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Ttulo:
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
Autores:
Quispe Salcedo Yury Ademir
Saire Paucar Paul Kyev
Suarez Moncada Luis Alfonso
Profesor:
Salutiniano Antero Huaman Huaman
Monografa presentada:
Constitucin y derechos humanos
Lima, junio del 2016
NDICE
3.-INTRODUCCIN.. 3
4.-MARCO TORICO... 5
4.1.-CONCEPTO......... 5
4.1.1-Misin del Jurado Nacional de Elecciones...6
4.1.2-Visin del Jurado Nacional de Elecciones... 6
4.1.3.-Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia 6
4.1.4.-La Junta de Fiscales Supremos........7
4.1.5.-El Registro de Organizaciones Polticas..7
4.2.-RESUMEN DE LEYES... 8
4.2.1.-En la constitucin................................... 8
Artculo 178.... 8
Artculo 179.. 9
Artculo 180.. 9
Artculo 181 10
Artculo 184 10
4.2.2.-Leyes especiales............................ 10
4.2.2.1Estatuto Electoral (Decreto Ley N 7177)........................... 10
4.2.2.1.1Leyes Organicas.............................................10
4.2.2.1.2Leyes............................................. 10
4.2.2.1.3Reglamentos..................................................
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4.3.-ESTRUCTURA DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES... 13
4.3.1.- Funciones del Jurado Nacional de Elecciones..13
4.3.1.1.- Juridiccional...13
4.3.1.2.- Fiscalizadora..14
4.3.1.3.- Estructura del jurado nacional de elecciones . 17
4.3.1.4.- Pleno y Presidencia18
4.3.1.5.- Funcionarios.. 19
4.3.1.6.- Oficinas Desconcentradas..20
5.-CONCLUSIONES.22
6.-BIBLIOGRAFA...23
3.-INTRODUCCIN
Desde el nacimiento de la poca republicana, no existi propiamente un verdadero
rgano rector de las elecciones populares. Las normas de entonces sealaban la
existencia de juntas o colegios electorales, inclusive se instituy alguna vez un poder
electoral, como rganos ejecutores de los procesos de elecciones. Pero, en la prctica,
stos fueron manejados principalmente por el Ejecutivo o el Legislativo.
No obstante, en esta etapa se dieron diversas normas electorales. Entre ellas, el
Reglamento de Elecciones para el Congreso (1822), la Ley de Elecciones Municipales
(1824), los Reglamentos de Elecciones de 1839 y 1849, la Ley de Elecciones de 1857 y
1861 y la Ley Orgnica de Elecciones (1892).
El siglo XX no trajo grandes cambios para los rganos electorales ni para el sistema de
elecciones. El pas afront varios procesos electorales con la misma tnica de antes, sin
contar con un rgano electoral imparcial, independiente y autnomo, y con un
electorado limitado nicamente al varn contribuyente al fisco.
Luego, se dictaron nuevas disposiciones como la Ley de Elecciones (1896), la cual, por
primera vez, cre la Junta Electoral Nacional, organismo colegiado de 9 miembros, y las
Juntas Electorales Departamentales, as como el Registro Electoral.
Otras leyes de esta etapa son la Ley N 861 de Elecciones Polticas (1908), la Ley N
1072 de Elecciones Municipales (1909), la Ley N 1533 de Elecciones Polticas (1912)
y la Ley Electoral (1912).Esta ltima norma determin la directa participacin de la
Corte Suprema en la conduccin de las elecciones, como las de 1913 y 1915.
En 1930, el comandante Luis Miguel Snchez Cerro instaur una Junta de Gobierno
Militar, en Lima. Pero los acontecimientos polticos de coyuntura hicieron que
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4.-MARCO TORICO
4.1.-CONCEPTO
El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) es un organismo constitucional autnomo del
Estado Peruano. Tiene como finalidad fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio,
los procesos electorales y las consultas populares, garantizando el respeto a la voluntad
ciudadana. En consecuencia, es el rgano encargado de proclamar los resultados
electorales y otorgar los reconocimientos o credenciales correspondientes a las
autoridades electas. As mismo tiene como funcin el dictar resoluciones de carcter
general, para reglamentar y normar las disposiciones electorales.
Finalmente, el jurado revisa en grado de apelacin las resoluciones expedidas en
primera instancia por los Jurados Electorales Especiales y resuelve en definitiva las
controversias sobre materia electoral. Tambin decide en segunda y ltima instancia
sobre los casos de vacancias declaradas por los Concejos Regionales y Municipales.
Es un rgano colegiado, cuyos cinco integrantes son elegidos por distintas entidades del
Estado. El presidente es elegido por la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, y los
restantes cuatro magistrados son designados por la Junta de Fiscales Supremos, por
votacin universal de los Abogados de Lima, y por los Decanos de Facultades de
Derecho uno de las universidades pblicas y otro de las privadas.
Dentro del Jurado Nacional de Elecciones se encuentra el Registro de Organizaciones
Polticas, donde se mantienen inscritos los partidos polticos vigentes. Su sede se
encuentra en la ciudad de Lima.
El actual presidente del Jurado Nacional de Elecciones es Francisco Tvara, Vocal y Ex
Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica del Per.
4.2.-RESUMEN DE LEYES
4.2.1.-En la constitucin
Artculo 178.
Compete al Jurado Nacional de Elecciones:
1. Fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio y de la realizacin de los
procesos electorales, del referndum y de otras consultas populares, as como
tambin la elaboracin de los padrones electorales.
2. Mantener y custodiar el registro de organizaciones polticas.
3. Velar por el cumplimiento de las normas sobre organizaciones polticas y dems
disposiciones referidas a materia electoral.
4. Administrar justicia en materia electoral.
5. Proclamar a los candidatos elegidos; el resultado del referndum o el de otros
tipos de consulta popular y expedir las credenciales correspondientes.
6. Las dems que la ley seala.
En materia electoral, el Jurado Nacional de Elecciones tiene iniciativa en la formacin
de las leyes.
Presenta al Poder Ejecutivo el proyecto de Presupuesto del Sistema Electoral que
incluye por separado las partidas propuestas por cada entidad del sistema. Lo sustenta
en esa instancia y ante el Congreso.
Artculo 179.La mxima autoridad del Jurado Nacional de Elecciones es un Pleno compuesto por
cinco miembros:
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1. Uno elegido en votacin secreta por la Corte Suprema entre sus magistrados
jubilados o en actividad. En este segundo caso, se concede licencia al elegido. El
representante de la Corte Suprema preside el Jurado Nacional de Elecciones.
2. Uno elegido en votacin secreta por la Junta de Fiscales Supremos, entre los
Fiscales Supremos jubilados o en actividad. En este segundo caso, se concede
licencia al elegido.
3. Uno elegido en votacin secreta por el Colegio de Abogados de Lima, entre sus
miembros.
4. Uno elegido en votacin secreta por los decanos de las Facultades de Derecho de
las universidades pblicas, entre sus ex decanos.
5. Uno elegido en votacin secreta por los decanos de las Facultades de Derecho de
las universidades privadas, entre sus ex decanos.
Artculo 180.Los integrantes del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones no pueden ser menores de
cuarenta y cinco aos ni mayores de setenta. Son elegidos por un perodo de cuatro
aos. Pueden ser reelegidos. La ley establece la forma de renovacin alternada cada dos
aos. El cargo es remunerado y de tiempo completo. Es incompatible con cualquiera
otra funcin pblica, excepto la docencia a tiempo parcial. No pueden ser miembros del
Pleno del Jurado los candidatos a cargos de eleccin popular, ni los ciudadanos que
desempean cargos directivos con carcter nacional en las organizaciones polticas, o
que los han desempeado en los cuatro aos anteriores a su postulacin.
Artculo 181.El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones aprecia los hechos con criterio de
conciencia. Resuelve con arreglo a ley y a los principios generales de derecho. En
materias electorales, de referndum o de otro tipo de consultas populares, sus
resoluciones son dictadas en instancia final, definitiva, y no son revisables. Contra ellas
no procede recurso alguno.
4.2.2.-Leyes especiales
4.2.2.1Estatuto Electoral (Decreto Ley N 7177). - se establece su creacin mediante el
mismo el 26 de mayo de 1981 y adems se especifican las funciones las cuales va a
ejercer desde sus inicios.
Especficamente en el decreto de ley se menciona al Jurado Nacional de Elecciones a
partir del Artculo 71 hasta el Artculo 81, donde se detallan sus integrantes y su
estructura; del Artculo 82 hasta el Artculo 84 se designan las funciones de dicha
entidad pblica.
Seguidamente encontramos diversas leyes especiales que se encuentran relacionadas y
ligadas al Jurado Nacional de Elecciones, entre ellas encontramos:
4.2.2.1.1.-Leyes orgnicas:
26497.
Ley Orgnica de Elecciones, Ley N 26859
Ley Orgnica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales, Ley N 26487.
Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972.
Ley Orgnica del Jurado Nacional de Elecciones, Ley N 26486.
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N 27867.
Resolucin legislativa del congreso de la repblica que incorpora el artculo 15-a
4.2.2.1.2.-Leyes:
N 28440.
Ley que modifica diversos artculos de la Ley N 26864 de Elecciones
Ley N 29091.
Ley que permite la inscripcin de nuevos ciudadanos durante Procesos
4.2.2.1.3.-Reglamentos
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3000-2014-JNE
Municipales
Resolucin N.
273-2014-JNE
Resolucin N 272-
2014-JNE
Resolucin 4652014-JNE
Resolucin N 1362010-JNE
Resolucin N 232011-JNE
Resolucin N 434-
2014-JNE
en procesos electorales
Resolucin N 0042011-JNE
Resolucin N
0123-2012-JNE
Resolucin N 4362014-JNE
Resolucin N 4352014-JNE
Resolucin N.
437-2014-JNE
Resolucin N 271-
2014-JNE
Elecciones Municipales
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Regidor Municipal
Resuelve las apelaciones sobre tachas contra candidatos/as a la Presidencia y
Vicepresidencia de la Repblica, representantes ante el Parlamento Andino,
Congresista, Presidente, Vicepresidente y Consejero Regional, Alcalde y
Regidor Municipal.
Resuelve las apelaciones sobre actas electorales observadas y actas impugnadas.
Declara las nulidades, totales o parciales, de los procesos electorales, de
credenciales correspondientes
Resuelve las apelaciones contra las resoluciones de la Oficina Nacional de
Organizaciones Polticas.
Resuelve las apelaciones contra las resoluciones de los Jurados Electorales
Especiales (JEE).
Se pronuncia en ltima instancia en los procesos de vacancia y suspensin de
materia electoral.
Resuelve las impugnaciones de las elecciones de miembros del Consejo
Nacional de la Magistratura.
Convoca a Referndum y consultas populares.
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4.3.1.2.-Fiscalizadora
Mediante su Gerencia de Fiscalizacin Electoral, el JNE garantiza el respeto a la
voluntad ciudadana, fiscalizando:
resultados.
La elaboracin de los padrones electorales por parte de RENIEC, as como su
actualizacin y depuracin final, previa a su aprobacin en cada proceso
electoral
La capacitacin de miembros de mesa por parte de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales.
La propaganda electoral que realizan los/as candidatos/as durante el proceso
electoral.
El cmputo de votos que efecta la Oficina Nacional de Procesos Electorales.
El desarrollo de las funciones de las encuestadoras.
El comportamiento de los actores electorales (miembros de mesa, electores/as,
personeros/as, observadores/as, miembros de organizaciones polticas, entre
otros)
la elaboracin y distribucin del material electoral.
Las garantas del proceso electoral
La neutralidad de los funcionarios y organismos pblicos
La eleccin de representantes ante: el Consejo de Coordinacin Regional (CCR)
y Consejo de Coordinacin Local (CCL), Juntas Vecinales, Alcaldes/as y
Regidores/as de Centros Poblados y otras elecciones de las instituciones u
Funcin Educativa
Desarrolla acciones de educacin electoral y formacin cvica ciudadana orientadas a
la promocin de una ciudadana activa e involucrada en los asuntos pblicos de sus
localidades y del pas, con el objetivo final de consolidar el sistema democrtico y la
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Administrativa Electoral
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Pleno
Oficina de comunicaciones
Procuradura Publica
Comit de gerencia y planeamiento estratgico
Direccin Central De Gestin Institucional
Direccin General de Normatividad y Asuntos Jurdicos
Unidades generales de enlace
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4.3.1.4.-Pleno y presidencia
Dr. Francisco
Artemio Tvara
Crdova
Presidente
Dr. Ral
Roosevelt
Chanam
Orbe
Dr. Ezequiel
Chvarry
Correa
Miembro JNE
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4.3.1.5.-Funcionarios
Funcionarios
Cargo
Secretario General
msamaniego@jne.gob.p
e
liglesias@jne.gob.pe
lescudero@jne.gob.pe
msuito@jne.gob.pe
akuroiwa@jne.gob.pe
mcarrera@jne.gob.pe
Director General de
Normatividad Electoral y
Asuntos Jurdicos
ebenites@jne.gob.pe
Director General de
Planeamiento, Innovacin y
Desarrollo
mleyton@jne.gob.pe
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rangulo@jne.gob.pe
Director de Registro de
Organizaciones Polticas
frodriguez@jne.gob.pe
lramos@jne.gob.pe
rlopez@jne.gob.pe
czavaleta@jne.gob.pe
joperez@jne.gob.pe
hlujan@jne.gob.pe
Jefe de la Oficina de
Comunicaciones
rromero@jne.gob.pe
Jefe de Contabilidad
mlvelasquez@jne.gob.p
e
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Jefe de Tesorera
sramos@jne.gob.pe
Jefe de Logstica
ranaya@jne.gob.pe
jcamavilca@jne.gob.pe
lgrillo@jne.gob.pe
4.3.1.6.-Oficinas desconcentradas
El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones aprob, mediante Resolucin 001-2016-JNE, la
creacin de la Direccin Nacional de Oficinas Desconcentradas, que tendr a su cargo la
direccin, supervisin y control de las actividades administrativas de dichas instancias
ubicadas a nivel nacional y depender de la Direccin Central de Gestin Institucional de este
organismo electoral.
A nivel nacional, las Oficinas Desconcentradas, anteriormente denominadas Unidades
Regionales de Enlace, ejecutarn las tareas administrativas de las actividades delegadas por las
diversas unidades orgnicas del JNE, principalmente las referidas al servicio al ciudadano,
Registro de Organizaciones Polticas, Escuela Electoral y de Gobernabilidad, Procuradura y a
las direcciones nacionales de Fiscalizacin y Procesos Electorales, de Educacin y Formacin
Cvica Ciudadana y de Recursos y Servicios.
Entre las funciones que cumplirn destacan: tramitar las solicitudes de inscripcin de
organizaciones polticas, renuncias y desafiliaciones; expedir constancias de afiliacin a una
organizacin poltica; emitir en primera instancia el acto administrativo correspondiente al
procedimiento de justificacin por inasistencia a la instalacin de la mesa de sufragio y/o
dispensa por omisin al sufragio; recibir solicitudes de vacancia y suspensin dentro del
mbito de su influencia geogrfica y remitirlas a la sede del JNE, entre otras.
Unidades
Telfono
Direccin
Oficina Desconcentrada
Sede Amazonas
041477256
Oficina Desconcentrada
Sede Arequipa
054254965
Oficina Desconcentrada
Sede Cajamarca
076344518
Oficina Desconcentrada
Sede Chiclayo
074234632
Oficina Desconcentrada
Sede Cuzco
084266109
Oficina Desconcentrada
Sede Huancayo
064224271
Oficina Desconcentrada
Sede Loreto
065223794
Oficina Desconcentrada
Sede Madre de Dios
082571494
Oficina Desconcentrada
Sede Piura
073205440
Oficina Desconcentrada
Sede Puno
051363387
Oficina Desconcentrada
Sede Trujillo
044209726
Oficina Desconcentrada
Sede Ucayali
061570012
5.-CONCLUSIONES
Durante la ausencia de procesos electorales el jurado nacional de elecciones dirige
sus esfuerzos hacia la educacin cvica electoral.
Buscan promover los valores democrticos y la conciencia cvica necesaria para el
voto reflexivo del maana.
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Durante los procesos electorales son fundamentales para garantizar la legalidad del
proceso.
Hace uso de un plan de fiscalizacin que verifican principalmente la conformidad
del padrn electoral.
Como toda institucin recibe las metas y cargos al momento de su creacin con el
decreto de ley 7177, recibiendo as obligaciones relacionadas ntimamente con el
proceso electoral.
6.-Bibliografa
http://www.jne.gob.pe/
http://portal.jne.gob.pe/default.aspx
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http://portal.jne.gob.pe/informacioninstitucional/directorio/Pleno%20y
%20Presidencia.aspx
http://portal.jne.gob.pe/procesoselectorales/Lists/Elecciones%20Generales
%202016/AllItems.aspx
http://peru21.pe/noticias-de-jne-5237
http://elcomercio.pe/noticias/jne-516043
https://es-la.facebook.com/JNE.Peru/
https://es.wk.org/wiki/Jurado_Nacional_de_Elecciones_(Per%C3%BA)
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