Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
(2)
(3)
JO L 142, 14.5.1998, p. 1.
JO C 137, 10.6.2006, p. 4.
3
JO C 68, 6.3.1996, p. 9.
4
JO L 10, 13.1.2001, p. 30.
2
(5)
(6)
(7)
JO L 205, 2.8.2002, p. 1.
JO L 325, 28.10.2004, p. 4.
7
JO C 244, 1.10.2004, p. 2.
6
(8)
(9)
Anii care trebuie luai n considerare n acest scop sunt exerciiile financiare utilizate n
scop fiscal de ntreprinderea din statul membru n cauz. Perioada relevant de trei ani
trebuie evaluat pe o baz continu astfel nct, pentru fiecare nou acordare a
ajutorului de minimis, trebuie determinat suma total a ajutorului de minimis acordat n
exerciiul financiar n cauz, precum i pe perioada ultimelor dou exerciii financiare.
Ajutorul acordat de un stat membru trebuie luat n considerare n acest scop, chiar i
atunci cnd este finanat n ntregime sau parial din resurse de origine comunitar.
Ajutoarele care depesc plafonul de minimis nu trebuie fracionate n pri mai mici
pentru a se putea ncadra n domeniul de aplicare al prezentului regulament.
mai mic dect plafonul de minimis. Ajutoarele constnd n msurile de capital de risc,
menionate n orientrile comunitare privind ajutoarele de stat pentru a promova
investiiile de capital de risc n ntreprinderile mici i mijlocii 8, nu trebuie considerate
ajutoare de minimis transparente, dect n cazul n care prin sistemul capitalului de risc
respectiv se furnizeaz capital fiecrei ntreprinderi-int numai pn la limita plafonului
de minimis. Ajutoarele constnd n mprumuturi trebuie considerate ajutoare de minimis
transparente atunci cnd echivalentul brut subvenie a fost calculat pe baza ratelor de
pia ale dobnzii aplicabile la data acordrii subveniei.
(14) Prezentul regulament nu exclude posibilitatea ca o msur adoptat de un stat membru
s nu fie considerat ajutor de stat n sensul articolului 87 alineatul (1) din tratat din alte
motive dect cele prevzute de prezentul regulament, de exemplu n cazul aporturilor de
capital, deoarece aceast msur a fost decis n conformitate cu principiul
investitorului n economia de pia.
(15) Este necesar s se ofere certitudine juridic pentru sistemele de garanie care nu sunt
susceptibile a afecta comerul i a denatura concurena i pentru care exist suficiente
date disponibile pentru a evalua n mod riguros orice efecte poteniale. Prin urmare,
prezentul regulament trebuie s transpun plafonul de minimis general de 200 000 EUR
ntr-un plafon specific garaniei, pe baza sumei garantate a mprumutului. Acest plafon
specific trebuie calculat prin folosirea unei metodologii de evaluare a valorii ajutorului
de stat incluse n sistemele de garanie care nsoesc mprumuturile acordate
ntreprinderilor viabile. Metodologia i datele folosite pentru a calcula plafonul specific
garaniei trebuie s exclud ntreprinderile aflate n dificultate, astfel cum sunt descrise
n orientrile comunitare privind ajutoarele de stat pentru salvarea i restructurarea
societilor comerciale aflate n dificultate. Prin urmare, acest plafon specific nu trebuie
s se aplice ajutoarelor ad hoc individuale acordate n afara obiectului unui sistem de
garanii, ajutoarelor acordate ntreprinderilor aflate n dificultate sau garaniilor pentru
operaiuni subsidiare care nu constituie un mprumut, precum garaniile pentru
operaiuni cu capital. Plafonul specific trebuie determinat pe baza faptului c,
presupunnd o rat maxim (rata implicit net) de 13% corespunztoare scenariului
celui mai nefavorabil pentru sistemele de garanie din Comunitate, se poate considera c
o garanie n valoare de 1 500 000 EUR are un echivalent-subvenie brut identic cu
plafonul de minimis general. Aceast valoare trebuie redus la 750 000 EUR n ceea ce
privete ntreprinderile care i desfoar activitatea n sectorul transportului rutier.
Aceste plafoane specifice trebuie s se aplice numai garaniilor care acoper pn la
80% din mprumutul subsidiar. Statele membre pot folosi, de asemenea, o metodologie
acceptat de Comisie ca urmare a unei notificri pe baza unui regulament al Comisiei
din domeniul ajutoarelor de stat, precum Regulamentul (CE) nr. 1628/2006 al Comisiei
din 24 octombrie 2006 de aplicare a articolelor 87 i 88 din tratat ajutoarelor naionale
pentru investiiile cu finalitate regional9, n scopul evalurii echivalentului-subvenie
brut cuprins n garanie, n cazul n care metodologia aprobat se adreseaz n mod
explicit tipului de garanii i tipului de tranzacii subsidiare n cauz, n contextul
aplicrii prezentului regulament.
(16) Dup primirea notificrii de la un stat membru, Comisia poate analiza dac o msur de
ajutor care nu const ntr-o subvenie, ntr-un mprumut, ntr-o garanie, ntr-un aport de
capital sau de capital de risc conduce la un echivalent-subvenie brut care nu depete
plafonul de minimis i care, prin urmare, ar putea fi reglementat de dispoziiile
prezentului regulament.
8
9
JO C 194, 18.8.2006, p. 2.
JO L 302, 1.11.2006, p. 29.
(17) Comisia are obligaia de a se asigura c sunt respectate normele privind ajutoarele de
stat i, n special, c ajutorul acordat n temeiul normelor de minimis respect condiiile
acestor norme. n conformitate cu principiul cooperrii, prevzut la articolul 10 din
tratat, statele membre trebuie s faciliteze ndeplinirea acestei obligaii prin instituirea
mecanismelor necesare care s garanteze c suma total a ajutoarelor de minimis
acordate aceleiai ntreprinderi n temeiul normei de minimis nu depete plafonul de
200 000 EUR pe durata a trei exerciii fiscale. n acest scop, la acordarea unui ajutor de
minimis, statele membre trebuie s informeze ntreprinderea n cauz n legtur cu
valoarea ajutorului i cu caracterul de minimis al acestuia, prin trimitere la prezentul
regulament. De asemenea, nainte de acordarea acestui ajutor, statul membru n cauz
trebuie s obin de la ntreprinderea respectiv o declaraie referitoare la alte ajutoare
de minimis primite pe durata exerciiului fiscal n cauz i a ultimelor dou exerciii
fiscale i s verifice cu atenie dac plafonul de minimis nu va fi depit de noul ajutor
de minimis. De asemenea, trebuie s existe posibilitatea de a garanta respectarea
plafonului prin intermediul unui registru central sau, n cazul sistemelor de garanie
instituite de Fondul European de Investiii, acesta din urm poate stabili o list a
beneficiarilor i poate solicita statelor membre s informeze beneficiarii n legtur cu
ajutorul de minimis primit.
(18) Regulamentul (CE) nr. 69/2001 expir la data de 31 decembrie 2006. Prin urmare,
prezentul regulament trebuie s se aplice de la 1 ianuarie 2007. Avnd n vedere faptul
c Regulamentul (CE) nr. 69/2001 nu s-a aplicat sectorului transporturilor, care pn n
prezent nu era supus regimului de minimis; de asemenea, datorit sumei de minimis
foarte sczut, aplicabil n sectorul transformrii i comercializrii produselor agricole
i cu condiia s fie ndeplinite anumite condiii, prezentul regulament trebuie aplicat
ajutoarelor acordate nainte de intrarea sa n vigoare ntreprinderilor care i desfoar
activitatea n sectorul transporturilor i n sectorul transformrii i comercializrii
produselor agricole. De asemenea, prezentul regulament nu trebuie s afecteze nici un
ajutor individual acordat n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 69/2001 n perioada
de aplicare a regulamentului menionat.
(19) innd seama de experiena Comisiei i n special de frecvena cu care este necesar, n
general, revizuirea politicii privind ajutoarele de stat, este necesar limitarea perioadei
de aplicare a prezentului regulament. n cazul n care prezentul regulament expir fr a
fi prelungit, statele membre trebuie s beneficieze de o perioad de adaptare de ase
luni, n ceea ce privete ajutorul de minimis reglementat de prezentul regulament,
ADOPT PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Domeniu de aplicare
(1)
Prezentul regulament se aplic ajutoarelor acordate ntreprinderilor din toate
sectoarele, cu excepia:
(a)
10
(b)
(c)
atunci cnd valoarea ajutorului este stabilit pe baza preului sau a cantitii
produselor n cauz achiziionate de la productorii primari sau introduse pe pia
de ntreprinderile n cauz,
(ii)
atunci cnd ajutorul este condiionat de transferarea lui parial sau integral ctre
productorii primari;
(d)
ajutoarelor destinate activitilor legate de export ctre ri tere sau ctre state membre,
respectiv ajutoarelor legate direct de cantitile exportate, ajutoarelor destinate nfiinrii
i funcionrii unei reele de distribuie sau destinate altor cheltuieli curente legate de
activitatea de export;
(e)
(f)
(g)
(h)
(2)
(a)
(b)
(c)
(1)
Se consider c ajutoarele nu ndeplinesc toate criteriile prevzute la articolul 87
alineatul (1) din tratat i, prin urmare, sunt scutite de obligaia de notificare prevzut la
articolul 88 alineatul (3) din tratat, n cazul n care ajutoarele ndeplinesc condiiile prevzute
la alineatele (2)-(5) din prezentul articol.
(2)
Valoarea total a ajutoarelor de minimis acordate unei aceeai ntreprinderi nu
depete 200 000 EUR pe durata a trei exerciii fiscale. Valoarea total a ajutoarelor de
minimis acordate unei aceeai ntreprinderi care i desfoar activitatea n sectorul
transportului rutier nu depete 100 000 EUR pe durata a trei exerciii fiscale. Aceste
plafoane se aplic indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmrit i
indiferent dac ajutorul acordat de statul membru este finanat n totalitate sau parial din
resurse de origine comunitar. Perioada se determin prin raportare la exerciiile fiscale
folosite de ctre ntreprinderea din statul membru n cauz.
n cazul n care valoarea total a unui ajutor acordat n cadrul unei msuri de ajutor depete
acest plafon, valoarea respectiv a ajutorului nu poate beneficia de dispoziiile prezentului
regulament, nici n cazul unei pri din sum care nu depete plafonul. n acest caz, nu poate
fi invocat aplicarea prezentului regulament pentru msura de ajutor, nici la data acordrii
ajutorului, nici ulterior.
(3)
Plafonul prevzut la alineatul (2) se exprim ca subvenie n numerar. Toate cifrele
folosite exprim valori brute, adic nainte de deducerea oricrui impozit sau a altei taxe.
Atunci cnd ajutorul se acord sub alt form dect subvenia, valoarea ajutorului este
echivalentul-subvenie brut al ajutorului.
Ajutorul care trebuie pltit n mai multe trane se actualizeaz la valoarea de la momentul
acordrii. Rata dobnzii folosit n scopul actualizrii i pentru calcularea echivalentuluisubvenie brut este rata de referin aplicabil la data acordrii ajutorului.
(4)
Prezentul regulament se aplic numai ajutoarelor pentru care este posibil calcularea
cu precizie a echivalentului-subvenie brut ex ante, fr a fi necesar efectuarea unei evaluri
a riscurilor (ajutor transparent). n special:
(a)
(b)
(c)
(d)
(a)
(b)
Statul membru n cauz comunic aceste informaii beneficiarilor finali n termen de trei
luni de la primirea lor de la Fondul European de Investiii; i
(c)
(3)
Statele membre nregistreaz i compileaz toate informaiile referitoare la aplicarea
prezentului regulament. Aceste registre conin toate informaiile necesare pentru a demonstra
respectarea condiiilor prevzute de prezentul regulament. Registrele privind ajutoarele de
minimis individuale se pstreaz timp de 10 ani de la data la care au fost acordate ajutoarele.
Registrele privind un sistem de ajutoare de minimis se pstreaz pentru o perioad de 10 ani
de la data la care a fost acordat ultimul ajutor individual n cadrul sistemului. La cererea scris
a Comisiei, statul membru n cauz furnizeaz acesteia, n termen de 20 de zile lucrtoare sau
ntr-un termen mai lung stabilit n cerere, toate informaiile pe care Comisia le consider
necesare pentru a evalua dac au fost respectate condiiile prevzute de prezentul regulament,
n special valoarea total a ajutorului de minimis primit de o ntreprindere.
Articolul 4
Modificare
Articolul 2 din Regulamentul (CE) nr. 1860/2004 se modific dup cum urmeaz:
(a)
(b)
punctul 3 se elimin.
Articolul 5
Msuri tranzitorii
(1)
Prezentul regulament se aplic ajutoarelor acordate nainte de intrarea sa n vigoare
ntreprinderilor care i desfoar activitatea n sectorul transporturilor i ntreprinderilor care
i desfoar activitatea n domeniul transformrii i comercializrii produselor agricole, n
cazul n care ajutorul ndeplinete toate condiiile prevzute la articolele 1 i 2. Orice ajutor
care nu ndeplinete condiiile respective este evaluat de Comisie n conformitate cu cadrele,
orientrile, comunicrile i avizele relevante.
(2)
Orice ajutor de minimis individual, acordat ntre 2 februarie 2001 i 30 iunie 2007,
care ndeplinete condiiile prevzute de Regulamentul (CE) nr. 69/2001, este considerat c nu
ndeplinete toate criteriile prevzute la articolul 87 alineatul (1) din tratat i, prin urmare, este
scutit de obligaia de notificare prevzut la articolul 88 alineatul (3) din tratat.
(3)
La sfritul perioadei de valabilitate a prezentului regulament, orice ajutor de minimis
care ndeplinete condiiile prevzute de prezentul regulament poate fi pus n aplicare n mod
valabil pentru o perioad suplimentar de ase luni.
Articolul 6
Intrare n vigoare i perioad de valabilitate
Prezentul regulament intr n vigoare n ziua urmtoare datei publicrii n Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene.
Se aplic de la 1 ianuarie 2007 pn la 31 decembrie 2013.
Prezentul regulament este obligatoriu n toate elementele sale i se aplic direct n toate statele
membre.
Adoptat la Bruxelles, 15 decembrie 2006.
Pentru Comisie
Neelie KROES
Membru al Comisiei