III CONGRESO ARGENTINO DE ADMINISTRACION

PUBLICA
Tucumn, Junio de 2005

COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
EL CASO DE ROSARIO: ARTICULACIN DE
POLTICAS PBLICAS ENFOCADAS EN LO
TERRITORIAL PRODUCTIVO

Autores:
A.G. Dra. Silvina Campisi
A.G. Arq. Cristina Solanas

INDICE
- INTRODUCCION

Premio a la gobernabilidad de las Naciones Unidas

Contexto socioeconmico

Marco terico del desarrollo local

Plan Estratgico de Rosario

- METODOLOGIA DEL TRABAJO

- DESARROLLO
- APORTES
- BIBLIOGRAFIA

INTRODUCCIN
Premio a la Gobernabilidad Local
El Proyecto Feria de Gobernabilidad Local para Amrica Latina del Programa
de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) ha premiado a la Municipalidad
de Rosario con el Premio a la Gobernabilidad y Desarrollo. Este Proyecto
pretende identificar y seleccionar Buenas Prcticas de Gobierno que
respondan a los siguientes criterios: 1)tener resultados mensurables; 2) ser
sostenible; 3) responder a las necesidades prioritarias de la poblacin.
Los logros deben ser tangibles y comprobables, suministrando indicadores
que midan sus impactos en desarrollo humano, debe poder analizarse su nivel
de innovacin y lo sostenible de la experiencia tanto desde la perspectiva
financiera como legal y social. Finalmente debe existir un consenso sobre la
necesidad de continuar con las acciones que se vienen desarrollando.
Asimismo deben estar relacionados con avances en desarrollo humano
vinculados con reas de desarrollo local (educacin, salud, servicios pblicos,
seguridad, transporte pblico, oportunidades de desarrollo econmico, etc.).
Las condiciones fundamentales que permiten identificar los procesos exitosos,
estables y sustentables de desarrollo son:
La construccin de una visin colectiva del desarrollo local (Plan
estratgico)
El reconocimiento de liderazgos individuales o colectivos con capacidad
para a convocar el compromiso de la sociedad con el proceso que se
promueve
El desarrollo de relaciones constructivas entre los actores
comprometidos en el proceso
La adopcin de instrumentos de buen gobierno que garanticen la
eficacia y transparencia de las polticas pblicas necesarias en el
proceso.
La Experiencia Rosario. Ms ciudad, ms humana, mostr las polticas
pblicas que llamaron la atencin del PNUD, y que incluan aspectos
vinculados a la poltica habitacional, la descentralizacin de la gestin
municipal, el presupuesto participativo, el sistema de salud y las polticas para
la niez.
Atento a que la incumbencia de este PREMIO hizo hincapi en la Buenas
Prcticas, pretendemos analizar en este trabajo cmo aborda la ciudad, otros
desafos, en especial lo relacionado con el desarrollo productivo sustentable.
La ciudad de Rosario, puede constituirse en un modelo de desarrollo local con
enfoque en lo territorial productivo y sustentable, a partir de la estructuracin de
una gestin articulada entre diversas reas del Municipio y con un fuerte
compromiso en la bsqueda de competitividad y la generacin de empleo. A tal
efecto nos centraremos en el anlisis de las acciones llevadas a cabo por la
Secretara de Produccin, Empleo y Comercio Exterior.

Se pretende asimismo analizar la viabilidad de utilizar en dicha rea,

herramientas de control y monitoreo (tablero de comando) del impacto y la
cobertura alcanzadas con las polticas pblicas implementadas y hacer aportes
tendientes a permitir la disponibilidad de informacin y el seguimiento de las
polticas.
Contexto socioeconmico
Rosario se encuentra en el centro-este de la Repblica Argentina, en un punto
intermedio para quienes se desplazan entre las distintas regiones del pas. La
ciudad est ubicada en el extremo sudeste de la provincia de Santa Fe, sobre
la margen derecha del ro Paran, a 300 km de la ciudad de Buenos Aires, y
est asentada sobre una superficie de 172 km en el corazn de la Pampa
Hmeda. El clima es considerado "templado pampeano": hay una temporada
calurosa desde noviembre a marzo y una fra entre junio y la primera mitad de
agosto. Llueve ms en verano que en invierno, con un total de entre 800 y
1.000 mm anuales.
La poblacin total de la ciudad de Rosario se calcula actualmente en un milln
doscientas mil personas. En el Gran Rosario hay alrededor de 1.350.000
habitantes en un rea que abarca adems de Rosario, a Villa Gobernador
Glvez, San Lorenzo, Prez, Capitn Bermdez, Granadero Baigorria, Fray
Luis Beltrn, Funes y Puerto San Martn es decir que concentra el 53% de la
poblacin total de la provincia. La densidad poblacional es de 5.310 hab./km.
Rosario tiene una concentracin de personal de ciencia y tcnica, en relacin
a su poblacin, que es 50% superior al promedio argentino.
Con seis casas de altos estudios, su poblacin estudiantil universitaria se
acerca al 8% de la poblacin total de la ciudad, con casi 80.000 estudiantes.
Uno de cada ocho estudia carreras tcnicas.
El Instituto Politcnico Superior, fundado en 1906 y actualmente dependiente
de la UNR, es un instituto latinoamericano de excelencia en la formacin de
tcnicos secundarios y universitarios.
Rosario cuenta con 18 institutos de investigacin cientfica y 2 institutos de
transferencia de tecnologa.
Los costos de la mano de obra calificada para empresas de informtica son
entre 33% y 53% inferiores a Buenos Aires.
Cuatro universidades cuentan con carreras afines a la informtica (anlisis de
sistemas, ingeniera electrnica y ciencias de la computacin)
Algunas de las mayores empresas del mundo (General Motors, Dupont,
Cargill, I.C.I., Credit Agricole) eligieron a Rosario como destino de sus
inversiones. Esas empresas y otras multinacionales presentes en la regin,
destacan la excelente calificacin de los recursos humanos y los bajos costos
operativos, como factores que influyeron decisivamente en la eleccin.
Rosario presenta una importante concentracin de empresas de base
tecnolgica, entre las que se destacan empresas que proveen sistemas de
control y automatizacin de procesos y desarrolladores de software, entre
otros.

A lo largo de su historia, la ciudad ha tendido una gran actividad econmica

como resultado de su potencial agroindustrial y de su actividad portuaria.
En la regin, la mayor actividad agroindustrial en la actualidad es la produccin
y procesamiento de oleaginosas como la soja y el girasol. Otras actividades
relevantes son la metalmecnica (equipamiento gastronmico y a la maquinaria
agrcola), la textil y la del mueble.
La ciudad contribuye con ms de la mitad del Producto Bruto Provincial; en su
dimensin metropolitana y con algo menos del 5 % al Producto Bruto Interno
del pas. Su situacin geogrfica, su entorno natural y su condicin portuaria,
pueden sealarse como factores que siempre favorecieron su desarrollo.
El rea Metropolitana del Gran Rosario rene el 42 % de los establecimientos
industriales, el 53 % del empleo del sector y el 62 % de la produccin
provincial. De este modo, configura un centro industrial, comercial y financiero
asentado en el corazn mismo de la regin productiva agrcola-ganadera ms
importante del pas conocida como Pampa Hmeda.
Por su ubicacin geogrfica, Rosario se perfila como centro estratgico de la
conexin biocenica que unir el Estado de Ro Grande Do Sul (Brasil), sobre
el ocano Atlntico, con la regin de Valparaso (Chile), sobre el ocano
Pacfico. As, el hinterland del Gran Rosario constituye un punto neurlgico de
comunicacin entre los pases integrantes del MERCOSUR; siendo, adems,
un paso obligado de las rutas comerciales y centro de prestacin de servicios.
Una de las caractersticas productivas de la regin de Rosario es que su tejido
empresarial est compuesto fundamentalmente por pequeas y medianas
empresas familiares. Esta constitucin empresarial le permite responder con
dinamismo cuando las oportunidades productivas aparecen, como ocurre en la
actualidad.
Metodologa
Para la realizacin del presente trabajo y para la elaboracin del ejercicio de
indicadores que se acompaa se utiliz la siguiente metodologa:

Relevamiento de polticas y programas implementados por la Secretara

de Produccin, Empleo y Comercio Exterior desde el comienzo de su
gestin mediante la consulta de la escasa informacin pblica disponible
(pagina web, folleteria) y a travs de material de trabajo suministrado por
informantes clave del Municipio.

Anlisis de documentos: datos e informacin

Entrevistas con informantes claves

Anlisis de los cambios en el modelo organizacional de la Secretara.

Diseo de indicadores para la medicin del impacto y resultados de las

politicas implementadas en base a los objetivos definidos en cada
programa

Marco terico del desarrollo local

El modelo de desarrollo local parte del concepto de desarrollo endgeno,
donde se enfatiza la importancia del territorio como agente de transformacin
social, y como espacio aglutinante de un potencial de recursos (humanos,
institucionales, econmicos y culturales) sobre los que se articulan los procesos
de crecimiento econmico local. Cuando la comunidad local es capaz de
liderar el proceso de cambio estructural, la forma de desarrollo se puede
convenir en denominarla desarrollo local endgeno. (Vazquez Barquero
(2000).
Los modelos de desarrollo endgeno privilegian el potenciamiento de las
capacidades internas del crecimiento. Los factores externos a las regiones
sean stos provenientes de la economa internacional o de la conduccin
econmica nacional, no determinan mecnicamente los logros econmicos
posibles de alcanzar.
Desde una perspectiva ms integral y destacando el rol del municipio, surge el
modelo integral de gestin local tambin denominado de Desarrollo Humano
Local (DHL). En l, se privilegia un modelo de gestin autnomo, de
coordinacin en forma de redes y descentralizado. El rol institucional es de
carcter gerencial, horizontal y flexible, donde se busca la eficacia, la
performance y se efecta una constante evaluacin, monitoreo y control de los
indicadores de gestin definidos y de las metas alcanzadas. En lo econmico el
municipio ejerce un rol activo, inductor y catalizador de iniciativas a travs de
explcitas polticas pblicas.
La definicin del perfil estratgico regional tendr como objetivo mejorar la
competitividad local a travs de la promocin de redes productivas y la
bsqueda de inversiones. Este crecimiento tendr que sustentarse en una
activa promocin de la educacin y la tecnologa y una permanente
participacin de la poblacin, las organizaciones no gubernamentales como
actores sociales y la vinculacin intermunicipal, que se involucren y participen
en la planificacin concertada,
Este involucramiento que se persigue desde este modelo no apunta slo al
nivel de planificacin sino que introduce el concepto de "gestin local" donde el
rol del municipio adquiere una importancia significativa para la definicin de los
lineamientos estratgicos de desarrollo humano, social y productivo y para
alcanzar un modelo sustentable de crecimiento.
Parece difcil que en medio de una situacin de crisis de las regiones o los
municipios como la actual, se puedan definir perfiles de desarrollo que permitan
definir actividades que apunten al desarrollo local.
Ms que nunca deberan tenerse en cuenta:

hacia dnde va el territorio, es decir hacia dnde se motoriza el

crecimiento o el desarrollo de ese territorio

la viabilidad de las ideas que pudieran constituir un programa de

desarrollo local depende en forma directa de los actores locales ya que
las mismas deben respetar la "identidad local"

Por lo tanto, si el eje del desarrollo local es la definicin del "Perfil", ste no
estar constituido slo por los recursos econmicos sino por sus aspectos
culturales, ya que el xito de un plan estratgico de desarrollo local depender
del fuerte consenso y participacin de las instituciones sociales locales.
Plan Estratgico de Rosario
A mediados de 1995, Rosario comenz los primeros estudios hacia su Plan
Estratgico. En 1996, el consenso entre dirigentes sociales pblicos y privados
permiti realizar la definicin de objetivos estratgicos a fin de complementar el
plan de gobierno, esperando trascender en el tiempo ms all de las gestiones
polticas puntuales.
En 1998, vio la luz el Plan Estratgico de Rosario (PER), confluyendo en l el
consenso de cerca de 150 instituciones interesadas en el futuro de la ciudad.
La visin de Rosario que se estableci es:
Rosario, una ciudad con oportunidades de vida y de progreso para
todos los habitantes, sustentada en el trabajo y la creacin, que
recupera el ro y se constituye en punto de integracin y encuentro del
MERCOSUR.

Instalado el PER en el imaginario de la poblacin de Rosario, surge el debate

sobre su relacin con el Plan Urbano. Era necesario complementar ambos
planes, respetando sus funciones especficas:
a) la del Plan estratgico es centrar su labor en dinamizar e impulsar la ciudad
y los proyectos econmicos, sociales, culturales y educativos, como marco al
modelo territorial
b) la del Plan Urbano es territorializar los proyectos, regulando el uso del suelo
urbano.
Algunos proyectos del PER se transformaron en ejes para la accin de la
ciudad.
Entre las prioridades establecidas se encuentran:1
1. La Hidrova Paran-Paraguay
2. El Puente Rosario Victoria
3. La reconversin del Puerto de Rosario
4. La gestin del sistema Vial Metropolitano de accesos a la ciudad
incluyendo los accesos internos
1

Datos extrados de EXPERIENCIA ROSARIO: Polticas para la Gobernabilidad UNA CIUDAD

PARTICIPATIVA Y EFICAZ. Mnica Bifarello. P. 71/72

5. El Aeropuerto Internacional Rosario

6. La Autopista Rosario Crdoba
7. El Sistema regional de desarrollo cientfico-tecnolgico (Polo
Tecnolgico Rosario)
8. El Plan Rector Ambiental
9. El Plan Integral de actuacin en asentamientos irregulares
(Programa Rosario Hbitat)
10. El nuevo hospital de emergencias Dr. Clemente Alvarez
11. La preservacin del patrimonio urbano y arquitectnico
12. El sistema Urbano-Regional de espacios verdes
13. La reconversin urbana del frente ribereo de la ciudad desde el
Parque de la Bandera hasta Puerto Norte, incluyendo la extensin
norte del Parque de Espaa y el Complejo Scalabrini Ortiz.
14. La descentralizacin y modernizacin del Municipio
15. La Agencia Regional de Desarrollo
16. El Ente de coordinacin metropolitana
17. La Autonoma municipal
18. La reconversin del sistema ferroviario regional de cargas
19. El sistema de gestin turstica
20. El Plan de Revitalizacin del rea Central de Rosario.
Debemos destacar, que la mayora de las lneas estratgicas definidas en el
PER toman como referente a lo territorial, con excepcin del punto 14, 16 y 17
que son de ndole poltica.
De los puntos enumerados, el 7 y 15 se pueden encuadrar en la competencia
de la Secretara de Produccin, Empleo y Comercio Exterior
Es aqu donde se enlaza lo que veremos como modelo de desarrollo
productivo territorial con las polticas que la nueva gestin municipal pone en
marcha.
Dentro del Programa de Gestin Urbana para Amrica Latina y el Caribe de las
Naciones Unidas se seleccion a Rosario para formar parte del Programa
regional de Indicadores Urbanos.
Para hacerse cargo de esta tarea, en la oficina de coordinacin del PER se
desarrolla el sistema de monitoreo de la gestin de la ciudad que inclua el
grado de cumplimiento de planes de accin y objetivos. Se tomaron los

indicadores propuestos por el Programa de Naciones Unidas y se comenzaron

a monitorear 54 indicadores cuantitativos y 9 cualitativos que intentan examinar
el desarrollo de las polticas urbanas destinadas a enfrentar la pobreza,
propiciar la equidad de gnero, asegurar la vivienda, mejorar el medio
ambiente, fortalecer el desarrollo econmico, promover la gobernabilidad
participativa y la cooperacin internacional.
El Sistema de Indicadores Urbanos para Rosario cuenta con 11 indicadores
mapeados, como los de ocupacin y tenencia de la tierra, hacinamiento,
acceso al agua y vivienda inadecuada entre otros.
La posibilidad de contar con un sistema de indicadores que instale el hbito de
medir e interpretar los datos crea conciencia entre los actores de la necesidad
e importancia del monitoreo de los avances y retrocesos de los proyectos
urbanos. Adems, se constituye en un soporte para los actores locales en la
medida en que brinda una respuesta concreta a las demandas de informacin
calificada de investigadores, analistas e instituciones del mbito local.
El diagnstico de la situacin del sistema productivo y la estructura territorial
del rea metropolitana, desarrollado en el PER, plantea un cmulo de
dificultades del sistema urbano-*territorial:
a) el control del avance de losusos residenciales sobre las reas de
localizacin industrial de vieja data
b) b) la atencin permanente de los conflictos entre vecinos y
localizaciones industriales que provocan exigencias de previsin de
servicios complementarios (playas de camiones, adecuados accesos)
c) la necesaria regulacin del trnsito pesado en el interior de las reas
urbanas que plantea la exigencia de circuitos alternativos
Por otra parte surge la preocupacin por la disponibilidad de nuevos terrenos
con la infraestructura adecuada para afrontar la atraccin de nuevas
inversiones en el sector industrial, que debe ser satisfecha sin descuidar que
en otras localidades de la microregin es el suelo agrcola destinado a la
produccin hortcola y frutcola el que debe ser protegido del avance
desmedido de una siempre presente especulacin fiduciaria que sustrae
suelo a la produccin primaria
DESARROLLO
Nuestro inters en analizar las polticas referidas a lo productivo se fundamenta
en la intencin de hacer un aporte a la nueva gestin, para las acciones que
estn delineando tratando de alinearlas con los objetivos estratgicos
consensuados en el PER.
Dentro del Eje Econmico Social del PER se plantean como objetivos:
a) Dado el peso especfico de las pequeas y medianas empresas en la
base econmica del rea metropolitana (absorben el 90% de la
poblacin ocupada) se pondr el esfuerzo en delinear polticas de

apoyo a las Pymes, dada la importancia que el crecimiento de estas

empresas tiene, para mejorar el empleo y la distribucin del ingreso.
b) En el Area Metropolitana se avanza en la ejecucin de grandes obras
que podrn mejorar la posicin relativa de la misma en un esquema
ampliado, como mejorar la competitividad a los fines de retener y
atraer nuevas inversiones productivas.
c) Considerar las migraciones que se han producido hacia la regin y que
han incrementado el nivel de desempleo a fin de articular polticas que
ataquen la pobreza, la marginalidad y que tengan en cuenta el medio
ambiente.
Partimos entonces de dos problemas bsicos para la ciudad: el desempleo y la
necesidad del fortalecimiento de su red productiva, buscando incrementar su
competitividad a los fines de consolidar el mercado interno y desarrollar un
mercado externo para nuevos productos.
La Secretara de Produccin, Empleo y Comercio Exterior, sintetiza la
interrelacin entre dichos factores y se convierte as en agente articulador de
las acciones.
Relevamiento de las polticas y lneas de accin de la Secretara de
Produccin, Empleo y Comercio Exterior
1. Las dos polticas estratgicas, definidas en el PER son:

Crear y consolidar una Agencia Regional de Desarrollo Rosario

La Agencia de Desarrollo Regin Rosario es una Asociacin Civil sin fines de

lucro, con personera jurdica habilitada por Resolucin N 237/02 de la I.G.P.J.
Su misin es contribuir al desarrollo productivo de la regin, teniendo como
principios para su accionar:
Concertacin
Crecimiento
Productividad
Competitividad
Servicios
Gestin
Equidad
Sustentabilidad
Su marco institucional es la Ley 25.300 de Fomento de las Pymes. Integra la
Red de Agencias de Desarrollo Productivo de la SEPyme. Su integracin es
mixta, pblico-privada, con mayora privada. Su alcance Regional es el sur de
la provincia de Santa Fe, rea en la que se promueve la conformacin de una
Red de Corresponsalas locales.
La Secretara de Produccin, Empleo y Comercio Exterior tiene un rol central
en el gerenciamiento de la Agencia de Desarrollo, ocupando el Secretario un
alto cargo dentro de la institucin. Por otra parte, vincula a la Agencia con el

Banco Municipal de Rosario, entidad comprometida con el financiamiento para

el desarrollo de las pequeas y medianas empresas de la regin.

Constituir el Sistema Regional de desarrollo cientfico-tecnolgico

(Polo Tecnolgico Rosario)

El Grupo Polo Tecnolgico Rosario es una asociacin mixta sin fines de lucro
formada por representantes de empresas de base tecnolgica y de las
universidades de la ciudad de Rosario, y por representantes de la
Municipalidad y de la Provincia de Santa Fe creada a los efectos de promover
un emprendimiento colectivo en pos del desarrollo competitivo de la regin.
El desarrollo de empresas de base tecnolgica representa para Rosario la
oportunidad de profundizar un perfil productivo innovador, que adems de
sumar una actividad de alto valor econmico, puede potenciar el crecimiento de
la investigacin cientfica y crear, en la ciudad y en la regin, un clima propicio
para nuevos emprendimientos.
Con todo este entorno de potencialidades el 8 de septiembre del ao 2000, la
Municipalidad de Rosario, el Gobierno de la Provincia de Santa Fe, el Concejo
Municipal de la Ciudad de Rosario, la Universidad Nacional de Rosario, la
Universidad Austral y la Fundaci{on Libertad, dieron el primer paso, con la firma
de un documento para promover el desarrollo, constituyendo el Polo
Tecnolgico Rosario junto con las empresas BLC, Grupo Consultar y Grupo
Tesis.
A continuacin se enuncian la visin, misin, valores y objetivos del Grupo Polo
Tecnolgico Rosario.
VISIN
Posicionar a Rosario como un centro de referencia internacional en el
desarrollo cientfico y la innovacin tecnolgica, a travs de nuevas formas de
gestin que articulen los mbitos pblicos, privados y cientficos.
Esta visin se sustenta en que:
- Rosario cuenta con un importante conjunto de instituciones, organismos y
empresas dedicados a la investigacin cientfica, al desarrollo y produccin
tecnolgica y a la asistencia tcnica, con equipamientos adecuados y equipos
de profesionales de primer nivel.
- Rosario es hoy un espacio integrado de infraestructuras, servicios y calidad
de vida en condiciones de ofrecer un mbito atractivo para la radicacin de
empresas y las actividades econmicas con mano de obra especializada y
menos costosa que en Buenos Aires y otros pases.
- Rosario cuenta con un Plan Estratgico. Esta es una forma moderna,
participativa y democrtica de organizar el desarrollo de una ciudad, que
permite establecer un marco de referencia para que todos puedan acomodar
sus propias estrategias de acuerdo con el escenario que se desea para la
ciudad y su territorio.

- En los pases desarrollados existe una creciente demanda de producciones

tecnolgicas de calidad y desarrollos innovadores.
MISIN
Fomentar y propiciar la creacin, desarrollo y radicacin de empresas de base
tecnolgica en la ciudad de Rosario, contando con un factor competitivo
esencial, la calidad humana de la regin, y as posicionar a Rosario como un
centro de referencia internacional en el desarrollo cientfico y la innovacin
tecnolgica.
VALORES

El bienestar y crecimiento econmico de Rosario.

La generacin de empleo en Rosario.
La calidad, incorporacin de conocimiento e innovacin tecnolgica en
Rosario.

OBJETIVOS
Los objetivos son:

Atraer inversiones de empresas extranjeras de base tecnolgica a la

ciudad de Rosario.
Promover, facilitar y estimular el crecimiento y la capacidad de
exportacin de las empresas de Rosario.
Fortalecer la educacin en el rea tecnolgica en la ciudad de Rosario.
Promover la calidad en los procesos y productos de las empresas de
base tecnolgica y las entidades educativas.
Promover la creacin de parques tecnolgicos e incubadoras de
empresas.

Al margen de las dos lneas estratgicas comentadas, cuyo abordaje est

perfectamente identificado. la Secretara se propuso enfocar buena parte de
sus objetivos al conocimiento de la realidad empresaria de la regin
metropolitana, y a partir de all, al fortalecimiento y creacin de empresas,
haciendo hincapi en la potencialidad exportadora de muchas de ellas.
Es en este sentido que frente al deterioro que presentaba el segmento de
pequeas y medianas empresas, junto con el alto nivel del desempleo y
descalificacin de la mano de obra, despliega una serie de herramientas que
pretenden producir un fuerte impacto en la actividad empresarial y
consecuentemente un incremento de la produccin local sustentable.
Desde el punto de vista de la gestin a nivel organizacional se han dado
algunas seales, en especial desde el rea que nos ocupa, reconvirtiendo
estructuras sectorizadas (comercio, industria, servicios) hacia una estructura
articulada que funciona en base a programas con una mirada sistmica sobre
el territorio y con criterios de sustentabilidad a largo plazo.

Volviendo al tema de la polticas, en el Cuadro adjunto se han identificado los

Objetivos generales y especficos planteados y las lneas de accin o
programas delineados para satisfacerlos.

OBJETIVO GENERAL

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Conocer la Regin Rosario,

valorando
el
conocimiento
producido localmente y el
desarrollo de tecnologas que
posibiliten conformar un cuerpo
sistemtico de conocimiento
que
retroalimente
la
planificacin estratgica del
conjunto de actores territoriales,
alineando decisiones y acciones
en pos del crecimiento y
desarrollo sostenible de la
regin.

- Conocer la estructura socioproductiva y tecnolgica de la

Regin Rosario a fin de orientar
la planificacin y la gestin
estratgico-territorial en pos de
su desarrollo competitivo y
sostenible.

PROGRAMA
CONOCIMIENTO
PARA LA ACCION

- Realizar el mapa socioproductivo y tecnolgico de la

Regin Rosario.
- Definir tecnologas de gestin
para conformar una plataforma
de conocimiento de los sistemas
socio - tecno - productivos de la
Regin Rosario.

Articular el sistema productivo,

el
sistema
educativo

tecnolgico
y
el
sistema
institucional de la regin, para
generar una oferta formativa y
de capacitacin que recupere,
actualice
y
potencie
las
destrezas,
experiencias
y
saberes de los actores locales.
Es la manera de transformar la
cultura productiva y posicionar a
la regin ante los nuevos
desafos.

Formar recursos humanos con

conocimientos
especficos
y
actitudes que contribuyan a
sostener el proceso de desarrollo
local.

Redefinir
la
infraestructura
productiva
delimitando los
espacios para la relocalizacin
de las empresas, para el
desenvolvimiento
de
las
actividades logsticas y la red de
transporte multimodal.

Participar
y
gestionar
la
radicacin y/o reubicacin de
empresas industriales o de
servicios de la ciudad de Rosario
con necesidades de ampliacin
de sus instalaciones, mediante la
implementacin de un proyecto
modular
con
participacin
pblico-privada.

EDUCACION PARA EL
DESARROLLO

Centralizar y sistematizar la
oferta de formacin profesional y
ponerla a disposicin de la
comunidad.
Promover la realizacin de
encuentros
sectoriales
e
intersectoriales que contribuyan
al crecimiento y al fortalecimiento
institucional de la regin.

Impulsar los procesos de diseo,

INFRAESTRUCTURAS
PRODUCTIVAS

estudio e implementacin de las

obras
de
infraestructura
proyectadas desde el sector
pblico, el mbito privado y las
entidades mixtas creadas a tal
fin.
Articular y consolidar una red
inter-institucional
para
la
concrecin
de
los
emprendimientos precitados.

Articular
la
totalidad
de
actividades orientadas a la
implementacin de proyecto
productivos,
incluyendo
las
fases de planificacin previa,
financiacin, respaldo tcnico,
capacitacin,
calidad
y
comercializacin, promoviendo
la ampliacin de mercados para
los productos locales

Incrementar la produccin local y

regional, la creacin de empleo
digno y otorgar consistencia y
sustentabilidad
a
los
emprendimientos locales.

PROGRAMA
INTEGRAL
DE
EMPRENDEDORES
LOCALES

Potenciar los conocimientos,

experiencias y competencias de
los
productores
locales
orientados al mercado.
Facilitar
la
incorporacin
competitiva de los agentes
locales
en
base
al
aprovechamiento de los recursos
existentes, optimizando la fluidez
de los canales de financiacin y
comercializacin.

Fortalecer
el
este
comercio minorista

sector

Fortalecer
y
promover
la
modernizacin
del
comercio
minorista local a travs de
medidas proactivas de gestin
asociada.

FORTALECIMIENTO
COMERCIO
MINORISTA

Sensibilizar a los pequeos y

medianos comerciantes sobre la
necesidad
de
encarar
un
proyecto integral de desarrollo
del comercio minorista
Elaborar un prediagnstico de la
situacin del comercio local.
Disear,
de
manera
consensuada, instrumentos y
modalidades de actuacin.
Generar un espacio adecuado
para
la
promocin
y
consolidacin de la produccin

Promocionar
la
oferta
de
productos de Rosario y la
Regin.

PRO ROSARIO

local de nuestra regin, tanto en

el mercado interno como en los
mercados internacionales

Proyectar a la Regin como polo

productivo en el orden nacional e
internacional.

Promover
el
desarrollo
competitivo e innovador de los
eslabones de las cadenas de
valor de la Regin Rosario, en
una
dinmica
sinrgica,
promoviendo la formacin de
redes
entre
empresas,
Universidades, Centros de I+D y
gobiernos en sus diferentes
instancias.

Promover una cultura innovadora

en la Regin Rosario e
incrementar el desarrollo de
redes
de
innovacin
y
aprendizaje entre Empresas,
Universidades y Centros de I +
D.

ROSARIO INNOVA

Conformar plataformas cientficotecnolgicas para el desarrollo y

gestin
de
la
innovacin
competitiva en la Regin Rosario
en biotecnologa, tecnologas de
la
informacin
y
las
comunicaciones (TICs) y diseo.
Facilitar la transferencia de
tecnologas que incrementen la
productividad en las empresas de
la Regin Rosario.

Concertar con los distintos

sectores involucrados en el
comercio exterior de la regin,
un plan de accin de corto,
mediano y largo plazo, para
sostener y promover la oferta
exportable

Establecer lneas de accin

comunes,
privilegiando
la
cooperacin entre los actores
vinculados al comercio exterior.

PLAN ESTRATEGICO
DE COMERCIO
EXTERIOR

Promover
acciones
que
favorezcan la difusin de la oferta
exportable de la regin.
Consolidar la red institucional
que facilite la gestin de las
exportaciones regionales.

Difundir
y
promover
la
Responsabilidad
Social
Empresaria (RSE).

Promover, difundir y reproducir el

concepto de Responsabilidad
Social Empresaria, mediante un
programa de trabajo concertado
con empresas de la Regin.
Detectar, relevar, clasificar y
difundir experiencias de buenas
prcticas, tanto internas como
externas, de Responsabilidad
Social Empresaria.
Identificar y formar lderes que
impulsen y difundan el concepto
y
la
prctica
de
la
Responsabilidad
Social
Empresaria

RESPONSABILIDAD
SOCIAL EMPRESARIA

En cuanto al grado avance de cada uno de los programas definidos en el

cuadro precedente, si bien hemos sealado la aplicacin de diferentes
indicadores al monitoreo de la accin municipal, en lo que respecta al rea bajo
anlisis, no hemos accedido a informacin cuantitativa sobre cada uno de ellos
y mucho menos hemos detectado la existencia de informacin pblica al
respecto.
Dada la importancia de contar con un sistema de indicadores para medir e
interpretar los datos provenientes de las intervenciones realizadas, nos hemos
propuesto desde este trabajo realizar un ejercicio bsico de identificacin de
indicadores para la medicin de los programas ya descriptos. Ejercicio cuyo
objetivo es abrir la discusin de los puntos a medir en cada caso y reflexionar
acerca de la informacin que es necesario construir para luego poder
monitorear y cuyo producto est muy condicionado a los objetivos definidos en
la informacin a la que se tuvo acceso.
Son dos tipos de indicadores, los que proponemos definir: indicadores de
impacto (macroindicadores que apuntan a las politicas) y microindicadores (que
miden los resultados de las acciones)
Macroindicadores o indicadores de impacto (polticas)
Ver cuadro 1 adjunto
Microindicadores o indicadores de resultados (actividades)
Ver cuadro 2 adjunto
Atenta la carencia de informacin no resulta posible medir resultados en el
presente trabajo no obstante lo cual dicha circunstancia podra formar parte de
un futuro ejercicio a articular con el Municipio.
APORTES
Como ya hemos sealado el presente trabajo se ha realizado bsicamente en
base a documentos de trabajo provistos por los informantes claves quienes
hacen hincapi en la necesidad de la definicin de indicadores que no slo
permitan medir la capacidad de gestin de la Secretara sino el impacto de las
polticas definidas para el desarrollo productivo local. Es sabido que la
construccin de indicadores cuantitativos requiere de procesos mas complejos
de elaboracin y muestreo que los indicadores cuantitativos.
No hemos accedido a normas que aprueben programas formalmente
delineados ni a detallados documentos que definan claramente la estructura del
Programa con sus metas a alcanzar. La ausencia de datos y la escasa
formalizacin de los programas encarados, opera como una fuerte restriccin
para el seguimiento y monitoreo de las acciones planificadas.
Es altamente positiva la existencia del Plan Estratgico, como marco para la
definicin de las polticas referidas al desarrollo productivo, pero tambin
resulta de suma importancia, la visualizacin clara de los objetivos tanto

generales como especficos a efectos de pensar y poner en marcha acciones

coherentes con los mismos. Estas acciones deben necesariamente
desembocar en la definicin de indicadores a efectos de evitar fijar metas
imposibles o de muy difcil medicin.
Toda medicin, requiere partir de una lnea de base para observar la evolucin
de los resultados que se van alcanzando, por lo cual es indispensable producir
esa informacin a fin de continuar o modificar las acciones emprendidas.
En ese sentido es importante resaltar la prioridad poltica puesta por el rea en
ese tema, al poner en marcha el Programa Conocimiento para la accin que
ser un insumo de datos de enorme importancia para la instalacin de
tecnologas de informacin que permitan el seguimiento peridico de los
indicadores presentados.
Como ya sealramos, atenta la carencia de informacin al momento de
presentacin de esta ponencia no resulta posible medir resultados al da de hoy
no obstante lo cual dicha circunstancia podra formar parte de un futuro
ejercicio a articular con el Municipio donde se redefinieran claramente los
objetivos en funcin del impacto real que se quiere generar y donde se evale
la coherencia o el aporte de cada accin de los programas al logro del objetivo
estratgico rector.

BIBLIOGRAFIA
Participacin para el desarrollo local III Jornada : Participacin y Desarrollo
local. Autores varios. Costa Rica. FLACSO 2000.
Programa de Microregiones Argentinas 2000 Marianacci-Banciella Dickie.
JGM 2000
Municipio, Relaciones jurisdiccionales y desarrollo sustentable.
Hernndez, Antonio Mara. SRN y AH 1999
Estrategia Territorial Europea: Hacia un desarrollo equilibrado y sostenible
de la UE. Documento de la Reunin de Ministros. 1999
La geografa de la globalizacin: un nico espacio y mltiples territorios
Boisier, Sergio. CLAD 1997
Economa popular urbana: una nueva perspectiva para el desarrollo local
Coraggio, Jos Luis. UNGS. 1997
Reconfiguracin de identidades, reentramado social, nuevos actores
colectivos y modelos de gestin asociada en regiones perdedoras por el
impacto de la reestructuracin Poggiese,
Hctor Atilio. Seminario Internacional Impactos Territoriales de los procesos
de reestructuracin. Regiones y ciudades en el nuevo modelo econmico.
FLACSO- 1995
La construccin social del regionalismo latinoamericano (escenas, discursos
y actores) Boisier, Sergio. CLAD 1994
Postmodernismo territorial y globalizacin. Regiones pivotales y virtuales
Boisier, Sergio. Bariloche 1993
Polticas de ordenacin territorial. Rocatagliatta, Juan Alberto. Bariloche
1993
Reflexiones sobre la prctica de la ordenacin del territorio. Bastie, Jean.
CREPIF- Francia. 1993
Metodologa FLACSO de Planificacin Participativa y Gestin asociada
Poggiese, Hctor Atilio. FLACSO. 1993
El difcil arte de hacer regin Boisier, Sergio. CBC 1992
Municipios Argentinos, Potestades y Restricciones Constitucionales para un
nuevo modelo de gestin local, Segunda versin, Documento de trabajo INAP,
Iturburu, Mnica Silvana
stilos de Gestin y Polticas sociales municipales en Argentina, Arroyo,
Daniel, 1997 en Hacia un nuevo modelo de gestin local, municipio y sociedad
civil en Argentina, D Garcia Delgado (ed) UBA, Bs. As.

Desarrollo Econmico local y descentralizacin en Amrica latina, Anlisis

Comparativo, Aghon y otros, CEPAL, Chile.
Manuales del Sistema de Informacin para la Gestin (SIG) de la Jefatura de
Gabinete de Ministros
Experiencia Rosario Polticas para la Gobernabilidad PNUD-Municipalidad
de Rosario 2005.

INDICADORES DE IMPACTO Cuadro 1

OBJETIVO GENERAL

OBJETIVOS
ESPECIFICOS

Conocer la Regin Rosario,

valorando
el
conocimiento
producido localmente y el
desarrollo de tecnologas que
posibiliten conformar un cuerpo
sistemtico de conocimiento que
retroalimente la planificacin
estratgica del conjunto de
actores territoriales, alineando
decisiones y acciones en pos del
crecimiento
y
desarrollo
sostenible de la regin.

- Conocer la estructura socioproductiva y tecnolgica de la

Regin Rosario a fin de orientar
la planificacin y la gestin
estratgico-territorial en pos de
su desarrollo competitivo y
sostenible.

INDICADOR DE IMPACTO

*Cantidad de diagnsticos/
estudios realizados sobre la
Regin
*Tecnologas de informacin
puestas al servicio de la
planificacin estratgica local.

- Realizar el mapa socioproductivo y tecnolgico de la

Regin Rosario.
- Definir tecnologas de gestin
para conformar una plataforma
de conocimiento de los sistemas
socio - tecno - productivos de la
Regin Rosario.

Articular el sistema productivo,

el
sistema
educativo

tecnolgico
y
el
sistema
institucional de la regin, para
generar una oferta formativa y
de capacitacin que recupere,
actualice
y
potencie
las
destrezas,
experiencias
y
saberes de los actores locales.
Es la manera de transformar la
cultura productiva y posicionar a
la regin ante los nuevos
desafos.

Formar recursos humanos con

conocimientos especficos y
actitudes que contribuyan a
sostener
el
proceso
de
desarrollo local.

*Cantidad de Propuestas
formativas articuladas entre
sistema productivo y educativo

*Cantidad de empleos
generados (Insercin laboral del
Centralizar y sistematizar la recurso humano formado) sobre
oferta de formacin profesional y la masa de personas
ponerla a disposicin de la capacitadas.
comunidad.
*Cantidad de
Promover la realizacin de microemprendimientos
encuentros
sectoriales
e generados (Autogestin del
intersectoriales que contribuyan recurso humano formado) sobre
al
crecimiento
y
al la masa de personas
fortalecimiento institucional de la capacitadas.
regin.

Redefinir
la
infraestructura Participar
y
gestionar
la *Parque Empresario proyectado
productiva
delimitando los radicacin y/o reubicacin de construido y funcionando
espacios para la relocalizacin empresas industriales o de

de las empresas, para el

desenvolvimiento
de
las
actividades logsticas y la red de
transporte multimodal.

servicios de la ciudad de
Rosario con necesidades de
ampliacin de sus instalaciones,
mediante la implementacin de
un proyecto modular con
participacin pblico-privada.
Impulsar los procesos de diseo,
estudio e implementacin de las
obras
de
infraestructura
proyectadas desde el sector
pblico, el mbito privado y las
entidades mixtas creadas a tal
fin.

*Superficie destinada a
actividades logsticas (traslado y
almacenamiento de
mercaderas) proyectado
construido y funcionando
*Obras realizadas vinculadas a
la red de transporte multimodal
impulsadas
Redes de transporte articuladas
y consolidadas

Proporcin de empresas
industriales o de servicios cuya
Articular y consolidar una red radicacin y reubicacin fue
inter-institucional
para
la acordada sobre el total de
concrecin
de
los empresas a ser reubicadas.
emprendimientos precitados.

Articular
la
totalidad
de
actividades orientadas a la
implementacin de proyecto
productivos,
incluyendo
las
fases de planificacin previa,
financiacin, respaldo tcnico,
capacitacin,
calidad
y
comercializacin, promoviendo
la ampliacin de mercados para
los productos locales

Incrementar la produccin local

y regional, la creacin de
empleo digno y otorgar
consistencia y sustentabilidad a
los emprendimientos locales.
Potenciar los conocimientos,
experiencias y competencias de
los productores locales
orientados al mercado.
Facilitar la incorporacin
competitiva de los agentes
locales en base al
aprovechamiento de los
recursos existentes, optimizando
la fluidez de los canales de
financiacin y comercializacin.

Fortalecer el sector comercio Fortalecer

y
promover
la
minorista
modernizacin del comercio
minorista local a travs de
medidas proactivas de gestin
asociada.

*Cantidad de proyectos
productivos generados
*Cantidad de proyectos
productivos sustentables sobre
el total de los proyectos
generados (vigentes durante un
plazo de dos aos)
Porcentaje de productores
locales y regionales asistidos por
el Municipio que incrementaron
su produccin

*Impacto de la apertura de
Grandes Centros Comerciales
sobre el comercio minorista

Puesta en marcha y
fortalecimiento de centros
Sensibilizar a los pequeos y comerciales a cielo abierto
medianos comerciantes sobre la (cantidad y volumen de ventas)
necesidad de encarar un
proyecto integral de desarrollo Cantidad de comercios
del comercio minorista
participantes del programa.
Elaborar un prediagnstico de la
situacin del comercio local.
Disear,
de
manera
consensuada, instrumentos y
modalidades de actuacin.

Generar un espacio adecuado

para
la
promocin
y
consolidacin de la produccin
local de nuestra regin, tanto en
el mercado interno como en los
mercados internacionales

Promocionar la oferta de
productos de Rosario y la
Regin.

Espacios para la promocin y

consolidacin de la produccin
local generados

Promover
el
desarrollo
competitivo e innovador de los
eslabones de las cadenas de
valor de la Regin Rosario, en
una
dinmica
sinrgica,
promoviendo la formacin de
redes
entre
empresas,
Universidades, Centros de I+D y
gobiernos en sus diferentes
instancias.

Promover una cultura

Redes constituidas
innovadora en la Regin Rosario
e incrementar el desarrollo de
Cantidad de actividades
redes de innovacin y
vinculantes
aprendizaje entre Empresas,
Universidades y Centros de I +
D.

Proyectar a la Regin como polo

productivo en el orden nacional
e internacional.

Conformar plataformas
cientfico-tecnolgicas para el
desarrollo y gestin de la
innovacin competitiva en la
Regin Rosario en
biotecnologa, tecnologas de la
informacin y las
comunicaciones (TICs) y diseo.
Facilitar la transferencia de
tecnologas que incrementen la
productividad en las empresas
de la Regin Rosario.

Concertar con los distintos

sectores involucrados en el
comercio exterior de la regin,
un plan de accin de corto,
mediano y largo plazo, para
sostener y promover la oferta
exportable

Establecer lneas de accin Incorporacin de empresas a la

comunes,
privilegiando
la oferta exportable.
cooperacin entre los actores
vinculados al comercio exterior. Incremento del volumen de
oferta exportable
Promover
acciones
que
favorezcan la difusin de la
oferta exportable de la regin.
Consolidar la red institucional
que facilite la gestin de las
exportaciones regionales.

Difundir y promover la
Responsabilidad Social
Empresaria (RSE).

Promover, difundir y reproducir

el concepto de Responsabilidad
Social Empresaria, mediante un
programa de trabajo concertado
con empresas de la Regin.

Cantidad de empresas
comprometidas con el
Programa.

Detectar, relevar, clasificar y

difundir experiencias de buenas
prcticas, tanto internas como
externas, de Responsabilidad
Social Empresaria.

Cantidad de empresarios
asistentes y participantes del
Programa

Identificar y formar lderes que

impulsen y difundan el concepto

Cantidad de Jornadas realizadas

Cantidad de beneficiarios a partir

de las actividades de RSE

y
la
prctica
Responsabilidad
Empresaria

de

la
Social

INDICADORES DE RESULTADOS/ PRODUCTO Y COBERTURA - Cuadro 2

PROGRAMA

CONOCIMIENTO PARA LA
ACCION

ACTIVIDADES

Estudio de Cadenas de
Valor
Relevamiento Econmico
Regional
Estudios de Mercado
Jornadas Temticas

INDICADORES DE
RESULTADOS/
PRODUCTO Y
COBERTURA
*Cantidad de Instituciones
participantes en los
relevamientos (grado de
compromiso)
Propuestas de estudios
recibidas (a febrero 2005 hay
22)
Cantidad de estudios sobre la
realidad socio econmica de
la Regin Metropolitana
adjudicados
Cantidad de Jornadas
temticas realizadas
Cantidad de participantes de
las Jornadas temticas
realizadas
Cantidad de
personas/empresas
incorporadas a la Base de
datos.

EDUCACION
PARA
DESARROLLO

EL

Diplomatura en Desarrollo
Regional

*Perfiles
definidos

Capacitacin y Formacin
de Oficios

*Programas de formacin de
oficios en marcha

Curso de ADL

*Programas de capacitacin
en marcha

Formacin en Oficios
SECTOR MADERA
SECTOR TEXTIL
SECTOR CALZADOS
SECTOR
METALURGICO
GESTORES
TECNOLOGICOS
Relevamiento oferta de
capacitacin de Rosario y su
regin
Emprendedores

INFRAESTRUCTURAS
PRODUCTIVAS

Proyecto Parque Empresario

Zona de Actividades
Logsticas
Plan Circunvalar

de

*Cantidad
de
capacitadas

formacin

personas

*Cantidad de personas en
proceso de capacitacin
*Cantidad de personas en
proceso
de
capacitacin
sobre el total de personas
inscirptas
*Medicin de la Calidad de la
formacin impartida
Cantidad
de
recursos
humanos con conocimientos
especficos y actitudes que
contribuyan a sostener el
proceso de desarrollo local
formados.

*Superficie total de espacios

delimitados
*Cantidad de empresas
encuestadas
*Cantidad de solicitudes de
relocalizacin
*Cantidad de Convenios de
relocalizacin de empresas
suscriptos
*Cantidad de empresas
relocalizadas
*Proporcin de Convenios de
relocalizacin de empresas
suscriptos sobre el total de
empresas a relocalizar

PROGRAMA INTEGRAL DE
EMPRENDEDORES
LOCALES

Fondo de Emprendimientos
Productivos
Convenio FONCAP

Cantidad de productos y
servicios otorgados en el
marco del programa a partir
de la articulacin de los
distintos componentes

 Equipo PIEL
Convenio CIDEHP
Articular Rosario y
Propuesta APYME
Convenio APYME Compre
Local
Rgimen de incentivos para
emprendedores
Mercado de Productores
Convenio Frutihorticola

Cantidad de solicitudes de
asistencia recibidas
Asistencias tcnicas a
emprendedores realizadas
Formulacin de los criterios
de evaluacin de los
proyectos (produccin,
exportacin, nmero de
empleos generados)
Cantidad de beneficiarios que
obtuvieron financiamiento
Recupero de la inversin
(prevista/final)

Ventanilla Unica
Unidad de Gestin de
Proyectos
o Lnea de Microcrditos
PIEL FONCAP
ADERR
o Capacitacin y asistencia
tcnica a
emprendedores
o Fondo de
Emprendimientos
Productivos
o Incubadoras de
Empresas

FORTALECIMIENTO
COMERCIO MINORISTA

Centros comerciales a cielo

abierto

Actividades de fortalecimiento
programadas

Cadena del Centro

Cantidad de comercios
fortalecidos

Capacitacin empresaria.
Capacitacin de empleados

*Proporcin de comercios
fortalecidos sobre el total de
comercios de cada zona.
*Cantidad de comerciantes y
empleados capacitados

PRO ROSARIO

Promocin fsica y virtual

Rosario Activa
Folletera Rosario Activa
FIAR
Portal prorosario.com, feria

Cantidad de Eventos, ferias

organizados
Cantidad de eventos, ferias
asistidos
Visitas a la pgina Prorosario efectuadas.

virtual de la Produccin
regional

Contactos recibidos a partir

de las acciones previstas

Exhibicin fsica permanente

de bienes y servicios de la
regin
ROSARIO INNOVA

Parque Cientfico
Tecnolgico Rosario
Vinculacin Universidad
Empresas
Centro Regional de Diseo
Vivero de Empresas de
Base Tecnolgica

Cantidad de contratos de
transferencia tecnolgica
generados
Incremento de las
exportaciones de bienes
tecnolgicos.
Cantidad de nuevas
empresas creadas en el
parque

Polo de Biotecnologa
Centro de Calidad de
Software
PLAN ESTRATEGICO DE
COMERCIO EXTERIOR

Talleres de debate
Rondas de Negocio

Cantidad de Instituciones
participantes
Cantidad de nuevas
empresas exportadoras
Cantidad de bienes
incorporados a la oferta
exportable
Variacin en el volumen
exportado por Puerto de
Rosario y Buenos Aires
Cantidad de empresarios
participantes en ferias/
misiones comerciales por la
promocin realizada por el
rea
Cantidad de Misiones
organizadas y Rondas de
Negocios
Participantes en la FIAR.

RESPONSABILIDAD
SOCIAL EMPRESARIA

Jornadas de sensibilizacin
y difusin de la RSE.
Institucin de una distincin
anual a los empresarios
destacados.

Cantidad de proyectos
implementados a nivel
empresario con impacto en la
comunidad
Cantidad de proyectos
referidos al cuidado del

medio ambiente
Cantidad de proyectos
referidos a la calidad de vida
laboral