UNIVERSITATEA DE STAT DIN REPUBLICA MOLDOVA

FACULTATEA DE DREPT
CATEDRA DREPT PENAL I CRIMINOLOGIE

TEZA DE AN
TEMA: Traficul de copii: reglementri, probleme i perspective

Autor: Sandul Doina,

Student grupa 308.

Coordonator tiinific: Manea Vladislav,

doctor n drept, confereniar universitar

Chiinu 2014

CUPRINS
Consideraii preliminare.....................................................................................3
Capitolul I..................................................................................................5
Caracteristica general a traficului de copii.............................................................5
1.

Noiune de trafic de copii..........................................................................5

2.

Aspecte de drept comparat........................................................................7

3.

Evoluia istoric a legislaiei penale privind traficul de copii .................................10

Capitolul II...............................................................................................11
Analiza juridico-penal a infraciunii privind traficul de copii.......................................11
1.

Obiectul infraciunii privind traficul de copii ..............................................11

2.

Latura obiectiv a infraciunii privind traficul de copii...................................13

3.

Subiectul infraciunii privind traficul de copii.............................................14

4.

Latura subiectiv a infraciunii privind traficul de copii..................................16

5.

Delimitarea fenomenului traficului de copii de alte infrac iuni conexe .......................22

Concluzii i sugestii.........................................................................................25
Bibliografia.................................................................................................27

Consideraii preliminare
Traficul de copii este o problem a lumii contemporane, care reprezint un pericol serios
pentru valorile democratice consacrate. n pofida numeroaselor bariere existente i a msurilor
ntreprinse, comerul cu sclavi, provenind nc din antichitate, nu a disprut de pe faa pmntului,
ci doar s-a manifestat i se manifest prin noi forme, acest lucru fiind influenat att de un ir de
procese obiective ce au loc n comunitatea mondial globalizarea, creterea mobilitii umane,
informatizarea .a., ct i de tendina traficanilor de a evada din vizorul instanelor de control.
Necesitatea studierii i criminalizrii traficului de copii, este dictat de amploarea pe care a
nregistrat-oacest fenomen n ultimii ani n Republica Moldova, ameninnd serios drepturile
omului i punnd n pericol chiar securitatea demografic a rii. Incriminarea acestei fapte este
efectul direct al angajamentului asumat de Republica Moldova pe plan internaional de a preveni i
combate traficul de copii pe toate cile, inclusiv prin intermediul mijloacelor juridico-penale.
n ultima perioad, consecinele negative ale procesului de tranziie au condusla o rapid i
substanial degradare a standardelor de via a unei proporiiridicate din populaie, n special a
familiilor cu copii. Migraia a devenit o soluie pentru problema srciei. Un numr din ce n ce mai
ridicat de tineri percep migrarea ca unica ans a unei viei mai bune.
n zilele noastre copiii continu s fie folosii ca un simplu obiect de cumprare-vnzare, ei
sunt impui s presteze servicii sexuale i s lucreze n sectoare ale economiei tenebre din diferite
ri, sunt exploatai n calitate de menajere, folosii ca momeal n calitate de cer etori, ca donatori
de organe pentru transplant, n activitatea criminal, conflicte militare .a.m.d.
Fiind ntr-o situaie precar, cauzat de srcie, omaj, salarii reduse, iar uneori chiar i de
traumele psihologice n rezultatul violenei domestice, inclusiv a abuzului fizic i psihologic, al
incestului, a violului, minorii sunt gata s accepte mari riscuri n cutarea unei viei mai bune i sunt
atrai n trafic. n asemenea condiii, prinii la fel ncurajeaz copiii lor s munceasc peste hotare
i ei deseori i dau consimmntul pentru ca copiii lors poat fi ajutais treac frontiera i s-i
gseasc un loc de munc peste hotare. Spre regret, n multe cazuri copii lor nu obin locurile de
munc promise, iar alii ajung a fi traficai n scop de exploatare prin munc,sexual, precum i n
scop de ceretorie. n acelai timp minorii sunt frecvent exploatai prin munc sau supui exploatrii
sexuale pe teritoriul Republicii Moldova (trafic intern).

Pentru organizarea unei contracarri eficiente a acestui fenomen mondial e necesar a

cunoate toate aspectele lui, factorii de influen, precum i tendinele de evoluie. De i n diverse
ri i zone ale lumii au fost ntreprinse destule cercetri n scopul studierii fenomenului trafic de
copii, dimensiunile i unele aspecte ale lui rmn n continuare neclare. Acest fapt este determinat
de caracterul ascuns al fenomenului dat. n plus, adesea traficul de copii este analizat n cadrul unei
teme mai generale traficul de fiine umane, iar cercettorii utilizeaz abordri diferite n
conceptualizarea unor asemenea noiuni ca traficul de fiine umane i traficul de copii, ceea ce
influeneaz negativ concluziile cercetrilor. Rezultatele acestora sunt i ele condiionate de
perioade de timp limitate, nsui fenomenul fiind unul nestabil el este supus influenei unor
factori numeroi.
Prezenta cercetare este o ncercare de a prezenta caracteristicile calitative, precum i unele
cantitative, ale fenomenului trafic de copii n Republica Moldova. Raportul despre cercetarea n
cauz nsumeaz informaii despre profilul copilului supus traficului de copii, raportat la media
statistic, factorii ce sporesc vulnerabilitatea copiilor fa de antrenarea lor n situaie de trafic de
copii, relev principalele semne i elemente ale crimei trafic de copii, specificul recrutrii,
transportrii, formele de exploatare i metodele ilicite de influenare/control asupra copiilor. n
raport mai sunt prezentate modelele existente de trafic cu copii, att la nivel transnaional, cnd
copiii, ceteni ai Republicii Moldova, devin obiectul exploatrii n alte ri, ct i n interiorul rii.
Sper c cercetarea n cauz va contribui la creterea eficienei eforturilor de depire a
acestor probleme, ntreprinse la nivel naional i internaional.

Capitolul I
Caracteristica general a traficului de copii
1. Noiune de trafic de copii
Prima i principala definiie a traficului de fiine umane, acceptat la nivel internaional,se
conine n Protocolul privind prevenirea, reprimarea i pedepsirea traficului de persoane, n special
al femeilor i copiilor, adiional la Convenia ONU mpotriva criminalitii transnaionale
organizate. Trafic de persoane nseamn recrutarea, transportul, transferul, adpostirea sau primirea
de persoane prin ameninare cu fora sau prin folosirea forei sau a altor forme de constrngere, prin
rpire, fraud,nelciune, abuz de putere sau de situaie de vulnerabilitate sau prin oferirea sau
acceptarea de pli sau foloase pentru a obine consimmntul unei persoane care deine controlul
asupra unei alte persoane n scopul exploatrii. Exploatarea va include, la nivel minim, exploatarea
prostituiei altora sau alte forme de exploatare sexual, munc sau servicii forate, sclavie sau
practici similare sclaviei, servitute sau prelevare de organe
Trafic de copii recrutarea, transportarea, transferul, adpostirea sau primirea unui copil,
precum i darea sau primirea unor pli ori beneficii pentru obinerea consimmntului unei
persoane care deine controlul asupra copilului, n scopul: exploatrii sexuale, comerciale i
necomerciale, n prostituie sau n industria pornografic; exploatrii prin munc sau servicii forate;
exploatrii n sclavie sau n condiii similare sclaviei, inclusiv n cazul adopiei ilegale; folosirii n
conflicte armate; folosirii n activitate criminal; prelevrii organelor sau esuturilor pentru
transplantare; abandonrii n strintate. Aceleai aciuni nsoite: de aplicare a violenei fizice sau
psihice asupra copilului; de abuz sexual asupra copilului, de exploatare sexuaal comercial i
necomercial a acestuia; de aplicare a torturii, a tratamentelor inumane sau degradante pentru a
asigura subordonarea copilului ori nsoite de viol, de profitare de dependena fizic a copilului, de
folosire a armei, de ameninare cu divulgarea informaiilor confideniale familiei copilului sau altor
persoane; de exploatare n sclavie sau n condiii similare sclaviei; de folosire a copilului n
conflicte armate; de prelevare a organelor sau esuturilor pentru transplantare.1
Potrivit Legii privind prevenirea i combaterea traficului de fiine umane, prin tafic de fiin e
umane se nelege recrutarea, transportarea, transferarea, adpostirea sau primirea unui copil n

1 Codul penal al RM Nr. 985 din 18.04.2002, Publicat : 14.04.2009 n Monitorul Oficial
Nr. 72-74 art Nr : 195
5

scopurile exploatrii sunt considerate trafic de fiine umane, chiar dac nu au fost utilizate nici unul
din mijloacele de influenare2.
Copil /minor persoan care nu a atins vrsta de 18 ani.3
Recrutarea atragerea persoanelor prin selectare n situaie de trafic de fiine umane.
Include aciuni orientate la ncheierea unei nelegeri a prilor prin care una dintre pri i asum
obligaia de a presta o anumit munc/servicii n anumite condiii, pentru o anumit remunerare,
ntr-un loc anumit etc., iar alt parte i asum obligaia de a o ajuta pe prima (organizarea deplasrii
la viitorul loc de munc .a.) i/sau s achite n acest scop o plat oarecare.
Transportare deplasarea unei persoane dintr-un loc n altul n perimetrul unui stat sau
peste frontier, folosind diferite mijloace de transport ori pe jos4.
Transferul transmiterea victimei de la o persoan la alta prin vnzare-cumprare, schimb,
dare n chirie, cesiune n contul unei datorii, donaie sau alte asemenea tranzacii cu sau fr
recompens5.
Adpostirea plasarea victimei ntr-un loc ferit pentru a nu fi descoperit de ctre
reprezentanii organelor de stat sau de tere persoane care ar putea denuna traficantul 6. Este
realizat n afara locului permanent de trai al victimei.
Primirea victimei este preluarea victimei traficate de ctre o alt persoan de la persoana
care i-a transmis-o prin vnzare-cumprare, schimb, dare n chirie, cesiune n contul unei datorii,
donaie sau alte asemenea tranzacii cu sau fr recompens7.

2 Legea nr. 241-XVI din 20 octombrie 2005 privind prevenirea i combaterea traficului de fiine
umane (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr. 164-167, art. 812)

3 ibidem
4 Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova Cu privire la
practica aplicrii legislaiei n cauzele despre traficul de fiine umane i traficul de
copii nr. 37 din 22.11.2004. Buletinul Curii Supreme de Justiie, 2005, nr. 8.
5 Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova Cu privire la
practica aplicrii legislaiei n cauzele despre traficul de fiine umane i traficul de
copii nr. 37 din 22.11.2004. Buletinul Curii Supreme de Justiie, 2005, nr. 8.
6 ibidem
6

Prin exploatare sexual se nelege impunerea persoanei la practicarea prostituiei sau a altor
aciuni cu caracter sexual. Prin exploatare sexual comercial se nelege activitate aductoare de
profituri, care are drept urmare majorarea activului patrimonial al fptuitorului sau altor persoane,
exprimnduse n folosirea victimei prin constrngere n prostituie sau n industria pornografic.
Prin exploatare sexual necomercial se nelege activitatea care nu are nici un impact direct asupra
mrimii patrimoniului fptuitorului sau altor persoane, exprimnduse n cstorie (inclusiv
poligamic), concubinaj sau alte asemenea forme de coabitare etc8.
Victima traficului de fiine umane/copii persoan fizic ce a avut de suferit n rezultatul
traficului de fiine umane/copii.
Traficant de fiine umane/copii persoan care particip la organizarea i desfurarea
traficului de fiine umane/copii.
Turism sexual implicnd copiii exploatarea sexual comercial a copiilor de ctre
persoane, ce cltoresc dintr-o localitate n alta, ntreinnd acolo relaii sexuale cu copiii 9. Ca i
traficul de copii, fenomenul nflorete din contul inegalitii economice al rilor.
Proxenetism ndemnul sau determinarea la prostituie ori nlesnirea practicrii
prostituiei, ori tragerea de foloase de pe urma practicrii prostituiei de ctre o alt persoan10.

2. Aspecte de drept comparat

Efectund examinarea n consecutivitate cronologic, vom ncepe cu articolul tiinific ce
aparine lui E.Carnauhov, datnd din 200711. n el autorul face o analiz juridico-comparativ a
prevederilor normative ce vizeaz infraciunile contra familiei i minorilor n legislaiile Suediei,
7 ibidem
8 Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova Cu privire la
practica aplicrii legislaiei n cauzele despre traficul de fiine umane i traficul de
copii nr. 37 din 22.11.2004. Buletinul Curii Supreme de Justiie, 2005, nr. 8.
9 . ECPAT
International, 2008, .13.
10 Codul penal al RM Nr. 985 din 18.04.2002, Publicat : 14.04.2009 n Monitorul Oficial
Nr. 72-74 art Nr : 195, art.220
11 Carnauhov E. Reglementarea rspunderii penale pentru infraciunile contra familiei
i minorilor n legislaia unor ri scandinave: analiz de drept comparat. n: Revista
Naionalde Drept, 2007, nr.12, p.53-57.
7

Danemarcei i Norvegiei. Analiza nu se restrnge la descrierea reglementrilor aparinnd

sistemelor de drept din aceste state. Sunt scoase n eviden asemnrile i deosebirile privind
modul de reglementare a rspunderii pentru infraciunile contra familiei i minorilor n legile penale
ale celor trei state scandinave i n Codul penal al Republicii Moldova.
n special, autorul menioneaz c Capitolul 7 din Cartea a doua a Codului penal al Suediei
din 21.12.1962 poate fi considerat, ntr-o anumit msur, echivalentul Capitolului VII Infraciuni
contra familiei i minorilor din Partea Special a Codului penal al Republicii Moldova. De ce ntro anumit msur? Pentru c nu toate articolele din Capitolul VII al Prii Speciale a Codului penal
al Republicii Moldova i gsesc corespondeni n capitolul similar din legea penal suedez. Astfel,
putem susine c doar art.206 Traficul de copii din Codul penal al Republicii Moldova comport
anumite similitudini cu art.4 din Capitolul 7 al Crii a doua a Codului penal al Suediei din 1962.
n continuare, se consemneaz c elemente ale traficului de copii (art.206 CP RM) le putem
regsi n art.1 din Capitolul 4 al Crii a doua a Codului penal al Suediei din 1962, conform cruia
se prevede rspundere, inclusiv, pentru capturarea unui copil n scopul de a-l obliga spresteze o
munc. n acelai context, exploatarea sexual a minorului este incriminat n art.4 din Capitolului 6
al Crii a doua a Codului penal al Suediei din 1962. Altfel spus, nu exist o concepie unitar care
s fie reflectat ntr-o norm de incriminare a traficului de copii, concepie exprimat n art.206 CP
RM.
Fcnd o incursiune asupra aspectelor infraciunii de trafic de copii, atunci putem remarca c
spre deosebire de art.165 i 206 CP RM, art.210 i 211 CP Romania din 2009 nu conin referiri la
circumstanele agravante ale infraciunilor privind traficul de fiine umane. Totodat, nu conin
prevederi de genul celor de la alin.(4) art.165 i de la alin.(4) art.206 CP RM, conform crora
victima traficului de fiine umane / traficului de copii este absolvit de rspundere penal pentru
infraciunile svrite de ea n legtur cu aceast calitate procesual.
n acelai timp, nici abuzul i violena sexual, nici prelevarea organelor sau esuturilor
umane (modaliti ale aciunii prejudiciabile a infraciunii specificate la art.206 CP RM) nu se
numr printre modalitile aciunii adiacente n ipoteza faptei infracionale prevzute la art.211 CP
Rom din 2009.
Att n art.165 i 206 CP RM, ct i n art.210 i 211 CP Rom din 2009, se vorbete despre
abuzul (profitarea) de vulnerabilitatea victimei. ns, spre deosebire de legislaia romn, legislaia
Republicii Moldova conine interpretarea autentic a noiunii de stare de vulnerabilitate 12 a victimei
(n pct.10) art.2 al Legii Republicii Moldova nr.241/2005).
stare de vulnerabilitate - stare special n care se afl persoana astfel nct este dispus s se
supun abuzului sau exploatrii, n special din cauza:a) situaiei precare din punctul de vedere al
supravieuirii sociale;b) situaiei condiionate de vrst, sarcin, boal, infirmitate,
deficien fizic sau mintal;c) situaiei precare i ilegale de intrare sau de edere n ara de tranzit
sau de destinaie;
12

n Codul penal al Republicii Moldova din 2002 articolele care incrimineaz faptele privind
traficul de persoane sunt intitulate Traficul de fiine umane i Traficul de copii. n Codul penal
al Romniei din 2009 respectivele articole au titulatura Traficul de persoane i Traficul de
minori. ntruct noiunea minor este cea uzitat n Partea General att a legii penale a
Romniei, ct i a legii penale a Republicii Moldova, pentru a asigura convergena prevederilor
Prii Generale a Codului penal al Republicii Moldova din 2002 cu cele din Partea Special a
acestei legiuiri codificate, propunem ca art.206 CP RM s poarte titulatura consacratn art.211 CP
Rom din 2009: Traficul de minori
Comparnd prevederile art.147 CP Lit cu prevederile corespondente din Codul penal al
Republicii Moldova din 2002, putem releva urmtoarele deosebiri de baz:
1. Aciunea principal din cadrul infraciunii prevzute la art.147 CP Lit se exprim n vnzarea,
cumprarea sau o alt transmitere sau achiziionare a victimei, ori n recrutarea, transportarea sau
deinerea n captivitate a acesteia. n cazul reglementrilor corespondente din Codul penal al
Republicii Moldova din 2002 aciunea similar se concretizeaz n recrutarea, transportarea,
transferul (transferarea), adpostirea sau primirea victimei;
2. n fond, modalitile aciunii adiacente din cadrul infraciunii prevzute la art.147 CP Lit nu difer
mult de cele enunate n reglementrile corespondente din Codul penal al Republicii Moldova din
2002. Singura diferen sesizabil constn faptul c legiuitorul lituanian utilizeaz sintagma sau o
alt privare a victimei de posibilitatea de a opune rezisten (alta dect violena fizic sau
ameninarea cu violena fizic n.a.), sintagm care lrgete ntructva sfera de aplicare a art.147
CP Lit n comparaie cu sfera de aplicare a reglementrilor corespondente din Codul penal al
Republicii Moldova din 2002.
3. Dup cum reiese din art.147 CP Lit, scopul infraciunii de trafic de fiine umane l constituie
folosirea victimei n prostituie, obinerea de profit de pe urma practicrii de ctre victim a
prostituiei, utilizarea victimei n pornografie ori n munca forat. O asemenea abordare denot c
legii penale lituaniene nu-i sunt cunoscute astfel de forme ale scopului infraciunii de trafic de fiine
umane ca folosirea victimei n ceretorie, n sclavie sau n condiii similare sclaviei, n conflicte
armate sau n activiti criminale (forme care sunt consemnate n reglementrile corespondente din
Codul penal al Republicii Moldova din 2002.
n Capitolul XXIII Crime i delicte mpotriva minorului sau familiei din Codul penal al
Lituaniei din 2000 se stabilete, n art.157, rspunderea pentru infraciunea de cumprare sau
vnzare a unui copil. Acest articol ndeplinete rolul pe care l au art.206 CP RM.

n alt context, analiznd Codul penal al Georgiei din 22.07.1999 13 (n continuare CP Ge),
relevm urmtoarele deosebiri ntre art.1431 CP Ge:
1. fapta prejudiciabil prevzut la art.1431CP Ge nu cunoate modalitatea de transportare, menionat
n art.165 i 206 CP RM.
2. Doar constrngerea, antajul i nelciunea sunt considerate modaliti ale aciunii adiacente din
cadrul faptei prejudiciabile specificate la art.1431CP Ge. Ct privete antajul, o asemenea
modalitate a aciunii adiacente nu este consemnat n reglementrile corespondente din legislaia
penal a Republicii Moldova. Accentum c n art.206 CP RM se vorbete despre ameninarea cu
divulgarea informaiilor confideniale familiei victimei sau altor persoane, ns nu se precizeaz c
astfel de informaii trebuie s aib neaprat un caracter compromitor.14
3. Evoluia istoric a legislaiei penale privind traficul de copii
Conceptul de trac nu este unul nou, pentru prima dat ind utilizat n secolul XVI, n
calitate de sinonim pentru comer. Astfel, acest termen nu avea conotaii negati ve. Totu i, ctre sec.
XVII tracul a nceput a asociat cu vnzarea ilicit i/sau neloial a mrfurilor. Dei, la nceputuri,
prin trac se nelegea, n mare parte, vnzarea de droguri i arme, ctre sec. XIX aceast noiune
mai includea i comerul cu ine umane tratate ca bunuri i vndute n sclavie. Acest comer
tradiional cu sclavi a fost scos n afara legii spre nele sec. XIX. La nceputul sec. XX, termenul
de trac se referea, de obicei, la comerul de sclavi albi, care reprezenta circulaia peste
frontierele internaionale a femeilor i copiilor n scopul practicrii prostituiei.15
Prima ncercaredea reglementa subaspectjuridico-penaltraficuldecopii a fostntreprins
nanul1997,cnd Codul Penal (n redacia anului 1961) a fost amendat n sensul introducerii
articolului 1131 Vnzarea itraficul de copii, interzicnd astfeltraficul de copii.. Mai trziu, n anul
2001, traficul persoanelor adulte a fost adugat n calitate de infraciune distinct n Codul Penal. n
anul 2002, atunci cnd a fost adoptat nou Cod Penal,traficul de copii(articolul 206)i traficul de
fiine umane (articolul 165) au fostincluse ca infraciuni distincte, prima (articolul 206) fiind
considerat infraciune excepional de grav (prevznd pedeapsamaxim deteniune pe via),
undemetodele prevzute de primul aliniat al articolului 165 constituie circumstane agravante pentru
13 The Criminal Code of Georgia //http://www.parliament.ge/index.php?
lang_id=GEO&sec_id=69&kan_det=det&kan_id=673
14 tefnoaia Mihai REGLEMENTAREA RSPUNDERII PENTRU INFRACIUNILE PRIVIND
TRAFICUL DE PERSOANE N DREPTUL COMPARAT, Ch.2013
15 M.Vidaicu, I.Dolea COMBATEREA TRAFICULUI DE FIINE UMANE (DREPT MATERIAL I
DREPT PROCESUAL) Suport de curs, Ch.2009
10

articolul 206. Decizia Guvernului Moldovei de a incrimina traficul de copii n calitate de infraciune
separat de traficul de fiine umane a fost dictat de dorina sa de a se conforma cu angajamentele
sale asumate pe plan internaional n baza Conveniei cu privire la drepturile copilului, Convenia
suplimentar cu privire la abolirea sclaviei, a traficului cu sclavii a instituiilori practicilor analoge
sclavieii n baza altortratate internaionale potrivit crora statele suntncurajate s ntreprind
aciuni afirmativepentrua asiguraprotecia copilului(care este considerat mai vulnerabil dect
adultul)mpotriva tuturorformelor de exploatare isclavie.
Capitolul II
Analiza juridico-penal a infraciunii privind traficul de copii
1. Obiectul infraciunii privind traficul de copii
Necesitatea incriminrii faptei de trafic de copii a fost dictat de amploarea, pe care a
nregistrat-o acest fenomen n ultimii ani n RM, punnd n pericol chiar securitatea demografic a
rii noastre. Adoptarea normei care incrimineaz aceast fapt este efectul direct al angajrii RM,
pe plan internaional s previn i s combat pe toate cile, inclusiv prin intermediul mijloacelor
juridico-penale, proliferarea traficului de copii.
Astfel, conform principiului 9 din Declaraia ONU a Drepturilor Copilului 16, copilul va fi
ocrotit mpotriva tuturor formelor de neglijare, cruzime i exploatare. El nu va fi obiect de trafic,
sub nici o form.
De asemenea, n corespundere cu lit.d) art.1 al Conventiei suplimentare privitoare la abolirea
sclavajului, a traficului de sclavi i a instituiilor i practicilor similare sclavajului, fiecare din
statele-pri la prezenta Convenie va lua toate msurile pentru abolirea oricrei institu ii sau
practici, n virtutea creia un copil este dat, fie de ctre priii si sau de ctre unul din ei, fie de
ctre tutorele su, unui ter, cu sau frp plat, n vederea exploatrii persoanei sau muncii acestui
copil.
Potrivit art.34 al conveniei cu privire la drepturile copilului, statele-pri se angajeaz s
protejeze copilul contra oricrei forme de exploatare sexxual i de violen sexual. n acest scop,
statele vor lua, n special, toate msurile corespunztoare pentru a mpiedica: a) incitarea copiilor s
se dedea sau s se fie constrni s se dedea la o activitate sexuala ilegal, b) exploatarea copiilor n
scopul prostituiei sau al altor practici ilegale, c) exploatarea copiilor n scopul produciei de
spectacole sau de materiale cu caracter pornografic. La fel, potrivit art.38 al aceleiai Convenii,
statele-pri vor lua toate msurile posibile pentru a se asigura c persoanele care nu au atins vrsta
de 15 ani nu vor participa direct la ostiliti militare.
16 The Declaration of the Rights of the Child.
http://www.un.org/cyberschoolbus/humanrights/resources/child.asp
11

n fine, dar nu n ultimul rnd, art.30 al Legii privind drepturile copilului prevede c statul ia
toate msurile necesare pentru a preveni traficul de copii n orice scop i n orice form.
Reieind din cele sus menionate, considerm c obiectul juridic special al infrac iunii
prevzute la art.206 CP RM are un caracter multiplu, astfel, obiectul juridic principal al acestei
infraciuni l constituie relaiile sociale cu privire la dezvoltarea fizic, psihic, spiritual si
intelectual a minorului. Obiectul juridic secundar al traficului de copii l formeaz rela iile sociale
cu privire la libertatea fizic a minorului.
n cazul modalitilor agravante consemnate la alin.(2) i la lit.c) i e) alin(3) art.206 CP
RM, traficul de copii adopt forma unei infraciuni complexe. n aceast ipotez, obiectul juridic
secundar poate cuprinde n plus relaiile sociale cu privire la:
1) Libertatea psihic a persoanei (n cazul prevzut la lit.a) alin.(2) art.206 CP RM, cnd
traficul de copii presupune violena psihic, inclusiv ameninarea cu aplicarea armei de
foc, precum i n cazul prevzut la lit.c) alin.(2) art.206 CP RM, cnd traficul de copii
presupune ameninarea cu divulgarea informa-iilor confideniale familiei copilului sau
altor persoane);
2) Integritatea corporal sau sntatea persoanei (n cazul prevzut la lit.a) alin.(2) art.206
CP RM, cnd traficul de copii presupune violena fizic, inclusiv aplicarea armei de foc);
3) Inviolabilitatea sexual a persoanei care nu a atins vrsta de 16 ani (n cazul prevzut la
lit.b) alin.(2) art.206 CP RM, cnd traficul de copii presupune abuzul sau violena
sexual, iar victima nu a atins vrsta de 16 ani);
4) Inviolabilitatea i libertatea sexual a persoanei avnd vrsta cuprins ntre 16 i 18 ani
(n cazul prevzut la lit.b) alin.(2) art.206 CP RM, cnd traficul de copii presupune
abuzul sau violena sexual, iar victima are vrsta cuprins ntre 16 i 18 ani);
5) Exercitarea corect a funciei n cadrul unei autoriti publice (n cazul prevzut la lit.c)
alin.(2) art.206 CP RM, cnd traficul de copii presupune profi-tarea de abuzul de
autoritate);
6) Probitate (n cazul prevzut la lit.c) alin.(2) art.206 CP RM, cnd traficul de copii
presupune profitarea de situaia de vulnerabilitate a victimei);
7) Sntatea persoanei sub aspectul integritii anatomice a organismului victimei cazul
prevzut la lit.f) alin.(2) art.206 CP RM, cnd traficul de copii presupune prelevarea
organelor sau esuturilor umane);
8) Exercitarea corect a funciilor autoritii publice, a aciunilor adminis-trative de
dispoziie ori organizatorico-economice cazul prevzut la lit.c) alin.(3) art.206 CP RM,
cnd traficul de copii este svrit de o persoan cu func(ie de rspundere sau de o
persoan cu nalt funcie de rspundere);
9) Sntatea persoanei (n cazul prevzut la lit.e) alin.(3) art.206 CP RM, cnd traficul de
copii se soldeaz cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii ori cu o boal
psihic a copilului);
12

10) Viaa persoanei cazul prevzut la lit.e) alin.(3) art.206 CP RM, cnd traficul de copii se
soldeaz cu decesul sau sinuciderea victimei).
ntruct modalitile aciunii adiacente descrise la alin.(2) i la lit.c) i e) alin.(3) art.206 CP
RM au un caracter alternativ, acelai caracter l are obiectul juridic secundar al infraciunii de trafic
de fiine umane. Drept urmare, pentru a se constata atingerea adus obiectului juridic special al
infraciunii specificate la art.206 CP RM, este suficient ca atingerea adus relaiilor sociale cu
privire la dezvoltarea fizic, psihic, spiritual i intelectual a minorului, precum i la libertatea
fizic a minorului s fie nsoit de atingerea adus relaiilor sociale cu privire la oricare din valorile
sociale nominalizate mai sus, la pct.1)-10).
Corpul victimei poate evolua n calitate de obiect material al infraciunii prevzute la art.206
CP RM atunci cnd svrirea acestei infraciuni presupune o influenare nemijlocit infracional
asupra corpului victimei.
Victima infraciunii examinate are o calitate special. Ea nu poate fi dect per-soana care la
momentul svririi infraciunii nu a atins vrsta de 18 ani. Prin aceasta, traficul de copii se
deosebete de infraciunea prevzut la art.165 CP RM.
n conformitate cu alin.(4) art.206 CP RM, victima traficului de copii este absolvit de
rspunderea penal pentru infraciunile svrite de ea n legtur cu aceast calitate procesual. Ct
privete condiiile n care opereaz aceast prevedere legal, este util s apelm la explicaiile
viznd prevederea similar de la alin.(4) art.165 CP RM, cu ajustrile de rigoare.

2. Latura obiectiv a infraciunii privind traficul de copii

Latura obiectiv a infraciunii prevzute la art.206 CP RM se exprim n fapta prejudiciabil,
care se concretizeaz n aciune. Aceast aciune se poate infia sub oricare din urmtoarele
modaliti alternative de realizare: 1) recrutarea victimei; 2) transportarea victimei; 3) transferul
victimei; 4) adpostirea victimei; 5) primirea victimei; 6) darea sau primirea unor pli ori beneficii
pentru obinerea consimmntului unei persoane care deine controlul asupra victimei.
Toate noiunile care desemneaz aceste modaliti le-am definit n primul capitol. De aceea,
n vederea evitrii repetrilor inutile, facem trimitere la explicaiile de rigoare.
Astfel, darea sau primirea unor pli ori beneficii, pentru obinerea consimmntului unei
persoane care deine controlul asupra victimei, reprezint o modalitate a aciunii prejudiciabile sau,
dup caz, a aciunii principale. n contrast, n contextul infraciunii de trafic de fiine umane, darea
13

sau primirea unor pli ori beneficii, pentru obi-nerea consimmntului unei persoane care deine
controlul asupra victimei, constituie o modalitate a aciunii adiacente.
De asemenea, trebuie de menionat c, dei nu este obligatoriu, este totui posibil ca, n
contextul traficului de copii, aciunea prejudiciabil n oricare din cele ase modaliti nominalizate
mai sus s fie secundat de o aciune adiacent (ajuttoare). Accentum c nu este vorba despre
modaliti ale aciunii adiacente avnd rolul de circumstane agravante, enumerate la alin.(2) art.206
CP RM. n acest plan, comport relevan exemplul urmtor din practica judiciar:
B.A. a fost condamnat n baza lit.a) i g) alin.(1) art.206 CP RM. Avnd intenia de a o
recruta transporta pe fiica sa de 17 ani n Turcia n scop de exploatare sexual comercial, B.A. a
nelat-o referitor la munca pe care aceasta urma s-o ndeplineasc, spunndu-i c va lucra n
calitate de mena-jer. n luna mai 2006 B.A. a transportat-o pe victim n localitatea Silivri din
Turcia, unde a transmis-o unei persoane neidentificate, de origine turc, dup care s-a ntors, de una
singur, n Republica Moldova. Ulterior, fiica lui B.A. a fost supus exploatrii sexuale comerciale,
contrar voinei sale, de ctre acea persoan de naionalitate turc17.
n astfel de cazuri, ntruct nelciunea de felul ei nu antreneaz rspundere penal,
respectiva circumstan poate fi luat n consideraie doar la individua-lizarea pedepsei pentru
infraciunea de trafic de copii.
O situaie de alt natur se atest atunci cnd, n contextul traficului de copii, aciunea
prejudiciabil n oricare din cele ase modaliti ale sale este secundat de o aciune avnd
caracterul unei infraciuni de sine stttoare (de exemplu, rpi-rea persoanei, sustragerea
documentelor, deinerea n servitute etc.). Asemenpa aciuni nu mai pot fi absorbite de infraciunea
prevzut la art.206 CP RM. Ele vor forma un concurs impreun cu-infraciunea de trafic de copii,
fiind califi-cate conform art.206 i 164, 167, 168, 360 sau altor articole din Codul penal.
Infraciunea prevzut la art.206 CP RM este o infractiune formal. Ea se consider
consumat din momentul obinerii controlului asupra facultii victimei de a se deplasa nestingherit.
Cu titlu de excepie, modalitatea agravat specificat la lit.e) alin.(3) art.206 CP RM
imprim traficului de copii forma unei infraciuni materiale
3. Subiectul infraciunii privind traficul de copii

17 Decizia Colegiului penal al Curii Supreme de Justiie din 28.05.2008. Dosarul nr.lra768/08. www.csj.md
14

Subiectul infraciunii de trafic de copii este, nainte de toate, persoana fizic responsabil
care la momentul svririi infraciunii a atins vrsta de 16 ani.
Este posibil ca aciunea principal i aciunea adiacent din cadrul acestei infraciuni s fie
realizate prin cooperare de dou persoane, avnd calitatea de coautori. De exemplu, o persoan
realizeaz recrutarea, iar cealalt persoan amenin victima cu aplicarea armei de foc. ins, la fel
de posibil este ca att aciu-nea principal, ct i aciunea adiacent s fie realizate de aceeai
persoan.
n alt privin, persoana juridic (cu excepia autoritii publice) poate evolua n calitate de
subiect al infraciunii prevzute la art.206 CP RM.
n ce privete circumstanele agravante specificate la alin.(2) i (3) art.206 CP RM, cele mai
multe dintre acestea au un coninut similar cu cel al circum-stanelor agravante ale infraciunilor
analizate anterior.
n acelai timp, este necesar a preciza c circumstanele menionate la lit.a), b), c) i f) alin.
(2) art.206 CP RM au menirea, n primul rnd, s agraveze rspunderea penal a fptuitorului. n
afar de aceasta, este necesar a consemna c, de fapt, la aceste prevederi sunt indicate modalitile
alternative ale aciunii adiacente. Astfel, conchidem c latura obiectiv a faptei prevzute la alin.(2)
art.206 CP RM are o structur complex (n comparaie cu fapta specificat la alineatul (1) al
aceleiai norme). De aceea, latura obiectiv a faptei prevzute la acest alineat va fi ntregit cnd
oricreia din cele ase modaliti ale aciunii principale (nominalizate la alineatul (1) al aceleiai
norme) i se va aduga oricare din cele ase modaliti ale aciunii adiacente (indicate la lit.a), b), c)
sau f) alin.(2) art.206 CP RM).
La concret, la lit.a) alin.(2) art.206 CP RM, traficul de copii presupune aplicarea violenei
fizice sau psihice, aplicarea armei de foc sau ameninarea cu aplicarea acesteia asupra victimei.
n contextul infraciunii de trafic de copii, prin violen fizic" se are n vedere vtmarea
intenionat uoar sau medie a integritii corporale sau a sntii ori violena fizic de o
intensitate mai redus. n cazul vtmrii intenionate grave a integritii corporale sau a sntii,
calificarea trebuie fcut prin con-curs: art.151 i 206 (cu excepia lit.a) alin.(2)) CP RM. Aceast
soluie se impune datorit faptului c, n cazul modalitii prevzute la lit.e) alin.(3) art.206 CP RM,
raptuitorul manifest impruden fa de vtmarea grav a integritii corpo-rale sau a sntii.
n situaia n care fptuitorul aplic violena psihic, calificarea suplimentar conform
art.155 CP RM nu este necesar.
15

n ipoteza de aplicare a armei de foc sau de ameninare cu aplicarea acesteia, ca mijloc de

svrire a infraciunii apare arma de foc. Se are n vedere arma desti-nat vulnerrii mecanice a
intei la distan, prin intermediul proiectilului care dobndete micare dirijat datorit energiei
ncrcturii cu pulbere exploziv sau de alt gen. Pentru calificarea faptei n baza lit.a) alin.(2)
art.206 CP RM, nu are importan dac arma de foc este: cu eav ghintuit sau cu eav lis; tar,
organic, de vntoare, de tir, de instrucie (de imitaie), de decoraie, de colecie (de panoplie) etc.;
de fabricaie industrial sau artizanal etc. Astfel de circumstane pot fi luate n, consideraie la
individualizarea pedepsei pentru infraciunea prevzut la lit.a) alin.(2) art.206 CP RM.
La lit.b) alin.(2) art.206 CP RM, traficul de copii presupune abuzul sexual sau violenta
sexual. Prin abuz sexual sau violen sexual" trebuie de neles: violul; aciunile violente cu
caracter sexual; hruirea sexual; raportul sexual cu o persoan care nu a atins vrsta de 16 ani;
aciunile perverse. n aceast ipo-tez, nu este necesar calificarea suplimentar conform art.171,
172, 173, 174 sau 175 CP RM.
La lit.c) alin.(2) art.206 CP RM, traficul de copii presupune profitarea de abuzul de
autoritate sau de situaia de vulnerabilitate a cop. ilului, ori amenin-tarea cu divulgarea informatiilor
confidentiale familiei copilului sau altor per-soane. Precizm c n art.165 CP RM se utilizeaz
expresia abuzul de poziia de vulnerabilitate" (care corespunde cu expresia profitarea de situaia
de vulne-rabilitate a copilului", utilizat n art.206 CP RM) i, respectiv, expresia abuzul de putere"
(care corespunde cu expresia profitarea de abuzul de autoritate", utilizat n art.206 CP RM).
Numai un funcionar public, care nu este persoan cu funcie de rspundere (nici persoan
cu nalt funcie de rspundere), care activeaz n cadrul unei autoriti publice, poate fi subiect n
cazul infraciunii prevzute la lit.c) alin.(2) art.206 CP RM, presupunnd profitarea de abuzul de
autoritate.
ncheind analiza circumstanelor agravante ale infraciunii de trafic de copii, este cazul de
menionat c, n raport cu urmrile prejudiciabile menionate la lit.e) alin.(3) art.206 CP RM
vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii, ori boala psihic a copilului, ori decesul sau
sinuciderea acestuia fptuitorul manifest impruden.

4. Latura subiectiv a infraciunii privind traficul de copii

Latura subiectiv a infraciunii prevzute la art.206 CP RM se exprim, n primul rnd, n
vinovie sub form de intenie direct. Motivele infraciunii pot fi urmtoarele: interesul material,
16

rzbunarea, gelozia, invidia, ura, nzuina de a facilita svrirea unei alte infraciuni, dorina de a
salva viaa unei per-soane apropiate, motive cu tent sexual, motive de ordin extremist etc.
n virtutea specificului infraciunii de trafic de copii, care poate presupune prezena a dou
pri n tranzacie (de exemplu, vnztorul i cumprtorul), este posibil ca motivele fptuitorilor s
nu joincid. Astfel, dac vnztorul este ghidat de interesul material, nu este neaprat ca i
cumprtorul s aib acelai motiv.
Ct privete cellalt semn secundar al laturii subiective a infraciunii prevzute la art.206 CP
RM scopul infraciunii acesta are un caracter obligatoriu i se poate exprima n oricare din
urmtoarele forme:
scopul exploatrii sexuale, comerciale i necomerciale, n prostituie sau n industria
pornografic (lit.a) alin.(1) art.206 CP RM);
Una dintre formele cele mai rspndite o constituie traficul de femei i fete destinate
exploatrii sexuale. n cazul dat, victimele sunt folosite n special pentru prostituie, pornografie
(filme, fotografii, imagini cu relaii sexuale transmise n direct pe Internet etc.) sau sex-show-uri
(striptease, diverse dansuri erotice etc.). Victime cad, n primul rnd, prostituatele: unele dintre ele
sper c ajungnd la un alt patron vor putea ctiga mai muli bani i astfel accept s fie vndute, iar
altele nici nu sunt ntrebate, n ambele cazuri ele cunosc un tratament care nu rspunde voinei lor.
Mult mai grav este situaia femeilor i fetelor care nu accept sub nici o form s fie traficate i s
practice prostituia. Pentru a-i atinge scopul odios, traficanii recurg, n acest caz, la orice mijloc:
victimele sunt rpite sau sunt induse n eroare, promindu-li-se ceea ce ele doresc (de obicei, s
ajung la munc n rile prospere pentru a ctiga un ban), apoi ele sunt ns forate s practice
prostituia, fiind intimidate, maltratate, violate sau chiar omorte. Din mrturiile victimelor rezult
c tratamentul la care sunt supuse poate fi descris n culorile unui calvar nfiortor, continuu, care
las urme adnci i de nenlturat, zdruncinndu-le grav sntatea att fizic, ct i psihic. Ele i
pierd, de cele mai adese ori, fora psihic de a evada din captivitatea traficanilor i proxeneilor sau,
i mai ru, suport o perturbare mintal, nct devin prostituate convinse, caz n care ajung
promotoare fidele ale acestui mod de via i posibili racoleri. De menionat c n cursa
rufctorilor cad nu numai adultele, ci i minorele, ba chiar i minorii (persoanele de sex
masculin). Mai mult dect att, printre victime ajung, tot mai des, i copii n vrst de pn la 12 ani,
deopotriv de sex feminin i masculin, destinai serviciilor sexuale oferite pedofililor: raporturi
sexuale, articole pornografice etc. Aceasta datorit amplificrii crescnde, n ultima perioad, a
fenomenului de pedofilie care, actualmente, atinge dimensiuni alarmante. Recuperarea psihologic
i reinseria social a victimelor traficului de fiine umane efectuat n scop de exploatare sexual
17

este foarte anevoioas i de lung durat, necesitnd o abordare psiho-criminologic i medical

specific, desfurat n condiii staionare adecvate18.
scopul exploatrii prin munc sau servicii forate (lit.b) alin.(1) art.206 CP RM);
Fenomenul muncii forate, i deci a traficului n acest scop, a crescut considerabil n ultimul
timp, odat cu apariia unei oferte uriae de brae de munc ieftine, provenit din rile excomuniste, care se afl ntr-o stare de extrem srcie. La ea s-a adugat oferta din rile asiatice,
datorit posibilitilor de migrare ilegal, survenite ca urmare a desecurizrii granielor produs n
rile ex-comuniste. Traficanii au reacionat prompt la acest proces, iar victime ale muncii forate
au nceput s cad tot mai multe persoane. Forma clasic de munc forat rezid n impunerea unei
persoane s execute, o perioad, diverse activiti fizice sau intelectuale n folosul alteia. Ea se
poate, totui, manifesta sub diverse forme, mai mult sau mai puin evidente. Spre exemplu: o
persoan care ajunge ilegal ntr-o ar strin este angajat la munc, ca urmare a tranzaciei ilicite
dintre traficant i patron, fapt despre care ea nu tie, bineneles, nimic. Ea muncete o perioad fr
a fi remunerat, deoarece angajatorul i promite c o va plti. La un moment dat, patronul anun
ns poliia despre ederea nelegal a persoanei respective i, n consecin, ea este expulzat, fr a
mai obine plata convenit. O alt modalitate const n a-i oferi persoanei o sum de bani necesar,
ca s poat ajunge la munc ntr-o ar prosper, cu condiia ca ea s munceasc, n schimb, att ct
este nevoie pentru a restitui datoria. Aa se i ntmpl, n fond, doar c persoana este impus,
pentru a-i achita datoria asumat, s munceasc mult peste timpul necesar. n asemenea cazuri,
traficanii ncaseaz banii direct de la patronul care a angajat-o, ca urmare a relaiei de traficare
prestabilite ntre ei19.
scopul practicrii ceretoriei sau alte scopuri josnice (lit.b1) alin.(1) art.206 CP RM);
n acest sens, Traficul de copii n scop de cerit rspunde unei cereri manifestate de unele
grupri criminale, orientate spre obinerea de profituri prin organizarea ceritului. Este vorba de
gruprile criminale care opereaz n strintate, n special n rile prospere, unde ele dobndesc pe
aceast cale sume considerabile. Victimele sunt nelate, prin diverse modaliti, de obicei, prin
promisiunea de a munci n strintate, iar apoi sunt forate s practice ceretoria. Pentru munca
depus ele primesc o remunerare infim, sunt deinute n condiii mizere i ntr-o stare de tensiune
psihic continu, astfel nct s le nfrng voina. Dorina victimelor de a renuna la aceast
18 O.Bejan, G.Botnaru CARACTERIZARE CRIMINOLOGIC A TRAFICULUI DE FIINE
UMANE, http://criminology.md/new/index.php/ro/biblioteca/articole/123-4
19 ibidem
18

activitate este negat, ele fiind constrnse s practice n continuare ceritul. ntru realizarea
ceretoriei sunt preferai, mai ales, infirmii, copiii, btrnii i femeile20.
scopul exploatrii n sclavie sau n condiii similare sclaviei, inclusiv in cazul adopiei
ilegale (lit.c) alin.(1) art.206 CP RM);
n acest sens, dei epoca sclavagist a apus demult, iar drepturile i libertile omului
cunosc, n societile moderne, o grij deosebit, fr precedent n istorie, unele manifestri cu
caracter de sclavie persist. Sclavia zilelor noastr nu difer, practic, de cea istoric, cu singura
deosebire c reprezint o practic ilicit. Ea const n aceea c o persoan (sclavul) se afl n
posesia altei persoane (stpnul), care o folosete dup bunul su plac (o exploateaz) i chiar o
poate administra, adic o poate nstrina n orice moment (prin vnzare-cumprare sau druire).
Stpnul supune, de regul, persoana care i aparine, la diferite forme de exploatare fizic i
intelectual. Mai mult dect att, persoana aflat n posesia stpnului este lipsit de libertate pn la
sfritul vieii sale, dac organele de drept nu o repun n libertate legitim sau ea nu reuete s se
elibereze, de sine stttor, din sclavie sau s fie ajutat de tere persoane. n cazul sclaviei, traficul
are loc atunci cnd cineva vinde o persoan n acest scop sau cnd stpnul nsui o nstrineaz.
Pe de alt parte, traficul de copii n scop de adopie a luat amploare dup prbuirea
regimurilor comuniste din rile Europei de Est. Reelele i grupurile de traficani s-au constituit la
nceput n jurul orfelinatelor, speculnd, pe de o parte, multiplele solicitri ale cetenilor statelor
dezvoltate (n special din S.U.A. i Canada) de a nfia copii orfani din rile ex-comuniste, iar pe de
alt parte, procedura complicat i hiurile birocratice existente n acestea. Traficanii s-au oferit
drept intermediari binevoitori, care, n realitate, prin corupie i falsuri, obineau, ilegal, aprobrile
necesare la adopia copiilor, evident contra unei sume apreciabile. Ulterior, ei i-au extins ns raza
de aciune, procurnd copii de la prinii lor naturali, aflai n dificultate material i dispui s
comit asemenea tranzacii reprobabile, ca apoi s-i vnd solicitanilor. Consecinele negative ale
acestui fenomen const, n principal, n faptul c muli copii adoptai pe calea traficului rmn fr
supravegherea de rigoare din partea instituiilor abilitate, devenind nu arareori victime ale unor
tratamente inumane sau chiar ale abuzurilor sexuale. Uneori aceti copii sunt folosii n industria
sexului i pentru prelevarea de esuturi sau organe21.
scopul folosirii n conflicte armate (lit.d) alin.(1) art.206 CP RM);
20 O.Bejan, G.Botnaru CARACTERIZARE CRIMINOLOGIC A TRAFICULUI DE FIINE
UMANE, http://criminology.md/new/index.php/ro/biblioteca/articole/123-4
21 ibidem
19

 scopul folosirii n activitate criminal (lit.e) alin.(1) art.206 CP RM);

Tipul dat de comer cu oameni vine s rspund unei cereri lansate chiar de lumea interlop
pentru a-i realiza scopurile criminale. Solicitarea se refer la copii, care sunt antrenai n diverse
activiti criminale. Criminalii se folosesc de copii, pentru a svri furturi de buzunare, furturi din
autoturisme etc. Ei i nsuesc mijloacele financiare dobndite, copiilor revenindu-le, n cel mai bun
caz, doar o parte nensemnat din acestea sau nu primesc chiar nimic. Modul dat de desfurare a
activitii criminale convine de minune rufctorilor, deoarece ei pot evita cu mult mai mult succes
tragerea la rspundere penal: copiii nu-i cunosc destul de bine pe criminali i nu pot, de regul,
oferi prea multe amnunte despre ei, nct demascarea lor devine arhidificil. Iar criminalii, n caz
de demascare, de reinere a copiilor antrenai n comiterea de infraciuni, pot s-i desfoare n
continuare activitatea criminal, folosindu-se de ali copii. Cele descrise au loc n ri strine,
prospere, acolo unde profiturile sunt sporite, iar poliia nu deine date despre criminalii respectivi.
Astfel, ali confrai ai rufctorilor care se ndeletnicesc cu antrenarea copiilor n aciuni criminale,
dornici de cptuial, nu ezit s profite i le vnd acestora copiii solicitai22.
scopul prelevrii organelor sau esuturilor umane alin.(1) art.206 CP RM);
tiinele medicale au nregistrat n ultimul secol progrese spectaculoase, oferind oamenilor
sperane nebnuite de prelungire a vieii. Printre performanele obinute se numr i posibilitatea
de nlocuire a unor organe i esuturi afectate de maladii incurabile cu altele sntoase, provenite de
la donatori, binefctori n via sau persoane aflate n moarte clinic, atunci cnd rudele lor accept
acest lucru, dintr-u imbold profund uman. Totui, procurarea organelor i esuturilor sntoase
constituie o chestiune arhicomplicat, datorit penuriei existente. n nzuina arztoare de a-i salva
apropiaii, oamenii sunt dispui la multe cedri, inclusiv morale. Astfel, s-a format o cerere de
proporii la organe i esuturi umane sntoase. i de data aceasta, ini certai cu legea n-au pregetat
s speculeze tragedia i slbiciunea uman. Ei au rspuns cererii existente prin oferte ademenitoare,
dar ilicite. Traficanii utilizeaz n scopurile lor criminale mai multe procedee. De exemplu: ei
conving persoanele nevoiae s-i vnd organele sau esuturile lor sau ale copiilor lor, afacere
pentru care ncaseaz comisioane consistente ori se implic n afacerile de adopie ilegal cu copii,
pe care, ulterior, i exploateaz medical, uneori ei sunt chiar ucii, atunci cnd extirparea organului
nu las loc vieii. i maturii cad victime unor asemenea acte odioase. n cazul dat, ei sunt indui n
eroare, sub diverse forme (c sunt ajutai s obin un loc de munc bine pltit n strintate sau s
ajung acolo etc.), apoi supui interveniilor chirurgicale forate, iar n unele situaii sunt lipsii de
22 O.Bejan, G.Botnaru CARACTERIZARE CRIMINOLOGIC A TRAFICULUI DE FIINE
UMANE, http://criminology.md/new/index.php/ro/biblioteca/articole/123-4
20

via. Exist, din pcate, i precedente n care fiinele umane sunt exploatate medical, fr scrupule
i fr nici o justificare, n vederea efecturii unor cercetri medicale. Traficul are loc att prin
vinderea fiinelor umane n scopul prelevrii de la acestea a organelor i esuturilor, ct i prin
vinderea nsei a organelor extirpate i a esuturilor umane23.
scopul abandonrii n strintate (lit.g) alin.(1) art.206 CP RM);
scopul vnzrii sau cumprrii (lit.h) alin.(1) art.206 CP RM).
Scopul infraciunii, n oricare din aceste forme de exprimare, este ataabil n raport cu
oricare din modalitile aciunii prejudiciabile sau, dup caz, aciunii principale din cadrul traficului
de copii. n opoziie, numai n raport cu modalitatea de dare sau primire a unor pli ori beneficii
este ataabil scopul infraciunii n form de obinere a consimmntului unei persoane care deine
controlul asupra victimei.
Astfel, n cazul traficului de copii presupunnd darea sau primirea unor pli ori beneficii
pentru obinerea consimmntului unei persoane care deine controlul asupra victimei, acestui scop
proxim i se adaug un scop final n oricare din formele menionate la lit.a)-h) alin.(1) art.206 CP
RM. Precizm c dac primirea unor pli ori beneficii (a unei recompense sub orice form) se face
n scopuri legate de adopia victimei, fapta trebuie calificat conform alin.(1) art.205 CP RM, nu
conform art.206 CP RM.
Putem observa c, cu excepia formelor scopului infraciunii specificate la lit.g) i h) alin.(1)
art.206 CP RM, coninutul tuturor celorlalte forme le cunoatem din analiza scopului infraciunii
prevzute la art.165 CP RM. n aceast ordine de idei, facem trimitere la explicaiile
corespunztoare privitoare la infraciunea de trafic de fiine umane
Ct privete scopul abandonlrii n strintate, menionm c abandonarea copilului n
strintate const n prsirea acestuia pe teritoriul unui stat strin, urmat de omisiunea de a
readuce copilul pe teritoriul Republicii Moldova, atunci cnd aceast readucere este obligatorie. La
rndul su, scopul vnzrii sau cumprrii presupune participarea a doi fptuitori la tranzacia de
vnzare-cumprare a copilului: cel care realizeaz traficul de copii n modalitatea de transfer al
victimei urmrete scopul vnzrii; cel care realizeaz traficul de copii n modalitatea de primire a
victimei urmrete scopul cumprrii.

23 O.Bejan, G.Botnaru CARACTERIZARE CRIMINOLOGIC A TRAFICULUI DE FIINE UMANE,

http://criminology.md/new/index.php/ro/biblioteca/articole/123-4

21

Precizm c scopul infraciunii de trafic de copii n forma specificat la lit.a) alin.(1) art.206
CP RM are o sfer de inciden mai restrns n comparaie cu scopul de exploatare sexual
comercial sau necomercial, atestat n cazul infraciunii de trafic de fiine umane Or, n ipoteza
consemnat la lit.a) alin.(1) art.206 CP RM, exploatarea sexual a victimei se poate concretiza
numai n folosirea acesteia n prostituie sau n industria pornografic, nu i n alte forme.
n ce privete sintagma alte scopuri josnice" (ht.bI) alin.(1) art.206 CP RM), considerm
oportun ignorarea acesteia n procesul de aplicare a rspunderii n baza art.206 CP RM. Fiind
lipsit de un coninut precis, aceast sinta gm vine n dezacord cu regula fixat la alin.(2) art.3 CP
RM.
Nu este necesar ca scopul consemnat n art.206 CP RM s fie efectiv reali-zat. ns, dac
acesta se realizeaz, respectiva fapt urmeaz a fi calificat de sine stttor (de exemplu, conform
art.166, 167, 168 sau altor articole din Codul penal). Eventual, dac fapta care succede svrirea
traficului de fiine umane nu presupune rspundere juridic, acest aspect poate fi luat n consideraie
la individualizarea pedepsei.

5. Delimitarea fenomenului traficului de copii de alte infraciuni conexe

Pe lng infraciunile de trafic de copii, legislaia Moldovei de asemenea prevede pedeaps
pentru o serie de infraciuni conexe, n particular: proxenetismul (articolul 220 CP),trecerea ilegal
a frontierei de stat(articolul 362 CP), organizareamigraiei iregulare (articolul 362/1 CP),munca
forat (articolul 168 CP),scoaterea ilegal a copiilor din ar (articolul 207 CP).
Analiznd n comparaie infraciunile traficului de copii i trecerea ilegal a frontierei de
stat, putem meniona c deseori cea din urm nsoete traficul de copii. Astfel, n cazultraficului de
copii, transportarea victimei (cnd este prezent) se poate realiza, att n limitele teritoriului
naional, cti n afara acestuia.Deci, atunci cndesteprezent,transportareauneipersoane, ca aciune
realizat n contextul traficului de persoane, reprezint deplasarea persoanei peste frontiera de stat a
Republicii Moldova sau n interiorul teritoriului Moldovei.
Punctul 16 din Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 37/2004 stabilete c, n
cadrul traficuluide de copii, deplasarea victimei peste frontier poate avea loc pe cale legal sau
ilegal. Bineneles, dac victima traficului de fiine umane este trecut legal peste frontiera
RepubliciiMoldova, fptuitorului i se va aplica doar articolul 206 CP. Alta va fi situaia n care
aceast victim trece ilegal frontiera de stat. De aceea, n cazul n care fptuitorul organizeaz
trecerea unei persoane peste frontiera de stat nafara punctelor de trecere, n lipsa paaportului
stabilit sau n lipsa autorizaiei din partea autoritilor aceasta realizndu-se n legtur cu traficul de
22

copii acestuia i se va aplica rspunderea nu doar conform articolului 206 CP, dar i pentru
organizarea trecerii ilegale a frontierei de stat(articolul42 (3) i articolul 362 CP).
n cazul organizrii trecerii frontierei de stat prin punctele de trecere fr paaportul stabilit
sau fr autorizaie din partea autoritilor,se va aplica rspunderea contravenional,i nu penal,
pentru organizarea nclcrii regulilor de trecere a frontierei de stat(articolul 331-332 din Codul
Contravenional).
Trecerea ilegal a frontierei de stat, fiind o infraciune care nsoete traficul de fiine umane
sau una care se comite desinestttor.
Organizarea migraiei ilegale, incriminat de articolul 3621 CP i infraciunea traficului de
copii au n latura obiectiv o circumstan comun, i anume organizarea plecrii cetenilor
Republicii Moldova peste hotare. Aceste componene, ns, se deosebesc prin scop, mijloace,
metode i obiect juridic.
Astfel, principala distincie ntre aceste dou infraciuni este scopul urmrit de fptuitor i
latura obiectiv a infraciunii. Astfel, pentru organizarea migraiei ilegale, scopul este obinerea
direct sau indirect, a unui folos financiar sau material n legtur cu intrarea, ederea, tranzitarea
ilegal a teritoriului statului sau ieirea de pe acest teritoriu a persoanei care nu este nici cetean, i
nici rezident al acestui stat, pe cnd scopul infraciunii traficului de copii este cel de exploatare.
Infraciunea prevzut la articolul 168 CP (munca forat) afecteaz dreptul persoanei la
munca liber. Att in fraciunea de munc forat, ct i cea de trafic de fiine umane se refer n
mod special sau suplimentar la munca forat, care potrivit Conveniei Organizaiei Internaionale a
Muncii privind munca forat sau obligatorie constituie:
a) determinarea victimei, prin constrngere, s ndeplineasc o munc pe care nu era obligat de a o
efectua;
b) inerea persoanei n servitute pentru achitarea unei datorii;
c) obinereamunciisau a serviciilor prin nelciune;
d) constrngerea, violena sau ameninarea cu violena.
Este de menionat faptul c infraciunea de munc forat i infraciunile de trafic de copii au
unele trsturi comune (munca forat, nelciunea, violena sau ameninarea cu aplicarea
violenei). Trsturile comune ale acestor infraciuni genereaz dificulti n practica judiciar n
ceea ce privete ncadrarea juridic a faptelor i delimitarea acestor infraciuni. n cazul cnd n
munca forat sunt implicai copii, delimitarea infraciunii prevzut la articolul 168 CP de cea
prevzut la articolul 206 CP este dificil.
n conformitate cu Legea cu privire la ieirea i intrarea n Republica Moldova (Legea
nr.269 din 09.11.1994), minorii au dreptul de a iei i de a intra n Republica Moldova numai
nsoii de unul dintre reprezentanii lor legali sau de un nsoitor desemnat prin declaraie de ctre
reprezentantul legal, a crui semntur se legalizeaz notarial. n cazul n care minorul pleac s se
domicilieze n strintate, este necesar consimmntul, exprimat prin declaraie, al ambilor prini
23

ale cror semnturi se legalizeaz notarial, iar n cazul altor reprezentani legali - consimmntul
acestora, exprimat prin decizia autoritii tutelare. Actele menionate, mpreun cu alte documente
oficiale necesare scoaterii copilului din ar, deseori sunt supuse falsificrii.
Astfel, innd cont de faptul c abandonarea n strintate este unul dintre scopurile
traficului de copii, fiind stabilit la articolul 206 (1) lit. g) CP, este necesar a face o delimitare ntre
aciunile pedepsite prin articolul 207 i cele prevzute la articolul 206 CC. n calitate de criteriu de
delimitare legea penal numete scopul infraciunii, ceea ce nu pare a fi corect: n cazul traficului de
copii, abandonarea victimei n strintate reprezint ea nsi un scop i nu omanifestare a realitii
obiective, de aceea, n asemenea cazse va aplica doar articolul 206 CP, i nu este necesar o
calificare suplimentar conform articolului 207 CP, chiar i atunci cnd scopul menionat i va gsi
realizare.
Totui, precizarea care se impune n acest caz este urmtoarea: abandonarea copilului n
strintate se preconizeaz a firealizat ca urmare a scoaterii legale a acestuia din Republica
Moldova (de exemplu cu ocazia unei excursii).Dac, ns, abandonarea copilului n strintate este
precedat de scoaterea ilegal a acestuia din Republica Moldova,se va aplica articolul 207 CP. n
acelaitimp,se va aplica articolul 206,i nu articolul 207 CP, dac scoaterea ilegal a
copiluluidinRepublicaMoldova areca scopnudoar abandonarea acestuia nstrin,dar i oricare alte
scopuristabilite la articolul 206 (1) lit. a)-f)sau h) alin.1 din Codul Penal. n aceast ipotez nu va fi
necesar o calificare suplimentar potrivit articolului 207 CP, chiar dac i va gsi realizare scopul
abandonrii copilului n strintate24.

Concluzii i sugestii
Avnd n vedere faptul c persoanele care risc s fie traficate sunt n marea majoritate cele
ce aparin pturii social-vulnerabile, provenind din mediul rural, ce nu dispun de o surs permanent
24 Studiu analitic privind investigarea i judecarea cauzelor de trafic de persoane i a
infraciunilor conexe, OIM; Chiinu 2013
24

i ndestultoare de venituri, precum i cele ce nu posed studii, n majoritate avnd studii generale
obligatorii, este necesar de a lua urmtoarele msuri:de desfurat campanii informaionale privind
problema traficului , atrgnd o deosebit atenie grupului de risc,aducerea la cunotin a populaiei
privind fenomenul de trafic, prin intermediul mass-media, televiziunii, posterelor, panourilor cu
coninut antitrafic, familiarizarea populaiei n privina riscului unei eventuale plecri peste hotarele
rii n urma propunerii unei oferte dubioase de munc, reducerea srciei i omajului, creterea
nivelului de angajare n cmpul muncii a populaiei de la sate, inclusiv a femeilor, susinerea
material a pturilor social-vulnerabile, diminuarea discriminrii n drepturi a femeilor i copiilor,
reducerea violenei n familii.
Spre regret, n Moldova au aprut cazuri de turism sexual cu implicarea copiilor
exploatarea sexual n scopuri comerciale a copiilor de ctre strini, turiti cu mobil sexual fa de
copii. O analiz comparativ a acestor cazuri i cazurilor de trafic cu copii arat c turismul sexual
cu implicarea copiilor, ca infraciune este foarte apropiat traficului de copii n scopul exploatrii
sexuale (transnaionale i naionale). Elementele i semnele lor n mare msur coincid. Astfel, n
cazul traficului de copii transnaional copilul este scos dintr-o ar mai puin dezvoltat pentru a fi
exploatat ntr-o ar mai bogat. n cazul turismului sexual cu implicarea copiilor clienii nii merg
ntr-o ar mai puin dezvoltat n cutarea contactelor sexuale. Traficul intern de copii n scopul
exploatrii poate fi orientat att spre clienii locali, ct i spre cei strini. n mare parte coincid i
consecinele negative ale rspndirii acestor infraciuni pentru victim i societate. Sunt cunoscute
cazuri cnd unul i acelai infractor a supus exploatrii sexuale copiii din Moldova pe teritoriul rii
noastre, precum i a scos copiii n alte ri n acelai scop.
Dei problema turismului sexual cu implicarea copiilor nu a cptat o rspndire larg n
Moldova, ea nu trebuie s rmn n afara ateniei, deoarece pe un ir de parametri (nivelul srciei,
al corupiei, lacunele din legislaie .a.m.d.) putem judeca c n ar exist condiiicare contribuie la
rspndirea acestui fenomen. Este necesar s se ntreprind msuri de sensibilizare a opiniei publice
fa de problema turismului sexual cu implicare a copiilor i pericolul acestui fenomen, chemnd la
intoleran fa de el, inclusiv prin atragerea n aceste scopuri a mijloacelor de informare n mas25.
Deasemenea sunt necesare msuri la nivel internaional cum ar fi: iniierea unor mecanisme
eficiente de combatere a cazurilor de trafic, modificarea legislaiei rilor n care are loc n mod
intensiv traficul de fiine umane n scopul combaterii acestui fenomen, ntreinerea unei colaborri
eficiente ntre organele de drept a Republicii Moldova i cele ale altor state n vederea identificrii
25 Viorelia Rusu, Tatiana Fomina Studiul fenomenului trafic de copii n Republica
Moldova, 2010 http://lastrada.md/publicatii/ebook/Child_Traffick_Ro_corr4.pdf
25

cazurilor de trafic, inclusiv traficul de copii. La nivel naional este necesar:de a adopta i promova
un ir de norme n scopul combaterii traficului, precum i implimentarea n practic a legislaiei cu
privire la trafic,de a acorda asisten victimelor traficului de persoane,ntreprinderea msurilor de
reintegrare n societate,reintegrarea copiilor minori n familie,acordarea ajutorului material
victimelor, precum i ncadrarea lor n cmpul muncii,asigurarea securitii victimelor traficului i
martorilor ce au dat depoziii.
Traficul de copii a devenit n timp, aa cum s-a artat, o tem important pe agenda politic
a Republicii Moldova. n acest sens, se poate observa diversitatea instrumentelor legislative
adoptate pentru a face posibile att prevenirea, ct i combaterea i sancionarea traficului de fiine
umane, deoarece acest fenomen reclam din partea tuturor rilor (de origine, tranzit, destinaie) o
abordare global i internaional, adoptarea unor msuri eficiente de prevenire a traficului, de
pedepsire a traficanilor i de protecie a victimelor. Msurile ntreprinse n ultimii doi ani au
contribuit la stabilizarea situaiei n acest domeniu, ns dimensiunea fenomenului n cauz impune
Guvernul s defineasc aciuni concrete i modaliti noi de prevenire i combatere a traficului de
fiine umane.ndeosebi s existe o informare ampl si ca fiecare s rein c oricine poate deveni
victima acestui fenomen i c informaia reprezint un atu cu care putem lupta mpotriva lui, putnd
s evitm s cdem n capcana morii pavat cu intenii bune de ctre traficani. Fcnd o trecere
n revist a eforturilor de combatere a traficului de fiine umane n ara noastr, este de remarcat c
acest fenomen reprezint una dintre cele mai serioase provocri cu care se confrunt Republica
Moldova la etapa actual, aducnd atingere imaginii rii n exterior, procesului de integrare
european i dezvoltrii armonioase a statului.

Bibliografia:
1. Codul penal al RM Nr. 985 din 18.04.2002, Publicat : 14.04.2009 n Monitorul Oficial Nr. 7274 art Nr : 195
26

2. The Criminal Code of Georgia

3. Legea cu privire la ieirea i intrarea n Republica Moldova (Legea nr.269 din 09.11.1994)
4. Legii nr. 241-XVI din 20 octombrie 2005 privind prevenirea i combaterea traficului de fiine
umane (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr. 164-167, art. 812)
5. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova Cu privire la practica
aplicrii legislaiei n cauzele despre traficul de fiine umane i traficul de copii nr. 37 din
22.11.2004. Buletinul Curii Supreme de Justiie, 2005, nr. 8
6. tefnoaia Mihai REGLEMENTAREA RSPUNDERII

PENTRU

INFRACIUNILE

PRIVIND TRAFICUL DE PERSOANE N DREPTUL COMPARAT, Ch.2013

7. M.Vidaicu, I.Dolea COMBATEREA TRAFICULUI DE FIINE UMANE (DREPT
MATERIAL I DREPT PROCESUAL) Suport de curs, Ch.2009
8. Carnauhov E. Reglementarea rspunderii penale pentru infraciunile contra familiei i minorilor
n legislaia unor ri scandinave: analiz de drept comparat. n: Revista Naionalde Drept,
2007
9. O.Bejan, G.Botnaru CARACTERIZARE CRIMINOLOGIC A TRAFICULUI DE FIINE
UMANE
10. Studiu analitic privind investigarea i judecarea cauzelor de trafic de persoane i a infraciunilor
conexe, OIM; Chiinu 2013
11. Viorelia Rusu, Tatiana Fomina Studiul fenomenului trafic de copii n Republica Moldova, 2010
12. . ECPAT International,
2008
13. The Declaration of the Rights of the Child.
14. The Declaration of the Rights of the Child.
15. Lastrada.md
16. csj.md

27