FINANCIAMIENTO DE PYMES Y MIPYMES EN LA BOLSA DE VALORES Ximena Cano Escobar 14 de noviembre de 2013
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LA BOLSA DE VALORES
i) El Mercado de Valores.-Marco regulatorio
El 28 de mayo de 2013 (R.O.-S- No. 199 de 28 de mayo de 1993) se cumplieron 20 aos desde la promulgacin de la Ley de Mercado de Valores. Durante esos 20 aos, el texto original ha sufrido algunas reformas y ha sido objeto de un extenso desarrollo reglamentario hasta constituir un importante corpus iuris.
Muchas de esas modificaciones han estado relacionadas con los
requisitos para la inscripcin de emisores de valores, la oferta pblica de valores y los tipos de mercados que integran el mercado de valores. No obstante, no ha existido una reforma legal expresa que regule el acceso de las Pymes y Mipymes al Mercado de Valores.
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La Ley de Mercado de Valores vigente fue publicada en el
Suplemento del Registro Oficial No. 20, de 7 de septiembre de 1998, dicha Ley posteriormente fue codificada en el Registro Oficial Suplemento No. 215 de 22 de febrero de 2006. Actualmente, est listo para el ser discutido en segundo debate el Proyecto de Ley Orgnica para el Fortalecimiento y Optimizacin del Sector Societario y Burstil. En este Proyecto se incluyen normas expresas en relacin a la creacin de un Mercado Especial para Pymes y Mipymes.
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ii) Alternativa de financiamiento burstiles.
La bolsa de valores o mercado burstil representa un mecanismo complementario y/o alternativo de financiamiento para PYMES Y MIPYMES, que actualmente dependen casi en su totalidad del crdito que otorgan las instituciones financieras y otras formas de financiamiento (proveedores). Y tambin para las instituciones financieras que conforman el sector de la ECONOMA POPULAR Y SOLIDARIA.
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ii) Alternativa de financiamiento burstiles.
- Emisin de ofertas pblicas de valores de representativos de deuda (obligaciones y titularizacin) y acciones . - Emisin de valores de renta fija (pagars y letras de cambio) y acciones a travs del Registro Especial de Valores no inscritos REVNI-. Los requisitos son distintos en los casos de las ofertas pblicas y el REVNI.
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iii) Ventajas del financiamiento a travs de la emisin de valores
que se transan en Bolsa: (i)
(ii)
(iii) (iv)
Reconocimiento en el mercado en general, la empresa que
negocia valores en Bolsa es ms competitiva y muestra un mayor grado de liderazgo. Genera esquemas de financiamiento ms competitivos y fuertes que podran ser menos costos en comparacin a otros tipos de financiamiento. Aumenta el valor de la empresa, se mejora notablemente su prestigio, notoriedad e imagen. Posiciona a la empresa en su sector y frente a la competencia.
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LA BOLSA DE VALORES iv) REGISTRO ESPECIAL DE VALORES NO INSCRITOS i) Normativa: Ley de Mercado de Valores: Codificacin de Resoluciones del Consejo Nacional de Valores Autorregulacin de las Bolsas de Valores
Artculo 34 Ttulo II, Captulo I Resolucin Conjunta
ii) Qu es el Registro Especial de Valores no Inscritos?
La LMV faculta a las bolsas de valores a implementar mecanismos de negociacin para valores no inscritos en el Registro del Mercado de Valores. Es un mecanismo establecido y autorregulado por las Bolsas de Valores bajo la autorizacin de la Superintendencia de Compaas que permite que las empresas que no se encuentran inscritas en el Registro de Mercado de Valores puedan anotar valores y negociarlos en la Bolsa. iii) Finalidad Este Registro Especial tiene como finalidad que las empresas negocien valores de manera ocasional o peridicamente en las Bolsas de Valores.
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LA BOLSA DE VALORES iv) REGISTRO ESPECIAL DE VALORES NO INSCRITOS
El Registro Especial de Valores No Inscritos (REVNI) ofrece las
siguientes ventajas: i)
ii)
Constituye un mercado de aclimatacin y maduracin que
prepara a las empresas hasta que obtengan las condiciones necesarias para negociar sus valores en el mercado formal. Permite a las empresas experimentar con los mecanismos propios del Mercado Burstil.
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LA BOLSA DE VALORES iv) REGISTRO ESPECIAL DE VALORES NO INSCRITOS
El mercado de aclimatacin burstil permite a la empresa probar por
un perodo de tiempo determinado el financiamiento burstil en una vigencia de 12 meses calendario para acciones y 36 meses calendario para valores de renta fija. Los valores ms negociados son: pagars corporativos y tambin otros valores de renta fija y variable (letras de cambio, acciones).
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LA BOLSA DE VALORES v) Porqu las Pymes y Mipymes no ha accedido al mercado de valores ecuatoriano? 1. 2.
3.
Desconocimiento sobre las alternativas de financiamiento a
travs del mercado de valores. La mayor transparencia informativa y cumplimiento regulatorio que exige la presencia de una empresa en un mercado organizado. Costos econmicos directos e indirectos que podran resultar excesivos.
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LA BOLSA DE VALORES iv) Porqu las Pymes y Mipymes no ha accedido al mercado de valores ecuatoriano? Uno de los obstculos que tradicionalmente ha sido sealado a la hora de acercarse al mercado burstil es la carga regulatoria y los requisitos de informacin. Es cierto que una empresa que se registra en el mercado burstil a financiarse debe cambiar su cultura. Pero tambin sus procedimientos para que su gestin y transparencia informativa sean parte de su da a da y que la informacin fluya adecuadamente.
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LA BOLSA DE VALORES vi. Porqu las Pymes y Mipymes no ha accedido al mercado de valores ecuatoriano? La legislacin de mercado de valores ha sido diseada en funcin de empresas grandes, lo que ha ocasionado que empresas ms pequeas con menor capacidad de produccin de informacin sofisticada y con menos recursos para dedicar al cumplimiento de las obligaciones que conlleva el mercado de valores hayan merecido un trato diferente en la normativa burstil.
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LA BOLSA DE VALORES Porqu las Pymes y Mipymes no ha accedido al mercado de valores ecuatoriano? A pesar de lo anterior, en los aos noventa empiezan a aparcer mercados con una regulacin menos exigentes, pensados ms para las empresas pequeas. Las experiencias han tenido un xito dispar. Algunos han acertado en su regulacin y han sabido reforzar las exigencias elementales que la propia comunidad de inversionistas trasladaba ala empresa que requera su dinero. Otros confundieron regulacin para MIPYMES con regulacin escasa y asumieron que el inversionista sabra distinguir solo y decidir con escasa informacin.
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LA BOLSA DE VALORES Porqu las Pymes y Mipymes no ha accedido al mercado de valores ecuatoriano? De lo anterior, lo ms aconsejable sera buscar un equilibrio entre la carga regulatoria y la capacidad de atenderla de parque de la pequea empresa si se pretende abrir la puerta al mercado de valores y a la vez atraer inversionistas.
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LA BOLSA DE VALORES El xito del Proyecto de Reforma a la LMV estar en que se permita seguir aumentando el peso del mercado de valores en la financiacin de nuestras empresas, que sigue siendo bajo comparado con los pases de nuestro entorno (Colombia y Per) y no se diga de pases como Brasil, Mxico y Argentina. Adicionalmente, la profunda transformacin de la Bolsa ser visible cuando se multiplique el nmero de las empresas de todo tamao y sector que negocian valores y los montos transados.