Direito penal de velocidades

(Jess Mara Silva Sanches)

1. Direito Penal de Primeira Velocidade:
o conhecido direito penal clssico (da priso), caracterizado pela morosidade, que
assegura todos os critrios clssicos de imputao e os princpios penais e processuais
penais tradicionais. Tem por fim ltimo a aplicao de uma pena privativa de liberdade.
E, por dizer respeito liberdade do cidado, nele devem ser observadas todas as regras
garantistas penais e processuais penais.
2. Direito Penal de Segunda Velocidade:
o direito penal com possibilidades de flexibilizao e, portanto, mais clere. Nesse
mbito esto os crimes de perigo presumido e de acumulao. Para esses delitos no se
comina a pena de priso, mas sim as penas restritivas de direitos e pecunirias.
Exemplo de tal figura no nosso ordenamento jurdico a criao dos Juizados Especiais
Criminais, que, nos termos do art. 62 da Lei 9.099/95, tm como finalidade a reparao
dos danos sofridos pela vtima e a aplicao de penas no privativas de liberdade.
Objetiva dar maior presteza atividade jurisdicional, buscando agilizar a aplicao da
lei penal com os critrios da oralidade, informalidade, economia processual e
celeridade; os quais podem ser notados nos institutos de transao penal, suspenso
condicional do processo, entre outros.

3. Direito Penal de Terceira Velocidade:

O direito penal de terceira velocidade um direito penal de privao de liberdade com
regras de imputao menos restritas que as do direito penal de primeira velocidade.
Trata-se, portanto, de velocidade mista, na qual se busca aplicar a pena privativa de
liberdade, minimizando as garantias necessrias para tanto.
Direito Penal do Inimigo:
Inserido no Direito Penal de Terceira Velocidade, desenvolvido pelo professor alemo
Gunter Jakobs na segunda metade dos anos 90, o denominado Direito Penal do
Inimigo divide o direito penal em duas categorias, de acordo com a pessoa do
delinquente. Segundo a teoria em estudo, o Estado deve proceder de dois modos com os
criminosos, aplicando-se todas as garantias fundamentais ao delinquente ocasional e
adotando um direito penal sem qualquer limitao, baseado na periculosidade, ao
delinquente habitual, considerado inimigo da sociedade.
Assevera Jakobs que o Direito Penal do Inimigo j se faz presente nos dias atuais,
citando, inclusive o disposto no ordenamento jurdico brasileiro acerca da utilizao de

meios operacionais para a preveno e represso de operaes praticadas por

organizaes criminosas (Lei 9.034/95).
Para ele, aqueles que delinquem com habitualidade, que no admitem entrar em um
estado de cidadania, na verdade, voltam ao seu estado natural, anterior ao estado de
direito e, portanto, ausente de normas. Partindo de tal pressuposto conclui que o Estado
deve impedir que estes indivduos destruam o ordenamento jurdico, mediante coao,
utilizando-se do Direito Penal do Inimigo, ao passo que queles que delinquem
episodicamente por infeliz erro deve ser aplicado o Direito Penal do Cidado.
Entre as principais caractersticas do instituto em pauta destacam-se: a maior
celeridade do processo; amplo adiantamento da punibilidade, punindo-se a pessoa pelo
que representa (perspectiva prospectiva dada pelo ordenamento jurdico, tendo o fato
futuro, e no o fato cometido, como referncia); penas desproporcionalmente altas e
relativizao ou suprimento de determinadas garantias processuais de tal modo que o
inimigo do Estado perde a condio de sujeito de direitos.
Apesar da intensa argumentao terica de Jakobs em prol de um Direito Penal do
Inimigo, muito se questiona sobre quem de fato representaria a figura do inimigo social.
Em muitas passagens de sua obra o professor alemo aponta como exemplo aqueles que
executam atividades terroristas. Contudo, tem-se de admitir que a questo no to
simples, principalmente se levarmos em conta experincias j vivenciadas em outras
pocas, especialmente os acontecimentos que conduziram ao nazismo, os quais jamais
devem ser olvidados.
Aps o trmino da Primeira Guerra Mundial e com a assuno do partido nacional
socialista ao poder, representado por Hitler, dentre uma srie de reformas, em 1944 o
Estado alemo desenvolveu um projeto sobre o tratamento dos estranhos
comunidade, o qual incutindo a cura de determinadas pessoas, consideradas perigosas,
tais como homossexuais e delinquentes habituais, supria-lhes sua liberdade com
medidas de internao por tempo indeterminado, reproduzida nos campos de
concentrao, e at mesmo a vida, com a cominao morte quando consideradas
incurveis e esterilizao para evitar a propagao dos antissociais.
Fazendo este paralelo, Rogrio Greco, em sua obra Direito Penal do
Equilbrio(Impetus, 6 edio, 2011, p.27), demonstra que o mesmo poderia resultar da
aplicao do Direito Penal do Inimigo, desrespeitando o to sagrado princpio da
dignidade da pessoa humana ao dar tratamento desigual a cidados, de um lado, e
inimigos, de outro. Reforando tal afirmao menciona, ainda, a dissertao do
professor Muoz Conde sobre o tema, que, fazendo referncia s terrveis
consequncias da Repblica de Weimar, avista um sistema dualista, com um Direito
Penal com todas suas garantias, baseado e limitado pelo princpio da culpabilidade, para
o delinquente ocasional, integrado no sistema, ainda que alguma vez se aparte dele; e
um Direito Penal, baseado na perigosidade e sem nenhum tipo de limitaes, para o
delinquente perigoso e especialmente para o delinquente habitual que com seu
comportamento e sua forma de conduo de vida questiona as bases do sistema
mesmo.
Sob tal ponto de vista possvel observar que a teoria de Jakobs representa uma
grande ameaa segurana jurdica ao deixar em aberto o conceito de inimigo social e
dar espao a abusos de carter poltico e individual, que, sem nenhum critrio, dissipa
todas as garantias conquistadas ao longo da histria da humanidade, dando-se ensejo at
mesmo ao genocdio.
Por fim, acerca do ento denominado Direito Penal do Inimigo Meli conclui que
este no se trata de um Direito, sendo, portanto um equvoco trat-lo de tal modo:

Direito Penal do cidado um pleonasmo; Direito Penal do Inimigo, uma contradio

em seus termos (MELI, Manuel Cancio; JAKOBS, Gnther, op. cit., p. 54).
Referncias Bibliogrficas:
Greco, Rogrio. Direito Penal do Equilbrio, uma viso minimalista do direito penal, editora
Impetus, 6 edio, 2011, RJ, pginas 23/28.
http://www.egov.ufsc.br/portal/sites/default/files/anexos/13581-13582-1PB.pdf