio y del
Adolescente.
Ms all de la mera definicin del Consejo de Proteccin, interesa a los
efectos pedaggicos, destacar su dimensin criminolgica, que le erige
como rgano de administracin de justicia a nivel municipal, cuyo nico
antecedente en la legislacin venezolana, lo Constituye los juzgados de
menores, que eran en el rgimen tutelar, los encargados de administrar
justicia y resolver o ms bien tutelar, las situaciones de carencia
de la poblacin infante juvenil.
Ello explica porque fue sencillo para quienes, en diferentes roles,
laboramos en los Tribunales Correccionales de Menores, al conocer y
aprehender el anteproyecto de Ley Orgnica para la Proteccin del Nio
y del Adolescente en 1998, nos fuera inevitable casarnos con ella y a la
postre con su reforma, pues aplicando lo que para entonces eran
incipientes, conocimientos criminolgicos, daba respuesta a las
inquietudes generadas por las circunstancia de la poblacin atendida,
que en vigencia de la Ley Tutelar, no trascenda, en el mejor de los
casos, de meras intenciones sin mayor exigibilidad al ncleo

familiar, de tal suerte que, el diagnstico bio-psicosocial, ms all de la

evaluacin del grupo familiar, permita bsicamente saber que pedir a

la familia, como condicin para retornar a ella a su menor, sin mayor

posibilidad de seguimiento y exigibilidad, como tal.
Esta innegable similitud histrica, es la evidente explicacin de la
distribucin en cantidad de las medidas de proteccin que a la luz del
artculo 126 de la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio, Nia y
Adolescente, se otorgan como atribucin a los dos rganos encargados
de impartir justicia: Consejos y Juzgados de Proteccin del Nio, Nia y
Adolescente, el primero de ellos con mayor cantidad y el segundo, con
slo dos medidas de proteccin, circunstancia que se erige, en la
cristalizacin del criterio de redefinicin de funciones judiciales o des
judicializacin de los problemas de la infancia. Todo lo cual es explicado
en la Exposicin de Motivos de la Ley Orgnica para la Proteccin del
Nio y del Adolescente (1998) seala que la:
Mencin ms detenida merecen las medidas de proteccin previstas en
el artculo 125, porque su concepcin o desarrollo suponen la superacin
de una de las caractersticas ms importantes de la doctrina de la
situacin irregular: La judicializacin de todos los problemas de la
infancia. De acuerdo a este paradigma, el Juez de Menores tiene
competencia para resolver problemas sociales, y jurdicos, para todo lo
relacionado con el nio, se encuentre este en situacin de abandono, de
peligro o sea infractor. La moderna concepcin de la proteccin integral
obliga a conceder un tratamiento diferente a las dos situaciones antes
mencionadas y en consecuencia, encontramos en este proyecto dos
sistemas claramente diferenciados: Uno, el Sistema de Proteccin para
los Nios, Nias y Adolescentes, que son vctimas y otro, el Sistema
Penal de Responsabilidad Penal del Adolescente (ttulo V), para los
victimarios. A los primeros se les aplica las medidas de proteccin y a los
segundos, sanciones con finalidad socio-educativa. En el primer caso
interviniere la autoridad administrativa, en el segundo, la judicial. El
proyecto, acogiendo plenamente los mandatos de la Convencin, reduce
los mrgenes de discrecionalidad y desjudicializa el proceso de
imposicin de las medidas de proteccin. En tal sentido, atribuye
competencia para la imposicin de las medidas, salvo las de colocacin
familiar o

en entidad y la adopcin, que por su alcance y consecuencia sern

aplicadas por el Juez, a los Consejos de Proteccin, rganos
administrativos que ejercen funcin pblica y estarn ubicados en cada
municipio del pas.

Lo expuesto es la explicacin de los apasionados sentimientos que esa

similitud de estos dos entes de administracin justicia inspira, para unos,
alinearnos con sus postulados, para otros la resistencia, por dems
legtima, que no necesariamente legal, para que una persona distinta al
Juez, pueda afectar incluso el ejercicio de la responsabilidad de crianza,
por ejemplo, circunstancia que ha generado innumerables controversias,
en algunos casos como el que nos ocupa, justificada antes de la reforma,
con la que, tal como antes se dijo, se aclara lo que para algunos admita
discusin pero en todo caso y en aplicacin al principio de legalidad, no
queda al foro ms que deslindar los lmites de intervencin de uno u otro
organismo, en materia de restituir los derechos vulnerados a los Nios,
Nias y Adolescentes, respecto a las partidas del Registro Civil.
Tan diversa y amplia es la gama de vulneracin de derechos humanos de
los nios, nias y adolescentes en lo que a identidad concierne, como
variada resultan las acciones a emprender por parte de los consejeros
de Proteccin en la preservacin o restitucin de estos, que obviamente
van ms all del mero dictamen de medidas de proteccin y se
encuentran desde el punto de vista legal previstas en el artculo 160 de
la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio, Nia y Adolescente, el cual
vale la pena aclarar, slo ilustra las acciones legales, toda vez que la
creatividad y sensibilidad social, es la medida, obviamente bajo la
estricta observancia del principio de la legalidad.
Como quiera que el tema encomendado se circunscribe a la
rectificacin, conviene evidenciar lo que implica la funcin del Consejo
de Proteccin del Nio, Nia y Adolescente en materia de identidad y las
garantas que de ese derecho se derivan, toda vez que garantizar una
verdadera Proteccin Integral, va mucho ms all del dictamen de una
medida de proteccin, y gira transversalmente al derredor de: la
ejecucin de la misma, pasando por la conciliacin, con matices como la
denuncia en los casos donde se evidencie infracciones de carcter civil,
penal o administrativo, todo lo que, complementado con los enunciados
planteamientos de criminologa avanzada, y la

tendencia de justicia social que actualmente caracteriza a la legislacin

venezolana, conducan indefectiblemente a que el legislador minoril de
1998, atribuyera esta materia a los Consejeros y Consejeras de
Proteccin y no a otro organismo y que el legislador de reforma en el
2007, pues ampliaran en trminos de aclarar, tal atribucin.
a. Instar a las partes a conciliar

Los Consejos de Proteccin del Nio y del Adolescente, as como el resto

de los actores del sistema de Proteccin, tienen el deber incluso de
rango constitucional de excitar a las partes en conflicto, a buscar medios
alternativos, a travs de acuerdos para resolver aquellas situaciones que
sean de naturaleza disponible, es decir circunstancias en las que no
exista impedimento en la Ley para realizar acuerdos y que a su vez,
puedan ser resueltas mediante una medida de proteccin, por lo que
ante el Consejo de Proteccin no le es posible realizar acuerdos en
materia de rgimen de convivencia familiar, etc., por ser de naturaleza
eminentemente judicial.
En este sentido establece el artculo 160 de la LOPNNA,
a) instar a la conciliacin entre las partes involucradas en un
procedimiento administrativo, siempre que se trate de situaciones de
carcter disponible y de materias de su competencia, en caso de que la
conciliacin no sea posible, aplicar la medida de proteccin
correspondiente
Al respecto es menester destacar que a criterio de quien escribe, la
naturaleza misma del derecho a la identidad y la entidad del bien
jurdico tutelado por la norma, excluyen el reconocimiento de tal
derecho, como uno de naturaleza disponible, no obstante, se considera
procedente la conciliacin en alguno casos concretos, respecto a las
circunstancias de tiempo y espacio para garantizar su ejercicio, vale
decir por ejemplo aquellos casos en los que la vulneracin del derecho,
viene dada por la falta de inscripcin, producto de falta de material en el
registro correspondiente, en cuyo caso efectivamente pudiesen avenirse
las partes, respecto al momento de proceder a la inscripcin, para lo que
conviene advertir, se requiere que los acuerdos al respecto gocen de tal
precisin, espacio temporal, que permitan su exigibilidad.
De lo expuesto resulta evidente la necesidad, convertida en atribucin,
de llevar un

registro de control y referencia de los nios, adolescentes o sus familias

a quienes se les haya aplicado medidas de proteccin, pues ello
permitir en una visin prospectiva, su consideracin a los efectos de
previsin de polticas pblicas, en el que se ha evidenciado la funcin
primordial del Consejo de Proteccin, no redunda en buscar y perseguir
a los culpables, sino ejecutar las acciones necesarias para garantizar
derechos los nios, nias y adolescentes.
b. Dictamen de Medidas de Proteccin

De las atribuciones conferidas por Ley a este rgano administrativo

municipal, que le caracteriza como ente que administra justicia, destaca
la de dictar medidas de proteccin, para preservar los derechos
amenazados o restituir los derechos violentados a nios, nias y
adolescentes.
Al respecto seala el artculo 126: dictar las medidas de proteccin,
excepto las de adopcin y colocacin familiar o en entidad de atencin,
que son exclusivas del Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes
Para dictar estas rdenes administrativas, reguladas en los artculo 125
y 126 eluden, el Consejo de Proteccin del Nio y del Adolescente, debe
considerar muy especialmente, adems del procedimiento
administrativo establecido en el artculo 284 y siguientes de la Ley
Orgnica para la Proteccin del Nio, Nia y Adolescente, las normas,
tratados y dems documentos internacionales, suscritos y ratificados por
la Repblica Bolivariana de Venezuela.
El dictamen de medidas de proteccin comporta por si una necesaria
restriccin de derechos de aqul en contra de quien obren, de all que en
esta atribucin, el rgano de proteccin objeto de este estudio, debe
inspirar su actuacin en el criterio de integralidad, en el que el legislador
bas la construccin del sistema de proteccin, bsicamente en el
sentido de adoptar las decisiones que garanticen mayor cantidad de
derechos, comportando menos restricciones, lo que se traduce adems
en adoptar las medidas ms pedaggicas y que fortalezcan los lazos
familiares y comunitarios.
El artculo 126 de la norma comentada, adems de enumerar las
medidas de proteccin a dictar, alude a la comprobacin de la amenaza
o violacin del derecho, por parte del

rgano de proteccin, lo cual debe hacer con base en un procedimiento

administrativo, revestido de principios y garantas, para todo aqul
cuyos derechos subjetivos pudieran resultar vulnerados.
El referido procedimiento administrativo implica no slo la comprobacin
de la vulneracin del derecho (a ttulo de amenaza o de violacin), sino
adems las causas y actores (activo y pasivo) de tal vulneracin y por
obvio que resulte, es menester evidenciar, que aun cuando el sujeto
pasivo, vale decir la vctima de tal vulneracin siempre resulta el propio
nio, nia o adolescente, ste a su vez, al igual que el estado, la familia
y la sociedad, resultan los sujetos activos, de acuerdo a la situacin

individualmente considerada y cuando del derecho a la identidad se

trata, dado el carcter indivisible e interdependiente de los derechos, su
vulneracin implica y/o es consecuencia de la vulneracin de otros
igualmente importantes.
En este sentido, el consejo de proteccin es por excelencia el rgano de
proteccin llamado a bordar no solo las causas finales de la vulneracin
del derecho inicialmente invocado, sino emprender acciones para atacar
tambin las causas estructurales e intermedias, toda vez que la
restitucin del derecho violentado solo ser real, cuando la medida de
proteccin este dirigida a los tres niveles de atencin, esto es, a la
atencin directa de tipo asistencial o compensatoria, para salvaguardar
inmediatamente la vida o la salud, vulneradas por falta de identificacin
del nio, nia o adolescente, a la accin en las condiciones de la familia
como agente inmediato de produccin de la situacin determinada y a la
insercin del nio, de su familia, del educador o de la escuela, segn el
caso, en las estrategias de los diversos sectores de la poltica pblica.
En este sentido el Consejo de Proteccin mal puede limitarse a resolver
el derecho inicialmente invocado (Identidad y/o como consecuencia de
ste, salud o educacin,) pues por imperativo de Ley, debe investigar
todas aquellas situaciones que generen vulneracin de derechos.
Es de destacar, la amplitud que el legislador de reforma de 2007, otorga
al dictamen de medidas de proteccin de carcter inmediato, que en
vigencia de la LOPNA 1998, se reduca slo a los casos de vulneracin
del derecho a la vida, salud, integridad personal y

educacin, extendiendo su aplicacin a todos los derechos y por ende a

identidad.
De acuerdo a lo pautado por el artculo 296 eluden, es posible dictar
medidas de proteccin dentro de las 24 horas de haber tenido
conocimiento del hecho, para lo cual se hace imprescindible acotar la
fundamental relevancia que en la Legislacin venezolana tiene la
motivacin de los actos administrativos, que se constituyen en virtud de
lo que, se exige que el acto administrativo seale, el sujeto activo, el
sujeto pasivo, las razones de hecho, las razones de derecho, muy
especficamente el objeto de la medida y an ms conducta exigida,
bien sea de hacer o de no hacer, as como los recursos de los que
dispone el administrado.
Artculo 281.- Son atribuciones del Defensor o Defensora del Pueblo:

1. Velar por el efectivo respeto y garanta de los derechos humanos

consagrados en esta Constitucin y en los tratados, convenios y
acuerdos internacionales sobre derechos humanos ratificados por la
Repblica, investigando de oficio o a instancia de parte las denuncias
que lleguen a su conocimiento.
2. Velar por el correcto funcionamiento de los servicios pblicos,
amparar y proteger los derechos e intereses legtimos, colectivos y
difusos de las personas, contra las arbitrariedades, desviaciones de
poder y errores cometidos en la prestacin de los mismos, interponiendo
cuando fuere procedente las acciones necesarias para exigir al Estado el
resarcimiento a los administrados de los daos y perjuicios que les sean
ocasionado con motivo del funcionamiento de los servicios pblicos.
3. Interponer las acciones de inconstitucionalidad, amparo, habeas
corpus, habeas data y las dems acciones o recursos necesarios para
ejercer las atribuciones sealadas en los ordinales anteriores, cuando
fuere procedente de conformidad con la ley.
4. Instar al Fiscal o Fiscala General de la Repblica para que intente las
acciones o recursos a que hubiere lugar contra los funcionarios pblicos
o funcionarias pblicas, responsables de la violacin o menoscabo de los
derechos humanos.

5. Solicitar al Consejo Moral Republicano que adopte las medidas a que

hubiere lugar respecto de los funcionarios pblicos o funcionarias
pblicas responsables por la violacin o menoscabo de los derechos
humanos.
6. Solicitar ante el rgano competente la aplicacin de los correctivos y
las sanciones a que hubiere lugar por la violacin de los derechos del
pblico consumidor y usuario, de conformidad con la ley.
7. Presentar ante los rganos legislativos nacionales, estatales o
municipales, proyectos de ley u otras iniciativas para la proteccin
progresiva de los derechos humanos.
8. Velar por los derechos de los pueblos indgenas y ejercer las acciones
necesarias para su garanta y efectiva proteccin.
9. Visitar e inspeccionar las dependencias y establecimientos de los
rganos del Estado, a fin de prevenir o proteger los derechos humanos.

10. Formular ante los rganos correspondientes las recomendaciones y

observaciones necesarias para la mejor proteccin de los derechos
humanos, para lo cual desarrollar mecanismos de comunicacin
permanente con rganos pblicos o privados, nacionales e
internacionales, de proteccin y defensa de los derechos humanos.
11. Promover y ejecutar polticas para la difusin y efectiva proteccin
de los derechos humanos.
12. Las dems que establezcan la Constitucin y la ley.

FIN
Repblica Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular Para la Educacin
Instituto Universitario Alonso de Ojeda
San Cristbal - Estado Tchira

Derecho
del nio y

del
adolescen
te.

INTEGRANTE;

Lisbeth Yadira Crdenas de

Hernndez
C.I. 11.106.267
Educacin Preescolar

Derecho a la Educacin segn: la Constitucin Nacional

de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

La Educacin en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de

Venezuela (CRBV):
El artculo 3 de la CRBV establece de manera enunciativa los sagrados
fines del Estado Venezolano, a travs de las siguientes expresiones: El
Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la
persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la
voluntad popular, la construccin de una sociedad justa y amante de la
paz, la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta
del cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y
consagrados en esta Constitucin.- La educacin y el trabajo son los
procesos fundamentales para alcanzar dichos fines. En uso de los
elementos lgico o racional e histrico presentes en la interpretacin
jurdica se evidencia, por una parte el conjunto de enunciados o fines
que se traducen en la prosperidad nacional; y por la otra, encuentro a la
educacin junto al trabajo, tal como se seal en el documento que
recogi el Discurso de Angostura, como verdaderos procesos
fundamentales para alcanzar tales fines.
El artculo 102 de la CRBV establece las notas esenciales del concepto
educacin, enunciando en consecuencia que La educacin es un
derecho humano y un deber social fundamental, es democrtica,
gratuita y obligatoria. El Estado la asumir como funcin indeclinable y
de mximo inters en todos sus niveles y modalidades, y como
instrumento del conocimiento cientfico, humanstico y tecnolgico al
servicio de la sociedad. La educacin es un servicio pblico y est
fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento, con
la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el
pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrtica basada
en la valoracin tica del trabajo y en la participacin activa, consciente
y solidaria en los procesos de transformacin social consustanciados con
los valores de la identidad nacional, y con una visin latinoamericana y
universal. El Estado, con la participacin de las familias y la sociedad,
promover el proceso de educacin ciudadana de acuerdo con los
principios contenidos de esta Constitucin y en la ley.
Igualmente, en uso del elemento histrico (Derecho Legislado) en la
interpretacin jurdica, a travs de los diversos debates y opiniones que
se gestaron en la elaboracin de la vigente Constitucin Nacional, por
parte de la Asamblea Nacional Constituyente, tomados del Libro Diario
de Debates, se desentraan los particulares siguientes:

La educacin ms que un derecho cultural es un derecho social, pues as

lo recogen todas las clasificaciones constitucionales, debidamente
afianzadas en el Pacto Internacional de los Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales, el cual reconoce tales derechos con mecanismos
para su proteccin y garantas, adoptado por la Asamblea General de las
Naciones Unidas del 16 de diciembre de 1966 con vigencia a partir del 3
de enero de 1976.
La educacin como derecho connatural al sistema democrtico,
integrada por la moral y sus consecuentes luces, que despierte a los
seres humanos de la ignorancia, de la apata y del pesimismo; la
educacin como obligatoria, para que posibilite el compromiso ineludible
del Estado frente a los administrados y de stos frente al Estado,
asegurando en esta bilateralidad el cumplimiento de sus sagrados fines;
y, la gratuidad, tal como se desarrollar ms adelante.
El Estado en su cualidad de docente, pues asume la funcin educativa
como funcin indeclinable y de mximo inters en todas sus niveles y
modalidades; vale decir, una educacin, segn el Maestro de Maestros
Dr. Luis Beltrn Prieto Figueroa, controlada desde el Estado y por el
Estado, sustentada en valores y principios eminentemente
democrticos, estructurada para el trabajo y para la vida, ya que una
educacin bajo un Estado Democrtico debe estar hecha para la
Democracia, sin excluir, bajo mi criterio, el aporte que pudieran tener
sectores dentro de la sociedad interesados en participar activamente en
la educacin, en consideracin a que se trata de un problema
comunitario y de la familia, y no solamente un problema del Estado.
La educacin como instrumento del conocimiento cientfico, humanstico
y tecnolgico al servicio de la sociedad, tendiente a desarrollar, tal como
lo sigue apuntando Prieto Figueroa, las virtudes del hombre,
colocndolo en su medio y en su tiempo, al servicio de los grandes
ideales colectivos y concentrados en su tarea para acrecentar y
defender

valores que, si fueran destruidos pondrn en peligro su propia seguridad,

constituye, en nuestro concepto, el fin supremo de la educacin.

La educacin como Derecho Humano, pues debe estar casada de

manera amorosa y permanente con el desarrollo humano y sustentable,
pues en caso omiso de desnaturalizara su misin o razn de ser.
La educacin como un servicio pblico, destinada a satisfacer las
necesidades del ser humano como tal y del colectivo, al incremento de
las potencialidades creativas del ser humano y de sus diferentes
aptitudes, vocaciones y aspiraciones.
El artculo 103 de la CRBV establece que Toda persona tiene derecho
a una educacin integral, de calidad, permanente, en igualdad de
condiciones y oportunidades, sin ms limitaciones que las derivadas de
sus aptitudes, vocacin y aspiraciones. La educacin es obligatoria en
todos sus niveles, desde el maternal hasta el nivel medio diversificado.
La impartida en las instituciones del Estado es gratuita hasta el pregrado
universitario. A tal fin, el Estado realizar una inversin prioritaria, de
conformidad con las recomendaciones de la Organizacin de las
Naciones Unidas. El Estado crear y sostendr instituciones y servicios
suficientemente dotados para asegurar el acceso, permanencia y
culminacin en el sistema educativo. La ley garantizar igual atencin a
las personas con necesidades especiales o con discapacidad y a quienes
se encuentren privados o privadas de su libertad o carezcan de
condiciones bsicas para su incorporacin y permanencia en el sistema
educativo.- Las contribuciones de los particulares a proyectos y
programas educativos pblicos a nivel medio y universitario sern
reconocidas como desgravmenes al impuesto sobre la renta segn la
ley respectiva.
Igualmente, utilizando el elemento histrico como una de las tcnicas en
la interpretacin jurdica y el elemento lgico o racional, en la precitada
disposicin legal observo los particulares que siguen:

La cristalizacin del derecho de las personas a una educacin integral,

concebida segn el Maestro, a quien Dios me dio la oportunidad de
conocerlo y ser su amigo, Dr. Walter Pealoza Ramella (qepd), peruano
de nacimiento y venezolano de corazn, autor del Currculo Integral, en
la cuales concibi a la educacin como el moverse o fluir que brota del
ser de las personas, es un desenvolverse de sus potencialidades fsicas,

anmicas y espirituales, entendida tambin como el proceso que va de

lo interior a lo exterior y que fundamentalmente es el despliegue de la
propia persona para que el educando pueda llegar a ser persona a
plenitud. En este sentido, segn el precitado autor, la educacin es un
proceso de hominizacin, socializacin y aculturacin, en sintona plena
con lo que prescribi posteriormente el Constituyente Venezolano en el
artculo que se analiza: (a) La hominizacin u hominizar al hombre, por
interpretacin extensiva a los seres humanos, es lograr el
desenvolvimiento de su desarrollo orgnico, de sus capacidades
corporales y psquicas individuales, el apoderamiento de su lengua, el
desarrollo de su sentido de libertad, responsabilidad y autonoma
personal, de su capacidad inquisitiva, percepcin de los valores y
creatividad. (b) La socializacin, materializada a travs de contactos
vivenciales y relaciones con los dems y despertamiento individual al
grado y ritmo de esas relaciones). (c) La aculturacin como la captacin
y comprensin de las creaciones culturales del grupo social, donde no es
posible concebirla sino dentro del grupo social y a base del
fortalecimiento de la libertad, autonoma personal, creatividad y la
aprehensin de los valores.
El derecho a una educacin de calidad, destinada a formar mejores seres
humanos, a satisfacer las aspiraciones individuales y colectivas a la que
est dirigida, mediante procesos y estrategias idneas y de tecnologa,
con el aprovechamiento de los recursos necesarios para impartirla. En
este orden de apreciaciones, el Maestro Antonio Prez Esclarn en su
Obra Educar es ensear a amar afirma que la educacin, para que sea
de calidad debe ligarse a la equidad, la justicia y la humanizacin,
pues no se puede aceptar como de calidad una educacin que
discrimina, que excluye a los necesitados, que deja en el camino a los
ms dbiles, que mantiene y cultiva la conciencia de superioridad

El derecho a una educacin permanente, sustentada, como es, en una

de las caractersticas de todo precepto inserto en el Derecho Natural
(permanencia), vale decir con un aprendizaje significativo y continuo, de
modo tal que cada educando sin discriminacin alguna, en cualquiera de
los niveles, pueda recibirla, interpretarla, reconocerla y ejecutarla con el
aditamento de su actualizacin de manera constante y progresiva.
El derecho a una educacin en igualdad de condiciones y oportunidades,
que haga posible lo preceptuado en el artculo 21 de la CRBV el cual

establece que todas las personas son iguales ante la ley y que en
consecuencia, no se deben permitir discriminaciones; garantizndose a
travs de la ley las condiciones jurdicas y administrativas para que
dicha igualdad sea verdadera y efectiva. De igual forma, tal
consideracin constitucional se enmarca en el concepto de Estado
Democrtico y Social de Derecho y de Justicia, debidamente explicado
en la sabia decisin del Tribunal Supremo de Justicia en su Sala
Constitucional, bajo la sentencia N. 85 del 24 de enero de 2002.
En armona con lo estudiado, la Ley Orgnica de Educacin expresa que
se debe garantizar la no discriminacin en el acceso a la educacin de
todas las personas, para de esta manera tambin hacer posible con lo
acordado internacionalmente en la Convencin sobre la Lucha contra la
Discriminacin en la Esfera de la Enseanza, donde el trmino
discriminacin es toda distincin, exclusin, limitacin o preferencia,
fundada en la raza, el color, el sexo, el idioma, la religin, las opiniones
polticas o de cualquier otra ndole, el origen nacional o social, la
posicin econmica o el nacimiento, que tenga por finalidad o por efecto
destruir o alterar la igualdad de trato en la esfera de la enseanza
La gratuidad de la educacin en lo que respecta a la impartida por el
Estado hasta el pregrado universitario, en pleno cumplimiento del
Estado Social y de lo estatuido en el Pacto Internacional de los Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas, el cual
determina la gratuidad de la educacin bsica accionada por el Estado,
dada la cualidad de Derecho Humano y al consecuente principio de
progresividad.

El establecimiento de garantas para los invisibles o dbiles respecto al

estudio, con necesidades especiales o con discapacidad y para los
privados de libertad o que carezcan de condiciones bsicas para su
incorporacin y permanencia en el sistema educativo. Sobre este
particular me llam poderosamente la atencin las palabras
pronunciadas por el Dr. Elio Gmez Grillo, todo con ocasin al debate
desarrollado en la Asamblea Nacional Constituyente, las cuales
reproduzco a continuacin: Es la primera vez que veo una Constitucin
que a los sujetos privados de su libertad, a los presos, se conmina a que
se le facilite el acceso, permanencia y culminacin en el sistema

educativo. Esto es algo excepcional que yo aplaudo, celebro y me llena

de jbilo. No conozco otra Constitucin que establezca principios como
estos. Aqu est expresado que la crcel no es slo un centro represivo;
es un centro para redencin, y se redime por la educacin. - Creo seor
Presidente, que con principios constitucionalizados como este es como
podemos ir llegando a un comienzo de mejoramiento de la situacin
penitenciaria nacional.
El apoyo que debe existir de la sociedad para con el Estado, destinado al
cumplimiento de sus sagrados propsitos, entre ellos el de la educacin,
sustentado en el principio de la corresponsabilidad, materializado en los
artculos 132 y 133 de la CRBV, donde se indica en su orden la
responsabilidad social en la vida poltica, civil y comunitaria del pas en
defensa de los Derechos Humanos; y el de coadyuvar con los gastos
pblicos mediante el pago de tributos.
Bajo estos sustentos, el artculo 103 de la CRBV plasm el apoyo de
varios Constituyentes, entre ellos el de Claudio Fermn, para la
existencia de desgravmenes al impuesto sobre la renta para aquellos
contribuyentes que cooperen en los proyectos y programas educativos
pblicos a nivel medio y universitario.
A manera de conclusiones, puedo expresar los siguientes particulares:
(a) La educacin es sin duda alguna un proceso formador del ser
humano, que debe estar de manera irrenunciable unida entre el Estado,
la comunidad y la familia. (b) la educacin y el trabajo deben ser
siempre los dos grandes procesos para que el Estado, junto a nosotros,
cumpla con los fines, resumidos como la prosperidad nacional. (c) La
educacin es parte

del Derecho Natural y en consecuencia es humano. (d) Educar es, en

reproduccin del criterio del Maestro Prez Esclarin: ensear a amar.

Segn la Ley Orgnica de Educacin, y segn Lopnna;

Cules son los derechos en materia de Educacin?;
sintetizar los regmenes especiales de Proteccin
Educativa (educacin para Nios, Nias y Adolescentes
trabajadores, indgenas y con necesidades especiales).
Ley orgnica de proteccin al nio, nia y adolescente (LOPNA)

Artculo 53: "Todos los nios, nias y adolescentes tienen el derecho a

la educacin gratuita y obligatoria, garantizndoles las oportunidades y
las condiciones para que tal derecho se cumpla, cercano a su residencia,
aun cuando estn cumpliendo medidas socioeducativas en
el Sistema Penal de Responsabilidad del Adolescente."
Artculo 54: "El padre, la madre, representantes o responsables, tienen
obligacin inmediata de garantizar la educacin de los nios, nias y
adolescentes. En consecuencia, deben inscribirlos oportunamente en
una escuela, plantel o institucin de educacin, de conformidad con la
ley, as como exigirles su asistencia regular a clases y participar
activamente en su proceso educativo."
Artculo 55: "Todos los nios, nias y adolescentes tienen el derecho a
ser informados e informadas y a participar activamente en su proceso
educativo. El mismo derecho tiene el padre, la madre, representantes o
responsables en relacin al proceso educativo de los nios, nias y
adolescentes que se encuentren bajo su Patria Potestad, representacin
o responsabilidad."
Artculo 56: "Todos los nios, nias y adolescentes tienen el derecho a
ser respetados y respetadas por sus educadores y educadoras, as como
recibir una educacin, basada en el amor, el afecto, la comprensin
mutua, la identidad nacional, el respeto recproco a ideas y creencias, y
a la solidaridad. En consecuencia, se prohbe cualquier tipo de castigo
fsico o humillante."
Artculo 57: "La disciplina escolar debe ser administrada de forma
acorde con los derechos, garantas y deberes de los nios, nias y
adolescentes. En consecuencia:
Debe establecerse claramente en el reglamento disciplinario de la
escuela, plantel o instituto de educacin los hechos que son susceptibles
de sancin, las sanciones aplicables y el procedimiento para imponerlas.
Todos los nios, nias y adolescentes deben tener acceso y ser
informados e informadas oportunamente, de los reglamentos
disciplinarios correspondientes
Antes de imposicin de cualquier sancin debe garantizarse a todos los
nios, nias y adolescentes el ejercicio de los derechos a opinar y a la
defensa.
Se prohben las sanciones corporales, as como las colectivas.
Se prohben las sanciones por causa de una nia o adolescentes
El retiro o la expulsin del nio, nia o adolescente de la escuela, plantel
o instituto de educacin solo se impondr por las causas establecidas en
la ley mediante el procedimiento aplicable. "

LEY ORGNICA DE EDUCACIN

"Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin debe ser
gratuita, al menos en lo concerniente a la instruccin elemental y
fundamental. La instruccin elemental ser obligatoria. La instruccin
tcnica y profesional habr de ser generalizada; el acceso a los estudios
superiores ser igual para todos, en funcin de los mritos respectivos.
La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de
la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a
los derechos humanos y a las libertades fundamentales; favorecer la
comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos
los grupos tnicos o religiosos; y promover el desarrollo de las
actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz. Los
padres tendrn derecho preferente a escoger el tipo de educacin que
habr de darse a sus hijos"
Declaracin Universal de los Derechos Humanos, Art. 26.
Artculo 63: "La evaluacin, como parte del proceso educativo, ser
continua, integral y cooperativa. Determinar de modo sistemtico en
qu medida se han logrado los objetivos educacionales indicados en la
presente ley; deber apreciar y registrar de manera permanente
mediante procedimientos apropiados, el rendimiento del educando,
tomando en cuenta los factores que integran su personalidad; valorar
asimismo la actuacin del educador y en general, todos los elementos
que constituyen dicho proceso.. "
Artculo 64: "El Ejecutivo Nacional establecer en cada caso
las normas y procedimientos que regirn el proceso de evaluacin en los
diferentes niveles y modalidades del sistema educativo, sin perjuicio de
lo dispuesto en esta ley y en leyes especiales."
Artculo 65: "La actividad de evaluacin no ser remunerada
especialmente. El personal docente est obligado a efectuarla en las
formas indicadas en esta ley, las leyes especiales y los reglamentos... "
Reglamento de la Ley Orgnica de educacin
Artculo 87: "El presente rgimen tiene por objeto establecer las
directrices acerca de la evaluacin de la actuacin general del alumno
en los niveles y modalidades del sistema educativo."
Artculo 88: "A los fines de lo dispuesto en el presente captulo, la
evaluacin constituye un proceso permanente dirigido a:
Identificar y analizar tanto las potencialidades para el aprendizaje, los
valores, los intereses y las actitudes del alumno para estimular su
desarrollo, como aquellos aspectos que requieran ser corregidos o
reorientados.

Apreciar y registrar en forma cualitativa y cuantitativa, en el progreso

en el aprendizaje del alumno, en funcin de los objetivos programticos
para efectos de orientacin y promocin, conforme a lo dispuesto en el
presente rgimen y en las resoluciones correspondientes a cada nivel y
modalidad del sistema educativo.
Determinar en qu forma influyen en el rendimiento estudiantil los
diferentes factores que intervienen en el proceso educativo, para
reforzar los que inciden favorablemente y adoptar los correctivos
necesarios..."
Artculo 89: "La evaluacin ser: Contina porque se realizara en
diversas fases y operaciones sucesivas que se cumplen antes, durante y
al final de las acciones educativas. Integral por cuanto tomar en cuenta
los rasgos relevantes de la personalidad del alumno, el rendimiento
estudiantil y los factores que intervienen en el proceso de aprendizaje.
Cooperativa ya que permitir la participacin de quienes intervienen en
el proceso educativo."
Artculo 90: "Los mtodos y procedimientos que se utilicen en el
proceso de evaluacin debern responder a un conjunto de
reglas, principios, tcnicas e instrumentos acordes
con los distintos objetivos por evaluar. Dichos mtodos y procedimientos
se planificarn, aplicarn y comprobarn en forma coherente y racional
durante el proceso de aprendizaje."
Artculo 92: "La actuacin general del alumno ser evaluada en los
niveles y modalidades del sistema educativo a travs de los siguientes
tipos de evaluacin:
Evaluacin Diagnstico: tendr por finalidad identificar las aptitudes,
conocimientos, habilidades, destrezas, intereses y motivaciones que
posee el alumno para el logro de los objetivos del proceso de
aprendizaje por iniciar. Sus resultados permitirn al docente, al
estudiante y a otras personas vinculadas con el proceso educativo,
tomar decisiones que faciliten la orientacin de dicho proceso y la
determinacin de formas alternativas de aprendizaje, individual o por
grupos. Se aplicar al inicio del ao escolar y en cualquier otra
oportunidad en que el docente lo considere necesario.
Evaluacin formativa: tendr por finalidad determinar qu medida se
estn logrando los objetivos programticos. Se aplicar durante el
desarrollo de las actividades educativas y sus resultados permitirn de
manera inmediata, si fuere el caso, reorientar al estudiante y al proceso
de aprendizaje. Se realizarn evaluaciones de este tipo en cada lapso del
ao escolar.

Evaluacin Sumativa: tendr por finalidad determinar el logro de los

objetivos programticos, a los fines de calificar al alumno y orientar las
decisiones procedentes por parte del docente."
Artculo 93: "Las formas de Evaluacin sern:
De Ubicacin: evalan los conocimientos, habilidades y destrezas del
aspirante que no tenga documentos probatorios de estudios, a objeto de
asignarlo al grado respectivo segn su resultado; esta forma de
evaluacin se aplicar del primero al octavo grado de educacin bsica.
Parciales: determinan el logro de algunos de los objetivos previstos.
Finales de lapso: determinan el logro de los objetivos desarrollados en
cada uno de los lapsos. Se aplicar al final de cada uno de ellos.
Extraordinarias: permiten promover al grado inmediato superior a los
alumnos del primero al noveno grado de educacin bsica sin haber
cumplido el perodo regular
establecido para cada ao escolar, cuando sus conocimientos, aptitudes,
madurez y desarrollo as lo permitan
De revisin: evalan a los alumnos en las asignaturas o similares cuando
no hayan alcanzado la calificacin mnima aprobatoria. Se aplicarn
durante el primer perodo de cada ao, solamente los alumnos cursantes
de la tercera etapa de educacin bsica y del nivel de educacin media,
diversificada y profesional"
Artculo 94: "Las estrategias de evaluacin se aplicarn mediante
tcnicas e instrumentos tales como: observaciones de la actuacin del
alumno, trabajos de investigacin, exposiciones, trabajos
prcticos, informes, entrevistas, pruebas escritas, orales y prcticas o a
la combinacin de stas y otras que apruebe el Consejo General
de Docentes. "
Reglamento del ejercicio de la profesin docente
Artculo 6: Literal 5. Cumplir con las actividades de evaluacin.
Literal 6. Cumplir con eficiencia las exigencias tcnicas relativas a
los procesos de planeamiento, programacin, direccin de las
actividades de aprendizaje, evaluacin y dems aspectos de
la enseanza-aprendizaje.
RESOLUCIN N 266
Artculo 2: "El proceso de evaluacin contempla la actuacin general
del estudiante, equipo interdisciplinario, directivos y todo aquel que se
relacione con los procesos de ensear y aprender. Es evaluado tambin
en Proyectos de Aprendizaje, los recursos utilizados, el apoyo

institucional, la participacin de los padres y representantes, como

actores vinculados a los procesos de adquisicin del conocimiento."
Artculo 3: "El proyecto pedaggico de aula se originar de la
Evaluacin Diagnstica. Estar centrado en los intereses y necesidades
de los alumnos, resultar del intercambio de ideas entre el docente y los
estudiantes de acuerdo con el contexto histrico-social.
Las competencias establecidas para sus logros y aquellas no previstas
que surjan en su desarrollo sern evaluadas por todos los actores del
proceso de ensear y aprender."
Artculo 6: "El rgimen de evaluacin aqu definido se aplicar en
primera y segunda etapa de la Educacin Bsica, en las zonas urbanas,
rurales, fronterizas e indgenas de todo el pas y en la modalidad de
educacin especial en aquellas unidades educativas que atiendan
a nios con deficiencias auditivas o deficiencias visuales."
Artculo 7: "El rgimen de evaluacin se aplicar a los Planes de
Estudio de la primera y segunda etapa de Educacin Bsica, conformado
por los ejes transversales y las reas acadmicas siguientes:
EJES TRANSVERSALES
Lenguaje, Desarrollo
del Pensamiento, Valores, Identidad Nacional, Trabajo y Ambiente.
REAS ACADMICAS
Lengua y Literatura, Matemticas, Ciencias de
la Naturaleza y Tecnologa, Ciencias Sociales, Educacin Esttica y
Educacin Fsica..."
Artculo 8: "La evaluacin para la primera y al segunda etapa de la
educacin bsica se concibe como un proceso inmerso en la enseanza
y el aprendizaje, es cualitativa, multidireccional, constructivista, tica,
naturalista, continua, integral, cooperativa, flexible, sistemtica,
acumulativa, individualizada, informativa, de carcter descriptivo,
narrativo y creativo, de valoracin continua de todos los factores
del currculo y de los actores que intervienen en los procesos de
enseanza y aprendizaje.
La evaluacin en la primera y segunda etapa de educacin bsica es:
Cualitativa: Por el carcter descriptivo de los distintos hechos
o eventos que se producen en el aula o fuera de ella.
Analiza los distintos procedimientos, recursos y acciones de la prctica
pedaggica para determinar su influencia en los procesos de enseanza
y aprendizaje.

Interpreta los resultados e indaga sobre las causas que los originan,
considera los contextos familiares y sociales y les relaciona con las
condiciones en las que se produjo la accin educativa con la finalidad de
tomar decisiones que permitan mejorar la actuacin de todos aquellos
que se vinculan a los procesos de ensear y aprender.
Multidireccional: Sus fuentes de informacin son variadas al evaluarse
todos los factores y actores que intervienen en los procesos educativos.
Sus funciones son diversas al concebirse como una estrategia ms de
enseanza y aprendizaje, una modalidad de motivacin, orientacin y
mejoramiento permanente de los procesos y de participacin."
Naturalista: Por entender a la evaluacin como una capacidad inherente
a la condicin humana y un derecho inalienable de todo aquel que
participa en los procesos de ensear
y aprender, valorando su actuacin en el proceso educativo y
considerando la influencia de los factores externos o internos que
interfieren o facilitan los procesos.
Constructivista: Al concebir la evaluacin como un proceso que forma
parte del aprendizaje mismo. Los conocimientos que se derivan del
aprendizaje y de la evaluacin no son lineales ni siguen patrones
preestablecidos, se incrementan permanentemente hasta alcanzar
mayores niveles de complejidad y de aproximacin a lo que se aprende
y se evala. Valora los hechos y los datos que resultan de la enseanza y
del aprendizaje como representaciones del conocimiento
en construccin. Por esos atiende al proceso y al producto."
tica: Por el carcter de la relacin interpersonal de alumnos, padres,
representantes, equipos interdisciplinarios y auxiliares de aulas, basadas
en el respeto, la tolerancia e imparcialidad de todo aquel que asume la
postura del evaluador.
Continua: Caracteriza al aprendizaje y a la enseanza como procesos
continuos.
Integral: La evaluacin es integral porque considera todos los factores
que intervienen en los procesos de enseanza y aprendizaje. Evala al
nio durante todo el proceso, a partir de su contexto social como una
totalidad que comprende las dimensiones del ser, hacer, convivir y
conocer. Fundamenta su accin en el desarrollo evolutivo del nio,
avances e interferencias.
Cooperativa: En la evaluacin participan todos los actores que
intervienen en los procesos de ensear y aprender. Su finalidad
fundamental es el xitodel nio en la adquisicin del conocimiento de
acuerdo con las competencias establecidas para el grado, nivel, o en los
Proyectos de Aprendizaje.

Flexible: La evaluacin multidireccional cualitativa, debe adaptarse a las

necesidades del contexto social en la que est inmersa la escuela, por
eso no deben establecerse criterios uniformes para la evaluacin. La
vinculacin de las estrategias de aprendizaje a la evaluacin permite
apreciar, desde el proceso mismo como los nios evolucionan en la
construccin de su aprendizaje.
Sistemtica: La evaluacin multidireccional cualitativa, es una
investigacin y reflexin acerca de la educacin. Sigue un orden
secuencial que permite observar la construccin de todas las fases del
proceso. Genera una abundante informacin que es procesada y
clasificada para la necesaria toma de decisiones pedaggicas y
administrativas.
Acumulativa: Recoge los juicios valorativos de los alumnos, padres,
equipo interdisciplinario y auxiliar de aula durante cada uno de las fases
del diagnstico, proceso y obtencin de los resultados. Esa amplia
recopilacin de informacin es la que permite una visin multidireccional
de la evaluacin.
Individualizada: Cada nio se compara consigo mismo en el proceso de
adquisicin del conocimiento. Los resultados obtenidos al finalizar cada
Proyecto de Aprendizaje se relacionan, con el diagnstico y la evaluacin
de procesos. De esta forma se determina el progreso alcanzado por cada
alumno con relacin a las competencias definidas para el grado o nivel
en el Currculo Bsico Nacional.
Informativa: El proceso evaluativo, le permite al docente disponer de
informacin relacionada con el proyecto de Aprendizaje y su proceso
permitindole al maestro informar a los alumnos, padres y directos sobre
los progresos alcanzados grupal o individualmente."
Artculo 9: "En el enfoque multidireccional cualitativo de la evaluacin
hay tres tipos de evaluacin diagnstica o explorativa, la formativa o de
proceso y la sumativa o de resultados."
Artculo 10: "La evaluacin diagnstica o explorativa permite detectar
las condiciones en la que se encuentran los alumnos, en las primeras
semanas del inicio del ao escolar o al iniciar cada Proyecto de
Aprendizaje para determinar los conocimientos previos de los alumnos.
En el diagnstico participan todos los actores de la accin educativa.
Para su realizacin se consultarn diversas fuentes de informacin, entre
otras se mencionan:
La Ficha de Inscripcin de cada nio para determinar el estado de salud,
situacin familiar y socioeconmica del grupo y de cada alumno en
particular.

El docente con el que curs el ao anterior en caso de ser alumno de la

misma escuela o de revisar el informe cualitativo de evaluacin de la
institucin educativa de donde provenga, adems del historial del nio
que reposar en los archivos de la escuela.
Los otros miembros del equipo interdisciplinario que la escuela disponga
para el apoyo de la labor pedaggica quienes tendrn a su disposicin
informacin de importancia para la evaluacin diagnstica."
Artculo 13: "La evaluacin de los resultados registra los productos una
vez concluido el desarrollo del proyecto pedaggico de aula. El equipo
interdisciplinario, conjuntamente
con los nios, padres, auxiliar de aula y personal directivo, analizar
la evolucin del proceso desde el diagnstico y determinar cuales
competencia estn en proceso o fueron consolidadas como aprendizajes
significativos."
Artculo 14: "La Evaluacin de los resultados se realizar al concluir un
proyecto pedaggico o al finalizar un ao escolar. En esta fase final se
evaluar tambin la eficiencia y efectividad de la accin docente, equipo
interdisciplinario, personal directivo, auxiliar de aula, padres, apoyo
institucional, la pertinencia y efectividad de los proyectos pedaggicos y
de los cursos en funcin de los logros obtenidos. Son funciones de la
evaluacin de resultados:
a) la determinacin de los productos de los procesos de enseanza y de
aprendizaje, de acuerdo con las condiciones y competencias
establecidas en el diseo del proyecto pedaggico de aula, as como en
el plan de estudios del grado o de la etapa.
b) el procesamiento de los resultados de la evaluacin para tomar la
decisin de la promocin de los alumnos, o aquellas que contribuyan al
mejoramiento de la actuacin de los padres, alumnos, equipo
interdisciplinario, directivos y la accin educativa de la institucin
escolar. .
c) La certificacin de los aprendizajes de los alumnos, una vez finalizado
el ao escolar se realizar a travs de un informe descriptivo y analtico
de los resultados de la evaluacin. Ser entregado a los padres al
finalizar el ao escolar y estar firmado por el docente y por el director
del plantel. En dicho informe quedar asentada de manera explcita la
decisin de la promocin o no del alumno al grado o nivel inmediato
superior y la expresin literal que corresponda de acuerdo con las
categoras establecidas en la Escala Alfabtica para la Interpretacin de
los Resultados de la Evaluacin del Rendimiento Estudiantil."
Artculo 15: "Al finalizar el ao escolar se aplicar una escala alfabtica
para la interpretacin de los resultados del rendimiento de cada alumno.

Esta informacin se anexar al informe descriptivo y analtico previsto

en el aparte "C" del artculo anterior. Ambos documentos estarn
debidamente firmados por el docente y el director del plantel al
momento de ser entregados al padre o representante."
Artculo 16: "La Escala Alfabtica para la Interpretacin de los
Resultados del Rendimiento Estudiantil tiene por finalidad satisfacer los
requerimientos exigidos para el otorgamiento
de becas para los alumnos, la convalidacin de estudios a nivel
internacional y la produccin de datos relacionados con los resultados de
la evaluacin del rendimiento estudiantil para la determinacin
de indicadores de efectividad de la Educacin Bsica. Las categoras de
la escala se especifican a continuacin:
El alumno alcanz todas las competencias y en algunos casos super las
expectativas previstas para el grado. El alumno alcanz todas las
competencias previstas para el grado.
Artculo 17: "En la evaluacin sumativa o de resultados se propender
a la participacin de todos los actores que intervienen en los procesos
de enseanza y de aprendizaje: alumnos, padres, equipo
interdisciplinario, directivos y auxiliar de aula, mediante la
autoevaluacin, la coevaluacin y la evaluacin externa."
Artculo 18. "El rgimen de evaluacin aqu definido se aplicar en
primera y segunda etapa de la Educacin Bsica, en las zonas urbanas,
rurales, fronterizas e indgenas de todo el pas y en la modalidad
de educacin especial en aquellas unidades educativas que atiendan a
nios con deficiencias auditivas o deficiencias visuales."
"La auto evaluacin es la reflexin que hacen alumnos, padres,
representantes, equipo interdisciplinario y auxiliar docente de su propia
actuacin, determinan lo que han venido alcanzando o ya han
consolidado, toman conciencia de sus limitaciones y de sus ventajas. El
docente propicia situaciones que faciliten en el alumno y los padres y
representantes apreciar su propia actuacin dentro del proceso de
aprendizaje."
Artculo 19: "La Coevaluacin es la valoracin que hacen los actores del
hecho educativo entre s de acuerdo con sus funciones dentro del
proceso: docentes que evalan el trabajo de otros colegas y dems
miembros del equipo interdisciplinarios, los nios cuando valoran el
trabajo de otros alumnos."
Artculo 20: "La evaluacin externa es la realizada por el maestro a sus
alumnos y las que realizan los alumnos a sus maestros. La valoracin
que hace el representante del trabajo del docente y la que el maestro
lleva a cabo de la actuacin del padre o representante. La evaluacin de

los directivos hacia el personal docente y la que realizan los docentes

del personal directivo."
Resolucin N 213
Artculo 3: "La planificacin y programacin de las actividades de
evaluacin que cumplir el docente en cada lapso deber ser conocida
por el personal directivo del
plantel, el departamento de evaluacin, cuando lo hubiere, los padres o
representantes y los alumnos."
Artculo 9: "El proceso de evaluacin deber ser planificado por el
docente de acuerdo con los objetivos programticos previstos para cada
lapso. En dicha planificacin se determinan las estrategias de
evaluacin, las fechas para su aplicacin y la ponderacin que cada una
de ellas tendr para conformar la calificacin del lapso."
Artculo 10: "Los alumnos que por causas debidamente justificadas no
hubieren asistido a una o varias de las actividades de evaluacin
programadas, tendrn que cumplirlas en las fechas y oportunidades que
el docente deber establecer."
Artculo 11: "A los fines del cumplimiento de lo dispuesto en el artculo
101 del Reglamento General, la participacin de los alumnos,
debidamente certificadas, en competencias deportivas realizadas
en instituciones oficiales y las actividades que realicen en entidades
deportivas aficionadas, sern credencial de mrito para ajustar hasta en
dos puntos la calificacin obtenida en cada lapso en las
asignaturas Educacin Fsica y Deporte."
Artculo 20: "Corresponde a los docentes en funcin de la evaluacin":

Planificar el proceso de evaluacin para efectos de

aplicacin, anlisis y valoracin de los resultados de las estrategias de
evaluacin.

Utilizar los resultados de la evaluacin formativa para reorientar

las estrategias metodolgicas y cualesquiera otros aspectos del
proceso de aprendizaje que conduzcan a la superacin de las
deficiencias detectadas en el rendimiento estudiantil.

Asentar en los registros correspondientes, las calificaciones,

apreciaciones cualitativas y juicios descriptivos de la actuacin
general del alumno.

Informar a los alumnos, padres o representantes acerca de las

normas y procedimientos del rgimen de evaluacin y la planificacin
que al efecto haya elaborado. ."

Realizar reuniones o entrevistas con los padres o representantes, por lo

menos una vez cada lapso del ao escolar a fin de intercambiar
apreciaciones en relacin con la actuacin general del alumno.

Cumplir el proceso de evaluacin, con sujecin a las regulaciones del

ordenamiento jurdico en esta materia.
Participar en el Consejo de Seccin, si fuere el caso, a fin de analizar el
rendimiento estudiantil y tomar las decisiones pertinentes.
Artculo 21: "Corresponde al Consejo de Seccin en funcin de la
evaluacin, en la tercera etapa de educacin bsica y en media
diversificada y profesional, el anlisis del rendimiento general de la
seccin y de la actuacin individual de cada alumno, en atencin a los
factores que la determinan y la condicionan."
Artculo 22. "Corresponde al personal directivo y de Supervisin en
funcin de la evaluacin:

Garantizar el cumplimiento de las normas y procedimientos que

rigen el proceso de evaluacin.

Orientar, coordinar y asesorar al personal docente en la

planificacin, organizacin, ejecucin, control y registro del proceso de
evaluacin que se cumple en el plantel.

Promover acciones conducentes al mejoramiento del proceso de

aprendizaje, sobre la base de los resultados obtenidos en la
evaluacin del rendimiento estudiantil.

Supervisar la organizacin y funcionamiento de los dems rganos

de evaluacin del plantel e impartir las instrucciones pertinentes.

Cumplir y hacer cumplir las dems disposiciones relativas a la

evaluacin que establezcan las leyes, reglamentos e instrucciones
internas deservicio."

Artculo 23: "A los fines del otorgamiento de la calificacin en cada

estrategia de evaluacin, el docente deber apreciar no slo el
rendimiento estudiantil e sus alumnos sino tambin los rasgos
relevantes de su personalidad, entre los cuales podrn considerarse,
segn el caso, la responsabilidad, los hbitos de trabajo e higiene, la
presentacin personal y la cortesa, la creatividad y la iniciativa, el ajuste
social y la participacin; todo ello sin menoscabo de los juicios
descriptivos que emita el docente sobre la actuacin general del
alumno."

Artculo 25: "A los fines de la obtencin de la calificacin global en las

dos primeras etapas de educacin bsica a las que se refiere el artculo
99 del reglamento General, regir el siguiente procedimiento:

La calificacin definitiva de cada rea se obtiene promediando las

calificaciones finales obtenidas en cada lapso.

La calificacin global del grado se obtiene promediando las

calificaciones definitivas de cada rea."

Artculo 26: "Para determinar el porcentaje mnimo de asistencia a los

fines de la aprobacin de un grado, asignatura o similar a que se refiere
al artculo 109 del Reglamento General se proceder de la manera
siguiente:
En la primera y segunda etapa de la educacin bsica, el clculo se har
en funcin de los 180 das hbiles mnimos, que deben estar sealados
en el calendario escolar, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 60
del Reglamento General."
Artculo 40. A los fines del registro de los resultados de la evaluacin se
utilizarn los siguientes documentos:

Ficha Acumulativa de la Actuacin General del Alumno, que

contendr la identificacin del alumno, su rendimiento estudiantil en
las reas, asignaturas o similares y los juicios valorativos sobre su
actuacin general por cada lapso y grado. Esta ficha deber llevar la
firma del director y el sello del plantel y acompaar al alumno a lo
largo de toda su escolaridad.

Resumen Final del Rendimiento Estudiantil, que contendr la

calificacin definitiva obtenida por el alumno en cada grado,
asignatura o similar. Se elaborar por triplicado y a partir de sptimo
grado.

Boletn de calificaciones, que registrar la actuacin general del

alumno y servir para mantener informado a los padres y
representantes. Ser emitido al finalizar cada lapso y contendr las
calificaciones por rea, asignatura o similar."

Certificacin de calificaciones, contendr las calificaciones

obtenidas en cada rea, asignatura o similar, registrada por grados
cursadas..."
Resolucin. N 72

Artculo 97: "En la evaluacin de la actuacin del alumno participarn:

1. El docente, quien har la planificacin, aplicacin, anlisis,

calificacin y registro de los resultados de las actividades de

evaluacin en el grado, lapso, rea, asignatura o similar, con sujecin

a las disposiciones pertinentes. El docente, al evaluar
cuantitativamente al estudiante, apreciar no slo su rendimiento
estudiantil, sino tambin su actuacin general y los rasgos relevantes
de su personalidad, sin menoscabo de los juicios valorativos que deba
emitir en el proceso de evaluacin.
2. El discente mismo, quien mediante la autoevaluacin valorar su
actuacin general y el logro de los objetivos programticos desarrollados
durante el proceso de aprendizaje.
3. La seccin o grupo, que evaluar, por medio de un proceso de
Coevaluacin, tanto la actuacin de cada uno de sus integrantes, como
la de la seccin o grupo como un todo, cuando as lo permita la actividad
de evaluacin utilizada. Los resultados de la autoevaluacin y de la
Coevaluacin se utilizarn para orientar el proceso de aprendizaje.
-Los resultados de la autoevaluacin y de la Coevaluacin se utilizarn
para orientar el proceso de aprendizaje.
-Los resultados de la autoevaluacin y de la Coevaluacin se utilizarn
para orientar el proceso de aprendizaje. "
La evaluacin es un proceso que procura determinar, de manera ms
sistemtica y objetiva posible, la pertinencia, eficacia, eficiencia e
impacto de actividades a la luz de los objetivos especficos. Constituye
una herramienta administrativa de aprendizaje y un proceso
organizativo orientado a la accin para mejorar tanto las actividades en
marcha, como la planificacin, programacin y toma de decisiones
futuras.
La Evaluacin nos ayuda a medir los conocimientos adquiridos, as
mismo nos proporciona informacin de los avances de los mismos con la
finalidad de conocer si se estn cumpliendo o no los objetivos
propuestos. Aportacin a la Evaluacin Educativa
La evaluacin educativa es un proceso sistemtico y dirigido.
Cada alumno es un ser nico, lo que muestra un elemento clave dentro
del proceso de la evaluacin: no evaluar nada ms por evaluar, sino para
mejorar el aprendizaje, la organizacin de las tareas entre otros
aspectos metodolgicos. Bajo la perspectiva educativa, la evaluacin
debe adquirir una nueva dimensin, y de esa manera darle un sentido
de pertenencia a la enseanza-aprendizaje.
La evaluacin puede conceptualizarse como un proceso dinmico,
continuo y sistemtico, enfocado hacia los cambios de las conductas y
rendimientos, mediante el cual verificamos

los logros adquiridos en funcin de los objetivos propuestos. Siendo ste

para el docente el perfeccionamiento de su razn de ser.

Segn L.O.E: sistema de evaluacin, Rgimen de

Faltas, Rgimen sancionatorio, Procedimientos.
1. La evaluacin en el sistema educativo venezolano facilitadoras:
Direccin General de Registro y Control Acadmico
2. Bases tericas Lev Vygotsky (1977)Socio-Cultural El estudiante como
persona dotada de potencialidades internas, actitudes, intereses,
anhelos, destrezas; las cuales va desarrollando en la medida que crece,
evoluciona y se forma; capaz de aprender a aprender, aprender a
desaprender en contextos socializadores. Lortie (1973) Ecolgica
Relacin entre las experiencias de aprendizaje que el maestro
problematiza con el (la) estudiante y cuyas respuestas son interpretadas
en relacin con su entorno. Patman (1996) El Construccionismo Social
Reflexin del estudiante sobre sus propias tareas y se incluyen como
constructor, expresin de totalidad: Mente, cuerpo y mundo.
3. Evaluacin del Aprendizaje Es un proceso interactivo, cooperativo y
reflexivo del aprendizaje que permite comprender, analizar e interpretar
en su totalidad el desarrollo de las potencialidades del nio y la nia, as
como los factores que intervienen en el quehacer educativo.
4. Continuidad: asume la evaluacin como un proceso sistemtico,
continuo y permanente. Constructivista: reconoce que l y la estudiante
construyen nuevos conocimientos basados en su experiencia previa.
Reciprocidad: atiende a la interaccin de los actores corresponsables en
el proceso educativo. Participativa: propicia la intervencin de los y las
estudiantes, maestros y maestras as como de la familia en el proceso
educativo.
5. Cooperativa Formativa Dialgica Transformadora tica Participativa
Cientfica Flexible Personalizada Integral caractersticas de la evaluacin

6. Tiene como finalidad identificar y describir los aprendizajes por el

nio, nia, as como su interaccin en el contexto social. El conocimiento
y reflexin de la historia personal, pedaggica, social y psicolgica de

cada nio, nia. El conocimiento de las potencialidades, alcances y

logros. La seleccin y aplicacin de estrategias para desarrollar las
potencialidades. La orientacin de la actuacin del nio, nia. Cundo
evaluar? Evaluacin inicial y/o diagnstica Caractersticas
7. Provee informacin permanente durante el proceso formativo de cada
nio, nia. La realizacin de observaciones sistemticas y pautadas
durante el proceso de aprendizaje. La orientacin y fortalecimiento de
las experiencias de aprendizaje. Evaluacin Procesual y/o Formativa
Caractersticas cundo evaluar?
8. Tiene como finalidad valorar e interpretar los avances y logros
alcanzados por nios, en el desarrollo de las experiencias de
aprendizaje. La sntesis de la valoracin del aprendizaje obtenido
integralmente por los nios, nias. La consecucin de los aspectos a
potenciar en funcin de las reas de aprendizaje. Evaluacin Final
Caractersticas cundo evaluar?
9. con qu evaluar? Tcnica instrumento Procedimiento para obtener
informacin sobre las potencialidades desarrolladas. Herramienta
especfica que se aplica directamente para recoger la informacin de
forma sistematizada y objetiva. Recurso necesario que se utiliza bajo
una tcnica concreta
10. Instrumentos cuaderno de diario tabla de indicadores Se registran
los acontecimientos importantes en el maternal y el hogar. Se recolecta
informacin referida al aprendizaje alcanzado tcnica de observacin
11. Instrumentos registro anecdtico registro descriptivo Se describen
las incidencias y los acontecimientos significativos que no se han
observado con anterioridad Se recoge informacin descriptiva como
resultado de la observacin de los procesos de aprendizajes del nio y
nia. Tcnica de observacin

12. Ficha acumulativa: Se registran los datos o historia de vida. Permiten

la sntesis de los logros alcanzados. Instrumentos para reflejar los
resultados de la evaluacin boletn informativo. Valoracin del
aprendizaje y del desarrollo alcanzado por el nio y la nia durante los
tres momentos del ao escolar.

13. Se realiza de manera continua y permanente describiendo los

avances y logros alcanzados por cada nio y nia en relacin al conjunto
de aprendizajes establecidos en el diseo curricular, respetando el ritmo
de aprendizaje de cada nio y nia. Se registran los avances y logros en
el boletn informativo y ficha acumulativa. Documentos que se entregan
al docente como evidencia del desarrollo de las potencialidades. Para el
ingreso al subsistema de Educacin Primaria se considera la edad de
seis (6) aos como elemento determinante, independientemente de su
procedencia. Aspectos tcnicos de la evaluacin en educacin inicial
14. Planificacin educativa Se define como un proceso continuo,
sistmico y de construccin colectiva donde participan la escuela y la
comunidad educativa
15. Planificacin educativa del sistema educativo venezolano flexible
sistmica intencionada caractersticas
16. Planificacin tipos maternal preescolar proyectos educativos
integrales comunitarios diaria, semanal, quincenal proyectos didctico
diaria y semanal