REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD EXPERIMENTAL POLITECNICA DE LA FUERZA
ARMADA NACIONAL
UNEFA COJEDES

CONCEPTO ESTRATEGICO PARA LA DEFENSA

INTEGRAL DE LA NACIN

Instructor: Mayor Iris Uzcategui

Integrantes:
Alejandro Prez
Dilianni Inojosa
Juan Aranguren
Reymar Palencia

Tinaquillo, Septiembre de 2016

INDICE
INTRODUCCION.....3

CONCEPTO ESTRATEGICO DE DEFENSA INTEGRAL...4 8

CONCLUSION.9

BIBLIOGRAFIA.10

INTRODUCCION
Al primer nivel de la actividad de la defensa de una sociedad organizada se
le llama estrategia nacional o tambin, algo anticuadamente, gran estrategia. En
ella se deben considerar tambin los recursos econmicos y diplomticos del
estado, como parte de los medios de una nacin para conseguir sus grandes
objetivos
estratgicos
en
una
guerra.
La estrategia militar o estrategia a secas trata, en un gran segundo nivel de
actividad de la defensa nacional, de la definicin de los grandes objetivos de una
guerra, de un teatro de operaciones o de una campaa y de la asignacin de los
medios militares, generalmente escasos o muy escasos, para alcanzarlos.
La tctica se dedica a la realizacin ptima de los combates frente a un
enemigo, que se opone por medios blicos al logro de nuestros objetivos
estratgicos. Las tcnicas de combate son los ladrillos con los que se construyen
las tcticas. Son los conocimientos especficos de armas, movimientos,
protecciones, que personal y colectivamente aprenden los hombres con el
entrenamiento
y
la
experiencia.
Entre ambos niveles de la actuacin militar existe un espacio de actividad
eminente y esencialmente prctico, llamado nivel operativo o estrategia operativa.
Su misin es optimizar los empleos de la tctica y de los medios disponibles en la
campaa y en el teatro de operaciones. Para ello define y conceptualiza las
batallas, las marchas, etc., en definitiva, tanto las operaciones militares como su
correcta sucesin, en funcin de aquellos objetivos decisivos.

CONCEPTO ESTRATEGICO DE DEFENSA INTEGRAL

Para desarrollar el concepto estratgico de defensa integral es necesario
evidenciar las nuevas concepciones de seguridad, defensa integral, estrategia y
desarrollo integral, por cuanto a que actualmente estn involucrados los diferentes
poderes pblicos nacionales: el gobierno central, los gobiernos regionales y los
gobiernos locales en conjunto con la Fuerza Armada Nacional; estas se vinculan
ante la evidente necesidad de confrontacin de tipo interestatal, y contempla
adems la constante conflictividad actual, que comprende lo referente al cambio
profundo que se est produciendo, en nuestra sociedad nacional y en la sociedad
internacional, donde el Estado es el principal actor ordenador de las relaciones
internacionales, quien est siendo afectado por los intereses de las empresas
transnacionales, organizaciones no gubernamentales, entre otras, que inciden
crecientemente en dichas relaciones.

En cuanto a Seguridad de la Nacin la Constitucin de la Repblica Bolivariana

de Venezuela en el ttulo VII, Cap. I, Art. 322 reza lo siguiente:
La seguridad de la Nacin es competencia esencial y
responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo
integral de sta y su defensa es responsabilidad de los
venezolanos y venezolanas; tambin de las personas
naturales y jurdicas, tanto de derecho pblico como de
derecho privado, que se encuentren en el espacio geogrfico
nacional.
Estrategia, proviene de la palabra griega Strategos, que significa Jefes
de Ejrcito; por tal motivo es la razn porque la misma se relaciona
exclusivamente al rea militar. Sin embargo en la era postmoderna el concepto
de estrategia ha surgido evolucionado como elemento esencial de la gerencia y
concebido como una nueva forma de dirigir a las organizaciones. Por mucho
tiempo la estrategia se consider sencillamente la ciencia y el arte de emplear la
Fuerza Armada de una nacin para conseguir fines determinados por mas all
de la poltica. Actualmente es un trmino difcil de definir y muy pocos autores
coinciden en el significado de la estrategia.
Pero la definicin de estrategia surge de la necesidad de contar con ella.
Los aos del siglo XXI se aprecian como ms turbulentos que los aos
anteriores. Los cambios tecnolgicos, polticos, en economa y la demanda de
igualdad social creciente, reclaman en el mundo novedad y diversidad. El ser
humano est lleno de incertidumbre, y para los gobiernos las variables son cada
vez menos controlables, el valor ms preciado es la especulacin, el manejarse
con supuestos, la capacidad de interpretar. La estrategia permite apuntar a
descubrir, no a programar, permite guiar, no controlar, lidera las ideas, con
creatividad y la innovacin de la poblacin.
La Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin establece que el desarrollo integral
consiste en "la ejecucin de planes, programas, proyectos y procesos continuos
de actividades y labores que acordes, con la poltica general del Estado y en
concordancia con el ordenamiento jurdico vigente, se realicen con la finalidad de
satisfacer las necesidades individuales y colectivas de la poblacin, en los mbitos

econmicos, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar."(Art.4) En este

sentido se puede interpretar, si el desarrollo integral est dirigido a satisfacer las
necesidades de la poblacin, y que la seguridad es una necesidad del ser humano,
la relacin entre ambas categoras es manifiesto.
El Concepto Estratgico de Defensa Integral de la Nacin elaborado por el
Consejo de Defensa de la Nacin establece polticas y estrategias en los mbitos
econmicos, polticos, social, cultural, geogrficos y militar; es en este ltimo
aspecto donde se analiza la relacin de estas estrategias y los diez (10) puntos de
accin del programa de gobierno nacional presentadas a la opinin pblica en el
mes de enero del ao 2005, donde se puede apreciar claramente que todas estas
estrategias enmarcadas en le mbito militar estn enfocadas a profundizar y
acelerar la nueva estrategia militar nacional que es uno de los aspectos
fundamentales del programa de gobierno. Segn se observa en el cuadro No 1.
CONCEPTO ESTRATGICO DE
DEFENSA INTEGRAL DE LA NACIN
(LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS)

10 PUNTOS DE ACCIN DEL

PROGRAMA DE GOBIERNO
ENERO 2005

AMBITO MILITAR
Disear y desarrollar un plan de defensa militar, coherente, consistente,
consistente,
compatible y articulado con los dems planes y programas nacionales
nacionales de los
diferentes rganos gubernamentales.
La Fuerza Armada Nacional, sin desplazar su misin primigenia, elaborar
elaborar y
ejecutar planes dirigidos a la Cooperacin en el Mantenimiento del Orden
Interno y la Activa en el desarrollo Integral de la Nacin, en concurrencia
concurrencia con
el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan Operativo Anual Nacional,
Nacional, los Planes
Nacionales de Desarrollo Sectorial, el Plan Nacional de Desarrollo
Desarrollo
Institucional y dems planes que establezca la Ley.
Propiciar un elevado apresto operacional basado en desarrollo de modernas
unidades de despliegue conjunto, con alta movilidad.
Establecer una doctrina logstica integral, que permita idear y conformar
esquemas logsticos de apoyo a la Fuerza Armada Nacional y al Sistema
Sistema de
Proteccin Civil, cuando bajo circunstancias de orden social, econmico,
econmico,
natural o ecolgico, se vea gravemente afectada la seguridad de la nacin y
de sus ciudadanos
La Fuerza Armada Nacional dispondr de un Plan de Movilizacin Militar,
Militar,
que establezca las medidas necesarias para la preparacin, ejecucin
ejecucin y
desmovilizacin del mbito militar.
Con el objeto de fortalecer el Poder Nacional, la Fuerza Armada Nacional
promover el desarrollo de la tecnologa e industria militar, naval
naval y
aeroespacial, incentivando alianzas estratgicas entre la estructura
estructura militar
potencialmente productiva y los centros de produccin del pas, centros
educativos, institutos, servicios autnomos y compaas annimas
Desarrollar un programa nacional de alistamiento y de reservas sobre
sobre la
base de un pie de fuerza flexible, equilibrado y orientado hacia la
profesionalizacin de sus cuadros.

Avanzar en la conformacin de la
nueva estructura social
Articular y optimizar la nueva
estrategia comunicacional
Avanzar en la construccin de un
nuevo modelo democrtico popular
Acelerar la creacin de la nueva
institucionalidad del aparato del
Estado
Activar una estrategia eficaz contra
la corrupcin
Desarrollo de una nueva estrategia
electoral
Acelerar la construccin de un nuevo
modelo productivo, rumbo a la
creacin del nuevo sistema
econmico
Continuar instalando la nueva
estructura territorial
PROFUNDIZAR Y ACELERAR LA
NUEVA ESTRATEGIA MILITAR
NACIONAL
Seguir impulsando el nuevo sistema
multipolar internacional

Cuadro No 1 Lineamientos Estratgicos vs diez puntos de accin del Programa de

Gobierno

Estos 10 objetivos estratgicos, desarrollados por el ejecutivo nacional en el taller

"El

La consolidacin de la Fuerza Armada Nacional

Aumentar la preparacin y eficacia de la FAN

LINEAS DE ACCION
ESTRATEGICAS

Fomentar los estudios y la investigacin de estrategia nacional e

internacional
Desarrollar la industria militar y naval
Reestructurar la organizacin militar, de acuerdo a lo que establece
establece nuestra
constitucin

FORTALECIMIENTO
DEL COMPONENTE
MILITAR
CONSOLIDAR Y
PROFUNDIZAR LA
UNION CIVICOCIVICOMILITAR
INCORPORACION
MASIVA DEL PUEBLO
VENEZOLANO A LA
DEFENSA INTEGRAL

Fortalecer la coordinacin con Fuerzas Armadas amigas en el proceso

proceso de
integracin latinoamericana
Fortalecer las acciones defensivas en las zonas fronterizas, especialmente
especialmente
con Colombia, dado el desbordamiento de la violencia causado por la
implementacin del Plan Colombia
La configuracin de diversas hiptesis ante la posibilidad de activacin
activacin de
teatros de Operaciones en algunas zonas vitales para la nacin
El ajuste y la actualizacin de materiales y equipos de las Fuerzas
Fuerzas Armadas
La compra de nuevo material de guerra, adecuado a las circunstancias
circunstancias de
defensa nacional, por tierra, agua y aire
Desarrollar la Reserva Militar
Incorporar a la reserva en el trabajo social de las alcaldas, gobernaciones
gobernaciones y
dems organismos del estado
Profundizar el trabajo de la FAN con las misiones sociales
Profundizar la educacin premilitar en los diferentes niveles de educacin y
en las misiones
Profundizar la lucha contra la pobreza, a travs de la unin cvico
cvico militar
Integrar a la FAN al desarrollo local
Educar a la poblacin en los principios militares de disciplina, amor a la
patria y obediencia

Cuadro No 2 Lneas de accin estratgica y acciones estratgicas.

La "Defensa Integral de la Nacin" se sistematiza en tres lneas de accin
estratgicas y acta sobre tres objetivos fundamentales. Las lneas de accin
estratgica involucran:
a) El fortalecimiento del componente militar de la nacin con el incremento de los
contingentes militares de tropas en todo el territorio nacional, el mejoramiento de
la capacitacin de las tropas regulares y de los batallones de reservistas; la
configuracin de hiptesis con la posibilidad de un teatro de operaciones militares

en algunos puntos vitales de la nacin, como en la frontera occidental; el ajuste y

la actualizacin de materiales y equipos de las Fuerzas Armadas, y la compra de
nuevo material de guerra, adecuado a las circunstancias de defensa nacional por
tierra, agua y aire.
b) La consolidacin y ampliacin de la unin cvico-militar.
c) La articulacin de la masiva participacin en la Defensa Integral de la Nacin,
mediante el incremento de las Fuerzas de Reserva hasta llegar a los cien mil
hombres y mujeres, incluyendo militares profesionales en retiro en tareas de
organizacin popular para la defensa en cada barrio, en cada fabrica, en cada sitio
donde haya un ncleo de patriotas dispuestos a organizarse para la defensa
territorial.
Hay, desde luego, en la nueva doctrina, un trasfondo conceptual que prev
el establecimiento de nuevos cdigos y referentes que replanteen la accin militar
alrededor de un paradigma esencialmente "defensivo", dentro de una "guerra
asimtrica" que incluye la definicin de centros de gravedad en todos los mbitos,
el respeto a la institucionalidad y la obediencia al mando nico.
La "guerra asimtrica" que combina formas regulares e irregulares, est presente
en la nueva concepcin defensiva y es de una absoluta vigencia y enormes
potencialidades porque la ortodoxia militar que alienta la forma convencional de
hacer la guerra, est siendo relegada. Los conceptos de nacin en armas, la
doctrina de guerra de todo el pueblo y la unidad cvico-militar, estn abrindose
paso en la teora y en la prctica.
Los objetivos puntuales de la "Defensa Integral de la Nacin" se orientan a:
a) la constitucin de Consejos Regionales y Locales de Seguridad, como
instituciones de control de la reserva y de coordinacin con los organismos civiles;
b) mejorar el stock de reservas alimentarias y de otra ndole para situaciones de
emergencia; y c) el desarrollo de la industria militar venezolana.

CONCLUSION
Su finalidad tal como se ha expresado anteriormente, es alcanzar los
objetivos ofensivos o defensivos, o pretender sencillamente mantener el status
poltico, fijados por la poltica utilizando lo mejor posible los medios de que
dispone. Del concepto de Lenin se extrae que ste, al contrario de Karl
Clausewitz, no buscaba romper la moral del ejercito enemigo con una victoria
militar, sino que reconoce plenamente el carcter psicolgico de una decisin que
retrasara las operaciones militares, hasta que la desintegracin de la moral del
enemigo torne a la vez posible y fcil de asestarle el golpe decisivo.
De manera que se pudiera apreciar que la formula general de la finalidad de la
estrategia es la de alcanzar la decisin creando y explotando una situacin que
acarree una desintegracin moral del adversario suficiente como para llevarlo a
aceptar las condiciones que se le quieren imponer.

BIBLIOGRAFIA
http://seguridadintegraldefensaydesarrollo.blogspot.com/
www.geocities.ws/regimiento74/DEFENSA.doc
https://seguridaddefensanacional.wordpress.com/tag/venezuela/
unefavirtual.unefa.edu.ve/course/view.php?id=217