Sunteți pe pagina 1din 336

Universitatea Ovidius Constana

Facultatea de Istorie i tiine Politice

ANALELE
UNIVERSITII OVIDIUS CONSTANA
Seria Istorie
tiine Politice
Relaii Internaionale i Studii Europene
Studii de Securitate
Volumul 7 / 2010
EDIIE SPECIAL
coord. Mariana COJOC
TIMP PENTRU ISTORII CONTROVERSATE: 1878-2008 - 130 DE
ANI DE LA STABILIREA RELAIILOR DIPLOMATICE NTRE
RUSIA I ROMNIA
ISSN -1841-138X
Ovidius University Press
Constana
2011

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010

COLEGIUL DE REDACIE:
Coordonator: conf.univ.dr. Mariana COJOC
Redactor-ef: lect.univ.drd. Marius-George COJOCARU
Redactor-ef adjuct: lect.univ.dr. Rzvan Victor PANTELIMON
Secretari de redacie: asist.univ.drd. Daniel CITIRIG, asist.univ.drd. Mihaela MELINTE
Responsabil de numr: lect.univ.drd. Marius-George COJOCARU
Editare text: Costel COROBAN
Traducere din limba englez: lect.univ.drd. Oana TTARU, Andreea Bue
Traducere din limba rus: Semenova Nina IVANOVNA, Natalia VLCOVAN, Elena
CHINDIN
Redactori: Costel COROBAN, lect.univ.drd. Cristian MOSNIANU, lect.univ.dr. Emanuel
PLOPEANU, lect.univ.drd. Oana TTARU, asist.univ.drd. Enache TUSA

COLEGIUL TIINIFIC:
Florin ANGHEL (Universitatea Ovidius Constana), Iordan Gheorghe BRBULESCU
(coala Naional de Studii Politice i Administrative), Ion BULEI (Universitatea Bucureti),
Vladimir BURKOV (Facultatea de Istorie, Sankt Petersburg, Federaia Rus), Daniela BU
(Institutul Nicolae Iorga al Academiei Romne), Gheorghe BUZATU (Universitatea
Ovidius Constana), Ioan CHIPER (Universitatea Cretin Dimitrie Cantemir), Valentin
CIORBEA (Universitatea Ovidius Constana), Marian COJOC (Universitatea Ovidius
Constana), Harry T. DICKINSON (University of Edinburgh, United Kingdom), Mihail
DOBRE (Ministerul Afacerilor Externe, Romnia), Daniel FLAUT (Universitatea Ovidius
Constana), Flavia Daniela FREIDENBERG (Universitatea din Salamanca, Spania), Dinu C.
GIURESCU (Academia Romn), Alexey GROMYKO (Russian Academy of Sciences,
Russkiy Mir Foundation, Federaia Rus), Gelina HARLAFTIS (Ionian University, Grecia),
Constantin HLIHOR (Universitatea Cretin Dimitrie Cantemir), Adrian IVAN
(Universitatea Babe-Bolyai), Jane MCDERMID (University of Southampton, United
Kingdom), Paul MICHELSON (Huntington University, U.S.A), Ioan HORGA (Universitatea
din Oradea), Eduardo Araya LEPIN (Universitatea Catolica din Valparaiso, Chile), Luigi
Mascili MIGLIORINI (Universitatea L' Orientale Napoli, Italia), Lara NELSON
VSQUEZ (Universitatea Catolica din Valparaiso, Chile), Ioan SCURTU (Universitatea
Bucureti), Valentin STAN (Universitatea Bucureti, Romnia), Cecilia TOHNEANU
(Universitatea Cretin Dimitrie Cantemir), Vladimir VASILIK (Universitatea de Stat din
Sankt Petersburg, Federaia Rus), Mara Alejandra VIZCARRA (Universitatea din
Guadalajara, Mexico), Laureniu VLAD (Universitatea Bucureti)

Not: Autorii sunt direct responsabili de alegerea i prezentarea datelor coninute n articole,
de autenticitatea i originalitatea acestora, ct i de opiniile exprimate. Ele nu angajeaz n
niciun fel colegiul de redacie al Analelor Universitii Ovidius Seria Istorie.
Manuscrisele, crile i revistele pentru schimb, precum i orice coresponden se vor
trimite la adresa:
Analele Universitii Ovidius Seria Istorie, Aleea Universitii nr. 1, 900067
Constana, Romnia
www.ispovidius.ro
Tel./Fax: 0241/671448, E-mail:istorie_constanta@yahoo.com

ISSN -1841-138X

2010 Ovidius University Press

Ovidius University of Constanta


Faculty of History and Political Sciences

THE OVIDIUS UNIVERSITY OF CONSTANTAS

ANNALS
Series
History
Political Science
International Relations and European Studies
Security Studies
Volume 7 / 2010
SPECIAL EDITION
Coordinating editor Mariana COJOC
TIME FOR CONTROVERSIAL HISTORIES: 1878-2008 130 YEARS
SINCE THE ESTABLISHMENT OF DIPLOMATIC RELATIONS
BETWEEN RUSSIA AND ROMANIA
ISSN -1841-138X
Ovidius University Press
Constanta
2011

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010

EDITORIAL BOARD:
Coordinating editor: conf.univ.dr. Mariana COJOC
Editor-in-chief: lect.univ.drd. Marius-George COJOCARU
Deputy editor-in-chief: lect.univ.dr. Rzvan Victor PANTELIMON
Editorial Secretaries: asist.univ.drd. Daniel CITIRIG asist.univ.drd. Mihaela MELINTE,
Issue editor: lect.univ.drd. Marius-George COJOCARU
Copyediting: Costel COROBAN
Translation into English: lect.univ.drd. Oana TTARU, Andreea Bue
Translation into Russian: Semenova Nina IVANOVNA, Natalia VLCOVAN, Elena
CHINDIN
Editors: Costel COROBAN, lect.univ.drd. Cristian MOSNIANU, lect.univ.dr. Emanuel
PLOPEANU, asist.univ.dr. Oana TTARU, asist.univ.drd. Enache TUSA

SCIENTIFIC BOARD:
Florin ANGHEL (Ovidius University of Constanta), Iordan Gheorghe BRBULESCU
(National School of Political and Administrative Studies, Bucharest), Ion BULEI (Bucharest
University), Vladimir BURKOV (Historical Faculty of Saint-Petersburg, State University,
Russian Federation), Daniela BU (Nicolae Iorga Institute of the Romanian Academy),
Gheorghe BUZATU (Ovidius University of Constanta), Ioan CHIPER (Dimitrie
Cantemir Christian University, Romania), Valentin CIORBEA (Ovidius University of
Constanta), Marian COJOC (Ovidius University of Constanta), Harry T. DICKINSON
(University of Edinburgh, United Kingdom), Mihail DOBRE (Romanian Ministry of Foreign
Affairs), Daniel FLAUT (Ovidius University of Constanta), Flavia Daniela
FREIDENBERG (University of Salamanca, Spain), Dinu C. GIURESCU (Romanian
Academy), Alexey GROMYKO (Russian Academy of Sciences, Russkiy Mir Foundation,
Russian Federation), Gelina HARLAFTIS (Ionian University, Greece), Constantin HLIHOR
(Dimitrie Cantemir Christian University, Romania), Adrian IVAN (Babe-Bolyai
University, Cluj-Napoca), Jane MCDERMID (University of Southampton, United
Kingdom), Paul MICHELSON (Huntington University, U.S.A), Ioan HORGA (Oradea
University), Eduardo Araya LEPIN (Catholic University of Valparaiso, Chile), Luigi
Mascili MIGLIORINI (University L' Orientale Napoli, Italia), Lara NELSON VSQUEZ
(Catholic University of Valparaiso, Chile), Ioan SCURTU (Bucharest University), Valentin
STAN (Bucharest University, Romania), Cecilia TOHNEANU (Dimitrie Cantemir
Christian University, Romania), Vladimir VASILIK (Sankt Petersburg State University,
Russian Federation), Mara Alejandra VIZCARRA (Guadalajara University, Mexico),
Laureniu VLAD (Bucharest University)
Note: The authors are directly responsible for the information presented in their
contributions, and of their works authenticity and originality. The editorial board of the
Ovidius University of Constanas Annals Series History is not to be held responsible in
any of these issues.
The manuscripts, the exchange books and journals, and any correspondence will be
mailed to:
Analele Universitii Ovidius Seria Istorie, Aleea Universitii nr. 1, 900067
Constana, Romnia
www.ispovidius.ro
Tel./Fax: 0241/671448, E-mail:istorie_constanta@yahoo.com

ISSN -1841-138X

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010

CUPRINS
N LOC DE PREFA SAU TIMP PENTRU ISTORII CONTROVERSATE
I NU NUMAI
Mariana COJOC... ........................................................................................................................9
CUVNTUL DE DESCHIDERE LA CONFERINA TIINIFIC
SUSINUT LA UNIVERSITATEA OVIDIUS DE EXCELENA SA
Viktor Nikolaevici DEMIN, CONSULUL GENERAL AL FEDERAIEI
RUSE LA CONSTANTA
Excelena Sa Victor Nikolaevici DEMIN ............................................................................. 11



..
.. ...................................... 14
DIN NCEPUTURI...
FAPTE DIN VIAA I ACTIVITATEA ARULUI PETRU I
Natalia VLCOVAN................................................................................................................. 19
RUSIA I PROCESUL DE CONSTITUIRE A INDEPENDENEI ROMNIEI
V.G. BURKOV .................................................................................................25

B............................................................................................................................... 29
RELAIILE
ROMNO-RUSE
N
CONTEXTUL
CUCERIRII
INDEPENDENEI DE STAT A ROMNIEI
Enache TUA ...................................................................................................35
-

............................................................................................................................ 54
ROMNIA I RUSIA DIN AVATARURILE UNEI VECINTI, 1878-1880
Daniela BU ...................................................................................................73
- 1878 - 1880 .
....................................................................................................................... 84

ISSN -1841-138X

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010

SUB VREMI...
PERCEPII AMERICANE DESPRE EVOLUIA ROMNIEI SUB DOMINAIA
UNIUNII SOVIETICE LA NCEPUTUL ANILOR 50
Emanuel PLOPEANU .......................................................................................95

50
............................................................................................................. 105
THE WORKING CONDITIONS AT THE DANUBE-BLACK SEA CANAL.
BUILDING EFFECTIVES: PRISONERS, WORKINGS AND SOLDIERS
Marian COJOC*....................................................................................................................... 115
PARTICIPAREA ARMATEI ROMNE LA APLICAIILE MILITARE
DESFURATE SUB EGIDA ORGANIZAIEI TRATATULUI DE LA
VAROVIA (1969-1978)
Petre OPRI ...................................................................................................131

,

(1969-1978)
..................................................................................................................... 152
NCERCRI PENTRU NELEGEREA UNUI SPAIU NEMPRIT LA
DOI...
LA MARGINI I SFRIT DE IMPERIU: TRATATUL ROMNO-SOVIETIC
DIN 5 APRILIE 1991 I CONSECINELE PENTRU REPUBLICA
MOLDOVA
Florin ANGHEL .............................................................................................167
: -
5 - 1991

................................................................................................................... 174
SECURITATEA ENERGETIC A MRII NEGRE. UN CONCEPT I UN
DISCURS POLITIC FR SUPORT N PRACTICA RELAIILOR DINTRE
ACTORII SPAIULUI PONTIC?
Constantin HLIHOR .......................................................................................181
.

ISSN -1841-138X

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010

........................................................................................................ 190
RELAIILE NATO-RUSIA DUP SFRITUL RZBOIULUI RECE
Marius-George COJOCARU ................................................................................................ 199
-

- ......................................................................................... 207
CT MAI DUREAZ TRANZIIA? REFORM ELECTORAL I
CONSOLIDARE DEMOCRATIC N RUSIA POSTCOMUNIST
Mihaela MELINTE .........................................................................................215
?

............................................................................................................ 229
ANTINOMII ROMNETI: IMAGINEA LUI PUTIN N ROMNIA
Daniel CITIRIG ...........................................................................................241
:
............................................................................................................. 247
CONSTANTE I VARIABILE N DISCURSUL POLITIC AL LUI VLADIMIR
PUTIN
Oana TTARU ...............................................................................................253


........................................................................................................................ 258
THE GEOPOLITICS OF RUSSIA IN THE BLACK SEA REGION. A
ROMANIAN VIEW
Constantin BUCHET ............................................................................................................. 263
THE INTERNATIONAL RELATIONS AND THE FOREIGN TRADE OF
ROMANIA IN THE EARLY XXIth CENTURY
Mariana COJOC ...................................................................................................................... 267

ISSN -1841-138X

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010

ESENIALUL ESTE VIAA, NUMAI VIAA...


LIMBAJELE SACRULUI N SPIRITUALITATEA ORTODOX RUS: PAVEL
FLORENSKI
Adriana CTEIA ..............................................................................................285

:
................................................................................................................... 289
DIALECTICA NEGAIEI N TEXTELE MARINEI VETAEVA
Ecaterina HLIHOR .........................................................................................293

................................................................................................... 305
PERIOAD DIN VIAA POETULUI A.S.PUKIN. EXILUL LA CHIINU
Natalia VLCOVAN ........................................................................................315
.. ,
,
......................................................................................................... 319
POSTFA
Valentin STAN ................................................................................................325

.................................................................................................................... 329

ISSN -1841-138X

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010

N LOC DE PREFA
SAU
TIMP PENTRU ISTORII CONTROVERSATE I NU NUMAI...

n anul 2008, s-au mplinit 130 de ani de la stabilirea relaiilor


diplomatice dintre Rusia i Romnia. Facultatea de Istorie i tiine Politice din
cadrul Universitii Ovidius Constana cu sprijinul Consulatului General al
Federaiei Ruse la Constana, n perioada 10-14 mai, a organizat pentru a marca
acest moment important n devenirea istoric a spaiului Sud-Est European,
conferina tiinific intitulat 1878-2008 - 130 DE ANI DE LA
STABILIREA RELAIILOR DIPLOMATICE NTRE RUSIA I
ROMNIA.
La eveniment, au participat cadre universitare, cercettori, diplomai din
ambele state dar i studeni, masteranzi, doctoranzi ai facultii organizatoare.
Volumul de fa, tiprit, n sfrit, dup civa ani, a adunat comunicrile
susinute n plenul conferinei ct i studii semnate de cercettori ce s-au alturat
demersului nostru de a publica o lucrare ce se dorete a fi doar un punct de
vedere. Doar att, deoarece nu au fost acoperite tiinific toate dimensiunile
temporal-istorice ale relaiilor bilaterale. i nu am dorit asta! Sunt fragmente
dintr-un timp istoric controversat, ar spune unii, sau realist, dup alte opinii,
prezentate n volum, ntr-o contemporaneitate ciobit i reconstruit n golurile
devenirii umanitii la ncepului unui nou Mileniu.
Am ncercat s prezentm materialele n limba romn, traduse, unele
integral, n limba rus iar acolo unde s-a impus realitatea lipsei de fonduri, am
expus materialele n limba englez. Dar, i aici, pot sublinia partea pozitiv a ...
situaiei: nlturarea barierelor lingvistice pentru o ct mai larg diseminare a
informaiei rezultate n urma cercetrilor, a spune eu, tiinifice.
Volumul, pentru criticii istoriei sau/i ai tiinificitii n general, ar putea
fi perceput n diverse ipostaze, aprecierile putnd glisa de la eterogen la, de ce nu
... extravagant. Evident, folosesc aceti termeni pentru a fi, totui, moderat n
limbaj.
n calitate de coordonator al acestui numr special al Analelor Facultaii
de Istorie i tiine Politice, nu mi-am propus o arhitectur structural-limitat
de canoanele academice. Contemporaneitatea invocat n care, de multe ori, cei
care poart stindardul deontologiei academice sunt departe de ea sau
mbrcai doar cu hainele nuditii sale, poate fi strivit de oricine n numele a
orice.
Volumul este deschis prin Cuvntul E.S. Viktor Nikolaevici Demin,
Consulul General al Federaiei Ruse la Constana la acea vreme, mprit fiind n

ISSN -1841-138X

2010 Ovidius University Press

n loc de Prefa sau timp pentru istorii controversate i nu numai...


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

patru ncercri istorice i nu numai. Astfel, n prima parte sunt surprinse n


cteva note domnia lui Petru I (Natalia Vlcovan), date i nsemnri despre
rzboiul purtat ntre anii 1877-1878 (Vladimir Burkov, Enache Tua) dar i
cteva aspecte din avatarurile unei vecinti, a spune complexe, punctate de
Daniela Bu.
Pornind de la zicerea lui Miron Costin n celebra lucrare De neamul
moldovenilor, din ce ar au iesit strmoii lor i-anume: Iar nu suntu vremile supt
crma omului, ci bietul om supt vremi, am grupat acele studii ce aduc n primplanul istoriografic imagini de timp suspendat dintr-o lume ce a cunoscut
experiena crunt a totalitarismului stalinist (Marian Cojoc) pogort asupra
acestei pri de lume sau fragmente din sistemul relaiilor internaionale din
perspectiva bipolaritii, mai precis, perioada Rzboiului Rece (Emanuel
Plopeanu, Petre Opri).
Al treilea segment al volumului reprezentat de studiile semnate de Florin
Anghel, Constantin Hlihor, Marius Cojocaru, Mihaela Melinte, Daniel Citirig,
Oana Ttaru, Constantin Buchet, Mariana Cojoc traseaz perimetrul unei alte
dimensiuni cronologice, de data aceasta nemprit la doi, dincolo de logica
Rzboiului Rece.
Finalul este marcat de cuvintele lui Dostoievski din Idiotul dup care:
Esenialul este viaa, numai viaa... poate motiva nelegerea celuilalt prin
gsirea acelor puni comune de vecintate complex: ortodoxia i, dac nu, sau
cultura. n aceast a patra partiie a volumului au semnat: Adriana Cteia,
Ecaterina Hlihor, Natalia Vlcovan, concluziile conferinei de la Constana din
10-14 aprilie 2008, fiind elocvent sintetizate de Valentin Stan.
n fapt, pot spune c dezbaterile conferinei organizate de Facultatea de
Istorie i tiine Politice, Universitatea Ovidius Constana, m-au condus spre
ntrebri i, poate, rspunsuri..., aa cum, probabil, toi participanii au realizat
importana evenimentului. Iar dac, Istoria ne-a plasat n acest spaiu, la
frontierele construciei europene i euro-atlantice, avem, totui, datoria de a
supravieui i de a face efortul neexportrii conflictelor. Ce ne cost? Viei
irosite, mcinate n conflictele aezrii primordiale, nenelegnd spiritul
pragmatic i realist al vremurilor? Putem depune, cel puin, efortul de a nelege.
Putem spune c am ncercat. Am ncercat i noi, la Constana, n timpuri istorice
controversate i nu numai...
Conf.univ.dr. Mariana COJOC

ISSN -1841-138X

10

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010

CUVNTUL DE DESCHIDERE LA CONFERINA TIINIFIC


SUSINUT LA UNIVERSITATEA OVIDIUS
DE EXCELENA SA Viktor Nikolaevici DEMIN,
CONSULUL GENERAL AL FEDERAIEI RUSE LA CONSTANTA

Stimate Domnule Rector,


Stimai participani i invitai ai conferinei,
A vrea s ncep prin a remarca eforturile pe care conducerea
Universitii Ovidius le-a ntreprins pentru desfurarea conferinei tiinifice
de astzi.
n cadrul acesteia, se dezbate o tem foarte actual - 130 de ani de la
stabilirea relaiilor diplomatice dintre Rusia i Romnia. Cu aceast ocazie putem
s vorbim, nu numai despre aspectele istorice, dar i despre condiia colaborrii
bilaterale i perspectivele sale.
A vrea s remarc promptitudinea cu care conducerea Universitii de
Stat din Sankt-Petersburg a rspuns invitaiei domnului Rector, n privina
trimiterii delegaiei de profesori, n scopul participrii la Conferina de fa.
Avem plcerea de a vedea profesori USSP prezeni aici - profesor Vladimir
Ghermanovici Burkov i docentul acestei universiti, Vladimir Vladimirovici
Vasilie.
Suntem bucuroi c forumul actual a trezit interesul unor cunoscui
profesori ai diferitelor centre de cercetare din Bucureti, care se ocup de
problematica relaiilor ruso-romne i care sunt prezeni aici.
Considerm un semn pozitiv participarea la desfurarea conferinei, a
reprezentantului M.A.E. al Romniei, domnul Consilier Alexandru Chi care,
din punctul nostru de vedere, confirm importana practic a temei n dezbatere
de azi.
Considerm c efortul tuturor celor care au participat direct la pregtirea
forumului actual, merit toat aprecierea noastr. l am n vedere pe domnul
Prorector, Doctor n tiine Marian Cojoc, colaboratorii decanatului Facultii
de Istorie i tiine Politice, reprezentanii colectivului didactic i ai studenii
interesai de acest tem.
Un ajutor important n luarea multor decizii organizatorice l-a oferit
profesorul Natalia Alexandrovana Vlcovan.
Pe toi cei prezeni astzi, aici, v salutm. Fr ndoial, istoria celor 130
de ani de relaii diplomatice dintre Rusia i Romnia nu acoper ntreaga
colaborare a acestor dou ri, din perioada lor de existen. Legturile dintre ele

ISSN -1841-138X

11

2010 Ovidius University Press

Cuvntul de deschidere la conferina tiinific susinut la Universitatea Ovidius Constana de


Excelena Sa Viktor Nikolaevici Demin, Consul genereal al Federaiei Ruse la Constana
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

au existat cu mult nainte. Se tie, printre altele, c domitorii cnezatelor


moldoveneti ncepnd cu secolul al XV-lea, nu o dat au ncheiat acorduri
politico-militare cu statul rus, fcnd aliane mpotriva Imperiului Otoman.
Astfel da acorduri erau ncheiate de ctre tefan cel Mare cu Ivan al IIIlea precum i de Dimitrie Cantemir cu Petru I. O lung perioad de timp, Rusia
a protejat cnezatele Moldova i Valahia i nu de puine ori a iniiat dezvoltarea
automoniei lor, iar mai trziu a ntreprins paii necesari pentru unirea lor ntr-un
stat unitar.
Dup cum tim, de iure, relaiile diplomatice dintre rile noastre au fost
stabilite pe 15 octombrie 1878, cnd trimisul Rusiei, baronul D.F.Stuart a
nmnat regelui Carol I actele de acreditare.
Cred c, mai puin este cunoscut faptul c, Romnia a avut relaii
diplomatice cu Rusia precum i cu alte state (Austro-Ungaria, Germania, Italia
i Frana), nc dinaintea proclamrii independenei. nceputul a fost stabilit n
anii 1868 1869, cnd n urma acreditrii Consulului General al Rusiei la
Bucureti, C.C. Ofenberg, Carol I, pe atunci domnitor romn, l-a trimis la SanktPetersburg pe reprezentantul su, Luis Stedje, n calitate de agent diplomatic. El
a fost primit n capitala Rusiei pentru o perioad scurt, fiindc nu fusese
stabilit o reprezentan permanent a Romniei n Rusia. O astfel de instituie
s-a format n 1874, la sosirea la Sankt-Petersburg a noului agent romn, C.
Filipescu. ederea lui n Rusia a fost la fel de scurt, ns Agenia Romn
fondat dup plecare sa a continuat s funcioneze. Din anul 1876 agenia a
funcionat sub numele de Agenia diplomatic Romn.
Dup recunoaterea independenei Romniei, n 1878, mpratul
Alexandru al II-lea al Rusiei a promovat statutul reprezentanei ruseti n
Bucureti cu o treapt mai sus i a numit agentul diplomatic i pe consulul
general care se aflau acolo, ministru rezident. Regele Carol I i-a numit n
acelai an, reprezentantul ca trimis extraordinar i ministru plenipoteniar.
Conductorul misiunii ruseti la Bucureti a fost promovat la acelai grad la
sfritul anului 1880.
La Universitatea Ovidius exist copii ale documentelor Arhivei
politicii externe a Imperiului Rus, a unor evnimente legate de tema actul.
Putem s le vedem prin vizionarea expoziiei, de altfel bine orgnizat, aflat n
holul universitii.
n timpul scurs de la acea epoc i pn astzi, lumea s-a schimbat
esenial i Rusia i Romnia au trecut peste multe evnimente istorice care au
influenat radical construcia statal i cultural, precum i politica extern. n
condiiile geopolitice actuale, relaiile bilaterale suport mai mult ca niciodat
influena tendinelor de dezvoltare mondiale i regionale. Se aprofundeaz
internaionalizarea (globalizarea) proceselor n sferele politico-militare,
economice, de comer precum i n alte domenii Se ascunde lupta concurenial
pentru pieele cu potenial. Apar noi i periculoase provocri i ameninri.
ISSN -1841-138X

12

2010 Ovidius University Press

Victor Nikolaevici Demin / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

Desigur, toate acestea se reflect i n practica cooperrii ruso-romne.


n unele direcii se creeaz condiii favorabile pentru progres, n altele se
nregistreaz greuti i inconveniene. Foarte important este ca toate aceste
elemente s fie supuse unei analize atente i apreciate obiectiv att de
participanii direci ai aceste colaborri bilaterale ct i de oamenii de tiin.
Fr ndoial, sunt bine venite comparaiile i observaiile fa de aceste
aprecieri i discuii, cu participarea ambelor pri astfel nct, lund n
considerare trecutul istoric, s se continue cercetarea tiinific i argumentat a
unor ci de dezvoltare dinamic a relaiilor ruso-romne. Consider c aceast
conferina de astzi ofer oportunitatea unei asemenea analize i schimb de
preri.
A fi vrut s atrag atenia ctre un alt aspect important pentru noi i
anume, oraul Constana Acesta este un centru politico-administrativ,
economic i cultural al regiunii istorice Dobrogea. De aceast zon ne leag
multe prin istoria comun. Important este i faptul c de mai mult de 300 de ani
aici locuiesc mai multe mii de compatrioi de-ai notri, n primul rnd ruii
lipoveni.
Remarcm faptul c astzi, Constana i judeul Constana se dezvolt
dinamic, stabilesc legturi cu regiuni din alte ri, cu prioritate din Europa i
Asia. Se simte aici interesul crescnd ctre aprofundarea interaciunii
multilaterale cu Rusia. Aceasta se observ att la nivel regional ct i la nivelul
municipal din partea structurilor puterii i cercurilor de afaceri. Acest tip de
potenial exist i n diferite regiuni ale Federaiei Ruse. n interesul ambelor
pri, trebuie s fim mai activi n utilizarea resurselor i a posibilitilor pe care
le avem.
n acest context, exist mari perspective pentru dezvoltarea relaiei
dintre Constana i Sankt-Petersburg, n interesul ambelor pri. Din acest
motiv, este creat i baza juridic favorabil sub forma unui Acord de
Parteneriat ntre cele dou orae. Acordul a fost semnat de Guvernatorul SanktPetersburg-ului i Primarul Constanei, n timpul vizitei delegaiei constnene,
care a avut loc n luna aprilie a anului trecut, la Sankt-Petersburg.
A dori s-mi exprim sperana c aceast conferina de astzi va
reprezenta un pas n consolidarea legturilor tiinifice dintre savanii din SanktPetersburg i colegii lor din Constana, aceasta contribuind la dezvoltarea
relaiilor ruso-romne n general.
V urez succes n cadrul activitii desfurate i v mulumesc pentru
atenie!

ISSN -1841-138X

13

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010





..

,
,
, ,

.
, , - 130-
.
,
,
.
,

,

.
,
,
- ,
.

,
, , ,
.
, ,
.
,
, ,
.

ISSN -1841-138X

14

2010 Ovidius University Press

Victor Nikolaevici Demin / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010


.
.
130-
, ,
.
. , , ,
, -

. III
I.

,
.
, -
15 1878 ,
.. I
.
, , , -
, (-,
, ),
. 18681869 ,
.. ,
I, , -
. ,
,
. 1874
, -
.. ,

. 1876
.
1878
II

.
.

1880 .

,
ISSN -1841-138X

15

2010 Ovidius University Press

Cuvntul de deschidere la conferina tiinific susinut la Universitatea Ovidius Constana de


Excelena Sa Viktor Nikolaevici Demin, Consul genereal al Federaiei Ruse la Constana
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

.
, .
.
, ,
,

,
.
-
.
-,
- .
. ,
.
, .
, .
, ,

, . ,

,
. ,
.
.
, , .
-,
.
. ,
,
-.
,
,
, .

. ,
, ,
.
.
,
.

ISSN -1841-138X

16

2010 Ovidius University Press

Victor Nikolaevici Demin / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

-.

.
- .
,

- ,
- .
.
12 2008

ISSN -1841-138X

17

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010

ISSN -1841-138X

18

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010

DIN NCEPUTURI...

FAPTE DIN VIAA I ACTIVITATEA ARULUI PETRU I

Natalia VLCOVAN

De peste 300 de ani, att personalitatea eminent a arului Petru I, ct i


activitatea sa, au ridicat o serie de ntrebri la care istorici, politicieni i oameni
de cultur, nu au gsit nc rspunsuri. Persoana arului a fost copleitoare att la
propriu, ct i la figurat (nlime 2,04 m, mbrcminte i nclminte numai la
comand). Totodat, tranziia Rusiei patriarhale pe drumul dezvoltrii capitaliste
a fost ntr-adevr pregtit prin aciunile cu un impact profund, proiectate i
dirijate de ctre Petru I.
Petru cel Mare s-a nscut pe data de 30 mai/ 9 iunie 1672 n familia lui
Mihail Romanov, o dinastie care conducea Rusia din anul 1613. Romanov-ii vor
disprea odat cu Revoluia din Octombrie 1917, cnd familia arului va fi
asasinat. Mama lui Petru I a fost Natalia Narkina, a doua nevast a arului
Alexei Romanov. ntre familia acesteia i neamul Miloslavski - din care fcea
parte prima nevast a arului a existat o mare animozitatea de-a lungul
timpului. Asasinri, otrviri, izgoniri i multe alte acte tragice au avut loc ca
urmare a vrajbei dintre cele dou familii nobiliare. Pe lng acest conflict, situaia
economic i politic a Rusiei a fost, de asemenea, foarte complicat. Rzboaiele
de lung durat cu Suedia susinut de Anglia - i cu Frana, s-au dovedit a fi
istovitoare; cheltuielile materiale uriae necesare pentru ducerea acestor rzboaie,
goleau visteria statului i ngreunau situaia intern. Dumania, lupta pentru tron
i revoltele l determinau pe ar s manifeste n conducerea rii, caliti precum:
voin de fier, curaj, maturitate politic i iscusin. Cu toate acestea, tnrul
Petru I lipsit de experien nu s-a lsat intimidat i nu a fost ovielnic n
aciunile sale.
n anul 1682, la frageda vrst de 10 ani, Petru I a fost ncoronat i a
devenit ar. Deoarece nc nu era major, s-a hotrt c va domni mpreun cu
fratele su patern, Ivan al V-lea sub regena surorii mai mari, Sofia. Practic,
domnia arinei Sofia a durat 7 ani. n aceti ani, Petru I devine major i se

Profesor metodist limba rus, Constana.

ISSN -1841-138X

19

2010 Ovidius University Press

Fapte din viaa i activitatea arului Petru I


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

remarc prin mintea sa sclipitoare i ambiiile nelimitate. n aceast perioad,


petrece mult timp la Moscova n vechea cetate a arilor, unde i se permite s
organizeze dou regimente de joac (numite copilreti): Preobrajenski i
Semeonovski. Aceast mic armat a lui Petru I era compus din tinerii si
colegi de joac, fii ai nobililor de la curtea arului Alexei. Copiii se jucau de-a
rzboiul, iar pe msur ce creteau, jocurilor lor deveneau din ce n ce mai
realiste, purtau uniforme adevrate i li se ddeau arme i muniii de lupt. Cu
timpul, aceste distracii militare se transform n jocuri de rzboi, iar regimentele de
joac n uniti militare bine narmate care vor sta la baza Gardei Imperiale. De
asemenea, acestea au avut un rol central n timpul rscoalei streliilor, protejndu-l
pe Petru I i ajutndu-l s-i menin puterea.
Tot acum, Petru I ajunge, ntr-una dintre numeroasele lui rtciri pe
strzile Moscovei, n Nemetskaia Slobada - cartierul strinilor -, unde face
cunotin cu personaje interesante, instruite i dornice s-i comunice
cunotinele: genevezul Lefort, btrnul scoian Gordon, strasburghezul
Timmerman, olandezul Winnius .a.. Acetia l vor iniia n tainele civilizaiei i
obiceiurilor europene, dezvoltndu-i pasiunea pentru studiul culturii apusene i,
de altfel, i vor deveni profesori n materie de art militar i de navigaie.
Pasiunea pentru navigaie apare atunci cnd, ntr-o prim instan, este
descoperit o mic veche ambarcaiune englezeasc cu vele (botik) n apropierea
unei reedine regale din apropierea Moscovei, n Izmailovo. Mai trziu, arul
nsui va construi un asemenea vas la Sankt-Petersburg n prezent reconstituit
i expus pe Neva.
nlturat de la putere, sora sa cea mare, Sofia comploteaz pentru
rsturnarea i uciderea lui Petru I n ncercarea sa de a recupera tronul. Planul
acesteia eueaz, iar Petru I, susinut de moscoviii loiali, precum i de strinii
liberi, i va reprima pe streliii surorii sale. arevna Sofia va fi trimis la
mnstirea Novodevicie i nchis pe via. n anul 1696, la 29 de ani, fratele su,
Ivan al V-lea Ignorantul moare pe neateptate, iar Petru I va cpta puterea
deplin.
n anul 1695, Petru I a organizat o campanie de rzboi mpotriva
turcilor, n cadrul creia a fost cucerit cetatea Azov. De asemenea, acesta a
ncheiat o alian cu domnitorul Moldovei, Dimitrie Cantemir. Soarta a avut grij
ca aceast legtur s fie de lung durat. ase ani mai trziu, ntre 18-22 iulie
1711, armata moldavo-rus va fi nconjurat, atacat i nfrnt de turci lng
Stnileti, fiind nevoit s ncheie pacea n condiii dezavantajoase. Dimitrie
Cantemir va fi nevoit s prseasc Moldova i s se refugieze la curtea arului,
unde va deveni sfetnicul lui Petru I.
ntre anii 1695-1698, Petru I, ascuns printre diplomaii unei ambasade
(Marea Ambasad) ce numra 270 de supui, ntreprinde incognito o cltorie de
lung durat n Europa sub numele de Piotr Mihailov. n timpul acestei cltorii,
Petru I nu s-a comportat ca un ar, ci ca un om dornic s cunoasc ct mai multe
informaii i s le pun n practic. A fost n mod special interesat de domeniul
ISSN -1841-138X

20

2010 Ovidius University Press

Natalia Vlcovan / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

naval i de construcia de nave: a muncit ntr-un antier naval din Olanda, a


studiat funcionarea instumentelor de navigaia n Germania, achiziionnd
multe dintre acestea pentru viitoarea sa flot (majoritatea acestora utilizate de
Petru I sunt expuse n Muzeul Ermitaj).
Rentors n Rusia, i ncepe activitatea de reformare a armatei i a flotei
maritime. i va dedica ntreaga via modernizrii ntregului Imperiu i
transformrii acestuia ntr-un mare stat european. n acest scop, va trimite la
studii n strintate sute de copii de nobili, invitnd totodat n Rusia, oameni de
tiin i specialiti din diferite domenii. Cu toate acestea, i d seam c aceste
transformri pot fi realizate i prin asigurarea ieirii la Marea Baltic, lucru ce ar
fi permis dezvoltarea relaiilor comerciale cu alte ri europene.
n anul 1700, Petru I va declana rzboiul nordic cu suedezii un rzboi
care va continua pn la moartea sa (21 de ani). La sfritul acestui rzboi,
teritoriul rus va fi extins de-alungul litoralului Mrii Balticii, iar Suedia nu se va
mai afla niciodat n vreun conflict armat cu Rusia, nici chiar n timpul celui deal doilea rzboi mondial cnd i va menine neutralitatea. La nceputul
Rzboiului Nordic, Petru I cucerete un teritoriu n delta fluvilui Neva,
important prin faptul c asigura ieirea la Marea Baltic prin Golful Finic. Aici,
Petru I va pune bazele Sankt Petersburgului un ora modern, voit a fi
european. Alexandr Pukin surprinde acest moment n poemul Clreul de
Aram, scond n eviden realizrile arului :
i el gndea:
De-aici, viteji
Bga-vom spaim-n suedezi;
Aici noi un ora vom face
n ciuda mndrului vecin.
Natura a sortit din plin
Ca spre Europa voia noastr
S taie n acest loc fereastr;
Ca un picior puternic noi
S ne nfigem lng mare;
Aici din nesfrita zare
Tind prin unde drumuri noi,
Ca oaspei o s vin toate
Pavilioanele -apoi
Petrece-vom n libertate.
Istoria naterii oraului pe Neva (Palmira Nordului sau Veneia Rusiei)
este direct legat de Petru I, oraul purtndu-i de altfel numele oraul Sfntului
Petru Sankt Petersburg. Construcia oraului a nceput n 1703 i a presupus
numeroase jertfe umane, deoarece delta Nevei era un inut mltinos cu multe
insule i canale. Prima construcie ridicat pe mica insul Zaiacii a fost cetatea
Petru i Pavel, transformat mai trziun ntr-o nchisoare politic. Primul deinut
politic de mare rang a fost chiar fiul lui Petru I, Alexei, pe care arul l suspecta a
ISSN -1841-138X

21

2010 Ovidius University Press

Fapte din viaa i activitatea arului Petru I


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

fi implicat ntr-un complot ndreptat mpotriva sa. n catedral aflat pe teritoriul


cetii au fost nmormntai Petru I i familia sa.
Insula Kotlin cucerit de la suedezi - aflat n apropierea Sankt
Petersburgului a fost transformat n cetate i baz militar Kronstadt (oraul
Coroanei), devenind un avanpost mpotriva posibilelor atacuri de pe mare.
Cetatea a fost fortificat printr-o serie de lucrri ce au presupus transportul unor
uriae cantiti de piatr cu ajutorul lepurilor; n acelai fel au fost construite
mici insule care au stat la baza unor noi forturi ce aveau drept scop nchiderea
accesului dinspre mare spre Sankt Petersburg. Toate aceste lucrri de fortificare
au permis dezvoltarea unui ora cosmopolit ntr-un ritm alert cu arhitectur
deosebit la care au contribuit arhiteci din toat Europa (Trezzini, Monferran,
Falcone, Rossi).
n anul 1712, Petru I mut capitala rii din Moscova la Sankt Petersburg
care va deveni principalul port maritim precum i un ora al palatelor. Centrul
istoric al Sankt Petersburg-ului, numit uneori i muzeul n aer liber al
neoclasicismului, a fost primul loc din patrimoniul rusesc nscris pe lista UNESCO
a Locurilor din patrimoniul mondial.
Personalitatea puternic a lui Petru I l determina s fie n permanen
activ i, spre deosebire de predecesorii si, nu ocolea munca fizic, utilizarea de
instrumente, unelte de lucru, arme i alte dispozitive. A fost ofier, amiral iscusit,
constructor de nave, politician i economist. Calitile i cunotinele sale
multiple se regsesc n reformele aplicate n diferite domenii. Astfel ncepe
constucia de nave militare n antierul naval de pe Neva, punnd astfel bazele
flotei militare. A creat armata permanent rus, iar la sfritul domniei sale,
armata numra peste 300.000 de soldai i ofieri. A reorganizat sistemul politic:
senatul a devenit un organ suprem de conducere alturi de 10 colegii (ministere).
Este introdus i un bir/ impozit pe cap de locuitor (capitaie) care a contribuit la
susinerea dezvoltrii manufacturilor i a comerului.
Reformele lui Petru I s-au regsit i n viaa cotidian, fiind schimbate
mbrcmintea, comportamentul i aspectul exterior. Petru I introduce stilul de
mbrcminte apusean, oblignd brbaii s i tund prul i s-i rad brbile. A
schimbat i calendarul, mutnd anul nou de la 1 septembrie la 1 ianuarie. Ca
noutate, a introdus obiceiul de a se mpodobi pomul de iarn, organiznd mari
festiviti cu ocazia srbtorilor de iarn. Toate aceste schimbri nu au fost pe
gustul oamenilor simpli, care nu au putut s se obinuiasc cu noile cutume.
Acetia s-au refugiat astfel n sudul Rusiei i de acolo n Romnia, zona
Moldovei i Dobrogea, unde au nfiinat obti ruseti de rit vechi (lipoveni) care
populeaz i astzi teritoriul Romniei, n Delta Dunrii.
n anul 1721, prin tratatul de la Nystadt, se ncheie Marele Rzboi al
Nordului. Petru I ctigase rzboiul nc din 1709 cnd prin lupta de la Poltava,
aliat cu Danemarca i Polonia, a nimicit armata regelui suedez Carol al XII lea.
Datorit victoriilor i achiziiilor teritoriale, Petru I a deschis o cale direct de
acces ctre Europa Apusean. Dup pacea de la Nystadt, Petru se proclam
ISSN -1841-138X

22

2010 Ovidius University Press

Natalia Vlcovan / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

mprat, iar titulatura rii se schimb n Imperiul Rus. Petru I era un mprat
puternic, renumit, admirat n Europa i respectat de naiune, printe al patriei,
mprat a toate Rusiile, cu un stil de conducere actualizat la cerinele timpului.
Din ordinul lui Petru cel Mare, n anul 1724 a fost nfiinat prima
Academie de tiine din Rusia. Sfritul domniei lui Petru I era iminient.
mpratul moare la 28 ianuarie 1725 i este nmormntat n catedrala Petru i
Pavel. i n prezent, la mormntul su se fac pelerinaje i se depun coroane de
flori. Poporul rus iubete Sankt Petersburgul - oraul de suflet al Rusiei,
apreciind meritele creatorului su.
Amintirea primului mprat al Rusiei este imortalizat prin monumentele
care se gsesc att n Sankt Petersburg ct i mprejurimile acestuia precum i n
capitalele rilor unde persoana arului i-a fcut simit prezena. arina
Ecaterina a II-a a nlat n memoria lui Petru I monumentul ecvestru Clreul
de aram, care simbolizeaz ridicarea i nflorirea Rusiei. Inamicii Rusiei sunt
nfiai simbolic, sub forma unui arpe strivit de copitele calului cabrat. Acest
monument de o deosebit expresivitate se afl n centrul oraului, fiind simbolul
Sankt Petersburgului.
O, Tu, stpn peste destin!
Cuteztor, crend ursita,
Trecnd prin bezn ctre cer,
Cu bra puternic, fru de fier
Ai pus Rusia n picioare.

ISSN -1841-138X

23

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010

ISSN -1841-138X

24

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010

RUSIA I PROCESUL DE CONSTITUIRE A INDEPENDENEI


ROMNIEI

V.G. BURKOV

Istoria consolidrii i a devoltrii statului romn independent este


indisolubil legat de istoria Rusiei i reprezint o pagin din istoria diplomatic a
Europei secolului al XIX-lea.
Acordul de pace de la Paris din anul 1856 prin care s-a ncheiat conflictul
Crimeei dintre anii 1853-1856, prevedea printre alte teme, organizarea n
Modova i Valahia (pe baza reprezentrii boiereti) a ntlnirilor consultative
plenipoteniare (divan) care trebuiau s exprime dorinele pricipatelorr n
vederea viitoarei construcii statale. Tot la Paris s-a decis convocarea unei
conferine speciale pentru determinarea final a situaiei i a drepturilor
cnezatelor din zona dunrean. Aceasta aducea n atenia vieii politice a
Moldovei i Valahiei, problema unirii lor i obinerea independenei.
In anul 1857, dup presiuni din partea Rusiei i Franei, armatele
austriece i turceti au fost nevoite s prseasc teritoriile cnezatelor dunrene,
iar n anul 1858, a fost ntrunit conferina special de la Paris care a avut loc din
22 mai pn pe 19 august, pentru hotrrea statutului Moldovei i Valahiei. La
conferin au participat reprezentani ai Franei, Rusiei, Marii Britanii, Austriei,
Turciei, Prusiei i Sardiniei.
n fruntea delegaiei ruseti se afla Pavel Dmitrievici Kiseleff. n cadrul
conferinei, au fost dezbtute rezultatele discuiilor purtate n Divanurile
Moldovei i Valahiei, care evideniau clar dorina acestor pricipate de a se uni.
Turcia, Austria i Marea Britania s-au pronunat mpotriva unirii. Rusia a
susinut decisiv unirea cnezatelor i slbirea influenei turcilor asupra lor. Unirea
a mai fost susinut de Sardinia, care vedea n aceste principate, un potenial aliat
n rzboaiele mpotriva Austriei. Prusia a avut o poziie incert. Delegaia
francez a adus n discuia prealabil, un proiect de compromis, conform cruia
erau meninui doi domnitori i era creat o comisie central comun, avnd
funcia de organ legislativ i juridic. Mai mult dect att, se propunea s le fie
dat o denumire comun: Principatele unite ale Valahiei i Moldovei.
Pe data de 10 iunie 1858, proiectul francez a fost propus spre adoptare i
dup multe dezbateri, acesta a fost ratificat sub denumirea de: Convenia cu
privire la organizarea principatelor dunrene. Conform Conveniei, li s-a
*

Prof.univ.dr., Facultatea de Relaii Internaionale, Universitatea de Stat din SanktPetersburg.


ISSN -1841-138X

25

2010 Ovidius University Press

Rusia i procesul de constituire a independenei Romniei


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

acordat denumirea de Principatele unite ale Moldovei i Valahiei i s-a


prevzut constituirea unor organe comune de conducere. Principatele trebuiau
s se afle sub suzeranitatea sultanului turc i sub conducerea a doi domnitori
diferii, alei pe via, din rndul boierilor cu pmnt n cadrul adunrilor
reprezentative ale principatelor. De asemenea a fost prevzut crearea unei
comisii centrale pentru elaborarea unei legi unice i numirea unui nalt judector
unic, cu rezidena la Focani. Ambele pri participante au garantat meninerea
inviolabilitii reciproce. Fr aprobarea lor, nimeni (inclusiv Turcia) nu avea
voie s se amestece n treburile lor interne. Principatele (cnezatele) trebuiau s
aibe reprezentani la Constantinopol i s li se pstreze toate priviegiile,
prevzute de tratatul precedent. n comisia central, fiecare principat avea opt
reprezentani care elaborau, sancionau legi comune i instituiau judecata
suprem. Fiecare principat avea organizate n mod identic detaamente de
ordine care n caz de rzboi se organizau ntr-o armat unificat.
n ianuarie 1859 (5 ianuarie n Moldova i 24 ianuarie n Valahia), pe
tronul domnesc n Moldova i Valahia a fost ales un singur conductor
Alexandru Ioan Cuza. Aceast alegere a reprezentat un pas decisiv n procesul
de unificare a principatelor, punndu-se astfel bazele unui stat unic naional
romn. Ca rspuns la acest eveniment, Turcia a exprimat un protest aspru care a
fost susinut de Marea Britanie. Austria a iniiat pregtiri militare. Frana a
recunoscut faptul svrit. Rusia a anunat Austria i Turcia c n caz de
intervenie militar mpotriva acestor principate, aceasta nu se va limita numai la
proteste verbale.
Declaraia guvernului rus a forat Austria s ntrerup relaiile (pe atunci
numai consulare) cu principatele, iar Turcia a recunoscut dubla alegere a lui
Cuza la 31 mai 1859. Fr ndoial, aceste fapte au contribuit la ntemeierea
Romniei independente. n ianuarie 1862, la Bucureti a fost convocat
Adunarea Naional i a fost creat un guvern unic. Astfel s-a desvrit unirea
politic a cnezatelor dunrene prin crearea unui stat unitar sub denumirea de
Romnia.
Evenimentele care s-au precedat n aceast regiune, au atestat rolul
important al Rusiei n consolidarea definitiv a suveranitii Romniei. n
toamna anului 1876, din iniativa prii ruseti, s-au purtat discuii cu privire la
posibilitatea unei colaborri ruso-romne n rzboiul mpotriva Turciei. La
sfritul lunii septembrie 1876, delegaia guvernamental romn aflat sub
conducerea primului-ministru I.C. Brtianu, a sosit la Livadia, unde s-a negociat
o nelegere prealabil n vederea trecerii armatelor ruseti pe teritoriul romnesc
n caz de rzboi cu Turcia. n cazul obinerii victoriei n acest rzboi, Rusia s-a
obligat s recunoasc independena Romniei. Dup aceast vizit, generalul
N.N. Obrucev a elaborat principalele direcii ale conveniei militare rusoromne. n Romnia a fost trimis colonelul V.. Zolotariov din statul-major al
Rusiei, cu scopul de a sprijini pregtirle armatelor romne pentru rzboi.

ISSN -1841-138X

26

2010 Ovidius University Press

V. G. Burkov / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

La 4 aprilie 1877, convenia ruso-romn a fost semnat la Bucureti, de


ctre ministrul afacerilor externe al Romniei, Mihail Koglniceanu i agentul
diplomatic rus, consulul general D. Stuart. Prin aprobarea acestei nelegeri de
ctre parlament (camera reprezentanilor) la 16 aprilie 1877, Rusia a recunoscut
cu prioritate Romnia, n calitate de stat
suveran de facto.
Convenia din 1877 a fost alctuit din dou pri. n prima parte,
referitoare la aspectele politice, guvernul romn s-a obligat s faciliteze libera
trecere a armatei ruse pe teritoriul Romniei i s ofere o poziie favorabil n
cazul n care desfurarea politic din Est (s-a referit la acutizarea micrii de
eliberare naional din Balcani) va fora Rusia s ndrepte armatele spre partea
european a Turciei. Toate cheltuielile legate de nevoile armatei ruseti trebuiau
pltite de partea ruseasc. La rndul su, Rusia se obliga s apere i s menin
drepturile politice ale statului romn. A doua parte a conveniei se referea la
prevederile nelegerii militare care a reglementat n detaliu, condiiile trecerii
armatelor ruseti pe teritoriul Romniei (utilizarea cilor ferate romne i a alte
mijloace de comunicaie: potale, telegrafice), oferirea ajutorului n
aprovizionarea armatei ruseti cu alimente, .a..
Convenia din anul 1877 a aprat Romnia de pericolul real al invaziei
armatelor turceti, plnuit deja de Poarta turceasc, de asemenea a garantat
independena politic a Romniei. Convenia totodat a contribuit la realizarea
eforturilor i dorinelor Romniei n obinerea independenei depline fa de
turci.
La puin timp dup ncheierea conveniei, guvernul romn a anunat
ruperea relaiilor cu Turcia, iar pe 9 mai 1877, Parlamentul a proclamat
independena Romniei. n vara aceluiai an, armata romn a iniiat mpreun
cu Rusia, aciuni militare mpotriva Turciei. Rusia a pus la dispoziia Romniei,
32 de tunuri grele, 9410 proiectile, 4 vagoane de praf de puc, 25.000 de arme.
Romnia a primit o sum important de bani pentru cheltuieli militare.
La nceput, armatele romne, cu susinerea armatei ruse, au aprat malul
stng al Dunrii, apoi dup ce au trecut pe cellalt mal la mijlocul lunii iulie
1877, au ocupat Nicopole. n august a fost ncheiat convenia definitiv
referitoare la activitile trupelor militare ruso-romne, care au participat n lupta
pentru cucerirea Plevnei.
Medaliile ruseti i romneti acordate, au reprezentat un moment aparte
al luptei comune mpotriva dumanului comun. Acestea sunt: medaliile ruseti
de argint i bronz, deschis i nchis - denumite n cinstea rzboiului ruso-turc,
nfiinate din ordinul arului Alexandru al II-lea, pe 17 aprilie 1878 i medaliile
romneti, denumite n cinstea rzboiului 1877-1878, n cinstea aciunilor
militare comune cu Rusia mpotriva Turciei, 1877-1878 eliberate de regele
romn Carol I, n 1879, precum i Crucea romneasc pentru trecerea
Dunrii, nfiinat de Guvernul romn, la 15 iunie 1877. Aceste amintiri
faleristice ale rzboiului ruso-turc (1877-1878) au reprezentat nc o confirmare -

ISSN -1841-138X

27

2010 Ovidius University Press

Rusia i procesul de constituire a independenei Romniei


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

un element important al faptului c n ctigarea independenei Romniei, Rusia


a susinut-o n rzboiul mpotriva dumanului comun.
Conferina de pace de la San Stefano, semnat pe 3 martie 1878 de
contele N.P. Ignatiev i A.I. Nelidov din partea Rusiei i de Safvet pa i
Saadul-Bei din partea Turciei, a consfinit ncheierea rzboiului ruso-turc. Cu
prilejul negocierilor preliminare, Romniei i s-a conferit o independen deplin,
restituindu-i-se teritoriului Dobrogei de Nord.
Congresul de la Berlin din 13 iunie - 13 iulie 1878, a confirmat
independena deplin a Romniei ( art. 43) precum i revenirea n graniele sale,
a teritoriului Dobrogei de Nord. n afar de aceste aspecte, s-au confirmat i sau extins drepturile Comisiei Dunrene, prin introducerea unui reprezentant din
partea Romniei. Astfel s-a ncheiat juridic procesul de formare a independenei
statului romn.

ISSN -1841-138X

28

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010

B..



19 .
1856 .
1853-1856 .,
(
) ()

1.

.

.
1857 ,
,
1858 . ,
22 19 2.
, ,
, , , .
3.
,
.
, , .

. ,
.
*


- , .
1
. 1855-1817. .,1952. .23-34.
2
. XIX - .,1999. .56.
3
.. , ,
- 1828-1829 ., ,
( , - ,
- , - -, - - ).
ISSN -1841-138X

29

2010 Ovidius University Press

Rusia i procesul de constituire a independenei Romniei


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

.
,

- ,
, .
4. 10
1858 .

5.

.

(),
.

.

. ( )

.
,
.
,
,
, .
,
.
1859 . (5 - 24 - )
,
.

.
, .
.
.
,
.
(
) , 31 1859 .
.
4
5

. .971. .2. .465-466.


. .. .192.

ISSN -1841-138X

30

2010 Ovidius University Press

V. G. Burkov / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

. 1862 .
,

- .

.
1876 .
-
6. 1876 .
- ,

7.

. ..
- 8.

..
9.
4 1877 . -


10. ,
16 1877 .,
.
1877 . .
, ,


(
- )
. ,
, . ,
6

.
. .,1964. .1. .439.( ..
- , 1877-1878 .
, ,
: , ).
8
. .. .192.
9
- 1877-1878 .
. .,1898. .II. .234-237.
10
.. -
1877-1878 . // 70- XIX . .1981. 160.
7

ISSN -1841-138X

31

2010 Ovidius University Press

Rusia i procesul de constituire a independenei Romniei


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010


. ,
,
(
, ( ),
.. -
1877 .
, ,


.
9
1877 . .

. 32
, 9410 , 4 , 25 11.

.

, ,
1877 . .

, .

. ,
- ,
II 17
1878 . 1877-1878 .

1877-1878 ., I
1879 1907 ., ,
15 1877 .12.
- 1877-1878 .
,

.

11

. .. .53. .,1880.
58413.
12
.* . ., 2000. .468-469,
479-480.
ISSN -1841-138X

32

2010 Ovidius University Press

V. G. Burkov / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

- , 3 1878
.. ..
- - -, -
1877-1878 .

1313. , 13
13 1878 ., ( 43-)
. ,
,
14. ,

.

13

. .. .159-175.
. ,
. .,1888. .VIII. .639-676.

14

ISSN -1841-138X

33

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010

ISSN -1841-138X

34

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010

RELAIILE ROMNO-RUSE N CONTEXTUL CUCERIRII


INDEPENDENEI DE STAT A ROMNIEI

Enache TUA

Aria tematic a acestei comunicri este reprezentat de relaiile dintre


Romnia i Rusia. Mai exact, expunerea se refer la relaiile dintre cele dou state
n perioada 1876-1878. Evenimentul central al acelor ani a fost conflictul rusoturc, cunoscut n istoriografia romneasc ca Rzboiul de Independen, conflict
ce a reprezentat punctul culminat al fierberii din Balcanii acelor ani i care a dus
la modificri majore ale hrii regiunii.
Imperiul rus a jucat de foarte mult timp un rol major n viaa
principatelor ce aveau s se uneasc n 1859, formnd Romnia. n 1711,
cooperarea moldovenilor lui Dimitrie Cantemir cu ruii n campania euat de la
rul Prut a avut o consecin dezastruoas: decizia Porii de nlocuire a domnilor
pmnteni cu fanarioii. n urma rzboiului ruso-turc din 1768-1774, ncheiat cu
Pacea de la Kuciuc-Kainargi, turcii au acceptat s fie stabilite consulate ruseti n
Moldova i ara Romneasc, iar consulii s-i poat reprezenta pe romni la
Constantinopol. n 1782 au fost deschise primele consulate. n 1792, n urma
tratatului de la Iai, grania Rusiei a ajuns la Nistru, iar n 1812, n urma unui nou
rzboi, aceasta a anexat Basarabia1.
Tratatul de la Adrianopol, ce a ncheiat conflictul din 1828-1829, a adus
protectoratul rusesc n cele dou principate i a pus totodat capt momopolului
otoman asupra comerului romnesc. Imperiul Otoman rmnea n continuare
puterea suzeran. Pn n 1834 cele dou ri romneti s-au aflat sub directa
adminstraie militar ruseasc. Generalul Pavel Kiseleff a beneficiat de puteri
aproape nelimitate pentru a reorganiza viaa politic i economic din Principate.
Adminstraia sa a avut numeroase aspecte pozitive, iar multe dintr aciunile sale
au fost etichetate n epoc drept revouionare. El ns nu a dorit s rstoarne
ordinea social existent, ci dimpotriv a dorit s o menin prin precizarea
drepturilor i ndatoririlor tuturor claselor i prin asigurarea mecanismului
administrativ i legal necesar aparrii acestora2.
*

Asist. univ. drd., Facultatea de Istorie i tiine Politice, Universitatea Ovidius Constana.
Fredeck Kellogg, Drumul Romniei spre independen, traducere de Laura Carmen
Cuitaru, Institutul European, Iai, 2000, pp. 22-23.
2
Keith Hitchins, nceputurile statului modern, n Mihai Brbulescu, Dennis Deletant, Keith
Hitchins, erban Papacostea, Pompiliu Teodor, Istoria Romniei, Editura Enciclopedic,
Bucureti 1998, pp. 358-359.
1

ISSN -1841-138X

35

2010 Ovidius University Press

Relaiile romno-ruse n contextul cuceririi independenei de stat a Romniei


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

Cel mai important rezultat al acestei perioade de ocupaie a fost


introducerea Regulametelor Organice, n 1831 n ara Romneasc i n 1832 n
Moldova.
n 1848 revoluiile din rile Romne au fost nbuite de ctre puterea
suzeran i cea protectoare. Rzboiul Crimeei (1853-1856) a adus o nou
ocupaie ruseasc urmat de una austriac. Sfritul conflictului, prin Tratatul de
la Paris a adus sfritul protectoratului rusesc n Principate, ce intrau acum sub
garania colectiv a marilor puteri, i, totodat, retrocedarea unei pri din
Basarabia, judeele Kahul, Ismail i Bolgrad, Modovei.
Din aceast scurt trecere n revist a rolului jucat de Rusia n istoria
romnilor, reiese clar c nu se poate vorbi de relaii propriu-zise romno-ruse
pn n acel moment. Nu n sensul de relaii ntre dou pri ce tratau pe picior
de egalitate. rile Romne nu existau din punctul de vedere al Rusiei, al oricrei
mari puteri de fapt, ele fiind doar teritorii cretine ale Imperiului Otoman, ce
puteau fi invadate i anexate i n care ea putea exercita o anumit influen.
Aici intervine importana perioadei 1876-1878. Lucrurile se schimbaser
n Principate ntre Rzboiul Crimeei i acest nou conflict ruso-turc. Congresul de
la Paris poate fi socotit ca actul de natere al Romniei moderne. n 1859 are loc
unirea Moldovei cu ara Romneasc. Prima constituie a noului stat a fost
Convenia de la Paris, un act elaborat de puterile garante. Anul 1866 aduce
urcarea pe tronul Romniei a unui prin strin, Carol de HohenzollernSigmaringen, dar i prima constituie propriu-zis romneasc. O serie ntreag de
reforme au scopul, n toat aceast perioad, de a transforma Romnia ntr-un
stat modern.
Dar, mai rmnea un obstacol: suzeranitate otoman. Romnia nc mai
pltea un tribut porii, iar domnitorii trebuiau s primeasc investitura din partea
sultanului. Acesta este marele prilej pe care, dincolo de toate pericolele ce pot
aprea dintr-o astfel de situaie, l ofer Romniei conflictul din Balcani ce a
debutat n 1875. Ea poate inltura i ultimele urme ale dominaiei turceti i
poate deveni un stat independent. Acesta este momentul n care Romnia ii
face intrarea pe scena internaional. Iar relaiile cu Rusia sunt cruciale din acest
punct de vedere. Guvernul rus negociaz i semneaz o convenie de trecere a
trupelor cu guvernul unei ri pe care era obinuit s-o cotropesc ca pe orice alt
teritoriu otoman. Mai mult, prin fora mprejurrilor, Romnia i ine soarta n
propriile mini, intervenind n rzboi i luptnd de partea Rusiei mpotriva
Imperiului Otoman. ncheind ntr-un fel drumul nceput prin Congresul de la
Paris, eforturile Romniei au fost ncununate de succes, ea ctigndu-i
independena.Dar Congresul de la Paris a reprezentat un moment crucial i
pentru Rusia. ocul nfrngerii a determinat, printre alte cauze, cursul politicii
interne i a furnizat un obiectiv clar celei externe: anularea Tratatului de la Paris.
Acest obiectiv va avea un impact major asupra relaiilor romno-ruse n
anul 1878. Una dintre intele Rusiei, singura legat de Tratatul de la Paris rmas
n picioare n acel moment, era retrocedarea sudului Basarabiei. Cu acest gnd,
ISSN -1841-138X

36

2010 Ovidius University Press

Enache Tua / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

oamenii de stat rui intr n rzboi. Acesta lucru va declana o criz major n
relaiile romno-ruse, i va avea un impact puternic asupra evoluiei ulterioare a
acestora.
Natura relaiilor romno-ruse din acea perioad este aadar una dual. Pe
de o parte colaborarea n vederea nfrngerii inamicului comun, pe de alta
conflictul generat de o disput teritorial. Pentru Romnia beneficiile au fost
mari. Foarte mari au fost ns i pierderile. n drumul ei spre independen a
mers alturi de o mare putere european. Atitudinea acesteia a devenit brutal i
amenintoare atunci cnd Romnia a ncercat s stea n cale intereselor ei.
Punctul central al relaiilor romno-ruse n perioada 1876-1878 este problema
Basarabiei, iar ameninarea pierderii acestui teritoriu plutete permanent
deasupra Romniei.
Neutralitatea Romniei
n 1875, n momentul izbucnirii crizei orientale, Romnia era condus de
guvernul conservator al lui Lascr Catargiu, ce deinea funcia de prim-ministru
nc din 1871. Era vorba aadar de cea mai longeviv guvernare din istoria de
pn atunci a statului romn. Poziia acestui guvern nu era ns nici pe departe
solid. Din echipa ministerial iniial nu mai rmsese dect ministrul
prezident, situaia finanelor era foarte precar, iar atacurile opoziiei (grupat
n faimoasa coaliie de la Mazar Paa) erau tot mai furibunde. Cele mai aspre
critici se aduceau conveniei comerciale cu Austro-Ungaria, ncheiat n acelai
an, despre care liberalii credeau c aduce grave prejudicii dezvoltrii industriei
autohtone. Acestor probleme avea s li se adauge situaia exploziv din Balcani
generat de revolta din Bosnia i Heregovina.Poziia adoptat de guvernul
romn a fost aceea a neutralitii. n data de 9/21 august 1875, Vasile Boerescu,
ministrul de externe, asigura Poarta c statul romn va fi un spectator pasiv,
dei interesat i c se va menine ntr-o rezerv desvrit, supraveghind pentru
a mpiedica orice aciune de de natur a compromite neutralitatea teritoriului
su i bunele relaii cu Poarta3.
El aduga ns c guvernul romn va menine aceast politic atta
vreme ct vom pstra credina statornic ce avem, c putem realiza nzuinele
noastre i ntri existena noastr naional, fr zguduiri, fr tulburri, n
perfect nelegere cu sublima Poart. Existau aadar aspiraii spre o eventual
obinere a independenei pe cale panic, n bun nelegere cu Turcia.Ideea
general ce se desprinde notele trimise lui Vasile Boerescu ctre agenii
diplomatici ai Romniei este aceea a meninerii unei stricte neutraliti. Simpatiile
opiniei publice se ndreptau spre insurgeni. Romnul, ziarul opoziiei liberale,
dar i unii deputai conservatori cereau guvernului, n noiembrie 1875, adoptarea
3

Nicolae Corivan, Lupta diplomatic pentru cucerirea independenei Romniei, Editura


tiinific i Enciclopedic, Bucureti 1977, p. 27.

ISSN -1841-138X

37

2010 Ovidius University Press

Relaiile romno-ruse n contextul cuceririi independenei de stat a Romniei


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

unei atitudini mai hotrte n favoarea rsculaiilor.Cu toate acestea, la


recomandarea Parlamentului, guvernul a decis meninerea politicii de
neutralitate.4
Redeschiderea chestiunii orientale fora organizaiile politice romneti s
adopte o atitudine n privina independenei. Liberalii radicali, care ncurajeaser
micarea de eliberare a bulgarilor, doreau obinerea acesteia prin participarea la
rzboi. Conservatorii doreau i ei independena, dar prin negocieri diplomatice,
fr o angajare n conflictul din Balcani. n edina consiliului de minitrii din 24
noiembrie /6 decembrie 1875, discutndu-se care ar trebui s fie atitudinea
statului romn n eventualitatea unui rzboi ruso-turc, nu a fost luat nici o
hotrre, argumentndu-se c e dificil a se prevedea care va fi evoluia situaiei
internaionale.5 Situaia n care se afla statul romn era una deosebit de
complex, deoarece putea fi prins la mijloc ntr-un conflict ntre cele dou
imperii, conflict ce s-ar fi putut desfura, ca de attea ori n trecut, pe teritoriul
su. Trupele otomane se concentrau la Vidin, iar Ignatiev declarase minitrilor
turci, n prezena agentului diplomatic romn Iancu Ghica, c guvernul su va
lua ca amanet Principatele dunrene, imediat ce turcii ar ocupa Serbia i
Muntenegru. n aceste condiii, att principele ct i guvernul su aspirau ca
Romnia s devin o a doua Belgie, cu neutralitate recunoscut de toate puterile
garante, pentru a o proteja de eventuale atacuri 6.
n acest scop, n data de 4/16 ianuarie 1876, Lascr Catargiu, ce acum
acum deinea ad-interim i portofoliul externelor, a trimis o not circular
agenilor Romniei din strintate referitoare la poziia rii f de evenimentele
din zon. Agenii trebuiau s discute coninutul acestei note cu guvernele pe
lng care erau acreditai.
Nota avea menirea de a sonda puterile garante n privina unei eventuale
proclamri a independenei i a acceptrii situaiei de neutralitate asemeni
Belgiei. n not se preciza c, dei Romnia meninuse o strict neutralitate, ea
fusese acuzat de complicitate cu Poarta Otoman, ce concentra trupe la Vidin
i trimitea vase pe Dunre. De aceea guvernul romn a decis s fac propriile
pregtiri militare pentru a se apra fie de Imperiul Otoman, fie de alte puteri
(aluzie la declaraia lui Ignatiev). Se mai preciza c, att timp ct nu era rezolvat,
problema independenei Romniei avea s fie o cauz de tulburri. n cazul n
care Turcia s-ar probui n lupta cu populaiile cretine rsculate, guvernul
romn considera tributul abolit, fiind astfel eliberat de singura legtur ce l
mai lega de Poart i ar fi putut obine o situaie asemntoare cu cea a Belgiei.
n ncheiere se previza c, n eventualitatea unei conflagraii generale, guvernul
4

Nichita Adniloaie, Romnia independent n Dan Berindei (coord) Istoria Romnilor,


vol VII, tom 1: Constituirea Romniei moderne(1821-1878), Editura Enciclopedic,
Bucureti, 2003, p. 636.
5
Nicolae Corivan, Op. cit. , p. 28.
6
Memoriile Regelui Carol I al Romniei de un martor ocular, ediie i indice de Stelian
Neagoe, vol III, Editura Machiavelli, Bucureti 1994, p. 14.
ISSN -1841-138X

38

2010 Ovidius University Press

Enache Tua / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

romn era dispus s coopereze cu armatele aliate, dac marile puteri i-ar cere
concursul, dar cu condiia ca acestea s garanteze Romniei integritatea
teritoriului su i toate drepturile sale seculare7. Acest document emis de
guvernul conservator, precizeaz foarte clar poziia Romniei n problemele de
politic extern: simpatie fa de rsculai, narmare, mobilizare dar i sporire a
efectivelor militare, atenie la jocurile de culise ale marilor puteri i participare
efectiv la rzboi, dar numai cu condiia respectrii drepturilor legitime ale
Romniei, mai ales n privina integritii teritoriale8.
Nota diplomatic din 4/16 ianuarie a fot primit cu entuziasm de srbi
i de greci, dar cu mari rezerve de ctre marile puteri. Discuiile cele mai aprinse
au avut loc la Viena, unde att Andrassy, ct i ambasadorii celorlalte puteri
acreditai n capitala Imperiului i-au exprimat nemulumirea fa de intenia
Romniei de a renuna la tutela otoman. Ambasadorii rus i turc au negat c sar fi pus problema ocuprii Romniei, iar ambasadorul englez i-a precizat lui
Gheorghe Costa-Foru, trimisul romn, c Anglia garanteaz existena Romniei
numai att timp ct face parte din Imperiul Otoman, pentru c este interesat de
meninerea acestuia. Dar, ca stat independent, puin import dac exist sau nu
o Romnie9. n aceste condiii, guvernul conservator a btut n retragere,
cernd agenilor si s nu mai deschid vreo discuie despre precizrile fcute n
not, deoarece ameninrile i complicaiile referitoare la Romnia par a fi
nlturate10. Ministru de Externe a devenit Ion Blceanu, ce a reafirmat printr-o
circular neutralitatea Romniei .
ntre timp, pe plan intern, situaia guvernului lui Lascr Catargiu a
devenit tot mai complicat. Criticile opoziei au devenit tot mai accentuate, pe
teme ca reforma controversat din nvmnt, dorit de ministrul Titu
Maiorescu,
convenia comercial cu Austro-Ungaria, sau practicile de
centralizare administrativ ale guvernului. Acestora li se aduga nvinuirea de nu
fi putut adopta o poziie ferm i de perspectiv n privina situaiei externe. n
plus, gruparea conservatoare se confrunta i cu probleme interne, ce au dus la
demisia ministrului de Externe Vasile Boerescu, sau a preedintelui Camerei,
Dimitrie Ghica. Poziia guvernului era dificil n Senat i de aceea camera
superioar a fost dizolvat i s-au organizat alegeri. Rezultatul acestora nu a fost
unul favorabil conservatorilor i de aceea Lascr Catargiu a prezentat principelui,
n data de 30 martie/11 aprilie, demisia cabinetului. A urmat tot un guvern de
nuan conservatoare, condus de generalul Ioan Emanoil Florescu, minstru de
Rzboi n precedenta guvernare. Ministru al Afacerilor Strine era Dimitrie
Cornea.Acesta reafirma nc o dat neutralitatea Romniei, bazat pe respectarea
7

Nota lui Lascr Catargiu din data de 4/16 ianuarie 1876, n Documente privind istoria
Romniei. Rzboiul pentru independen, (n continuare DIRRI), vol I, partea a II-a, Editura
Academiei Republicii Populare Romnia, Bucureti 1954, pp. 64-67.
8
Nicolae Ciachir, Rzboiul pentru independena Romniei..., pp. 146-147.
9
Gheorghe Costa-Foru ctre ministrul de Externe n DIRRI, vol I, partea a II-a , pp. 74-83.
10
Istoria Romnilor vol VII, tom 1, pp. 636-637.
ISSN -1841-138X

39

2010 Ovidius University Press

Relaiile romno-ruse n contextul cuceririi independenei de stat a Romniei


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

tratatelor. i acest cabinet a trebuit s se confunte cu acelai Senat, n care


liberalii deineau 36 de locuri, iar conservatorii 28. n momentul n care Carol I a
refuzat o nou dizolvare a camerei superioare, generalul Florescu i-a prezentat
demisia11. Guvernul romn a desfurat de asemenea o intens activitate
diplomatic, pe lng Poart i Puterile garante, pentru a obine neutralitatea
Dunrii ntre gura Timocului i Vrciorova, din dorina de a nu fi angrenat n
conflictul de abia izbucnit. Acesta era i scopul cantonrii trupelor de la Gruia.
Demersurile Romniei au fost susinute i de reprezentanii puterilor garante. 12
Imperiul Otoman a acceptat, dar apus dou condiii : 1) n sectorul VrciorovaNegotin s fie nterzis introducerea de armament, muniii i voluntari 2)
Romnia s-i asume obligaia ca n contul tributului s aprovizioneze
garnizoana otoman din Insula Ada-Kaleh. Romnia a acceptat aceste condiii.
Msura era avantajos i pentru Serbia deorece nu urma s fie atacat de vasele
otomane pe grania sa fluvial13. Refuzul Imperiului Otoman de a satisface
revendicrile romneti, masacrele comise de trupele neregulate otomane n
Bulgaria i intuiia c la Riechstadt, Rusia i Austro-Ungaria ajunseser la un
acord n privina interveniei pentru soluionarea crizei orientale, l-au determinat
pe Koglniceanu s ncerce urgentarea ieirii din starea de neutralitate. Pentru a
pregti terenul, el a trimis la 20 iulie/1 august o not circular agenilor
diplomatici prin care le cerea s fac cunoscut guvernelor pe lng care erau
ataai c Romnia nu poate rmne impasibil fa de masacrele otomane i s
cear o intervenie urgent a marilor puteri spre a le curma14. n not se preciza
c Romnia nu nutrete nici o intenie dumnoas fa de Turcia, dar nu poate
s rmn indiferent la strigtele de durere care pornesc de pe malul drept al
Dunrii. Marile puteri ar trebui s rup tcerea i s intervin, pentru c
Romnia, orict de modest ar fi poziia sa, nu ar putea s pstreze mai departe
tcerea. n ar agitaia crete din ce n ce n rndul poporului, un mare partid
politic s-a pronunat categoric n favoarea cretinilor, iar armata nu-i gseste
astmpr sub jugul disciplinei, dorind s ia parte la lupt. De aceea este datoria,
dar i interesul marilor puteri s-i utilizeze autoritatea pentru a cere armatelor
otomane s respecte drepturile ginilor i datoriile umanitare15. Peste patru
zile, printr-o telegram cifrat, ministrul Afacerilor Strine cerea din nou
agenilor romni s conving marile puteri s soluioneze rapid revendicrile
anterioare, deoarece, opinia public ar putea determina guvernul s renune la

11

Gheoghe Cliveti, Independena naional i modernizarea instituiilor romneti n


erban Rdulescu-Zoner (coord), Istoria Partidului Naional Liberal, All, Bucureti, 2000,
pp. 53-111.
12
Constantin Czniteanu i Mihail M. Ionescu, Op. cit., p. 70.
13
Dumitru P. Ionescu, Op. cit. p. 43.
14
Istoria Romnilor, vol VII, tom I, p. 641.
15
Mihail Koglniceanu, Op. cit. p. 136.
ISSN -1841-138X

40

2010 Ovidius University Press

Enache Tua / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

atitudinea urmat pn atunci, aceea a neutralitii. ns demisia guvernului avea


s pun capt pentru un timp acestor aciuni ferme16.
n iunie 1876 au avut loc alegeri pentru Adunarea Deputailor, ce s-au
soldat cu victoria clar a gruprii liberalilor radicali, al cror lider, C. A. Rosetti, a
fost ales preedinte al Camerei. La 19/31 iulie, cu toat opoziia primuluiministru, Camera a votat darea n judecat a fotilor minitrii ai cabinetelor
Lascr Catargiu, pentru violarea constituiei, ngrdirea libertilor i risipirea
banilor publici. n aceste condiii, Manolache Costache Epureanu, ce fcuse
parte din guvernul conservator ntre anii 1872-1873, s-a declarat solidar cu fotii
si colegi, dei fusese exceptat de la acuzare, i a prezentat demisia cabinetului
su. Domnitorul Carol a nsrcinat n data de 24 iulie/5 august 1876 pe Ion C.
Brtianu cu formarea unui nou guvern. La Afacerile Strine locul lui
Koglniceanu a fost luat de Nicolae Ionescu, lidererul fracionitilor liberali
radicali din Moldova i un partizan al respectrii cu strictee a neutralitii.
nc de la nceputul mandatului su, Ionescu l-a informat pe agentul
austriac la Bucureti c dei radical nuntru, e conservator n afar17. Pentru a
evita protestele Imperiului Otoman , dar i al altor mari puteri , el a dat dispoziii
de interzicere a tranporturilor masive de arme i muniii ce se ndreptau spre
Serbia. Autoritile locale nchideau adesea ochii, respectnd recomandrile
directe ale primului ministru.
Brtianu dorea s imprime o nou dircie politicii externe a Romniei,
una n care neutralitatea putea fi doar o etap. Situaia internaional se deteriora.
Victoriile otomane prevesteau dezastrul Serbiei, iar Rusia nu putea s accepte cu
nepsare umilirea unei armate a slavilor sudici, comandat de un general rus i
nesat cu voluntari venii din Rusia. La Livadia, reedina de var a arului din
Crimeea, principalele figuri ale politicii rusesti discutau despre eventualitatea
implicrii n conflict. Imediat dup formarea cabinetului su, Brtianu i-a
declarat baronului Stuart, agentul rus, c el i guvernul su ar fi gata s
coopereze cu Rusia pentru ndeplinirea tuturor dezideratelor acesteia, dac Rusia
ar garanta integritatea teritoriului romnesc, ntre graniele sale actuale. Stuart s-a
mrginit s-i rspund vorbind despre tot ceea ce Romnia datora Rusiei i
despre avantajele unor bune realii cu un vecin puternic, cum este aceasta.
Acestea erau teme standard pentru consulii rui n discuiile pe care le purtau cu
oameni de stat romni18. n acest nou context, Brtianu trebuia s in seama i
de poziia Austro-Ungariei i de cea a Rusiei, mai ales dup ce avusese loc
ntlnirea de la Riechstadt dintre cei doi mprai i minitrii lor de Externe. De
aceea, la sfritul lui august 1876, cand mpratul Francisc Iosif a vizitat Sibiul,
Brtianu a venit s-l salute pentru a ncerca s-i afle inteninile.
16

Istoria Romnilor,vol VII, tom I, p. 642.


Nicolae Iorga, Rzboiul pentru independena Romniei: aciuni diplomatice i stri de
spirit, Albatros, Bucureti, 1998, p. 58.
18
Barbara Jelavich, Russia and the formation..., pp. 238-240.
17

ISSN -1841-138X

41

2010 Ovidius University Press

Relaiile romno-ruse n contextul cuceririi independenei de stat a Romniei


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

O lun mai trziu n data de 29 septembrie/11 octombrie, o delegaie


romn a ajuns la Livadia, unde se aflau arul i principalii si colaboratori. Din
delegaie fceau parte Brtianu, colonelul Slniceanu (ministrul de Rzboi),
marealul Curii Teodor Vcrescu i un aghiotant al domnitorului Carol,
Singurov, care vorbea ruseste. Nicolae Ionescu nu era inclus. Odat ajuni acolo
ei au vorbit cu arul, Miliutin, ministrul de Rzboi, Goeceakov, Ignatiev i alii.
Discuiile au nceput pe tonul dat de Brtianu care a constatat c rzboiul este
privit ca inevitabil, iar dispoziia general n aceast privin este plin de
ncredere i animat. Att Ignatiev, ct i Gorceakov au insistat nc de la
nceput pentru o convenie care s permit trecerea trupelor rusesti prin
Romnia, n eventualitatea unui rzboi. La Livadia nu s-a semnat vreun acord
scris era, n mod oficial, o simpl vizit de curtoazie - nici nu fuseser
asumate angajamente foarte clare, dar la un acord de principiu se ajunsese ntr-o
oarecare msur. Conform relatrilor rusesti, atitudinea lui Brtianu i a
nsoitorilor si a fost foarte satisfctoare. El a propus ca armata romn s
participe la rzboi i ncheierea unei aliane militare. n schimb a cerut asigurri
pentru Independena Romniei i integritatea sa teriotorial. A sugerat c ofierii
rui ar trebui s vin n Romnia pentru a se familiariza cu condiiile i pentru a
ajuta armata romn s se pregteasc de rzboi. Majoritea liderilor rui erau
mulumii. Jomini, cel mai apropiat colaborator al lui Gorceakov, i-a scris la
Sankt Petersburg lui Giers, Ministrul adjunct de externe: Romnii sunt foarte
plcui (att de sinceri). Se ofer s fie avangarda noastr n schimbul unor
compensaii : independen, regalitate, anexarea Dobrogei pn la Constana19.
Din punctul de vedere romnesc, exista ns un motiv de ngrijorare :
problema sudului Basarabiei. Romnii i-ar fi dorit garanii c Rusia nu va
ncerca anexarea acestora. La ntrebarea direct a lui Brtianu, Ignatiev i mai
ales Gorceakov au rspuns evaziv. n schimb, la o ntrevedere la care erau doar
Brtianu, mpratul i mprteasa, Alexandru al II-lea i-a comunicat c acele trei
judee reprezint singura bucat de teritoriu pe care Rusia a trebuit vreodat s o
cedeze, iar el consider c este o datorie pioas,fa de memoria tatlui su, s
returneze Rusiei lui Nicolae I ceea ce Tratatul de la Paris i-a rpit. Primul
ministru romn s-a ntors acas ngrijorat. Era limpede c Rusia se pregtete de
rzboi, iar Basarabia este n pericol20.
Pe baza celor convenite la Livadia, la 16/28 noiembrie 1876, a sosit la
Bucureti contele Al. Nelidov, consilier al ambasadei ruse la Constantinopol,
pentru a trata ncheierea conveniei de trecere a armatei ruse spre Balcani. Fr
tirea ministrului Nicolae Ionescu, un adversar al negocierilor cu Rusia, I.C.
Brtianu a tratat n secret prevederile principale ale conveniei care, la 23
noiembrie/5 decembrie, era n linii mari elaborat21.
19

Barbara Jelavich, Russia and the formation..., pp. 242-243.


Ibidem, pp. 243-244.
21
Istoria Romnilor, vol VII, tom I, p. 643.
20

ISSN -1841-138X

42

2010 Ovidius University Press

Enache Tua / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

Tot n aceeai perioad cu Nelidov, a venit la Bucureti n misiune


secret un emisar turc, Ali Bei, guvernatorul Tulcei, pentru a stabili o nelegere
mpotriva Rusiei. Dac Romnia se arta dispus s se opun intrrii trupelor
rusesti n ar, Poarta se arta gata de a pune 40 000 de soldai sub comanda lui
Carol22. Oferta otoman a fost ns refuzat. Lucrurile preau s se ndrepte spre
o colaborare cu Rusia.
Paralel cu negocierile Ruseti, Romnia i-a intensificat pregtirile
militare. La 24 septembrie/6 octombrie domnitorul Carol a decretat cu ocazia
manevrelor de toamn ceoncetrarea armatei permanente i teritoriale
mpreun cu rezervele lor, iar la 9/21 septembrie a fost fixat ordinea de btaie
i dislocarea celor 4 divizii. Divizia a 4-a a fost concentrat n mprejurimile
Focanilor, dei i avea sediul la Iai, pentru a fi mai aproape de restul armatei i
pentru a preveni un eventual atac otoman spre punctul strategic Barboi.
Aceast mobilizare a provocat proteste ale unora dintre puterile garante,
ce acuzau guvernul romn de intenii rzboinice. n noiembrie, trecnd peste
aceste proteste, s-a hotrt pstrarea n continuare a rezervelor sub arme, s-a
votat un credit extraordinar pentru nzestrarea trupelor i, totodat s-a decretat
i nfiinarea a nc 8 regimente de dorobani, pe lng cele 8 deja existente.
Regimentele de dorobani au fost repartizate pe divizii teritoriale i judee,
socotindu-se un regiment (format din 2 batalioane) la 2 judee. Fiecare jude
avea prin urmare un batalion. Armata era aadar pe picior de rzboi i a rmas
aa pn la sfritul lui ianuarie 1877, cnd rezervitii au fost lsai temporar la
vatr din raiuni finaciare. n timpul acestor lungi concentrri s-a fcut instruirea
trupelor permanente i teritoriale i s-au ridicat lucrri de fortificaii la Barboi i
Calafat, spre a preveni un eventual atac inamic23.
La jumtatea lunii octombrie 1876 se prea c rzboiul dintre Rusia i
Imperiul Otoman era pe punctul de a izbucni. Pentru a evita zdrobirea complet
a armatei srbeti, Rusia a dat un ultimatum Turciei la data de 19/31 octombrie
i a mobilizat 20 de divizii. ns, n mod surprinztor, Poarta s-a supus
ultimatumului i a acceptat s ncheie un armistiiu pe 2 luni cu Serbia i
Muntenegru. Astfel declanarea rzboiului a fost amnat. Convocarea unei
conferine a marilor puteri la Constantinopol a ndeprtat i mai mult spectrul
rzboiului.
n aceast conjunctur internaional, cand rzboiul prea evitat, sau ce
puin amnat, guvernul romn, sub influena unor oameni politici ostili unei
colaborri cu Rusia ( Ion Ghica, Dimitrie A. Sturza, Nicolae Ionescu, Dumitru
Brtianu), a ncercat nc o dat s obin o recunoatere indirect a
independenei pe cale diplomatic, anume prin formula neutralitii absolute i
garantarea special a acesteia de ctre marile puteri europene. n acest scop au
22

Nicolae Corivan, Relaiile diplomatice ale Romniei de la 1859 la 1877, Editura tiinific
i Enciclopedic, Bucureti 1984, p. 320.
23
Istoria Romnilor, vol VII, tom I, pp. 643-645.
ISSN -1841-138X

43

2010 Ovidius University Press

Relaiile romno-ruse n contextul cuceririi independenei de stat a Romniei


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

fost trimii C.A. Rosetti i Ion Ghica n Frana i respectiv Marea Britanie, dei
oficial ei se aflau acolo pentru a ncheia angajamente comerciale24.
Situaia era ns complicat, deoarece nu exista un consens ntre marile
puteri europene cu privire la msurile de luat pentru pacificarea Balcanilor.
Exista o mare tensiune n toamna anului 1876 i nu se putea prevedea exact
cum va evolua situaia. De aceea guvernele marilor puteri evitau s dea
rspunsuri precise n privina neutralitii Romniei. La Paris, ducele Decazes i-a
declarat lui Rosetti c nici o putere nu va dori s se angajezeze i c va obine
acelai rspuns i din partea guvernului englez. Ion Ghica, n drum spre Londra,
s-a oprit la Viena unde i se comunic c ar fi mai bine ca romnii s se retrag
din calea ruilor, n cazul unei eventuale ptrunderi a acestora pe teritoriul rii.
Ajuns n Marea Britanie, el nu a primit nici acolo un rspuns clar n privina
garaniilor speciale pentru neutralitatea statului romn25.
n aceeai ordine de idei, Nicolae Ionescu a cerut agenilor diplomatici la
data de 22 octombrie/3 noiembrie i la 5/17 noiembrie 1876, s sondeze
guvernele pe lng care erau acreditai n privina acordrii unei garanii speciale
de neutralitate, printr-un act internaional, n eventualitatea unui rzboi ntre
Imperiul Otoman i o alt putere european26. Tot ceea ce au primit au fost
promisiuni vagi c revendicrile Romniei vor fi susinute la Conferina de la
Constantinopol.
De aceea, la Bucureti s-a luat decizia trimiterii lui Dumitru Brtianu la
Constantinopol pentru a pleda cauza romn n faa diplomailor europeni
ntrunii n conferin. El era autorizat s solicite conferinei consacrarea
statutului politic al Romniei, iar n eventualitatea unui rzboi ntre Imperiul
Otoman i una dintre puteri, s se acorde o garanie special pentru respectarea
drepturilor, a neutralitii i a integritii teritoriale27.
D. Brtianu mai avea misiunea ca, mpreun cu generalul Iancu Ghica s
acioneze n vederea retrocedrii Deltei Dunrii de ctre Poart i a obinerii
recunoaterii dreptului de de a ncheia convenii comerciale cu alte state.
Misiunea sa nu s-a soldat ns cu un succes, deoarece diplomaii
europeni au refuzat luarea n discuie a revendicrilor romneti, invocnd fie c
nu aveau autorizarea din partea guvernelor lor, fie c trebuiau respectate vechile
tratate. Dei Angliei i Turciei le-ar fi convenit soluionarea acestor revendicri,
reprezentanii lor i ddeau seeama c ea nu avea sori de izbnd, deoarece
crea o situaie prea favorabil Turciei i de aceea nu ar fi fost acceptat de Rusia.
n plus, aceast soluie cerea ca cei ce semnau asigurarea neutraliii s garanteze
cu fora armat respectarea ei, ceea ce nici una dintre puterile europene nu era
dispus s fac28. Discutarea problemei garaniilor speciale pentru Romnia, nu
24

Ibidem, p. 645.
Nicolae Corivan, Relaiile diplomatice ale Romniei..., pp. 316-317.
26
DIRRI, vol I, partea a II-a, p. 394, p. 423.
27
Ibidem, p. 489.
28
Nicolae Corivan, Relaiile diplomatice ale Romniei..., p. 322.
25

ISSN -1841-138X

44

2010 Ovidius University Press

Enache Tua / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

ar fi fost pentru marile puteri dect o smn de noi complicaii, aa cum i-a
spus Lordul Salisbury lui D. Brtianu29. Datorit acestor evenimente, Romnia
i continua pregtirile de rzboi, prin achiziionarea de echipament i armament.
Dar situaia financiar a rii era totui deosebit de grea. Ministrul de finane
D.A. Sturza, un adept al neutralitii, a propus parlamentului, pentru a reduce
deficitul bugetar, micorarea cheltuielilor la toate ministerele, dar mai ales la cel
de rzboi. ns n condiiile internaionale date, aceasta nu era o propunere
realist.
Nefiind admis, Sturza a demisionat n februarie 1877. Astfel prsea
guvernul unul dintre adversarii nelegerii cu Rusia. Opinii asemntoare cu a sa
au continuat ns s existe, personaliti ca Ion Ghica sau Nicolae Ionescu
publicnd n acea perioad brouri prin care susineau n continuare ideea
meninerii eforturilor de a obine garanii speciale ale neutralitii30. ntre timp,
evenimentele internaionale fceau ca rzboiul s fie inevitabil. nelegerea
secret de la Budapesta, din ianuarie 1877, asigura neutralitatea Austro-Ungariei,
deschiznd astfel calea Rusiei spre rzboi. n martie, Poarta a respins utima
ncercare de rezolvare diplomatic a situaiei din Balcani, Protocolul de la
Londra. Nimic nu mai putea mpiedica izbucnirea unui nou rzboi ntre
Imperiul Rus i cel Otoman. Principele Carol precizase nc din ianuarie, ntr-o
scrisoare ctre tatl su, care va fi traseul Romniei: A ncheia o convenie
militar cu Rusia i, de va fi nevoie, a ne bate alturi de rui contra turcilor31.
Convenia de trecere a trupelor ruseti prin Romnia era gata nc de la sfritul
lui 1876, dar nici una dintre pri, nu a insistat pentru finalizarea i semnarea
tratatului, ateptnd s vad rezultatul conferinei de la Constantinopol. Dar pe
msur ce devenea evident c aceasta nu va putea soluiona criza Balcanic,
partea rus a nceput s solicite semnarea tratatului. Prinul Gorceakov nu dorea
neaprat acest lucru, deoarece se opunea unei nelegeri politice ntre cele state.
Dar, marele duce Nicolae, fratele arului i comandantul suprem al trupelor ruse
din Europa insista pentru ncheierea urgent a conveniei i chiar pentru o
cooperare militar romno-rus. El a stabilit un contact permanent cu
domnitorul Carol, contact ce a fost meninut prin coresponden i emisari.
Marele duce a discutat permanent despre condiiile pentru trecerea armatei ruse
spre Balcani. El propunea o nelegere practic, din punct de vedere curat
militar, fr nici un caracter politic, dar Carol i-a precizat c nelegerea trebuie
s fie un act politic i n aceast calitate el trebuie s fac obiectul unui
angajament de la guvern la guvern32.
Spre sfritul lunii martie, cnd s-a vzut c rzboiul este inevitabil i
iminent, baronul Stuart, reprezentantul Rusiei a cerut tot mai insistent
29

Scrisoarea lui Dumitru Brtianu ctre Nicolae Ionescu, n DIRRI, vol I, partea a II-a , p.
509.
30
Ibidem, p. 648.
31
Memoriile regelui Carol, vol III, p. 88.
32
Ibidem, pp. 94-95.
ISSN -1841-138X

45

2010 Ovidius University Press

Relaiile romno-ruse n contextul cuceririi independenei de stat a Romniei


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

guvernului romn semnarea conveniei. Brtianu a cerut ca plile pe care Rusia


avea s le efecueze Romniei s fie achitate n aur. Dup acceptarea acestui
lucru, oportunitatea semnrii conveniei a fost analizat n cadrul cabinetului. Cu
acest prilej, Nicolae Ionescu, adept al pstrrii neutralitii, i-a prezentat demisia
din fruntea ministerului Afacerilor Strine.Colonelul Slniceanu a devenit ef al
Marelui Stat Major, fiind nlocuit ca ministru de rzboi de ctre generalul
Alexandru Cernat. Apoi, la data de 1/13 aprilie a fost convocat un consiliu de
coroan petru a discuta problema, la care au participat, alturi de membrii
guvernului, toi fotii prim-minitrii (cu excepia celor pui sub acuzare: Lascr
Catargiu i generalul Florescu) plus preedintele camerei C.A Rosetti. Fotii
premieri, cu excepia lui Koglniceanu, s-au pronunat mpotriva conveniei i
pentru pstrarea neutralitii. ns acest lucru ar fi transformat Romnia ntr-un
teatru de rzboi i, de aceea, domnitorul i guvernul nu au inut cont de acest
sfat33.
n data de 4/16 aprilie 1877, Mihail Koglniceanu, redevenit ministru al
Afacerilor Strine cu o zi nainte, semna n sfrit, mpreun cu Baronul Dimitri
Stuart, textul conveniei. Aceasta stabilea n primul articol c guvernul
domnitorului Carol asigur armatei ruse n drum spre Turcia libera trecere pe
teritoriul Romniei i tratamentul rezervat armatelor amice. Se mai preciza c
toate cheltuielile acestei armate cad n sarcina guvernului rus. Articolul II spune
c pentru ca trecerea armatei s nu cauzeze nici un pericol sau inconveninet
pentru Romnia, Guvernul Majiestii sale Imperatorul tuturor Rusiilor se
oblig a menine i a face a se respecta drepturile politice ale statului romn,
astfel cum rezult ele din legile interioare i tratatele existente, precum i a
menine i apra integritatea actual a Romniei. Articolul III prevedea c
detaliile vor fi stabilite ntr-o convenie special, simultan cu aceasta, iar
articolul IV cuprindea angajamentul guvernului romn de a obine pentru
convenii ratiificarea cerut de legile romne i a face imediat executorii
stipulaiile cuprinse n convenie34. Convenia special, format din 26 de
articole, se referea la aprovizionare ncartiruire, la modalitile de plat, la
mijloacele de transport. Cile ferate erau puse la dispoziia trupelor imperiale, ce
beneficiau de o reducere de 40%. Se mai stabilea c acestea nu vor trece prin
capitala rii. Pe lng comandamentele rusesti trebuiau numii comisari romni,
care s asigure legtura cu autoritile locale35. Coninutul conveniei urma s
rmn secret pn la ratificarea ei de ctre Parlament.
La data de 11/ 23 aprilie 1977, cu o zi nainte ca Rusia s declare rzboi
n mod oficial Imperiului Otoman, trupele de cavalerie ale marelui duce trecur
grania i ajunser la Podul de la Barboi, de pe Siret, pentru a-l apra.
Distrugerea acestuia ar fi pereclitat singura cale ferat ce lega Moldova de
33

Istoria Romnilor, vol VII, tom I, pp. 649-651.


Convenia romno-rus n DIRRI, vol II, p. 112.
35
Ibidem, pp. 112-119.
34

ISSN -1841-138X

46

2010 Ovidius University Press

Enache Tua / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

Muntenia. Ele erau nsoite de o proclamaie a marelui duce ctre populaia


Romniei, creia i se spunea c ruii vin ca amici i binevoitori ai votrii36.
Aceasta, mpreun cu intrarea neanunat a armatei, aveau darul de a tirbi
autoritatea domnului i a guvernului, mai ales c nu fusese nc ratificat
convenia.
Nicolae a ncercat ns s se explice invocnd motive de ordin strategic,
care l obligau s acioneze cu mare grab.mperiul otoman, de ndat ce a aflat
de existena conveniei romno-ruse, s-a considerat practic n stare de rzboi cu
Romnia i a trecut la represalii. Monitoarele otomane s-au dedat la acte de
piraterie pe Dunre. Bandele de cerchezi i baibuzuci au trecut Dunrea prin
mai multe locuri, au atacat pichetele romneti,au incendiat bunuri, au comis
jafuri i asasinate. n intervalul 21-28 aprilie, mai multe orae romneti
dunrene au fost bombardate. n ziua de 26 aprilie/8 mai, bateria romneasc
din Calafat a rspuns bombardnd Vidinul. Rzboiul practic ncepuse. n aceste
condiii, n ziua de 29 aprilie/11 mai Adunarea Deputailor, i n ziua urmtoare
Senatul au votat rezoluii prin care declarau rupte legturile cu Poarta i luau act
de starea de rzboi37. Mai rmnea de fcut un singur pas. n ziua de 9/ 21 mai
1877, deputatul Nicolae Fleva, avand asentimentul minitrilor, adresa o
interpelare guvernului, n care ntreba dac au fost comunicate n mod oficial,
marilor puteri, ruperea relaiilor i nceperea strii de rzboi cu Turcia, adic
independena de fapt a Romniei.
Rspunsul a fost oferit de ctre Mihail Koglniceanu, ministrul de
externe: n starea de rezbel, cu legturile rupte, ce suntem? Suntem
independeni, suntem naiune de sine stttoare. i aduga mai departe c
voim s fim independeni pt c voim s trim cu viaa noastr proprie, pentru
c nu mai voim s mai ptimim pentru greelile altora, pentru c voim ca la
gurile Dunrii de jos s fim un bulevard n contra resbelului. n urma acestui
discurs Camera a votat, ntr-un entuziasm general, o moiune prin care lua act c
resbelul dintre Romnia i Turcia , c ruperea legturilor noastre cu Poarta i
independena absolut a Romniei au primit consacrarea oficial38. Au fost 79
de voturi pentru i 2 abineri, una dintre ele fiind a fostului ministru de externe
Nicolae Ionescu.A doua zi, cnd se srbtorea urcarea pe tron a Carol,
reprezentanii guvernului i ai corpurilor legislative s-au prezentat la palat,
pentru a-l saluta pe domitor, n noua sa calitate: de suveran al Romniei
independente.

Participarea Romniei la rzboiul din 1877


36

Memoriile regelui Carol, vol III, p. 129.


Istoria Romnilor, vol VII, tom I, pp. 657-658.
38
Cuvntarea rostit n Camer de M. Koglniceanu prin care proclama independena
Romniei n DIRRI, vol II, pp. 667-669.
37

ISSN -1841-138X

47

2010 Ovidius University Press

Relaiile romno-ruse n contextul cuceririi independenei de stat a Romniei


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

n ziua de 4/16 august, Brtianu i Slniceanu au mers la Gorm Studen,


cartierul general al arului i al marelui duce Nicolae, pentru a discuta condiiile
trecerii Dunrii de ctre trupele romne. Domnitorul i nsrcinase s declare c
el nu va da din mn comanda armatei sale39. Printr-o scrisoare a marelui
duce, comandamentul rus accepta aceast condiie esenial pentru partea
romn.
n 10/22 august, Nicolae i trimitea o nou telegram lui Carol, prin
care i solicita nc o dat s treac Dunrea ct mai curnd . Acesta i rspundea
c se luaser deja msuri ca 30 000 de soldai romni s conlucreze cu armata
imperial pentru a cuceri Plevna. i ntr-adevr, ntre 12/24 i 16/28 august,
divizia a 3-a a traversat Dunrea, pe la Corabia. Aceast aciune a fost
completat prin traversarea diviziei de rezerv, din data de 20
august/septembrie, pe podul improvizat la Silitioara, n prezena domnului, a
lui Brtianu, Rosetti, dar i a altor oficialiti. Armata romn fusese remprit
ntr-o Armat de operaiuni, ce cuprindea aceste trei divizii ce urmau s
activeze la sud de Dunre, i un Corp de observaii, format din diviziile 1 i 2,
care treebuia s continue a pzi frontiera sudic a Romniei40.
nc din data de 16/28 august, la solicitarea arului i a fratelui acestuia,
principele Carol efectuase o vizit la Gorm Studen. Odat acolo, acesta a fost
ntrebat de marele duce Nicolae dac intenioneaz s-i comande n persoan
trupele. Primind un rspuns afirmativ, marele duce declar c aceast lucru d
natere la numeroase complicaii, deoarece principele Carol nu poate sta sub
ordinele unui general rus. Replica principelui veni imediat: Firete c aceasta ar
fi o impsibilitate, n schimb 10 generali rui ar putea fi pui sub ordinele mele.
n urma acestei discuii, arul i propuse domnitorului, prin intermediul marelui
duce, s preia comanda tuturor forelor ruseti din faa Plevnei. Contient c nu
va fi un demers uor, Carol, onorat de propunerea fcut accept. Ca ef de stat
major, urma s fie asistat de generalul rus Zotov. Corpul de operaiuni romnesc
avea s fie condus de generalul Alexandru Cernat, fost ministru de Rzboi41.
Doleanele prii romne n privina colaborrii militare cu Rusia fuseser
satisfcute.
Armata romn avea s i pstreze individualitatea comandamentului,
ba mai mult, un important corp de oaste rusesc avea s se afle sub ordinele
principelui Romniei, pe cel mai important teatru de operaiuni al rzboiului.
Dar, n cadrul acestor negocieri, romnii s-au mulumit cu asigurri verbale, nici
un act oficial nefiind semnat pentru a atesta caracterul Romniei de aliat al
Imperiului Rus.

39

Ibidem, p. 201.
Dan Berindei, Cucerirea independenei (1877-1878), Editura tiinific i Enciclopedic,
Bucureti 1877, pp. 93-94.
41
Memoriile regelui Carol..., vol III, pp. 211-212.
40

ISSN -1841-138X

48

2010 Ovidius University Press

Enache Tua / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

n ziua de 25 august/6 septembrie, Armata de vest ruso-romn ocupase


poziiile de lupt n faa Plevnei. Ea numra n acel moment aproximativ 65 000
de soldai, din care mai mult de jumtate erau romni. Unitile ruseti posedau
un numr mai mare de tunuri (282 fa de 108), dar cele folosite de armata
romn era mai eficiente, multe dintre ele fiind tunuri Krupp. Trupele otomane
de sub comanda lui Osman Paa era n jur de 50 000 de oameni i peste 100 de
tunuri (cele mai multe de fabricaie Krupp)42.
Plevna, un orel de 15000-18000 de locuitori, era situat ntr-o vale
nconjurat de un lan de dealuri transformate n redute puternice. Acest sistem,
n bun parte natural, de aprare era strbtut de rurile Grivia, Vid i Tucevia,
care impuneau direciile de atac, fcnd astfel mai uoar aprarea. Sistemul
fortificat al Plevnei, lung de vreo 40 de km, era legat prin ci de comunicare de
Rusciuc, Sofia, Filipopol, Teli, ceea ce uura aprovizionarea lui Osman Paa i
permitea primirea destul de uoar a ntririlor43.
n data de 27august/8 septembrie uniti ale diviziei a 4-a au executat un
atac, ncununat cu succes, asupra unui redan (semiredut) situat la 900 de m de
reduta Grivia. n aceeai zi a fost respins un atac otoman la Gorni Etropol, iar
n ziua urmtoare au avut loc ciocniri la podul de pe Vid, ntre cavaleriti romni
i o coloan turc, care a fost silit s se retrag n Plevna44.
n data de 29 august /11 septembrie a fost dat ordinul de lupt, care
prevedea atacarea Plevnei din trei direcii. Artileria urma s deschid focul n
zori, iar atacul de infanterie urma s aib loc la orele 15.00. Principalul obiectiv
al corpului romnesc avea s fie reduta Grivia, locul unde fusese respins atacul
rusesc, cu ocazia celei de-a doua btlii pentru Plevna. Sarcina de a o cuceri a
revenit diviziilor a 3-a i a 4-a, ce contribuiau fiecare cu cte 4 batalioane.
Artileria necesar urma s fie furnizat de divizia a 4-a. O coloan ruseasc de
dou batalioane urma s execute atacul dinspre satul Grivia n acelai timp cu
romnii45.
Principala lips a ordinului de atac, cauzat de insuficienta cercetare a
poziiilor inamice, era faptul c desmna ca int a atacului o singur redut, cnd
de fapt erau dou. Acest lucru avea s aib o mare influen asupra atacului de a
doua zi. Fiind vorba de dou redute, diviziile 3 i 4 au atacat obiective diferite, n
timp ce planul prevedea un atac simultan asupra Griviei. Atacul purtat de
batalioanele diviziei a 3-a asupra redutei Grivia II a trebuit s strbat o rp de
circa 500 de metri, supranumit ulterior Valea plngerii sau Valea sngelui,
despre care nu se tia nimic. A fost respins cu pierderi grele: 11 ofieri mori i
15 rnii, 683 de soldai mori i rnii n doar 50 de minute ct a durat atacul.
Printre ei maiorul onu i Cpitanul Mrcineanu, comandani de batalioane.46
42

Constantin Czniteanu i Mihail E. Ionescu, Op. cit., pp. 176-178.


Dan Berindei, Op. cit., p. 97.
44
Ibidem, p. 98.
45
DIRRI, vol V, pp. 658-661.
46
Constantin Czniteanu i Mihail E. Ionescu, Op. cit, pp. 199-201.
43

ISSN -1841-138X

49

2010 Ovidius University Press

Relaiile romno-ruse n contextul cuceririi independenei de stat a Romniei


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

Avea s fie ns singurul succes pe termen lung al unei zile negre pentru
trupele ruso-romne. Generalul Skobelev a reuit s cucereasc alte dou redute,
dar dup contraatacuri otomane, i dup ce au fost pierdute i recucerite de 4
ori, el a trebuit s le abandoneze n dup-amiaza zilei de 31 august/12
septembrie. La sfritul celei de-a treia btlie pentru Plevna, Armata de vest nu
cucerise dect una dintre cele 14 redute care formau sistemul defensiv al
Plevnei.Fuseser scoi din lupt peste 2000 de romni i peste 12 000 de rui47.
La 1/13 septembrie a a avut loc un consiliu de rzboi, la Radenia, care a
dezbtut modalitatea de acine ulterioar a trupelor romno-ruse. Unii generali
rui au propus retragerea trupelor aliate n spatele liniei rului Osma pentru a
atepta sosirea ntririlor din Rusia. A avut ns ctig de cauz propunerea
susinut de ministrul Miliutin i de Principele Carol, de a menine asediul, de a
abandona atacurile frontale i de a realiza cu ajutorul ntririlor o ncercuire
complet a Plevnei. S-a mai hotrt chemarea generalului Totleben, aprtorul
Sevastopolului n Rzboiul Crimeei, pentru a alctui un lan riguros de blocare a
Plevnei48. Cu toate acestea, deoarece se considera c reduta Grivia II constituie
un pericol pentru reduta Grivia I, s-a ncercat nc o dat cucerirea acesteia n
data de 6/18 septembrie. i acest atac a fost ns un eec. n general, n aceast
perioad, trupele se ocupau cu realizarea de fortificaii de campanie. Spre
sfritul lunii au nceput s soseasc la Plevna noi trupe ruseti, inclusiv garda
imperial. n aceste condiii, aliailor nu le rmnea dect s atepte ca
garnizoana lui Osman s i termine proviziile.
Un obiectiv important al acestora trebuia s fie ns cucerirea Rahovei
care, situat pe malul drept al Dunrii, la nord-vest de Plevna, putea pune n
pericol spatele trupelor de ncercuire. Pentru realizarea acestui obiectiv s-a
constituit un detaament de circa 5000 de romni, n majoritate dorobani, aflat
sub conducerea colonelului Slniceanu i un detaament ruso-romn de circa
1200 de oameni, ulani, clrai i dorobani, condus de generalul rus Mazendorf.
Luptele pentru Rahova s-au desfurat ntre 7/19 i 9/21 noiembrie i s-au
soldat cu cucerirea acesteia49. Rmas fr provizii, marealul Osman a decis s
ncerce o strpungere a liniilor inamice, n dimineaa de 28 noiembrie/10
decembrie. Luptele au fost crncene, n special n zona redutelor de pe nlimile
Opanez. Rnit i contient c a pierdut orice ans de scpare, marealul otoman
s-a predat colonelului Mihail Cerchez, mpreun cu toat armata sa. Plevna era
n sfrit cucerit. Rezultatul victoriei: 40 000 de prizonieri, ntre care 10 pai,
128 de ofieri superiori i 1000 de ofieri inferiori, 77 de tunuri, multe arme i
drapele.Romnii au luat 28 de tunuri i 10000 de captivi50.

47

Dan Berindei, Op. cit, p. 100.


Constatin Czniteanu i Mihail E. Ionescu, Op. cit., pp. 209-210.
49
Nichita Adniloaie, Cucerirea independenei..., pp. 81-82.
50
Memoriile regelui Carol vol. III, pp. 328-330.
48

ISSN -1841-138X

50

2010 Ovidius University Press

Enache Tua / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

Dup cderea Plevnei, n ultima etap a rzboiului, diviziile romneti au


avut ca obiectiv cucerirea zonelor, aflate nc n stpnire otoman, din
apropierea Dunrii, acionnd ndeosebi mpotriva Vidinului i a
Belogradgikului. La 10/22 decembrie a fost cucerit Arcer Palanka, la 29
decembrie/10 ianuarie, armata romn a reuit s taie legturile dintre Vidin i
Belogradgic. La 12/24 ianuarie, liniile de fortificaii exterioare din sudul
Vidinului fuseser ncercuite, iniiindu-se apoi atacarea redutelor de la vestul
oraului, n principal a acelora de lng satul Smrdan. Au fost cucerite n cteva
ore. Dou zile mai trziu, ncercuirea Vidinului era desvrit, iar oraul a fost
supus unui bombardament nencetat ce a luat sfrit abia la 23 ianuarie 1877/4
februarie 1788, odat cu semnarea armistiiului51.
Odat Plevna czut, armata rus i-a putut relua ofensiva spre
Constantinopol, conform planului iniial. La 23 decembrie/4 ianuarie Sofia a
fost ocupat. ase zile mai trziu srbii care reintraser n lupt, au cucerit Niul,
iar muntenegrenii portul Antivari. Ofensiva rus a continuat, cucerind la 8/20
ianuarie 1878 Adrianopolul. Zece zile mai trziu, armatele arului au ajuns n
apropierea Constantinopolului. Imperiul Otoman pierduse n mod clar
rzboiul52. Rzboiul din 1877-1878 i-a adus Romniei independena i o nou
privincie, Dobrogea. Realizri importante, ce vor face, ca mai trziu aceasta s
fie considerat una dintre paginile cele mai glorioase din istoria romnilor.
Cu toate acestea, pierderea Basarabiei a fost resimit din plin n epoc.
La revenirea n ar, dup participarea la Congres de la Berlin, Brtianu i
Koglniceanu au fost primii cu rceal. Guvernul a fost supus unor aspre critici
din partea opoziiei, dar nu numai. Printre nemulumii se numrau i figuri
marcante din rndul liberalilor precum Dumitru Brtianu, D. A. Sturza, Ion
Ghica, Nicolae Ionescu. Acestia, alturi de conservatori, criticau politica de
alian cu Rusia, ce ar fi risipit garania european i ar fi mpins Romnia ntrun rzboi nu att al Independenei ct al pierderii sudului Basarabiei. n aceste
condiii, atmosfera a fost foarte apstoare atunci cnd, la 1/13 octombrie 1878
autoritile romne au prsit provincia. Pentru a avea un paratrsnet pentru
fulgere i tunetele opoziiei, primul ministru a decis nlturarea din echipa
guvernamental a lui Mihail Koglniceanu, socotit responsabil pentru semnarea
conveniei romno-ruse53.
Aceast percepie a fost ct se poate de nedreapt. Romnia nu avea alt
alternativ viabil. Fr o convenie, Rusia ar fi invadat oricum teritoriul
Romniei, pentru a putea ajunge la sud de Dunre, iar teritoriul rii ar fi putut
ajunge, ca de attea ori n trecut, teatrul desfurrii operaiunilor militare, dac
Poarta ar fi decis s trimit trupe n ntmpinarea ruilor. n ceea ce privete
Basarabia, soarta acesteia era stabilit nc de la semnarea Tratatului de la
51

Dan Berindei, Op. cit, pp. 113-114.


Ibidem, pp. 115-116.
53
Gheorghe Cliveti n Istoria Partidului Naional Liberal, pp. 72-73.
52

ISSN -1841-138X

51

2010 Ovidius University Press

Relaiile romno-ruse n contextul cuceririi independenei de stat a Romniei


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

Budapesta. Retrocedarea Basarabiei era un obiectiv major, vechi de decenii, al


politicii Rusesti, iar nici o aciune a guvernanilor romni nu ar fi reuit s o
mpiedice. Convenia din 4/16 aprilie 1877 a fost semnat pentru a fi nclcat.
Sigur c, n condiiile colaborrii din timpul rzboiului, rpirea sudului Basarabiei
a fost perceput, i mai acut, ca o trdare din partea Rusiei. Iar cei ce fuseser
artizanii acelei colaborri au fost percepui, pe nedrept, ca responsabili pentru
situaia creat. Vina, pentru noua situaie a relaiilor cu Romania, aparine ns n
totalitate Rusiei. Aceasta s-a confruntat cu o situaie neprevzut. nfrngerile
suferite n faa Plevnei au obligat-o s solicite ceea ce refuzase s accepte cu
puin timp n urm: concursul armatei romne. mprejurrile i-au obligat pe
oameii de stat rui s cear ajutorul unei ri creia, la sfritul rzboiului, doreau
s-i smulg o parte din teritoriu.Principele Carol i minitrii si au acceptat s
intervin din dou motive: pentru c exista riscul ca rzboiul s continuie pe
teritoriul Romniei, daca ruii erau aruncai peste Dunre, dar i pentru c
independena Romniei ar fi avut anse mai mari de a fi recunoscut dac era
ctigat cu armele. n plus, ei sperau c recunotina va mpiedica Rusia s mai
solicite cedarea celor trei judee. Faptul c s-au nelat le-a fost explicat att de
clar concis i cinic de ctre Disraeli la Berlin.
Mai ales datorit primului dintre aceste motive, ei nu au insistat pentru
semnarea unei convenii militare, care ar fi atestat n mod oficial, fr
menajamente, aliana dintre cele dou state. Dar oricum, probabil c nici un
astfel de act nu ar fi putut mpiedica pierderea Basarabiei. Rusia putea nclca
orice acord, dac interesele i-o cereau. Cazul conveniei din aprilie 1877, dar
chiar i cel al Tratatului de la Budapesta atest acest lucru.
Rezultatele colaborrii dintre Romnia i Rusia nu au fost cu desvrire
negative. Colaborarea militar efectiv, din timpul asediului Plevnei a funcionat
bine. Punerea tuturor trupelor de acolo sub comanda domnitorului a fost un
gest de curtoazie ce a avut darul de a flata att Romnia ct i pe Carol personal.
Obinerea independenei este o consecin direct a acestei coaborri.
ncercrile, anterioare rzboiulului, de a obine pe cale diplomatic recunoaterea
acesteia de ctre marile puteri, s-au soldat cu eecuri. Tratatul de la San Stefano,
care este opera diplomaiei ruse, consfinete independena Romniei.
Probabil c, dac nu ar fi existat aceast chestiune a Basarabiei, relaiile
romno-ruse s-ar fi meninut destul de strnse i dup terminarea rzboiului, iar
influena imperiului arist n noul stat independent ar fi putut fi destul de mare.
Dar principalul obiectiv al Rusiei, legat de Romnia, a fost s nlture i ultima
prevedere a Tratatului de la Paris, pierderea Basarabiei. Ultima impresie, legat
de acest rapt teritorial, a fost cea mai puternic i a creat o prpastie n viitorul
relaiilor dintre cele dou ri
Friciuni au existat i n privina granielor din Dobrogea, n special n
privina Silistrei. Rusia a sprijint Bulgaria care, n cele din urm a obinut posesia
acesteia. n anii urmtori, viaa politic romneasc a fost tulburat de problema
revizuirii articolului 7 din Constituie i de cea a rscumprrii cilor ferate,
ISSN -1841-138X

52

2010 Ovidius University Press

Enache Tua / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

chestiuni n care au existat din plin interferene i presiuni ale marilor puteri.
ns odat problemele depite, Romnia i-a putut continua evoluia nceput
prin proclamarea independenei. n 1881 Romnia a devenit regat, Carol I fiind
ncoronat la data de 10 mai. Una dintre concluziile trase n urma pierderii
Basarabiei, a fost c Romnia nu mai poate nfrunta situaii de criz
internaional fr a avea asigurat sprijinul unei mari puteri. Majoritatea
oamenilor politici, la fel ca i opinia public, considerau Rusia un inamic. Acesta
a fost unul dintre motivele pentru care Romnia a aderat la Tripla Alian. La
18/30 octombrie 1883 se semna un act bilateral cu Austro-Ungaria, prin care
noii aliai i promiteau sprijinul n cazul unui atac din partea Rusiei, dei aceasta
din urm nu era numit explicit, i se angajau s nu se alture nici unei alte
alianae ndreptate mpotriva unuia dintre ei. Germania a aderat la acord n
aceeai zi, printr-un act separat.Relaiile romno-ruse au rmas ncordate n
urmtoarele decenii, abia n 1914, n urma vizitei arului Nicolae al II-lea la
Constana, ncercndu-se o nou apropiere54.
n final, se poate spune c n perioada 1876-1878 relaiile romno-ruse
au atins apogeul, din toate punctele de vedere. Pn n acel moment nici nu se
poate vorbi de existena unor relaii. Ocupant sau protector, Imperiul rus nu
privise pn atunci Principatele dect ca pe un
teritoriu-tampon ntre el,
Imperiul Otoman i Austria. Prin fora mprejurrilor, dar i datorit noului
statut internaional al Romniei, Rusia este nevoit s negocieze aproape de pe
picior de egalitate cu guvernul romn, ba chiar s semneze o convenie pentru ai putea traversa teritoriul. Mai mult, i solicit ajutorul pe plan militar,
contribuia armatei romne jucnd un rol important n privina rezultatului final
al rzboiului. Armata romn a beneficiat de un comandament separat, ba mai
mult, trupe ruseti s-au aflat sub conducere efulu statului romn. O astfel de
evoluie ar fi prut de neimaginat cu doar cteva decenii mai devreme, cnd
Rusia i exercita protectoratul n Principate.
Interesele celor dou state, att de diferite ca anvergur s-au ntlnit ntrun punct comun: nfrngerea imperiului otoman. Apoi s-au ndeprtat pentru c
n relaiile dintre ele exista i acest. mare punct sensibil, n privina cruia Rusia
nu a dorit cu nici un pre s cedeze. Rzboiul independenei Romniei este i
rzboiul alianei romno-ruse, dar i rzboiul rpirii sudului Basarabiei.

54

Keith Hitchins n Istoria Romniei, p. 413.

ISSN -1841-138X

53

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010

-
. 1876-1878 .
- ,
, ,

, .

, 1859 , . 1711
,
:
.
- 1768-1774 , ,
,
. 1782 . 1792
, 1812
.
, 1828-1829
, , ,
.
. 1834
.
,
2- .
,
.
, ,


.
1831
1832 .
1848

ISSN -1841-138X

54

2010 Ovidius University Press

Enache Tua / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

. (1853-1856 )
.

,

, , ,
.


, -
, .
,
,
, ,
.
1876-1878.

-.

. , -,
. 1866

.
.
.
,
. ,
, ,
1875 . ,
. ,
.
.

, ,
. ,

. , ,
- .
.
,
-
.
-
1878 .
. ISSN -1841-138X

55

2010 Ovidius University Press

Relaiile romno-ruse n contextul cuceririi independenei de stat a Romniei


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

.
.
, , ,
.
. .
.

, .
,

, .

1875 , ,
,
1871 - .
.
.
- ,
,
( -) .
-,
,, ,
.

,
. ,
, -! 9/21 1875
, ,
,
, ,
, ,
,
.
,
, ,

,
. , ,

. ,

!- .
.
, ,
ISSN -1841-138X

56

2010 Ovidius University Press

Enache Tua / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

1875
. ,
,
.

-
. ,
,
.
,
. 24 /6
1875 ,
- ,
,
,
. ,

,
, .
,

,
. ,
,
, , -,

.
4/16 1876 , ,
,

.
,
.
-

, , . , ,

,
,
.

- , - , (
). ,
,
. ,
ISSN -1841-138X

57

2010 Ovidius University Press

Relaiile romno-ruse n contextul cuceririi independenei de stat a Romniei


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

,
,
, ,
. ,
,
, ,

. ,

: , ,
,
,
,
.
4/16
, , .
,
, , ,
-
. ,
- ,
-, ,

, .
-, .
,

, ,
, .
,

.

.
: ,
-, .
,
.
,
,
.
,
.
, 30 /11
.
ISSN -1841-138X

58

2010 Ovidius University Press

Enache Tua / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

,
.
.
, .
, 36 ,
-28. I-
, .

-,
,
. .
-.
, :
1) -, ,
;
2)
- .
. ,
. ,
, ,
, ,
-,
.
, 20 /1
, ,
,

, .
, ,
,
.
,
, .
,
,
.

.


,

.
ISSN -1841-138X

59

2010 Ovidius University Press

Relaiile romno-ruse n contextul cuceririi independenei de stat a Romniei


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

.
1876 ,
,
, .
19/31 , -,

, ,
. ,
,
1872-1873 ,
, ,
. .
24 /5 1876 .
.
., -
.
,
, , ,
.
,
, .
, -.
,
.
. ,
,

. , ,
.
, ,
,
,
. ,

, . -
.

- , ,

. 1876- ,
, ,

.
, 29 /11
ISSN -1841-138X

60

2010 Ovidius University Press

Enache Tua / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

, .
: , ( ),

-. . .
, , ,
, , .
, , , ,
.

.
- ,
- ,
- .
,
. ,
.
, .
,
.
. ,
, - ,
: (
). :
, ,

.
. ,
.
. ,
, , II-
,
, - , ,
- I- ,
. -
. , ,
. 16/28
1876 ,
,
.
, ,
,
23 /5 , .

ISSN -1841-138X

61

2010 Ovidius University Press

Relaiile romno-ruse n contextul cuceririi independenei de stat a Romniei


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

-, ,
.
, 40 000
. .
.
,

. 24 /6
( )-
, 9/21
4. 4
, ,
,
.
-,
. ,
,
,
8
8 , .
( 2 ). 2 ,
.
1877 ,
- .


.
1876 ,
.
,
19/31 20 . , ,

2 . ,
.
. , , ,
, , ,
, ,
( , . ,
, ),
,

. .A.
,

.
ISSN -1841-138X

62

2010 Ovidius University Press

Enache Tua / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

,

. 1876

,
. ,
, ,
. ,
, ,
.
,
.
.
22 /3 5/17 1876
, ,
, - ,

. -, ,
.
, .
,
, .

,
- , ()
,
. .


.
,
,
,
.
,
, ,
, .
, ,
,
, , .

, ( ),
.
ISSN -1841-138X

63

2010 Ovidius University Press

Relaiile romno-ruse n contextul cuceririi independenei de stat a Romniei


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

-
. .
.. , ,
,
.
. , 1877
. ,
,
( , ),
, -
. , .
1877
-, ,
.


( ),
:
, , .

1986 ,

. ,
,
.
,
. ,
,
- .
,
.
.
, , - ,
,

.
, , ,
, ,
. , ,
, .
,
. ,
,
. ,
ISSN -1841-138X

64

2010 Ovidius University Press

Enache Tua / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

. , 1/13
de coroana ,
, , ( ,
) . ,
,
. ,
,
.
4 / 16 1877 . ,
, , , .
. ,


.
,
. , ,
, ,
, ,
,
,
.
,
,
,
,
. , 26 ,
, .
,
40% . ,
.
,
.
.
11/23 1877 ,
,
, .

, .
,
. , ,


, , ,
ISSN -1841-138X

65

2010 Ovidius University Press

Relaiile romno-ruse n contextul cuceririi independenei de stat a Romniei


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

.
,
, .
, ,
.
. - ,
, ,
. 21-28 ,
. 26 / 8
.
. 29 /11 ,
, ,
.
. 9/21 1877 , , ,
, -

,
.
.:
, - ?- ,
! ,
, , ,
,
, .
,
, -,
, . 79
- 2- ( - .), ,
,
,
- - .
1877-
4/16
,
.
, .

. 10/22 ,

. , 30 000
ISSN -1841-138X

66

2010 Ovidius University Press

Enache Tua / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

.
, 12/24 16/28 3-
.
20 / ,
, , , .
,
,
, 1-2 ,
.
16/28 , ,
. ,
,
.? ,
, ,
.
: , , 10 -
.

. , , .
,
. , . ,
.
,
,
, .
, ,
,
- .
25 /6 - -
. 65
000 , .
(282, 108), -
, .
50000 100 (
).
.
- 15000-18000 ,
, .
, ,
, ,
. , | 40
, ,
, ,
.
ISSN -1841-138X

67

2010 Ovidius University Press

Relaiile romno-ruse n contextul cuceririi independenei de stat a Romniei


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

27 /8 4 ,
, , 900
. ,

,
.
29 /11
3 .
, 15 .
, , ,
. 3
4 4 .
4- . 2
.
, -
,
, ( ) .
. 3 4
, ,
. 3
500 ,
, . ,
, : 11 , 15
683 50 .
- .
- -
- , 2 ,
- , ,
4 , 31 /12 -
. 3 ,
14 ,
. 2000 12000
.
1/13 ,
.
O,
.
M ,

.
, ,
. , - ,
-II - I,
ISSN -1841-138X

68

2010 Ovidius University Press

Enache Tua / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

6/18 ,
.
, .
,
.
,
, - ,
, .
5000 , ,
- 1200 (, )
. 7/19 9 /21
. ,
28 /10
. , .
, ,
. ,
, . -40000 ,
10 , 128 1000 , 77 ,
. 28 10000 .
,

. , .
10/22 -, 29 /10

. 12/24
,
. .
,
, 23 1877/4
1788. .

, . 23 / 4
. , ,
. 10
. ,
. 1877-1878
.
.
-
. , ,
.
, .
ISSN -1841-138X

69

2010 Ovidius University Press

Relaiile romno-ruse n contextul cuceririi independenei de stat a Romniei


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

, . . , , .
,
,
, . ,
, , 1/13 1878
.
, -
,
- .
-
. ,
,
,
, ,
. ,
.


. 4/16 1877
, . ,

, ,

,
, .

. .
,
: .
,
.
:
, ,
,
,
. ,
.
.
,
,
.
, ,
.
. 1977 ,
ISSN -1841-138X

70

2010 Ovidius University Press

Enache Tua / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

, .

.
.
,
, . -
.

. -,
, .
,
, -
,
. ,
.
, ,
.
, .

7 ,

. ,
. 1881 , I
10 . ,
, ,
, -
. ,
, .
. 18/30 1883 ,
-,
,
,
, .
.
,
1914 , II ,

..
, 1876-1878
.
- .
, ,
, .
ISSN -1841-138X

71

2010 Ovidius University Press

Relaiile romno-ruse n contextul cuceririi independenei de stat a Romniei


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

,
,
,
,
. ,
,
.
,
.
, ,
- .
,
.
- - ,
.

ISSN -1841-138X

72

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010

ROMNIA I RUSIA DIN AVATARURILE UNEI VECINTI,


1878-1880

Daniela BU

Dup ce contribuise decisiv la nfrngerea revoluiilor romn i


maghiar de la 1848, Rusia ntrise europenilor percepia asupra sa de inamic al
libertii, al democraiei, al spiritului novator, de "jandarm" al Europei, cum o
numeau contemporanii, datorit manierii n care se implicase i manevrelor n
direcia perpeturii prezenei n principate. Treptat, ea renunase s-i mai
disimuleze inteniile, ambiioasele ei planuri privind aria sud-est european
constituind un real i presant motiv de ngrijorare pentru europeni. Declanat de
puterile occidentale tocmai pentru a evita dezintegrarea Porii, rzboiul Crimeii
avea s aduc Rusiei o diminuare a prestigiului i poziiei n zon. Instituirea
libertii depline a comerului i navigaiei la gurile Dunrii i pe Marea Neagr,
ca i stabilirea garaniei colective asupra Principatelor romne constituie un
semnalul clar transmis de puterile europene privind voina lor de a recupera
strategic aceast arie, de a stvili planurile expansioniste ale Rusiei1. Un timp, ea
a fost nevoit s se retrag n aa-zisa ei faz de reculegere i neutralitate2 ceea
ce nu a mpiedicat-o s ia act cu satisfacie, pe tot parcursul deceniului apte, de
erodarea puterii nvingtorilor din rzboiul Crimeii3, de accentuarea disensiunilor
i nenelegerilor ntre fotii aliai. Concomitent, diplomaia rus a cutat s
profite de orice prilej ivit pentru anularea clauzelor ofensatoare din 1856, a
cntrit atent ansele unui astfel de demers, s-a erijat n aprtoarea naiunilor
oprimate din Balcani, n protectoarea cretinismului ortodox. Animat de
curentul panslavist, persuasiva diplomaie de la Sankt Petersburg a cutat s
profite de complexitatea situaiei din zon, de stadiul avansat de decdere al
Sublimei Pori, de dorina popoarelor din acest spaiu de a tri liber, construind

Cercettor principal I dr., Institutul de Istorie Nicoale Iorga al Academiei Romne,


Bucureti.
1
Aspostol Stan, Protectoratul Rusiei asupra Principatelor romne 1774-1856, Bucureti,
1995, p. 286.
2
Paul Cernovodeanu, Relaiile comerciale romno-engleze n contextul politicii orientale a
Marii Britanii (1803-1878), Cluj-Napoca, 1986, p.189.
3
Frana a euat n intervenia ei n Mexic, Austria a fost nfrnt de Prusia n conflictul din
1866 fiind nevoit s recurg la dualismul cu Ungaria, iar Marea Britanie s-a concentrat
asupra problemelor din colonii (rscoala din India n 1857-1858, conflictele din Extremul
Orient 1856-1860).
ISSN -1841-138X

73

2010 Ovidius University Press

Romnia i Rusia din avatarurile unei vecinti, 1878-1880


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

strategii i proiecte privind viitorul acestora din care nu lipsea recunotina pe


care noile state trebuiau s o arate Rusiei4.
Odat cu modificarea echilibrului de fore pe plan european prin
nfrngerea Franei la Sedan i apariia Germaniei ca mare putere, Rusia
considera c sosise momentul pentru abrogarea unora din clauzelor Tratatului
de pace de la Paris din 1856. n acest sens, n octombrie 1870 cancelarul
Gorceakov solicita, ntr-o not adresat principalelor cabinete europene,
revizuirea clauzei privind neutralitatea Mrii Negre. Dei ar fi dorit modificri i
ale altor prevederi, la conferina de la Londra din ianuarie 1871, Rusia s-a limitat
doar la acest aspect, evitnd astfel s tulbure precarul echilibru existent n
problema oriental5 prin discutarea unor aspecte delicate. Constituirea alianei
celor trei mprai (1873), dar mai ales acordul de la Reichstadt (26 iunie/8 iulie
1876) i convenia secret de la Budapesta (3/15 ianuarie 1877)6 ofereau Rusiei
nu numai sprijinul monarhiilor german i habsburgic, dar i impulsul de
aciona n direcia materializrii planurilor.
n acest context se nscrie i evoluia Romniei moderne, marcat de
nfptuirea unitii politice i cucerirea independenei, parte a amplului proces
european de afirmare i organizare a naiunilor. Prioritatea naional, demersuri
pentru afirmarea rii, neutralizarea sau anihilarea consecinelor ingerinelor din
exterior, generate n egal msur de regimul juridic al garaniei colective a
puterilor europene i de gruparea de fore a acestora, au caracterizat cei apte ani
de domnie ai lui Alexandru Ioan Cuza. Actele de natur intern cele mai
importante au dobndit, n condiiile date, valoarea i greutatea unora
internaionale, realizarea, n majoritatea cazurilor, innd de politica faptului
mplinit, devenit practic o manier de guvernare. Expresii ale aceluiai fapt
mplinit, instituirea monarhiei constituionale, aducerea pe tronul rii a
principelui Carol de Hohenzollern i adoptarea Constituiei din 1866,
delimiteaz nceputul revoluiei pentru independen, cum o numesc unii istorici7.
n deceniul 1866-1878, organizarea politic i factorul naional au fost
preponderente, eforturile politice i diplomatice n vederea asigurrii
suveranitii i integritii naionale constituind o dominant. Declanarea crizei
orientale n 1875 i dinamizarea politicii europene au impus o intensificare a
4

Nikolai Pavlovici Ignatiev, ambasadorul rus pe lng Sublima Poart avea un plan n acest
sens, ce consta n atragerea statelor balcanice ntr-o aa-zis confederaie, aflat sub influena
Rusiei.
5
Paul Cernovodeanu, op.cit., p. 264.
6
La Reichstadt, Franz-Joseph i Alexandru al II-lea au convenit c, n eventualitatea
dezmembrrii Imperiului Otoman, Austro-Ungaria obinea Bosnia-Heregovina, iar Rusia
sudul Basarabiei pierdut n urma rzboiului Crimeei; Romnia, Serbia i Muntenegru
deveneau state independente, iar Bulgaria, Rumelia i Albania, autonome. Cele stipulate mai
sus se regsesc i n convenia secret de la Budapesta, ce confirm independena pentru cele
trei ri i prevedea alipirea la Gracia a Cretei, Tesaliei si a unei pri din Epir.
7
Gheorghe Platon, De la constituirea naiunii la Marea Unire. Studii de istorie modern,
Iai, 1998, p. 34-35.
ISSN -1841-138X

74

2010 Ovidius University Press

Daniela Bu / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

eforturilor. Neimplicarea puterilor garante n asumarea vreunei responsabiliti


n legtur cu neutralitatea i inviolabilitatea teritoriului ei, a silit Romnia s
trateze cu Rusia care, interesat n anularea i altor clauze ale tratatului din 1856,
dar mai ales de extinderea ariei de interes, de ntrirea inflenei, dominaiei i
controlului asupra Balcanilor, pregtea declanarea rzboiului mpotriva Porii.
Prin proclamarea independenei, ce nltura suzeranitatea anacronic a Porii i
lsa fr obiect regimul de garanie colectiv a puterilor europene, factorii de
decizie de la Bucureti sperau s zdrniceasc orice combinaie politic al crui
obiect putea fi Romnia. Din pcate, acest lucru s-a dovedit imposibil. Trebuie
s admitem c, pe moment, proclamarea independenei nu a generat reacia
sperat de liderii de la Bucureti, adic recunoaterea noului statut, nici n rndul
micilor state din zon, care aveau aceleai aspiraii i cu att mai puin n rndul
puterilor europene, care nu erau dispuse s ia n calcul decizii ale celor dinti fr
consultarea i acceptul lor. Consfinirea juridic a independenei avea s fie
obinut la Berlin, condiionat i dup ce Romnia participase efectiv la rzboiul
mpotriva turcilor.
Prin prevederile sale, Tratatul de la Berlin a sancionat acordurile
ncheiate n anii 1876 i 1877 privind sud-estul Europei, a demonstrat rolul
marilor puteri n evoluia i deznodmntul evenimentelor i poziia pe care se
situau fa de doleanele i nevoile popoarelor din Balcani. Actele Congresului
au dovedit ceea ce puterile europene s-au strduit zadarnic s ascund, n timp
ce cancelarul Germaniei nu s-a sfiit s-l lase s se neleag i anume faptul c
rile mici depindeau de cele mari, de voina, interesele, dar mai ales de
rivalitile dintre ele. n acest sens relaiile dintre Romnia i Rusia constituie un
exemplu elocvent. Atta vreme ct Petersburgul a considerat c este n avantajul
su s sprijine sau s ncurajeze strdaniile Romniei de a-i defini statatul, a
acionat fr invocarea incompatibilitii cu dreptul internaional. Aa s-a
ntmplat n noiembrie 1869 cnd a ncheiat o convenie consular, fr
asentimentul Constantinopolului8, rmas neaplicat ca urmare a protestelor
conjugate ale Porii i puterilor europene, la fel n iunie 1874, cnd prin
ambasadorul rus la Constantinopol, contele Ignatiev, s-a alturat
reprezentanilor Austro-Ungariei i Germaniei susinnd Romnia n
demersurile ei n vederea obinerii dreptului de a ncheia convenii comerciale9,
delimitndu-se de Marea Britanie i Frana, dar i n martie 1876 cnd semna o
convenie comercial similar celei romno-austro-ungare din anul anterior. Fr
nsemntate economic dar cu mare ncrctur politic, cum sublinia i
8

Documentul stipula obligativitatea pentru cetenii rui aflai n trecere sau stabilii n
Romnia de a se supune legilor romneti, dar i obligativitatea cetenilor romni n trecere
sau stabilii n Rusia de a se supune legilor imperiale. Vezi textul conveniei n Ion Ionacu,
Petre Brbulescu, Gheorghe Gheorghe, Tratatele internaionale ale Romniei, 1354-1920,
Bucureti, 1975, doc. nr. 482.
9
Independena Romniei. Documente, vol. II, partea I. Coresponden diplomatic strin
1853-1877 mai, Bucureti, 1977, p. 69, doc. 33.
ISSN -1841-138X

75

2010 Ovidius University Press

Romnia i Rusia din avatarurile unei vecinti, 1878-1880


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

ministrul Afacerilor Strine, Mihail Koglniceanu, actul ncheiat cu puterea de la


rsrit era util nu numai pentru a reduce relele rezultate din monopolul
comerului asigurat pn acum unei singure ri, dar i pentru c, n acest caz,
Romnia avea nevoie de sprijinul marilor puteri, Rusia fiind una dintre ele10.
Devenit prin fora mprejurrilor aliata Rusiei, Romnia avea s
constate n scurt timp ct de iluzoriu, lipsit de continuitate i consisten era
acest statut. La puin timp dup ce semnase o convenie militar cu Romnia,
angajndu-se s respecte drepturile politice ale acesteia i s-i menin i apere
suveranitatea, dup ce armata arist luptase alturi de cea romn, contribuind
n egal msur la victorie, la nceputul anului 1878 Petersburgul refuza
Romniei participarea la negocierea condiiilor de armistiiu pe motiv c nu ar fi
potrivit cu statutul internaional de ar a crei independen nu fusese
confirmat de Europa i c, de altfel, nici nu era nevoie devreme ce interesele
romneti vor fi puternic susinute [n.n. de Rusia], c independena nostr este
asigurat i c ara va fi larg despgubit de sacrificiile sale prin ctigarea
Dobrogei11. n realitate, dei prin convenia din aprilie 1877 Rusia recunoscuse
inviolabilitatea teritoriului Romniei, prin acest refuz ea nu fcea dect s-i
asigure mn liber n negocierile cu Poarta i s obin sudul Basarabiei,
considerat de arul Alexandru al II-lea o chestiune de orgoliu, punnd astfel n
practic acordurile secrete premergtoare conflictului. Pentru reuita planurilor
sale, arta marele nostru istoric Nicolae Iorga, ntre care i aceea de a ne
despuia, diplomaia ruseasec nu voia s se angajeze cu noi sub nici un raport.
Nu voia s ne datoreze nimic i nu voia s ne putem atribui nimic, fie i n
msura cea mai mic, caracterul de aliai, fiindc a fi aliat aceasta nseamn a fi
independent, i Rusia voia ca, n momentul negocierilor de pace, s nu figurm
n aceast calitate de oameni care de la sine, n organizarea lor politic proprie,
au fost liberi s-i aleag un drum. Rusia nu voia ca un teritoriu turcesc, potrivit
Tratatului de la Paris, care trebuia s se elibereze, dar numai dup ncheierea
actului de pace, s funcioneze politic independent. i aceasta, nu att pentru a
ne jigni, ct pentru calculele acestei savante diplomaii, care cerea ca noi s
facem parte din mpria turceasc, n sensul cel mai vast al acestei mprii,
pentru a putea fi supui la operaia de amputare teritorial ce era plnuit12.
ncordarea n relaiile romno-ruse din primvara anului 1878 a fost
sporit i de implicaiile prevederii din Tratatului de la San Stefano referitoare la
ocupaia militar a Bulgariei, decis pentru doi ani. Cu toate presiunile i
ameninrile imperialilor ce mergeau pn la ocuparea rii i dezarmarea armatei
10

Monitorul Oficia (n continuare M.O.), nr. 161 din 23 iulie/4 august 1876, edina din 13
iulie 1876, p. 4006-4008; Ibidem, nr. 163 din 25 iulie/6 august 1876, edina din 14 iulie
1876, p. 4064-4066.
11
Documente oficiale. Din corespondena diplomatic de la 2/14 septembrie 1877 pn la
16/28 iulie 1880 prezentate Corpurilor legiuitoare n sesiunea anului 1880-1881, Bucureti,
1880, p. 20-21.
12
Nicolae Iorga, Politica extern a regelui Carol I, Bucureti, 1991, p. 268-269.
ISSN -1841-138X

76

2010 Ovidius University Press

Daniela Bu / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

romne13, guvernul de la Bucureti nu s-a lsat intimidat i a refuzat semnarea


unei convenii militare care ar fi permis trecerea trupelor imperiale pe teritoriul
Romniei. Demersurile reprezentanilor romni n marile capitale ale Europei lau determinat pe ar i diplomaia rus s bat n retragere. n pofida acestei
realiti, articolul 22 din Tratatul de la Berlin nu numai c nu clarifica lucrurile,
dar prin prevederea c trupele ariste de ocupaie din Principatul bulgar i
Rumelia Oriental pot ine legtura cu Rusia prin Romnia complica o dat n
plus situaia.
Demersurilor diplomaiei i politicienilor romni pe lng factori de
decizie din marile capitale europene n vederea meninerii integritii rii nu au
fost ncununate de succes. La Berlin, Rusia a avut ctig de cauz, argumentele i
intrevenia ferm a cancelarului A. N. Gorceacov fiind completat de atitudinea
binevoitoare a lui Otto von Bismarck, gazda reuniunii, care pe tot parcursul
discuiilor a sprijinit clar cererea ruilor. Mai mult, pentru a nu-l supra pe ar,
consemna n memoriile sale viitorul cancelar Bernhard von Blow, Bismarck a
insistat chiar pentru accelerarea discutrii n detaliu a acestui punct. Cedarea
sudului Basarabiei i tratamentul la care au fost supui la Congres reprezentanii
Romniei, Mihail Koglniceanu i I. C. Brtianu, i-au rnit profund pe romni,
iar atitudinea Rusiei, concluziona von Blow, a prut acestora un act de
ingratitudine brutal i i-a determinat s se apropie din ce n ce mai mult de
Germania14.
O not de tensiune n plus n raporturile tnrului stat independent cu
imperiul de la rsrit avea s fie impus de stabilirea graniei comune rezultat n
urma cedrii celor trei judee din sudul Basarabiei, Rusia insistnd ca parcursul
s fie stabilit de o comisie european, aa cum se procedase cu peste dou
decenii n urm. Atunci au existat dou comisii: una internaional alctuit,
conform Tratatului de la Paris din 1856, din delegai ai celor apte ri
semnatare, nsrcinai cu puteri de efi de stat i mputernicii s traseze frontiera
dintre Rusia i Moldova, i cealalt local, format din comisari romni i rui, cu
sarcina de a primi i preda sudul Basarabiei. n vreme ce frontiera stabilit n
1856 era i una convenional, de aceast dat ea era numai natural, urma
talvegul Prutului i al braului Chilia pn la gura de vrsare a Dunrii (Stari
Stambul) i putea fi recunoscut prin acordul prilor. Numai n cazul unor
nenelegeri privind talvegul braului Chilia, acestea apelau la Comisia European
a Dunrii sau, n ultim instan, la o comisie internaional. Imprimnd
transferului de teritorii un caracter internaional, fr ca acesta s-l necesite,
Rusia urmrea s legitimeze aceast anexare, propunnd, n schimbul delimitrii,

13

Cel care a fcut aceast ameninare a fost cancelarul Gorceakov ntr-o convorbire
particular cu reprezentantul Romniei, generalul I. Ghica. Pentru detalii, vezi Paul
Cernovodeanu, op.cit., p. 340.
14
Memoires du chancelier Prince de Blov, t. IV, 18491896, Paris, 1931, p. 303-304.
ISSN -1841-138X

77

2010 Ovidius University Press

Romnia i Rusia din avatarurile unei vecinti, 1878-1880


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

transferul prii din Dobrogea cedat autoritii romne15. Ori, Rusia nu avea
nici n proprietate i nici n posesie Dobrogea, ci ndeplinise, pentru scurt timp,
rolul de administrator. Ca atare, schimbul sugerat nu se putea face, fiind respins
din capul locului de guvernul romn. De altfel ntr-o not confidenial adresat
de Ministerul Afacerilor Strine legaiei Romniei de la Paris, se preciza: Dac
Romnia trebuie s se resemneze la executarea Tratatului de la Berlin, expresie a
voinei colective a Europei i practic la modificrile impuse cu fora n
circumstane majore, ea nu se va lsa indus la o rentoarcere a Tratatului de la
San Stefano16.
Procesul verbal ntocmit de comisia nsrcinat cu delimitarea frontierei
dintre Romnia i Rusia, constituit la 23 noiembrie/5 decembrie 1878 din
delegai romni i rui, denot divergenele existente ntre parteneri privind
grania n poriunea Ismail-vrsarea Prutului. Partea rus cerea ca aceasta s
urmeze malul stng al Dunrii i nu talvegul, invocnd n acest caz Tratatul de la
Paris (1856) i cel de la Bucureti (1812)17. Astfel se impunea arbitrajul Comisiei
Europene a Dunrii. Problema a fost discutat indirect n mai multe rnduri de
membrii acesteia, cu prilejul propunerilor privind necesitatea revizuirii actului
din 1865 ce reglementa navigaia n sectorul maritim al Dunrii. Documentul
adiional, adoptat n 1881, dei nu fcea referiri concrete asupra graniei romnoruse, oferea ctig de cauz Rusiei prin acceptarea cererilor acesteia privind
malul stng al braului Chilia.
Drept compensaie pentru rpirea din nou a sudului Basarabiei i,
probabil, pentru contribuia armatei romne pe cmpul de lupt, Rusia a
recunoscut prima independena Romniei, dar numai dup ce prevederile
Tratatului de la Berlin, n ceea ce o priveau, fuseser ndeplinite fr abatere. n
consecin, la 15/27 octombrie 1878, baronul D. Stuart remitea prinului Carol
scrisorile de acreditare n calitate de ministru rezident al Rusiei la Bucureti.
Peste cteva zile, la 21 octombrie/2 noiembrie a fost rndul contelui Ladislau
Hoyos de a face acelai lucru, fiind primul trimis extraordinar i ministru
plenipoteniar al Austro-Ungariei la Bucureti. Maniera n care cele dou mari
puteri au ajuns s recunoasc unilateral i condiionat independena Romniei a
lsat s se ntrevad tendinele de reaezare a raportului de fore pe plan
european.
n Dobrogea, transferul puterii ctre administraia romn avea s
demonstreze inteniile Rusiei de a menine controlul asupra Dobrogei, prezena
trupelor ruse prelungindu-se pn n primvara anului 1879. In tot acest timp
ntre Bucureti i Sankt Petersburg s-a purtat o asidu coresponden
diplomatic, s-au invocat acte internaionale, s-au fcut presiuni de partea rus
15

Arhiva Ministerului Afacerilor Externe (n continuare Arh. M.A.E.), fond Paris, vol. 7,
nota 13.138, Bucureti, 25 august/6 septembrie 1878.
16
Ibidem, not confidenial 13.243, Bucureti, 29 august/10 septembrie 1878.
17
Ibidem, fond Constantinopol, vol. 109, adresa nr. 19.146, Bucureti, 23 decembrie/4
ianuarie 1879.
ISSN -1841-138X

78

2010 Ovidius University Press

Daniela Bu / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

pentru amnarea sine die a evacurii, s-a mpiedicat activitatea pe teren a


comisiilor trimise de Bucureti n vederea evalurii situaiei.
Haosul produs de rzboi i de administraia rus, ce nlocuise n prip pe
cea otoman, diversitatea etnic a regiunii, forma feudal a proprietii asupra
pmntului, necesitatea elaborrii imediate a unei legislaii romneti n virtutea
creia s se aplice de drept i de fapt preluarea Dobrogei, dar mai ales prezena
trupelor ruseti, constituiau probleme de a cror rezolvare depindea integrarea
inutului n Romnia. Dintre acestea, cea din urm se va dovedi adevratul
obstacol n preluarea stpnirii asupra Dobrogei. Nu o dat, prin variate
mijloace, Petersburgul a ncercat s mpiedice sau s treneze aplicarea legii.
Numai fermitatea oamenilor politici romni i a regelui, au zdrnicit planurile
Rusiei
Pentru integrarea provinciei circuitului naional, guvernul trebuia s
dispun de date numeroase, variate i ct mai recente privind potenialul
economic, uman, starea de spirit a populaiei, componena etnic, religia,
informaii privind nvmntul, cultura. Ele au fost furnizate de vechile
administraii: otoman i rus, dar mai ales de inspecii pe teren. Acestea din
urm s-au desfurat anevoios datorit obstruciilor de orice fel din partea
armatei ruse. Astfel, un prim grup de ofieri romni trimii s inspecteze
Dobrogea a fost reinut la Silistra n iulie 1878, iar o trup din 40 de clrai, cu
misiunea de a nfiina un releu potal, a fost mpiedicat s lucreze n octombrie
acelai an. Tot trupe ruseti au continuat demontarea liniilor telegrafice, dei n
Basarabia administraia rus le preluase intacte de la Romnia18.
Odat cu sosirea n Dobrogea la 8/20 noiembrie 1878 a Comisiei
romne pentru luarea n stpnire a provinciei, aciunile armatei ruse ar fi trebuit
s nceteze, mai ales c baronul Stuart, ministrul Rusiei la Bucureti, primise
instruciuni din partea lui Giers s se conformeze prevederilor de la Berlin.
Stuart i telegrafiase, la rndu-i, guvernatorului sangeacului Tulcei, Beloerkovici,
s procedeze imediat la remiterea Dobrogei autoritilor princiare19,
desemnndu-l delegat principal n acest scop i numind comisii de predare pe
districte20. Dar lucrurile nu au stat aa. Dificultile s-au nmulit i diversificat,
18

Ibidem, fond Rzboiul de Independen (n continuare R.I), vol. 101, f.51, nota 19.021,
Bucureti, 26 iulie/6 aug. 1878; Ibidem, f 166, raport 18.234, Bucureti, 25 octtombrie/6
noiembrie 1878; Ibidem, f. 167, n. 16400, Bucureti 3/15 nov. 1878; Ibidem, vol. 105, f. 69,
nota 16.202, Bucureti, 30 octombrie/11 noiembrie 1878.
19
Ibidem, vol. 101, f. 286, nota 1499, Bucureti 13/25 noiembrie 1878.
20
Sangeacul Tulcei, denumire sub care era cunoscut Dobrogea, era alctuit din districtele:
Chilia, Sulina, Mahmudia, Isaccea, Tulcea, Mcin, Babadag, Hrova, Constana i
Medgidia. ncepnd cu 8 iunie 1877 a intrat sub administraie rus, fiind condus, ca i
sangeacurile itov i Trnovo de la sudul Dunrii, de un guvernator i un viceguvernator,
numii de comandantul suprem al forelor ruse din zon. Teritoriul a fost mprit n 7 ocoale:
Tulcea, Mcin, Constana, Medgidia, Hrova-Cernavod, Sulina i Babadag, conduse de un
ofier rus de intenden. Sub administraie otoman existau 10 ocoale, administrate de un
pa, ajutat de un consiliu general.
ISSN -1841-138X

79

2010 Ovidius University Press

Romnia i Rusia din avatarurile unei vecinti, 1878-1880


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

ele mergnd de la interzicerea ptrunderii trupelor romne n zona Silistra i


Clrai, de pild, la refuzul de a preda fie oraul Sulina, fie diferite acte, arhiva,
localurile administraiei publice, ale colilor, ateptnd sosirea n Dobrogea de
noi trupe ruseti (2 corpuri de armat) prin Bolgrad i Izmail21, fapt interzis n
situaia dat.
La nceputul lunii ianuarie 1879, prefectul Constanei informa Ministerul
de Interne i pe cel al Afacerilor Strine de existena nc a unui mare numr de
trupe ruseti n localitate, cca. 4000 de oameni, ce ocupau cele mai bune localuri,
n timp ce trupele romne nu aveau unde s se ncartiruiasc. Rusia se prevala de
hotrrile de la Berlin ce permiteau trecerea prin Dobrogea a armatelor sale
aflate la sudul Dunrii. n toamna anului 1878 ea a ncercat, n repetate rnduri,
s determine Romnia s ncheie un alt aranjament prin care intervalul de 9 luni,
prevzut de articolul 22 al Tratatului de la Berlin pentru trecerea trupelor ruse
prin Dobrogea, s fie mult lrgit. Aranjamentul ar fi fost nu numai contrar
hotrrilor din capitala german, dar ar fi stabilit pentru Dobrogea un regim
excepional ce nu poate fi adoptat dect n urma aprobrii lui de ctre
Parlament22. Refuzul Romniei i presiunile puterilor europene, n special ale
Austro-Ungariei23, au determinat Rusia s foloseasc o alt tactic, declarnd c
respect termenul fixat i c nu dorete dect s pun capt confuziei ce a fost
adus propunerii de aranjament, de imixtiune a elementelor militare. Potrivit lui
Giers, ceea ce solicitase Rusia nu constituia o nclcare a articolului 22, cum
fusese interpretat, ci numai o conservare a comunicaiilor militare n spiritul
aceluiai articol24.
La 23 noiembrie/5 decembrie 1878, autoritile romne au preluat
administraia Dobrogei de la cele ruse25. Ele au fost ntmpinate cu bucurie de
populaie i cu ostilitate de ofierii rui. Comandantul militar rus al Sulinei s-a
opus predrii oraului, iar la Tulcea guvernatorul a obstrucionat preluarea
21

Arh. M.A.E., fond R.I., vol. 101, f. 339, tel., Tulcea, 18/30 nov. 1878 ; Ibidem, f. 336, nota
17327, Bucureti, 19 nov./1 dec. 1878 ; Ibidem, f. 417, tel., Tulcea, 23 noiembrie/5
decembrie 1878; Ibidem, fond Constantinopol, vol. 110, tel. 527, Bucureti 12/24 noiembrie
1878.
22
Ibidem, fond R.I., vol. 102, f. 75, not neexpediat, ianuarie 1879; Ibidem, vol. 101, f. 182,
tel. Bucureti, 30 octombrie/11 noiembrie 1878 ; Ibidem, f. 205-206, tel., Bucureti, 3/15
noiembrie 1878.
23
Ibidem,vol. 101, f. 214-215, tel. 1872, Viena, 5/17 noiembrie 1878. Contele Andrassy
arta c Romnia nu poate nclca hotrrile de la Berlin prin semnarea unui astfel de
aranjament. Ea trebuie s protesteze pe lng marile puteri ca acestea s fac presiuni asupra
Rusiei, silind-o s prseasc Dobrogea.
24
Ibidem, f. 213, tel. 186, Yalta, le 4/16 nov. 1878 ; Ibidem, f. 195, tel. 77, Yalta 2/14
noiembrie 1878.
25
Vezi detalii n 50 de ani de via romneasc n Dobrogea, Bucureti, 1928; M.D.
Ionescu, Dobrogea n pragul secolului XX, Bucureti, 1904; N. Ciachir, Rzboiul pentru
independena Romniei n contextul european, Bucureti, 1977; Idem, Istoria popoarelor din
sud-estul Europei n epoca modern (1789-1923), Bucureti, 1987.
ISSN -1841-138X

80

2010 Ovidius University Press

Daniela Bu / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

arhivelor26. La 6/18 februarie 1879 a nceput retragerea trupelor ruseti i s-a


ncheiat abia la sfritul lunii aprilie a aceluiai an, cnd flotila rus a prsit
portul Tulcea.
Un ultim aspect asupra cruia dorim s struim este poziia Rusiei n
comisia european de delimitare a frontierei convenionale dintre Romnia i
Principatul bulgar27, ale crei lucrri s-au ntins pe parcursul a doi ani. Decis s
recupereze o parte din influena de care se bucura la San tefano i s-i
refac prestigiul tirbit la Berlin, Rusia s-a folosit de prezena n comisie
pentru a obine, n sensul dorit de ea i n dauna Romniei, o modificare a
traseului stabilit n capitala Germaniei. Obiectiv vorbind, preteniile Rusiei nu
erau uor de contracarat devreme ce chiar n textul Tratatului de la Berlin traseul
n cauz nu fcea obiectul unei descrieri n detaliu, lsa la latitudinea comisiei
definitivarea lui i nu stabilea puncte ce trebuiau atinse, cu excepia celui de plecare
i a celui terminus. Astfel, frontiera Principatului bulgar "urmeaz la nord malul
drept al Dunrii, de la vechea frontier a Serbiei pn la un punct determinat de o
comisie european, la est de Silistra i de aici se ndreapt spre Marea Neagr, la sud
de Mangalia, ce rmne lipit de teritoriul romnesc. Marea Neagr formeaz
hotarul rsritean al Bulgariei (art. 2)28.
Discuiile preliminare au evideniat existena a dou puncte de vedere
diferite n cadrul comisiei, cel al Rusiei, pe de o parte i cel al celorlalte puteri
europene, pe de alt parte. Reprezentanii celor din urm au convenit de la
nceput asupra faptului c o frontier natural i strategic este imposibil i iau dat asentimentul unei linii directe care pleca de la sud de Mangalia, la o
distan de cca. cinci kilometri de acest port i sfrea pe Dunre, la est i n
apropiere de Silistra29. Decizia a nemulumit Romnia care se considera
nedreptit i deposedat de o fortrea, Arab-Tabia, de un punct strategic i de
unul absolut necesar pentru asigurarea unei comunicri facile cu Dobrogea. Ea
spera ca n urma inspeciilor la faa locului ale comisiei s obin modificarea art.
46 al tratatului i includerea oraului Silistra, locuit n majoritate de romni, n
teritoriul su, mai ales c precedente au mai existat i au fost generate de
aplicarea pe teren a prevederilor (cazul frontierei Basarabiei modificat fa de
Tratatul de la Paris).
26

Arh. M.A.E., fond R.I., vol. 101, f. 417, tel. Tulcea, 23 noviembrie/5 decembrie 1878;
Ibidem, f. 436, Galai, 29 noiembrie/11 decembrie 1879.
27
Pentru detalii privind trasarea frontierei romno-bulgare i evoluia acestei probleme pn
la primul rzboi mondial vezi: Daniela Bu, Frontiera sudic a Dobrogeievoluia unui
traseu, n Revista istoric, serie nou, nr. 3-4, 2003, p. 117-133; Eadem, Relaii romnobulgare n perioada 1878-1914, n vol. Romni i bulgari. Provocrile unei vecinti,
coordonatori: Florin Anghel, Mariana Cojoc, Magdalena Ti, Editura Cartea Universitar,
Bucureti, 2007, p. 57-89.
28
Vezi textul art. 2 n Tractatul de la Berlin urmat de Protocoalele Congresului, Bucureti,
1878, p. 2.
29
Arh. M.A.E., fond R.I., vol. 105, f. 13, adresa 11.268, Bucureti 21 iulie/2 august 1878.
ISSN -1841-138X

81

2010 Ovidius University Press

Romnia i Rusia din avatarurile unei vecinti, 1878-1880


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

Dac la reuniunea informal de la Constantinopol din 11/23


octombrie 1878 reprezentantul Rusiei, A. Bogoliubov, prea dispus la
negocieri, odat cu deplasarea membrilor comisiei pe teren, acesta a devenit
de neclintit n cererea sa privind definitivarea satului Dechizeni, ca punct de
plecare, aflat la 21 km de Silistra, ceea ce nsemna o ndeprtare de spiritul i
prevederile Tratatului de la Berlin cu care ceilali delegai nu puteau fi de
acord30. n pofida tuturor argumentelor expuse de partea romne n mai multe
memorii, Rusia a mpiedicat, n toamna anului 1878, delimitarea primului
tronson al traseului, dei ceilali membri czuser de acord ca Arab-Tabia, colina
din faa Silistrei (azi Ostrov), s fie atribuit Romniei, iar punctul de plecare al
frontierei s fie situat la 800 m n aval de Silistra31.
Suspendarea lucrrilor, n decembrie 1878, pe timpul iernii, a oferit
diplomaiei ariste, prilejul pentru aciuni concertate pe lng marile puteri att la
Constantinopol ct i n diferite capitale europene, coroborate cu presiuni asupra
Romniei pentru impunerea punctului ei de vedere. nsui cancelarul Giers
amenina cu anularea Silistrei prin trasarea frontierei dac Romnia continua s
revendice oraul32.
Preluarea Arab-Tabiei de ctre trupele romne la 16/28 ianuarie 1879 a
sporit tensiunea n relaiilor romno-ruse, Petersburgul considera aciunea una de
ocupaie i nu de intrare n posesie, cum argumenta partea romn, care preciza c
ea s-a produs fr intenia de a detepta nici cea mai mic susceptibilitate sau de a
aduce cea mai mic bnuial33. Prezena trupelor romne n Arab-Tabia a strnit n
aa msur mnia oficialitilor de la Petersburg, nct acestea au uitat pe
moment c litigiul n cauz privea un stat autonom sub suzeranitatea Porii i nu
propriile granie, ceea ce clarific o dat n plus planurile ariste n privia
Principatul bulgar. Rusia nu va consimi niciodat s cedeze acest punct i s-i
fie rpit Silistra i mprejurimile ei, declara prinul Gorceacov
reprezentantului Romniei la Petersburg, Ion Ghica, adugnd: Nu uitai ceea
ce datorai Rusiei, teritoriul de dincolo de Dunre la care voi n-avei nici un
drept, ea (n.n. Rusia) este cea care v-a fcut acest dar34. i, pentru a fi mai
convingtor, Petersburgul a ordonat o desfurare de fore n zona Silistra i n
sudul Dobrogei35.

30

G. Bibesco, Histoire d'une frontiere. La Roumanie sur le rive droite du Danube, Paris,
1883, p. 55.
31
Arh.M.A.E., fond R.I., vol. 105, f. 90, r., Silistra, 15/27 nov. 1878.
32
lbidem,fond Constantinopol, vol. 109, r. 486, anexa nr. 4, Petersburg, 21 decembrie
1878/2 ianuarie 1879.
33
Ibidem, circulara nr. 2.046, Bucureti, 7/19 febr. 1879.
34
Ibidem, fond R. I., vol. 95, f. 156, tel., Petersburg, 22 ianuarie/1februarie 1879.
35
Ibidem, fond Constantinopol, vol. 109, tel. 1.038, Bucureti, 19/31 ianuarie 1879.
ISSN -1841-138X

82

2010 Ovidius University Press

Daniela Bu / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

n faa reaciei mai degrab de dezaprobare dect de sprijinire din


partea marilor puteri, Romnia i-a retras trupele36. Singura excepie a fost
Austro-Ungaria care, prin glasul ministrului Afacerilor Strine, Andrassy, a
pretins Rusiei s respecte hotrrile comisiei europene de delimitare a
frontierei37.
Rusia a continuat aceeai politic de obstrucionare a rezolvrii problemei i
n cursul anului 1879 n sperana c unele concesii pe care fusese nevoit s le
accepte la Berlin vor putea fi anulate sau minimalizate prin mpiedicarea aplicrii ad
literam a hotrrilor tratatului. Paradoxal, dar ea a fost ncurajat de atitudinea
tolerant a puterilor europene, garantele transpunerii ntocmai n practic a spiritului
Tratatului de la Berlin, dei n toate capitalele occidentale se cunoteau bine att
inteniile Rusiei ct i implicaiile i urmrile unei astfel de atitudini. Noi tim, i
spunea.ambasadorul Marii Britanii la Constantinopol, sir Legard, girantului
ageniei Romniei, Obedenaru, c Rusia vrea ca Arab Tabia s aparin
Bulgariei, dar noi refuzm s admitem preteniile Rusiei. Cu toate acesstea, n
perioada iulie-septembrie 1879 marile puteri nu au fcut dect s asculte, s admit
i s dea puteri de lege propunerilor ruseti. Singurul ctig a fost acceptarea a
cte unui delegat din partea Romniei i Bulgariei n comisia tehnic, dar cu
simplu titlu oficial i consultativ38. Lsnd Arab-Tabia Romniei, proiectul austroungar care avea s fie adoptat n vara anului 1880, nu a dat satisfacie Rusiei, dar a
complicat relaiile dintre Romnia i Principatul bulgar, frontiera fiind socotit
nesatisfctoare pentru ambele pri.
n concluzie putem afirma c n anii premergtori izbucnirii rzboiului
din 1877-1878, dar mai ales dup ncetarea ostilitilor, pentru oamenii politici
de la Bucureti aciunea factorului extern a avut alte coordonate, iar politica n
direcia asigurrii securitii i suveranitii a constituit o permanen. n acest
context relaiile cu marile puteri, cu att mai mult dac erau i vecine, cazul
Rusiei, au beneficiat de prioritate, dar i de o atenie crescut, mai cu seam
atunci cnd exista riscul ca un simplu act sau o permisiune, fr implicaii n
aparen, s aib urmri dintre cele mai grave.

36

Germania a cuta s foloseasc soluionarea diferendului ca moned de schimb pentru


rscumprarea de ctre statul romn a cilor ferate construite de consoriul Strousberg.
37
Arh. M.A.E., fond, R. I., vol. 95, f. 136-137, tel., Viena 20 ianuarie/1 februarie 1879.
38
Ibidem, fond Constantinopl, vol. 109, raport 219 i 447, Constantinopol 10/22 Aout 1879,
respectiv 8/20 decembrie 1879.
ISSN -1841-138X

83

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010

- 1878
- 1880 .

1848
, ,
, , , .
-
.
-
.


.
,


. -
,
,

,
,
1856 .

.
- :
,
,
,
.
:
,
, 1856 . ,
1980 ,
,
,

ISSN -1841-138X

84

2010 Ovidius University Press

Daniela Bu / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

, 1871
,
.
(1873 ), , (26
/8 1876 ) (3/15
1877 )
, .
,

,
. ,
,
-
.
, , ,
.
,
1866 ,
, .
1866 - 1878
,

. 1875

- ,
,
,
1856 ,
, ,

. , -

, ,
.

,
. ,


, ,
.
, 1876
1877- - ,
ISSN -1841-138X

85

2010 Ovidius University Press

Romnia i Rusia din avatarurile unei vecinti, 1878-1880


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

,
.
,
,
,
, !

. ,
,
.
1869 ,
, -
; 1874
, ,
- ,

,
, 1876 ,

.
. ,
, ,
.
.
,
,
. ,
.
. .
,
; ,
,
1878
, ,
, , ,
- , ,
().

. , 1877
,

. ,
,
. , .
ISSN -1841-138X

86

2010 Ovidius University Press

Daniela Bu / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

.
, ?
. ,
, (
- ), ,
,

. , -
, ,
, ,
. - , ,
- , ,

. .

1878 -
.
,
,
,
. ,
,
. , 22
,
, ,
,
, .


. .. ,

, ,
. ,
,
-
. ,
- .
., ,
,
.


.
ISSN -1841-138X

87

2010 Ovidius University Press

Romnia i Rusia din avatarurile unei vecinti, 1878-1880


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

,
. : ,
. 1856
,
;
- , ,
. ,
1856 ,
(
) .
-

, .
, ,
,
.
,
, ,
,
. ,
:

, ,
,
.

, 23-/5- 1878
. .
- .
,
, ,
1856 1812 .

.


1865 ,
. , 1881 ,
- ,
, .

,
, , ,
,
. 15/27 1878
ISSN -1841-138X

88

2010 Ovidius University Press

Daniela Bu / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010


- . ,
21 /2
- . ,

,
.


.
1879 . -
;
;
;

.
,
; ;
;
,
; ,
- ,
.

.

.
.
, ,

: ,
, . ,
.
,
-
. , ,
1878 ,
, ,
.
,
.

8/20 1878
, ,
ISSN -1841-138X

89

2010 Ovidius University Press

Romnia i Rusia din avatarurile unei vecinti, 1878-1880


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

, ,
Giera
. ,
,

:
,
. .
,
. ,
: , , ,
,
(2- )
.
1879

( 4- ),
,
.
,
. 1878
, 9-
,
, .
,
,

, -,
, ,
,
. - ,
22- , ,
.
23-/5 1878
.
.
,
. 6/18- 1879
, ,
.
-

, .
,
-, ,
ISSN -1841-138X

90

2010 Ovidius University Press

Daniela Bu / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

,
, -
. ,
,
, ,
.
. ,
, ,
, -
, ,
. .
:

.

, ,

, .
, ,
-, .
.
, ,
46
, . ,
, (
, ).
11/23
1878 ., ,
, , ,
,
21 . , ,
,
. ,
,
,
, -, (
) ,
800- .
1878

,
,
.
ISSN -1841-138X

91

2010 Ovidius University Press

Romnia i Rusia din avatarurile unei vecinti, 1878-1880


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

,
.
- 16/28
1879 - .
-
, ,
,
,
. ,
; ,
, :
, ,
, -
. ,
.
,
.
-,
,
.
1879
, ,

.
,
, ,
. ,

, - , -
, .
, - 1879
, , ,
.
,
. - ,
1880 ,
, ,
.
, ,
1877-1878 , , , ,

,
ISSN -1841-138X

92

2010 Ovidius University Press

Daniela Bu / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

.
, ,
, ,
, , -
, ,
.

ISSN -1841-138X

93

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010

ISSN -1841-138X

94

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010

SUB VREMI...

PERCEPII AMERICANE DESPRE EVOLUIA ROMNIEI SUB


DOMINAIA UNIUNII SOVIETICE LA NCEPUTUL ANILOR 50

Emanuel PLOPEANU

I. Consideraii privind raporturile bilaterale la nceputul Rzboiului Rece


Statele Unite ale Americii i Romnia reprezint, pentru perioada la care
facem referire, dou sisteme politice total diferite i, mai mult dect att,
antagonice. Ultima opiune este rezultatul contextului mai larg, al instalrii
Rzboiului Rece i al divizrii lumii pe considerente ideologice, n ultim instan
al crerii sistemului bipolar, dominat de Statele Unite i Uniunea Sovietic.
n acest context se manifest i relaiile bilaterale romno - americane. Ele
sunt marcate de o profund ostilitate, iniiat de autoritile comuniste de la
Bucureti i marcat prin limitarea schimburilor de orice natur, impunerea unor
restricii vexatorii fa de interesele americane din Romnia i chiar fa de
personalul diplomatic1. La toate acestea se adaug lichidarea rapid, ntr-o mare
msur chiar fizic, a oricror urme ale democratismului politic i
autonomismului social, nclcarea Tratatului de Pace din 10 februarie 1947, toate
acestea constituind, nu de puine ori, subiect al unor manifestri de dezaprobare
public din partea factorilor de decizie de la Washington2.
n schimb, atitudinea autoritilor romne nu era nsoit ntotdeauna de
msuri restrictive de acelai calibru, de partea american. De exemplu, dac
Legaia S. U. A. de la Bucureti a trebuit s i desfoare activitatea n condiii
din ce n ce mai vitrege, am putea spune chiar sechestrat n capitala rii, nu
acelai lucru am putea afirma despre modul n care diplomaii romni aflai la
Washington i-au ndeplinit sarcinile de serviciu. Aerul tare al libertii nu a
*

Lect. univ. dr., Facultatea de Istorie i tiine Politice, Universitatea Ovidius Constana.
O excelent prezentare a evoluiei raporturilor bilaterale de la momentul semnrii Tratatului
de Pace (10 februarie 1947) i pn la mijlocul deceniului ase regsim n Joseph F.
Harrington, Bruce J. Courtney, Relaii romno - americane 1940 - 1990, Iai, Institutul
European, 2002.
2
Vezi n acest sens Ibidem, p. 90 - 93, 132, i A Decade of American Foreign Policy. Basic
Documents 1941 1949, Washington, Department of State, 1985, p. 519-520.
1

ISSN -1841-138X

95

2010 Ovidius University Press

Percepii americane despre evoluia romniei sub dominaia uniunii sovietice la nceputul anilor 50
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

provocat nicio contradicie cu spiritul totalitar al noului regim pe care l


reprezentau i de care erau, mai mult sau mai puin, impregnai. Documente
neinventariate aflate n Arhiva Ministerului Afacerilor Externe de la Bucureti
demonstreaz foarte clar modul n care diplomaii romni au avut acces la
resurse mediatice i tiinifice; acestea au alctuit un flux constant de
transmisiuni ctre Central, unele reprezentnd orientri politice mai
apropiate de natura ideologic a regimului instalat pe malurile Dmboviei, aflat
n permanent cutare de legitimitate extern, cel puin n planul ideilor3. n sens
invers, posibilitatea rspndirii de informaii, ctre media american i, de
asemenea, n direcia romnilor americani, prin intermediul diverselor materiale
realizate la Bucureti, s-a bucurat de un cmp larg de aciune.
II. Percepii americane. Studiu de caz: Tensions Within The Soviet Captive
Countries. Romania, Washington, Government Printing Office, 1954
Desigur, imaginea Statelor Unite ale Americii era de departe cea a unui
stat imperialist i expansionist n plan extern, dominat de structuri politice i
sociale decadente, corupte, ineficiente i indiferente fa de situaia maselor
exploatate. Presa romneasc a anilor 50 i-a fcut un titlu de glorie din
sublinierea acestor aspecte.
Ceea ce ne intereseaz, ns, este percepia degajat n Statele Unite cu privire
la situaia din Romnia. Aceast preocupare, de cercetare i analiz, este
circumscris, evident, strii de confruntare dintre cele dou blocuri politice,
context care, de partea american, a determinat un efort analitic i de ripost, n
plan informaional, poate la fel de susinut ca cel legat de narmare. Cunoaterea,
analiza i nelegerea a ceea ce se ntmpla dincolo de Cortina de Fier a fost
considerat o activitate fundamental pentru formularea unei politici coerente de
ctre policy makers de la Washington. Dar efortul mai sus amintit a fost
subminat de limitele n care activitatea de culegere a unor date relevante a fost
posibil, n condiiile expuse de noi mai sus.
Din punct de vedere metodologic, trebuie s subliniem c obiectul
demersului nostru nu este reprezentat de conturarea unei imagini globale a
fenomenului percepiei americane cu privire la evoluiile din Romnia.
Considerm acest deziderat a fi unul de perspectiv, posibil a fi realizat n
msura n care accesul la analize de acest gen va fi posibil cercettorilor.

A. M. A. E., fond Statele Unite ale Americii, vol. 217/1950 - 1951, partea a II - a,
nepaginat; Idem, fond Statele Unite ale Americii, dosar 217/1950 - 1954, nepaginat; Idem,
fond Statele Unite ale Americii, vol. 217/1952, vol. I, nepaginat; Idem, fond Statele Unite ale
Americii, dosar 217/1950 - 1954, nepaginat; Idem, fond Statele Unite ale Americii, Problema
20, General, nepaginat.
ISSN -1841-138X

96

2010 Ovidius University Press

Emanuel Plopeanu / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

Apreciem deosebit de favorabil realizarea unui prim pas n aceast direcie,


odat cu publicarea lucrrii lui Thomas S. Blanton4.
Dup cum rezult i din titlu, autorul a supus ateniei publice o analiz
(raport de situaie nr. 12) ntocmit de Office of Reports and Estimates (Biroul pentru
Rapoarte i Estimri) din cadrul nou nfiinatei C. I. A. (1947) declasificat la
sfritul anilor 70 i care s-a aflat n Biblioteca Harry Truman din
Independence, Missouri. Raportul este mprit pe ase capitole i ase anexe,
fcnd referire la o varietate ampl de probleme: situaia politic, economic,
militar, politica extern, importana strategic, tendine prezente i viitoare. Nu
vom intra n dezbaterea coninutului aprecierilor fcute n acest raport, creat, aa
cum se exprima preedintele Truman n rezoluiile puse pe documente similare,
nu din nevoia de recomandri, ci de analize i de o strict descriere a faptelor5.
nc de la apariia sa n peisajul publicistic romnesc, a putut beneficia de analize
critice (ncepnd chiar cu nota editorului Romulus Rusan, care atrage atenia
asupra mai multor lacune de informare i interpretare, de unde au rezultat o
serie de concluzii greite)6. Importana documentului rmne, ns, constituind
una dintre primele analize ce se dorea exhaustiv a situaiei noii Romnii.
Un al doilea moment din perspectiva cunotinelor noastre despre
aceast problematic l reprezint un studiu intitulat Tensions within the Soviet
Captive Countries. Romania, identificat de noi ntr-un fond cuprinznd documente
cu privire la Statele Unite din cadrul Arhivelor Naionale Istorice Centrale de la
Bucureti7. Trebuie s precizm c nu ne aflm n prezena unui document
inedit, el fiind publicat chiar n Statele Unite, la Washington, de ctre United
States Government Printing Office, n anul 1954. n cadrul arhivei menionate,
el se prezint sub forma unui microfilm realizat dup varianta publicat. n
acelai timp, n actualul stadiu al cercetrii, ne exprimm opinia c studiul amintit
este necunoscut cercettorilor romni, cu excepia celor care au realizat
microfilmarea sau, dac este cunoscut, nu a fost supus criticii istoriografice.
Statutul acestei analize aspect demn de remarcat este complet diferit
de cel al raportului din 1949: n vreme ce acesta din urm a fost cunoscut doar
de realizatori i de ctre preedintele Truman, cel la care ne vom referi pe larg a
fost destinat, de la nceput, senatorilor americani i, prin publicare, ntregii opinii
publice.
Pentru c deja am fcut referire la destinaia acestui studiu, putem trece
la prezentarea datelor sale de identificare, aa cum rezult din varianta
publicat. Solicitantul acestei analize a fost Comitetul pentru Relaii Externe al
Senatului Statelor Unite, prin persoana preedintelui acestuia, Alexander Wiley
(senator republican de Wisconsin), pentru cel de-al 83-lea Congres, iar de
4

Ce tia preedintele Truman despre Romnia. Un raport al serviciilor secrete americane


(1949), Bucureti, Fundaia Academia Civic, 1997.
5
Ibidem, p. 15.
6
Ibidem, p. 145.
7
A.N.I.C., fond Microfilme S.U.A., rola 680, c. 240 254.
ISSN -1841-138X

97

2010 Ovidius University Press

Percepii americane despre evoluia romniei sub dominaia uniunii sovietice la nceputul anilor 50
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

ansamblarea sa a rspuns Serviciul de Referine al Legislativului din cadrul


renumitei Biblioteci a Congresului, sub coordonarea lui Sergius Yakobson,
specialist n probleme ruseti i mult mai cunoscutului, pentru noi, Frederic C.
Nanu. De precizat c Romnia nu s-a bucurat de exclusivitatea efortului
analitic. Aa cum rezult i din titlu, avem de-a face cu o serie de analize
referitoare la statele din partea comunist a Europei, nregistrat ca documentul
nr. 70 din cadrul primei sesiuni a Senatului, al 83-lea Congres. Uniunii Sovietice
i Bulgariei le-a revenit onoarea de a deschide aceast serie. Nu am putut
beneficia, ns, de studiile referitoare la cele dou state amintite, i nici la cele
care au urmat prezentrii situaiei din Romnia, dac aceast serie a fost
continuat. n efortul nostru de investigare, am cutat mcar s identificm
existena, n cadrul unor renumite biblioteci publice, ncepnd cu cea a
Congresului, a acestei serii de analize. Interesant este faptul c la Biblioteca
Congresului nu figureaz dect studiul dedicat Uniunii Sovietice8. n schimb, sub
titlul Tensions within the Soviet Captive Countries am regsit n cadrul catalogului
online al Facultii de Drept din cadrul Universitii Harvard, ntreaga serie,
(Bulgaria, Zona Sovietic a Germaniei (sic!), Polonia, Albania, Ungaria).
Interesant este i faptul c descrierea de catalog menioneaz pe Frederic C.
Nanu drept singur autor al seciunii dedicate Romniei, ceea ce confirm
aprecierea noastr de mai jos privind efortul depus n primul rnd de cunoscutul
fost diplomat romn n alctuirea acestei analize. Considerm util un demers
comparativ, n msura n care viitorul va facilita accesul la aceste analize.
Studiul cu privire la Romnia a fost prezentat n Senat la 28 iulie 1953 de
ctre Alexander Wiley i publicat, aa cum am afirmat, nou luni mai trziu. n
ultima variant, acelai Alexander Wiley adreseaz mulumiri lui Sergius
Yakobson, lui Frederic C. Nanu ca i tuturor celor care au lucrat din cadrul
Serviciului mai sus amintit.
Din analiza critic a studiului rezult c, ntre momentul prezentrii n
Senat i cel al publicrii s-au mai produs unele modificri, prin referirea, de
exemplu, la declaraiile lui Gheorghiu Dej, din 23 august 1953, ce au urmat
Plenarei Comitetului Central al P.M.R. din 19 20 august. Aceast reuniune a
hotrt c era necesar rechilibrarea balanei ntre fondurile alocate industriei
grele i cele destinate industriei uoare, agriculturii, transporturilor, construciei
de locuine, coli, spitale, n favoarea acestora din urm. Fr nicio ndoial,
liderii comuniti de la Bucureti se ncadrau n spiritul evenimentelor ce se
petreceau la Moscova, unde, la nceputul lunii august, n urma unei rezoluii a
Prezidiului Comitetului Central al P.C.U.S. s-au iniiat schimbri substaniale n
politica economic sovietic9. Un alt exemplu este oferit de referina autorilor la
8

Sergius Yakobson, Tension within the Soviet Union,Washington, United States Government
Printing Office, 1951.
9
Stelian Tnase, Elite i societate. Guvernarea Gheorghiu Dej 1948 1965, Bucureti,
Humanitas, 1998, p. 111.
ISSN -1841-138X

98

2010 Ovidius University Press

Emanuel Plopeanu / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

msurile guvernamentale din noiembrie 1953 de cretere a salariilor i reducere a


preurilor, la care ne vom referi ulterior10.
Am subliniat anterior o diferen fundamental fa de analiza din 1949,
mai sus citat. Revenim cu o alta, ce merit a fi, n opinia noastr, subliniat.
Aceasta provine din chiar statutul celor care au elaborat-o. n timp ce prima este
o creaie a C.I.A., folosind resurse i capaciti de informare specifice, ce-a de-a
doua este o realizare bazat pe informaii publice pres n primul rnd.
Trimiterile la sursele de informaii sunt clar precizate, n subsolul paginilor, fie c
acestea reprezint pres comunist de la Bucureti sau periodice americane.
Rezult, n mod indubitabil, un caracter diferit fa de analiza din 1949, depind
stadiul unui raport de informaii. Concluzia noastr este ntrit i de lipsa total
a consideraiilor pe marginea unor probleme cum ar fi: strategia de aprare,
resurse i capaciti militare, obiective pe termen mediu i lung. n consecin
logic, lipsesc i orice fel de sugestii sau recomandri privind un curs sau altul al
aciunii cu privire la Romnia. Fr ca autorii s precizeze, ne aflm n faa unei
analize ce i propune doar conturarea unei imagini a societii romneti la
nceputul deceniului ase (mai precis n ultimii doi ani ai lui Stalin i n perioada
imediat urmtoare morii lui), n diferitele sale componente, aa cum este
perceput la Washington, n condiii de rzboi ideologic total i de aprins
campanie anticomunist.
Surprinztoare ni se pare abundena referirilor la presa romneasc a
epocii, cotidiene sau reviste de specialitate (Scnteia, Lupta de clas, Contemporanul,
Probleme economice, Constructorul, Arhitectura i Urbanism). tim c Legaia Romniei
de la Washington solicita i primea regulat pres divers de la Bucureti, aa cum
rezult din corespondena purtat ntre Legaie i Central. La Bucureti, ns,
distribuia de pres romneasc peste Ocean era vzut ca o arm cu dou
tiuri. Semnificativ ni se pare, n acest sens, o rezoluie a ministrului de
Externe, Ana Pauker, de la sfritul anului 1951: E util? Nu-i ru (subl. n text n. n.). n presa reacionar s-au relatat recent atacuri pe baza folosirii presei
noastre11. Temerea nu a fost fr temei deoarece, iat, la un interval de doi ani
de la avertismentul liderului comunist romn, un amplu studiu a fost realizat
folosind tocmai informaii aprute n presa romneasc.

10

Vezi i Ibidem.
A.M.A.E., fond Statele Unite ale Americii, vol. 217/1952, vol. I, nepaginat; telegrama nr.
4376/31 decembrie 1951 de la nsrcinatul cu afaceri ad interim al Romniei la
Washington, Corneliu Bogdan, ctre ministrul Afacerilor Externe, Ana Pauker. Reticena
manifestat de Ana Pauker s-a regsit i n ocazii anterioare, la solicitri privind informaii
de interes public sau fotografii din partea unor agenii de pres americane sau canadiene
(Emanuel Plopeanu, Relaia Washington ntre ideologie i diplomaie n politica extern a
Romniei la nceputul deceniului ase n Studii i Materiale de Istorie Contemporan, serie
nou, vol. 4/2005, p. 125 - 126), rezultnd de aici, practic, refuzul de a furniza material
mediatic, periodic, n spaiul nord american.
11

ISSN -1841-138X

99

2010 Ovidius University Press

Percepii americane despre evoluia romniei sub dominaia uniunii sovietice la nceputul anilor 50
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

n ceea ce privete media americane, frecvent apare citat New York Times;
de asemenea, regsim referiri la presa sovietic (Pravda, Kommunist). A rezultat, cu
siguran, un efort intens de identificare, printre rndurile mbibate de ideologie,
a accentelor critice/autocritice care au fost folosite din plin pentru a scoate la
iveal deficienele sistemice ale regimului. Aceasta cu att mai mult cu ct, dei
nu avem informaii cu privire la momentul nceperii demersului analitic, autorii
au putut surprinde efectele morii lui Stalin asupra politicilor desfurate de elita
conductoare de la Bucureti (a se vedea aici, n special, msurile timide de
reform, n plan economic). Apreciem c greul acestui efort a czut n sarcina lui
Frederic C. Nanu (mai ales n ceea ce privete parcurgerea presei romneti),
neavnd informaii cu privire la existena unor ali autori de origine romn ntre
cei care au lucrat la realizarea studiului.
Considerm necesar ncheierea consideraiilor de natur metodologic
prin referirea la aprecierile de aceeai natur fcute chiar de autori ntr-un
subcapitol intitulat Metode de identificare a tensiunilor. Aici regsim ntreaga esen a
efortului de cercetare. Autorii recunosc lipsa unor studii recente de autoritate
cu privire la Romnia, ca i a mrturiilor directe (spre deosebire de situaia din
Uniunea Sovietic), concluziile lor derivnd din autocritica comunist, aa
cum a aprut n presa de la Bucureti. A fost recunoscut, de asemenea,
dificultatea insurmontabil de a distinge ntre luri de poziie ce vizau probleme
sistemice i cele referitoare la unele particulare, cu caracter de excepie, ambele
contrastnd cu o imagine altfel frumoas a regimului despre el nsui. n plus,
nu se putea trage o concluzie ferm cu privire la motivaiile dificultilor
recunoscute, dar reclamate de elita comunist ca un sabotaj al forelor ostile,
interne i externe; era vorba, ntr-adevr, de aa ceva, de rezisten pasiv,
ostilitate fa de regim...sau imperfeciune uman, lipsa unor muncitori i
manageri capabili i pregtii adecvat? Autorii i pun aceast ntrebare i
apreciaz c rspunsul corect este probabil acela c ne aflm n faa unei
combinaii a tuturor acestor elemente. n ce proporie se afl unul sau altul nu se
poate dect ghici12. O concluzie poate fi tras, ns: tensiunile existente se
datoreaz fie opoziiei fa de comunism, fie resentimentelor fa de creterea
semnificativ a birocraiei, urmare a impunerii controlului i a proprietii de
stat. Oricum, ambele cauze nu puteau dect s demonstreze responsabilitatea
cea mai nalt a regimului comunist. Autorii i justific aceast constatare,
fcnd o inteligent raportare la ceea ce, consider ei, a reprezentat prestigiul
foarte sczut, de-a lungul istoriei, al birocraiei romneti. Or, creterea
exponenial a acestui aparat (recunoscut chiar de ctre guvernul de la
Bucureti i fcut public i peste Ocean, n New York Times din 23 noiembrie
1953)13 nu putea de ct s anatemizeze, n ochii romnilor, acest regim.

12
13

A.N.I.C., fond Microfilme S.U.A., rola 680, c. 243.


Ibidem, c. 244.

ISSN -1841-138X

100

2010 Ovidius University Press

Emanuel Plopeanu / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

Aa cum am mai artat, studiul s-a dorit a fi o analiz global, astfel nct
viaa politic, structura societii, preocuprile unor categorii intelectuale i
profesionale, chiar i aspecte de via privat au fost luate n considerare.
Ca structur, analiza de fa are apte capitole, submprite la rndul lor:
I. Consideraii generale; II. Intelectualitatea; III. Agricultorul; IV.
Industria; V. Birocraia guvernamental i de partid. Anticomunsmul din
cadrul Guvernului i Partidului; VI. Alte grupuri; VII. Ce va urma.
Interesant i sugestiv n acelai sens, din perspective obiectivelor propuse
ni se pare prezentarea unor aspecte de via cultural, social i economic
naintea celor referitoare la partid, guvern i instituii de resort.
n paginile de fa ne vom limita la analiza doar a primului capitol,
rmnnd ca ntr-un studiu ulterior s ncercm cuprinderea i a celorlalte ase,
ntr-o analiz critic.
Consideraiile generale se deschid tot cu o problem de percepie:
Atitudinea Romniei fa de Uniunea Sovietic. i fac loc n expunere
momente importante ale evoluiei raporturilor romno ruse (1812 1878),
perioada interbelic i se menioneaz cele dousprezece invazii ale trupelor
ruseti/sovietice pe teritoriile celor dou Principate/Romniei. Scopul urmrit
era acela de a prezenta originile evidentei n opinia autorilor orientri
antiruse a romnilor, aa cum rezult i din alianele de politic extern ncheiate
la 1883 i 194014. Conform studiului american, romnii considerau ameninarea
rus (a unei naiuni mai puin occidentalizat dect a lor) drept cel mai mare
pericol la adresa supravieuirii lor naionale ca insul de origine latin ntr-o mare
slav. De asemenea, sunt enumerate motivele resentimentelor prezente la acel
moment fa de Uniunea Sovietic. Pe primul loc se situa reanexarea Basarabiei,
urmat de jefuirea brutal a rii n perioada urmtoare armistiiului i de spolierea
sub masca Sovrom-urilor. Iar lipsurile curente erau atribuite, de ctre populaie,
livrrilor ctre Uniunea Sovietic15.
n ceea ce privete comunitii interni, aa cum se arat n subcapitolul
Atitudinea Romniei fa de comunism, nimeni n Romnia nu consider cpeteniile
comuniste altceva dect ageni ai Moscovei care nu pot spera s-i menin
stpnirea asupra rii pe nicio durat de timp fr sprijinul puterii militare
sovietice n prezent sau viitor16. n consecin, n opinia autorilor, orice
nuanare a regimului nspre titoism, de exemplu era exclus. Prezena unei
lungi frontiere cu Uniunea Sovietic, inexistena uneia cu vreun stat occidental i
lipsa unui Tito n Romnia cu trecutul unei conduceri victorioase n rzboi i
un nucleu de oameni devotai17 erau motivele unei att de categorice afirmaii.
n aceste condiii este surprins o dilem fundamental a noilor conductori de
la Bucureti: necesitatea absolut a sprijinului sovietic pentru meninerea la
14

A.N.I.C., fond Microfilme S.U.A., rola 680, c. 241.


Ibidem, c. 242.
16
Ibidem.
17
Ibidem.
15

ISSN -1841-138X

101

2010 Ovidius University Press

Percepii americane despre evoluia romniei sub dominaia uniunii sovietice la nceputul anilor 50
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

putere i transform n instrumente ale dominaiei strine i opresiunii, ceea ce


reprezint un handicap formidabil peste tot. Punctul lor tare este, deci, n
acelai timp, cel mai slab18. Dilema va fi soluionat, decenii mai trziu, prin
adoptarea aa zisului comunism/stalinism naional, noul fundament ideologic
al meninerii la putere ce a substituit prezena tancurilor sovietice.
Interesant este dihotomia comuniti popor, sau romni slavi, prezent n
textul supus analizei noastre. n primul caz, este adus n discuie reforma agrar
de dup Primul Rzboi Mondial, nfptuit de ctre elita politic astfel nct
gradul de libertate politic de care s-a bucurat poporul romn a fost mult mai
mare dect oricnd n Rusia. Perceperea de aproape a evoluiilor din acest
spaiu post-1917 a adugat o not n plus profundei antipatii a romnilor fa de
comunism, stare pe care autorii o atribuie unei caliti nnscute: un popor care
este nclinat prin natur ctre scepticism dect mult mai misticii slavi19.
Ostilitatea anticomunist este, aadar, total i este nregistrat de ctre
analitii americani ce i-au adus contribuia la construirea studiului supus analizei
noastre. Dar, n acelai timp, poziia atotputernic a Uniunii Sovietice era de
natur s mpiedice o eventual revolt.
n cadrul aceluiai prim capitol se face referire la timidele ncercri de
modificare a unor politici anterioare, ntr-un subcapitol intitulat Relaxarea recent
a presiunii comuniste. Autorii ncearc s identifice posibilele reconsiderri ale unui
curs economic, mai ales, antagonic fa de ntrega societate. n special n ceea ce
privete agricultura, se afirm c nu mai puin senzaional a fost retragerea
comunist pe frontul agriculturii20, cu referire la promisiunile lui Gheorghiu
Dej, fcute cu ocazia unui discurs din 22 august 1953 (de fapt 23 n. n.), privind
asistena financiar i tehnic, atragerea micii iniiative private n comerul cu
produse alimenatare i n producia meteugreasc, mai degrab dect
urgentarea colectivizrii. Nu este, desigur, o ntmplare c noile msuri apar pe
fondul dispariiei dictatorului de la Kremlin, al unor iniiative de relaxare gndite
i anunate de ctre succesorii acestuia, dar i al situaiei tulburi din ntregul bloc
sovietic din acelai an.
Autorii i pun ns problema dac anunatele msuri de relaxare puteau
duce la uurarea tensiunii existente n societatea romneasc. n ciuda cifrelor
vehiculate cu emfaz, n discursul primului secretar al P.M.R., amintit mai sus, n
care se menionau creteri n domeniul industrial, alimentar i textil, studiul
reliefeaz dou observaii fcute de ctre Richard O.Reagan, corespondent al
Associated Press, prezent la Bucureti cu ocazia Congresului Mondial al
Tineretului (Festivalul Internaional al Tineretului i Studenilor pentru Pace i
Prietenie n.n.) din august 1953. n primul rnd, disperarea i srcia erau
nemaintlnite nicieri n sistemul comunist, cu excepia probabil a Chinei; n al
18

Ibidem.
Ibidem.
20
Ibidem.
19

ISSN -1841-138X

102

2010 Ovidius University Press

Emanuel Plopeanu / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

doilea rnd, un popor suprat i nfometat i plaseaz sperana eliberrii n


Statele Unite. Se apreciaz, folosind o retoric simpl, dar marcat de ostilitatea
ideologic ce opunea cele dou sisteme, c liderii regimului de la Bucureti nu au
neles c oricine se poate ntreba cum economia socialist planificat tiinific
poate produce doar mizerie i multe ore de munc, n timp ce n capitalism
mncarea i mbrcmintea sunt abundente, iar muncitorul trebuie s munceasc
mai puin21. Ceea ce nsemna c ncercrile de reformare nu duceau dect la
nrutirea situaiei.
ncercnd o sintez a acestei problematici, autorii studiului consider c
guvernanii Romniei au fcut trei pai napoi, n ultimii doi ani i jumtate (deci
nainte de moartea lui Stalin) ncercnd n van s ctige populaia sau, cel
puin, s reduc ostilitatea sa22. Primul pas ar fi lansarea unei aa numite noi
politici economice (subl.n.), n septembrie 1951. Al doilea este reprezentat de
eliminarea troicii Ana Pauker Vasile Luca Teohari Georgescu din 1952.
Acest moment este vzut n mod surprinztor ca o ncercare de mpcare a
poporului prin sacrificarea elementului strin un evreu i un maghiar23. Este o
perspectiv interesant, dar nu cea mai corect, totui; putem vorbi, mai
degrab, de sfritul unei lupte pentru putere ntre grupul comunitilor naionali
i cel sosit de la Moscova, dup 23 august 1944, de eliminarea tendinelor
centrifuge ale dualitii puterii24 dect de o concesie fcut populaiei care, n
opinia noastr, nu opera o distincie pe criteriul etnic ntre diveri actori ai scenei
politice, represiunea i totalitarismul nefiind vzutea ca un apanaj al unei
anumite naionaliti. Ultimul dintre cei trei pai napoi l reprezint, aa cum am
amintit, promisiunile din vara anului 1953, ce au culminat cu decizia
guvernamental de cretere a salariilor cu 10-20% de la 1 ianuarie 1954 i de
reducere a preurilor ncepnd cu 15 decembrie 195325.
nainte de a trata aspectele metodologice ale identificrii tensiunilor,
amintite de noi anterior, autorii fac anumite aprecieri pe care le putem considera
concluzive, referitor la acest prim capitol, pe care le vom cita in extenso: pentru
scopul acestui studiu, putem identifica, deci, ntreaga Romnie ca cea mai
important zon de tensiune; pentru c, n afar de cteva mii de comuniti
convini, toi romnii, n mod natural, resping dominaia unei naiuni i ideologii
strine i sufer de pe urma privaiunilor morale i materiale rezultate. Dar
nuntrul acestei zone generale de tensiune sunt, desigur, grupuri socio -

21

Ibidem, c. 243.
Ibidem.
23
Ibidem.
24
Sau, n cuvintele aceluiai Vladimir Tismneanu, a reprezentat ctigarea autonomiei de
ctre gruparea lui Dej, dar nu fa de centru ci fa de o alt generaie de ageni ai
centrului. Vezi n acest sens, Vladimir Tismneanu, Stalinism pentru eternitate. O istorie
politic a comunismului romnesc, Iai, Polirom, 2005, p. 167 171.
25
A.N.I.C., fond Microfilme S.U.A., rola 680, c. 243.
22

ISSN -1841-138X

103

2010 Ovidius University Press

Percepii americane despre evoluia romniei sub dominaia uniunii sovietice la nceputul anilor 50
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

economice variate cu revendicri speciale care intensific mai mult ostilitatea de


baz26.
III. Concluzii
Prezentarea unei pri a lucrrii Tensions Within The Soviet Captive Countries.
Romania s-a dorit a fi, n primul rnd, o semnalare a existenei unei astfel de
analize ntr-o perioad agitat din punct de vedere ideologic, i la Bucureti, dar
i la Washington. n anumite situaii s-au impus i unele aprecieri critice i
corectarea unor informaii eronate. Desigur, avnd n vedere natura studiului
american i metodologia de cercetare folosit, nu ntotdeauna percepiile au fost
cele corecte. Strbate, ca un fir conductor, ideea unei rezistene pasive, dar
totale a societii romneti fa de noua ideologie i noii conductori. Credem
c nu am grei dac am include acest document n antagonismul ideologic al
epocii, ca un instrument de justificare a unei opiuni fervent anticomunist
raportat la ceea ce se ntmpla n spatele Cortinei de Fier. Am grei ns dac
am considera aceast apreciere ca fiind singura posibil. Studiul supus analizei
noastre nu este un simplu mijloc de contrapropagand; el se dorete a fi o
analiz global, a evoluiilor dintr-o societate recent intrat pe drumul spre
totalitarism, la un anumit moment dat; acesta nu este ntmpltor, fiind perioada
dinaintea i imediat urmtoare morii lui Stalin. Reaciile societii, legtura sa
organic cu un trecut democratic sunt, de asemenea, subliniate.
Ne aflm, aadar, ntr-un moment important, n planul reflectrii
imaginii celuilalt. Dincolo de raporturile politice, o astfel de realizare este util
pentru a cunoate modul n care cellalt, n contextul su, a perceput o stare de
lucruri existent la un moment dat. Din aceast perspectiv, considerm c
demersul nostru i gsete utilitatea, punnd la dispoziia celor interesai o astfel
de abordare, ce va fi completat, ntr-un studiu ulterior, prin prezentarea
celorlalte ase pri.

26

Ibidem.

ISSN -1841-138X

104

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010


50

1.
...
.
- , :
, ,
, ,
.
. ,

-
,
. ,
,
; 10-
1947 ; ,
.

. ,

, , .
,
.

, . ,
,
,
-,
,
,
,
, .
,

ISSN -1841-138X

105

2010 Ovidius University Press

Percepii americane despre evoluia romniei sub dominaia uniunii sovietice la nceputul anilor 50
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

-,
, , .
11. : Tensions within the Soviet
Captive Countries. Rumania, Washington, Goverment Printing Office, 1954
, , ,
,
, ,
.
50-
. , ,
.
,
,
. , ,
,

.
, , ,

.
, ,
.
,
. .
,
( 12),
1947 , 70-,
,
.
6- 6 : ,
, , -,
.
,
: ,
,
, (
,
, ).
, ,
.
ISSN -1841-138X

106

2010 Ovidius University Press

Emanuel Plopeanu / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

- Tension within the Soviet


Captive Countries. Rumania, ,
,
. 1954 .
.
, ,
,
.
,
1949. 1947. ,
, , ,
, ,
.

.
(
) 83-
, ,
,
.. ,

,
-70 . 83-

.

, , ,
.
,
.
Tensions wihim the Soviet Captive Countries
, online,
: (, ,
, , ). ,
., ,
,
.
, 28-
1953. ( - :
),
.
. ,
.
,
ISSN -1841-138X

107

2010 Ovidius University Press

Percepii americane despre evoluia romniei sub dominaia uniunii sovietice la nceputul anilor 50
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

,
. ,
23- 1953., ..
19-20 .
, ,
, , , -
. ,
,
,
.
,
1953
.
CIA,
, , .
-
.
, ,
1949
. ,
, : ,
, . ,
, ,
. ,
,
6- (
)
, ,

.
,
: ;
;; ; ;
. ,
,
.
- .

, 1951 : ? .

.
:
ISSN -1841-138X

108

2010 Ovidius University Press

Emanuel Plopeanu / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010


,
.
-,
- ,
(; ). , ,
, ,
.

,
.
, .
. .
,
,
. .

, (
) ,
.

, ,

. ,
,
, ,
: ,
,
, .
, , ,
,
. :

,
.
,
.
,
.
( , -
23 1953 ) .
, :
, ,
ISSN -1841-138X

109

2010 Ovidius University Press

Percepii americane despre evoluia romniei sub dominaia uniunii sovietice la nceputul anilor 50
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

.
;
: 1- ; 2-; 3-; 4; 5- .
; 6- ; 7- .
,
, ,
,
.
.
.
- :
.
- (1812-1878),
12 - (
. -
,
, 1883 1940 .
,
(, ,
, ) , ,
, . ,
.
,
.
.
, ,
: ,
-
- .
- (
) .
-
,
-
.
:
,
. ,
. ,
, ,
ISSN -1841-138X

110

2010 Ovidius University Press

Emanuel Plopeanu / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

.
: - , .
,
.
, .
1917 ,
: ,
, .

,
.
.

.
,
,
. ,

,
22- 1953 ,
,
,
. .
, .
.
:

? , -
,
, ,
, .

1953 . ,
,
(); ,
,
(). .
, ,
, ,
,
, . ,
ISSN -1841-138X

111

2010 Ovidius University Press

Percepii americane despre evoluia romniei sub dominaia uniunii sovietice la nceputul anilor 50
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

.
, ,
2,5 (
),
. -
1951 . -
,
1952 .
( ).
, , .
,
23 1944 , .
1953
10-20 % 1954 , ,
1953 .

:
, ,
,

.
- ,

.
III.
Tension with the Soviet captive
countries, Rumania

, .
.
,
, .
,
,
, . ,
,
.
.
, .
- ,
ISSN -1841-138X

112

2010 Ovidius University Press

Emanuel Plopeanu / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

, ,
:
... ,
,
.
, -
. ,
-
, - .
,
.

ISSN -1841-138X

113

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010

ISSN -1841-138X

114

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010

THE WORKING CONDITIONS AT THE DANUBE-BLACK SEA


CANAL. BUILDING EFFECTIVES: PRISONERS, WORKINGS AND
SOLDIERS

Marian COJOC

Strongly related to the way in which the Communist Guvernments


objectives could be achieved there are also great problems regarding the
workforces of the Canal, even if, as it was already seen, the empowered bodies
of the Romanian State have created and perfected the appropriate legal
framework for the pursued goals. There is a relatively clear delimitation of the
human effectives involved during the Canals construction. In this context, we
can talk about a variable presence, on the Canals sites being identified three
fundamental-productive sectors, also considering the nature of executed work:
1. The sector of free work which gathered a working mass from the
entire country with people having different professions, a numerical and a rather
relative qualitative stability, fact often admitted in the technical archives
documents of the Canal or in those of the Canals Party Committee;
2. The sector of special weapon constructions more specifically, of
the responsibility of the Ministry of Armed Forced (the new name of the former
Ministry of National Defense, under the Decree no. 74 of March 23, 1953 of the
Presidium of the Great National Assembly of the Peoples Republic of
Romania)1 for achieving the works assigned by the Canals management;
3. The sector of forced work having as central element the (political,
administrative or ordinary) prisoner, representing in the same time the
department of workforce on which the physical work load down the most.
Regarding this sector, it may be also considered the necessity of working of
other categories of people brought in Dobrudja following the deportations
made by the Communist regime in those years. For those who were working in
special conditions on the Canals sites2, the work itself represented the only
insuring mean of the rather poor existence following the uprooting at which
they have been forced by the political regime of the time;
The work without theoretical constraints on the sites of the Canal, that
is the work in the free sector, was provided by different socio-human and
professional categories arrived in Dobrudja. All kind of people worked then
* Professor Ph.D, Vice-Rector, Ovidius University, Constanta.
1
Gh. Buzatu, M. Chirioiu, Agresiunea comunismului n Romnia (The aggression of
communism in Romania), vol. I Documente din arhivele secrete: 1944-1989 (Documents
from the secret archives: 1944-1989), Bucharest, Paideia, 1998, p. 99.
2
Arhivele Naionale Constanta (ANC), fund PCC, file 30/1951-1952, p. 256.
ISSN -1841-138X

115

2010 Ovidius University Press

The Working Conditions at the Danube-Black Sea Canal. Building Effectives: Prisoners, Workings and
Soldiers
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

between Danube and Black Sea, more or less motivated by the future benefits of
the great economic objective. The construction of the Canal will not only
transform this part of Dobrudja in a flourishing region of our country said
very optimistic in January 1950, the Regional Committees prime-secretary of
the Romanian Workers Party from Constanta, Al. Reznicenco but it will also
attract tens of thousands of workers, technicians and clerks who will learn a
high qualification, forming a powerful mass of qualified personnel, necessary for
the development of constructions in our country3.
The Communist leaders of the Canals construction were convinced (at
least declaratively), that here, on the Canals sites, will be created a new man,
with a high cultural level, with an extensive experience in the construction field,
with a new attitude towards the work4. But the discrepancy between the
propagandistic ideal and realities could be often seen from the very beginning of
the construction.
The first months of the Canals construction led the decisional factors,
responsible with the work at the Canal, at the situation of openly admitting that
it was necessary an intense work of explaining policy (of people our note) in
the region of the Canal but also in the rest of country5, for making them aware
of the works importance, and in the same time that in this period the peoples
distrust in such work must be defeated6. The same decisional forums, especially
the Canals Party Committee, were also admitting, in January 1950, that there
must be defeated the difficulties regarding the living conditions of the first
pioneers who lived most of them in makeshift huts or directly on field7,
observing the deficiencies in the organization of production, in the defective
way of applying the rules, the timekeeping and the salary (), that finally there
must be solved the fluctuation question (50-60%) regarding the free
workforce8. Still from the second half of December 1949 the Party
Committee admitted that it was created a general mood of going home,
explainable by the coincidence with the holidays (Christmas and New Year)9.
This situation attracted, in the view of the mentioned forum, the disruption of
work by the anarchic leaving of almost 8000 people, they being absent two
weeks from work, which has further strengthened the spirit of indiscipline and
the lack of responsibility regarding the State Plan10.
The human composition of the free work sector was defined as a
motley mass of people in which the peasant element dominated (poor and
3

Ibidem, file 75/1950, p. 1.


Ibidem.
5
Ibidem, p. 17.
6
Ibidem.
7
Ibidem.
8
Ibidem.
9
Ibidem, p. 26.
10
Ibidem.
4

ISSN -1841-138X

116

2010 Ovidius University Press

Marian Cojoc / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

middle peasant), and in which there could be found proletarians, semiproletarians (sic!) and kulaks11. Only a very small part from the total of
employees were workers12.
The discontent of the Party bodies was also manifested regarding the
existence of some expropriated and unlocked elements, foreign from the
interests of those who are working13, but also for the lack of experience of the
technical-administrative mechanism14.
Indeed, in the first report of the Canals Party Committee regarding the
organizational work, with special reference at the analysis of working effectives
in the works starting stage from May 25, 1949 to January 1, 195015, was
made the assessment that during this it was a great fluctuation of workers on
our sites. Some of them were coming, they worked only for a short time, leaving
without turning back, and others, who were the most conscious elements,
remained, despite all the difficulties, and today are forming the most conscious
mass of advanced workers on our sites 16. Those who have signed the report,
Al. Reznicenco and I. Beldean, that is the prime-secretary of the Regional Party
Committee and the secretary of the Workers Party Committee at the DanubeBlack Sea Canal, considered that if in the first period it could not be mentioned
a stable number of workers, this year (1950 our note), the number of stable
employees was of 19700, from who 55% are workers and technicians and the
rest other categories17.
At the end of 1950, the number of employees on the Canals sites raised
to 33000 from who 13200 were workers, 2500 engineers and technicians, 440
accountants, 5630 administrative department, the rest being formed by other
categories18. This formula other categories was disguisedly designating, the
11500 prisoners and working soldiers belonging to the other two working
sectors mentioned above19.
The balance report for the first two years of works at the Canal admitted
in same trenchant way the difficulties encountered regarding the workforce
from the free sector, mentioning that one of the most difficult problems for us
was the recruitment and the mobilization of the working effectives from a
numeric and qualitative point of view20.

11

Ibidem.
Ibidem.
13
Ibidem.
14
Ibidem.
15
Ibidem, p. 2.
16
Ibidem.
17
Ibidem, p. 3.
18
Ibidem, p. 5.
19
Ibidem.
20
Ibidem, fund GDC, file 934/1951, p. 90.
12

ISSN -1841-138X

117

2010 Ovidius University Press

The Working Conditions at the Danube-Black Sea Canal. Building Effectives: Prisoners, Workings and
Soldiers
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

In 1952, the shortages of free work was widening on sites, so the PrimeVice-President of the Council of Ministers himself, Gh. Gheorghiu-Dej, had to
alert the ministers that the General Directorate of the Danube-Black Sea Canal
can not find in the region (Dobrudja) sufficient workers in order to achieve their
plan targets21. Thus, the ministries involved together with the General
Directorate of the Canal in its construction, were pressed to act by the working
sectors or annex enterprises to employ workers from the other regions of the
country22. Only that, the difficulties from the end of 1949 regarding the
personnel were repeating now at more than three years since the beginning of
works, the prime-vice-president of the Council of Ministers having to admit the
fact that their recruitment (of workers our note) is made with great difficulty
also because the delegates of the General Directorate of the Canal have not the
right to provide cash advances to the families of new employees, in order to
cover the expenses until they will receive the first salary23.
The work problems under all its aspects (organization, work plans, rules,
effectives, equipment, the ensuring of social conditions of life) have marked the
activity at the Canal since the beginning until the end of works in July 195324.
Not even the Partys authority seemed to be sufficient for solving this. Besides,
the report of the Party Committee of the Canal from January 23, 1950 admitted
that much of the shortcomings from the Canals sites have their origin in the
lack of organization by the Party Organization of the site, which in the period of
work organizing (June-July 1949), having the headquarters in Bucharest, isolated
from the practical problems, from the troubles on the construction sites,
delayed the organization of party and of mass organizations. Since August,
following the relocation in Constanta, the party organization, identifying the
shortcomings on sites, began to take some administrative measures, replacing
the General Directorate of the Canal, whose headquarters continues being in
Bucharest, until October 194925. Consequently, also after the relocation of the
General Directorate of the Canal to Eforie the interference in the prerogatives
of the administrative machinery had continued for a time, being gradually
liquidated26. The report admitted the negative role of the Party Committees
interference in the prerogatives of administration, considering that by its
direct involvement in the current problems of some sectors of the General
Directorate of the Canal it had contributed to the isolation of the General
Directorate of the Canal in solving of the problems regarding the works at the

21

Ibidem, file 1113/1952, p.188.


Ibidem.
23
Ibidem.
24
M. Nedelea, Istoria Romniei n date, 1940-1995 (Romanias History cronology, 19401995), Bucharest, Niculescu, p. 100.
25
ANC, fund PCC, file 75/1950, p. 24.
26
Ibidem.
22

ISSN -1841-138X

118

2010 Ovidius University Press

Marian Cojoc / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

Canal27. But admitting the Partys mistakes does not change the realities
because the problems registered at the beginning of works remained most of
them a constant, during the entire construction of the Danube-Black Sea Canal.
No without interest is also, we believe, the start itself of the selection
work and recruitment of free workers for the Canal. Thus, since the adoption of
the Ministers Councils Decision of May 25, 1949, it had to pass over a month
until June 30, 1949, for the personnel chief of the Canal, M. Mihai, to present
the Plan regarding the work planning to the Temporary Committee of
Constanta County and to the Office for Workforce Distribution. The document
required, among others, the identification and verification of technicians,
engineers and workers from the entire Constanta country for the development
in good conditions of the building operations at the Danube-Black Sea Canal28.
The document was also requiring the organization of personnel for the
employment office for the Canals works, which must include the section chief,
the accountant, the typewriter and two reviewers29, and the organization of
the commission for the identification of the personnel which will be employed
at the Danube-Black Sea Canal30. The commission included a member in the
county office of the Romanian Workers Party, as responsible of the county at
the Canal, the Party secretary, the syndicate president, the enterprise director31.
The paragraph five of the plan mentioned that, since July 1, 1949, we will start
the operations of identification, verification and filling of files for those who will
be employed for the Canals works, according to the instructions of the General
Directorate of the Canal (with the headquarters in Bucharest, C. Rureanu
Street, no. 3). After finishing this phase (unmentioned period within the plan
our note), we will move to the second one, that is the administrative one, which
must be executed on site. When finishing this, we will move to the third phase,
the one of employing people according to the received instructions32. The same
M. Mihai, the personnels chief, presented to his superiors, on July 6, 1949, the
report regarding the personnels activity for identifying and verifying the clerks
from all the enterprises in the city and the county of Constanta, announcing the
Temporary Committee of Constanta County33 about the identification of a
small number of personnel for the sites administration: we managed to
identify and verify a number of 54 (bureaucrats our note) for the sites
administration of the Danube-Black Sea Canal and, since July 7, we will move to
the recruitment of workers of all categories for the works which will begin

27

Ibidem.
Ibidem, file 21/1949, p. 69.
29
Ibidem.
30
Ibidem.
31
Ibidem.
32
Ibidem.
33
Ibidem, p. 70.
28

ISSN -1841-138X

119

2010 Ovidius University Press

The Working Conditions at the Danube-Black Sea Canal. Building Effectives: Prisoners, Workings and
Soldiers
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

(obviously, by that time the works did not started) on the site of the DanubeBlack Sea Canal34.
The recruitment activity of workers was not limited to Constanta
county. In that days of July 1949, there were created in the capital and in other
cities of the country, as Tulcea, Ploieti, Braov, Timioara, Cluj, Iai, TrguMure, recruitment offices which will act in the mentioned direction35. By
great efforts of investigation, selection and employment of working personnel,
the General Directorate of the Canal succeeded, at the end of July 1949, to have
a number of 7400 employees working effectives, in which there were included
all the mentioned categories of constructors36.
The phenomenon of free labor fluctuation at the Canal may be
registered and analyzed using the information from the Work Dispatch during
the entire period of works. If in August 1949 the number of civilian workers
reached 8960, on September 1, 1949, it raised to 13309; in the next months the
number had rapidly declined from 12203 on October 1, 1949, to 11770 on
October 30, 1949. On June 30, 1950, the number of workers registered on site
was of 13048, on July 30 of 12782, on August 30 of 13309 and on September 30
of 12203. During 1951, the civil effectives had an average of 10 and 15000
workers. In 1952, the number of civilian workers was situated between 7033 in
February and 12552 in September. Finally, in the last year of the works (1953),
the distribution of workers was the following: 1st quarter 11650; 2nd quarter
13750; 3rd quarter 14150; 4th quarter 11150.
Regarding the immediate causes which have been at the base of the
effectives fluctuation, some telephonic notes of the sector chiefs from
Cernavod and Medgidia, addressed to the management of the General
Directorate of the Canal, have an edifying purpose. Thus, on September 1, 1949,
the chief of Medgidia sector indicated the fact that there were registered when
payments, discontents with the carpenters because of the salary37 (sic!), who,
actually, did not wanted to work in the afternoons38.
On October 4, 1949, the management of the construction site from
Poarta Alb registered the leaving of 520 workers, who are promised salaries
over 5000 lei and had received only 2572 lei. The authorized representative of
the Canals Party Committee, taking note of what happened, without waiting the
explanations of the sites management (which identified two causes of the
workers leaving: the first one, the fact that the majority of them, being peasants,
went for the agricultural campaign, and the second one being the small salaries),
34

Ibidem.
D. Jela, Cazul Nichita Dumitru. ncercare de reconstituire a unui proces comunist, 29
august-1 septembrie 1952 (The case of Nichita Dumitru. Attempt of reconstituting a
Communist trial, August 29-September 1, 1952), Bucharest, Humanitas, 1995, p. 29.
36
Ibidem, p. 30.
37
ANC, fund PCC, file 19/1949, p. 23.
38
Ibidem.
35

ISSN -1841-138X

120

2010 Ovidius University Press

Marian Cojoc / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

asked himself if there could be the disguised sabotage of the class enemy39.
The chief of Personnel and of Labour Regulations, Kanner Ilie, was personally
at the site from Poarta Alb on October 5, 1949, in order to observe the spirit
and the discontents of workers on this site, the cause and how many abandoned
the construction site40. Among his observations, there were noticed the faulty
system of clocking detrimental to workers, the incorrect calculation of rights
by the pay lists-salaries department, and he admitted that the workers were
damaged with 1000 and even 2500 lei, and not least, the problem of the
canteen which was functioning from the administrative point of view very
bad41.
Another extra causal argument, regarding the leavings of workers from
the construction sites between September-October 1949, was given by another
telephonic note on October 11, 1949, from the Medgidia sector, which indicated
an essential fact and on a disarming tone for the Canals constructors, at least
from this sector, that there is no finished hut until now where the workers can
be accommodated42. Finally, on November 26, 1949, the informative notice
signed by Stoica Ambrozie, regarding the same sector, emphasized even more
strongly the malfunction of the canteens and the fact that the workers from socalled km 8 refused to work because of the lack of an appropriate protective
equipment43.
To all these, it appeared the symptomatic absence of specialists a
problem which had seriously affected the development of work at the Canal in
the best conditions. It was a real event the coming on site of a specialist. The
Minister of Metallurgy and Chemical Industry himself (Chivu Stoica, November
23, 1949 May 31, 1952) was informing the chief engineer of the site about the
driller master Revi Elmer, arrived in Medgidia on November 29, 1949 for
carrying out the drilling works44. This problem has been perpetuated in the
next years, and thus, the chief of the Mechanical Sector (23 August Sector),
admitted with the same honesty, in September 1952, the acute and continuous
lack of mechanic personnel from the troubleshooting and control teams on
every construction site (). I must remember, said Ivan Gheorghe, adjunct
chief-sector at Poarta Alb, on September 28, 1952, that in 1950, when the
equipments arrived at the Canal, there was an almost total lack of
specialists45.
In the Summer of 1953, Gh. Gheorghiu-Dej, being in Moscow for
presenting an information about the economic situation from Romania, was
39

Ibidem, file 14/1949, p. 1-2.


Ibidem, fund GDC, file 914/49, p. 120.
41
Ibidem.
42
Ibidem, fund PCC, file 19/1949, p. 27.
43
Ibidem, p. 41.
44
D. Jela, op. cit., p.30.
45
ANC, fund PCC, file 14/1949, p. 103.
40

ISSN -1841-138X

121

2010 Ovidius University Press

The Working Conditions at the Danube-Black Sea Canal. Building Effectives: Prisoners, Workings and
Soldiers
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

made aware that the Soviet officials led by Malenkov knew about the massive
import of equipments and about the fact that an important part of these was
unused for lack of specialists (the Romanian States imports of equipments from
USSR and Czechoslovakia for the Canals construction reached in that moment
the value of 231 million rubles)46.
The attitude towards work and rules represented one of the important
problem of the time, being accentuated on the Canals sites in the early 50s. The
president of the Canals Union Committee, Gh. Bratu, was informing the Party
basic organisations about the fact that the work discipline on sites, the
education of workers for a new attitude towards work was and continues to be
an issue of concern to the party, to the mass organizations and to the
administrative department47. In the opinion of the syndicates chief, the
factors that lead to indiscipline were multiple. Among these, first of all he
mentioned the human element a motley world (sic!), businessmen, kulaks,
landlords, released officers etc., they all with trend of truancy and sabotage ();
the administrative deficiencies the norms are not always well done, this
attracting the workers discontent and the registered fluctuations; the overtime
services provided by clerks, which are not paid; poor working conditions bad
and insufficient food, dirty bedrooms, the lack of protective material48.
Paradoxically, between 1949-1952, for the workers accommodation on the
sites of the General Directorate of the Canal were registered works in an area of
338664 m and until 1953 the projected area will increase to 383664 m: 67.5%
from the area represented the huts for living; the social huts 17.05%, the site
huts 4.15%, and different huts 10%49.
For enforcing the work discipline and for changing the general attitude
towards work, the syndicates president was proposing to the Canals Party
Committee and to the General Directorate of the Canal the remedial of norms
especially regarding the excavation and the intensification of care for people50.
His audacity was punished for the moment with written reprimand by the
management of the Canals Party Committee51. The discussions, the reports
and the informative notices regarding the work at the Canal until the Autumn of
1950, made Mihai Nicolae, one of the party secretaries, to conclude, on
September 1, 1950, in the spirit and the mentality of the age, that the analysis
made (regarding the work at the Canal our note) armed the office with a
Bolshevik attitude, that we should not forgive one another when somebody is
making a mistake (sic!), but on the contrary, to show one to another the
46

M. Chirioiu, Lichidai Canalul, linitit, fr ipete [Liquidate the Canal, quietly, without
shouts], in Magazin istoric, year XXXIII, no. 7 (388)/July 1999, p. 26.
47
ANC, fund PCC, file 77/1950, p. 165.
48
Ibidem.
49
Ibidem, fund GDC, file 266/1953, p. 186.
50
Ibidem, fund PCC, file 77/1950, p. 168.
51
Ibidem, p. 173.
ISSN -1841-138X

122

2010 Ovidius University Press

Marian Cojoc / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

deficiencies, using the wonderful weapon for building the communism the
criticism and the self-criticism52.
Regarding the workers mood and the problem of insufficient food, in a
thematic notice from April 24, 1951, the secretary of the basic Partys
organization, I. Beldean, was declaring that regarding the canteens supply we
are in a very critical situation of how are supplied (sic!); thus, in this moment,
the majority of canteens, of annex enterprises and also of those on the Canals
construction sites are in the situation of not having food for workers, because of
poor distribution of rationed aliments such as: beans, meat, potatoes, canned
food etc, precisely the main elements which are absolutely necessary53.
The concern for people, mentioned in the Party documents, can be
easily remarked in the notice on January 27, 1951 regarding the aspects from
the hospitals and dispensaries on sites54. In this document was openly assessed
that the maintenance of hospitals is made with difficulty: at the hospital from
Medgidia there have began the repair works which remained unfinished, in
which case the hospital does not appear in very good conditions; the hospital
from Cernavod has unsatisfactory conditions because of the filth which
persists after the repair works which are extended for too long; the hospitals
from Nvodari and Poarta Alb are not functioning yet because of the
sterilization facilities, the kitchens and the laundry55.
At least regarding these last hospitals, the Party committee, making a
special reference to that from Poarta Alb, registered, on April 10, 1952, the fact
that the care for the patients is not respected and that is not because the
personnel does not accomplish its duty, but on the contrary, because it has not
all the necessary. In the entire hospital there are three syringes and two
thermometers 56.
Regarding the working norms at the Canal, the engineer Ioan Panteli,
sent by the General Directorate of the Canal in control on sites, between
September 19 September 23, 1949, was remarking and reporting to superiors 3
important observations: 1. The working norms should be prepared in time and
verified by the competent bodies in order to be applied on time and on all
construction sites; 2. There were observed obvious differences for the same
work from a site to another; 3. The norms for the masonry works and
ironworks, being insufficient (sic!) make more difficult the employment of
skilled craftsmen57. In conclusion, the engineer mentions that I judiciously
consider that until the norms revision there should be approved an increase in

52

Ibidem, p. 238.
Ibidem, file 62/1951, p. 61.
54
Ibidem, file 65/1951, p. 5.
55
Ibidem.
56
Ibidem, file 30/1951-1952, p. 208.
57
Ibidem, fund GDC, file 914/1949, p. 663.
53

ISSN -1841-138X

123

2010 Ovidius University Press

The Working Conditions at the Danube-Black Sea Canal. Building Effectives: Prisoners, Workings and
Soldiers
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

order to ensure to the bricklayers of 6, 5, 4 categories a daily gain of 600-500400, per day (sic!)58.
Although the norms problem was very acute, only in November 1951,
according to the Council of Ministers Decision 174, they were reexamined. This
action, according to the new prime-secretary of the region, Anton Niescu, on
March 25, 1952, was completely ended by the Central Commission of works at
the Danube-Black Sea Canal on March 20, 1952, and the norms have been
discussed and improved in the Party Committee meeting; then they were sent to
the State Planning Commission on March 24, 1952, and received the approval
of being processed and displayed at the working points59. The reduction of
norms was insufficient as volume, fact also admitted by the Party Committee in
many informative notices.
On March 31, 1952, A. Niescu informed the Partys regional body
about the hostile action of the team leader of carpenters from the Enterprise
25 Medgidia, (Petre Ionescu) regarding the implementation of the new norms60.
This one went from team to team on March 28, 1952, and he had declared
that the new norms could not be exceeded, and for this, the only solution was
for the workers to abandon the enterprise61. Because of the hostile position
towards the regime, P. Ionescu was taken and led to Security for
investigation62. But A. Niescu considered entirely wrong this method of
solving the class enemy problem, the fact that the party organization has
replaced the political work by compulsion, because instead of being exposed
in an unannounced meeting on site, the secretary of the basic organization,
Constantin Gheorghe, and the enterprises director, Rdulescu, arrested him and
brought him to Security63.
A few days later (April 10, 1952), the same high official from the
management of the Partys Regional basic organisation from Constanta admitted
that the reexamination of norms and their implementation in production have
not reached their goal; they have been forcedly introduced as pattern, in the
mechanical department and foundry but also in constructions, which led to the
creation of an unhealthy atmosphere within the mass64.
To the great problems regarding the workforce it can also be added the
delay with which it was elaborated the Canals Rules of Procedure, applied since
October 15, 1951. By these, there were established the right and the obligations
of administration, workers, technicians and clerks of the General Directorate of
the Canal, for the enforcement of work discipline, the norms regarding the
58

Ibidem.
Ibidem, fund PCC, file 30/1951-1952, p. 90.
60
Ibidem, p. 92.
61
Ibidem.
62
Ibidem.
63
Ibidem.
64
Ibidem.
59

ISSN -1841-138X

124

2010 Ovidius University Press

Marian Cojoc / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

organization and the working time, and also the sanctions which will be applied
for the deviations from the rules of discipline65. According to the Rules signers
(General Manager M. Grumberg and syndicates chief C. Juga), the discipline in
work is based on the socialist attitude, the consciousness in work, and it is
manifested by respecting all the legal and regulatory provisions which lead the
socialist work and economy66.
Finally, not without importance for the working conditions in the free
sector, it is also appearing the problem of work accidents registered at the Canal,
some of them serious and fatal. Thus, in 1950, the Office of Labour
Protection had registered in this sector 30 cases of serious and fatal accidents
from which 27 had affected the workers and three the soldiers. In 1951, the
same office mentioned 37 accidents affecting a number of 9 soldiers and 28
civilian workers67. These work accidents had gradually increased along with the
working effectives between 1952-1953. In the Report regarding the analysis of
work accidents and their causes (only in sector 9 Peak) at the Canal, in the 2nd
quarter of 1953, the Office of Labour Protection mentioned that it happened a
series of accidents from which it can be observed that their number had
worryingly increased over the same period of 1952. While the production and
the park equipments had increased, not the same action was taken regarding the
control, the prevention and the elimination by technical-organizational measures
within the production.
From the analysis on this period, the coefficient of frequency on the 2nd
quarter shows that it increased with 2.68% over the coefficient on the 1st
quarter, which was of 2.1%; the coefficient of gravity on the 2nd quarter
increased over the 1st quarter with 7.87%, totalizing a number of 199 incapacity
days on the 2nd quarter, over number on the 1st quarter, which was 85; that
means that the increasingly number of accidents on the 2nd quarter over the 1st
quarter represents a serious matter to think about, for the management,
engineers and technicians, and also for the companions who have production
tasks within the construction sites68.
Regarding the involvement of military effectives in the Canals
construction, their presence must be noticed in double aspect: that of soldiers of
the special weapon constructions and for the guard of objectives and
prisoners within the Canals area.
The General Staff disposed for the General Directorate of the Canal, as
soon as the works have started, important military effectives. In the balancereport for the first two years of workings at the Canal, it was admitted that by
the speed with which we had to employ the personnel and especially because of
too hasty verifications which have been especially made in the free sector, ()
65

Ibidem, file 21/1949, p. 44.


Ibidem, p. 48.
67
Ibidem, fund GDC, file 824/1950-1952, p. 35-38.
68
Ibidem, file 872/1950-1953, p. 13.
66

ISSN -1841-138X

125

2010 Ovidius University Press

The Working Conditions at the Danube-Black Sea Canal. Building Effectives: Prisoners, Workings and
Soldiers
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

there was necessary the completion with effectives form the Enterprise of
External Work of the Internal Affairs Ministry, from the Command of Work
Forces of the Internal Affairs Ministry, and from the Command of Workforces
of the Ministry of Armed Forces69.
On May 1, 1951, the Command of the Ministry of Armed Forces
contributed at the works with 19.8% from the effectives of the Canal70. The
fluctuation regarding the number of working soldiers was infinitesimal
compared with that of the civilian workers or of the prisoners. Thus, if in
August 1949 the number of soldiers was of 4250, in September it reached to
5058, decreasing in October to 4735. In 1951, the average of building workers
will be of 4500. the most significant leap regarding the number of working
soldiers will be mentioned in 1952, when the reports of the General Staff and of
the Workforce Dispatch have registered 16000 and even 18000 of soldiers (July
1952 our note)71.
The soldiers participation in the Canals construction is marked of their
double mission (that of constructors and that of guardians), that did not exempt
the sector, which was under responsibility of the Ministry of Armed Forces, of
having certain problems.
It may be said that the working soldiers together with the prisoners have
carried the burden of the works. Among their current activities, there can be
mentioned the construction of railway embankments, roads and highways; the
construction of buildings, hutments; the unloading and the loading of wagons
with soil and stone (brought from the granite quarries of Turcoaia) many times
frozen, and which require a new burst to be removed; the installation of rail
lines; the diggings of banks and even the work with the equipments. But from
an official point of view, the Canals authorities did not always manifested their
content towards the soldiers work. As proof, the engineer I. Panteli was noting
in his report from September 23, 1949, that the efficiency of the soldiers sent
on site is very low. I think that the improvement of the soldiers work could be
achieved by defining the obligations and the rights and by applying the norms
having a personal interest72. Still, the engineer admitted the fact that the
soldiers do not have the necessary equipment for the bad weather which is
close, they have few clothes, usually that brought from home. This question was
also resumed by the commanders of detachments73. The consequences of this
difficult situation in which the soldiers were, appeared very soon. Immediately
after the information of engineer Pantali, on October 1, 1949, a thematic notice
from Cernavod registered an unusual fact for a military unit: Today, October
1, 1949, about 200 soldiers did not want to work because of the lack of clothing
69

Ibidem, file 934/1951, p. 90.


Ibidem, p. 91.
71
Ibidem, file 147/1952, p. 122.
72
Ibidem, file 914/1949, p. 663.
73
Ibidem.
70

ISSN -1841-138X

126

2010 Ovidius University Press

Marian Cojoc / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

and footwear. The political second was sent to Bucharest to receive orders74.
Following the meeting with Captain Banu, the detachments commander from
Cernavod it was mentioned in that notice we have concluded that there are
indeed reasons of discontent regarding the lack of equipment. The soldiers are
untrained, without discipline and the rules are note applied75. The one blamed
for this incident, the Lieutenant Batatorescu, was sanctioned with three days of
arrest for () immorality regarding the security76.
The situation of working soldiers, their general mood continued to be
oppressive a month later, when in a telephonic notice, this time regarding the
site from Mircea Vod, the sector of Medgidia, it was mentioned the fact that
the soldiers are complaining that they have no warm clothes or shirts and that
they are sick77.
At the hard working conditions and at all kind of shortcomings (from
shelter, food and equipment) were also added the acts by which the vigilance of
soldiers who were guarding the storehouse was put to test. It happened in the
night of 11 to April 12, 1950, when, at the Fuels Storehouse from Cernavod, a
band of five-six persons attacked the regiments sentinels with gunshots. From
the regiment they shouted with the weapons and with light missiles, but the
bandits could not be captured (sic!)78. In the same night the same kind of
individuals attacked three guard posts of the bridgehead over the Danube from
Cernavod79.
Far from positively appreciating the way in which the soldiers
participated at the missions on the Canals sites, the partys bodies were closely
monitoring their activity from soldier to commander. The height is that the site
itself as work unit and all the working points of the Canal were assimilated to
the military objectives with a special importance. The reason of militarization
could be explained, at least from the party bodies point of view, for the
mitigation of the effects regarding many irregularities in the work and activity of
this important sector in the context of the Canals construction.
The pursuit by the party of the soldiers activity was materialized on May
9, 1952, in the record made by the Newsletter no. 40 of the Partys Committee:
Within the military detachment for constructions wrote the Prime-Secretary
A. Niescu were discovered some irregularities such as the theft of materials,
of money, unhealthy attitudes towards work, drinking bouts etc., where are
involved more companions.
Following the information made by the basic organizations within the
work detachment, the Partys Committee, on the basis of the material, guided
74

Ibidem, fund PCC, file 19/1949, p. 42.


Ibidem, p. 43.
76
Ibidem.
77
Ibidem, file 17/1949-1953, p. 162.
78
Ibidem, file 18/1949-1950, p. 13.
79
Ibidem.
75

ISSN -1841-138X

127

2010 Ovidius University Press

The Working Conditions at the Danube-Black Sea Canal. Building Effectives: Prisoners, Workings and
Soldiers
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

the Political Service of the Regional Military Directorate to proceed to the


investigation80. Starting with the standardized soldier Popa Gheorghe and up to
the commander of the group (detachment) from Medgidia, Lieutenant-Colonel
Radu Constantin, there were investigate many persons from the personnel of
the military units on the Canals sites. Among the accusations was mentioned:
large quantities of stolen materials such as cement, lime etc., have been
removed by the soldiers within the site from the order of the lieutenant-Colonel
R. Constantin and brought them at the functionary of Sector 24, Chiriescu
Angela, with who the Lieutenant-Colonel R. Constantin has intimate
relationships81.
Regarding what happened, the Prime-Secretary proposed to the superior
forums the following measures: the sanction of the Second Lieutenant Stoica
Ene as Partys member (sic!), the removal from the secretary position, and his
sanction on the military line ; the replacement of the Lieutenant-Colonel R.
Constantin, as soon as possible, from the commander position of the unit in
Medgidia and his sanction (sic!); the prosecution of the standardized soldier
Popa Gheorghe for the fraud he committed (among these: the clocking of the
working soldiers without working, the elaboration of pay lists and the money
was taken by him, the introduction of commitment sheets made together with
the civilians who did not work and the money was divided with those); at the
monetary reform the above-mentioned had over five hundred thousand lei and
after the reform, he permanently had hundreds and even thousands of lei
(sic!)82.
In connection with the sized facts, within the units of the Regional
Military Directorate, the regional Prime-Secretary A. Niescu proposed to be
made an investigation by a commission of the Party Committee from the
Regional Military Directorate, of the competent control bodies in order to be
exactly established the fraud and the links (sic!), taking into account that there is
no larger complex83. It must be said that under a truly causal complex, in
August 1950 were already made in the civil sector of the free work 112
prosecutions for embezzlements, thefts from the barracks, amounts of money
unjustified appropriated84. One year later, the personnel sector of the General
Directorate of the Canal reported not less than 101 investigations regarding fact
of the same nature with those registered in 195085.
The larger complex at which was making reference the mentioned
party secretary was also in contact with the famous process of the DanubeBlack Sea Canals saboteurs, developed on August 29-September 1, 1952, in
80

Ibidem, file 30/1951-1952, p. 139.


Ibidem, p. 140.
82
Ibidem.
83
Ibidem, p. 141.
84
Ibidem, fund GDC, file 1041/1951, p. 203.
85
Ibidem, file 1053/1951, p. 171.
81

ISSN -1841-138X

128

2010 Ovidius University Press

Marian Cojoc / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

Poarta Alb. Few days after the mentioned process (at the end of the year will
be convicted the second important batch of the Canals saboteurs), it was
issued the Order of the day no. 770 of the Internal Affairs Ministry, by the
Council of Ministers Decision no. 801/September 8, 1952, through which the
General Directorate of the Canal passed under the control of the Internal
Affairs Ministry. For ensuring the successful fulfillment of the Council of
Ministers Decision, the enforcement of discipline within the works for the
construction of the Danube-Black Sea Canal86, the Minister of Internal Affairs,
the General Al. Drghici, ordered some important measures regarding the
effective militarization of the objective. Among they: 1. The personnel which
works at the Canals construction and has military ranks or is effectuating the
military service should obey the Armed Forces Disciplinary Rules of the
Peoples Republic of Romania. 2. The management personnel which has military
ranks is assimilated in disciplinary rights in the following way: the chief of the
Canals construction with the Commander of Army Corps; the substitute of the
chief for the Danube-Black Sea Canals construction with the divisional
commander; the sector chiefs with the regiments commanders; the working
points chiefs with the commanders of battalions87.
The measure was late, inefficient, because despite the militarization of
the entire activity from the Canal and of explicit threats (many of them applied
by the state repression bodies) which floated on all the free constructors,
workers or soldiers, the negligence and the lack of motivation became even
more visible88.
The last page signed by the army on the Canals sites was its gearing in
the authorities effort of masking the great failure of the construction itself. In
this sense, in October 1953, the Ministry of Armed Forces, through the General
Staff, ordered the destruction by burning the plan works (94/115) by which it
was approved the mobilization for work of the army reserve personnel. The
burning of works was specified in the Order nr. 002582/October 9, 1953, will
be made by a commission appointed by you (the detachments commander)
which will mandatory include the chief of the special service89. The burning
operation will be mentioned in a record of proceeding dated October 16, 1953.
There were involved in the destructive action the Deputy General Manager
Carol Cogut, Vera Lipan Responsible Special Office, Crciun Ion Sector
Chief, Secretary of the General Directorate of the Canal, responsible with the
M (mobilization) works, Kalitka Iosif Chief of Personnel within the General
Directorate of the Canal90.
86

Ibidem, file 1186/1952, p. 199-200.


Ibidem.
88
Ibidem, file 1082/1952, p. 206.
89
Ibidem, file 1071/1951-1952, p. 75; see more detailed in D. Jela, op. cit., p. 53-55.
90
Ibidem.
87

ISSN -1841-138X

129

2010 Ovidius University Press

The Working Conditions at the Danube-Black Sea Canal. Building Effectives: Prisoners, Workings and
Soldiers
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

ISSN -1841-138X

130

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010

PARTICIPAREA ARMATEI ROMNE LA APLICAIILE MILITARE


DESFURATE SUB EGIDA ORGANIZAIEI TRATATULUI DE LA
VAROVIA (1969-1978)

Petre OPRI

n noaptea de 20 spre 21 august 1968, mari uniti militare din cinci state
membre ale Organizaiei Tratatului de la Varovia (U.R.S.S., R.P. Polon,
R.D.G., R.P. Ungar i R.P. Bulgaria) au invadat Cehoslovacia pentru a pune
capt aciunilor de liberalizare promovate de la nceputul anului 1968 de ctre o
parte din liderii comuniti cehoslovaci, aciuni cunoscute i sub titlul de
Primvara de la Praga.
Operaiunea brutal desfurat la ordinul liderilor politici i militari
sovietici mpotriva Cehoslovaciei, un stat aliat, membru al Organizaiei
Tratatului de la Varovia, a determinat autoritile de la Bucureti s analizeze i
s impun rapid anumite limite partenerilor din cadrul alianei din care fceau
parte. Astfel, la 11 septembrie 1968, n edina Prezidiului Permanent al C.C. al
P.C.R., au fost aprobate propunerile cu privire la unele msuri pentru
mbuntirea repartizrii i structurii unitilor i efectivelor forelor armate ale
R.S. Romnia1. Practic, dup analizarea la rece a ntregii situaii n care se afla
Cehoslovacia dup trei sptmni de la invazie, grupul conductor al partidului2
a adoptat n cadrul reuniunii respective o serie de hotrri politice i militare
cardinale, n vederea prevenirii unei invazii similare cu cea petrecut n noaptea
de 20 spre 21 august 1968 n Cehoslovacia3. i este posibil ca deciziile luate cu
acel prilej s fi avut la origine un raport realizat de Ministerul Forelor Armate,
*

Lt.col. (r) dr.


Arhivele Naionale Istorice Centrale (n continuare: A.N.I.C.), fond C.C. al P.C.R.
Cancelarie, dosar 149/1968, f. 3.
2
La edina Prezidiului Permanent al C.C. al P.C.R. din ziua de 11 septembrie 1968 au
participat: Nicolae Ceauescu, Ion Gheorghe Maurer, Gheorghe Apostol, Alexandru
Brldeanu, Emil Bodnra, Chivu Stoica, Paul Niculescu-Mizil, Virgil Trofin, Ilie Verde,
Vasile Patiline, Ion Ioni, Ion Gheorghe i Gheorghe Logoftu. Ibidem, f. 2.
3
n operaiunea declanat mpotriva Cehoslovaciei n noaptea de 20 spre 21 august 1968 au
fost implicate 23 de divizii sovietice, o divizie ungar, cte dou divizii est-germane i
poloneze, precum i o brigad din armata bulgar. Dup stabilizarea situaiei politice de la
Praga, autoritile sovietice au acceptat retragerea din Cehoslovacia a forelor militare
poloneze, ungare, est-germane i bulgare. Totodat, autoritile de la Moscova i cele de la
Praga au ncheiat un acord referitor la meninerea permanent a cinci divizii sovietice pe
teritoriul cehoslovac, n scopul protejrii rii de orice fel de ameninare venit din partea
imperialismului.
1

ISSN -1841-138X

131

2010 Ovidius University Press

Participarea Armatei Romne la aplicaiile militare desfurate sub egida organizaiei


Tratatului de la Varovia (1969-1978
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

mpreun cu reprezentani ai Ministerului Afacerilor Interne i ai Ministerului


Afacerilor Externe, raport n care erau prezentate n primul rnd greelile
svrite de liderii comuniti din Cehoslovacia n perioada premergtoare i pe
timpul desfurrii operaiunii militare a trupelor invadatoare ale rilor
prietene.
Deciziile adoptate la 11 septembrie 1968, n edina Prezidiului
Permanent al C.C. al P.C.R., au generat n mod inevitabil probleme n relaiile
militare romno-sovietice. De exemplu, conform planului anual elaborat la
Comandamentul Forelor Armate Unite i acceptat de ministrul Forelor Armate
ale Republicii Socialiste Romnia, n toamna anului 1969 urma s se desfoare
pe teritoriile Romniei i Bulgariei o mare aplicaie de comandament i stat
major, cu forarea fluviului Dunrea. n cursul lunii iunie 1969, marealul Ivan I.
Iakubovski s-a interesat despre concepia i planul de desfurare a manevrelor
respective i a solicitat autoritilor militare de la Bucureti s i se prezinte
documentele aplicaiei pn la data de 1 august 1969. La rndul su, generalulcolonel G. P. Romanov, reprezentantul Comandamentului Forelor Armate
Unite (C.F.A.U.) la Bucureti, s-a ntlnit n ziua de 12 iunie 1969 cu generalulcolonel Ion Gheorghe i s-a interesat de stadiul n care se aflau pregtirile
romneti pentru aplicaia comun din luna octombrie 1969. eful Marelui Stat
Major romn l-a informat atunci pe generalul sovietic despre faptul c manevrele
respective urmau s fie amnate datorit activitilor deosebite din cursul
acestui an, legate de Congresul al X-lea al Partidului Comunist Romn, a 25-a
aniversare a eliberrii patriei, a 25-a aniversare a Forelor Armate i multe alte
activiti interne4. Practic, generalul-colonel Ion Gheorghe a susinut n faa
reprezentantului C.F.A.U. n Romnia nite pretexte puerile, menite s ascund
adevratele intenii ale lui Nicolae Ceauescu i ale consilierilor si, iar liderii
militari sovietici au perceput aceast atitudine ca o ncercare stngace i
dezonorant a autoritilor de la Bucureti de derobare a Romniei de sarcinile
militare ce i reveneau n Organizaia Tratatului de la Varovia.
Deoarece generalul-colonel G.P. Romanov a insistat ca ministrul romn
s-l informeze n mod oficial pe comandantul Forelor Armate Unite despre
amnarea aplicaiei militare comune a O.T.V. din luna octombrie 1969, generalul
Ion Ioni a solicitat i a primit aprobarea Prezidiului Permanent al C.C. al
P.C.R. pentru a trimite informarea respectiv la Moscova (7 iulie 1969).5
Marealul Ivan Iakubovski i-a manifestat surprinderea neplcut i nedumerirea
n legtur cu decizia autoritilor romne, iar generalul Ion Gheorghe s-a vzut
nevoit s reia subiectul respectiv la ntlnirile cu generalul Serghie M. temenko
i marealul Ivan Iakubovski (Moscova, 9 septembrie 1969). n cursul discuiilor
care au avut loc n capitala Uniunii Sovietice, reprezentanii celor dou pri au
analizat posibilitatea replanificrii pentru primvara anului 1970 a manevrelor
4
5

A.N.I.C., fond C.C. al P.C.R. Cancelarie, dosar 97/1969, f. 106.


Ibidem, f. 2; 5; 107.

ISSN -1841-138X

132

2010 Ovidius University Press

Petre Opri / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

militare comune din octombrie 1969 i s-a stabilit desfurarea unei aplicaii de
comandament i stat major cu transmisiuni n teren, sub conducerea ministrului
romn al Forelor Armate6.
La sfritul lunii ianuarie 1970, generalul-colonel Ion Ioni, ministrul
Forelor Armate, a trimis un raport lui Ion Gheorghe Maurer, preedintele
Consiliului de Minitri, n care a propus componena forelor armate
participante la aplicaia comun de comandament i stat major de armat, n
teren, cu mijloace de transmisiuni, care fusese replanificat n toamna anului
1969 pentru luna martie 1970. Romnia urma s fie reprezentat la acele
manevre militare de comandamentele Armatei a 2-a, Diviziilor 2 i 9 Mecanizate,
Brigzii 32 Artilerie, Regimentului 29 Artilerie Antitanc, precum i de trei
regimente de transmisiuni cu trupe, subuniti de asigurare i deservire.
Totodat, la aplicaia respectiv urmau s participe un comandament bulgar de
divizie de infanterie moto (brigad de tancuri) cu subuniti de asigurare i
deservire, precum i o grup operativ dintr-un comandament sovietic de divizie
de infanterie moto cu subuniti de asigurare i deservire.
Potrivit concepiei aciunilor de lupt i a planului propus de ministrul
romn al Forelor Armate, manevrele militare din luna martie 1970 urmau s se
desfoare pe teritoriul Romniei n raionul Tulcea Urziceni Clrai
Mangalia i aveau urmtoarea tem: Ducerea operaiei de aprare n condiiile
ntrebuinrii armei nucleare, concomitent cu nimicirea desantului maritim i
aerian inamic, pregtirea i ducerea operaiei ofensive. Aplicaia urma s se
desfoare n perioada 23-28 martie 1970 sub conducerea generalului-colonel
Ion Ioni.
Ministrul Forelor Armate a mai propus, n raportul adresat lui Ion
Gheorghe Maurer, ca la manevrele militare din Romnia s asiste minitrii
Aprrii ai Bulgariei i Uniunii Sovietice (nsoii de 3-4 persoane), marealul I.I.
Iakubovski (nsoit de 3-4 persoane), lociitorii efului de Stat Major al Forelor
Armate Unite i ai efilor Marilor State Majore din armatele romn, bulgar i
sovietic. Totodat, generalul-colonel Ion Ioni a precizat n raportul nr. M.
00474 din 28 ianuarie 1970 componena delegaiei romne generalii-colonei
Ion Gheorghe i Marin Nicolescu, generalii-locoteneni Octavian Orban i
Gheorghe Lefter, locotenent-colonelul Gheorghe Subotin i maiorul Vasile
Creu care urma s se deplaseze la Moscova n perioada 6-15 februarie 1970
pentru a pune de acord, mpreun cu reprezentanii bulgari i sovietici,
proiectele de convenii guvernamentale, concepia i planul de desfurare ale
aplicaiei, precum i unele probleme organizatorice privind: durata, data
desfurrii aplicaiei, efectivele i tehnica de lupt att la executani, ct i n
conducerea aplicaiei; executarea recunoaterilor (puncte de comand, itinerarii
de deplasare, raioane de staionare etc.); modalitile de trecere a frontierei de
stat, de staionare i de circulaie pe teritoriul Republicii Socialiste Romnia;
6

Ibidem, dosar 122/1969, f. 2-4; 6-9.

ISSN -1841-138X

133

2010 Ovidius University Press

Participarea Armatei Romne la aplicaiile militare desfurate sub egida organizaiei


Tratatului de la Varovia (1969-1978
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

sistemul de transmisiuni for, radio, radio-releu i pe nalt frecven i regimul de


lucru al acestora; conducerea n secret a trupelor; asigurarea material i modul
de suportare a cheltuielilor pentru mijloacele materiale ce se vor pune la
dispoziia comandamentelor din armatele Republicii Populare Bulgaria i
Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste, la cererea fiecrei armate7.
Generalul-colonel Ion Ioni a propus n raportul su ca eful delegaiei
care se deplasa la Moscova pentru discuii generalul-colonel Ion Gheorghe
s semneze din partea guvernului Romniei conveniile guvernamentale propuse
Bulgariei i Uniunii Sovietice de autoritile de la Bucureti, n scopul executrii
n Romnia, n luna martie 1970, a aplicaiei de comandament i stat major de
armat. Conveniile respective includeau i cte un protocol anexat la
documentul de baz, n care partea romn dorea s fie menionate numeric
autoturismele, autocamioanele, autobuzele de stat major, autostaiile radio de
putere mare i mijlocie, nodurile mobile de transmisiuni, autoutilitarele,
pistoletele, automatele, carabinele i cartuele pentru armele respective ce urmau
s fie aduse n Romnia de grupa operativ sovietic i de comandamentul
bulgar, participante la aplicaie. De asemenea, ministrul romn al Forelor
Armate a propus cheltuirea a 23000 de lei pentru ca invitaii din strintate s
aib asigurate toate condiiile de trai necesare pe timpul desfurrii aplicaiei din
Romnia. Totodat, generalul Ion Ioni a menionat faptul c pentru deplasarea
grupei de generali i ofieri romni n Bulgaria i URSS, n vederea continurii
aplicaiei din Romnia, urmau s fie cheltuii 6504 lei pentru transport i 7743
lei valut pentru diurna legal8.
Preedintele Consiliului de Minitri a fost de acord cu propunerile
generalului-colonel Ion Ioni9. La rndul lor, membrii Prezidiului Permanent al
C.C. al P.C.R., n frunte cu Nicolae Ceauescu, au analizat la 2 februarie 1970
propunerile ministrului Forelor Armate i au aprobat ca generalul-colonel Ion
Gheorghe s fie mputernicit s duc tratative i s semneze conveniile cu
guvernele U.R.S.S. i R.P. Bulgaria cu privire la participarea unei grupe operative
dintr-un comandament de divizie [de] infanterie moto din armata sovietic i
respectiv un comandament de divizie de infanterie moto din armata bulgar la
aplicaia de comandament i stat major de armat n teren, cu mijloace de
transmisiuni, care se va desfura n R. S. Romnia n luna martie 197010.
Nu este greu de imaginat consternarea produs la Moscova de preteniile
delegaiei conduse de generalul-colonel Ion Gheorghe. Practic, romnii puneau
sub semnul ntrebrii modalitatea de funcionare a blocului politico-militar
7

Ibidem, dosar 10/1970, f. 22-23.


Ibidem, f. 24. Pentru coninutul proiectului conveniei romno-sovietice, ibidem, f. 25-32.
9
Pe raportul ministrului Forelor Armate, preedintele Consiliului de Minitri a pus
urmtoarea rezoluie: La prezidiul permanent (al C.C. al P.C.R. cu propunerea s mearg[
la Moscova) i cineva de la (Ministerul Afacerilor) externe. ss. Ion Gheorghe Maurer
(subl.n.). Ibidem, f. 20.
10
Ibidem, f. 4.
8

ISSN -1841-138X

134

2010 Ovidius University Press

Petre Opri / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

comunist din Europa. Pentru a nu crea un precedent periculos, reprezentanii


sovietici i bulgari au respins n mod categoric semnarea conveniilor
guvernamentale propuse de partea romn, iar generalul-colonel Ion Gheorghe
a fost nevoit s se ntoarc la Moscova la nceputul lunii martie 1970 pentru a
discuta cu marealul Ivan Iakubovski i generalul Serghie temenko despre
problema respectiv. Cu acel prilej, comandantul suprem al Forelor Armate
Unite a declarat c nici nu poate fi vorba de ncheierea unei convenii ntre
guverne. n raportul ntocmit dup ntoarcerea din misiune a generaluluicolonel Ion Gheorghe, ministrul Forelor Armate i-a relatat lui Nicolae
Ceauescu urmtoarele: Marealul Iakubovski I. I. i generalul de armat temenko S.
M. au afirmat c noi, sub diferite pretexte, nu vrem ca pe teritoriul rii noastre s se
desfoare aplicaii la care s participe i trupe din alte armate; dac n anul 1969 au
neles motivele pentru care nu s-a putut executa aplicaia comun prevzut,
acum consider ca premeditat condiionarea executrii ei de ncheierea unei convenii,
pentru ca astfel aplicaia s nu aib loc.
Au propus ca, pentru a se respecta, dup prerea lor, legea existent n
Republica Socialist Romnia, n locul nscrierii n convenii, datele referitoare la
participarea la aplicaie a comandamentelor din armatele U.R.S.S. i R.P. Bulgaria pe
teritoriul rii noastre s se treac fie pe hart cu concepia aplicaiei, fie ca o anex separat
la concepie, aa cum este practica lor n relaiile cu celelalte armate ale statelor
participante la Tratatul de la Varovia (subl.n.)11.
Conductorii militari sovietici susineau c propunerea lor era rezonabil
din moment ce aplicaia nici mcar nu se efectueaz cu trupe, ntruct din
partea armatei sovietice particip numai o grup operativ a unui comandament
de divizie, format din 30-40 de ofieri, iar comandamentul marii unitii din
armata bulgar intr pe teritoriul R. S. Romnia doar 3-4 km12. n conformitate
cu soluia propus, Moscova considera suficient ca eful Marelui Stat Major
romn i eful Statului Major al C.F.A.U. s semneze documentele aplicaiei,
urmnd ca guvernul romn s le aprobe potrivit prevederilor constituionale din
Romnia.
n discuiile de la Moscova cu liderii militari ai alianei, generalului Ion
Gheorghe i s-a reproat faptul c armata romn refuza s participe la aplicaiile
ce urmau s aib loc n Ungaria (iulie 1970) i R.D.G. (septembrie 1970).13 Cu
11

Serviciul Istoric al Armatei (n continuare: S.I.A.), fond D, dosar V/2, vol. 3 (15/f.n.), f.
82; Constantin Olteanu, Alesandru Duu, Constantin Antip, Romnia i Tratatul de la
Varovia (Istoric. Mrturii. Documente. Cronologie), Editura Pro Historia, Bucureti, 2005,
p. 283.
12
S.I.A., fond D, dosar V/2, vol. 3 (15/f.n.), f. 82.
13
De asemenea, n anul precedent, unitile armatei romne nu au participat la aplicaia
comun Oder-Neisse 69, desfurat cu trupe sovietice, poloneze, est-germane i
cehoslovace pe teritoriile Poloniei i R.D.G. (22-28 octombrie 1969). Cf. Vojtech Mastny,
Malcolm Byrne, A Cardboard Castle? An Inside History of the Warsaw Pact, 1955-1991
[Un castel din cri de joc? O istorie intern a Pactului de la Varovia (1955-1991)],
ISSN -1841-138X

135

2010 Ovidius University Press

Participarea Armatei Romne la aplicaiile militare desfurate sub egida organizaiei


Tratatului de la Varovia (1969-1978
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

toate c era supus unei presiuni psihologice, eful Marelui Stat Major romn a
reamintit interlocutorilor si faptul c fr ncheierea conveniei ntre guverne
nu poate avea loc nici un fel de aplicaie comun pe teritoriul rii noastre [...],
noi ne ndeplinim obligaiile pe care ni le asumm, inclusiv cele din planul cu
activitile comune, iar n unele cazuri i solicitrile fcute n afara planului14.
Poziia exprimat de generalul Ion Gheorghe la Moscova a fost
reconfirmat la 10 martie 1970. Acesta a trimis o telegram marealului Ivan
Iakubovski prin care anuna c autoritile romne nu i schimbaser opiniile.
n consecin, aplicaia comun a OTV, cu trupe, care trebuia s se desfoare
pe teritoriul Romniei n primvara anului 1970, a fost anulat.15 n schimb, a
avut loc o aplicaie de stat major cu Frontul, condus de generalul-colonel
Sterian rc (16-23 martie 1970, Bucureti), precum i o mare aplicaie operativstrategic demonstrativ a Comandamentului Infanteriei i Tancurilor (25 iunie
10 octombrie 1970, poligonul Cincu).16
Reluarea cooperrii armatei romne cu celelalte armate ale state membre
ale Organizaiei Tratatului de la Varovia, n privina exerciiilor militare
comune, s-a produs n toamna anului 1970. Hotrrea respectiv a aparinut
Prezidiului Permanent al C.C. al P.C.R., iar mesagerul acelei decizii a fost
National Security Archive Cold War Reader and the Center for Security Studies at ETH
Zurich, Central European University Press, Budapest and New York, 2005, p. 339-341.
14
S.I.A., fond D, dosar V/2, vol. 3 (15/f.n.), f. 84.
15
n zilele de 18 i 19 mai 1970, o delegaie condus de Nicolae Ceauescu a efectuat o
vizit la Moscova. Cu acel prilej, liderul P.C.R. a discutat cu Leonid Ilici Brejnev i despre
aplicaia comun cu trupe, care ar fi trebuit s se desfoare pe teritoriul Romniei n
primvara anului 1970. Imediat dup ntoarcerea sa n ar, Nicolae Ceauescu i-a convocat
pe membrii Comitetului Executiv al C.C. al P.C.R. pentru a le prezenta rezultatele vizitei.
edina respectiv s-a desfurat n ziua de 20 mai 1970 i, n cursul acesteia, liderul romn a
declarat, printre altele: n ce privete aplicaia la care se refer tovarul Katuev, nici
aceasta nu corespunde realitii, pentru c noi nu numai c n-am fost mpotriv, dar am
pregtit-o. Am trimis pe eful Statului Major (la Moscova), i-am dat i mputernicire s
semneze (documentele necesare mpreun cu marealii sovietici) pentru a avea loc aplicaia
i de aci (de la Moscova n.n.) i s-a spus c ei (sovieticii n.n.) nu pot s fac aplicaia (n
condiiile prezentate de eful Marelui Stat Major romn). Deci nu romnii n-au vrut s fac
aceast aplicaie. Dar dup cum tii, noi v-am spus chiar n 1966, c nu vom face nici n
viitor asemenea aplicaii dect pe baza nelegerilor guvernamentale (subl.n.). A.N.I.C.,
fond C.C. al P.C.R. Cancelarie, dosar 59/1970, f. 17.
Dup cum se poate observa, Nicolae Ceauescu a relatat ntr-un mod colocvial despre
discuia sa cu Leonid Ilici Brejnev, expresia noi v-am spus avnd sensul de noi,
romnii, am spus liderilor politici i militari sovietici .
16
S.I.A., fond D, dosar V/2, vol. 3 (16/48), f. 86. Tema aplicaiei de stat major din luna
martie 1970 a fost urmtoarea: Operaia de aprare a Frontului, cu trecerea ulterioar la
ofensiv, cu ntrebuinarea armelor de nimicire n mas. n cadrul OTV, Frontul era
ealonul de comand i conducere operativ-strategic. Compus din mai multe Armate, acesta
era echivalentul Grupului de Armate (NATO). Nicolae Popescu, Mihail Grigorescu, Istoria
chimiei militare romneti: 1917-2005, Centrul Tehnic-Editorial al Armatei, 2005, p. 225;
345.
ISSN -1841-138X

136

2010 Ovidius University Press

Petre Opri / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

generalul Ion Ioni, care a anunat n cursul vizitei sale n R.D.G. faptul c
Republica Socialist Romnia va participa la aplicaiile militare ale rilor
Tratatului de la Varovia, care vor avea loc pe teritoriul Republicii Democrate
Germane, nu cu trupe, ci cu un comandament de stat major de regiment sau
divizie dotat cu mijloace de transmisiuni corespunztoare17. Situaia limit
creat de autoritile de la Bucureti n cadrul alianei, n primvara anului 1970,
a fost urmat n toamna aceluiai an de reluarea participrii militarilor romni la
aplicaiile comune ale Organizaiei Tratatului de la Varovia, n condiiile
interzicerii tranzitului, staionrii sau dislocrii temporare a trupelor strine pe
teritoriul Romniei.
n anul urmtor s-a desfurat la Mangalia Nord (staiunea Neptun) un
joc de rzboi pe hart, de Front, pe dou ealoane, condus de generalul-colonel
Ion Ioni, ministrul Forelor Armate (22-27 martie 1971). La acesta au
participat cte o grup operativ romneasc din comandamentele Frontului,
Armatelor, Aprrii Antiaeriene a Teritoriului i Marinei Militare, o grup
operativ sovietic dintr-un comandament de armat i o grup similar bulgar.
Cu acel prilej, autoritile romne nu au mai solicitat ncheierea, n prealabil, a
unor convenii cu Bulgaria i cu U.R.S.S., prin care s se reglementeze
participarea militarilor strini la exerciiile planificate de Comandamentul
Forelor Armate Unite pentru a se desfura pe teritoriul Romniei18.
Dou luni mai trziu, o grup de generali i ofieri romni s-a deplasat la
Sofia pentru o zi (19 mai 1971) cu scopul de a stabili condiiile de participare a
unei divizii romneti mecanizate, cu efective reduse, la o aplicaie militar
planificat de C.F.A.U. i condus de ministrul bulgar al Aprrii, generalul de
armat Dobri Djurov. Cu acel prilej, eful delegaiei romne a invocat chestiunea
ncheierii unei convenii guvernamentale cu Bulgaria prin care s fie
reglementat intrarea trupelor romneti pe teritoriul bulgar pentru a participa la
manevrele respective. Ministrul bulgar al Aprrii a transmis prin generalullocotenent Radonov, lociitor al efului Marelui Stat Major, urmtorul rspuns:
Aplicaia este prevzut n planul Statului major al Forelor Armate Unite (pentru anul
1971), pus de acord cu ministerele Aprrii i aprobat de guverne, plan cu care i partea
romn a fost de acord. A subliniat c planul Statului major al Forelor Armate Unite, ca
organ superior, este lege pentru ei i se strduiesc s-l ndeplineasc ct mai bine. Totodat,
generalul-locotenent Radonov a declarat c legile rii sale nu prevedeau
ncheierea unei convenii aa cum a propus eful delegaiei romne, iar
17

A.N.I.C., fond C.C. al P.C.R. Cancelarie, dosar 89/1970, f. 3.


Ibidem, dosar 8/1971, f. 87; dosar 64/1971, f. 63. Aplicaia operativ-strategic desfurat
n Romnia n luna martie 1971 a avut urmtoarea tem: Organizarea i executarea
deplasrii trupelor Frontului (Armatei) pe distane mari, cu trecerea obstacolelor naturale
importante, concentrarea i respingerea agresiunii inamicului i pregtirea operaiei ofensive.
Regruparea trupelor i ducerea operaiei ofensive, cu i fr ntrebuinarea armelor de
nimicire n mas, pe direcia operativ greac i turc. Nicolae Popescu, Mihail Grigorescu,
op.cit., p. 225.
18

ISSN -1841-138X

137

2010 Ovidius University Press

Participarea Armatei Romne la aplicaiile militare desfurate sub egida organizaiei


Tratatului de la Varovia (1969-1978
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

activitile comune se hotrsc la Comitetul Politic Consultativ i se aprob de guverne i, ca


atare, ministerul Aprrii Populare nu poate s propun guvernului semnarea unei asemenea
convenii. Dac legile Republicii Socialiste Romnia prevd ncheierea de convenii pentru
asemenea activiti, aceasta este o treab intern, n care ei nu se amestec. A subliniat ns
c, dac noi (romnii n.n.) dorim, putem prezenta problema Marii Adunri Naionale a
Republicii Socialiste Romnia, pentru a obine dezlegarea participrii la aplicaie, pe teritoriul
Republicii Populare Bulgaria putnd veni cu orice fore, chiar i cu o armat, fr a fi nevoie
de convenie (subl.n.)19.
Membrii Prezidiului Permanent al C.C. al P.C.R. au analizat problema
respectiv n cadrul edinei lor din 24 mai 1971 i au permis ca armata romn
s fie reprezentat de un stat major de divizie la aplicaia de cooperare ce urma
s aib loc n anul 1971 n Bulgaria.
n cursul anului 1971 au avut loc i trageri de lupt ale trupelor de
rachete, rachete antiaeriene i ale piloilor aviaiei de vntoare romneti n
poligoanele din Uniunea Sovietic, precum i aciuni de recunoatere a
aerodromurilor din Ungaria, URSS i Bulgaria. Toate aceste operaiuni au fost
repetate n anii urmtori de militarii romni20.
Relaiile militare dintre Romnia i U.R.S.S. tindeau s se normalizeze
dup momentul Martie 1970, ns acestea nu au mai atins nivelul de cooperare
din perioada 1961-1967 din cauza poziiei ferme exprimate de partea romn n
privina ncheierii unei convenii internaionale care s reglementeze problema
tranzitrii, staionrii sau dislocrii temporare a trupelor strine pe teritoriul
Romniei. De exemplu, n cursul unei ntlniri ntre generalul-colonel Ion
Gheorghe i generalul de armat S.M. temenko (Bucureti, 18 februarie 1971),
eful Marelui Stat Major romn i-a comunicat efului de stat major al
Comandamentului Forelor Armate Unite faptul c Romnia condiiona
semnarea protocolului privind includerea unor uniti romneti n compunerea
Forelor Armate Unite (pentru ducerea de aciuni de lupt n comun, n caz de
rzboi, n perioada 1971-1975) de ncheierea unor convenii guvernamentale
ntre Romnia i U.R.S.S., respectiv ntre Romnia i Bulgaria, n scopul
reglementrii tranzitului, staionrii sau dislocrii temporare a trupelor strine pe
teritoriul Romniei. Generalul de armat S.M. temenko a respins categoric
propunerea romneasc, afirmnd c ntre protocol i convenie nu este nici o legtur,
c legtura pe care o facem noi (romnii n.n.) este artificial, menit s exercite presiune
pentru ncheierea conveniei i c nu este mputernicit, i dat fiind funcia sa, nu poate fi
mputernicit s reprezinte partea sovietic n soluionarea acestei probleme, menionnd c
n problema conveniei bilaterale el ar fi o a treia parte (subl.n.)21. Totodat, generalul
sovietic a declarat c protocoale similare fuseser ncheiate fr probleme cu
reprezentanii R.D.G., Cehoslovaciei, U.R.S.S. i Bulgariei, iar polonezii i
19

A.N.I.C., fond C.C. al P.C.R. Cancelarie, dosar 64/1971, f. 63.


Ibidem, dosar 8/1971, f. 88; dosar 102/1972, f. 60.
21
Ibidem, dosar 25/1971, f. 31.
20

ISSN -1841-138X

138

2010 Ovidius University Press

Petre Opri / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

maghiarii urmau s semneze documentele referitoare la armatele lor la 24


februarie 1971, respectiv la 1 martie 1971.22
Deoarece generalul-colonel Ion Gheorghe i-a meninut poziia,
protocolul privind includerea unor uniti romneti n compunerea Forelor
Armate Unite (pentru perioada 1971-1975) nu a fost ncheiat la 18 februarie
1971, iar membrii Prezidiului Permanent al C.C. al P.C.R. l-au mputernicit la 1
martie 1971 pe generalul-colonel Ion Ioni s reia discuia despre documentul
respectiv cu marealul Ivan Iakubovski i cu generalul bulgar Dobri Djurov n
cadrul reuniunii Comitetului minitrilor aprrii ai statelor membre ale O.T.V.
(Budapesta, 2-4 martie 1971). n mandatul acordat generalului Ion Ioni s-a
meninut condiia referitoare la ncheierea conveniilor guvernamentale nainte
de semnarea protocolului.23 Acest lucru nu a mpiedicat dect temporar
planurile reprezentanilor Comandamentului Forelor Armate Unite de
actualizare a documentelor militare ale alianei. Pentru a nu deteriora i mai mult
relaiile Romniei n cadrul Organizaiei Tratatului de la Varovia, Nicolae
Ceauescu a acceptat n cele din urm ca generalul-colonel Ion Ioni s
22

n prima edin a Comitetului Minitrilor Aprrii ai statelor membre ale O.T.V.


(Moscova, 22-23 decembrie 1969), generalul-colonel Ion Ioni a fost de acord cu proiectul
intitulat Direciile dezvoltrii n continuare a trupelor terestre i a aviaiei de front a Forelor
Armate Unite ale statelor participante la Tratatul de la Varovia, n care se preciza: 3.
Destinarea trupelor n compunerea Forelor Armate Unite pentru anii 1971-1975, precum i
msurile privind dezvoltarea lor n aceast perioad, inclusiv cele indicate la punctul 2, s
fie perfectate prin Protocoale bilaterale, concret pentru fiecare ar. Punerea de comun
acord i semnarea Protocoalelor amintite mai sus, ntre minitrii Aprrii ai statelor
respective i comandantul suprem al Forelor Armate Unite, s se fac prin nelegeri
reciproce n prima jumtate a anului 1970, n aa fel ca pn la finele anului 1970 acestea s
fie prezentate spre analiz i aprobare guvernelor respective (subl.n.). n cadrul aceleiai
reuniuni s-a stabilit continuarea nlocuirii tancurilor T-34 cu altele mai moderne i
renzestrarea brigzilor de rachete cu complexe R-17 [...] ntrirea aprrii antiaeriene a
trupelor de uscat, prin nzestrarea acestora cu complexe de rachete antiaeriene i noi mijloace
de radiolocaie de descoperire i dirijare [...] continuarea nzestrrii lor (a marilor uniti de
aviaie n.n.) cu avioane moderne de tipul MIG-21 i Su-7 b. Ibidem, dosar 160/1969, f.
98-99.
Generalul-colonel Ion Ioni a propus la reuniunea de la Moscova ca documentele
bilaterale ce urmau s fie ncheiate ntre minitrii Aprrii din fiecare stat membru al O.T.V.
i Comandantul Suprem al Forelor Armate Unite s fie perfectate dup edina Comisiei
permanente C.A.E.R. pentru industria de aprare (din luna septembrie 1970) deoarece
acestea depindeau de conveniile de lung durat privind livrrile reciproce de tehnic
militar n cadrul O.T.V. Totodat, putem afirma cu certitudine c ministrul romn nu a
solicitat la Moscova, n nici un moment, ca, nainte de ncheierea protocolului bilateral ntre
Romnia i C.F.A.U., s aib loc semnarea unor convenii guvernamentale bilaterale ntre
Romnia i URSS, respectiv ntre Romnia i Bulgaria, privind reglementarea tranzitului,
staionrii sau dislocrii temporare n Romnia a trupelor strine (pentru desfurarea pe
teritoriul romnesc sau pe cel al statelor vecine Romniei a manevrelor militare comune ale
O.T.V.). Cf. ibidem, f. 3; 5; 90-103.
23
Ibidem, dosar 25/1971, f. 4.
ISSN -1841-138X

139

2010 Ovidius University Press

Participarea Armatei Romne la aplicaiile militare desfurate sub egida organizaiei


Tratatului de la Varovia (1969-1978
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

semneze protocolul respectiv, cu termenii indicai de Comandamentul Forelor


Armate Unite.
Doi ani mai trziu, liderul romn i-a exprimat din nou opoziia fa de
propunerile reprezentanilor C.F.A.U. Astfel, n edina Prezidiului Permanent al
C.C. al P.C.R. din 25 august 1973, Nicolae Ceauescu a declarat: S le spunem c
suntem ocupai; s facem mai multe aplicaii pe hart. n general, s nu facem asemenea
aplicaii dect pe hart, pentru c dac facem cu trupe, numai rezerva de comandament, de
pild la transmisiuni, numai rezerva de comandament nseamn o brigad. n general, s
ne mai uitm la toate aceste aciuni. Sigur, s nu refuzm categoric, ci s le spunem ntro form prieteneasc cum am dori noi (subl.n.)24.
Atitudinea lui Nicolae Ceauescu i a generalilor aflai n subordinea sa
fa de aplicaiile militare comune organizate n Romnia sub egida Organizaiei
Tratatului de la Varovia poate fi analizat i cu ajutorul a dou documente
provenite din fosta arhiv a Comitetui Central al P.C.R. Astfel, n cadrul edinei
Consiliului Aprrii din ziua de 13 octombrie 1972 s-a discutat, printre altele,
despre coninutul Planului activitilor comune ale Forelor Armate Unite,
pentru armata R.S. Romnia, pe anul 197325. Cu acel prilej, s-a aprobat
desfurarea pe teritoriul Romniei, n perioada 12-21 februarie 1973, a unui joc
de rzboi pe hart, cu tema: Desfurarea gruprilor de trupe aliate pe teatrul
de aciuni militare, cu respingerea simultan a agresiunii inamicului. Ducerea
operaiei ofensive a Frontului i a aciunilor de lupt ale forelor maritime i
trupelor de aprare antiaerian ale statelor participante la Tratatul de la
Varovia. La aplicaie erau angajate grupe operative de comandament de
front, aprare antiaerian a teritoriului i marin militar din armatele romn,
sovietic i bulgar, n total aproximativ 400 de generali i ofieri, dintre care
numai 100 erau romni.
Pentru prima dat de la nfiinarea alianei, Comandamentul Forelor
Armate Unite a prevzut ca Frontul romnesc s acioneze pe direcia operativ
turc, cu forarea Strmtorii Dardanele; pn n acel moment, armata romn
fusese angajat numai n jocuri militare pe direciile operative nord-italian (pn
n anul 1966) i greac (din anul 1966).
n conformitate cu solicitarea fcut de eful de Stat Major al Forelor
Armate Unite, marealul Ivan I. Iakubovski urma s conduc jocul de rzboi n
calitate de comandant suprem al grupului de Fronturi de pe teatrul de aciuni
militare de sud-vest. De asemenea, s-a prevzut ca n conducerea aplicaiei s
existe numai cte un lociitor romn i bulgar, nensoii de grupele lor de lucru,
iar arbitrarea grupelor operative romne urma s fie efectuat de generali i
ofieri sovietici.26
24

Ibidem, dosar 136/1973, f. 5.


Ibidem, dosar 5/1973, f. 81.
26
Ibidem, f. 81; 85. Pn n acel moment se obinuia ca marealul sovietic aflat n fruntea
Comandamentului Forelor Armate Unite i lociitorii si care participau la aplicaiile alianei
s fie nsoii de grupe de lucru formate din generali i ofieri.
25

ISSN -1841-138X

140

2010 Ovidius University Press

Petre Opri / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

n raportul nr. M 00298 din 20 ianuarie 1973, generalul de armat Ion


Ioni i-a propus lui Nicolae Ceauescu s fie de acord cu concepia de
ansamblu i cu desfurarea aplicaiei la Mangalia Nord (staiunea Neptun), unde
condiiile de lucru i de cazare erau bune, n perioada 12-21 februarie 1973.
Totodat, ministrul romn al Aprrii a propus s nu se accepte conducerea
jocului de rzboi de ctre marealul Ivan Iakubovski deoarece ar nsemna s se
atribuie comandantului suprem al Forelor Armate Unite prerogative de
conducere neprevzute n Statutul Forelor Armate Unite i Comandamentului
Unificat. Prin constituirea unei mari uniti strategice multinaionale, de tipul
grup de fronturi, s-ar crea un precedent, de scoatere de sub conducerea
Comandamentului suprem naional al R.S. Romnia a trupelor din armata
romn, destinate n compunerea Forelor Armate Unite. Aceast idee nu este n
concordan cu Legea privind organizarea aprrii naionale a R.S. Romnia, care
prevede c, Consiliul Aprrii n timp de rzboi, conduce nemijlocit
operaiunile de lupt i de mobilizare a ntregului potenial uman i material al
rii. De asemenea, nu este n concordan nici cu prevederile Protocolului
privind destinarea unor trupe din armata R. S. Romnia, n compunerea Forelor
Armate Unite, pentru ducerea aciunilor de lupt comune n timp de rzboi, n
care se arat: marile uniti, unitile i formaiunile din armata romn
destinate n compunerea Forelor Armate Unite, pentru ducerea aciunilor de
lupt comune n timp de rzboi, vor aciona ca mari uniti operative (frontarmat) de sine stttoare, comanda lor revenind Comandamentului suprem
naional al R. S. Romnia27.
Cea de-a doua propunere a ministrului Aprrii Naionale nu a fost
aprobat n edina Prezidiului Permanent al C.C. al P.C.R. din ziua de 22
ianuarie 1973, Nicolae Ceauescu acceptnd ca marealul Ivan Iakubovski s
conduc aplicaia n calitate de comandant suprem al grupului de Fronturi28.
Generalul de armat Ion Ioni a susinut, de asemenea, ca arbitrajul i
conducerea grupelor operative romne s se realizeze de ctre o grup de
generali i ofieri din Ministerul Aprrii Naionale al R.S. Romnia, condus de
adjunctul ministrului aprrii naionale general-colonel Nicolescu Marin, care
s fie i lociitor al conductorului jocului de rzboi pentru partea romn.
Totodat, ministrul romn a propus adoptarea unei formule de compromis n
sensul ca n documentele jocului de rzboi s se arate c trecerea trupelor
[sovietice pe teritoriul Romniei i a unitilor romneti pe teritoriul Bulgariei]
se execut potrivit nelegerilor intervenite ntre organele competente ale R.S.
Romnia i U.R.S.S., respectiv ale R.S. Romnia i R.P. Bulgaria29. Pe de-o
parte, Ion Ioni cunotea foarte bine poziia ferm exprimat de
Comandamentul Forelor Armate Unite, de neacceptare a ideii autoritilor de la
27

A.N.I.C., fond C.C. al P.C.R. Cancelarie, dosar 5/1973, f. 83.


Ibidem, f. 2-3.
29
Ibidem, f. 83.
28

ISSN -1841-138X

141

2010 Ovidius University Press

Participarea Armatei Romne la aplicaiile militare desfurate sub egida organizaiei


Tratatului de la Varovia (1969-1978
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

Bucureti privind ncheierea de convenii guvernamentale bilaterale care s


reglementeze, din punct de vedere juridic, tranzitul trupelor strine pe teritoriul
Romniei.30 Pe de alt parte, argumentul folosit de generalul Ion Ioni jocul
de rzboi are loc pe hart, iar deplasarea trupelor sovietice pe teritoriul R. S.
Romnia i ale noastre pe teritoriul R.P. Bulgaria este fictiv31 demonstreaz
c generalul romn dorea ca aplicaia s aib loc. Astfel, s-a ajuns la soluia de
compromis prezentat anterior, fiind menionate doar nelegerile dintre state,
nu i conveniile dorite de autoritile romne.
Aplicaia SOIUZ-73 dezvluie faptul c liderii militari sovietici erau
preocupai de cucerirea rapid a strmtorilor Bosfor i Dardanele n cazul
declanrii unui rzboi ntre N.A.T.O. i Organizaia Tratatului de la Varovia32.

30

O asemenea idee era n concordan cu hotrrile adoptate n edina Prezidiului


Permanent al C.C. al P.C.R. din 11 septembrie 1968.
31
A.N.I.C., fond C.C. al P.C.R. Cancelarie, dosar 5/1973, f. 83.
32
Potrivit concepiei de ansamblu a jocului de rzboi SOIUZ-73, forele Grupului de
Armate Sud (NATO) atacau Bulgaria i ajungeau pe aliniamentul: Sud Sofia - Nord Gabcovo
- Nord Burgas. Concomitent, forele aeronavale ale NATO se angajau ntr-o btlie la circa
150 de mile Est Constana, iar la nord de Burgas era lansat un desant maritim n flancul
Frontului 3 Sud (sovietic). Grupul de Armate Sud era alctuit din Armata 1 Greac (trei
Corpuri de Armat) i Corpul 4 Armat grec (trei divizii), Armata 1 Turc (Corpurile 3, 5 i
2 Armat) i Corpul 4 Armat turc (trei divizii). Totodat, Grupul de Armate Sud beneficia
de sprijinul Corpului 6 Aviaie Independent.
Armata romn participa la aplicaie i alctuia Frontul 2 Sud cu 10 divizii (dou mari
uniti fiind de tancuri), dintre care trei divizii aveau capacitate de lupt permanent, trei
divizii erau gata de lupt dup 1-2 zile de la nceperea rzboiului, iar patru divizii erau gata
de lupt dup 3-4 zile de la declanarea ostilitilor.
Grupul de mari uniti romneti, ncadrat pe flancuri de dou armate sovietice, se
concentra la sud de Dunre, ntre Ruse i Nikopol. Operaiunea de traversare a fluviului de
ctre trupele sovietice i romneti se desfura n condiiile utilizrii de ctre forele NATO
a armelor de nimicire n mas la punctele obligatorii de trecere de la Bechet-Oreahovo,
Corabia-Lom Palanka, Islaz-Somovit, Turnu-Mgurele Nikopol, Zimnicea-Belene,
Giurgiu-Ruse, Oltenia-Turtucaia, Giurgeni Vadu Oii, Brila i Isaccea.
Dup ncheierea concentrrii la sud de Dunre, forele Organizaiei Tratatului de la
Varovia treceau la ofensiv. Unitile romneti (Frontul 2 Sud) acionau pe teritoriul
Bulgariei n cooperare cu cele sovietice din Frontul 3 Sud, pe direcia Sud Sud-Est. La un
moment dat, direciile de aciune ale celor dou fronturi deveneau divergente, forele
sovietice urmnd s atace spre Istanbul, n timp ce armata romn ncerca s ajung la
Strmtoarea Dardanele i Marea Marmara. Pentru misiunea imediat a Frontului 2 Sud erau
stabilite urmtoarele elemente: adncimea naintrii (200-250 km), ritmul de naintare a
trupelor aflate n ofensiv (40-60 km/24 de ore) i durata de ndeplinire a misiunii (4-6 zile).
Ulterior, un regiment romnesc de desant-parautare se angaja n lupt la est de localitatea
Kanoka (n Turcia) n ziua a 5-a sau a 6-a de la deschiderea ostilitilor. Aciunea sa
constituia preludiul unei noi ofensive declanate de armata romn pentru crearea unui cap
de pod la sud de Strmtoarea Dardanele. Pentru misiunea urmtoare a Frontului 2 Sud erau
stabilite urmtoarele elemente: adncimea naintrii (200-250 km), ritmul de naintare (30
km/24 de ore) i durata de ndeplinire a misiunii (7-8 zile).
ISSN -1841-138X

142

2010 Ovidius University Press

Petre Opri / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

De asemenea, se poate observa ncadrarea armatei romne ntre dou armate


sovietice n cursul aplicaiilor militare comune, lucru explicabil dac inem cont
de problemele pe care autoritile romne le-au creat la Moscova, dup
evenimentele din august 1968, din Cehoslovacia. Desigur, jocul operativ de
rzboi SOIUZ-73 era fictiv, dar Moscova dorea ca prin asemenea aciuni s se
pregteasc ct mai bine din punct de vedere militar i, totodat, se pare c
ncerca s-i disciplineze pe romni. ntmpltor sau nu, aplicaia din anul 1973 sa intitulat SOIUZ (UNIREA). O unire de interese pe care Nicolae Ceauescu i
colaboratorii si nu aveau dreptul s o ignore. Ei tiau c nu era indicat s
tensioneze i mai mult relaiile cu URSS, liderul Organizaiei Tratatului de la
Varovia.
Dup doi ani de la desfurarea exerciiului SOIUZ-73, la Mangalia
Nord a avut loc o nou aplicaie comun de comandament i stat major, pe
hart, de Front, pe dou ealoane. Denumite codificat NEPTUN-75,
exerciiile respective s-au desfurat n perioada 7-21 aprilie 1975, au fost
conduse de generalul de armat Ion Ioni, ministrul Aprrii Naionale, i au
avut urmtoarea tem: Organizarea i executarea deplasrii trupelor Frontului
(Armatei) pe distane mari.33
Un an mai trziu, generalul de armat Ion Ioni l-a informat pe Nicolae
Ceauescu despre faptul c pe teritoriul Bulgariei se desfoar o aplicaie cu
trupe comun sovieto-bulgar (24-27 mai 1976). Dup coroborarea informaiilor
de care dispunea, ministrul Aprrii Naionale a precizat liderului P.C.R.:
Este pentru prima dat cnd o aplicaie de o asemenea amploare (3
armate de arme ntrunite i Comandamentul marinei militare) se desfoar la
nord de munii Balcani;
Concomitent cu aciunea armatei romne, marile uniti ale Frontului 3 Sud urmau s se
angajeze n lupt mpotriva forelor turceti din sud-estul Bulgariei, respingndu-le pn la
Vest Istanbul. Apoi, o divizie de desant aerian sovietic urma s fie lansat n a 4-a sau a 5-a
zi de la deschiderea ostilitilor la nord-est de Izmit (la est de Istanbul), n imediata apropiere
a Strmtorii Bosfor. Totodat, pe Marea Neagr urmau s se angajeze dou btlii
aeronavale: prima, la 150 de mile Nord-Est Istanbul, iar cea de-a doua la circa 50 de mile Est
Istanbul.
n acelai timp cu ofensiva declanat mpotriva Armatei 1 Turce, la flancul drept al
armatei romne se desfura o operaiune militar similar. Forele militare bulgare din
cadrul Frontului 1 Sud, n cooperare cu o armat sovietic, respingeau aciunile ofensive
declanate de Armata 1 Greac, eliberau teritoriul bulgresc ocupat de aceasta, cucereau
localitile greceti Komutini, Cavalla, Salonic i Cojani, dup care ajungeau la litoralul
Mrii Egee. Petre Opri, Jocul operativ romnesc de rzboi SOIUZ-73 (12-21 februarie
1973), n Anuarul Muzeului Marinei Romne 2003, tom VI, Editura Companiei Naionale
Administraia Porturilor Maritime Constana S.A., Constana, 2005, p. 592-601; idem,
Documente inedite privind jocul operativ romnesc de rzboi SOIUZ-73 (12-21 februarie
1973), n Noi vremuri, noi actori: De la securitatea individual la securitatea colectiv.
Seciunea: Teoria artei militare, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I,
Bucureti, 2005, p. 213-234.
33
Nicolae Popescu, Mihail Grigorescu, op.cit., p. 345.
ISSN -1841-138X

143

2010 Ovidius University Press

Participarea Armatei Romne la aplicaiile militare desfurate sub egida organizaiei


Tratatului de la Varovia (1969-1978
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

Uniti din trupele sovietice participante, tehnica de lupt i materialele


necesare acestora au fost transportate din U.R.S.S. pe mare n perioada 1521.05.1976;
Aplicaia a fost declanat fr ca marile uniti i unitile participante s
fie anunate n prealabil, iar pentru completarea efectivelor au fost mobilizai i o
parte din rezerviti;
Un intens trafic radio n reelele radio ale marilor uniti a fost semnalat
n raionul Plevna, confirmnd i prin aceasta existena celei de a 4-a armate de
arme ntrunite bulgare, n curs de constituire34 (Pentru detalii, vezi harta anexat).
Dup aproape un an de la aplicaia comun bulgaro-sovietic, la
Mangalia Nord s-a desfurat exerciiul militar CALLATIS-77 (14-19
februarie 1977)35, iar Comandamentul Forelor Armate Unite a planificat pentru
anul 1978 desfurarea a dou mari exerciii militare comune pe Teatrul de
Aciuni Militare de Sud-Vest, aplicaii n care a fost implicat i armata romn.
Primul exerciiu a primit numele de cod SOIUZ-7836 i a avut loc n perioada
10-21 martie 1978 la Mangalia Nord, iar cea de-a doua aplicaie s-a desfurat n
toamna aceluiai an, pe teritoriul Bulgariei.
Generalul-colonel Ion Coman, ministrul Aprrii Naionale, a stabilit n
primvara anului 1978 ca la exerciiul ce se desfura n Romnia, pe hart, cu
34

A.N.I.C., fond C.C. al P.C.R. Secia Administrativ-Politic, dosar 1/1976, f. 55.


Ibidem, dosar 2/1976, f. 5-6; Nicolae Popescu, Mihail Grigorescu, op.cit., p. 345. n
raportul ntocmit la 19 ianuarie 1977 i trimis lui Nicolae Ceauescu, generalul-colonel Ion
Coman a precizat: La aplicaie, din partea armatei noastre vor participa comandamentul
frontului i comandamentele celor dou armate, iar din partea armatelor R. P. Bulgaria i
URSS, cte o grup operativ de comandament de armat format din 60-65 persoane fiecare
i cte o grup de lucru n conducerea aplicaiei compus din 10-12 persoane fiecare.
Exerciiul respectiv a fost condus de ministrul romn al Aprrii Naionale. A.N.I.C., fond
C.C. al P.C.R. Secia Administrativ-Politic, dosar 2/1976, f. 6.
Denumirile codificate ale aplicaiilor care au fost planificate de Comandamentul Forelor
Armate Unite pentru a se desfura pe teritoriul Romniei n perioada 1973-1991 au fost
menionate sub diferite forme de ctre cei care au scris despre acestea. Uneori, acetia au
omis s includ n codificare ultimele dou cifre din anul n care se executa exerciiul militar
comun. Vezi, de exemplu, la Ion ua, Cooperarea Comandamentului Militar romn cu
partenerii de alian, n Dosarele Istoriei, anul VI, nr. 8 (60)/2001, p. 36; Constantin
Olteanu, Romnia o voce distinct n Tratatul de la Varovia: memorii 1980-1985, Editura
ALDO, Bucureti, 1999, p. 70; 78; 94; 133; 136; 166.
36
Un participant la exerciiul respectiv a precizat faptul c numele de cod al aplicaiei a fost
ASTRAL-78, n timp ce o alt surs indic numele de cod SOIUZ-78. Este puin
probabil ca regula sovietic privind stabilirea codificrilor pentru aplicaii s nu fi fost
respectat de ctre autoritile de la Bucureti, mai ales c aceasta nu contravenea n nici un
fel doctrinei militare romneti i nici nu constituia o nclcare a independenei i
suveranitii Romniei. Cu siguran, unul dintre autori a folosit o codificare fals i
recunoate acest lucru, dar se poate intui faptul c aplicaia ASTRAL-78 era, de fapt,
SOIUZ-78. Victor Negulescu, Spionaj i contraspionaj: din viaa i activitatea unui ofier
de informaii (1966-1996), Editura Bibliotheca, Trgovite, 1999, p. 73; 79; Nicolae
Popescu, Mihail Grigorescu, op.cit., p. 345.
35

ISSN -1841-138X

144

2010 Ovidius University Press

Petre Opri / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

asigurarea transmisiunilor n teren, s participe comandamentul Armatei 3, care


i avea sediul la Cluj-Napoca. Tema aplicaiei respective a fost urmtoarea:
Deplasarea i desfurarea gruprilor de fore ale forelor armate ale rilor
aliate, concomitent cu respingerea agresiunii inamicului i trecerea la ofensiv pe
direcia Sud-Vest. Pe ntreaga perioad de desfurare a aplicaiei, marealul
Viktor Kulikov, comandantul suprem al Forelor Armate Unite, a fost asistat de
ministrul romn al Aprrii, precum i de generali i ofieri sovietici, romni i
bulgari37.
n conformitate cu concepia sovietic privind momentul iniial al
rzboiului dintre statele N.A.T.O. i cele membre ale O.T.V., scenariul
exerciiului SOIUZ-78 prevedea declanarea agresiunii de ctre forele
N.A.T.O. (trupele elene sprijinite de Flota a 6-a american din Marea
Mediteran), cu ocuparea Bulgariei i ncercarea de forare a Dunrii38.
Totodat, se considera c Iugoslavia i pstra neutralitatea fa de conflictul
dintre cele dou blocuri militare.
Marile uniti ale O.T.V. organizate n cadrul Fronturilor 1 i 2 Sud
aveau misiunea de a opri definitiv ofensiva inamicului pe malul drept al fluviului.
Apoi, dup efectuarea unor manevre de nlocuire a unor uniti i de regrupare
ntr-un nou dispozitiv de lupt, trupele sovietice, romne i bulgare urmau s
treac la contraofensiv pentru eliberarea teritoriului bulgar ocupat de ctre
inamic i urmrirea forelor N.A.T.O. n retragere, pentru cucerirea unui
aliniament strategic n Peloponez39.
Conductorul aplicaiei a adus la cunotina participanilor faptul c nu
se prevedea utilizarea armelor de nimicire n mas n cadrul aciunilor de lupt
simulate, ci doar existena pericolului trecerii la ntrebuinarea acestora de ctre
ambele tabere. Forele N.A.T.O. aveau la dispoziie, potrivit scenariului
exerciiului, rachete nucleare tactice americane Honest John, similare cu
rachetele sovietice 9 K 14 aflate n arsenalul OTV.
Misiunile Armatei 3 erau numeroase. Aceasta aciona n cadrul Frontului
2 Sud i trebuia s foreze cursuri de ap, s rup un aliniament de aprare
fortificat, s dezvolte o ofensiv n cooperare cu armata bulgar i s cucereasc
un raion n adncimea strategic a aprrii inamicului.
Similitudinile ntre aplicaiile militare comune SOIUZ-78 i SOIUZ73 sunt evidente: existena Frontului 2 Sud romnesc, aciuni de lupt
mpotriva unui inamic ce atac prin surprindere i care poate utiliza arme de
nimicire n mas, succesul operaiunilor executate de O.T.V. mpotriva
N.A.T.O. eliberarea Bulgariei i mutarea aciunilor de lupt pe teritoriul
37

Mark Kramer, Warsaw Pact Military Planning in Central Europe: Revelations From the
East German Archives [Planificarea militar a Pactului de la Varovia n Europa Central.
Dezvluiri din arhivele est-germane], n Cold War International History Project Bulletin,
no. 2, Fall 1992, p. 19.
38
Victor Negulescu, op.cit., p. 75.
39
Ibidem. n planurile aplicaiei, Armata 3 Romn a fost renumerotat, devenind Armata 6.
ISSN -1841-138X

145

2010 Ovidius University Press

Participarea Armatei Romne la aplicaiile militare desfurate sub egida organizaiei


Tratatului de la Varovia (1969-1978
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

inamicului. Deosebirea major ntre cele dou exerciii militare const n direcia
principal pe care aciona Armata Romn pe Teatrul de Aciuni Militare de
Sud-Vest: pe Direcia operativ turc, spre strmtoarea Dardanele, cu crearea
unui cap de pod la est de oraul turcesc Kanoka (n anul 1973), respectiv pe
Direcia operativ greac, stabilind un aliniament strategic de aprare la Istmul
Peloponez (n anul 1978).40
Concepia exerciiului SOIUZ-78 a fost pstrat n linii mari i la
aplicaia strategic de cooperare desfurat cu trupe n Bulgaria, n toamna
anului 1978. Operaiunile n care erau angajate unitile alianei aveau loc att pe
Direcia greac, ct i pe Direcia turc i armata romn a participat doar la
jocul de rzboi organizat pe hart. Potrivit planurilor Comandamentului Forelor
Armate Unite, sovieticii urmau s utilizeze pentru prima dat dou Fronturi
proprii pe Teatrul de Aciuni Militare de Sud-Vest.41 Unul dintre aceste fronturi
se constituia n ealonul doi strategic, concentrndu-se n Transilvania,
Moldova i Muntenia, de unde, ulterior, s fie introdus n btlie n adncimea
strategic42.
Planul respectiv i-a nemulumit pe conductorii militari romni. Acetia
nu erau de acord cu efectuarea unor experimente pe teritoriul Romniei, de
genul exerciiilor comune desfurate n vara anului 1968 de armatele U.R.S.S.,
Poloniei, R.D.G., Ungariei i Bulgariei, nainte de invadarea Cehoslovaciei. De
aceea, o delegaie militar romn s-a deplasat la Moscova pentru a discuta cu
partea sovietic despre scoaterea Frontului constituit de Regiunea Militar Kiev
din proiectul concepiei aplicaiei43. Ca urmare a opoziiei exprimate de militarii
romni, Moscova a acceptat s renune la planificarea aciunilor celui de-al doilea
Front sovietic i a modificat aliniamentul de ncepere a exerciiului comun,
mutndu-l la sud de Dunre.
n concluzie, autoritile romne au ncercat, ncepnd din august 1968,
s supraliciteze propagandistic opoziia lor n cadrul Organizaiei Tratatului de la
Varovia cu scopul de a obine pe plan internaional o poziie care s le permit
un acces mai uor la creditele i tehnologia de vrf din Europa Occidental i
America de Nord. Documente inedite, descoperite recent la Arhivele Naionale
Istorice Centrale, confirm faptul c autoritile de a Bucureti au permis
unitilor militare sovietice s tranziteze Romnia dup evenimentele din
40

Cf. A.N.I.C., fond C.C. al P.C.R. Cancelarie, dosar 5/1973, f. 83; Victor Negulescu,
op.cit., p. 77.
41
Fronturile respective erau alctuite din mari uniti ale Regiunilor Militare Odessa i Kiev.
42
Ion ua, Cooperarea Comandamentului Militar romn cu partenerii de alian, n
Dosarele Istoriei, anul VI, nr. 8 (60)/2001, p. 35.
43
Delegaia a fost condus de generalul-colonel Marin Nicolescu adjunct al ministrului
Aprrii Naionale. Acesta a fost nsoit la Moscova de generalul-locotenent Ion ua primlociitor al efului Marelui Stat Major i ef al Direciei Operaii, generalul-maior Dumitru
Punescu lociitorul efului Statului Major al F.A.U. pentru armata romn, i coloneii
Mihai Pricop i Virgil Trzioru.
ISSN -1841-138X

146

2010 Ovidius University Press

Petre Opri / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

Cehoslovacia, n scopul participrii acestora la anumite aplicaii militare


desfurate pe teritoriul Bulgariei.44 Totodat, se poate constata faptul c
tensiunile existente ntre Moscova i Bucureti nu au fost att de puternice nct
s fie ntrerupte zborurile repetate ale avioanelor militare sovietice deasupra
Romniei n anii 1972-1974 (2-4 survolri pe lun). Acestea au fost efectuate cu
permisiunea autoritilor de la Bucureti, n scopul de a continua cercetarea din
aer a mijloacelor radiotehnice ale rilor capitaliste vecine cu rile socialiste45.
Asemenea aciuni strict-secrete pot pune sub semnul ntrebrii conceptul de
Maverick46 creat de propaganditii regimului comunist din Romnia deoarece
Nicolae Ceauescu a acceptat ca aparate de zbor militare aparinnd unui alt stat
s intre, n mod repetat, n spaiul aerian romnesc pentru a desfura aciuni de
spionaj electronic mpotriva altor ri. n opinia noastr, afirmaia referitoare la
44

n anul 1999, generalul Constantin Olteanu a afirmat: ncepnd tot din anul 1968,
Romnia nu a mai permis nici tranzitarea teritoriului su de ctre trupe aparinnd altor
state, avnd sau nu armament asupra lor, ori survolarea teritoriului su de ctre aeronave
militare strine. Evident, aceast poziie a fost criticat, i s-a insistat s revenim asupra ei
(subl.n.). Constantin Olteanu, op. cit., p. 36.
Opinia exprimat de fostul ministru al Aprrii Naionale (la mijlocul anilor 70, adjunct
al efului Seciei pentru Problemele Militare i Justiie a C.C. al P.C.R.) este n contradicie
flagrant cu informaiile provenite din fosta arhiv a C.C. al P.C.R. De exemplu, n ziua de
12 februarie 1977, Cancelaria C.C. al P.C.R. a comunicat n scris minitrilor Ion Coman i
Ion Stnescu faptul c a fost aprobat propunerea Ministerului Aprrii Naionale, cuprins
n nota nr. M. 0790 din 10 februarie a.c. privind tranzitarea i asigurarea deplasrii prin
R.S. Romnia a unei coloane militare sovietice, care particip la o aplicaie de
comandament i stat major pe teritoriul R. P. Bulgaria (subl.n.). Permisul de tranzitare a
Romniei de ctre comandamentul unei divizii sovietice, cu mijloace de transmisiuni, din
cadrul Regiunii Militare Odesa, a fost valabil pentru perioada 26 februarie 1977 (orele 16.0017.00) 5 martie 1977 (orele 18.00-19.00), iar aplicaia din Bulgaria s-a desfurat n
cadrul planului de activiti comune ale Forelor Armate Unite, cu participarea
comandamentului unei divizii [sovietice], compus din 160-174 persoane i 50-60
autovehicule (subl.n.). A.N.I.C., fond C.C. al P.C.R. Secia Administrativ-Politic, dosar
2/1976, f. 38-39.
Coloana sovietic a avut la dispoziie 11-12 ore pentru a se deplasa de la Reni la Negru
Vod, pe itinerarul: Reni Galai Brila Brganul ndrei Hrova Constana
Negru Vod. La ntoarcere, sovieticii au intrat pe la Negru Vod (5 martie 1977, orele 06.0007.00) i au folosit acelai itinerar pentru a ajunge la Reni. Ibidem, f. 40.
n Nota nr. M. 0790 din 10 februarie 1977, trimis lui Nicolae Ceauescu de ctre
generalul-colonel Ion Coman, exist o informaie i despre o alt aplicaie a Organizaiei
Tratatului de la Varovia, care a avut loc n Bulgaria: Raportez c n anul 1974, pe baza
aprobrii Biroului Permanent al Comitetului Politic Executiv al C.C. al P.C.R., transmis de
Cancelaria C.C. al P.C.R. cu nr. 2480/02414 din 10.06.1974, n acelai scop, a tranzitat
teritoriul R. S. Romnia, o coloan de 70 autovehicule cu 240 militari sovietici (subl.n.).
Ibidem.
45
Ibidem, fond C.C. al P.C.R. Cancelarie, dosar 2/1973, f. 27; dosar 1/1974, f. 164.
46
Conceptul de Maverick (lb. englez: solitar nonconformist) a fost utilizat n anii 70 n
cercurile politice i jurnalistice occidentale pentru a defini metaforic fronda lui Nicolae
Ceauescu fa de sovietici.
ISSN -1841-138X

147

2010 Ovidius University Press

Participarea Armatei Romne la aplicaiile militare desfurate sub egida organizaiei


Tratatului de la Varovia (1969-1978
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

interzicerea de ctre autoritile de la Bucureti, ncepnd din anul 1968, a


survolrilor efectuate de aeronave militare strine deasupra Romniei poate fi
amendat cu ajutorul unor documente care se afl n fosta arhiv a C.C. al
P.C.R.47
47

De exemplu, la 27 ianuarie 1976, generalul de armat Ion Ioni a solicitat i a primit


acordul lui Nicolae Ceauescu pentru ca dou avioane DC-9 ale companiei austriece de
transport AUA s survoleze teritoriul Romniei n zilele de 23/24 februarie i 01/02
martie 1976, cte un zbor de la Viena la Damasc, cu napoierea de fiecare dat n ziua
urmtoare, n scopul transportrii de trupe O.N.U. din Austria n Siria i invers (subl.n.).
A.N.I.C., fond C.C. al P.C.R. Secia Administrativ-Politic, dosar 3/1976, f. 2.
n ziua de 24 martie 1976, ministrul Aprrii Naionale a trimis un raport lui Nicolae
Ceauescu, referitor la solicitarea firmei norvegiene Norvig A/S din Oslo privind acordul
de survol al teritoriului rii noastre i de aterizare pe aeroportul Otopeni pentru un avion
Cessna 310. Survolul i aterizarea se execut n ziua de 26 martie 1976, n scopul
transportrii de la Oslo la Istanbul a 120 kg explozibil (mostre comerciale) (subl.n.).
Liderul P.C.R. a aprobat solicitarea respectiv. Ibidem, f. 24.
Dup o lun i jumtate, Cancelaria C.C. al P.C.R. a adus la cunotina lui Emil Bobu,
Ion Ioni i George Macovescu faptul c a fost aprobat solicitarea companiei AUA
referitoare la survolarea Romniei de ctre un avion DC-9 n zilele de 18 i 24 mai 1976, de
la Viena la Damasc, cu napoierea n aceeai zi, n scopul transportrii de trupe ONU din
Austria n Siria i napoi (subl.n.). Ibidem, f. 80.
La 17 iulie 1976, colonelul Cristian Gheorghe, lociitorul Departamentului Aviaiei
Civile, a solicitat aprobarea prim-ministrului Manea Mnescu pentru ca un avion DC-9 al
companiei AUA s execute patru zboruri de la Viena la Damasc i retur, fr aterizare pe
teritoriul Romniei. Zborurile respective urmau s aib loc n nopile de 23/24, 24/25, 30/31
august i 31 august/01 septembrie 1976, n scopul transportrii de trupe din contingentul
ONU [instalat la grania dintre Siria i Israel] (subl.n.). Generalul Ion Ioni i Manea
Mnescu au avizat favorabil propunerea respectiv i, pe data de 26 iulie 1976, Cancelaria
C.C. al P.C.R. a comunicat ministrului Aprrii Naionale i prim-ministrului Romniei
faptul c Nicolae Ceauescu a fost de acord cu survolarea teritoriului Romniei de ctre un
avion al Companiei austriece (subl.n.). Ibidem, dosar 2/1976, f. 128; 130.
Un alt caz este cel din adresa semnat la 14 martie 1977 de ctre Manea Mnescu, Ion
Ioni i Ion Stnescu i trimis lui Nicolae Ceauescu. n documentul respectiv s-a precizat
faptul c autoritile romne au primit din partea companiei AUA o solicitare privind
survolarea teritoriul Romniei de ctre o aeronav strin (a companiei BALKAN), n ziua
de 20 martie 1977, n scopul transportrii de muniii de la Viena la Sofia. La 16 martie 1977,
Cancelaria C.C. al P.C.R. a comunicat lui Manea Mnescu, Ion Stnescu, Ion Coman i
George Macovescu faptul c a fost aprobat propunerea privind survolarea teritoriului R. S.
Romnia la data de 20 martie a.c., de ctre un avion tip Il-18 al Companiei BALKAN R.P.
Bulgaria. Ibidem, f. 57.
Romnia nu a fost survolat doar de aeronave ale companiei AUA care transportau
contingente ONU n Orientul Mijlociu. Potrivit unui document inedit, datat 10 iunie 1976,
generalul de armat Ion Ioni a solicitat acordul lui Nicolae Ceauescu pentru ca un avion
Boeing-720 B al companiei daneze MAERSKAIR s survoleze Romnia n zilele de 20,
21 i 22 iunie a.c. de la Stockholm la Tel Aviv, cu napoierea a doua zi, 21, 22 i 23 iunie
a.c., n total 3 zboruri, n scopul transportrii de trupe ONU din Suedia n Israel i napoi
(subl.n.). Liderul P.C.R. a aprobat solicitarea, iar Cancelaria C.C. al P.C.R. a anunat decizia
respectiv lui Emil Bobu, Ion Ioni i George Macovescu (11 iunie 1976). Ibidem, dosar
3/1976, f. 127-128.
ISSN -1841-138X

148

2010 Ovidius University Press

Petre Opri / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

Sperm ca istoricii s poat afla n curnd i de ce anume opinia public


din Romnia a primit informaii false timp de mai muli ani. S fie oare o
ntmplare faptul c intoxicarea a fost realizat chiar de ctre cei care, la un
moment dat, au avut cunotin i au permis tranzitul trupelor sovietice prin
Romnia i survolarea teritoriului naional de ctre avioane militare strine i
care, dup cderea regimului comunist din Romnia i pierderea privilegiilor de
care beneficiau n calitate de nomenclaturiti ai P.C.R., nu au mai recunoscut
faptele pe care le-au comis cu bun tiin? Pentru a rspunde la aceast
ntrebare este necesar s fie aprofundat cercetarea documentelor din fosta
arhiv a C.C. al P.C.R. i coroborarea lor cu alte informaii, provenite din surse
memorialistice i de la Serviciul Istoric al Armatei.
Aplicaiile militare comune care s-au desfurat n Romnia ncepnd din
anul 1973 au avut o serie de elemente comune cu exerciiul SOIUZ-73. n
primul rnd, acestea au avut loc n principal pe hart, fr s fie permis
tranzitarea, staionarea sau dislocarea temporar a trupelor strine pe teritoriul
Romniei, n ciuda protestelor permanente ale marealilor i generalilor sovietici.
n al doilea rnd, s-a meninut un Front romnesc, constituit pentru o
situaie de rzboi, sub conducerea comandantului Comandamentului Infanteriei
i Tancurilor, care se subordona ministrului Aprrii i lui Nicolae Ceauescu. O
asemenea msur a creat posibilitatea s se afirme c toate unitile i
comandamentele romneti, care se aflau n compunerea Forelor Armate Unite,
se subordonau unei comenzi naionale att pe timp de pace, ct i pe timp de
rzboi48. Este, ns, greu de crezut faptul c, ntr-o situaie real, Moscova ar fi
acceptat s ncalce un principiu de lupt elementar cel al comenzii unice i s
pun astfel n pericol marile uniti ale Organizaiei Tratatului de la Varovia
angajate pe Teatrul de Aciuni Militare Sud-Vest doar pentru a satisface
vanitatea lui Nicolae Ceauescu. Organizaia Tratatului de la Varovia a fost n
ntregime creaia liderilor U.R.S.S., aa c, n mod firesc, conducerea militar a
alianei revenea Kremlinului, indiferent de concepiile i de interesele romnilor.
n al treilea rnd, ncepnd din anul 1966, aplicaiile militare comune n
care erau angajate forele romneti au fost concepute i s-au desfurat pe
Dou luni mai trziu, generalul-colonel Ion Coman a solicitat acordul lui Nicolae
Ceauescu pentru ca un avion An-24 s transporte militari din Armata popular bulgar pe
itinerarul Varna-Odessa i retur, n perioada 15-25 august 1976. Raportul nr. M. 03688 din 7
august 1976 al ministrului Aprrii Naionale, privind survolarea Romniei de ctre un
aparat militar bulgar, a fost aprobat de liderul P.C.R. (9 august 1976). Ibidem, f. 151-152.
48
Fostul ef de stat major al Frontului romnesc, generalul-locotenent Ion ua, a afirmat n
anul 2001: Primul comandant al Comandamentului Infanteriei i Tancurilor, respectiv al
Frontului romn la rzboi, a fost gl.col. Sterian rc, care era i adjunct al ministrului
Aprrii, iar ef de Stat Major a fost gl.mr. Ion ua. n felul acesta, toate trupele i
comandamentele romneti destinate n compunerea F.A.U. se subordonau Frontului
romn i astfel s-a instituionalizat comanda naional a acestora i la pace i la rzboi. Ion
ua, Cooperarea Comandamentului Militar romn cu partenerii de alian, n Dosarele
Istoriei, anul VI, nr. 8 (60)/2001, p. 35.
ISSN -1841-138X

149

2010 Ovidius University Press

Participarea Armatei Romne la aplicaiile militare desfurate sub egida organizaiei


Tratatului de la Varovia (1969-1978
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

Teatrul de Aciuni Militare de Sud-Vest de regul pe Direcia operativ


greac i aveau ca scop formarea unor deprinderi practice necesare
organizrii, planificrii i conducerii luptei (operaiei) la ealon DivizieArmat49. De obicei, Comandamentul Forelor Armate Unite stabilea ca armata
romn s desfoare la nceputul fiecrei primveri aplicaiile sale comune
operativ-strategice, pe hart.
Locul de desfurare al exerciiilor planificate de C.F.A.U. a fost fixat de
ministrul romn al Aprrii, cu acordul lui Nicolae Ceauescu, pe litoralul Mrii
Negre, la Mangalia Nord (staiunea Neptun).50 Astfel, se evita ca generalii i
ofierii din comandamentele militare strine s locuiasc pentru cteva zile la
Bucureti, prevenindu-se executarea unei posibile lovituri de stat sovietice
ndreptat mpotriva liderului Partidului Comunist Romn.
Exist, ns, i o alt justificare a deciziei de a alege localitatea Neptun ca
loc de desfurare a aplicaiilor militare comune, pe hart. De exemplu, s-a
susinut faptul c aceast operaie strategic, de mare complexitate, cuprindea i
msuri privind aprarea litoralului Mrii Negre i a gurilor Dunrii. Dei se
rezolvau pe hart i n sal, participanii aveau posibilitatea s cunoasc direct i
o parte a teritoriului avut n vedere n concepia aplicaiei, ca i pe oamenii
locurilor51.
Considerm c o asemenea analiz pierde din vedere tocmai concepia
general a aplicaiilor comune planificate de Comandamentul Forelor Armate
Unite pentru Romnia (ncepnd din anul 1966): desfurarea exerciiului militar
la sud de Dunre, cu unitile celor trei Fronturi lansate n ofensiv pe teritoriul
Bulgariei pe direciile operative greac i/sau turc. Litoralul romnesc i Gurile
Dunrii nu se aflau nici un moment pe linia frontului deoarece sovieticii aplicau
o variant mbuntit a doctrinei Sokolovski52, misiunile principale pe
Teatrul de Aciuni Militare de Sud-Vest fiind de cucerire a Strmtorilor Bosfor i
Dardanele i de creare a unei aliniament de aprare al O.T.V. la Istmul
Peloponez. Cunoaterea teatrului de operaii dobrogean sau a romnilor care
locuiau n Dobrogea nu se regsesc n concepia general a exerciiilor militare
planificate de C.F.A.U. mpreun cu armata romn pe Teatrul de Aciuni
Militare de Sud-Vest.

49

Victor Negulescu, op. cit., p. 72.


Generalii i ofierii romni i strini invitai s participe la aplicaiile pe hart organizate de
ministrul romn al Aprrii erau cazai n vilele de protocol de la Neptun, botezate cu nume
de pomi fructiferi, flori sau copaci Mrul, Prul, Nufrul Crinul, Panselua,
Salcia, Bradul. edinele militare n plen aveau loc n sala de conferine a actualului
complex Ambasador, aflat la intrarea n zona de protocol. Comandor Ion-Simion
Sorocianu, Interviu acordat lui Petre Opri, Bucureti, 3 februarie 2004.
51
Constantin Olteanu, op. cit., p. 80.
52
Cf. Strategia militar, coord. mareal V.D. Sokolovski, Editura Militar, Bucureti, 1972,
p. 353-354.
50

ISSN -1841-138X

150

2010 Ovidius University Press

Petre Opri / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

ANEX
SCHEMA
cu unele elemente din cadrul aplicaiei comune cu trupe sovieto-bulgar
(26 mai 1976)

Sursa:
A.N.I.C., fond C.C. al P.C.R. Secia Administrativ-Politic, dosar 1/1976, f. 56.

ISSN -1841-138X

151

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010

,

(1969-1978)

20 21 1968
(,
, .. , .. .. )
, ,
1968
, , .
,
, -
,

, . ,
11 1968
...

. ,
3 ,
, ,

, 20-21 1968 . ,


, , ,
,
,
.
, 11 1968-
,
- .
, ,

, 1968

. 1968 .

ISSN -1841-138X

152

2010 Ovidius University Press

Petre Opri / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010


1- 1969. ,
-
..
,

, 12- 1969
- .
1969 .
, -
, - ...,
V- 25-
, . ,
- .
,
.
, ,

,
.
- . ,


1969 , .
(7 1969).

, .
.
. (, 9 1969 .). ,
,
1969 1970 .

.
1970 - . ,
, . ,
, ,
,
1970 .
: 2- , 2- 9-
,
32-

,
29-

.

( )
ISSN -1841-138X

153

2010 Ovidius University Press

Participarea Armatei Romne la aplicaiile militare desfurate sub egida organizaiei


Tratatului de la Varovia (1969-1978
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

,
.

,
,
1970-
: - - -
:
,
, ,
.
23-28 - .
.
,
. ,
,
( 3-4 ), (
3-4 ),
,
. - .
. 00474 28 1970
: - . , ,
- . . , .
. , 6-15
1970 ,
,
, :
, , , ,
; : (
, , (),
;
;
?, , - ;
, ,
,

.
- . ,
, -. -
,

1970 .
-
,
ISSN -1841-138X

154

2010 Ovidius University Press

Petre Opri / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

,, , -
, , , ,
,
, .
23000
, . .
,

6504 7743
.

. . , .....
. 2- 1970 .
- .




,
1970 .

. ,
. ,

,
, - .
1970
.
:
.
. :
, ,
, ,
; 1969 ,
,
,
- .
, , ,
,

,
ISSN -1841-138X

155

2010 Ovidius University Press

Participarea Armatei Romne la aplicaiile militare desfurate sub egida organizaiei


Tratatului de la Varovia (1969-1978
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010


.
,
,
,
30-40 ,
3-4
. ,
,
,

.

. ,
, ( 1970
) ( 1970 ).
,
,


, , ,
, ,
.
, . ,
10 1970 .
,
. ,
,
- 1970 , .
, -
(16-23 1970 )
(25 -10 1970 ).

-
1970 .
,
.,
, ...
,
,
, ,
. ,
ISSN -1841-138X

156

2010 Ovidius University Press

Petre Opri / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

1970 ,

,

.
(
) ,
- . , (22-27
1971 ).
, ,
;
.
,

,
.

(19 1971 )

...,
,
.
,

.
- ,
:
( 1971 ),
,
. , ...,
,
. ,
,
,
,

.
, ,
. ,
,

, .
,
ISSN -1841-138X

157

2010 Ovidius University Press

Participarea Armatei Romne la aplicaiile militare desfurate sub egida organizaiei


Tratatului de la Varovia (1969-1978
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

24 1971 ,
.
1971
,
;
, .
..

1970 .
1961-1967 -

,
.
( 18 1971- ), 1971-1975
,
, :
, , ()
, , ,
,
, ,
. ,
..., ,
,
- 24- 1971 1 1971 .
- . ,

18 1971 ,
, .
1- 1971

.. (
24 1971). . ,

.
.
, . ,
,
.
.
25 1973 . : , :
. ,
, ,
(, ) .
ISSN -1841-138X

158

2010 Ovidius University Press

Petre Opri / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

, . ,
, , .
.
..... ,
13 1972 . ,
,
.... 1973 .
12-21
1973 , :

.

- ..
,
,
, 400 , ,
100 .
.... ... ,

;
( 1966 ) ( 1966 ).

-
. ,

,
.
00298 20 1973
. .
( ),
, 12-21 1973 .
,
,
,
. ,
-

,
.
..., ,

.
,
, :
ISSN -1841-138X

159

2010 Ovidius University Press

Participarea Armatei Romne la aplicaiile militare desfurate sub egida organizaiei


Tratatului de la Varovia (1969-1978
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

, ,
,
(-) ,
.

22 1973- . . ,

.
,


- ,
.

,
, (
)
-
- .
,

,
.
, :
,
- , ,
.
,
, .
-73 ,

-
,
, ,
, 1968
. , -73 ,

- . ,
- (). ,
. .
, , ,
ISSN -1841-138X

160

2010 Ovidius University Press

Petre Opri / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

.
2 -73
, .
-75.
7-21 1975
. .
()
.
. .,
(24-27 1976 .).
: , (3
)
.
,
15-21 1976 .
,
.
,
4-
( -).
- ,
-77 (14-19
1977), 1978
- ,
. 1-
-78 10-21 1978
, 2-- .
- . ,
, ,
1978 , ,
3- , -. :
-


- .
,
,
,
.
, -78
( ,
6- )
ISSN -1841-138X

161

2010 Ovidius University Press

Participarea Armatei Romne la aplicaiile militare desfurate sub egida organizaiei


Tratatului de la Varovia (1969-1978
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

.
,
.
,
,
. ,

,,
,
,
.
,

,
.

Honest John, 914,
.
.
2- ,
,
.
-78 -73 :
2- , ,

, .

- :
- 1973 - 1978

.
-78
1978 . ,
, ,
,
. .
- .
,
, ,
.
.
,
ISSN -1841-138X

162

2010 Ovidius University Press

Petre Opri / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

, 1968 ,
, ,
. .

, ,
.
,
, ,
.
, 1968
,
,

. ,
, ,

,
.
,
,
1972- 1974
(2-4 ). , ,

, , .

,
, . ,
,

.
, , 1968 ,

,
.
, , , ,
.
, ,


,
, .
, .
,
ISSN -1841-138X

163

2010 Ovidius University Press

Participarea Armatei Romne la aplicaiile militare desfurate sub egida organizaiei


Tratatului de la Varovia (1969-1978
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

.
.
, ,
1973 73. -
,
,
.
- ,
,
, ..
,
, ,
, . ,

,
, -
, ..
, , ,
,
.
-, 1966 , ,
,
- ,
,
,
. ,
.

. ,
(). , ,

,
..

. ,
,
,
. ,
, ,
, .
ISSN -1841-138X

164

2010 Ovidius University Press

Petre Opri / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

,
( 1966 ):
, ,

- .
,
,
-

.


-
.

ISSN -1841-138X

165

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010

ISSN -1841-138X

166

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010

NCERCRI PENTRU NELEGEREA UNUI SPAIU


NEMPRIT LA DOI...

LA MARGINI I SFRIT DE IMPERIU: TRATATUL ROMNOSOVIETIC DIN 5 APRILIE 1991 I CONSECINELE PENTRU
REPUBLICA MOLDOVA

Florin ANGHEL

Tratatul de colaborare, bun vecintate i amiciie ntre Romnia i U.R.S.S.,


semnat la Moscova, la 5 aprilie 1991, de ctre preedinii Ion Iliescu i Mihail
Gorbaciov, nlocuia vechiul tratat, ncheiat n 1970 i valabil pn n 1995.
Conform noului document, Romnia i U.R.S.S. se considerau, n
relaiile lor reciproce, precum i n ansamblul comunitii internaionale, n orice
situaie, drept state prietene (art.1). Erau reafirmate inviolabilitatea frontierelor
i integritatea teritorial (art.3), semnatarele obligndu-se s nu participe la

nicio alian ndreptat una mpotriva celeilalte, s nu permit ca


teritoriul lor s fie folosit de ctre un stat ter n scopul comiterii unei
agresiuni mpotriva celeilalte pri, s nu pun la dispoziia unei tere ri
cile i mijloacele de comunicaie i s nu sprijine n niciun fel un
asemenea stat care ar fi intrat ntr-un conflict armat cu cealalat parte
contractant (art. 4). n plus, potrivit articolului 20, cele dou pri se obligau s

stimuleze, prin toate mijloacele, n conformitate cu legislaia intern a fiecrei


ri, participarea la realizarea Tratatului republicilor U.R.S.S., a regiunilor i a
altor structuri administrative din ambele ri, a instituiilor i organizaiilor lor.
Articolul 20 a fost invocat de ctre factorii decizionali romni pentru a
demonstra existena unei baze legale pentru relaiile directe cu R.S.S. Moldova
(inclusiv pentru nfiinarea de consulate generale la Chiinu i Iai). Trebuie
subliniat, totui, c textul articolului incriminat nu fcea referin la legislaia
chiinuian, ci doar la legile sovietice i romne. Liderii micrii naionale
romneti dintre Prut i Nistru considerau, pe bun dreptate, c acest articol este
susceptibil de a fi invocat de ctre Moscova pentru a restrnge raporturile Romniei cu

Conf.univ.dr., Facultatea de Istorie i tiine Politice, Universitatea Ovidius Constana.

ISSN -1841-138X

167

2010 Ovidius University Press

La margini i sfrit de imperiu: tratatul romno-sovietic din 5 aprilie 1991


i consecinele pentru Republica Moldova
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

Republica Moldova la cadrul strmt al tratatului1. ncheiat n aceeai lun, Tratatul


dintre Germania i U.R.S.S. stipula, n plus, dreptul etnicilor germani din
Uniunea Sovietic de a-i dezvolta identitatea naional, limba i cultura.
La nivelul naltei decizii politice romneti, preedintele Ion Iliescu a
respins afirmaiile mass-media potrivit crora Tratatul ar contraveni intereselor
Romniei i R.S.S. Moldova. Iliescu considera viitorul R.S.S. Moldova drept o
problem a istoriei, a vieii (dei, la 27 august 1991, va recunoate, ntre primii,
independena structurilor de stat de la Chiinu) i susinea rezolvarea pe cale
panic a tuturor problemelor n contextul respectrii egalitii suverane, dreptului popoarelor
de a dispune liber de soarta lor2. n cadrul unei conferine de pres desfurate la
Moscova, preedintele Iliescu a inut s sublinieze c Tratatul semnat inea cont
de procesele de afirmare a suveranitii republicilor sovietice: inem seama de
realitile obiective, dar nu putem ignora nici sentimentele. ntre statele vecine trebuie s existe
relaii de bun vecintate, relaii clare, corecte, de ncredere reciproc i colaborare3. Drept
compensaii pentru ncheierea documentului, autoritile romne au cerut lui
Mihail Gorbaciov s soluioneze dou probleme litigioase istorice: retrocedarea
ctre Romnia a tezaurului evacuat n Rusia n 1916-19174 i a insulei erpilor,
cedat n 1948. Liderul sovietic a promis, evaziv, c se va informa asupra esenei
celor dou chestiuni pentru a se reveni ulterior asupra lor5.
Revenit la Bucureti, preedintele Iliescu a avut o ntrevedere cu
ministrul de Externe chiinuian, Nicolae u, pentru a ntiina administraia
moldoveneasc despre coninutul discuiilor i al documentului de la Moscova.
Soluia oferit de Bucureti era un organism permanent care s urmreasc sistematic
desfurarea activitilor att pe linie economic, ct i pe linie tiinific, cultural, politic, pe
linia relaiilor umane6. La rndul su, preedintele R.S.S. Moldova, Mircea Snegur,
declara c, n virtutea unor relaii specifice ntre Chiinu i Bucureti, raporturile
directe cu statul romn ar fi fost stabilite chiar i n lipsa clauzei referitoare la
legturile Romniei cu republicile unionale7. n orice caz, textul documentului nu
i propunea niciun fel de complicaii juridice, determinate de situaia
condamnrii internaionale a Protocolului adiional secret al Pactului comunistonazist dintre Germania i U.R.S.S., din 23 august 1939. Una dintre republicile
1

Vladimir Socor, Tratatul de prietenie romno-sovietic i implicaiile sale regionale, n


ara, Chiinu, nr. 19 (37), 14 mai 1991.
2
Gheorghe Cojocaru, Tratatul sovieto-romn din 5 aprilie 1991, n Cugetul, Chiinu, nr.
3-4, (11-12), 2001, p.19.
3
Moldova Suveran, Chiinu, nr. 81 (17 690), 11 aprilie 1991.
4
O sintez a problemei la Viorica Moisuc, Romania Treasure Evacuated to Moscow in 1916
and Confiscated by the Soviets, Timioara, 2001.
5
Moldova Suveran, 11 aprilie 1991. Un martor diplomatic, reprezentant al Ambasadei
Romniei, nu amintete n niciun fel despre discuiile Iliescu - Gorbaciov din aprilie 1991.
Vezi Vasile Buga, Apusul unui imperiu. U.R.S.S. n epoca Gorbaciov, 1985- 1991, Bucureti,
2007.
6
Moldova Suveran, nr. 83 (17 692), 13 aprilie 1991.
7
Ibidem, nr.107 (17 716), 22 mai 1991.
ISSN -1841-138X

168

2010 Ovidius University Press

Florin Anghel / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

baltice, de pild, Estonia, desemnase juridic, n 1990 deja, c dup 1940 avusese
loc o ocupaie strin i, drept urmare, toi locuitorii aezai pe teritoriul ei dup
aceast dat erau non-ceteni 8.
Mai mult, conducerea de la Kremlin stabilise, cu doi ani nainte deja, la
edina Biroului Politic al Partidului Comunist al Uniunii Sovietice, din 6
octombrie 1988, necesitatea conferirii unei noi caliti socialismului, deoarece aceia
care nu vor cu tot dinadinsul s rspund la sfidrile timpului i bag boala mai adnc i
complic mult evoluia ei n viitor9.
La ntlnirea restrns Gorbaciov - Iliescu, urmtoare semnrii
Tratatului, liderul sovietic nu a putut s nu remarce faptul c documentul este
primul tratat ncheiat cu o ar din Europa de Est dup schimbrile care au avut loc acolo10;
omologul romn l-a asigurat, la fel, de faptul c tratatul a ieit consistent i de o mare
rezonan internaional. El reflect dorina comun de a pune relaiile sovieto-romne pe
baze noi, ine seama de schimbrile care au avut loc att n aceste relaii, ct i pe continentul
european i n lumea ntreag. Cred c acest document va fi important din punctul de vedere al
relaiilor internaionale11. La observaia lui Gorbaciov, potrivit creia Occidentul
vrea s ne pun pe butuci i pe noi, i pe voi, pentru ca dup aceea s ne cumpere totul pe
nimic12, preedintele Romniei a rspuns, prompt, c forele dumnoase interne i
externe coopereaz. n aceste condiii, tratatul pe care l ncheiem astzi are pentru noi o
importan foarte mare. El demonstreaz ncrederea reciproc existent ntre rile noastre13.
Totodat, dup ce l asigura pe liderul de la Kremlin de faptul c n Moldova
existau fore realiste, Iliescu cerea direct Moscovei: s sprijinii mai mult pe Mircea
Snegur. El gndete n mod realist. Gorbaciov, obsedat de meninerea, pe orice cale,
a unitii Uniunii Sovietice, se dovedea extrem de preocupat, mai degrab, de a
nu se permite scindarea republicii, artnd c viaa din Moldova trebuie s reintre ntr-un
fga normal i, apoi, vom face totul pentru dezvoltarea legturilor normale dintre Romnia i
Moldova pe bazele puse de noul tratat.14 Preedintele Romniei, preocupat de
instituirea unor relaii amicale cu Kremlinul, indiferent de consecinele juridice
internaionale ale Tratatului, a mai menionat, n cursul aceleiai ntrevederi
restrnse, c este firesc c la noi se manifest un interes deosebit pentru republicile vecine,
Moldova i Ucraina. Aici exist chestiuni delicate. Le abordm n mod raional, echilibrat,
innd cont pe deplin att de realitile relaiilor noastre bilaterale, ct i de situaia
8

Silviu Miloiu, Elena Dragomir, The Building Up Of A New Identity For The Estonian State
Following The Collapse Of The Soviet Union, n Ion Stanciu, Iulian Oncescu (coord.),
Romania and Spain. The National Identity and Building of National States (XV- XX
Centuries), Trgovite, 2008, p. 196.
9
Moscova voia eliberarea sub control. De la edina Biroului Politic, 6.10.1988, n Ziua,
nr. 3174, 17 noiembrie 2004.
10
Stenograma discuiei Mihail Gorbaciov - Ion Iliescu, Moscova, 5 aprilie 1991, n Ziua,
17 noiembrie 2004.
11
Ibidem.
12
Ibidem.
13
Ibidem.
14
Ibidem.
ISSN -1841-138X

169

2010 Ovidius University Press

La margini i sfrit de imperiu: tratatul romno-sovietic din 5 aprilie 1991


i consecinele pentru Republica Moldova
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

internaional. Vrem s fim realiti, s avem o atitudine corect i s nu v crem probleme.


Dimpotriv, este important ca forele extremiste de dreapta, att din ara dumneavoastr, ct
i de la noi s fie, ca s zic aa, dezarmate, s procedm cu abilitate, consultndu-ne
reciproc15.
Ioan Chiper a publicat un document, provenit din interiorul Comitetului
Central al Partidului Comunist al Uniunii Sovietice, elaborat n februarie 1991,
cu privire la evoluia relaiilor dintre Romnia i R.S.S. Moldova, n pregtirea
vizitei la Moscova a lui Ion Iliescu16. Potrivit lui, dup Decretul cu privire la msurile
de normalizare a situaiei din R.S.S. Moldova, semnat de Mihail Gorbaciov la 22
decembrie 1990, i dup Declaraia din 28 decembrie 1990 a Ministerului de
Externe al Romniei (n textul creia Basarabia i nordul Bucovinei sunt
apreciate drept strvechi teritorii romneti)17, Secretariatul C.C. al P.C.U.S. i cerea
liderului de la Kremlin s evite orice fel de concesii n aceste chestiuni n
discuiile i ntlnirile cu liderii de la Bucureti. Conductorii romni - susine
textul n cauz - schimb n mod fi abordarea problemei moldoveneti. (...) Nu este
exclus ca printre motivele amnrii termenelor vizitei lui Ion Iliescu la Moscova, un anumit rol
s fi jucat, de asemenea, lipsa dorinei prii romne de a nscrie n noul tratat, n pregtire,
ntre rile noastre, obligaii referitoare la problema teritoriale i drepturile minoritilor.(...)
Pas cu pas se pregtete baza juridico-statal a unirii: reorganizarea administrativ - teritorial
a Moldovei dup modelul romnesc cu lichidarea organelor Puterii sovietice, proiecte de legi cu
privire la acordarea reciproc a dublei cetenii pentru locuitorii R.S.S. Moldova i ai
Romniei.(...) Actualii conductori romni au mers deja cu mult mai departe dect i
permitea Nicolae Ceauescu.(...) Deoarece problema moldoveneasc se afl de fapt, pe ordinea
de zi a relaiilor sovieto-romne, este timpul s fie definit mai precis poziia noastr i s fie
adus la cunotina prii romne18. Se poate explica, n acest mod, poziia
intransigent, fr niciun echivoc, a lui Mihail Gorbaciov, la toate ncercrile lui
Ion Iliescu de a contura o poziie comun fa de puterea politic de la Chiinu
i viitorul Moldovei, n perioada 1990-1991.
Tratatul romno-sovietic a avut un impact devastator asupra imaginii
Romniei, a liderilor ei politici, n capitalele europene i n rndul opiniei publice
de pe ambele maluri ale Prutului. La nceputul anului 1991, Romnia era deja
ultima dintre rile Pactului de la Varovia19 care se altura cererii privind
dizolvarea acestei organizaii militare, nefiind nc de acord cu extinderea
funciilor de securitate ale N.A.T.O. n Europa Central-Rsritean. Primul
15

Ibidem.
Ioan Chiper, Relaiile dintre Bucureti i Chiinu sub supravegherea Moscovei: un
document secret din februarie 1991, n Alexandru Zub, Venera Achim, Nagy Pienaru editori,
Naiunea romn - idealuri i realiti istorice, Bucureti, 2006, p. 563-565.
17
Ibidem, p.563.
18
Ibidem, p. 564-565.
19
O bun sintez a relaiilor dintre Romnia i Tratatul de la Varovia, la Corneliu Filip,
Tratatul de la Varovia. Organizaie politico- militar sub egida Moscovei, Trgovite,
2006.
16

ISSN -1841-138X

170

2010 Ovidius University Press

Florin Anghel / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

ministru ungar, Joszef Antall, nu i reinea dezamgirea pentru faptul c


Bucuretii au creat un precedent n relaiile cu Moscova. La fel, n Polonia,
oficiosul Rzeczpospolita considera, la 10 aprilie 1991, c politica extern
romneasc reprezenta, de acum, o diplomaie care limiteaz suveranitatea
naional n domeniul hotrilor de politic extern i de aprare ale statelor
central europene i prejudiciaz aderarea acestora la Piaa Comun20. De altfel
- comenta i Adam Michnik n Gazeta Wyborcza din 7 aprilie 1991 - cnd au
luptat romnii pentru teritoriile cotropite de ctre sovietici? N-au avut, din 1945,
niciodat curajul de a spune ceva deschis despre aceast problem, dei au fcut
n permanen parad de independena lor fa de Moscova21.
La Chiinu, reaciile opiniei publice i ale forelor politice naionale au
fost extrem de viguroase. Dup o analiz a textului Tratatului romno-sovietic,
Frontul Popular din Moldova a constatat o serie de carene, inclusiv de natur
juridic, strecurate n coninutul documentului, n special prin lipsa oricror
aprecieri, inclusiv de ordin general, referitoare la Protocolul adiional secret al
Pactului Ribbentrop- Molotov i la notele ultimative ale guvernului sovietic din
26-28 iunie 1940, potrivit crora U.R.S.S. a ocupat Basarabia, nordul Bucovinei
i inutul Hera. La 24 aprilie 1991, la Chiinu, membrii i simpatizanii
Frontului Popular au dat publicitii o Declaraie privind Tratatul romnosovietic, n care acesta era apreciat drept inoportun, considerat un act
provocator la adresa luptei pentru independen a Moldovei. n plus, Declaraia
adoptat aprecia fr echivoc faptul c Romnia a reconfirmat relaiile de vasalitate
fa de U.R.S.S.22.
Oficiosul unionist ara se dezlnuia i el fa de factorii de decizie de
la Bucureti: cnd speram ca Romnia va abandona condiia de stat-satelit al imperiului
sovietic, iar Republica Moldova va depune eforturi pentru a-i obine independena, Moscova
ne ntinde o nou curs: Romniei - un tratat de vasalitate, iar Republicii Moldova - un
tratat unional, ambele urmrind acelai scop: meninerea Romniei n sfera de influen a
Kremlinului, iar a teritoriilor romneti ocupate- sub jurisdicia imperiului sovietic23.
Cu toate acestea, evoluiile politice i social-economice ulterioare au
dovedit incapacitatea cronic a celor dou spaii de a construi un proiect comun
i unitar: spre deosebire de statele baltice, unde majoritatea populaiei se
considera ocupat de ctre U.R.S.S., locuitorii Moldovei sovietice nici nu
rvneau spre independen i nici nu doreau, n proporie majoritar, unirea cu
Romnia. Aceasta n ciuda percepiilor Kremlinului potrivit crora clasa politic
de la Chiinu ar fi promovat o politic agresiv de apropiere de Bucureti: o
marj de aprare pentru Moscova a fost pregtirea i ntreinerea conflictului
militar din Transnistria (primvara-vara anului 1992) prin care a devenit ct se
20

Rzeczpospolita, Warszawa, nr. 78, 10. 04. 1991.


Gazeta Wyborcza, Warszawa, nr. 1394, 7. 04. 1991.
22
Sfatul rii, Chiinu, nr. 62 (842), 30 aprilie 1991.
23
Gheorghe Cojocaru, op. cit., p.21.
21

ISSN -1841-138X

171

2010 Ovidius University Press

La margini i sfrit de imperiu: tratatul romno-sovietic din 5 aprilie 1991


i consecinele pentru Republica Moldova
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

poate de concludent faptul c Moldova independent a fost i este nimic altceva


dect un proiect politic nemplinit24.
De partea cealalt a baricadei politice, Partidul Comunist din Moldova a
salutat clduros semnarea Tratatului romno-sovietic. Astfel, secretarul C.C. al
P.C.M., Ion Guu, aprecia c documentul ncheiat de ctre preedinii Iliescu i
Gorbaciov elimina odiosul scenariu al unirii25. A. Lazarev, propagandist oficial al
regimului de la Chiinu, a construit chiar o axiom de politic extern
moldoveneasc, rmas n vigoare i pe parcursul primului deceniu al secolului
XXI. Moldova ar fi avut rdcini etnice comune i limbi nrudite. A Lazarev,
folosindu-se de gestul politic al preedintelui Iliescu, se strduia s dovedeasc
evoluia de sine stttoare a etnosurilor de pe cele dou maluri ale Prutului, fiind
lipsite de relevan, n opinia lui, eforturile de a unifica cele dou entiti statale.
Concluzia acestei axiome, preluate de ctre Ministerul de Externe de la Chiinu,
era urmtoarea: n spiritul Tratatului recent semnat, cunoaterea i respectarea acestor
axiome de politic extern ne-ar fi de un real folos pentru toi26.
Primul ministru de la Chiinu, Mircea Druc, a solicitat oficial Romniei
s amne ratificarea Tratatului, deoarece procesul dezagregrii imperiului sovietic se
desfoar cu repeziciune. Aceast iniiativ a fost naintat, ns, nu preedintelui
Ion Iliescu, ci primului ministru Petre Roman, n timpul ntrevederii din luna
mai 1991, de la Stnca-Costeti, pe malul Prutului27. Rspunsul romnesc, lipsit
de echivoc, a fost transmis - n mod demonstrativ - prin intermediul
ambasadorului de la Moscova, Vasile andru, n luna iulie. Diplomatul romn,
ntr-o conferin de pres inut n capitala U.R.S.S., a replicat forelor unioniste
de la Chiinu c la momentul actual, Romnia nu pune problema schimbrii realitilor
teritoriale confirmate n tratatele de pace din 194728.
Implozia imperiului sovietic a scos definitiv de pe agend chestiunea
ratificrii i a intrrii n vigoare a Tratatului romno-sovietic din 5 aprilie 1991.
Istoria, ca i n cazul Tratatului de la Bucureti, din mai 1918, ncheiat ntre
Romnia i Puterile Centrale, a invalidat un proiect controversat al clasei politice
de la Bucureti. Inoportunitatea Tratatului a ieit n relief dup dispariia
U.R.S.S., la sfritul anului 1991, cnd Bucuretii, singura capital din fostul bloc
comunist care ncheiase un astfel de document cu Moscova, s-au transferat ntro stare de evident izolare internaional: mass media internaionale avansau
ipoteze diplomatice despre constituirea unui alt tip de Mic nelegere,
24

Oazu Nantoi, De ce nu poate scpa Republica Moldova de influena Rusiei, n Foreign


Policy Romnia, nr.4, iunie-iulie 2008, p.47-48.
25
Cuvntul, Chiinu, nr. 89 (126), 17 mai 1991.
26
A. Lazarev, Etnosul moldovenesc: afinitate sau identitate cu etnosul romnesc?, n
Cuvntul, Chiinu, nr. 105 (142), 8 iunie 1991.
27
Gheorghe Cojocaru, op. cit., p.22.
28
Moldova Suveran, nr.137 (17.746), 17 iulie 1991. Pentru ntreaga problematic a
relaiilor dintre Romnia i Moldova n 1990-1991, vezi Gheorghe Cojocaru, Politica
extern a Republicii Moldova. Studii, Chiinu, 2001.
ISSN -1841-138X

172

2010 Ovidius University Press

Florin Anghel / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

conservatoare i neo-comuniste, creat de Romnia lui Ion Iliescu, Iugoslavia


nc nedezmembrat a lui Slobodan Milosevi i Slovacia lui Vladimir Meiar.
Dac, la un moment dat, diplomaia romn a optat pentru o nelegere cu
marele vecin de la Rsrit n scopul soluionrii disputelor istorice, aceast
opiune politic, indiferent de mobilurile care au ghidat-o, nu a fost n serviciul
Romniei.

ISSN -1841-138X

173

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010

: -
5 - 1991

,
, 5- 1991
,
, 1970 1995 .

,
.
,
,
,

,
,
. , 20
,

, ,
.
20- ,


,(
). - ,
,
.
,

.

,
.

-,
.

ISSN -1841-138X

174

2010 Ovidius University Press

Florin Anghel / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

, ( 27
1991 , .

,
.
.
, ,
,
: ,
. -
, , ,
.

: ,
1916-1917- . ,
1948 . , ,
,
.
,
, ,

. -
. -
, ,
, . ,
, ,
,

. ,

,
, 23
1939 . - -
1990 , 1940
, , , ,
, .
,
6 1988
.
-, ,
, ,

; ,

ISSN -1841-138X

175

2010 Ovidius University Press

La margini i sfrit de imperiu: tratatul romno-sovietic din 5 aprilie 1991


i consecinele pentru Republica Moldova
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

. ,
, . ,
.
,
, ,
, .
, ,
.
. ,
,
. .
,
, , ,
,
, ,
. ,
,
, ,
- .
. ,
, ,
,
,
. , , , ,
, ,
.
.. ,
1991 ,
,,
. .
, . 22
1990 , 28 1990 .

.
..
.

(...).



ISSN -1841-138X

176

2010 Ovidius University Press

Florin Anghel / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

. (...).

:
-

,

(...).
, (...).
-
, ,
.
. .

1990-1991 .
-
,
. 1991
, ,

,
.
,
. ,
10 1991 ,
,

,
.
7- 1991 ,
:
1945 -
,
.

. ,
-
, ,
, ,
-
26-28 1940 ,
,
. 24- 1991
-
, ,
, ,
ISSN -1841-138X

177

2010 Ovidius University Press

La margini i sfrit de imperiu: tratatul romno-sovietic din 5 aprilie 1991


i consecinele pentru Republica Moldova
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

.
,
.


: ,
- ,
, ,
: - . - :
,
.
, -
,
. ,
,
,
. ,

. :
(-
1992 ) , ,
.

-
.
.. ,
.
. . ,
. "" ,
XXI . ,
. .,

,
.
,
, :

.

. .
.
., 1991 , . , ,
ISSN -1841-138X

178

2010 Ovidius University Press

Florin Anghel / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

, .
,
, ,
,
1947 .


- 5- 1991 . ,
1918 .
,
.
,
1991 , ,
, ,
:
- -, ,
.,


,
, ,
.

ISSN -1841-138X

179

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010

ISSN -1841-138X

180

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010

SECURITATEA ENERGETIC A MRII NEGRE. UN CONCEPT I


UN DISCURS POLITIC FR SUPORT N PRACTICA
RELAIILOR DINTRE ACTORII SPAIULUI PONTIC?

Constantin HLIHOR

Problema securitii a generat n ultimii ani, fr ndoial, una dintre


marile dezbateri ale lumii contemporane. Asupra ei s-au aplecat deopotriv
oamenii politici, experii i analitii politici i, nu n ultimul rnd, profesori i
cercettori din mediul universitar i al cercetrii tiinifice din domeniul relaiilor
internaionale, polemologiei i a irenologiei. Firesc, a aprut o bogat i
impresionant literatur de specialitate. Rezultatul este paradoxal din cel puin
dou perspective. n primul rnd, societatea nu a devenit mai sigur i mai
securizat. n al doilea rnd, atunci cnd conceptul/noiunea de securitate se
utilizeaz pentru a desemna sau a descrie situaii i procese din politica
internaional, observm c acestea nu capt, cum firesc ar fi, mai mult
acuratee n ceea ce privete utilizarea lor n documentele oficiale ale statelor i
actorilor non statali implicai n gestionarea problemelor pcii i rzboiului din
lumea contemporan sau n media.
Un astfel de exemplu credem c este i cel al securitii energetice din
spaiul pontic. Acesta a devenit, n ultimii ani, un laitmotiv n discursul politic al
unor efi de state sau diplomai, dar i n cel al analitilor media1. Ce este
securitatea energetic i cum poate ea fi definit pentru un stat i pentru o
regiune geografic? Definiia dat securitii energetice pentru o regiune, n spe
*

Prof.univ.dr., Universitatea Cretin Dimitrie Cantemir, Bucureti.


A se vedea pe larg, Constantin Hlihor, Politici de securitate n mediul internaional
contemporan. Domeniul energetic, Institutul European, Iai, 2008, passim; Michael Klare,
Resource Wars. The new Landscape of Global Conflict. New York: Henry Holt and Company,
2002; Anthony H. Cordesman, Strategic Energy Initiative, Center for Strategic and International
Studies, Washington, DC, no.2, vol. 22, 1999, pp. 26-27; Roman Kupchinsky, World: NATO
Prepares For Energy Wars, Radio Free Europe Radio Liberty , 12-05-2006; Tom Barry, DIY
Energy Policy, Right Web Analysis (Silver City, NM: International Relations Center,
September 19, 2006) online http://www.irc-online.org/; John Demopoulos, Greek Energy
Diplomacy and Future Balkan Oil Pipelines, n Balkanalysis.com online 11/2/2006
http://www.balkanalysis.com/2006/
11/02/greek-energy-diplomacy-and-future-balkan-oilpipelines/; Dr. James Tang, With the Grain or Against the Grain? Energy Security and
Chinese Foreign Policy in the Hu Jin Tao Era, The Brookings Institutions, Center for
Northeast Asian Policy Studies, October 2006, Washington, DC 20036-2188 online
www.brookings.edu, p. 3; A se vedea Agenda Summit-ului din iulie 2006, G8 Energy Security
Plan Relies on Oil, Nuclear and Renewables i Agenda Summit-ului din ianuarie 2007.
1

ISSN -1841-138X

181

2010 Ovidius University Press

Securitatea energetic a Mrii Negre, un concept i un discurs politic fr suport n practica relaiilor
dintre actorii spaiului pontic?
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

pentru spaiul pontic, este acceptat de toat lumea academic i interpretat n


acelai mod de diplomaia energetic a statelor i de actorii non statali care
opereaz n aceast zon? Are conceptul de securitate energetic a spaiului
pontic, dar i discursul politic pe aceast tem o acoperire deplin n practica
politic? Dac da, ar trebui ca toi actorii spaiului pontic s se confrunte cu
acelai tip de ameninri i s fie expui la aceleai riscuri. Se ntmpl n realitate
acest lucru? Dac nu, care sunt prghiile politico-diplomatice i de securitate
prin care aceast zon s devin ceea ce specialitii numesc securitate regional?
Care este grania dintre analiza de securitate energetic i conflictualitatea
specific negocierilor n afaceri pentru acest domeniu? Care este diferena dintre
politica unei eficiene maxime n afacerile cu petrol i gaze, i ameninarea la
adresa securitii energetice a unui stat?
De remarcat faptul c nici la nivelul actorilor clasici ameninrile i, n
consecin, riscurile de securitate energetic nu (mai) sunt aceleai. Dac se
ntmpl, totui, s fie asemnri n aceast privin, intensitatea cu care o
ameninare se manifest este diferit de la un actor la altul i, prin urmare, natura
consecinelor este diferit. De ce am avea atunci politici de securitate energetic
asemntoare ntr-o zon cum ar fi cea a Mrii Negre i astfel s putem vorbi de
o securitate energetic a spaiului pontic?
Foarte important, n acest sens, ni se pare analiza cilor de
realizare/punere n practic a strategiilor de securitate de ctre actorii din acest
spaiu. Prin ce mijloace i, mai ales, prin ce metode se pun n practic? Disputa
ntre soft power i hard power nu este doar una cu valoare teoretic. Apar tot mai
multe voci care afirm c n procesul de securizare energetic trebuie implicat i
factorul militar. Din aceast perspectiv, chiar i Aliana Nord-atlantic ar trebui
s-i asume un rol tot mai pregnant2. Problema nu credem c este cea a
legitimitii de a se implica sau nu n securizarea energetic a unui membru al
Alianei, ci mai degrab este a modului practic de a o realiza. Cu ce instrumente?
NATO este, totui, un organism politico-militar i dispune de capaciti militare
care pot fi utilizate ca instrumente de for i coerciie. Mai degrab, credem noi,
poate s ofere servicii de protecie a diferitelor componente ale securitii
energetice, cum ar fi, de exemplu, transportul i depozitarea diferitor produse
energetice. Sunt doar cteva din nenumratele ntrebri care apar n mod firesc
atunci cnd este vorba de securitatea energetic din zona Mrii Negre.
Securitatea energetic. Concept i evoluia sa ca problem politic
Pentru o bun analiz a securitii energetice n acest spaiu credem c
este necesar o minim analiz a conceptelor cu care operm. Confuziile
conceptuale i nenelegerea acurat a realitii zonale genereaz erori practice
2

A se vedea, Should NATO play a major role in energy security?, n NATO Review,
spring 2007, online http//www.nato.int./docu/review/2007/issue1/English/debate.html.
ISSN -1841-138X

182

2010 Ovidius University Press

Constantin Hlihor / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

subsecvente i, dublate de pretenii lipsite de acoperire n realitate, ele produc


efecte tragicomice3. Securitatea energetic nu este, n fapt, o problem nou att,
timp ct aceasta indiferent dac a fost vorba de crbune sau de petrol a
constituit un element cheie n potenialul de putere al statelor n epoca modern
i contemporan. Contientizarea ei, att la nivelul opiniei publice, dar mai ales
al elitelor, a devenit mai acut! n zorii declanrii celui de-al Doilea Rzboi
Mondial, W. Churchill, pe atunci Prim Lord al Amiralitii, a luat o decizie
istoric. A cerut nlocuirea n sistemul de alimentare al vaselor de rzboi
britanice a crbunelui cu petrolul pentru a face flota britanic mai rapid i mai
eficient n comparaie cu cea german. Acest lucru a avut consecine majore
pentru armata britanic. Independena sa energetic nu mai depindea de sursele
de crbune sigure, situate n Scoia, ci de petrolul care se gsea din abunden n
Orientul Mijlociu sau n alte regiuni ale globului4.
Problema energiei apare ca prioritate pe agenda politic a statelor
dup declanarea celor dou crize petroliere din a doua parte a secolului
trecut, cunoscute n literatura de specialitate ca ocuri petroliere. Din acest
moment, cercetarea academic n domeniul studiilor de securitate, dar i cea
aplicat n problema resurselor, s-au concentrat pe energie din toate punctele
de vedere. Cu toate acestea, se constat c, n problema definirii i
conceptualizrii n domeniul securitii energetice, consensul este nc
departe5. Este poate i acesta nc un motiv pentru care un prestigios institut
de cercetri Eastwest Institute i propune, printre alte prioriti, pentru
anul 2007, i adncirea cercetrilor n domeniul resurselor i al securitii
energetice. Acest obiectiv de cercetare a izvort din constatarea c
securitatea energetic este un concept cu o nelegere precar, datorit
influenelor pe care le sufer prin competiia pentru resurse energetice,
schimbrile i provocrile din mediul natural, disputele privind dreptul de
proprietate asupra resurselor i datorit creterii instabilitii politice i a
crizelor n regiunea marilor productori de energie6.
Un alt aspect important de care trebuie s inem seama atunci cnd se
analizeaz conceptul de securitate energetic este c acesta nu are aceeai
nelegere peste tot, deoarece este strns legat de practica politic a diferitor
actori. Unele state industrializate, importatoare de energie, pun n centrul
3

Din mitologia politicii externe. Episodul Marea Neagr, piscina din curtea lui Bsescu
n
Strategikonconsultat
online
http://strategikon.ro/files/opinii/Din_mitologia_politicii_externe.pdf., consultat la 10 mai
2008, ora 21.
4
A se vedea pe larg, Daniel Yergin, Ensuring Energy Security, n Foreign Affairs, vol. 85,
no 2, April 2006, pp. 69-88.
5
James R. Schlesinger and Louis Giusti, The New Energy security. 2005, The Global Oil and
Gas Forum, The Aspen Institute Publicashions Office, Queenstowns MD, Washington DC,
2006, pp. 1-2.
6
Eastwest
Institute,
Global
Security
Program,
online
http://www.ewi.info/programs/gsp/index.cfm?title=Global%20 Security%20Program.
ISSN -1841-138X

183

2010 Ovidius University Press

Securitatea energetic a Mrii Negre, un concept i un discurs politic fr suport n practica relaiilor
dintre actorii spaiului pontic?
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

definirii elementul siguran a transportului7. Altele acord prioritate, n


definire, elementului comercial preul. rile productoare, cum ar fi Federaia
Rus, au introdus un element nou i anume securitatea cererii (Security of
demand)8.
O bun definire a conceptului de securitate energetic trebuie s se
sprijine pe una sau alta dintre paradigmele cu care opereaz principalele coli din
teoria relaiilor internaionale. n viziune realist (neo), aceasta ar putea fi vzut
ca o competiie ntre consumatori n cursa aprovizionrii cu resurse
energetice. Nu sunt puini analiti care prezint, de exemplu, geopolitica
energetic a Asiei Centrale ca pe o tabl de ah9 sau ca un mare joc10.
Federaia Rus i marile sale companii din domeniul petrolului i al gazelor sunt
acuzate c ar practica o politic de for n relaiile cu partenerii consumatori de
energie. Analitii care asociaz rzboiul purtat de SUA i Marea Britanie cu
Irakul, analizeaz politica de securitate energetic a acestor ri prin sintagma
imperialismul petrolului11. Din aceast perspectiv, securitatea energetic a
unui actor depinde de poziia pe care acesta o are n balana mondial a
resurselor. Observatorii i analitii acestor dispute se strduiesc s evalueze
corect raportul de fore dintre actori n diferite bazine energetice i natura
intereselor pe care le promoveaz pe o ax ce se ntinde de la conflictualitate la
cooperare. Un cunoscut analist i geopolitician al resurselor, Michael T. Klare, a
introdus n circuitul tiinific o nou sintagm energo-fascismul12. El a fcut o
asemnare cu un alt concept islamo-fascismul, la mod n analizele consacrate
rzboiului dus de SUA mpotriva terorismului global promovat de organizaia
Al-Qaeda. Analistul american definete energo-fascismul drept o militarizare a
confruntrii pentru a nu se diminua aprovizionarea cu petrol13 a principalilor
consumatori. Ca for expresiv, sintagma este de reinut, nu tim dac i
produce consecine n analize.
7

Daniel Yergin, op. cit, n Foreign Affairs, vol. 85, no. 2, April 2006, pp. 70-71.
Ibidem, p. 72.
9
Zbigniew Brzezinski, Marea tabl de ah, Geopolitica lumilor secolului XXI, Editura
Univers Enciclopedic, Bucureti, 2000, passim.
10
Itir Toksz, Oil and the Role of the Major Powers in the Caspian and Central Asia, n
Studies in Democratisation, The e-Journal of The Center f or the Studies of
Democracy at Northeastern University on line
http://www.csd.neu.edu/Toksoz_vol1_Fall2002.htm, p. 40; Ziad Haider, Oil Fuels
Beijing's New Power Game, 2005 Yale Center for the Study of Globalization, online
http://yaleglobal.yale.edu/index.jsp.
11
Michael T. Klare, Blood and Oil: The Dangers and Consequences of America's Growing
Oil Dependency, New York: Henry Holt and Co, 2004; Paul Roberts, The End of Oil: On the
Edge of a Perilous New World, Boston: Houghton Mifflin Co, 2004; George Caffentzis, The
Struggle for the Petroleum Commons: Local, Islamic, and Global, WW4 REPORT #105 on
line http://ww4report.com/105/planetwatch/petroleumcommons.
12
Michael
T.
Klare,
Is
Energo-fascism
in
Your
Future?
online
http://www.tomdispatch.com/index.mhtml?pid=157241.
13
Ibidem.
8

ISSN -1841-138X

184

2010 Ovidius University Press

Constantin Hlihor / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

Analiza evenimentelor din Orientul Mijlociu i din Asia Central pare s


infirme tot mai mult paradigma realist n proiectarea politicilor i strategiilor de
securitate. Prin folosirea paradigmei cooperative energy security crede Robert M.
Cutler14, se poate asigura securitatea att a productorilor de energie, ct i a
consumatorilor. De altfel, sunt tot mai multe diplomaii, mai ales a marilor
consumatori, care i transmit semnale prin care i reafirm faptul c nu vor
folosi energia ca arm sau nu vor face din cursa pentru energie un factor de
rivalitate politic. Concludente sunt, n acest sens, asigurrile date de oficialii
chinezi celor americani la nceputul anului 200715. Acest semnal este important
pentru ambele state, deoarece sunt cei mai mari consumatori de energie de pe
piaa mondial i au politicile energetice bine structurate n cadrul politicilor de
securitate naional.
Viaa internaional s-a schimbat att de mult n ultimele decenii nct,
dac este observat i analizat doar din perspectiva unei singure paradigme,
riscm s obinem o schem simplist i fr relevan pentru evoluiile reale din
mediul internaional. Hibridarea paradigmelor ar ajuta mult analistul n a observa
evoluiile de pe scena energetic din mediul internaional. Un actor, n funcie de
situaia concret pe care o ntlnete ntr-o zon energetic, de natura
intereselor pe care le are, de tipul de relaii pe care le promoveaz n acel spaiu,
poate s adopte comportamente care s se regseasc n interiorul mai multor
paradigme din teoria relaiilor internaionale. Cu un partener ntr-un bazin
energetic poate s se comporte conform teoriei realismului (neo), ntr-un altul
poate s adopte o strategie de tip constructivist sau funcionalist16.
Securitatea energetic n bazinul pontic. ntre deziderat n discurs i realitate n
practica politic
Zona Mrii Negre, spaiu ntre Europa i Asia, ntre Occident i Orient,
ntre cretinism i islamism, reflect la scar redus mutaiile, evoluia i
tendinele din viaa politic internaional intervenite la sfritul secolului trecut
i accentuate n actualul deceniu. Printre altele, deficitul de securitate pare s se
situeze printre primele probleme. Regiunea este caracterizat de marea
majoritate a analitilor ca o zon cu grad sporit de risc, marcat de disputele de
natur politico-militar i economic dintre riverani, dar i de preocuparea altor
state de a-i revizui interesele n zon. Interesul pentru aceast zon a crescut
14

Robert M. Cutler, A Strategy for Cooperative Energy Security in the Caucasus, n


Caspian Crossroads, vol. 3, no. 1, Spring 1997, p. 24.
15
China reassures US on military spending, energy, n Asia Pacific News, online
http://www.channelnewsasia.com/ stories/afp_asiapacific/view/250385/1/.html.
16
George Caffentzis, The Petroleum Commons Local, Islamic, and Global, n Alternatives,
Turkish Journal of International Relations, vol. 4, no. 1-2, 2005, pp. 108-109; Ted Hopf,
The Promise of Constructivism in International Theory, n International Security, summer
1998, vol. 23, no. 1, pp. 17-30.
ISSN -1841-138X

185

2010 Ovidius University Press

Securitatea energetic a Mrii Negre, un concept i un discurs politic fr suport n practica relaiilor
dintre actorii spaiului pontic?
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

treptat, pe msur ce petrolul i gazele naturale au devenit tot mai importante


pentru economia rilor occidentale.
Din aceast perspectiv, se poate spune c Marea Neagr este una dintre
mizele competiiei globale pentru resurse energetice. rile cu acces direct la
Marea Neagr sunt Rusia, Ucraina, Romnia, Bulgaria, Turcia i Georgia. Mai
este Moldova, legat de ntinderea de ape printr-un sistem de ruri, precum i
state asociate - Azerbaidjan, Grecia i altele. Toate aceste ri au porturi cu
terminale de primire-ncrcare a petrolului i a gazului condensat.
n privina resurselor energetice, este evident urmtoarea clasificare:
ri-exportatoare - Rusia, Romnia i Azerbaidjan; ri care nu depind direct (sau
depind puin) de livrrile de resurse energetice ruseti - Turcia i Bulgaria; riimportatoare - toate celelalte; ri de tranzit - sunt state pe teritoriul crora trec
coridoarele terestre de transport al petrolului i gazelor naturale.
Principalul exportator de petrol i gaze naturale este Rusia, iar rile de
tranzit se deosebesc prin poziia lor fa de fluxurile energetice din aceast ar.
Regiunea Mrii Negre se nvecineaz cu o zona bogat n hidrocarburi - Asia
central (Turkmenistan i Azerbiadjan, parial Kazahstan, dar cel mai important,
Iran). rile estice din CSI au acum nevoie de infrastructura Rusiei pentru a-i
vinde bogiile naturale. n acelai timp, aceste ri concureaz cu companiile
energetice ruseti, n primul rnd, cu monopolul de stat, Transneft, cu societile
Gazprom i Rosneft. Proiectarea de noi trasee de transport al petrolului prin
Marea Neagr pe oleoductul balcanic, din rile caspice via Transcaucazia i
Turcia substanial traseele la livrrile de gaze naturale din rile regiunii caspice i
din Iran, ceea ce va amplifica i intensifica mai mult competiia i
conflictualitatea de interese dect cooperarea.
Se poate vorbi de un spaiu economic unitar cnd, prin tradiie, aceast
regiune a fost una de disput de interese a marilor actori de pe scena european.
n trecut, aceast competiie s-a desfurat ntre imperiile arist i otoman17, iar
astzi ntre Federaia Rus, UE, NATO i SUA. Miza este securizarea traseelor
energetice. Interesul pentru securitate a zonei este al tuturor actorilor, dar apare,
n mod natural, competiia pentru supremaie i control. Global, Rusia percepe
aceast zon a strintii apropiate (near abroad) ca fiind spaiul su vital
de securitate. Din aceast perspectiv, Marea Neagr este perceput de ali actori
din zon, inclusiv de preedintele romn Traian Bsescu, un lac rusesc18.
Dup unii analiti, dou sunt mijloacele care maximizeaz poziia de
putere i influen regional a Rusiei, accentund n egal msur dependen
politic i economic a celorlalte state: monopolul energetic i aa numitele
17

Bruce P. Jackson (2006) The Soft War for Europes East, in Ronald Asmus, editor, Next
Steps in forging a EuroAtlantic Strategz for the Wider Black Sea, Washington D.C: George
Marshall Fund of the United States, p. 105.
18
Octavian Manea, Romnia i securitatea energetic. Studiu de caz pe Summit-ul NATO de
la Riga, n Sfera politicii, nr. 126-127, noiembrie 2006.
ISSN -1841-138X

186

2010 Ovidius University Press

Constantin Hlihor / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

conflicte ngheate (frozen conflicts)19. Practic, dup 1990 i mai ales sub
mandatul preedintelui Vladimir Putin, Rusia descoper i se reinventeaz sub
aspectul ambiiilor geopolitice, datorit uriaelor potenialiti ale componentelor
de putere soft, dar i de putere hard. Cele dou instrumente de mai sus sunt, n
esena lor, mijloace coercitive, care induc i determin o influenare a deciziilor
politice n statele n care acest potenial de antaj este utilizabil, orientnd
politica acestor state n sensul dorit de Rusia. ns potenialul energetic al Rusiei
poate fi perceput i ca un formidabil capital de soft power, care i maximizeaz
poziia de putere n statele dependente energetic de Rusia20. Dei pn la
aderarea Romniei la blocul comunitar, spaiul bazinului maritim nu a
reprezentat o zon de real interes pentru Uniunea European, regiunea Mrii
Negre revine pe agenda organizaiilor occidentale. Uniunea European i-a
prezentat, nc din vara anului 2006, noile strategii politice privind integrarea
Mrii Negre n spaiul maritim european. Astfel, un document prezentat de
Comisia European urmrete crearea, din 2008, a unei politici unitare privind
zonele maritime i de coast. Documentul, numit i Cartea Verde, propune
anumite linii de aciune i solicit opinii din partea statelor membre, a agenilor
economici, a experilor i a societii civile, de care se va ine cont cnd se va
elabora politica sa de securitate energetic pe termen lung i mediu. La rndul ei,
Turcia are propriile interese n zon, care tind s devin contradictorii, chiar n
raport cu aliaii si tradiionali. Iat ce declara, cu ceva timp n urm, ministrul
turc la Bucureti, Cayci, n legtur cu acest aspect : n bazinul Mrii Negre
securitatea trebuie asigurat numai de rile din aceast regiune. Problema asigurrii
securitii navigaiei a devenit deosebit de actual n urma atentatelor din SUA de la 11
septembrie 2001. Dac ne uitm la ea din fereastra american i prin prisma strategiei
luptei mpotriva terorismului internaional, atunci la prima vedere, SUA au dreptate n
strduinele lor de a extinde hotarele operaiunii antitero a NATO, desfurat n Marea
Mediteran. ns, situaia arat cu totul altfel, atunci cnd este estimat din punct de vedere
al dreptului internaional. Washingtonul poate lansa diverse iniiative pe baza normelor
unanim acceptate ale dreptului internaional i a rolului su n lume, ns, nu are dreptul s
cear crearea unei baze americane n Marea Neagr, deoarece SUA nu sunt stat riveran 21.
Romnia, la rndul ei, are aspiraii de juctor de prim mrime n bazinul
pontic, dac lum n calcul declaraiile politice, dar i unele aciuni n planul
diplomaiei energetice sau al afacerilor cu petrol i gaze. n iunie 2006,
preedintele Traian Bsescu considera, cu prilejul lansrii Forumului Mrii
Negre pentru Dialog i Parteneriat, c Regiunea Mrii Negre are acum ansa s
devin un partener atrgtor pentru principalele centre de putere economic, n msura n care
se dovedete capabil s se transforme dintr-o surs de probleme ntr-una generatoare de
19

Ibidem.
Ibidem.
21
Apud T. Jarikova, Securitatea Mrii Negre si convenia de la Montreaux, n
http://www.vor.ru/Romanian/Exclusives/ exclusive .phtml?act=206.
20

ISSN -1841-138X

187

2010 Ovidius University Press

Securitatea energetic a Mrii Negre, un concept i un discurs politic fr suport n practica relaiilor
dintre actorii spaiului pontic?
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

soluii n context european i global22. Un an mai trziu, cu prilejul festivitilor


desfurate de Ziua Marinei, preedintele romn sublinia c Romnia are obligaia
s priveasc cu responsabilitate nu numai la interesele ei de securitate, dar, n egal msur,
trebuie s fie o pavz la frontiera oriental i c va fi o ar care va milita pentru o Mare
Neagr sigur, care s asigure transferul de resurse energetice ctre Europa, care va preui
ansa de a avea ieire la mare23.
Dac avem puncte de vedere i divergenele care apar n momentul n
care fiecare actor dorete s-i materializeze politica de securitate energetic,
cum se cuvine s percepem zona Mrii Negre? Ca un complex de securitate?
Consider c acest spaiu poate s capete aceste valene doar n dou situaii. Una
rezult din apariia unui actor hegemon. Analiza istoric poate, aa cum am
artat, s valideze o asemenea situaie n cazul imperiului otoman i a celui arist
i apoi sovietic. O alt situaie n care zona ar putea s capete valenele unui
spaiu unitar din punct de vedere al securitii ar fi dac s-ar ntruni condiiile
descoperite cu mai muli ani n urm de cunoscutul teoretician Karl Deutsch. n
opinia sa, o comunitate de securitate trebuie s fie caracterizat prin trei elemente:
identitate, instituii i interese comune24. S analizm pe scurt cele dou situaii. O
identitate comun a zonei, care s confere acesteia calitatea autentic de
regiune, este greu de gsit. Subiectul a fost analizat pn la saturaie. n
majoritatea acestor analize se evideniaz lipsa oricrei identiti regionale
minime, fluxurile economice centrifuge i instrumentalizarea frecvent a zonei
pentru atingerea unor interese, ceea ce conduce, n mod natural, la identitile
regionale distincte care sunt prezente i se manifest n timp ndelungat, uneori
peste generaii25.
Ct privete instituiile care au aprut i care ar putea s joace un rol
important n a imprima zonei pontice caracteristica unui complex de securitate,
ele sunt epifenomene, instrumente funcionale numai n condiiile unor interese
comune. n cazul de fa, n spaiul pontic, cel puin patru organizaii emit,
fiecare n parte, pretenia reprezentrii intereselor statelor riverane, iar cel mai
ambiios proiect instituional de pn acum OCEMN a devenit, n cuvintele
unui fost secretar general al ei, o organizaie care se preface c lucreaz26.
n ceea ce privete identificarea unor interese comune ale statelor din
regiune, n msura n care ele exist, lucrurile stau i mai precar. Fr intenia
plasrii n derizoriu, lucrurile par a fi i mai complicate, deoarece unele state au
interese economice strategice conectate la poli de putere total opui, dac lum
n calcul interesele dintre UE, NATO, SUA i Federaia Rus.
22

Apud, Mihai Isac, Strategia la Marea Neagr exist doar in declaraiile lui Bsescu, n
Gardianul din 16 august 2007.
23
Ibidem.
24
Karl Deutsch, Analiza relaiilor internaionale, Chiinu, 2000.
25
Octavian Manea, op., cit., n loc. cit.
26
Apud, Din mitologia politicii externe. Episodul Marea Neagr, piscina din curtea lui
Bsescu, n http://strategikon.ro /files/opinii/Din_mitologia_politicii_externe.pdf.
ISSN -1841-138X

188

2010 Ovidius University Press

Constantin Hlihor / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

Din aceast perspectiv, n acest spaiu, Ucraina i Moldova, de exemplu,


pot rmne, pentru mult timp, captive faliei geopolitice dintre Rusia i
comunitatea euro-atlantic, cu meniunea c, n cazul celei de a doua, avansul
instituional (PfP, acorduri de asociere cu UE, etc.) a luat-o naintea
preocuprilor imediate de securitate ale majoritii actorilor din zon, de unde i
caducitatea de pn acum a eforturilor de scoatere a lor de sub influena
Moscovei27.
De menionat faptul c i regiunea Caucazului, n ntregul ei, este o zon
de falie ntre Rusia i Orientul Mijlociu, iar Georgia, Armenia i Azerbaijan
rmn sfiate ntre, pe de o parte, dependena economic major fa de Rusia
i, pe de alt parte, islamizarea destabilizant a regiunii.
Nu lipsit de importan pentru nelegerea faptului c n zon este greu
de aprut condiii care s conduc la armonizarea intereselor actorilor este i
situaia Turciei. Aceasta este, n fapt, un actor cu o natur hibrid, pentru c, pe
de o parte, este conexat prin instituii politice i militare, prin fluxuri economice
cu Occidentul, iar pe de alta, ca identitate colectiv este puternic ataat valorilor
lumii islamice. Turcia are, la rndul ei, aspiraii de lider regional i, n anumite
situaii, a i reacionat de pe aceste poziii, chiar dac era legat prin tratate i
convenii de actori cu vocaie global. Rzboiul din Irak din primvara anului
2003 cred c ilustreaz perfect acest lucru. Interesele sale de securitate puternic
influenate de criza kurd au determinat statul turc s refuze solicitarea
Administraiei Bush de a pune la dispoziie SUA spaiul su aerian pentru
facilitarea aciunilor militare. Dac aa stau lucrurile la capitol identitate de
interese atunci putem vorbi de securitate energetic n bazinul pontic ca de un
complex de securitate doar din perspectiv academic. Practica politic, ns,
face inoperant un asemenea concept. Apare, firesc, ntrebarea de ce este utilizat
n discursul politic de unii oameni politici? Din naivitate, sau dintr-o acut lips
de expertiz pentru zon atunci cnd acetia i construiesc discursul politic?
Considerm c se va putea vorbi de securitatea energetic a Mrii Negre
ca de un complex de securitate doar dac Bazinul Mrii Negre va deveni o
sfer de colaborare regional, i nu o aren de confruntare ntre fore rivale.
ns ce se va ntmpla n urmtorii ani este greu de prognozat, dac ne raportm
la evoluiile politice i militare din zon dup ncheierea rzboiului rece. Situaia
geopolitic, dar i securitatea energetic a statelor din acest spaiu al Bazinului
Mrii Negre rmn incerte, datorit faptului c poziionarea strategic a actorilor
globali nu este tranat. Ceea ce face ca btlia pentru influen n spaiul pontic s
fie abia la nceput. Dup ce se va fi tranat aceast btlie i se va putea vorbi de
o prezen hegemonic n spaiul pontic, atunci se va putea vorbi i de un
complex de securitate n zon, fie el i de securitate energetic. Este de dorit
pentru statele mici i mijlocii o asemenea situaie?

27

Octavian Manea, op., cit., n loc. cit.

ISSN -1841-138X

189

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010

, ,
.
. . , ,
, ,
, . ..
,
.
,
. - ,
. - ,

, ,
.
,

- .
, ,
.
, ,
-.
?
,
,

. ?


? - ,
.
? - ,
- ,
, ,
?

ISSN -1841-138X

190

2010 Ovidius University Press

Constantin Hlihor / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

?

?
,
, , ,

. -
,
.
, .
.

.
7 - .
, ,

. -
.
-
, , , .
? -
,
. ,

, ,
. ,
,
.
.
.

, ,
.
, ,
, .
,
(, )
.
, ,
!
,
.
,
.
ISSN -1841-138X

191

2010 Ovidius University Press

Securitatea energetic a Mrii Negre, un concept i un discurs politic fr suport n practica relaiilor
dintre actorii spaiului pontic?
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

.
,
, ,
.



.


. ,

.
, , Eastwest Institute 2007
.
, -
- ,
;
; ;

.
, ,
, ,
,
. H
, ,
.
- . - ,
, -
(security of demand).

,
.
(NEO)
.
, ,

, .

,
- .
,
,
. ,
ISSN -1841-138X

192

2010 Ovidius University Press

Constantin Hlihor / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

,
.

,
.

-.
,
, (). -
,
.
, ,

. cooperative energy security -
. ,

, .
-
,
.
,
2007- .
,

.

,
,
.


. ,
, - ,
, ,
, ,
.
-
(neo),
.



.
ISSN -1841-138X

193

2010 Ovidius University Press

Securitatea energetic a Mrii Negre, un concept i un discurs politic fr suport n practica relaiilor
dintre actorii spaiului pontic?
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

, ,
, ,
,
,
. ,
, , .

, -
,
.
, ,
.
, -
. ,
- , , ,
, . ,
, , - ,
. -
.

: - - , , ;
, ( )
, ;
- ; ,
,
.
- ,

.
-
( ,
). , CSI,
, .

, ,
, .



, ..


,
.
ISSN -1841-138X

194

2010 Ovidius University Press

Constantin Hlihor / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

,
, , . .
, , ,
. -
(near abroad) -
.
,
" ".
,


:
(frozen conflict). 1990 , ,
, ,
soft power hard
power. ,

, ,
, .
,
(soft power),
.
,

. 2006

. ,
, 2008
.
,
- , ,
, ,

. ,
,
.

:
.

11 2001 .
ISSN -1841-138X

195

2010 Ovidius University Press

Securitatea energetic a Mrii Negre, un concept i un discurs politic fr suport n practica relaiilor
dintre actorii spaiului pontic?
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010


- , ,

, . ,
,
.
, ,
, ,
,
.,
.
, ,
,

. 2006

,

,
.
,
,
,

,
.
,

, M?
? ,
. -
- . ,
,
, .

, ,
.
:
.. , , .
. ,
, ,
. .

;
ISSN -1841-138X

196

2010 Ovidius University Press

Constantin Hlihor / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010


, ,
, ,
, .
,

,
. ,
, ,
,
OCEMN - ,
,
, .

, ,
. ,
,
,
, , ,
.
,
,,
-
, (PFP ..)
,
- .
, -
, ,

.
,

.
:
,

. , ,
,
.
2003 , , .
, ,

ISSN -1841-138X

197

2010 Ovidius University Press

Securitatea energetic a Mrii Negre, un concept i un discurs politic fr suport n practica relaiilor
dintre actorii spaiului pontic?
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010


. - ,
,
.
. ,
? -
, ?
,
,
,
.
-
,
.

,
, , ,
. ,
,
, .
?

ISSN -1841-138X

198

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010

RELAIILE NATO-RUSIA DUP SFRITUL RZBOIULUI RECE

Marius-George COJOCARU

Sfritul anilor optzeci ai secolului XX a marcat sfritul Rzboiului Rece


i cderea Cortinei de Fier. Evenimentele care au dus la aceste realiti istorice sau succedat cu repeziciune i s-au desfurat la sfritul anului 1989 i n primele
sptmni ale lui 1990. Progresele pentru reformarea sistemului politic i
economic din statele central i est-europene aflate n sfera de influen sovietic
au depit toate ateptrile. Rnd pe rnd, regimurile comuniste europene
dispreau, cu siguran, i datorit impulsului dat de Perestroika fenomenului:
schimbrile din estul Europei erau n concordan cu cele din Uniunea Sovietic
i se consider chiar c primele au accelerat implozia Uniunii Sovietice1.
n lumea post-rzboi Rece, bipolaritatea a disprut i cel puin teoretic
politica global a devenit multipolar2. Apogeul destinderii poate fi considerat
semnarea acordului INF de la Washington3, moment care anula orice posibilitate
de agresiune sovietic mpotriva Europei Occidentale. Statele satelit ale Uniunii
Sovietice din estul Europei au devenit treptat, din punct de vedere militar i
economic o greutate enorm pentru aceasta. Este motivul pentru care Mihail
Gorbaciov anunase o nou strategie sovietic: Uniunea Sovietic trebuie s fie
destul de puternic ca s resping agresiunea, dar nu att de puternic nct s
poat ataca singur4. Aceast declaraie a fost urmat de punerea n practic a
schimbrii strategiei ruse, Uniunea Sovietic ncepnd s-i retrag trupele din
Afganistan.
Reformele proclamate de Mihail Gorbaciov au continuat i n decembrie
1988 acesta a prezentat, n cadrul Adunrii Generale a O.N.U., raportul de
reducere unilateral a efectivului de fore convenionale n Europa, ceea ce a
determinat minitrii de externe ai statelor membre N.A.T.O. s aprecieze acest

Lect.univ.drd., Facultatea de Istorie i tiine Politice, Universitatea Ovidius Constana.


Jean-Francois Soulet,Istoria comparat a statelor comuniste, Iai, Editura Polirom, 1998, p.
312.
2
Samuel P. Huntington, Ciocnirea civilizaiilor i refacerea ordinii mondiale, Oradea,
Editura Antet, 1998, p. 28.
3
Karl W. Ryavec, United States Soviet Relations, Department of Political Sciences, The
University of Massachusetts at Amherst, Longman Inc., 1989, pp. 280-288: La 8 decembrie
1987, preedintele american Reagan i liderul sovietic Gorbaciov au semnat Tratatul de la
Washington asupra forelor nucleare cu raz medie de aciune (INF), eliminnd la scar
global rachetele nucleare cu lansare de la sol i raz medie de aciune.
4
Jiri Fidler, Petr Mares, Istoria NATO, Iai, Institutul European, 2005, p. 208.
1

ISSN -1841-138X

199

2010 Ovidius University Press

Relaiile NATO-Rusia dup sfritul Rzboiului Rece


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

eveniment ca o contribuie important la dezarmarea convenional. Rezultatul


bunvoinei reciproce a fost constituit n nelegerea de la 19 ianuarie 1989
privind nceperea negocierilor pe tema forelor armate convenionale n Europa
(Conventional Armed Forces in Europe CFE) i asupra msurilor de
consolidare a ncrederii i a mediului de securitate (Confidence and Security
Bilding Movement CSBM)5.
nceputul sfritului pentru regimurile comuniste europene poate fi
considerat evenimentul din 5 aprilie 1989, cnd, la Varovia s-a ajuns la un acord
ntre guvern i opoziie privind nceperea reformelor politice i avnd ca rezultat
alegeri democratice i apariia sistemului politic pluralist6. Occidentul aproape c
nu a observat situaia politic nou din blocul rsritean, poate i pentru c n
capitalele statelor membre N.A.T.O. doar ce se ncheiaser festivitile
srbtoririi a 40-a aniversare a semnrii Tratatului de la Washington. De altfel,
sesiunea din mai a Consiliului Nord-Atlantic a fost mai interesat de acceptarea
concepiei de narmare i dezarmare a Alianei, precum i de limitele forelor
armate ale fiecrui stat membru7, dect de evenimentele din Europa Central.
Astfel, aproape neobservat la nceput, criza blocului sovietic a continuat
i s-a finalizat dup teoria dominoului8, ultima pies fiind nsi Uniunea Sovietic.
Aceasta din urm a ncercat totui s pstreze sistemul militar al Tratatului de la
Varovia pn n ultima clip avnd o poziie comun tocmai cu Polonia, care
considera vital existena pactului pentru asigurarea securitii sale teritoriale,
mai ales datorit transformrilor care avuseser loc n Germania vecin. Cu toate
acestea, la 25 februarie 1991, la Budapesta, cu ocazia ultimei reuniuni a
Comitetului politic executiv, s-a hotrt dizolvarea politico-militar a Tratatului
de la Varovia, a crui autodizolvare s-a semnat la Praga, la 1 iulie 19919.
Din punct de vedere politic i militar, n concepia N.A.T.O., dizolvarea
Tratatului de la Varovia a fost un eveniment firesc, efii statelor Alianei Nord Atlantice considernd deja prin declaraia adoptat la Londra la 6 iulie 1990, c
Organizaia Tratatului de la Varovia nu mai era inamicul N.A.T.O. i propunea
ncheierea unui pact de neagresiune cu statele din Europa Central i de Rsrit
(semnat la 19 noiembrie 1990)10.
Dup cderea zidului Berlinului, a avut loc o aciune politic comun a
statelor celor dou aliane politico-militare. Acesta s-a desfurat n februarie
5

Manualul NATO, Brussels, Office of Information and Press, 2001, p. 461. La sfritul lui
ianuarie 1981, declaraiei sovietice i s-au alturat i rile est-europene, Republica Democrat
German, Polonia, Ungaria, Cehoslovacia i Bulgaria, anunnd viitoare reduceri ale forelor
convenionale i ale bugetelor militare.
6
Serge Berstein, Pierre Milza, Istoria Europei, vol. 5, Secolul 20 (din 1919 pn n zilele
noastre), Iai, Institutul European, 1998, pp. 378-379.
7
Manualul NATO, p. 462.
8
Serge Berstein, Pierre Milza, Op. cit., pp. 379-387.
9
Corneliu Filip, Tratatul de la Varovia: organizaie politico-militar sub egida Moscovei,
Trgovite, Editura Cetatea de Scaun, 2006, pp. 179-180.
10
Manualul NATO, pp. 468-469.
ISSN -1841-138X

200

2010 Ovidius University Press

Marius-George Cojocaru / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

1990, n Canada, la Ottawa sub forma unei conferine pe tema Cerurilor


deschise (Open skyes), la deschiderea creia, au participat minitrii de externe ai
Alianei Nord - Atlantice i ai Organizaiei tratatului de la Varovia, alturi de
observatori ai altor state C.S.C.E.. La acest meeting, participanii au ajuns la un
acord n cadrul negocierilor patru plus doi11 i la Tratatul privind C.F.E.. Acesta
din urm a fost semnat la 19 noiembrie 1990, la Paris, iar reprezentanii a 22 de
state, din ambele blocuri militare, au convenit limitarea principalelor tipuri de
arme aflate n dotarea ambelor aliane. Ambasadorii statelor prezente au emis, de
asemenea, o declaraie comun prin care admiteau c nu mai sunt adversari i
excludeau fora din relaiile reciproce12.
n iunie 1992, Conferina de la Oslo a reunit minitri ai afacerilor strine
ai Alianei Nord - Atlantice i ai altor state invitate pentru consultri privind
conflictele regionale i alte elemente legate de securitate. S-a stabilit, de
asemenea, care sunt obligaiile celor opt state din fost Uniune Sovietic, privind
Tratatul C.F.E..
O alt ntlnire reuit la nivel nalt, ntre George Bush i Boris Eln, a
determinat reducerea numrului de focoase nucleare de pe rachetele strategice
cu mult peste ceea ce prevedea Tratatul START. Relaiile bune dintre cele dou
superputeri ar fi putut continua dac Statele Unite ar fi adoptat conceptul
extinderii N.A.T.O. i, n acelai timp, ar fi oferit Rusiei o nelegere pe care n-ar
fi putut-o refuza, legat, evident, de o colaborare special ntre Rusia i
N.A.T.O. Un moment favorabil, n acest sens, l-ar fi reprezentat situaia creat
n a doua jumtate a anului 1993, cnd Boris Eln i-a exprimat sprijinul pentru
interesul Poloniei de a se altura N.A.T.O., artnd c aceasta ar fi n
concordan cu interesele Rusiei. Din pcate pentru Polonia, administraia
Clinton a adoptat o politic greit, ntrziind acceptarea Poloniei cu mai bine de
doi ani, lsnd Kremlinului timp pentru schimbarea atitudinii i pentru a deveni
ostil fa de intenia Statelor unite de lrgire a Alianei Nord Atlantice ctre
Rsrit13.
O parte dintre analitii i ofierii rui considerau c extinderea N.A.T.O.
nu reprezint o mrire a Europei ci o naintare spre Rusia a unei aliane, nc
ostile, condus de Statele Unite i care n-ar fi trebuit s aib loc n Eurasia,
dorind doar o extindere a sferei sale de influen14. Nici lumea occidental nu
putea s nu se gndeasc la faptul c Moscova i-ar fi dorit ca ntr-un viitor, mai
11

Angela E. Stent, Russia and Germany Reborn. Unification, the Soviet collapse and the
New Europe, Princeton, NJ, Princeton University Press, 1999, pp. 115-118: Este vorba
despre acordul privind meninerea discuiilor asupra aspectelor externe ale stabilirii unitii
germane.
12
Jiri Fidler, Petr Mares, Op.cit, p. 224: Tratatul privind forele convenionale de dezarmare
n Europa. Discuiile privind acest tratat au nceput la Viena, n martie 1989.
13
Zbigniew Brzezinski, Marea tabl de ah. Supremaia american i imperativele sale
geostrategice., Bucureti, Editura Univers Enciclopedic, 1999, p. 116.
14
White Book on Romania and NATO, Bucureti, Ministry of Foreign Affairs, 1997, p. 22.
ISSN -1841-138X

201

2010 Ovidius University Press

Relaiile NATO-Rusia dup sfritul Rzboiului Rece


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

mult sau mai puin ndeprtat, Europa Central, neangajat, s se ntoarc n


sfera de influen geopolitic a Rusiei15.
O serie de incidente au ngrijorat opinia public internaional cu privire
la creterea riscului unui conflict real ntre Rusia i N.A.T.O. determinnd statele
nordice s ia n considerare eventuale ameninri din partea Rusiei16. Rusia a
continuat s aib o atitudine ostil i fa de fostele state sovietice, n special fa
de Ucraina, motenitoarea unei mari pri a flotei sovietice din Marea Neagr dar
i a unui impresionant arsenal militar, inclusiv nuclear, ceea ce o fcea foarte
interesant pentru N.A.T.O. n zona Mrii Negre. Graba cu care Occidentul a
admis Ucraina n C.S.C.E. (viitoarea Organizaie pentru Securitate i Cooperare
n Europa O.S.C.E.) i n Consiliul de Cooperare al N.A.T.O. a determinat
tensiuni ntre Moscova i Kiev legate, mai ales, de grania dintre cele dou
state17. Kievul a nceput s fie presat chiar i de noii si prieteni occidentali care
ameninau s izoleze Ucraina la iniiativa Statelor Unite, ca urmare a tergiversrii
ratificrii de ctre partea ucrainean a Tratatului START. Aceast izolare ar fi
determinat o accentuare a politicii agresive a Rusiei fa de Ucraina, continund
s refuze graniele ucrainene i s emit pretenii asupra prii ucrainene a flotei
Mrii Negre i a armelor nucleare foste sovietice. Aliaii N.A.T.O. au fost ns
inflexibili privind ratificarea Tratatului START i au artat c vor rmne
impasibili n faa crizei politice i economice din Ucraina dac aceasta nu va
ceda, iar parteneriatul pentru pace nu putea, din acest motiv, s se extind i n
relaia cu Ucraina18.
Sfritul rzboiului Rece i desfiinarea Uniunii Sovietice au gsit Rusia
n postura statului suveran succesor al acesteia, care a preluat toate
angajamentele ei internaionale i ncerca s stabileasc relaii normale cu
proasptul nfiinat Consiliu Nord-Atlantic de Cooperare, organism al N.A.T.O.
creat cu scopul de a dezvolta colaborri cu statele foste membre ale Tratatului
de la Varovia i cu cele din fostul spaiu sovietic19.
Relaiile ruse cu Aliana Nord-Atlantic au nceput la 21 decembrie 1991,
cnd Rusia s-a alturat Consiliului i s-au dezvoltat n spiritul nelegerii de
ambele pri. Secretarul general al N.A.T.O. a vizitat Rusia n februarie 1992, iar
imaginile cu Manfred Worner plimbndu-se prin Piaa Roie au fcut nconjurul
lumii. A fost nceputul unei colaborri plin de speran, mai ales c oaspeii de
15

Mihail E. Ionescu, Dup hegemonie. Patru scenarii de securitate pentru Europa de Est n
anii 90, Bucureti, Editura Scripta, 1993, pp. 91-93.
16
John C. Ausland, Nordic scenes: still wary of the bear, n International Herald Tribune
electronic edition, april 1, 1992: www.iht.com/articles/1992/04/01/edau.php.
17
Christoph Bertram, Russia Ukraine tension could hit Helsinki first, n International
Herald
Tribune
electronic
edition,
april
21,
1992:
www.iht.com/articles/1992/04/21/edch_1.php.
18
Ian J. Brzezinski, Dont push Kiev, help it, n International Herald Tribune electronic
edition, january 5, 1994: www.iht.com/articles/1994/01/05/edian.php.
19
http://www.nato.int/docu/review/2007/issue2/romanian/art5.html.
ISSN -1841-138X

202

2010 Ovidius University Press

Marius-George Cojocaru / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

la Bruxelles aduceau, pe lng mesajul de pace, medicamente i alimente, iar


ofierii rui puteau n sfrit s plece la stagii de pregtire n Occident20.
Prea c n viitor securitatea european putea avea la baz relaia bun a
N.A.T.O. cu Rusia, opinie mprtit att de partea rus, ct i chiar de
politicieni americani. Ministrul de externe rus, Andrei Kozyrev, considera c
reluarea relaiilor de prietenie dintre Rusia i N.A.T.O. pornind de la valorile
comune reprezint o ans istoric pentru Europa i ntreaga lume, pe care navem voie s o pierdem21.
Lucrurile au nceput s se schimbe ns rapid i pn la sfritul anului
1993, deci n numai cteva luni, ministrul a nceput s fie criticat pentru modul
n care s-ar fi supus Occidentului. Valului de critici s-a alturat inclusiv Boris
Eln, care considera c Aliana nu ine cont de interesele ruse n Europa
Central i de Rsrit, Moscova anunnd cancelariile Occidentale c o eventual
extindere N.A.T.O. era inacceptabil. Preedintele rus propunea ca securitatea
Europei Centrale s fie asigurat prin garania unei mari puteri, care s pstreze
un echilibru ntre state22.
Anul 1994 a adus o schimbare a atitudinii a diplomaiei ruse fa de
Aliana Nord-Atlantic, urmare a lansrii programului Parteneriatul pentru pace
(Partnership for Peace), la care Rusia a aderat la 22 iunie 1994 i n cadrul cruia
N.A.T.O. i oferea o poziie deosebit. Din acest moment, Rusia a participat la
implementarea programului de pace n Bosnia-Heregovina, trimind trupe de
meninere a pcii n Balcani i participnd astfel, alturi de N.A.T.O., la o
operaiune militar multinaional23. Anunul Alianei c nu renun la extinderea
spre est, n ciuda obieciilor ruse, a determinat retragerea Rusiei din Parteneriatul
pentru pace. A urmat o perioad relativ ncordat n care diplomaia rus dorea
cel puin garanii c n statele care ar putea deveni membre ale N.A.T.O. din
Europa Central i Rsritean nu vor fi amplasate arme nucleare, ncercnd
chiar s racordeze situaia internaional la ceea ce se ntmpla n plan intern n
Rusia: ngrijorare privind aprarea intereselor naionale ruse24.
Situaia a nceput s se calmeze abia n 1997, cnd n 27 mai, prin
semnarea Actului fondator N.A.T.O.-Rusia25 asupra relaiilor mutuale,
cooperrii i securitii, N.A.T.O. i Rusia i-au instituionalizat i mbuntit
20

Jiri Fidler, Petr Mares, Op. cit., p. 239.


Andrei Kozyrev, The New Russia And The Atlantic Alliance, n NATO Review, nr. 1,
february 1993, Brusselles, NATO Public Diplomacy Division, pp. 3-6.
22
Jiri Fidler, Petr Mares, Op. cit., p. 239.
23
NATO handbook, p. 209.
24
Jiri Fidler, Petr Mares, Op. cit., p. 241.
25
http://www.nato.int/docu/basictxt/fndact-a.htm; Manualul NATO, p. 83: actul reprezint un
angajament de durat la cel mai nalt nivel ntre NATO i Rusia n scopul crerii unui mediu
stabil de securitate n zona Euro-Atlantic. Actul cuprinde un preambul i patru seciuni, n
ultima Aliana Nord Atlantic anunnd c nu intenioneaz sub nici un motiv s instaleze
arme nucleare n nici unul dintre viitorii membri ai N.A.T.O.
21

ISSN -1841-138X

203

2010 Ovidius University Press

Relaiile NATO-Rusia dup sfritul Rzboiului Rece


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

parteneriatul26. Acest lucru a dus la crearea Consiliului Permanent Comun


(Permanent Joint Council - PJC) care a devenit principalul forum de consultri
pe probleme de securitate comun, contribuind astfel la dezvoltarea ncrederii
reciproce. Criza din Kosovo i decizia Alianei de a declana campanii aeriene
mpotriva Serbiei a determinat tensionarea relaiilor cu Rusia i suspendarea de
ctre aceasta la 24 martie 1999 a cooperrii din cadrul PJC. Sfritul campaniei
din Kosovo a nsemnat i ntoarcerea prii ruse la masa Consiliului, Rusia fiind
chiar de acord s trimit trupe care s se alture KFOR conform rezoluiei 1244
a Naiunilor Unite27.
n anii care au urmat, relaiile N.A.T.O.-Rusia au continuat s fie
normale, stabilindu-se ntlniri periodice att n PJC ct i la alt nivel. n 1998,
Rusia a deschis o misiune militar de legtura la N.A.T.O., iar Aliana, la rndul
ei, a deschis, la reciprocitate, una la Moscova. Evenimentele din 11 septembrie
2001 au apropiat N.A.T.O. i Rusia n lupta mpotriva unui inamic aproape
invizibil: terorismul. Preedintele rus, Vladimir Putin, a fost primul lider care l-a
sunat pe preedintele american George W. Bush, nelegnd c atacurile
subliniau nevoia concentrrii tuturor forelor internaionale de aciune pentru
lupta mpotriva terorismului, dar i a altor ameninri la adresa securitii28.
Pentru aceasta, Rusia a pus la dispoziia Statelor Unite, alturi de o serie de
mijloace specifice informaiilor, inclusiv spaiul su aerian n vederea derulrii n
bune condiii a campaniei mpotriva terorismului29. Aceste evenimente au
apropiat N.A.T.O. i Rusia ale cror interese comune de securitate au devenit
evidente. n acest sens, Summit-ul de la Roma a adoptat declaraia de la 28 mai
200230, cunoscut drept Declaraia de la Roma, care a creat Consiliul N.A.T.O.Rusia, mecanism de consultri ce a nlocuit Consiliul Permanent Comun. Noul
Consiliu este prezidat de Secretarul General al N.A.T.O. i are ca scop realizarea
unei pci durabile i a unui dialog continuu ntre statele membre ale Alianei i
partea rus. Pentru aceasta se lucreaz pe grupuri de lucru i comitete, ntlnirile
dintre parteneri fiind aproape zilnice, la diferite niveluri, iar activitatea sa se
concentreaz pe toate domeniile de interes comun cuprinse n Actul Fondator:
lupta mpotriva terorismului, managementul crizelor, controlul armamentului i
msurile de cretere a ncrederii, aprarea antirachet, logistic, cooperare
militar, reforma armatei, urgene civile i noi provocri31.

26

NATO today. Building better security and stability for all, Brusselles, N.A.T.O. Office of
Information and Press, 2002, p. 20.
27
Transformarea NATO, Brusselles, NATO Public Diplomacy Division, 2004, p. 20.
28
http://www.nato.int/issues/nato-russia/topic.html#evolution.
29
Peter
Dejong,
Russia
Joins
Coalition,
n
www.time.com/time/nation/article/0,8599,175962,00.htm.
30
http://www.nato.int/docu/basictxt/b020528e.htm.
31
OTAN-Russie. Un parteneriat pragmatique, Bruxelles, Division Diplomatie publique de
lOTAN, 2007, pp. 6-7.
ISSN -1841-138X

204

2010 Ovidius University Press

Marius-George Cojocaru / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

Buna funcionare a Consiliului N.A.T.O.-Rusia la nivel politic a dus la


buna colaborare n plan militar, reflectat n succesul operaiunilor comune de
meninere a pcii. Pn la retragerea din SFOR i KFOR din vara anului 2003,
Rusia a contribuit cu cel mai numeros contingent de militari din Balcani la
forele internaionale de meninere a pcii conduse de N.A.T.O. i aflate sub
mandat O.N.U. La nceput, militarii rui au fost desfurai n Bosnia i
Heregovina n ianuarie 1996, apoi n Kosovo din iunie 1999 i pn la retragere,
unde au asigurat protecia brigzilor multinaionale, buna funcionare a
aeroportului din Pristina i alte activiti specifice misiunii32.
Terorismul avea s loveasc din nou n Europa Occidental de data
aceasta, la 11 martie 2004, cnd n capitala Spaniei, Madrid, au fost detonate mai
multe ncrcturi explozive n trenuri i gri, fiind nregistrate mai multe sute de
mori i rnii33. Un an mai trziu, la 7 iulie 2005, atentate sngeroase i zeci de
mori absurde s-au nregistrat i n capitala Marii Britanii, la metroul londonez i
n transportul urban34, dovedind c nici ntr-o capital european intens
supravegheat video cetenii nu erau n siguran. n ambele cazuri, Rusia a
reacionat cu repeziciune, preedintele Vladimir Putin fiind ntre primii efi de
stat care i-au manifestat dezaprobarea pentru atentate, compasiune pentru
familiile victimelor i sprijin pentru autoriti n vederea anihilrii reelelor
teroriste35. i ntr-adevr Rusia a intensificat colaborarea cu Aliana Nord
Atlantic n vederea combaterii terorismului participnd, ncepnd cu iarna lui
2004, la operaiunea N.A.T.O. numit Active Endeavour din Marea
Mediteran36.
Colaborarea N.A.T.O.-Rusia n lupta mpotriva terorismului a continuat
i chiar s-a accentuat dup summit-ul de la Bucureti din aprilie 2008, n ciuda
unor tensiuni legate de dorina Georgiei i Ucrainei de a se integra n Aliana
Nord-Atlantic. Moscova a fost acum de acord s sprijine fora ISAF din
Afganistan i s faciliteze tranzitul prin spaiul su aerian ctre aceast ar,
obiectivele comune ale N.A.T.O. i ale Rusiei fiind combaterea traficului de
narcotice, a traficului de persoane, a terorismului, precum i cooperarea cu
privire la interoperabilitatea militar, aprarea antirachet n teatru de operaiuni,
cutarea i salvarea pe mare, ca i planificarea urgenelor civile37.
Relaiile N.A.T.O.-Rusia s-au deteriorat foarte mult odat cu nceputul
rzboiului din Georgia, din august 2008 i n urma ignorrii de ctre Rusia a
apelului Alianei de ncetare a focului i respectarea suveranitii Georgiei38, au
32

Transformarea NATO, p. 25.


http://2005.informatia.ro/Sections-article144-p1.phtml.
34
http://news.bbc.co.uk/2/hi/in_depth/uk/2005/london_explosions/default.stm.
35
http://www.kremlin.ru/eng/text/news/2004/03/163988.shtml
http://www.kremlin.ru/eng/text/speeches/2005/07/07/2029_type82912_91089.shtml.
36
http://www.nato.int/cps/en/natolive/news_20663.htm?selectedLocale=en.
37
http://www.summitbucharest.ro/ro/doc_201.html.
38
http://www.nato.int/cps/en/natolive/news_43416.htm.
33

ISSN -1841-138X

205

2010 Ovidius University Press

Relaiile NATO-Rusia dup sfritul Rzboiului Rece


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

fost ntrerupte, iar Consiliul N.A.T.O.-Rusia a ncetat s funcioneze39. Dup


ase luni tensionate, n martie 2009 Aliana a transmis Rusiei un semnal pozitiv
cu privire la renceperea discuiilor i colaborrilor, iar relaiile ntrerupte n 19
august 2008 au fost reluate n 5 martie 200940.
Ultimul summit N.A.T.O. desfurat la Strasbourg i Kehl ntre 3-4
aprilie 2009, a adoptat declaraia efilor de stat i de guvern ai statelor membre,
din care nu puteau s lipseasc aprecieri cu privire la raporturile N.A.T.O.-Rusia,
care arat stadiul la zi al relaiilor i colaborrii i n care se spune: suntem
profund preocupai de faptul c, de la 12 decembrie 2007, Rusia menine
suspendarea unilateral a obligaiilor juridice care i revin din tratatul C.F.E.
privind limitarea forelor convenionale n EuropaAciunile desfurate de
Rusia n Georgia au pus la ndoial ataamentul Rusiei fa de principiile
fundamentale ale O.S.C.E. pe care se fundamenteaz stabilitatea i securitatea n
Europa, principii din care este inspirat tratatul C.F.E De la ultimul nostru
summit, dialogul i cooperarea cu Rusia au suferit profunde dezacorduri privind
un anumit numr de probleme. Aliana va continua s evalueze dezvoltrile care
intervin n relaiile cu Rusia... n pofida dezacordurilor pe care le avem n
prezent cu ea, Rusia are pentru noi o importan deosebit n calitate de stat
partener i vecin. N.A.T.O. i Rusia au interese comune n materie de securitate,
cum ar fi stabilizarea Afganistanului, controlul armamentului, dezarmarea i
neproliferarea armelor de distrugere n mas i a vectorilor lor, gestionarea
crizelor, precum i lupta mpotriva terorismului, a drogurilor i pirateriei...
Suntem favorabili unei cooperri crescute ntre Rusia i N.A.T.O. n materie de
aprare antirachet, care s fie caracterizat n special prin cea mai mare
transparen i prin msuri de ncredere reciproce care s rspund oricrei
eventuale ngrijorri41.

39

http://www.nato.int/cps/en/natolive/topics_50091.htm.
http://www.nato.int/cps/en/natolive/news_51108.htm.
41
http://www.nato.int/cps/en/natolive/news_52837.htm?selectedLocale=en.
40

ISSN -1841-138X

206

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010

-

-


. ,
1989 1990 ,
, , .

,
, .
, ,
, , :

, ,

.
, , , ,
, .

, ,
. -
, ,
, .
:
, ,
, .
-

.
1988 .
.

,
-
.
19 1989
(Conventional Armed Forces in
Europe-CFE)

(Confidens
and
Securitz
movement-CSBM).

ISSN -1841-138X

207

2010 Ovidius University Press

Relaiile NATO-Rusia dup sfritul Rzboiului Rece


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

5 1989 ,

.
, ,
-
40- . ,

,
, .
, ,
,
. , ,

, , ,
,
, ,
. , 25
1991 ,

,
1- 1991 .
,
.
- , ,
6 1990 ,
,
, ( 19 ,
1990
).

- .
1990 , ,
:" " (Open Skyes),

,
- .
, ,
. 19 1990 ,
22
,
.
, ,
ISSN -1841-138X

208

2010 Ovidius University Press

Marius-George Cojocaru / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

.
1992 ,

,
, .

.


, START.

,
, , ,
, ,
.
1993 ,
, ,
, . ,
,
, 2 ,

.
,
, , ,
- ,
,
.
, , ,

.



.
,
,
, ,
.
, (
)
,
, , ,
ISSN -1841-138X

209

2010 Ovidius University Press

Relaiile NATO-Rusia dup sfritul Rzboiului Rece


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

.
, , , .

. -

.
,

, , , ,
.

-
,

,
,
-

.

21- 1991 , ,
.
1992 ,
, ,
. , , ,
, ,
, ,

.
,
, ,
, .
, ,
,
,
, .
, 1993 ,
, ,
.
, ,
.
,
. ,

ISSN -1841-138X

210

2010 Ovidius University Press

Marius-George Cojocaru / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

- ,
.
1994-
.
(Partenerchip for
Peace), 22 1994
.
-,
, ,
, , .
, , ,
, ,
. , ,
,
, , ,
, .
,
:

.
1997 , 27- ,
,
,
.
(Permanent Joint Counciel-PJC),
,
.


, 24 1999
.
.
, ,

1244

.
,
,
, . 1998
, , , .
11 2001
: .
, , ,
,

. ,
,
ISSN -1841-138X

211

2010 Ovidius University Press

Relaiile NATO-Rusia dup sfritul Rzboiului Rece


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

,
. ,
.
, , 28 2002,
, - ,- .
,

- .
,
,
,
:
, ,
, ,
- , ,
, .
-

, , ,
.
2003 ,


. ,
1996 , 1999 ,
;
,

.
, ,
11 , 2004 , ,

,
. , 7 2005
,
. ,
,
, .
;
, ,

.


ISSN -1841-138X

212

2010 Ovidius University Press

Marius-George Cojocaru / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

, 2004 , -
Active Endeavour C .
-

2008 , ,
.

.
: ,
;

; ;

.

, 2008 ,
,
, - .

2009


, 19 2008
,

2009

.
,
3-4 2009 ,
-,
- ,
: ...
, 12 2007 ,

. ,
,
,
, ,
...
,
. ,
... ,
. ,
- .
, : ;
,
;
, ...

ISSN -1841-138X

213

2010 Ovidius University Press

Relaiile NATO-Rusia dup sfritul Rzboiului Rece


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

, , ,
,
.

ISSN -1841-138X

214

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010

CT MAI DUREAZ TRANZIIA? REFORM ELECTORAL I


CONSOLIDARE DEMOCRATIC N RUSIA POSTCOMUNIST

Mihaela MELINTE

Consideraii generale
La mijlocul anilor 90, analiznd particularitile evoluiei relaiilor
diplomatice dintre Rusia i Statele Unite ale Americii dup sfritul Rzboiului
Rece, Henry Kissinger remarca faptul c perspectivele democraiei n Rusia
sunt nc incerte i nici nu este clar faptul c o Rusie chiar democratic va urma
politici de natur s conduc la stabilitatea internaional1. Cu toate acestea,
trebuie recunoscut faptul c tranziia de la totalitarism la democraie, de la o
economie centralizat la una de pia a fost lent i a pus probleme nu numai n
Rusia, ci n toate statele care s-au confruntat cu acest proces. Extrem de
sugestiv n acest sens este afirmaia lui Adam Przeworski cu privire la
dificultatea procesului de tranziie, la posibilitatea de eec a acestuia, precum i la
situaia n care democraia, chiar cea deja instituit, dar evident
neconsolidat, poate fi respins de ctre adepii regimurilor nedemocratice:
Problema strategic a tranziiei este de a ajunge la democraie fr a fi nici
omort de cei care au arme, nici nfometat de cei care controleaz resursele
productive [] drumul ctre democraie este minat. Iar destinaia final depinde
de alegerea drumului. n majoritatea rilor n care s-a instaurat democraia,
aceasta s-a dovedit a fi fragil. n unele ri, tranziia [chiar] s-a mpotmolit2. Cu
privire la aceeai chestiune, renumitul politolog italian Giovanni Sartori
argumenta c idealurile democraiei pot deveni fie constructive, fie distructive
n raport cu propriile lor creaii, iar ntr-o perioad de schimbri i de confuzie
democratic, o lume alternativ apare, la modul declarativ, ca fiind ntotdeauna
mai democratic3. Cu toate acestea, fr ndoial c indivizii care, n diverse

Asist.univ.drd., Facultatea de Istorie i tiine Politice, Universitatea Ovidius Constana.


Henry Kissinger, Diplomaia, Editura All, Bucureti, 2003, p. 710. Referitor la aceste
chestiuni, politologul american scria n continuare: Pe parcursul dramaticei sale istorii,
Rusia a mrluit n pas destul de diferit de restul lumii occidentale. Ea nu a vrut niciodat o
biseric autonom; a scpat Reforma, Iluminismul, epoca descoperirilor geografice i
economia de pia modern. Duce lips de lideri cu experien democratic. Aproape toi
liderii Rusiei la fel ca i cei din noile republici au deinut funcii nalte sub comunism;
angajarea n slujba pluralismului nu le este primul dintre instincte i nu se poate dovedi c lear fi ultimul.
2
Adam Przeworski, Democraia i economia de pia, Editura All, Bucureti, 1996, p. 59.
3
Giovanni Sartori, Teoria democraiei reinterpretat, Editura Polirom, Iai, 1999, p. 86.
1

ISSN -1841-138X

215

2010 Ovidius University Press

Ct mai dureaz tranziia? Reform electoral i consolidare democratic n Rusia postcomunist


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

momente istorice, s-au identificat cu alternativele de tip comunist, resping


democraiile concrete, susinnd n acelai timp i anularea idealurilor acestora4.
Este important de precizat nc de la nceput faptul c tranziia
reprezint trecerea de la un regim nedemocratic la alt regim, ea putnd duce fie
la instaurarea unei democraii, fie la revenirea unui alt (i poate mai sever) regim
autoritar sau totalitar. Desigur c singurul scop dezirabil este instaurarea unei
democraii, ns, pn la democraie, drumul este adesea foarte greu i nesigur,
presrat cu multe surprize i dileme. Tranziia ctre democraie are succes doar
n cazul n care instituiile nou formate sunt consolidate n timp i permit
permanent societii civile s se informeze i s participe activ la procesul
democratic i la luarea deciziilor. n prim faz ns, pe plan economic,
managerii nu au experien n ceea ce privete mecanismele economiei de pia,
muncitorii i pierd motivaia, ceea ce face ca stagnarea, sau chiar declinul
economic s fie aproape inevitabile5. Tocmai de aceea, de cele mai multe ori,
perioadele de tranziie dau impresia unei dezordini care vine n opoziie cu
aparenta ordine a regimurilor nedemocratice. Aceasta deoarece n astfel de
perioade este foarte dificil de precizat care grupuri sau instituii vor avea diverse
roluri n societate, sau care decizii sunt cele mai potrivite.
Pe plan politic, n aceste perioade de haos i insecuritate, partidele
comuniste reuesc s ofere o aparent siguran cetenilor, acesta fiind
principalul motiv pentru care, n majoritatea statelor foste comuniste din Europa
Central i de Est, la primele alegeri organizate dup 1990, partidele comuniste
au obinut scoruri foarte ridicate (n Polonia, Ungaria i Slovacia ele reuind
chiar s ctige detaat alegerile). Leslie Holmes evideniaz faptul c tranziia
U.R.S.S. spre postcomunism a fost diferit de tranziiile din celelalte state ale
Europei de Est i c acest lucru era de ateptat6. Procesul a durat mai mult aici,
deoarece diferitele state care compuneau U.R.S.S. s-au ndreptat spre
postcomunism n ritmuri diferite i abordnd modaliti distincte de a face fa
provocrilor tranziiei.
Primii pai ctre un regim democratic
Instituie de baz a democraiei, statul de drept este vital pentru buna
funcionare a acesteia, ns o democraie consolidat necesit, pe lng acesta, o
birocraie utilizabil7, adic un stat care s aib capacitatea administrativ de a
ndeplini funciile eseniale ale guvernrii: ordinea, justiia echitabil, facilitarea
schimburilor economice, aprarea naional, precum i colectarea taxelor
4

Ibidem.
H. Kissinger, op. cit., p. 710.
6
Leslie Holmes, Postcomunismul, Editura Institutul European, Iai, 2004, p.188.
7
Larry Diamond, n cutarea consolidrii, n Larry Diamond, Yun-han Chu, Marc F.
Plattner, Hung-mao Tien (coord.), Cum se consolideaz democraia, Editura Polirom, Iai,
2004, p. 25.
5

ISSN -1841-138X

216

2010 Ovidius University Press

Mihaela Melinte / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

necesare pentru realizarea tuturor acestor deziderate. n acest sens, dubla


tranziie a Rusiei, de la comunism ctre democraie i de la imperiu la republic,
a lsat unele goluri n capacitatea administrativ, autoritatea politic i eficiena
judiciar a statului8. Rezultatul a fost o tendin anarhic, ce a reprezentat, cel
puin n primii ani de dup destrmarea Uniunii Sovietice, o mare ameninare la
adresa democraiei din Rusia.
Evoluia Rusiei ctre democraie i stat de drept a nceput odat cu
destrmarea Uniunii Sovietice, n decembrie 1991. De fapt, progrese n aceast
direcie ncepuser s fie vizibile nc din ianuarie 1987, cnd, la o plenar a
Comitetului Central, Mihail Gorbaciov declara c democratizarea reprezenta o
parte vital a perestroika, alturi de accelerarea dezvoltrii economice a Uniunii
Sovietice i consolidarea Partidului Comunist9. Cu toate acestea, la alegerile
locale din iunie 1987, locuitorii din foarte puine circumscripii au avut
posibilitatea practic de a opta ntre candidai10. Primele alegeri naionale din
URSS11, cu mai muli candidai, au avut loc n martie 1989 i, cu toate c au fost
considerate limitate de ctre observatorii ocidentali, ele au dat alegtorilor
posibilitatea de a-i face cunoscute unele nemulumiri. Am putea spune, ns, c
a doua faz a tranziiei (organizarea de alegeri libere i concureniale) a fost
atins n Rusia abia n decembrie 1993, cnd au avut loc alegerile parlamentare12
care au urmat puternicei crize constituionale declanate de preedintele Boris
Eln n luna septembrie a aceluiai an.
Ipoteza de la care am pornit n redactarea prezentului material este aceea
c schimbarea repetat a sistemului electoral (i, implicit, a legilor electorale) a
avut un efect negativ, att asupra sistemului de partide din Rusia, ct i asupra
procesului de consolidare democratic a statului. Prin urmare, n paginile ce
urmeaz ne vom ndrepta atenia asupra tipului de sistem electoral utilizat n
Rusia dup 1991 i a modului de desfurare a alegerilor, ca i criteriu de baz n
ncercarea de a afla dac Rusia este sau nu este n prezent una dintre
democraiile consolidate ale lumii.
Eforturi deosebite pentru funcionarea instituiilor democratice n Rusia
au fost depuse n anii 90, dup destrmarea URSS, dar, cu toate acestea, la
nceputul secolului la XXI-lea, calitatea democraiei din Rusia a nregistrat
numeroase fluctuaii. Organizaia Freedom House ajunsese chiar s declare, ntrun raport din anul 2005, c Rusia nu mai putea fi considerat un stat democratic,
8

Ibidem.
Martin McCauley, Rusia, America i Rzboiul Rece, 1949-1991, Editura Polirom, Iai,
1999, p. 105. n aceast perioad, n Rusia se discuta foarte mult despre democratizare, mai
ales despre nevoia de a se desfura alegeri libere i concureniale n sovietele locale.
10
L. Holmes, op. cit., p. 178.
11
Este important de menionat faptul c acestea vizau doar locurile din Congresul
Deputailor Poporului, nu i pe cele din Sovietul Suprem, ai crui membri urmau a fi alei n
mod indirect de ctre Congres.
12
L. Holmes, op. cit., p. 188.
9

ISSN -1841-138X

217

2010 Ovidius University Press

Ct mai dureaz tranziia? Reform electoral i consolidare democratic n Rusia postcomunist


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

deoarece nu mai ndeplinea standardele pentru niciunul dintre indicatorii pe care


aceast organizaie i utiliza pentru analiza progreselor n procesul de consolidare
democratic. Conform acestui raport, Rusia ajunsese s se asemene mai mult cu
regimurile autoritare din Asia Central dect cu democraiile consolidate din
Europa de Est, care aderaser recent la Uniunea European13.
Primele alegeri postcomuniste
Domeniul asupra cruia ne vom ndrepta atenia n cele ce urmeaz este
cel referitor la procesul electoral, n ncercarea de a identifica particularitile
sistemului electoral din Rusia, precum i motivele pentru care n ultimii ani a
avut loc o scdere a calitii alegerilor. n acest sens, se impun, nainte de o
scurt analiz a rezultatelor ultimelor alegeri din Rusia, o serie de precizri
teoretice cu privire la sistemul electoral utilizat n aceast ar.
Reprezentarea cetenilor unui stat este un element de maxim
importan n cadrul unei democraii, ea trebuind s reflecte cu exactitate
opiniile electoratului. Prin urmare, aspectele tehnice de care depinde
reprezentarea sistemul de partide, sistemul electoral, modalitatea de formare a
guvernului trebuie s se potriveasc pe deplin cu tipul de societate, pentru ca
rezultatele finale s fie unele pozitive. Cu toate acestea, esenial pentru
transformarea voturilor cetenilor n locuri la nivelul parlamentelor naionale
sau a altor instituii ai cror membri sunt alei prin vot popular rmne sistemul
electoral. Dup cum aprecia i renumitul politolog francez Maurice Duverger,
tipul de sistem electoral joac rolul unei legi aproape sociologice14, acesta
putnd fi influenat, dar avnd i o mare influen, la rndul su, asupra
tipologiei i modalitii de funcionare a sistemului de partide, ceea ce i
demonstreaz nc o dat rolul fundamental. n opinia lui Duverger, scrutinul
majoritar cu un singur tur tinde spre dualismul partidelor15, n timp ce
scrutinul majoritar cu dou tururi sau reprezentarea proporional tind spre
multipartidism16.
n anul 1917, n Rusia a fost introdus sistemul electoral al reprezentrii
proporionale, schimbrile politice care au urmat Primului Rzboi Mondial fiind
favorabile introducerii acestui tip de scrutin, care s-a impus i n alte state
13

Raportul de ar pentru Rusia a fost ntocmit pentru Freedom House de ctre Kathryn
Stoner-Weiss, reputat cercettor i profesor la Universitatea Stanford. Calitatea sa de expert
pentru a ntocmi un asemenea raport este dat de lucrrile sale consacrate problematicii
consolidrii democratice n Rusia postcomunist, dintre care menionm Resisting the State:
Reform and Retrenchment in Post-Soviet Russia (Cambridge, 2006), Local Heroes: The
Political Economy of Russian Regional Governance (Princeton, 1997), After the Collapse:
the Comparative Lessons of Post-Communist Transitions (Cambridge, 2005, co-autor
Michael McFaul).
14
Maurice Duverger, Les partis politiques, Paris, Librairies Armand Colin, 1979, p. 307.
15
Ibidem.
16
Ibidem, p. 331.
ISSN -1841-138X

218

2010 Ovidius University Press

Mihaela Melinte / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

europene n aceeai perioad: Olanda (n 1917), Norvegia, Germania, Italia,


Elveia, Austria, Luxemburg, Cehoslovacia (n 1919), Irlanda i Malta (n 1921)17.
La momentul respectiv, adoptarea reprezentrii proporionale n multe state
europene a fcut parte dintr-o serie de msuri de democratizare a vieii politice.
La alegerile din 1990, n Rusia a fost utilizat un nou tip de sistem
electoral, i anume scrutinul uninominal cu dou tururi, care funciona dup
urmtorul principiu: dac un candidat nu obinea majoritatea absolut a
voturilor din primul tur, se organiza un al doilea tur, la care puteau participa
primii doi clasai n primul tur i n care era suficient majoritatea relativ.
Reaciile nu au fost ns cele mai favorabile, constatndu-se faptul c acest tip de
sistem electoral favoriza partidele mari (mai exact Partidul Comunist), respectiv
candidaii acestor partide, fr a oferi o reprezentare echitabil tuturor
categoriilor sociale. Acesta este, de fapt, principalul efect pe care utilizarea unui
scrutin uninominal l are asupra sistemului de partide: favorizarea partidelor
mari, disproporionalitate n transformarea voturilor n mandate, precum i slaba
reprezentare a unei mari pri a populaiei (care este, uneori, chiar majoritar).
La data de 21 septembrie 1993, preedintele n funcie Boris Eln a
dizolvat printr-un decret legislativul federal, Sovietul Suprem i Congresul
Deputailor Poporului, care se opuneau reformelor promovate de el, precum i
dorinei sale de consolidare a puterii prezideniale18. La 15 octombrie 1993, dup
ncheierea crizei, Eln a propus organizarea unui referendum pentru
modificarea Constituiei i a anunat organizarea de noi alegeri legislative n luna
decembrie. n conformitate cu planurile sale, noua camer inferioar a
Parlamentului (care se va numi Duma de Stat) urma s fie compus din 450 de
deputai, iar camera superioar (Sovietul Federaiei) urma s fie compus din
reprezentanii celor 89 de diviziuni administrative ale rii. n opinia mai multor
politologi, criza a reprezentat punctul culminant al problemelor dintre executiv
i legislativ n cadrul sistemului prezidenial din Rusia, iar n condiiile n care nu
ar fi fost gsite mecanismele democratice de soluionare, izbucnirea unui conflict
n urma cruia singura victim ar fi fost poporul rus era inevitabil19.
O soluie de compromis

17

Pierre Martin, Sistemele electorale i modurile de scrutin, Editura Regia Autonom


Monitorul Oficial, Bucureti, 1999, p. 65.
18
Pentru mai multe detalii, vezi Margaret Shapiro, Yeltsin Dissolves Parliament,
Orders New Vote, n Washington Post, 22 september 1993.
19
Stephen White, Russia: Presidential Leadership under Yeltsin, n Ray Taras (editor),
Postcommunist Presidents, Cambridge, Cambridge University Press, 1997, pp. 57-61. Vezi,
pentru detalii, i Juan J. Linz, Presidential or Parliamentary Democracy: Does it Make a
Difference?, n Juan J. Linz, Arturo Valenzuela (editori), The Failure of Presidential
Democracy, Johns Hopkins University Press, Baltimore, 1994, pp. 3-6.
ISSN -1841-138X

219

2010 Ovidius University Press

Ct mai dureaz tranziia? Reform electoral i consolidare democratic n Rusia postcomunist


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

n perioada ce a urmat, nevoia de a face funcional i de consolida o


democraie care abia se nscuse, precum i dorina de a gsi un sistem electoral
care s fie n acelai timp operaional i echitabil, a dus la cutarea unor alte
soluii, care s nsumeze avantajele celor dou mari sisteme electorale utilizate
pn atunci (cel majoritar i cel proporional) i care s minimizeze pe ct posibil
dezavantajele i efectele negative ale acestora. Rezultatul a fost am putea spune
unul de compromis, i anume adoptarea, nainte de alegerile din 1993, a unui
sistem de vot mixt, care combina n modul de alegere a deputailor un scrutin
majoritar i unul proporional20.
Referitor la aceste aspecte, cea mai potrivit definiie a sistemului
electoral mixt pare a fi cea pe care o propunea Jacques Cadart la nceputul anilor
90: un dozaj variabil de reprezentare majoritar i scrutin proporional, i de
diverse ingenioziti, asigurnd, mai mult sau mai puin, omogenitatea
amestecului21. i mai sugestiv este ironia utilizat de Jean-Marie Cotteret i
Claude Emeri, care compar sistemele electorale mixte cu cocktailurile:
Legiuitorul procedeaz ca un barman pentru un cocktail: un deget de
reprezentare proporional i dou de scrutin majoritar, sau viceversa. n ambele
cazuri, inventatorul este adesea mai satisfcut de amestecul su dect
consumatorul alegtor22. Bineneles c obinerea unui rezultat final care s nu
poat fi criticat de nimeni este un deziderat imposibil, deoarece nu pot fi
preluate de la fiecare scrutin numai avantajele, ci vor aprea cu siguran i unele
dezvantaje. Aceasta deoarece nu exist sistem electoral perfect, ci doar sisteme
electorale care se potrivesc mai bine ntr-un anumit context sau sisteme
electorale care ofer o mai mare eficien n a pstra proporia de transformare a
voturilor n mandate.
n general, n cazul scrutinului mixt, alegtorul dispune de dou voturi i
voteaz separat pentru alegerea deputailor din partea majoritar, respectiv din
cea proporional. Exist, n acest caz, posibilitatea ca partidele s se alieze i s
prezinte candidaturi comune la scrutinul uninominal cu un tur din circumscripii
i s prezinte liste separate la scrutinul proporional organizat la ntr-o singur
20

Aceste moduri de scrutin mixt sunt utilizate mai rar dect cele exclusiv majoritare sau
proporionale, fiind criticate de muli specialiti pentru complexitatea lor. n ciuda acestui
fapt, utilizarea acestora a progresat foarte mult ca urmare a valului de democratizare din Asia
(impunndu-se n Coreea i Taiwan), dar i n Europa de Est (Albania, Bulgaria, Croaia,
Iugoslavia, Georgia, Ungaria, Lituania). Trebuie menionat ns faptul c multe dintre aceste
state au renunat la votul mixt dup unul sau mai multe cicluri electorale, din cauza
caracterului fragil i neomogen al acestuia.
21
Jacques Cadart, Institutions politiques et droit constitutionnel, Paris, Economica, 1992,
vol. I, p. 271; George Voicu, Pluripartidismul, o teorie a democraiei, Editura All, Bucureti,
1998, p. 152.
22
Jean-Marie Cotteret, Claude Emeri, Les systmes lectoraux, Paris, Presses Universitaires
de France, 1988, pp. 73-74; G. Voicu, op. cit., p. 152. Pentru mai multe detalii despre acest
tip de sistem electoral, vezi i J.M. Cotteret, Cl. Emeri, Le march lectoral, Paris, Michalon,
2004.
ISSN -1841-138X

220

2010 Ovidius University Press

Mihaela Melinte / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

circumscripie naional23. O alt posibilitate este aceea ca votul majoritar din


cadrul circumscripiilor s reprezinte baza pentru repartizarea locurilor din
partea proporional24. n aceast situaie, sunt impuse unele condiii mai aspre,
i anume obligaia partidelor de a prezenta candidai n toate circumscripiile,
candidaturile independente fiind penalizate. n Rusia, aceast posibilitate nu a
fost luat n calcul, ea fiind incompatibil cu obiectivul fixat prii majoritate la
acel moment, i anume depolitizarea, proces de o semnificaie major pentru
evoluia satisfctoare a procesului de tranziie ctre democraie.
Mai exact, n cazul Rusiei, ansamblul rii era decupat n circumscripii, o
parte a deputailor fiind alei n fiecare circumscripie prin scrutin majoritar,
restul fiind alei la nivel naional prin scrutin proporional de list25. Astfel, la
alegerile din 1993, din cei 450 de deputai ai Dumei, jumtate au fost alei prin
vot proporional ntr-o singur circumscripie naional, iar ceilali au fost
desemnai n circumscripii locale prin scrutin uninominal cu un tur. n opinia lui
Pierre Martin, partea proporional a fost adesea cerut de opoziie, puterea
comunist fiind mai ataat scrutinului de circumscripie, capabil s fac jocul
notabilitilor n funcie26. Votul, care a exprimat nemulumirile poporului rus, a
fost unul la care Partidul Comunist27 i partidele naionaliste28 au obinut
mpreun aproape 50% din voturi29, demonstrnd faptul c naionalismul
tradiional rus, misionar i imperialist din punct de vedere istoric30, reprezenta
la momentul acela o important for unificatoare.
Influena sistemului electoral asupra sistemului de partide care se
manifest n orice sistem politic, dup mai multe cicluri electorale, favoriznd
creterea sau diminuarea numrului de partide a nceput s fie vizibil n cazul
Rusiei nc de la urmtoarele alegeri. Dup cum constat i George Voicu,
reprezentarea proporional, atunci cnd este strunit de un barem electoral
semnificativ, are un impact simplificator asupra numrului de partide, uneori mai

23

P. Martin, op. cit., p. 104.


Ibidem.
25
P. Martin, op. cit., pp. 102-103. Politologul francez atenioneaz asupra faptului c
scrutinul mixt nu trebuie confundat cu scrutinul proporional de compensare, utilizat n
Germania, spre exemplu. Pe cnd acesta din urm combin scrutinul uninominal cu scrutinul
de list i are o finalitate proporional clar, proporionalitatea sistemelor electorale mixte
depinde exclusiv de proporia locurilor acordate prii proporionale. n opinia lui Martin, la
nceputul anilor 90, dou tipuri de situaii au favorizat utilizarea la scar mai larg a
scrutinului mixt: prbuirea sistemului sovietic i criza politic din dou democraii
parlamentare cu tradiie, Italia (care a optat pentru acest sistem electoral n 1993) i Japonia
(care a introdus scrutinul mixt n 1994).
26
Ibidem, p. 103.
27
Care au adunat voturile muncitorilor, funcionarilor publici i pensionarilor.
28
Sprijinite mai ales de clasa de mijloc.
29
H. Kissinger, op. cit., p. 710.
30
Ibidem, p. 711.
24

ISSN -1841-138X

221

2010 Ovidius University Press

Ct mai dureaz tranziia? Reform electoral i consolidare democratic n Rusia postcomunist


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

eficient dect scrutinul uninominal cu un tur31. Acest lucru a putut fi observat


la alegerile pentru Duma de Stat din Rusia din 17 decembrie 1995, cnd, prin
scrutinul proporional pe liste au intrat n parlament doar 4 partide (din cauza
introducerii pragului electoral de 5%), iar prin scrutinul uninominal au intrat 18
partide i 77 de deputai independeni32. Concluzia care se poate trage este aceea
c i reprezentarea proporional are efecte de diminuare a numrului de partide,
la fel ca i sistemele majoritare, cu condiia s fie dublat de existena unui prag
electoral.
i n ceea ce privete alegerile prezideniale au avut loc unele modificri
odat cu trecerea Rusiei de la comunism la democraie. Dac pn n 1993,
preedintele rii era ales pentru un mandat de 5 ani, ca urmare a modificrii
Constituiei la iniiativa lui Boris Eln, mandatul prezidenial a fost redus la 4
ani. Evoluia Rusiei pe drumul democraiei a fost demonstrat i la alegerile
prezideniale din 1996, unde competiia a fost mult mai strns dect la cele
anterioare, acestea fiind singurele alegeri din istoria democratic a rii la a fost
nevoie de dou tururi de scrutin pentru desemnarea preedintelui. Rezultatele
primului tur de scrutin, care a avut loc la data de 16 iunie 1996, au fost
urmtoarele33: Boris Eln 35,28%, Ghenadii Ziuganov 32,03%, Alexandr
Lebedi 14,52%, Grigorii Yavlinski 7,34%, Vladimir Jirinovski 5,70%,
Sveatoslav Feodorov 0,92%, Mihail Gorbaciov 0,51%, Martin akuum
0,37%, Iurii Vlasov 0,20%, Vladimir Brnalov 0,16%. Cel de-al doilea tur de
scrutin a avut loc la 3 iulie 1996, iar rezultatele au fost urmtoarele: Boris Eln
53,82%, Ghenadii Ziuganov 40,31%.
Att la alegerile din 2000, ct i la cele din 2004, Vladimir Putin a
ctigat din primul tur, cu 52,94%34, respectiv 71,31%35. Ultimul scrutin
prezidenial din Rusia, care a avut loc n 2008, la nceputul lunii martie, a
nsemnat nvestitura unui nou preedinte, Dmitri Medvedev, candidatul
Partidului Rusia Unit. Acesta a ctigat alegerile detaat, din primul tur, cu
69,59% din voturi, fiind urmat de Gennady Zyuganov (Partidul Comunist;

31

G. Voicu, op. cit., pp. 167-168.


Ibidem.
33
Sursa:
http://www.presa.md/content.php?goto=news&do=show_news&category_id=21&news_id=
6424.
34
Principalul su contracandidat a fost Ghenadii Ziuganov, care a obinut 29,21% din
sufragii, urmtorii clasai n cursa pentru Kremlin fiind Grigorii Yavlinskii (5,80%), Aman
Tuleev (2,95%), Vladimir Jirinovski (2,70%), Constantin Titov (1,47%), Ella Pamfilova
(1,01%), Stanislav Govoruhin (0,44%), Iurii Skuratov (0,43%), Alexei Podberezkin (0,13%)
i Umar Djabrailov (0,10%).
35
Urmtorii clasai au fost Nicolai Haritonov (13,69% din voturile valabil exprimate),
Serghei Glaziev (4,10%), Irina Hakamada (3,84%), Oleg Malkin (2,02%) i Serghei
Mironov (0,75%).
32

ISSN -1841-138X

222

2010 Ovidius University Press

Mihaela Melinte / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

18,16% din voturi), Vladimir Zhirinovsky (Partidul Liberal Democrat; 9,71% din
voturi) i Andrei Bogdanov (Partidul Democrat; 1,27% din voturi)36.
Noua reform electoral
Alegerile parlamentare desfurate n Rusia n decembrie 2007 au fost
unele care s-au desfurat dup o lege electoral care a suferit modificri majore
n ultimii ani. Conform prevederilor acesteia, pentru prima dat, pragul electoral
a crescut de la 5% la 7%, iar partidelor politice le este interzis s formeze coaliii
care s le asigure atingerea pragului electoral i reprezentarea n Duma de Stat37.
n acest sens, partidele liberale s-au vzut lipsite de orice ans de a fi
reprezentate n Dum, avertiznd c, cel mai probabil, n parlament vor intra
doar dou partide: Rusia Unit i Partidul Comunist. Rezultatul final al alegerilor
a artat c mai mult de dou partide au reuit s treac pragul de 7%, i anume:
Partidul Rusia Unit (64,1% din voturi, 315 mandate), Partidul Comunist (11,7%
din voturi, 57 de mandate), Partidul Liberal Democrat (8,2% din voturi, 40 de
mandate) i Rusia Dreapt (7,8% din voturi, 38 de mandate)38. Cu toate acestea,
a fost foarte clar c pragul fixat a diminuat drastic numrul partidelor
reprezentate n parlament.
i mai important, noua lege electoral prevede o nou schimbare a
sistemului de vot: astfel, dac ncepnd din 1993, membrii Dumei au fost alei
prin sufragiu mixt (jumtate prin vot proporional de list, jumtate prin vot
majoritar uninominal), conform noii legi, toi cei 450 de deputai sunt alei prin
vot proporional de list39. Aceast schimbare a sistemului de vot a fost vzut
mai ales de reprezentanii opoziiei ca o ncercare de a mpiedica partidele din
opoziie40, care nu ar fi reuit s ating pragul electoral, s-i trimit
reprezentanii n Dum prin intermediul votului uninominal.
Reacii asupra efectelor reformei electorale
36

Sursa: http://russia.suite101.com/article.cfm/medvedev_wins_russian_election.
Sursa: BBC, 27 noiembrie 2007, n http://www.bbc.co.uk,. Alte noi prevederi ale legii
electorale care au fost aspru criticate de opoziia din Rusia vizeaz majorarea numrului
minim de membri necesar pentru nscrierea unui partid, de la 10.000 la 50.000, precum i
imposibilitatea ca un candidat independent s intre n curs pentru un loc n parlament.
38
Sursa: http://russianelection2008.blogspot.com/2007/12/russian-parliamentary-electionfinal.html. Scorurile obinute de celelalte partide au fost urmtoarele: Partidul Agrar 2,3%
din voturi, Partidul Democrat Iabloko 1,6%, Fora Civic 1,1%, Uniunea Forelor de
Dreapta 1%, SPS 0,9%, Dreptatea Sociala 0,2%, iar Partidul Democrat 0,1%.
Participarea la vot a fost de 63,78%.
39
Rzvan Ciubotaru, Alegeri n Rusia lui Vladimir Vladimirovici, n Cotidianul, 1
noiembrie 2007.
40
Dou dintre cele mai importante partide ale opoziiei din Rusia sunt Iabloko i Uniunea
Forelor de Dreapta.
37

ISSN -1841-138X

223

2010 Ovidius University Press

Ct mai dureaz tranziia? Reform electoral i consolidare democratic n Rusia postcomunist


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

Toate aceste fluctuaii n ceea ce privete procesul electoral din Rusia de


la nceputul anilor 90 i pn n prezent au fost ns aspru criticate de o serie de
organizaii internaionale, cea mai vehement dintre acestea fiind Freedom
House, cea care d publicitii anual un raport cu privire la stadiul democratizrii
n statele care se afl n tranziie sau au ncheiat recent acest proces41.
n funcie de criteriile utilizate pentru analiza stadiului democraiei n
statele aflate n tranziie, evoluia Rusiei ntre anii 1999 i 2008 a fost apreciat
de ctre cercettorii de la Freedom House n felul urmtor42:

41

Concluzia celor de la Freedom House este susinut de o analiz realizat pe baza datelor
referitoare la urmtoarele domenii:
- procesul electoral examineaz alegerile generale naionale, dezvoltarea sistemului
multipartidist, precum i participarea cetenilor la procesul politic;
- societatea civil urmrete creterea ponderii organizaiilor non-guvernamentale
n cadrul sistemului politic, capacitatea organizaional a acestora, sustenabilitatea
financiar, precum i mediul legal i politic n care ele funcioneaz, dezvoltarea
sindicatelor libere, participarea grupurilor de interese n procesul de luare a
deciziilor;
- independena mass-media analizeaz stadiul curent al libertii presei, inclusiv
legislaia n domeniu, situaiile de hriure a jurnalitilor, independena editorial,
accesul la Internet al cetenilor;
- guvernarea naional cerceteaz caracterul democratic i stabilitatea sistemului
guvernamental, independena i eficiena executivului i a legislativului,
funcionarea democratic a serviciilor militare i de securitate;
- guvernarea local are n vedere procesul descentralizrii, modul de alegere i
responsabilitile instituiilor administraiei locale, transparena procesului
decizional la nivel local;
- independena justiiei subliniaz stadiul reformelor n domeniu, protecia
drepturilor omului, statutul drepturilor minoritilor etnice, independena
tribunalelor, garantarea egalitii tuturor indivizilor n faa legii, plngerile
referitoare la funcionarea deficitar a sistemului judiciar;
- corupia urmrete identificarea percepiei publice asupra fenomenului corupiei,
existena legislaiei privitoare la problema conflictelor de interese, gradul de
eficien a iniiativelor anticorupie;
- scorul democraiei (categorie introdus abia n anul 2005) reprezint media
notelor obinute de fiecare ar pentru cele apte categorii de analiz. Acest scor
mparte statele supuse analizei n 5 categorii, n funcie de tipul de regim: regim
autoritar consolidat (media obinut ntre 6 i 7); regim autoritar semi-consolidat
(media ntre 5 i 6); guvernare de tranziie sau regim hibrid (media ntre 4 i 5);
democraie semi-consolidat (media ntre 3 i 4); democraie consolidat (media
ntre 1 i 3).
42
Sursa: http://www.freedomhouse.hu/images/fdh_galleries/NIT2008/NT-Russia-final1.pdf,
24 pp.
Anul 2000 lipsete din tabelul de mai sus, deoarece n acel an Freedom House nu a realizat
cercetarea la care facem referire n acest material. Este, de asemenea, important de precizat
faptul c notarea folosit de cercettorii de la Freedom House este una de la 1 la 7, 1
reprezentnd cel mai nalt nivel, iar 7 cel mai sczut nivel al dezvoltrii democratice.
ISSN -1841-138X

224

2010 Ovidius University Press

Mihaela Melinte / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

Domeniul
Procesul electoral
Societatea civil
Independena mass-media
Guvernare naional
Guvernare local
Independena justiiei
Corupie
Scorul democraiei

1999
4,00
3,75
4,75
4,50
n/a43
4,25
6,25
4,58

2001
4,25
4,00
5,25
5,00
n/a
4,50
6,25
4,88

2002
4,50
4,00
5,50
5,25
n/a
4,75
6,00
5,00

2003
4,75
4,25
5,50
5,00
n/a
4,50
5,75
4,96

2004
5,50
4,50
5,75
5,25
n/a
4,75
5,75
5,25

2005
6,00
4,75
6,00
5,75
5,75
5,25
5,75
5,61

2006
6,25
5,00
6,00
6,00
5,75
5,25
6,00
5,75

2007
6,50
5,25
6,25
6,00
5,75
5,25
6,00
5,86

Ultimul raport, fcut public n luna iunie 2008, indic un grad extrem de
sczut al consolidrii democratice n Rusia, nivelul funcionrii regimului
democratic fiind chiar mai sczut dect la sfritul anilor 90, ceea ce, n opinia
specialitilor, apropie Rusia mai mult de regimurile autoritare din Asia Central
dect de regimurile democratice consolidate din Europa de Est. Pesimismul
raportului este unul general, concluziile fiind acelea c, dei sistemul politic d
dovad de o oarecare stabilitate pe termen scurt, pe termen mediu i lung
premisele sunt mai degrab sumbre, deoarece instituiile statului, crora le
lipsete abilitatea de a nelege procesele care au loc n societate, vor fi incapabile
de a reaciona n mod efectiv la schimbrile sociale. n ceea ce privete procesul
electoral, raportul Freedom House apreciaz ca incorecte i nedemocratice
ultimele alegeri parlamentare i prezideniale din Rusia, concluzia fiind aceea c,
cel puin din punctul de vedere al organizrii de alegeri i campanii electorale
libere i corecte, Rusia este departe de idealul democratic.
i observatorii din partea OSCE au fost de aceeai prere, afirmnd c
alegerile din decembrie 2007 din Rusia au fost unele incorecte i c preedintele
Vladimir Putin a abuzat de poziia sa pentru a se implica n campania electoral
n favoarea partidului Rusia Unit44. Cel mai vehement critic al modului n care
au avut loc alegerile din 2007 a fost liderul opoziiei, Garry Kasparov, n opinia
cruia aa-numitele alegeri au fost cele mai nedrepte i murdare din ntreaga
istorie a Rusiei moderne45. Mai mult, el a declarat c acest scrutin i amintete de
cele din perioada sovietic, cnd nu existau alternative i a avertizat c se
pregtete din nou instaurarea unei dictaturi a partidului unic46.
Pe de alt parte, Vladimir Putin a respins criticile referitoare la modul de
desfurare a alegerilor i a criticat dur att rapoartele ntocmite de observatorii
strini, ct i declaraiile adversarilor politici. El a descris votul ca fiind unul
43

n/a se refer la lipsa datelor pentru acel domeniu n anul respectiv.


Russian election unfair and biased towards Putin, observers say, n The Guardian, 4
decembrie 2007.
45
Ibidem.
46
Putins Party Wins Russia Elections Amid Vote-Rigging Claims, n Deutsche Welle, 3
decembrie 2007.
44

ISSN -1841-138X

225

2010 Ovidius University Press

2008
6,75
5,50
6,25
6,25
5,75
5,25
6,00
5,96

Ct mai dureaz tranziia? Reform electoral i consolidare democratic n Rusia postcomunist


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

perfect legitim, care a reafirmat stabilitatea politic intern a Rusiei i a


precizat c aceste alegeri demonstreaz c cetenii rui nu vor ca ara lor s se
ndrepte ntr-o direcie distructiv47. i preedintele Comisiei Electorale
Centrale ruse, Vladimir Ciurov, a declarat c alegerile s-au desfurat n mod
corect, fr nclcri ale legilor, iar rapoartele observatorilor strini sunt lipsite de
realism i exagerate. El a inut s rspund criticilor venite din partea
observatorilor OSCE, accentund faptul c legislaia electoral din Rusia nu
interzice implicarea preedintelui n campania electoral48.
Alegerile prezideniale din martie 2008 au reprezentat un nou prilej
pentru Vladimir Putin n ncercarea sa de a evidenia progresele pe care le-a
fcut Rusia n timpul mandatului su de preedinte. n ziua alegerilor, el a
mulumit poporului rus pentru participarea la vot, exprimndu-i convingerea c
rezultatul acestor alegeri va demonstra c tranziia Rusiei ctre democraie a luat
sfrit: Acest lucru nseamn c trim ntr-un stat democratic i c societatea noastr civil
devine eficient, responsabil i activ49.
Chiar dac, n perioada ce a urmat, observatorii strini nu au mai criticat
procesul electoral din Rusia att de vehement precum o fcuser pn atunci,
opinia unanim a fost aceea c eliminarea scrutinului mixt, i implicit a votului
uninominal, va facilita crearea unei rupturi ntre alei i alegtori. Nu va mai
exista acea legtur ntre parlamentari i comunitile locale, ceea ce va oferi
politicienilor de la centru controlul total asupra listelor de partid, adic
posibilitatea de a bloca accesul pe aceste liste a unor politicieni de la nivel
regional50. Pe termen lung, acest lucru va duce la scderea gradului de
legitimitate a celor mai multe dintre partide, adic la crearea unor instituii i la
alegerea unor indivizi care nu se vor bucura de susinerea majoritii populaiei,
situaie de neconceput n orice stat care se dorete a fi democratic.
n plus, aa cum au demonstrat mai muli specialiti51, reprezentarea
proporional pe liste de partid favorizeaz apariia mai multor partide pe scena
politic, iar fragmentarea politic ce rezult din acest proces submineaz n mod
clar buna funcionare a democraiei. Aa cum argumenteaz i Juan J. Linz, dei
un astfel de sistem electoral favorizeaz formarea unor partide mai coerente i
47

Vladimir Putin i-a subjugat Rusia, n Ziua, 4 decembrie 2007. Referitor la acelai
aspect, agenia de pres Mediafax cita, la data de 29 noiembrie 2007, o declaraie a fostului
preedinte rus, care, ntr-un discurs menit s motiveze poporul rus pentru a veni la vot,
afirma c ara intr n prezent ntr-o faz de nnoire complet a puterilor legislativ i
executiv [...]Trebuie s mpiedicm sosirea la putere a celor care au ncercat, fr succes, s
conduc ara i ar vrea astzi s remodeleze i s nece n discursuri goale planurile de
dezvoltare ale Rusiei, s schimbe politica susinut de poporul nostru i s ne readuc n
perioada umilinei, a dependenei i dezintegrrii.
48
Ibidem.
49
Putin Protg Secures Election Victory, n The New York Times, 3 martie 2008.
50
Vezi, n acest sens, i Nikolai Petrov, Great Shell Game in Duma, n Moscow Times, 18
decembrie 2007.
51
Dintre acetia, i amintim pe Michael McFaul, John M. Carey sau Pierre Martin.
ISSN -1841-138X

226

2010 Ovidius University Press

Mihaela Melinte / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

mai disciplinate, el priveaz votanii de posibilitatea de a avea opiuni n


selecia reprezentanilor individuali i, dac este dus prea departe, poate produce
un sistem fragil52.
Cu toate acestea, rezultatele ultimelor alegeri legislative din Rusia par a
demonstra c exist posibilitatea ca efectul acestui tip de scrutin s fie
diminuarea numrului de partide. Dublarea scrutinului proporional de un prag
electoral ridicat, aadar imposibilitatea ca unele partide mici s intre n
parlament, va duce probabil treptat la dispariia acestora, singurele care vor
fi capabile s supravieuiasc sistemului electoral fiind partidele mari53. Prin
urmare, modificarea legii electorale ar putea fi o ncercare de transformare a
sistemului de partide din Rusia n unul multipartidist limitat, sau chiar bipartidist.
Pe cnd unii specialiti vd n acest lucru o involuie a Rusiei din punct de
vedere al funcionrii democraiei, alii ar putea interpreta acest lucru ca o
ncercare de realizare a stabilitii politice i de consolidare a democraiei n
Rusia, tiut fiind faptul c un sistem partidist cu mai puin de cinci partide este
considerat a fi mai stabil i caracteristic unei democraii consolidate.
Pe de alt parte, a fost demonstrat faptul c tipul de sistem electoral
influeneaz funcionarea sistemului politic la un nivel i mai aproape de
cetean. ntr-un studiu bazat pe analiza alegerilor legislative regionale care au
avut loc n Rusia n 2003 i 2004, Grigorii V. Golosov argumenteaz faptul c, n
conturarea opiniilor de vot, cetenii nu iau n calcul doar partidul, ideologia i
programul su politic, ci i ntr-o mai mare msur persoana care reprezint
imaginea unui partid; cu alte cuvinte, n cazul alegerilor uninominale regionale,
conteaz mai mult calitile personale dect apartenena la un anumit partid54.
Dac acest lucru nu ar fi adevrat, atunci rezultatele alegerilor la nivel regional ar
fi asemntoare celor de la nivel naional55. Scrutinul din Rusia a verificat ipoteza
lui Golosov: pentru aceeai regiune, rezultatele la alegerile regionale au fost
diferite de cele obinute la alegerile naionale, deoarece, n primul caz, alegtorii
au avut posibilitatea de a vota n mod individual politicienii pe care i-au
considerat a fi cei mai competeni, pe cnd la nivel naional au fost obligai s
voteze o list de partid, n care att candidaii, ct i ordinea acestora n
interiorul listei au fost decise exclusiv la centru, de ctre conducerea partidului.
52

Juan J. Linz, op. cit., p. 28.


Pentru mai multe detalii i o analiz psiho-socio-politic mai detaliat asupra modului n
care schimbarea sistemului electoral afecteaz comportamentul electoral al alegtorilor i
criteriile dup care acetia i ierarhizeaz preferinele, vezi Karen Dawisha i Stephen Deets,
Political Learning in Post-Communist Elections, n East European Politics and Societies,
nr. 20/2006, pp. 691-728.
54
Grigorii V. Golosov, The Structure of Party Alternatives and Voter Choice in Russia.
Evidence from the 2003-2004 Regional Legislative Elections, n Party Politics, vol. 12, nr.
6/2006, pp. 707-725.
55
n acest sens, dac n regiunea X ar fi votat prin scrutin uninominal un deputat din partea
partidului Y, atunci i la alegerile prin vot proporional de list, ntr-o singur circumscripie
naional, la nivelul aceleiai regiuni X, partidul Y ar trebui s ias nvingtor.
53

ISSN -1841-138X

227

2010 Ovidius University Press

Ct mai dureaz tranziia? Reform electoral i consolidare democratic n Rusia postcomunist


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

Astfel sunt de prere att Golosov, ct i Harley Balzer56, Timothy J.


Colton i Michael McFaul57 efectele noii legi electorale, prin eliminarea votului
uninominal i utilizarea doar a scrutinului proporional de list, va face ca
rezultatele alegerilor s fie decise n primul rnd nu de preferinele alegtorilor,
ci mai degrab de abilitatea elitelor de la centru de a structura alternativele
oferite cetenilor, astfel nct s asigure generarea consecinelor politice dorite
de respectivele elite. Prin urmare, intele manipulrii politice nu vor fi politicienii
de la nivel local, aa cum argumenteaz unii cercettori, ci chiar alegtorii. n
plus, urmarea acestui proces dezamgitoare, dar care credem c va aprea n
mod natural va fi o lips total a responsabilitii politice, care nu va putea s
afecteze dect n mod negativ funcionarea instituiilor democraiei.
Concluzii
Aadar, trebuie reinut faptul c deciziile instituionale majore (n special
cele cu privire la alegerea tipului de regim politic prezidenial sau parlamentar
sau a sistemului electoral majoritar sau proporional), odat luate, sunt dificil
de modificat, iar o astfel de ncercare va genera stagnarea procesului de
consolidare democratic, aa cum s-a ntmplat n cazul Rusiei. Aa cum
demonstreaz i Juan J. Linz, o democraie ce este n cutarea consolidrii
ctig mai mult prin urmrirea unor reforme instituionale specifice, care se
adreseaz unor probleme specifice. Mai mult dect att, se poate stimula
eficiena sistemelor de partide prin reforme ce mresc numrul oficialitilor
alese, cresc autonomia filialelor locale de partid i, n general, a autoritilor
locale i regionale58.
Exist, n concluzie, dou posibiliti: fie aceste reforme electorale vor
contribui la formarea unui sistem partidist stabil i la funcionarea eficient a
instituiilor democratice, fie vor prelungi i mai mult o tranziie ctre democraie,
care oricum s-a ntins pe o perioad prea lung. Oricum ar fi, este imperios
necesar ca, pe viitor, niciun tip de reform care va fi propus i implementat s
nu mai afecteze procesul de consolidare democratic, i, pe cale de consecin,
nici evoluia Rusiei ctre confirmarea, pe plan internaional, a statutului de
democraie consolidat.

56

Harley Balzer, Managed Pluralism: Vladimir Putins Emerging Regime, n Post-Soviet


Affairs, nr. 19/2003, pp. 189-227.
57
Timothy J.Colton, Michael McFaul, Reinventing Russias Party of Power: <<Unity>>
and the 1999 Duma Election, n Post-Soviet Affairs, nr. 16/2000, pp. 201-224.
58
Juan J. Linz, op. cit., p. 30.
ISSN -1841-138X

228

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010

90 ,

, ,

, ,
. ,
, ,
,
, ,
.

,
, , ,
, ,
: ,
, , ,
,
() .
. ,
, , ,
.

,
,

, , ,
. , ,

,
.
,

ISSN -1841-138X

229

2010 Ovidius University Press

Ct mai dureaz tranziia? Reform electoral i consolidare democratic n Rusia postcomunist


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

(
),

.
,
- ,
.
,


.
, ,
, ,
, ,
. , ,
,
. ,
,

.
,
,
,

, 1990 ,
, , , -
).
,
, .
, ,
,

.

-
, ,
, ,
,
: ,
, ,
, .
-

,
ISSN -1841-138X

230

2010 Ovidius University Press

Mihaela Melinte / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

. ,

.
,
1991 , . ,
1987 , ..,
. ,

.
1987
.
.
1989 ,
,
. , (
- )
1993 , ,
,
.
,
, ,
( , )
,
. ,

, 1991 ,
,
,
.

90 , , ,
I
. Freedom House ( )
1905 ,
, ,

.
,
,
.

ISSN -1841-138X

231

2010 Ovidius University Press

Ct mai dureaz tranziia? Reform electoral i consolidare democratic n Rusia postcomunist


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

,

, ,
. ,
,

, .

,
, , ,
- , ,
-
, . ,

,
, .
,

, , ,
,
,
.
, ,

.
1917 P
; ,
,
,
: ( 1917 .), , , , ,
, , ( 1919 .), ( 1921
.).

.
1990
,
:
, ,
. ,

(, ), ,

.
ISSN -1841-138X

232

2010 Ovidius University Press

Mihaela Melinte / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010


: ,
,
,( ).
21 1993

,
. 15 1993 ,
,

.
, ,
( ), 450
, ( )
89 .


, ,
,
,
, .


,
,
, ,
,
-( ), ,
, , ,
, 1993
,

.

, , adart:

,
.
- Cotteret Claude
Emeri, :

.
ISSN -1841-138X

233

2010 Ovidius University Press

Ct mai dureaz tranziia? Reform electoral i consolidare democratic n Rusia postcomunist


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

, -. ,
,
, ,
, . ,
,
, -

.
,
,
,
.
, ,
.
, ,
,
.
,
, ,
.
, ,
,
,
.
1993 450

,
.
,
,
, . ,
, ,
50%
, , ,
,
.
,
,
, ,
,
,

ISSN -1841-138X

234

2010 Ovidius University Press

Mihaela Melinte / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

.
. 17 1995
,
4 ( ),
18 77
. , -

,
.


. 1993 5 ,
,
(4 ).
1996 ,
, .
,
, . ,
16 , 1196 : . -35,28%,
-32,03%, -14,52%,
-7,34%, -5,7%, 0,92%, -0,20%, -0,16%.
, 3 1996 , :
. -53,82%, 40,31%.
2000 2004
52,94% 71,31%.
,
,
, .
69,59% , .
( ;18,16% ), . ( 9,71 )
( ; 1.27% ).

, 2007
, ,
. ,
5% 7%,
,
.

, ,
ISSN -1841-138X

235

2010 Ovidius University Press

Ct mai dureaz tranziia? Reform electoral i consolidare democratic n Rusia postcomunist


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

: .
, 7% ,
: (64,1% ,315 ),
(11,7% , 57 ), (8,2% , 40 )
(7,8% , 38 ). - , ,
,
.
-
: , , 1993 ,
,

450

.

, 7%

.

90

,
Freedom House,
,
. ,
,
, 1999 2008
Freedom House .

1999

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

4,00

4,25

4,50

4,75

5,50

6,00

6,25

6,50

6,75

3,75

4,00

4,00

4,25

4,50

4,75

5,00

5,25

5,50

4,75

5,25

5,50

5,50

5,75

6,00

6,00

6,25

6,25

4,50

5,00

5,25

5,00

5,25

5,75

6,00

6,00

6,25

n/a43

n/a

n/a

n/a

n/a

5,75

5,75

5,75

5,75

4,25

4,50

4,75

4,50

4,75

5,25

5,25

5,25

5,25

ISSN -1841-138X

236

2010 Ovidius University Press

Mihaela Melinte / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

6,25

6,25

6,00

5,75

5,75

5,75

6,00

6,00

6,00

()

4,58

4,88

5,00

4,96

5,25

5,61

5,75

5,86

5,96

, ,
2008 ,
,
90 , , Freedom
House,
.
, :
- ,
, ,
,
,
. , Freedom House

. , -
, ,
.
O.S.C.E. , ,
2007
,
.

,
. ,
, , ,
, ,
.
, .
,
, .
,
,
.
,
,

. ,

.
, 2008 ,
ISSN -1841-138X

237

2010 Ovidius University Press

Ct mai dureaz tranziia? Reform electoral i consolidare democratic n Rusia postcomunist


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

. ,
.

, ,
: ,

, .

,
, ,
, ,
, .

,
.

.
,
,
- , ,
.
, ,

,
, ,
. Juan J. Linz
,
, ,
.
,
,
, .


, , ,
. ,


.
,
,
, ,
ISSN -1841-138X

238

2010 Ovidius University Press

Mihaela Melinte / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

5
.
,

. ,
,
2003 2007 ,
, , ,
,
, ,
, ,
,
, . ,
,
. :

,
,
, - , ,
,
.
, , ,
J ,

,
,

,
. ,
,
, , . ,
, ,

.
, ,
( ,
- , ,
- )-
, ,
,
. .

ISSN -1841-138X

239

2010 Ovidius University Press

Ct mai dureaz tranziia? Reform electoral i consolidare democratic n Rusia postcomunist


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

,
. ,
,
,
, , .
, :
- -


, .
, ,
, ,
,

ISSN -1841-138X

240

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010

ANTINOMII ROMNETI: IMAGINEA LUI PUTIN N ROMNIA

Daniel CITIRIG

Imagologie i percepie politic


Calitatea de studiu istorico-tiinific, de cele mai multe ori, este
considerat a fi dat de gradul de obiectivitate al acestuia. Spunem gradul i nu
obiectivitate deplin pornind de la concluzia mai mult sau mai puin personal, c
toate aciunile care i propun evitarea subiectivismului sunt sortite eecului.
Simpla selecie a unor texte este definitorie pentru calitatea noastr
uman/raional. n analizarea imaginii unui personaj contemporan, credem c
acest demers este cu att mai vulnerabil, dac l putem considera unul tiinific.
i totui, n sprijinul nostru st o disciplin pe care o putem numi nou i
strveche n acelai timp. Imagologia se ntea pe la mijlocul secolului XIX n
Frana, iar dup o perioad de lupte cu disciplinele conexe, se impune ca un
domeniu de importan capital pentru studierea fenomenelor istorice i
antropologice. Mai exact, conform definiiei lui Daniel-Henri Pageaux,
imagologia se ocup cu studiul imaginilor sau ale reprezentrilor strinului. n cultura
romn, o asemenea preocupare i are originea n anii 70, ns despre o
abordare serioas putem vorbi abia la nceputul anilor 90 ai secolului XX,
motivele fiind legate, desigur, de libera exprimare i accesul la libera informare,
cu aceast ocazie privirile cercettorilor ndreptndu-se spre subiecte
tabu/delicate, cum ar fi imaginea evreului1 sau a rusului n cultura romn2.
Nu de puine ori, din ncercarea de a evita asimilarea, culturile mici
abordeaz cu adversitate ntlnirea cu cele mari. Pe de alt parte, destul de des,
istoria ne-a artat c o cultur mare se poate confunda cu o putere politic mare,
care pentru statele mici devine un potenial pericol. O asemenea ecuaie putem
regsi i n cazul analizei imaginii celuilalt/strinului/vecinului de la Rsrit n
mentalul colectiv al romnilor. Ruii nu pot fi disociai de relaiile politice pe
care le-a avut ara lor de la Petru cel Mare pn n zilele noastre cu vecinul latin.
Desigur, aici rolul istoricilor este unul major, revenindu-le obligaia de a aminti
att momentele delicate, cum ar fi cedarea Basarabiei din 1812, i nesfritele
probleme care s-au abtut asupra acestei provincii n perioada ulterioar, dar i

Asist.univ.drd., Facultatea de Istorie i tiine Politice, Universitatea Ovidius Constana.


O excelent abordare n acest sens, Andrei Oiteanu, Imaginea evreului n cultura romn,
Bucureti, 2004.
2
Vezi n acest sens, Leonte Ivanov, Imaginea rusului i a Rusiei n cultura romn. 18401948, Chiinu, 2004.
1

ISSN -1841-138X

241

2010 Ovidius University Press

Antinomii romneti: imaginea lui Putin n Romnia


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

cele de reuit comun, exemplul cel mai elocvent fiind Rzboiul din 1877/1878
mpotriva Imperiului Otoman, n urma cruia Romnia i ctig independena.
Un fenomen deosebit l putem remarca totui n formarea stereotipului
caracterului politic rus. n urma amintitei conflagraii i stabilirii relaiilor
bilaterale, Romnia vede cu ali ochi vecintatea Rusiei. Concludent n acest
sens ni se pare nota lui Lascr Catargiu, din 1891, prin care prim-ministrul de la
acea dat sublinia c din Transilvania putem asculta plngerile frailor notri,
ns din Basarabia nu se aude nimic3. Primul Rzboi Mondial i pierderea
Tezaurului Romniei adpostit de pericole la Moscova creeaz un nou clivaj
ntre cele dou popoare. Prestigiul de care se bucurau autoritile ruseti la
Bucureti este evideniat de Raoul Bossy, care cu ocazia repatrierii rmielor
pmnteti ale lui Dimitrie Cantemir, nu fr ironie i exprima ndoiala c ar fi
cele reale4. Dup Ultimatumul sovietic din vara anului 1940, n urma cruia
Romnia pierdea Basarabia i Nordul Bucovinei n favoarea aceluiai vecin, dar
mai ales dup ocupaia trupelor sovietice i abolirea monarhiei, imaginea Rusiei
avea mult de suferit n ochii romnilor. Dei doar n trecere prin Romnia,
scriitoarea american R. G. Waldeck a surprins cel mai bine, ntr-o not tragicomic relaia istoric a celor doi vecini: fiecare alian a Romniei cu Rusia s-a
soldat cu anexarea cte unui teritoriu sau dou n favoarea celei din urm5. Nici
chiar destrmarea Uniunii Sovietice i preluarea puterii de unul dintre
personajele apropiate Moscovei, Ion Iliescu, nu a fost de ajuns pentru ca
imaginea colosului de la Est s se bucure de o mbuntire n Romnia.

Vladimir Putin, ntre criticile analitilor i aplauzele de la Bucureti


i totui, dup perioada de tranziie sub preedinia lui Boris Eln,
imaginea Rusiei avea s fie revigorat printr-un personaj vechi i nou n acelai
timp n structurile statului - Vladimir Putin. Fost KGB-ist, FSB-ist, premier,
acest judoka ntruchipa cel mai bine arul modern, parc crescut pentru un
Kremlin n vremuri de restrite. Comentariile din cele mai importante cotidiane
ale lumii nu fceau altceva dect s ntreasc opinia ruilor conform creia
ceasul mult ateptat venise. Editurile importante se nghesuiau pentru publicarea
interviurilor, traducerile i biografiile zeificau imaginea noului lider de la Kremlin
i de ce nu?! al Europei.
n Romnia, imediat dup ce este ales preedinte, n 2000, imaginea lui
Vladimir Putin este adus la cunotina opiniei publice printr-un volum de
3

Apud Nicolae Drguin, Unirea Basarabiei cu Romnia, n Aldine- supliment


sptmnal al ziarului Romnia liber, an XIII, nr. 616, 4 aprilie 2008.
4
Raoul Bossy, Amintiri din viaa diplomatic (1918-1940), vol. I (1918-1937), Bucureti,
1993, p. 50.
5
R. G. Waldeck, Athne Palace, Bucureti, 2006, p.83.
ISSN -1841-138X

242

2010 Ovidius University Press

Daniel Citirig / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

interviuri, realizat de Natalya Givorkyan, Andre Kolisnikov i Natalia Timakova


i tradus din limba rus de Boris Ranghe6. Nu foarte incomozi, autorii realizeaz
o contribuie important pentru biografia lui Putin, scond n eviden calitile
de lider incontestabil de care dispune. nc din introducere aflm c noul
preedinte a fost pe parcursul ntlnirilor rbdtor i suportabil, pe ct de
nonconformist pe att de elegant, ntrevederile nesusinndu-se la costum, dei
cu cravat, iar uneori se prezenta extenuat, cu ochii obosii, dar niciodat nu a
ntrerupt discuia din propria iniiativ7.
E adevrat ns c odat cu ascensiunea fulminant, Vladimir Putin
devine unul dintre clienii preferai i ai scriitorilor din Occident. Pierre
Lorrain, cunoscut mai ales pentru volumul Incredibila alian Rusia - Statele Unite8,
analizeaz, de aceast dat n cartea sa Misterioasa ascensiune a lui Vladimir Putin9,
metodele prin care omul din umbr cu trecut controversat de agent KGB,
scap de dezastrul mediatic produs n urma naufragiului submarinului Kursk i
atinge att de repede puterea suprem. Andrew Jack, fost corespondent-ef al
biroului de la Moscova al ziarului Financial Times, ntr-un volum dedicat
sistemului condus de Putin aduce numeroase exemple care nu fac dect s
ntreasc imaginea de pumn de fier care preedintelui i ruilor le place att
de mult10. Destul de dur se dovedete a fi n construirea imaginii de autocrat a lui
Putin i Thierry Wolton n lucrarea KGB-ul la putere. Sistemul Putin11. Acesta nu se
sfiete n a compara unele metode folosite astzi la Kremlin cu cele din timpul
lui Stalin, care ar fi putut chiar s-l invidieze pe Putin dac ar fi asistat la
desfrul de lingueli prilejuit de a cincizecea aniversare a lui Big Brother12.
Un studiu excelent asupra fenomenului Putin i a rolului pe care Rusia l joac
pe tabla de ah mondial, ne ofer Michael Strmer, profesor universitar i fost
consilier n anii 80 al cancelarului Helmut Kohl. Acesta, n urma unor
ntrevederi personale cu Putin, descoper n preedintele rus un om a crui
pregtire viza secretele, a crui pasiune este comunicarea, al crui patriotism este
rusesc i a crui fascinaie este puterea13.
Cu siguran, ns, cea mai tulburtoare contribuie scris la adresa
regimului lui Vladimir Putin o constituie opera Annei Politkovskaia, al crei
destin credem c a amplificat valoarea moral a crii . Catalogat nu de puine
ori drept cel mai radical jurnalist al rii, spre deosebire de muli ali jurnaliti
europeni i americani, Politkovskaia n-a avut niciodat ncredere n imaginea de
6

Natalya Givorkyan, Andre Kolisnikov i Natalia Timakova, La persoana nti. Convorbiri


cu Vladimir Putin, Bucureti, 2000, p. 5.
7
Ibidem.
8
Pierre Lorrain, Incredibila alian Rusia-Statele Unite, Bucureti, 2003.
9
Idem, Misterioasa ascensiune a lui Vladimir Putin, Bucureti, 2001.
10
Vezi n acest sens, Andrew Jack, Rusia lui Putin. Toamna oligarhilor, Bucureti, 2006.
11
Thierry Wolton, KGB-ul la putere. Sistemul Putin, Bucureti, 2008.
12
Ibidem, p. 154.
13
Michael Strmer, Putin i noua Rusie, Bucureti, 2009, p. 56.
ISSN -1841-138X

243

2010 Ovidius University Press

Antinomii romneti: imaginea lui Putin n Romnia


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

pres a lui Putin. Comentnd cu ochii omului ce triete n Rusia, nu de analist


politic, fr pretenii de cercettor tiinific, dar cu talent literar i argumente,
autoarea i propune un Putin vinovat. Un Putin susinut i ncurajat de
Occident, dar care ar dispreui tocmai poporul rus, pe fond cruia nu i-ar plcea
oamenii i pentru care, subliniaz jurnalista, suntem nimeni, n timp ce el, pe
care ansa l-a ridicat n vrf, este astzi ar i Dumnezeu14.
Simpla trecere n revist a celor mai importante lucrri dedicate lui
Vladimir Putin demonstreaz o adversitate constant ntre liderul de la Kremlin
i susintorii democraiei de tip occidental. Foarte surprinztoare ns, din acest
punct de vedere, este atitudinea adoptat de o parte a jurnalitilor romni, n
calitatea lor de observatori ai Summit-ului de la Bucureti, din 2-4 aprilie 2008.
Astfel dup cum relatau cei de la Ziarul, dac n primele zile ale summit-ului,
preedintele SUA a fost vedeta reuniunii, venirea lui Putin la Bucureti a
ndreptat toat atenia asupra liderului de la Kremlin. N-au mai contat nici
summit-ul, nici concluziile lui. Ci doar ce spune i ce face Vladimir Putin. Toi
au roit n jurul lui, i-au acordat atenie i au avut grij ca arul s se simt ct
mai confortabil15. ntr-o not asemntoare, n paginile Jurnalului naional care cu aceast ocazie punea n loc de fotografie semntura olograf a
preedintelui rus - eram invitai s credem n continuare n surprize, argumentul
infailibil fiind Vladimir Putin, care, n antitez cu George W. Bush, a nvins.
ntr-un articol cu un titlu sugestiv - NATO n era Putin, semnat de patru
jurnaliste, se sublinia c, cu tot suspansul n care i-a nvluit sosirea, el (Putin)
a punctat elegant, aducnd un discurs realist i cu deschidere pentru
compromisuri16.
n cadrul unui comentariu postat pe site-ul ageniei Mediafax, Lucia
Efrim, imediat dup conferina de pres susinut de Vladimir Vladimirovici,
nerbdtoare i atins parc de latura transcedental a acestuia, i exprima
convingerea c surpriza apariiei liderului nsui ntre jurnaliti l-a transformat
ntr-un pion incontestabil n jocul Summit-ului NATO. n timp ce ctile
pentru traducere erau epuizate, fora mesajului preedintelui Rusiei a strnit
aplauzele celor aproximativ o mie de ziariti din sala Rosetti din Palatul
Parlamentului i, poate, i simpatii, cci Putin nu a fost stors de informaii, dei a
prut a fi momentul cel mai oportun. i aa o reuit comun nu se putea
ncheia dect cu o fotografie de grup care a strnit fericirea nedisimulat a
fetelor. Iar concluzia jurnalistei nu putea lsa loc de interpretri: Vladimir
Vladimirovici a prut c a mulumit pe muli la acest Summit, i-a atras
admiraie, plecnd n plin glorie17. Glorie pe care Armand Gou, citat ntr-un
articol din Cotidianul, cu titlul The Oscar Goes toVladimir Putin o vede
14

Anna Politkovskaia, Rusia lui Putin, Bucureti, 2008.


http://www.ziarul-ziarul.com/articol4530/Putin-ultimul-tangou.htm.
16
http://www.jurnalul.ro/articole/121568/nato-intra-in-era-putin.
17
http://www.mediafax.ro/main-story/com-vladimir-vladimirovici-presedintele-putin-la
bucuresti.html?5226;2520885.
15

ISSN -1841-138X

244

2010 Ovidius University Press

Daniel Citirig / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

ca pe o micare de PR dus pn la capt: este evident, n viziunea istoricului,


c personajul central al Summit-ului, n special al ultimelor dou zile ale acestuia,
a fost Vladimir Putin, care iese din scen en fanfare18.
Mai puin preocupat de laurii adunai de Vladimir Putin, jurnalistul de la
Evenimentul zilei, Florian Bichir, vedea n vizita primului ef de stat rus n
Romnia dup 1990, momentul prielnic pentru o dezbatere serioas despre
poziia Romniei fa de colosul de la Rsrit. Frica patologic fa de rui a devenit deja o
axiom a politicii noastre externe, n opinia autorului, - i pe bun dreptate, dac ne aruncm ochii n crile
de istorie. Invaziile au fost percepute la fel, chiar dac au purtat pecetea panslavismului, a ortodoxiei
eliberatoare, a luptei contra imperialismului sau a eliberrii de fascism. E greu s uii hoardele de muscali
sau pitici cu aspect mongoloid care, bei, cu ceasuri de gt, au terorizat Bucuretiul, primul ora capitalist n
19
care-au ajuns trupele Armatei Roii . Concluzia att de dur, dar realist, tras de

Florian Bichir ne ndreapt i spre concluzia subiectului studiului nostru, care nu


se vrea unul exhaustiv n privina textelor laudative adresate liderului de la
Kremlin.
n ncheierea analizei noastre se distinge o ntrebare fundamental: de
unde simpatia unei pri a media romneti pentru Vladimir Putin? Euforia
creat n jurul imaginii lui Putin este vzut de Vasile Dancu, sociolog i
membru marcant al Grupului de la Cluj al PSD, ca fiind regia descris perfect de
Serge Ciahotin, ntr-o analiz psihanalitic a fascismului, i care la Bucureti a
funcionat ca la carte. n primul rnd, venirea lui Putin la Conferina de pres a
fost dat ca nesigur, ca i venirea la Bucureti. Apoi s-a anunat c vine
ministrul de Externe. Apoi jurnalitii au fost lsai s atepte aproape o or
crendu-se tensiune, mai ales c uile s-au nchis i sentimentul de izolare
cretea. Nimeni nu i prsea locul pentru c urma s nu mai poat reintra n
sal i pierdea acest moment istoric al ntlnirii cu arul Vladimir. Apoi a aprut
Putin prin surprindere, pe o alt u dect pe care era ateptat. Surpriza total,
deus ex machina, salvarea fericit a situaiei i face pe jurnaliti s se ridice n
picioare i s aplaude intrarea teatral a Preedintelui Putin. Dup aceasta,
situaia era perfect controlabil. Jurnalitii devin nite ppui i muli nici nu mai
observ c Putin este intermediat de purttorul de cuvnt, iar ntrebrile sunt
puse aproape exclusiv de jurnalitii rui. [] Seara pe la televiziuni, jurnaliste
ncntate povesteau despre marea ntlnire, dei aveau puine de spus despre
mesajele transmise de Tigru, cum l numea un alt jurnalist. Era mai mult o
senzaie, un fel de lumin, ceva ca i cum Iisus s-a artat pe drumul spre
Emaus20. De altfel, nsui Putin a spus n cadrul ntrevederii cu jurnalitii c
exist o ateptare religioas naintea fiecrui discurs al meu21. O ntrziere am
putea-o numi, pe care au simit-o chiar i realizatorii volumului de interviuri mai18

http://www.cotidianul.ro/and_the_oscar_goes_to_vladimir_putin-42698.html.
http://www.evz.ro/articole/detalii-articol/798541/EDITORIALUL-EVZ-Rusofobie-saurealpolitik/.
20
http://vasiledancu.blogspot.com/2008/05/cnd-jurnalistii-aplaud.html.
21
cf. Cotidianul, 4 aprilie 2008.
19

ISSN -1841-138X

245

2010 Ovidius University Press

Antinomii romneti: imaginea lui Putin n Romnia


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

sus amintit22, dar mai ales efii de state i guverne prezeni la Summit-ul de la
Bucureti. Pe lng atmosfera mesianic de care aminteam, capitalul de imagine
cu care Vladimir Putin venea n Romnia era unul important, avnd n vedere
creterea economic de care se bucura Federaia Rus n 2008, dar i imaginea
de pion principal al Summit-ului n urma amnrii aderrii Ucrainei i Georgiei
la NATO. O nuan de subliniat ar fi i aceea c mare parte a societii
romneti nc i dorete n fruntea statului o mn de fier, prefernd un regim
autoritar puternic n locul unei democraii slabe. Nu n ultimul rnd, credem de
cuviin s reliefm obsesia antiamerican a unui segment al societii romneti,
care subit s-a transformat n apreciere fa de Rusia. De cealalt parte a
baricadei, totui, stau argumentele irefutabile: din 2000 pn n prezent, n Rusia
au fost ucii mai muli jurnaliti, alii au fost nchii, iar unele ziare au fost
suspendate din motive hilare (spre exemplu, la scurt timp dup Summit-ul de la
Bucureti, ziarul Moskovski Korrespondent, din cauz c scrisese despre
Putin c a divorat i c urma s se cstoreasc cu o femeie mai tnr), ceea ce
demonstreaz c aceti jurnaliti entuziasmai au avut o ntlnire cu un subiect
pe care nu l cunoteau ndeajuns, sindromul Stockholm, al ndrgostirii victimei
de clu, fiind evident. Conform declaraiei lui Boris Nemov, un fost vice primministru al lui Eln, Putin este primul preedinte de televiziune. Pe biroul su
nu exist stilou, ci doar o telecomand. E obsedat de micul ecran. Pentru c
mass-media l-a instalat de pe o zi pe alta acolo unde e, i cunoate puterea mai
bine ca oricine23. Nu i invers, se pare

22
23

Natalya Givorkyan, Andre Kolisnikov i Natalia Timakova, op. cit., p. 19.


Le Nouvel Observateur, 13 iulie 2006.

ISSN -1841-138X

246

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010



, - ,
, . ,
,
, , ,
, .
.
, ,

.
, , ,
, , .
XIX
,
. ,
- ,
.
70- ,
90- ,
, , ,
,
, .
, ,
.
, , ,
,
.
//
.
,
, -. ,
,
, 1812
, ,
, ,
1877/1878 ,

ISSN -1841-138X

247

2010 Ovidius University Press

Antinomii romneti: imaginea lui Putin n Romnia


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

.
,
.
,
.
1891 ,
- :
,
. ,
,
. ,
, , , ,

, , .
1940 ,
,
,
, .
, R.G.Waldeck,
, -
:
.

, ,
.

,
, , ,
- . -, , judoka,-
, - .

, .
, ,
, ...

?!.
, 2000
, ,
,
.
, , ,
ISSN -1841-138X

248

2010 Ovidius University Press

Daniel Citirig / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

. , ,
,
, ;
, , .
, ,
.
, , ,

. ,
, , ,

,
,
, . ,
,
, ,
,
, .
-
. . ,
, ,
, ,

Big brother. ,
80 ,
: ,
.
, ,
, ,

.
,
,
.
,
,
,
. ,
, ,
, ,
-; ,
,
, ,
, , ,
ISSN -1841-138X

249

2010 Ovidius University Press

Antinomii romneti: imaginea lui Putin n Romnia


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

.
q ,
,
. ,
, ,
, 2-4 2008 .
: ...
,
.
, , ,
. , ,
.
,
, ,
,
, ,
. ,
, ,
, , ()
.
,
M, - ,
, ,
, ,
, ,
.
,
, ,
, ,
, , ,
. , ,
,
.
: , ,
, . ,
, ""
The Oscar Goes to Valdimir Putin , P.R.
(Public Relations), : ,
, ,
, , .
,
, , 1990
, ,
ISSN -1841-138X

250

2010 Ovidius University Press

Daniel Citirig / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

:

, , ,
. ,
, ,
.
, ,
, ,
. ,

,

.

:
? ,
, ,
, ,
,
" , -
, , . ,
, . ,
, ,
, .
,
. ,
, ,
, deus ex machina,

.
. - ,
, ,
.
,
,
. , - , -
, .
, -
.
,

, ,
, .
, ,
, ,
ISSN -1841-138X

251

2010 Ovidius University Press

Antinomii romneti: imaginea lui Putin n Romnia


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010


2008 ,
.
, , -,
, ,
, ,

, .
-
: 2000 ,
, ,
, ,
,
,
. , ,
,
. ,
- :
, .
.
, , .
, ...

ISSN -1841-138X

252

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010

CONSTANTE I VARIABILE N DISCURSUL POLITIC AL LUI


VLADIMIR PUTIN

Oana TTARU

La 130 de ani de la stabilirea relaiilor diplomatice dintre Romnia i


Rusia, se poate spune c lumea triete o nou realitate a virtualului i
posibilului, unde aproape totul devine imaterial i efemer; aproape nimic nu mai
garanteaz stabilitatea instituiilor i formelor de exprimare ale autoritii de
odinioar, pentru c schimbarea a devenit ea nsi esena acestui nou tip de
stabilitate. Evoluia pe care au avut-o rile din blocul sovietic a produs i o
mutaie substanial n planul comunicrii, de la limba de lemn la un tip de
exprimare nengrdit de eventuale bariere sau ideologii, dar care respect
normele impuse de societate i tabloul istoric corespunztor situaiei de
enunare.
n politic totul este posibil, declara cu dezinvolt naturalee un
cunoscut lider de opinie, legitimnd prin aceasta inconsistena discursului politic
pentru o lume aflat ntr-o interminabil i exasperant tranziie.
Contrar tendinelor globalizrii, acum politicile se raporteaz mai mult la
grup i mai puin la comunitate, diferenele identitare meninndu-i n
continuare fora disipativ la adresa cooperrii i coexistenei n vederea aa zisei
uniti. Societatea nu este nici o tabula rasa pe care s se aeze orice fel de mesaj,
oricum i oriunde, fiind traversat de idei i dispute, valori i opiuni.
Ultimul secol al mileniului doi a adus oamenilor mai mult informaie,
dar i mai mult minciun. O dat cu amplificarea cunoaterii realitii n care
trim s-a produs i o rafinare a tehnicilor prin care ea poate fi mistificat, dnd
natere sentimentului c lumea semnelor luxeaz progresiv i constant dominaia
lumii obiectelor. Cu deosebire n veacul din urm, tendina renunrii la
pozitivitatea iconoclast a secolelor XVIII-XIX a fost tot mai evident,
semnul cunoscnd o restauratio magna pe fondul avansrii discursului
mediatic n dialogul dintre putere i zoon politikon. Din stpnitori ai lucrurilor
pmnteti, guvernanii de azi au devenit stpnitori peste o lume de semne,
fcnd din manipularea simbolurilor preocuparea lor cea mai de seam. Astzi,
ficionalul i aparena realitii au nceput s ia locul faptelor i aciunilor la
vedere pentru a da mai mult eficien controlului asupra mulimii.
Dominique Wolton remarc faptul c, n contextul actual, comunicarea
are ceva n comun cu politica: ambele induc prerea, seductoare prin

Lect.univ.drd., Facultatea de Istorie i tiine Politice, Universitatea Ovidius Constana.

ISSN -1841-138X

253

2010 Ovidius University Press

Constante i variabile n discursul politic al lui Vladimir Putin


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

comodiate, c fiecare se pricepe n aceste domenii, c poate emite judeci,


opinii1.
Comunicarea nsemn gnduri, simboluri, valori, preocupri, idei, a crei
raiune este s medieze i nu s se substituie unor surse de valori cum ar fi
tiina, politica, religia. Comunicarea atinge ansamblul raporturilor sociale,
devenind un principiu de organizare social; pare mai puin amenintoare dect
tiina, mai deschis dect religia i mai puin neltoare dect politica; exist
simultan, tendina de a uita ct de imperfect i de dificil rmne, totui,
comunicarea i de a considera c performanele tehnice ale noilor media pot s
suplineasc problemele reale aflate la originea dificultilor cu care se confrunt
acest domeniu.
Discursul lui Vladimir Putin din 29 mai 2002 la ncheierea summit-ului
Rusia-Uniunea European, la doi ani de la asumarea poziiei de conductor al
Rusiei, alturi de cel din 4 aprilie 2008 dup ntrunirea Consiliului Rusia-NATO,
cu puin nainte de momentul ncheierii mandatului, relev, din perspectiva
analizei de coninut, un tip de comunicare politic aparte, n sensul c
exprimarea este asemenea unui melanj de concret, limbaj viu lipsit de cliee
obosite, distincie, care reflect imaginea unei personaliti puternice, adnc
ancorat n ceea ce nseamn realitate. Dac analiza de coninut clasic consider
discursul ca un act dat, un enun, segmentabil i manipulabil, analiza acestor
dou acte de vorbire consider discursul ca pe un proces n cadrul cruia se
produc cuvinte, se elaboreaz sensuri, se opereaz transformri. Pentru a
nelege mai bine funcionarea i modul intern de constituire al limbajului
discursului politic este necesar tipul de analiz mai sus menionat, care este
formulat la grania mai multor discipline, evalund astfel modul n care actorul
politic utilizeaz diferite resurse de comunicare i care integreaz faete diverse,
de la retoric la analiza conversaional (dialog, strategii), de la sociolingvistic
(diversiti i comuniti lingvistice) la psiholingvistic (utilizarea codului
lingvistic). A nelege limbajul discursului nseamn a nelege lumea care l
genereaz, iar pentru a nelege lumea trebuie depite oarecum cadrele
lingvisticii, iar aici intervine tabloul de ansamblu istoric, social i cultural.
Arcul peste timp realizat prin cele dou discursuri mediatice relev o
evoluie n planul comunicrii, dar i preocuparea acestui actor politic de a avea
un mesaj bine construit care s creeze un ecou real i, mai ales, s rspund
unor preocupri i s ofere dezlegri. Se poate spune, astfel, c, n acest mod,
comunicarea se ngemneaz i devine parte organic a conducerii moderne.
Comunicarea presidenial include ansamblul practicilor de comunicare
prin intermediul crora instituia presidenial i/sau preedintele disemineaz
informaii de interes public i naional. Acest tip de comunicare este unul dintre
cele mai ritualizate forme de comunicare politic. Contractul de comunicare
1

Paul Dobrescu, Alina Brloag, Puterea fr contraputere, Bucureti, 2002, BIC ALL, p.
12.
ISSN -1841-138X

254

2010 Ovidius University Press

Oana Ttaru / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

presidenial pornete de la premisa potrivit creia acesta intervine public mai


ales n ocazii speciale, cum e i cazul discursurilor mai sus menionate, rolul de
comunicare tipic fiind alocuiunea. Referitor la acest aspect trebuie fcut o
parantez i menionat faptul c preedinii francezi cultiv din ce n ce mai mult
comunicarea personalizat, nlocuind treptat alocuiunea sau conferina de pres
cu modaliti de comunicare aparent mai puin ritualizate, care pun accent pe
psihologia personajului presidenial2.
Tipul de discurs asumat de conductorul rus ader la cele mai nalte
valori ale umanitii i fac ca omul politic sa fie asimilat cu rentierul care-i
extrage substana propriului statut de excelen din excelena valorilor pe care le
invoc n susinerea unor interese ct se poate de persuade. Predominana unui
asemenea discurs, n vremurile mai recente, a fost susinut i de augumentarea
capacitii expresive a unei societi tot mai mediatizate.
Dac se ia n considerare faptul c limbajul societii ruse a fost
desemnat ca fiind unul de lemn o anume perioad semnificativ de timp, trebuie
observat evoluia discursului de la unul tern, greoi la o exprimare clar, concis,
care implic receptorul prin apelul la background-ul de informaie al acestuia,
mergnd pn chiar aproape la a dialoga cu acesta.
Analiza celor dou discursuri menionate prezint constante i variabile,
caracteristici necesare realizrii tabloului specific perioadei n discuie. Formula
de nceput este pstrat de ambele discursuri, fiind n deplin acord cu categoria
de public cruia le sunt adresate, cu alte cuvinte, un public educat i
corespunztoare situaiei n care sunt adresate:
Bun ziua, doamnelor i domnilor,
A vrea s v prezint pe scurt rezultatul ntlnirii noastre. Cred c invitaii notri,
domnul Asnar, domnul Prodi i domnul Solana, ca i paricipanii rui au toate motivele n a
considera satisfctoare rezultatele ntlnirii noastre. (29 mai 2002, Kremlin, Moscova)3
Bun ziua, doamnelor i domnilor! Mai nti a dori s mulumesc colegilor romni
pentru primirea clduroas i pentru gzduirea summitului Rusia-NATO(4 aprilie 2008,
Bucureti, Romnia)4.
Ceea ce este caracteristic i considerat drept o constant a ambelor
discursuri mediatice este folosirea repetat a pronumelui personal la persoana
nti plural: noi, menionnd, de altfel, c, prin intermediul acestuia, de fapt,
este vorba de ntreaga Rusie: Noi, adic Rusia, am dori foarte mult s se ntmple
acest lucru(...)5. Aceast exprimare l erijeaz pe Vladimir Putin n purttorul de
cuvnt al unei ntregi naiuni. Dac textul discursului din 2002 pstreaz registrul
oficial, caracteristic situaiei de enunare, susinut de repetarea verbului la modul
condiional optativ: a dori, evitarea unei exprimri directe: Discuia a avut
2

Brian McNair, Introducere n comunicare politic, Iai, Polirom, 2007, p. 66.


www.kremlin.ru/eng/speeches/2002/05/29.
4
Ibidem, 2008/04/04.
5
Ibidem.
3

ISSN -1841-138X

255

2010 Ovidius University Press

Constante i variabile n discursul politic al lui Vladimir Putin


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

aproape un caracter acut6 i folosirea unei sintaxe elaborate, ceea ce schimb nota
general a discursului n 2008 este adoptarea unui limbaj viu ntretiat de
ntrebri retorice, imperative i o puternic amprent personal care angajeaz
total auditoriul ntr-un amestec de interes i seducie:
Au membrii presei o idee clar despre ceea ce nseamn acest lucru n practic?,
Ce pot s spun?, A rezolva care probleme?, (...) ce poate fi fcut fr Rusia? Ce s-a
ntmplat?, Poate fi fcut acest lucru fr Rusia?7.
Ceea ce se remarc fiind diferit i element definitoriu al evoluiei n timp
este aparenta absen a preocuprii pentru o exprimare elaborat, astfel nct
exprimarea curge n cuvinte ale cotidianului, expresii care dau culoare de genul:
a cuta n ape tulburi, a da crile pe fa, propoziii scurte i o sintax facil,
care, dei nu adecvat protocolului oficial, face din discursul fostului conductor
rus o pagin vie de istorie expus n cuvinte simple. Puterea cuvintelor,
cunoscut i controlat, poate s genereze recursul la un lexic specific, la reguli i
strategii de comunicare. Astfel, limbajul reprezint n acest sens mai mult dect
un stoc de cuvinte i devine n contextul analizat o emblem a puterii.
O expresie comun a unui adevr banal: puterea cuvintelor pare un
truism.
Cuvintele pot exprima i face- de bine, dar i de ru, adic n
beneficiul sau cel puin nu mpotriva auditoriului8. Mai direct spus, avnd n
vedere i malversaiile din actul de comunicare, concretizate prin discursurile
politice ale fostului preedinte i deturnarea comunicrii prin schimbarea
semnificaiilor cunoscute ale unor cuvinte, cum este folosirea atributului acut
n sintagma caracter acut, exprim ideea asumrii unui tip de atitudine i chiar, a
unei orientri a auditoriului ctre o anumit direcie dorit, pentru a masca sau,
poate a ascunde realitatea. Folosirea seduciei anumitor cuvinte, aa cum este
cazul repetrii substantivului abstract sinceritate sau a necunoaterii acestora
au scopul de a devia sau chiar a obnubila gndirea auditoriului de la ideea
central a mesajului discursului sau de a fora conduita acestuia ntr-o direcie
de care el nu este contient
De asemenea, arsenalul de mijloace folosit n cadrul discursului din 2008
implic dimensiunea de spectacol care este necesar sporirii acceptabilitii
mesajului politic, dar determin i ruperea echilibrului dintre adresabilitatea sa
raional i cea afectiv, n avantajul celei din urm i n detrimentul dimensiunii
sale informative. Finalul l aduce n prim plan pe succesorul fostului conductor
rus, care este prezentat ca fiind: (...) un om capabil i cu o briliant carier
universitar. l vei considera un om interesant9. Atributele folosite n schiarea
portretului viitorului conductor vizeaz doar acele laturi asupra crora se
dorete a se atrage atenia: inteligen, carier i sunt considerate suficiente
6

Ibidem, 2002/05/29.
Ibidem, 2008/04/04.
8
Clin Sinescu, Comunicare politic, Bucureti, Editura Universitar, 2007, p. 85.
9
Ibidem, 2008/04/04.
7

ISSN -1841-138X

256

2010 Ovidius University Press

Oana Ttaru / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

pentru a suscita interesul auditoriului, pentru ca apoi, brusc, emitorul, i prin


intermediul su, Rusia, s se plaseze din nou n centrul actului de comunicare:
n continuare, a dori s vorbesc despre o chestiune care a fost adus n discuie. De-a lungul
acestor opt ani, ani dificili pentru Rusia i partenerii si, am asistat la renaterea Rusiei ca un
stat independent(...)10.
Reuita comunicrii mesajului politic nu poate fi luat ca ceva de la sine
neles, ns nu se poate spune c expeditorul mesajului depune eforturi pentru a
o obine11. Calitatea mesajului, gradul de miestrie i de rafinament al elaborrii
lui nu conteaz ctui de puin dac publicul nu este receptiv, ceea ce nu este
cazul fostului conductor rus, ntruct discursul lui este construit n aa manier
nct rspunde orizontului de ateptarea al auditoriului.
Shimon Peres, fost prim ministru israelian i actual preedinte al
statului, afirma n 1995: ntr-o democraie ce guverneaz prin cuvinte, cuvintele
pot fi pumnale, dup cum pot s i vindece. Totul depinde de modul cum sunt
utilizate12.
Cuvintele pot construi sau pot duna contactului dintre oameni, pot s
i-l distrug i s anihileze ncrederea n limbaj. Ambele faete ar trebui studiate,
astfel nct auditoriul s fie contient relativ la aceste efecte, iar aici se justific
analiza
corpusului
studiat.

10

Ibidem, 2008/04/04.
Tatiana Slama Cazacu, Stratageme comunicaionale i manipularea, Iai, Polirom, 2002,
p. 45.
12
Profile:Shimon Peres, apud http://news.bbc.co.uk/2/hi/middle_east/3887605.stm.
11

ISSN -1841-138X

257

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010

130-
, ,
: ,
,
,
,
. ,
, :
,
, ,
, ,
.
, -
,
.
,
, ;

, . -
, - , ,
.

, .
, , ,
,
,
. ,
XVIII-XIX ,
restauratio magna
-() yoon
politikon.
,
.
,

ISSN -1841-138X

258

2010 Ovidius University Press

Oana Ttaru / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

.
Dominique Wolton ,
- : ,
,

,
.
- , , , , ,
- (
), , ,
, .
, ;
, , , ,
, . ,
,
, -
, ,
.
29 2002
- ,
, 4 2008 ,
-,
, ,- ,
: , ,
, ,
. ,
, ,
,
,
, ,
.
,
, ,
, ,
:
(, ),
( )
( ).
, -
,
, .
-,
,
, ,
ISSN -1841-138X

259

2010 Ovidius University Press

Constante i variabile n discursul politic al lui Vladimir Putin


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

, , ,

. ,

.
,

,
.
.
,
, ,
. ,
,
,
- ,
.
, ,

,
,
, , .
, ,
,

.
, ,
, ,
- ,
,

.

, ,
, .
,
, , :
, !
.
, , Asnar, Prodi
Solana, ,
. (29 2002 ,
, ).
, !

ISSN -1841-138X

260

2010 Ovidius University Press

Oana Ttaru / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

,
-. "(4 2008 ,
, ).
,
-,
, 1- , -, ,
, , : ,
, , .
, .
2002 ,
,
( );
( );
, 2008
:
,
,
:
,
?, ?, ?,
?, ?,

()

?.
, ,
, -
.
, : , ,
, ,
,
, .
, ,
, .
, , , ,
, . ,

.
- , , ,
, , .
,
, ,
,
,
, ,
, ,
, , , .
ISSN -1841-138X

261

2010 Ovidius University Press

Constante i variabile n discursul politic al lui Vladimir Putin


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

,
,
, ,
, ,
.
, 2008 ,
,
,

.

, :
. , -
. ,
, ,
: , - ,
, , :
, ,
. 8 , ,
.

! , ,
, , .
, ,
, ,
,
,

.
Simon Peres, -
, 1995 : ,
, , .
.
,
. ,

. .

ISSN -1841-138X

262

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010

THE GEOPOLITICS OF RUSSIA IN THE BLACK SEA REGION. A


ROMANIAN VIEW

Constantin BUCHET

First of all, I would like to speak about the methodology of approaching


this subject of research. In my view, I am trying to emphasize the Russian
participation into regional mechanisms of cooperation in this area. Conciliating
the idealism with the pragmatism, my analysis is focusing on the geopolitical
and geoeconomical Russian interests on the Black Sea.
The work hypothesis consists of three levels of research: geopolitics and
strategy, the landscape security issue - a Russian approach, and finally Russian
and BSEC (Black Sea Economic Cooperation). Russia has an essential role in
the dynamic of the region because it represents a center of power which linked
the Black Sea area, with Caspian Space and Central Asia and promotes the
institutional system of Community of the Independent States (CSI).
Also, Moscow has a key position according to the risk of chechenisation
in the North Caucasus, frozen conflicts in Transcaucazia and Transnistra and
building special relations with Ukraine, Georgia, Moldova and Azerbeidjan.
Knowing a political pressure within the federation
from the
autonomous Russian republics (not only Chechenya, but also Karachay,
Cherkessia, Kabardino- Balkaria, North Ossetia, Ingushetia) and religious
struggle (from the Wahhabis, especially) Moscow must think of building a
regional security complex in the Wider Black Sea region. In the framework of
Moscows macropolitics, this region could be defined like an European
window for Russia, conecting the relations between euroasian federation and
Romania, Greece, Bulgaria1 (all three states members of NATO and European
Union). In addition, Russia is according a strong support for Serbia in its
integration process in the institutional structure of Black Sea Economic
Cooperation (2007) after ending of Kosovo file.
Russia, on its side, is very closely interested in the Black Sea
Mediteraneean cooperation and is including there a main aspect of
contemporary Russian Federation economic development, taking into
*

Lect.univ.dr. Constantin Buchet, Departamentul de Relaii Internaionale, S.N.S.P.A.,


Bucureti.
1
Marian Zulean, Security reforms in South Eastern Europe, Their Relevance for the Wider
Black Sea Area Policy, in Romanian Journal of International and Regional Studies, volume
I, no. 1-2, 2005, pp.116-126.
ISSN -1841-138X

263

2010 Ovidius University Press

The Geopolitics of Russia in the Black Sea Region. A Romanian View


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

consideration Krasnodar region. The size of this region is comparable with the
territory of Austria, and its population is about 5 millions inhabitans. The
business opportunities of Krasnodar region, as part of Southern Russia, have
been always favorable for development of foreign trade, taking into account the
presence of some important sea harbours as Novorosiisk, Sochi, Tuapse,
Kaucaz, Temriuk, Anapa, Gelenjik.
Geoeconomically, we have a really Russian geopolitics of energy2 in
the area through the pipeline oil from Bulgarian Black Sea port Burgas to Greek
Aegean Sea port of Alexandroupolis, estimated to cost about $ 1 billion. One
year ago, Vladimir Putin participated in a regional energy summit in Zagreb
(Croatia) where he insisted to build the energy markets at the Black Sea, insisting
on more long term contracts3.
Secondly, another subject of interest for Russia is the regional system of
security, under conditions of lack regional process of demilitarisation. For a
cooperative security in the zone of referrence, the states are needing a regional
common project under the form of the Pontic Charter (after the model of the
Adriatic Charter on Western Balkans) the institutional and juridical document
for an extended cooperation of these countries.
This collective arrangement of security completes another regional
initiatives which appeared recently: Black Sea Forum, Baltic Black Sea
Council, Blackseafor (the Black Sea Naval Cooperation Task Group
comprisess the riparian nations of Bulgaria, Romania, Ukraine, Georgia, Turkey
and Russia) the economic project was entitled TRACECA and INOGATE.
Practical existence of the community of security in the Black Sea
region must eliminates the dillemma of security for the riparians states like
Bulgaria, Romania, (members of NATO and the EU), Turkey (NATOs
member), Ukraine, Russia and Georgia (members of CIS, Kiev and Tbilisi,
which are parts in the system of GUAM).
Sectorial objectives of this security regional dimension could be: energy
and gas projects - the possible added value of a regional mechanismenergy:
electricity network connections according to the Alexandroupolis Declaration
of Energy Cooperation, transport (developing waterways and maritime transport
routes connecting Asia and Europe), environment- with specific fields like fisheries
and biodiversity, health (including the preventive action against epidemies,
regarding better sharing information), tourism, trade, investment promotion and
business cooperation. This authentic multilateral community of security Pact of

Alexandr Rusetsky, Perspectives for the resolution of armed conflictes in the Black Sea
basin, in the Black Sea Region in the Changing European Context, International Conference,
Tbilisi, 2007.
3
In terms of this assertions see Tor Bukevoll, Putins Strategic Partnership with the West:
The domestic Politics of Russian Foreign Policy, Comparative Strategy, XXII, no. 3, 2003,
pp. 231-233.
ISSN -1841-138X

264

2010 Ovidius University Press

Constantin Buchet / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

Stability or Council of Security could develop new spheres of interaction


such as resistance to terrorism and cross-border crime, drug trafic.
Multilateralism is an important element of this approach for functioning
of a special regional partnership for security and development, in which security
issue are cooperative, not only collective. In the institutional field of Black Sea
economic process, Russia was trying to find its place according to BSEC
Economic Agenda for the Future (2001), the Baku Declaration (2003) and
Alexandroupolis Declaration (2005) on Energy Cooperation between Black Seas nations.
Moscow has became more active in the field of the organisations working groups
on information technology and communications, transport, trade and economic
cooperation financial issues.
On the other side, Russia was an active academic presence in the network
of Black Sea universities4 through the activity of the Russian think tanks5 (such as the
Center for Mediterranean and Black Sea Studies, Institute of Europe, Russian
Academy of Sciences and the Department of European Politics, Institute of
World Economy, Russian Academy of Sciences).
During Russias BSEC presidency in 2001 and 2006, Moscow had the
initiative to promote the sustainable transport systems connecting the Black Sea
regions infrastructure with the European and Asian transport networks (the
possibility of international use of the Volga Don Navigation Channel, and
coordination between ports on the Black Sea, the Caspian and the
Mediteranean). Finally, the Russian economic and geostrategic factor can be
seen as a potential positive influence in the regional Black Sea cooperation and
very useful for the regional security dynamics.

Mircea Malitza, The Wider Black Sea Area, in Romanian Journal of International and
Regional Studies, volume I, no. 1-2/2005, pp. 98-99.
5
Prof. dr. Alla Alexeevna Yazkova is the head of the Center for Mediteraneean and Black
Sea Studies (see her studies: Black Sea Area, in volume Regionalism Concepts and
approaches at the turn of the century, Bucharest, Romanian Institute of International Studies,
Norwegian Institute of International Studies, 1995, pp. 169-174).
ISSN -1841-138X

265

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010

ISSN -1841-138X

266

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010

THE INTERNATIONAL RELATIONS AND THE FOREIGN


TRADE OF ROMANIA IN THE EARLY XXIth CENTURY

Mariana COJOC*

The international trade represents a sensitive dimension of international


relations, the commercial crises affecting, as in the domino game, the national
states, and according to Amina Lahrche-Revil1, there are two decisive elements
for the achievement of effects in such crises: the opening (with reference to the
trade reported to the GDP) and the specialization, which is shaped both by the
exchanges with the trade partners and also by the sector dimension. At the same
time, there should be noted that the countries with an open economic structure
are the first affected by the global trade crises. In this respect, the analysis
regarding the management of the global trade crisis during the interwar period
in Romania is edifying2.
Relevant statistics
According to the statistics published by the Romanian state, in the early
21st century, the main trading partner of Romania is the European Union. Thus,
in 2003, the European Union has a share of 67.7 per cent for export and 57.7
per cent for import3; in 2004, the share for export and import has increased and
reached 72.9 per cent and, respectively, 64.9 per cent4; in 2005, the Romanias
export within the European Union fell to 67.6 per cent and the import to 62.2
per cent5.
* Assoc-prof., Ph.D., Vice-Dean, Faculty of History and Political Sciences, Ovidius
University, Constanta. Article published in Romanian language in Romanian Naval
Museum Yearbook, volume X, 2008.
1
Amina Lahrche-Revil, Intgration international et interdependences mondiales, in
Lconomie mondiale, 2003, Paris, 2002, pp. 54-63.
2
Mariana Cojoc, Gestionarea crizei economice mondiale. Studiu de caz: comerul exterior al
Romniei prin porturile maritime Brila, Galai i Constana (1929-1933), (The
management of global trade crisis. Case study: Romanias foreign trade through the
maritime harbours of Braila, Galati and Constanta (1929-1933), in Romanian Naval
Museum Yearbook, volume VIII, 2005, Constanta, The National Company Maritime Ports
Administration SA Constanta Publishing, pp. 261-272.
3
Ministry of Economy and Trade, Centre for the Promotion of Trade, Sintez privind
evoluii n comerul exterior n perioada 01.01-31.12.2003, (Synthesis regarding evolutions
in the foreign trade between January 1 December 31, 2003).
4
Ibidem, in the period between January 1 December 31, 2004.
5
Ibidem, in the period between January 1 December 31, 2005.
ISSN -1841-138X

267

2010 Ovidius University Press

The International Relations and the Foreign Trade of Romania in the Early 21st century
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

From theoretical point of view, I am pointing out the fact that since
1991, according to economic analysts, the regions imposed in the foreign trade
of our country are those with which we have signed customs-free and liberalized
zone agreements, more precisely the European Union and the group of Central
European Free Trade Agreement (CEFTA)6. This was possible thanks to the
processes of generation and trade diversion7. If the generation was possible through
the liberalization and signing of international agreements regarding the trade8
(for the Central and South-Eastern European states the phenomenon became
visible after signing the pre-accession agreement and after starting the
negotiations with the European Union)9, the phenomenon of diversion is,
according to Florentina Paraschiv, who makes reference to the analysis of J.L.
Mucchielli, an ongoing process, primarily manifested through the switching of
exports and imports from the Community of Independent States (CIS) or those
in course of development, toward the European states (mainly the European
Union and CEFTA)10.
The international trade is considered by many analysts as the main factor
of the economic decline registered in the period of transition after 1989, in the
former members states in the Council of Mutual Economic Assistance
(Comecon). The transformations produced because of the auto-dissolution of
Comecon (1991) have contributed greatly to decrease the GDP of these
countries () those countries which have faster liberalized the international
trade have registered a significant progress in the implementation of economic
reforms. Therefore, if the restructuring of foreign trade (in terms of geography
and competitiveness) is faster, then the economic recovery and growth are
becoming possible11.
But Constantin Zaman considers that the geographic diversification of
Romanias trade was not a major obstacle after 1990, thanks to its orientation in
the communist period, to an extent more or less appreciable (more or less

Florentina Paraschiv, Creare i deturnare de comer ca urmare a extinderii Uniunii


Europene analiz economic (Creation and diversion of trade as a result of the European
Union enlargement economic analysis), Iasi, Lumen Publishing, 2005, p. 59.
7
Ibidem, pp. 59-60.
8
Ibidem, p. 59.
9
Helen Wallace, William Wallace, Procesul politic n Uniunea European (The political
process in the European Union), 4th edition, Chisinau, Arc Publishing, 2000, pp. 446-450. In
1993, Romania has signed the Association Agreement which was ratified in 1995.
10
Florentina Paraschiv, op. cit., p. 60; J.L. Mucchielli, Relations economiques
internationales, 1995, p. 265.
11
Constantin Zaman, Ajustri structurale ale comerului exterior al Romniei (Structural
adjustments of Romanian foreign trade), Societ Franaise de Ralisation, dEtudes et de
Conseils Paris, Centre for Social and Economic Analysis Warsaw, 1999. The author makes
reference to the analysis of Paul Brenton, Trade&Investment in Europe. The Impact of the
Next Enlargement, CEPS, Brussels 1999.
ISSN -1841-138X

268

2010 Ovidius University Press

Mariana Cojoc / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

analysed by the author) toward the markets of Western Europe12. However, the
advantage of the relative independence of Romanias economy regarding the
trade with Russia was lost because of the maladjustment of the foreign trade to
the new requirements of the European and international markets13.
In the early XXIst century, the analysis of statistics published by the
Romanian state, led us to the following conclusions:
- the trade balance of Romania registered important deficits: 2000 -2962
million euro; 2001 -4661 million euro; 2002 -4206 million euro; 2003
-5587 million euro;
- it is easily noticed that the deficit of the trade balance is constant in the
relationship with Russia. Thus, in 2003 the deficit reached 1,704.9
million euro being followed by the deficit of a state member of the
European Union Germany, but at a great distance, with only 686.9
million euro;
- in the next year, although with a slight decrease, the trade deficit with
Russia remained in the same first position as in 2004 (1,693.8 million
euro)14, reaching in 2005 the amount of 2,503.5 million euro15.
Another age, another trade diversion
At the end of World War I, the privileged position of USA within
Romanias imports was mainly held thanks to the food and grain brought in the
country, especially by the maritime route16. In the same period Hungary held an
12

Ibidem.
Ibidem; Victoria Curzon, Alice Landau, Richard G. Whitman, The Enlargement of the
European Union. Issues and strategies, London, Routledge, 2001, p. 146. The accession of
states to the European structures was marked by the shaping of a policy of expansion. Thus,
the second criterion, according to the document adopted by the European Council from
Copenhagen (1993) makes reference to the existence of a functioning market economy and
to the capacity of facing the competitive pressures and the forces of markets within the
European Union.
14
Ministry of Economy and Trade, Centre for the Promotion of Trade, Sintez privind
evoluii n comerul exterior n perioada 01.01-31.12.2004 (Synthesis regarding evolutions in
the foreign trade between January 1 December 31, 2004). The Russian Federation was
followed by: Germany 1,086.1 million euro; Ukraine 652.6 million euro; Italy 500.7
million euro; Kazakhstan 449.4 million euro.
15
Ibidem, the period between January 1 December 12, 2005. The Russian Federation was
followed by: Germany 1,427.8 million euro; Kazakhstan 1,034.5 million euro.
16
Engineer Cristea Niculescu, Memoriu asupra relaiunilor noastre economice cu Statele
Unite (Statement regarding our economic relations with the United States), Bucharest,
Gutenberg Typography, Anonym Society, 1920, pp. 20-22. About the economic analysis of
Romania from the American perspective in Nicolae Dasclu, Evoluia economic a
Romniei Mari ntre 1919-1939 n viziunea diplomaiei SUA (The economic evolution of
Great Romania between 1919-1939 in the vision of the American diplomacy), in Revista de
istorie (Magazine of History, volume 42, no. 4, 1980, pp. 367-380.
13

ISSN -1841-138X

269

2010 Ovidius University Press

The International Relations and the Foreign Trade of Romania in the Early 21st century
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

important position within the countries which were importing Romanian


products, the wood finding here marketplace17. Great Britain, France or Italy
have occupied important positions in the Romanian export, together with
Austria or Czechoslovakia. Still since 1917-1918, the National Foreign Trade
Office from Paris has analyzed the methods and the means used by Germany
and Austria-Hungary in order to impose their own products in the region. In
July 1918, there was relevant the position of the French Foreign minister, S.
Pichon, who was underlining the fact that Romania will be influenced by the
economic action of France after the end of the war18. Consequently, in January
1919, it was created in Bucharest the French Economic Office in order to solve
(together with the Allied Economic Commission and the Romanian authorities)
the supply problems of Romania. Another attribution of the Office was that of
taking measures in order to release the country (Romania) from the economic
influence of the states from Central Europe, by the development of its relations
with the allied states19, and also for allowing the French industry and trade to
occupy on the Romanian market the place held, before the outbreak of war, by
Germany20. Immediately after the organization, the Office conducted a general
statistics regarding Romanias resources, being taken into account the
possibilities of France concerning its involvement in the Romanian foreign
trade. The French Economic Office was organized into 12 sections: section 1
trade, 2 industry, 3 mines, 4 public works, 5 transport, 6 agriculture, 7
finances, 8 French interests, 9 education, 10 economic recovery, 11 the supply of
French people in Romania, 12 the department of internal organization21. Section 3 mines
was including two subsections, the first of them targeting only the Romanian oil,
section 4 was regarding the ports and section 5 with the subsection B, the maritime and
fluvial transports. Branches of the French Economic Office were opened in Braila,
Ploiesti, Craiova, Iasi, Brasov, Arad, Sibiu, Cluj, Timisoara and also Odessa (the
Office was also regarding Russia). On its turn, the commercial section of the
Office aimed the immediate orientation of the Romanian trade toward France,
le peuple roumain qui attend des Francais le revitaillement du pays22.
By the Commercial Studies subsection, it was taken into account the
analysis of the methods regarding the export of their own products on the
17

Enciclopedia Romniei (Romanias Encyclopaedia), vol. IV. Economia Naional,


circulaie, distribuie i consum (National Economy, circulation, distribution and
consumption), Bucharest, National Printing, 1943, p. 400.
18
Archive Diplomatique. Ministre des Affaires trangres, France (ADMAE), urope
1918-1929, Roumanie, vol. 31, ff. 59-60. Telegram no. 1.626 of S. Pichon, Foreign minister
of France, to the Legation from Washington.
19
National Archives Constantza (NAC), fund Constantza City Hall, file 29/1919, f. 56.
20
ADMAE, Relations et Conventions Commerciales Franco-Roumaine. Ngociations,
Roumanie, vol. 98, f. 9. Raport no. 21 dans 21 janvier 1921 sur lorganisation du Bureau
conomique.
21
Ibidem, ff. 6-7.
22
Ibidem, f. 10.
ISSN -1841-138X

270

2010 Ovidius University Press

Mariana Cojoc / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

Romanian market, paying special attention to ports and waterways. More detailed,
the maritime and fluvial transports have been the object of subsection B within the
section Regarding the Public Works, directly related with the Office of Naval Staff of
the French Navy. Milcovul cargo was taken by the French Economic Office, the
government of Romania promising that on all the vessels in the country will be
spaces reserved for the French goods brought in Romania. There was also
compiled a program of French maritime transports for the Black Sea, program
which was presented to the shipping companies and agencies. Another problem
which interested the French Economic Office was that of fluvial transports and
of navigation on Danube but also on Dniester, Prut or Olt river. It was also
taken into account the situation of docks, storage warehouses, of maritime and
fluvial port buildings or les grands projets dextension de la navigation fluviale
par la canalisation de diverses rivieres, canaux et de la creation de nouveaux
canaux Rhin Danube Mer Noire23. Still since February 7, 1919, St. Aulaire
proposed the transformation of the Office into a Trade Office, fact also
mentioned by the French Ministry of Commerce, Industry, Post and Telegraph
in its report on March 18, 1919 to the Ministry of Foreign Affairs. Such offices
were already functioning in Zurich or London, for leading the office in Romania
being proposed M. Vuccino, consular agent of France in Braila, together with
Blondel, L. Dreyfus, Belloy, Roux, Landec and Fraissinet, private ship-owner in
Marseille, whose ships were also arriving in Constantza24. The French Trade
Office in Romania, coming under the French Ministry of Foreign Affairs, was
created in June 1919, having a headquarters in Bucharest and another within the
National Office of French Foreign Trade, with links in Sibiu, Timisoara,
Chernivtsi. Among its objectives was also present the fast acquisition of all
commercial information about Romania: transports, credit, legislation, in order
to place the French industrial products25. A month later, the Communications
section within the Supreme Economic Council sent to General Gassouin, the
general director of Military Transports, a report regarding the general situation
of Romania, the accent being focused on the role held by the maritime and
fluvial navigation but also on the importance of ports26. The region between
Braila and the mouth of Danube was considered a favourable waterway for the
penetration of Bessarabia, Dobrudja and Moldavia, while the region between
Turnu Severin and Braila was seen as an access area towards Western Romania,
Bulgaria, Serbia and Transylvania. The Romanian port of Danube were
23

Ibidem, f. 17.
Ibidem, f. 25.
25
Ibidem, ff. 18-20. Report no. 963 on May 22, 1919. Bureau dtudes de lInformation
Diplomatique. Informations conomiques. Bulletin consacr la Roumanie. La marche
Roumain, Corriere Economico, May 15, 1919.
26
Ibidem, Relations Commerciales Internationales 1916 1940, Roumanie, Directions des
Affaires Politiques et Commerciales, Dossier Gnral, vol. 97, f. 77. Note no. 1 on June 12,
1919.
24

ISSN -1841-138X

271

2010 Ovidius University Press

The International Relations and the Foreign Trade of Romania in the Early 21st century
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

preferred because of the railways between: Galati Braila Feteti Cernavod


Clrai Oltenia Giurgiu Zimnicea Turnu Severin Turnu Mgurele
Corabia Calafat Turnu Severin. For Bulgaria there were important the links
Rusciuk itov Somova Lom Vidin and for Serbia the railways between
Radejevat Prahovo Dubravita Semederevo Belgrade. Another portion of
the Danube, the one between Turnu Severin and Ulm was considered a
favourable corridor for the penetration of Hungary, Czechoslovakia, Austria,
Bavaria, Yugoslavia.
Analysing each fluvial portion, France could not escape from its view
the waterway, seen as a possibility of introducing its own metallurgical and
chemical products in Romania, through the harbours of Constantza and Galati.
The disadvantage was given by the fact that the distance between France and
Constantza was very long. However, it was the only way accepted at the time by
the Parisian diplomacy, taking into account that the other waterway, Rhin
Mein Ludwig Canal Danube, was complicated enough because:
- the shippers could not be present at each transhipment of goods,
- the ports on that route were still considered enemy,
- the Danube had a reduced traffic.
The solutions for the development of a commercial link by waterway
with the states of Central and South Eastern Europe were seen from Paris by
the creation of an international commission of control on the Danube, the
development of Serbian port to the Adriatic Sea, the development of
Thessaloniki port, the improvement of navigation conditions in the Iron Gates
area or the enlargement of Ludwig Canal. To all these it was also added the
waterway Marseille-Constantza, France considering Romania as a possible very
important marketplace for its products. Another delicate problem for the
Parisian diplomacy represented the increasing of the number of their own
navigation companies, with regular routes on the Danube and the Black Sea,
fact considered as a challenge for the competing companies, especially for the
English and American ones. There was also attractive the idea of some mixed
companies, French-Serbian or French-Czechoslovakian, which could take the
place of companies from the old Austrian-Hungarian Empire. Regarding the
possibility of obtaining the control on the Lower Danube by a FrenchRomanian navigation company, this was seen as being hindered by the energetic
efforts of Great Britain in the region. Still, the French Naval Mission had on the
Danube its own commercial department which, being developed, according to
Paris, could absorb the small local ship-owners, Messageries and Frayssinet also
exploring the Romanian Maritime Service27.
On June 21, 1919, by the order of the Chief Commander of the Allied
Armies in the East, it was established the Inter-Allied Danube Commission and
by the Treaty of peace signed in Versailles, on June 28, 1919, between the Allied
27

Ibidem.

ISSN -1841-138X

272

2010 Ovidius University Press

Mariana Cojoc / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

and Associated powers and Germany, it was established the International


Danube Commission. At the same time, in Paris, it was created a National
Committee for Economic Expansion in Eastern Europe with representatives of Banque
de France, Banque de Paris et des Pays-Bas, Credit Lyonnaise, Socit Gnerale, Comptoir
National dscompte, Rothschild Frres, Banque de Mulhouse, who had the purpose of
developing the French relations with the Balkan states from the Eastern
Mediterranean Sea and the Black Sea28.
In 1921, the Romanian state has banned the imports of luxury goods
from Austria for allowing the French goods to occupy the Romanian market29.
However, France refused in 1924 a credit required by Romania, crediting instead
Poland and Yugoslavia30. Thus, in 1924, the main trading partners of France
were, regarding the import, Great Britain, the United States of America, and
regarding the export, also Great Britain, USA, Italy, Netherlands, Spain, Algeria,
Romania not being among them31. At the end of the analyzed period, according
to the Parisian statistics, France imported crude and refined oil in proportion of
58% from the United States of America, from Persia 20%, Russia 10% and
only 4% from Romania, higher numbers being registered regarding the gas. On
the world market, Paris considered that there are four big oil groups: American,
English-Dutch, Soviet and independent ones32. The English-French meetings
from Paris in the end of 1918, were also taking into account the analysis of the
Romanian economy and also the possibilities of intensifying the RomanianEnglish and the Romanian-French relations. London manifested a special
interest for the oil products, the cereals and in establishing a regular shipping
line for their submission33. All these in the conditions in which the English
28

C. Murgescu, N.M. Constantinescu, Radu Paul, C. Bogdan, Contribuii la istoria


capitalului strin n Romnia de la sfritul Primului Rzboi Mondial pn la ieirea din
criza economic din 1929-1933, (Contributions to the history of foreign capital in Romania
since the end of the World War I until the end of the economic crisis between 1929-1933),
Bucharest, Academic Publishing, 1960, p. 35.
29
Archive of the Ministry of Foreign Affairs, Romania (AMFA), fund 71/France, file
41/1920-1044, f. 129.
30
Ibidem, fund 71/Romania, vol. 1/1920-1931, f. 249. Report on January 15, 1924 of
Romanias Legation in Switzerland signed by N. P. Comnen to I. G. Duca.
31
Moniteur Officiel du Commerce et de lIndustrie, 25e Supplement du Moniteur
Ofiiciel, dit par lOffice National du Commerce Extrieur, Paris, 1925, pp. 2-16;
Enciclopedia Italiana dei Scienze, Littere ed Arti, vol. XIV, XV, Instituto Treccani, Milan,
1933, p. 907.
32
A. Grebel, La politique franaise du ptrole, n Le Gnie Civil, cinquantinne ann, no.
5/2. 503/2 aot 1930, pp. 107-109; Ch. Dantin, Lemploi du mazout comme combustible
industriel. Les progrs rcents de la chauffe des chaudires au mazout, in Le Gnie Civil,
volume LXXIX, no. 13/2.041/September 24, 1921, p. 266. According to the same statistics,
in 1920, Romania was occupying the sixth place in the world oil production after USA,
Mexico, Russia, Dutch Indies and India.
33
ADMAE, Relations Commerciales Internationales, Direction des Affaire Politiques 19161940, Roumanie, vol. 97, f. 5.
ISSN -1841-138X

273

2010 Ovidius University Press

The International Relations and the Foreign Trade of Romania in the Early 21st century
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

companies were concerned in absorbing more centres of world oil production


Middle east, Latin America, USA and also Romania34. At the same time, in
London, different English societies had as objective the development of
English-Romanian economic relations, especially by waterway35.
In 1918, the General Berthelot was informing the Ministry of War about
the arrival of an English official delegation led by General Greenly to Bucharest.
The delegation was interested about the industrial problems of Romania but
also about the commercial ones36. Two years later, in 1920, the RomanianEnglish economic relations have been completed by concluding loan
agreements. Thus, in April, Romania obtained the promise of receiving from
London an advance of 2,500,000 , from which 20 per cent without conditions,
the other percentage of 80 per cent being allocated to purchase locomotives.
Bucharest granted half in wheat and timber, the Romanian Ministry of
Commerce granting that these are available in Romania37. The second loan,
that of 16 million , was much more important and was focused on the
reconstruction and rehabilitation of bridges, railways and means of transport38.
Externally, in this period, in Romania there were concluded commercial
conventions and agreements, on short time, of provisional nature, in April 1921
being repealed 10 trading agreements, namely those with Netherlands, Spain,
Norway, Italy, Switzerland, Denmark, Sweden, Belgium, Great Britain or
Greece39.
Compared with the pre-war situation, the trading partners of Romania,
regarding both the import and the export, have changed, Great Britain and
34

Gheorghe Buzatu, O istorie a petrolului romnesc (A history of the Romanian oil),


Bucharest, Encyclopaedic Publishing, 1998, p. 72.
35
ADMAE, urope 1918-1929. Roumanie, vol. 31, f. 31.
36
Ibidem, f. 7.
37
David Britton Funderbuk, Politica Marii Britanii fa de Romnia (1938 - 1940). Studiu
asupra strategiei economice i politice (The policy of Great Britain towards Romania 19381940. Study on the economic and political strategy), Bucharest, Scientific and Encyclopaedic
Publishing, 1983, p. 28.
38
Ibidem. The author considers that the English economic loans offered to Romania in 1920
ended up producing the irritation of France and of Italy and created in Bucharest a wave of
Anglophobia. The Romanian government was worried about the possibility that the
agreements regarding the loans to not lead to an English economic domination on Romania.
The press articles published in Bucharest by the partisans of Bratinu have denounced the
Great Britain, and this hostility was a first example of the animosity that they will show in
the coming years. More than that, even the French and the Italians were sceptic regarding the
English actions.
39
Ilie Puia, Relaiile economice externe ale Romniei n perioada interbelic (The foreign
economic relations of Romania in the interwar period), Bucharest, Academic Publishing,
1982, pp. 11, 85-86; Nicolae Dasclu, Irina Gavril, Un model de adaptare a comerului
exterior la condiiile perioadei de trecere de la rzboi la pace (An adaptation model of the
foreign trade to the conditions of the transition period from war to peace), in Revista de
Istorie (Magazine of History), volume 33, no. 6, 1980, p. 1. 125.
ISSN -1841-138X

274

2010 Ovidius University Press

Mariana Cojoc / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

France being now the main trading partners and also the most important
creditors. Thus, regarding the export, in 1919, Hungary was followed by
Czechoslovakia and Yugoslavia, in 1921 the first placed were held by Great
Britain and Italy, while the products imported from the United States of
America in 1919 were competed by those from Great Britain or Turkey (in 1920
Great Britain, Austria, Czechoslovakia, 1921 Austria, Czechoslovakia,
Germany)40.
A special situation was represented by the Romanian-German economic
relations which, since 1919, have been marked by financial disputes triggered by
the occupation of Romania by the Central Powers. The economic
complementarity between the two countries and the assessment of the German
diplomacy that Romania meant, by its strategic position, the connection with the
Middle East, Transcaucasia and the north of the Black Sea, made possible that
the percentage of 0.11 per cent regarding the import in 1919 to reach 24.08 per
cent in 1928 from the total import of Romania41, the main products imported
from Germany being machine tools, industrial equipment, garments, fabrics or
chemicals42. Germany further represented a very important marketplace for the
Romanian cereals or oil, together with Austria, Italy or Netherlands. Thus, still
since February 1919, it was founded in Berlin the German-Romanian Society
for Commerce and Industry, in September 1920 being also accredited a
commercial attach, and being refunded the Romanian trading offices, and a
year later, the Romanian Economic Service43. It should be noted that in the
Conference of London on March 1921, when Romania joined the decisions
taken there, it was imposed an ad valorem tax of 50 per cent for the goods from
Germany, obviously a unfavourable decision for our country. On May 12, 1924,
in the Chamber of Commerce from Breslau a Romanian-German meeting took
place for analysing the commercial relations between the two states. The issues
discussed were those that targeted the tariffs regarding the railways, Germany
considering the waterway too expensive, and also the question regarding the oil
products which have been replaced after the war with the American ones, much

40

Nicolae Dasclu, Irina Gavril, op. cit., p. 1. 135.


Ioan Chiper, Romnia i Germania nazist (Romania and the Nazi Germany), p. 256;
AMFA, fund 71/England, file 39/1920-1937, f. 103. Nicolae Titulescu mentioned in the
telegram sent in the country on November 21, 1928 from London about the visible but notformalized care regarding the monopolization of the Romanian market by Germany.
42
Constantin Buchet, Romnia i Republica de la Weimer 1919 1933. Economie,
diplomaie i geopolitic (Romania and the Weimer Republic 1919-1933.Economy,
diplomacy and geopolitics), Bucharest, All Educational Publishing, 2001, pp. 63-67. Karl
Kaiser argued the open showcase theory of Germany, being focused on Poland,
Czechoslovakia, Hungary and Romania especially in the geo-economic relations between
them.
43
Ibidem, pp. 69-72.
41

ISSN -1841-138X

275

2010 Ovidius University Press

The International Relations and the Foreign Trade of Romania in the Early 21st century
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

cheaper and of better quality44. On the same line, that of the economic
compatibility between the two states, in 1925, at the University of Berlin, it was
held a series of conferences on the topic Germany and the Danube countries, where,
on December 8, the professor H.L. von Lindeiner-Wildau talked about the
economic compatibility between Germany and Romania45. It was also resumed
the idea of building a canal which linking the North Sea and the Black Sea, on
Rhine-Main-Danube, Germany also trying in this respect to attract the
American and Austrian capitals46. At the same time, Deutsches Magazin,
published on February 10, 1927 in Nuremberg, printed a special number for
Romania, the accent being focused especially on the economic issues47.
At the end of the interwar period, in 1939, Great Britain was holding the
main place in the Romanias export with 14.1 per cent, but registering a decrease
compared with 1933, being followed by Germany which reached from 10.6 per
cent in 1933 to 32.3 per cent in the end of the analysed period. The next places
have been occupied by Italy with 12.1 per cent in 1939, Czechoslovakia 10.1
per cent, while France achieved a poor percentage of 3.4 per cent from the total
exports of Romania in 193948.
Analysing only the destination of export regarding oil products, these
were present in 1939 in a percentage of 30.76 per cent on the market of
Germany and Czechoslovakia (a substantial increase compared with 1938 when
Germany imported 15.67 per cent), Italy and Albania 15.24 per cent, Great
Britain (Gibraltar, Malta, Cyprus, Ireland) 15.22 per cent, and France 5.7 per
cent, registering a decrease compared with the percentage of 6.44 per cent in
193849. On the Romanian market, regarding the import, mainly including
industrial goods, textiles, machines and equipments, which represented over
three quarters of the total imports in the 30s of the past century50, at the
beginning of the World War II, the first state which impose itself was Germany
(39.3 per cent), followed by Czechoslovakia (16.8 per cent), the goods from
Great Britain registering a pronounced decrease in 1939 5.9 per cent
compared with 14.9 per cent in 1933. The same situation characterized also the
44

ADMAE, Relations et Convencion Commerciales Franco-Roumaine. Ngociations,


Roumanie, vol. 98, ff. 69-70. The report of Georges Tervet, consul of France in Breslau to
the Ministry of Foreign Affairs on May 16, 1924.
45
AMFA, fund 71/Germany, file 97/1925-1939. Report no. 5. 315/19 on December 20, 1925
of the General Consulate of Romania in Berlin to I. G. Duca.
46
Bulletin of the Chamber of Commerce and Industry Constantza, year XXXV, April
1924, no. 4.
47
AMFA, fund 71/Germany, file 97/1925-1939, f. 23.
48
I. Puia, Relaii economice externe ale Romniei n perioada interbelic (The foreign
economic relations of Romania in the interwar period), Bucharest, Academic Press, 1982,
pp. 132-133.
49
Moniteur du ptrole roumain, no. 5, 1940, p. 256.
50
David Britton Funderburk, Politica Marii Britanii fa de Romnia (1938-1940) (The
policy of Great Britain towards Romania 1938-1940...), p. 65.
ISSN -1841-138X

276

2010 Ovidius University Press

Mariana Cojoc / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

goods from France (in 1939 only 8.2 per cent from the countrys imports were
coming from the French market), Romanias foreign trade with France and Italy
being in a sizable decline compared with that of 10 years ago51.
In 1934, the first place within the foreign trade of Romania was held by
Germany, Great Britain being also exceeded because it raised the tariffs for the
Romanian goods, since July 1934 being decided the reduction of British import
on the Romanian market with 40 per cent52. At the end of the same year, the
commercial relations between the two countries became strained because of
Romanias trade arrears owed to British companies.
In France, one of the main creditors of Romania, the export of legumes
and oilseeds has suffered a heavy blow in the same year, because of the
contingency of imported goods53. At the same time, in 1935, there have been
finished the works at the Iraqi pipeline which linked the Mediterranean port to
Mosul by two arteries one in Tripoli, another in Haifa, with a transport
capacity of 41.2 million tons/year, the main marketplaces for the oil products
being France and Italy54.
A year later, although the British press was seeing Great Britain and
France as the most important creditors of Romania, Germany was considered,
on its turn, a powerful creditor, which could set the tone in the economic policy
of our country. In 1935, the quantities of oil bought by Germany have
considerably increased, from 434 thousand tons in 1934 to 863 thousand tons in
51

Ibidem, p. 66. Regarding Great Britain, the author considers that until 1938, this country
has not had a well-defined political strategy concerning Romania.
52
Gheorghe Pacalu, Relaii economice romno-engleze (1933-1935), (Romanian-English
economic relations 1933-1935), in Revista de Istorie (Magazin of History, volume 29,
no. 8, 1976, pp. 1.178-1.181; David Britton Funderburk, op. cit., pp. 38, 49; Valeriu Florin
Dobrinescu, The progress of the Romanian English relations in the Inter War Years.
Some considerations, in Anuarul Institutului de istorie i arheologie A.D. Xenopol (A.D.
Xenopol Institute of history and archaeology Yearbook), XXII, 1985, pp. 149-154. In 1938,
Romanias imports from Germany reached the percentage rate from 1913 (40 per cent). In
the period between the two world wars, Great Britain held, in general, the second position
regarding its trade with Romania. From the exports of our country, during the 30s, Great
Britain bought in an annual average, over 19 per cent compared with the 24 per cent of
Germany, followed by France, Italy with 8 per cent, Austria, Czechoslovakia, Hungary with
7 per cent. Regarding Romanias import, the Great Britain had 11 per cent compared with the
25 per cent of Germany, followed by Czechoslovakia with 12 per cent, France, USA, Italy
with 8 per cent.
53
Central Historical National Archives, Bucharest, (CHNA), fund Ministry of Industry and
Commerce, Information and Publications Service, r. 1.692, c. 183. The report of the Central
Organization of Agricultural Unions to the Ministry of Industries and Commerce on
February 13, 1934.
54
AMFA, fund 71/Turkey, file 40/1934-1935, ff. 68-69; Monitorul Oficial (Official
Gazette), no. 212 on September 14, 1934. On August 11, 1934, in Bucharest it was
concluded the Agreement between France and Romania regarding the trading transfers, and
on February 7, 1936, in Paris, the Agreement regarding the commercial payments.
ISSN -1841-138X

277

2010 Ovidius University Press

The International Relations and the Foreign Trade of Romania in the Early 21st century
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

193555. Together with the elaboration of the New Plan (the Schacht Plan was
adopted on September 24, 1934, introducing a new control system for the
bilateral economic relations of Germany with the commodity-producing
countries on the basis of some compensation agreements) it was launched the
concept of multilateral trade which encouraged the signing of agreements
which allowed exchanges of goods with the states with complementary
economies. For Romania, the New Plan presented the advantage of ensuring a
market for the exported goods with higher prices than those prevailing on the
world market56, the Romanian food having the possibility to be changed with
German industrial goods57. According to the German statistics, in 1937, Berlin
brought on the Romanian market 28.7 per cent from the total of imports, for
being registered in 1939 a percentage of 39.2 per cent for import and 32.3 per
cent for export58. The economic negotiations between the two states Romania
and Hitlers Germany, started in the autumn of 1934, ended with the signing of
the Treaty of establishment, commerce and navigation on March 23, 1935, treaty with a
large number of annexes, the majority of them being confidential59.
During the English-French meetings in 1938, the economic situation of
the countries from Central and Eastern Europe also represented one of the
most important issues discussed60.
55

AMFA, fund 71/Germany, file 97/1927-1939, f. 77. In 1935, Romanias export of oil
products in France decreased from 709 thousand tons to 336 thousand tons, and the one from
the market of Great Britain registered a slight increase from 714 thousand tons to 739
thousand tons.
56
Ioan Chiper, Romnia i Germania nazist (Romania and the Nazi Germany), Bucharest,
Elion Publishing, 2000, p. 161.
57
Moniteur du ptrole roumain, no. 3, 1942, pp. 88-91; Rebecca Haynss, op. cit., p. 17.
The export of perishable food (butter, cheese, bacon, beef, venison, poultry, eggs,
vegetables, fruits) increased after 1934, especially from its value (431.133 thousand lei in
1934 and 711.967 thousand lei in 1938). The German market represented the most important
buyer of perishable food. However, in 1937, the participation of Romania to the import of
such goods to Germany was low compared with other states. Regarding the export of butter,
Romania was absent, beef - 4 per cent from the value and 3 per cent from quantity, eggs - 3
per cent from the value and 3 per cent from quantity, being exceeded by Bulgaria and
Yugoslavia; it was also absent regarding the vegetables, fruits - 6,5 per cent from the value
and 5 per cent from quantity, being exceeded by Bulgaria and Yugoslavia. The high price
with which these goods were bought by Germania covered the transport costs, the export of
food on the German market being profitable.
58
Andreas Hillgruber, Hitler, Regele Carol i Marealul Antonescu, relaii germano-romne
1938-1944 (Hitler, King Carol and Marshal Antonescu, German-Romanian relations 19381944), Bucharest, Humanitas Publishing, 1994, p. 289.
59
Ioan Chiper, Romnia i Germania (Romania and the Nazi Germany), pp. 174-176;
Radu Lecca, Eu i-am salvat pe evreii din Romnia (I have saved the Jews from Romania),
Bucharest, Roza Vnturilor Publishing, 1994, pp. 113, 118.
60
AMFA, fund 71/England, file 9 bis/1938, ff. 77-79; fund 71/USSR, file 52/1920-1944.
Telegram of the Romanian Legation in Prague on April 13, 1938; Le livre jaune franaise.
Documents diplomatiques 1938-1939, Paris, Imprimerie Nationale, 1951, doc. 18; Telegram
ISSN -1841-138X

278

2010 Ovidius University Press

Mariana Cojoc / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

Rebecca Haynes, in her work Romanian Policy towards Germany 1936


194061, argues that the conditions of the German-Romanian economic
collaboration established in February and March 1939 have been elaborated by
the Romanian government and not imposed by Germany, as it was repeatedly
mentioned in the Romanian historiography, but starting from the beginning of
December 1937 there have been discussions between Gheorghe Ttrescu and
Herman Wohlthat, the negotiator on economic issues designated by Goring62.
Thus, at the beginning of February 1939, it was elaborated a general program by
Gafencu, the minister of Economy Bujoiu, minister of the Army Stnescu
and minister of Finances Constantinescu, the representatives of Romania
being aware that Germany must win the most important position of economic
influence in Romania, position held before 191463.
The Romanian-German economic Agreement on March 23, 1939, left
the previous untouched, the originality being given by the elaboration of an
economic plan over several years64, the importance of the Agreement also
consisting in the mutual coordination regarding the production of these two
countries in all fields, Germany providing, for the financing of Romanian
economic development, capital and real values.
In fact, at the meeting of the National Renaissance Front in Galati, on
January 15, 1939, the minister of Foreign Affairs, Grigore Gafencu, has
mentioned the invitation addressed to Germany for a close cooperation
regarding the development of economic ties on the Danube or the
intensification of traffic on the Black Sea, considering that the high purpose
that we must achieve, depends on the freedom that we are able to maintain at
the Danubes mouth, to the satisfaction of all diverse and distant interests from
here and which have always the same with ours. Indeed, here at the mouth of
the Danube, we realize that the identity and the freedom of the Romanian state
the target of our hard work , represent a very important guarantee of peace
and a national interest. Because one of the old institutions related to the mouth
of this river, is, with all its forms until today, a testimony and a sanctioning of
this truth. The forms were recently changed, by the agreement of the European
Commission of the Danube (ECD)-the Agreement of Sinaia in 193865, always
of Franois Ponct, French ambassador in Berlin, to Georges Bonnet, minister of Foreign
Affairs, on October 20, 1938.
61
Rebecca Haynes, Politica Romniei fa de Germania ntre 1936 i 1940 (Romanian
Policy towards Germany 1936 1940), Iasi, Polirom Publishing, 2003.
62
Les arhives secrtes de la Wilhelmstrasse, vol. V, livre 1, Paris, 1954, doc. 173, 181, 197.
The report of the state secretary von Weizsacker to Fabricius, on April 6, 1938.
63
Rebecca Haynes, op. cit., p. 79; extensively on the economic relations between Romania
and Germany in the interwar period see also Trajan Coltescu, L,importance conomique du
Danube. Caracteristiques du fleuve dans le sector roumain, Paris, 1942, pp. 111-152.
64
Ibidem, p. 81.
65
Agreement regarding the entering of Germany in ECD, the accession of Germany and
Italy to the Agreement signed in Sinaia on September 18, 1938 between France, Great
ISSN -1841-138X

279

2010 Ovidius University Press

The International Relations and the Foreign Trade of Romania in the Early 21st century
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

remaining what they wanted to be with the partner-states. We hope that among
these true friends will soon enter a new Great Power whose role on the Danube
is important and that will demonstrate a growth interest for the development of
relations with the Danubes riparian countries: the German Reich. We also hope
that this Power will cooperate with us in other existing international institutions
which manage the navigation on the Danube. () Around us we see so many
conditions that contribute to clarify the situation: in front of us, the border of
Dniester that is enforced by undisturbed good-neighbourly relations, to the
south, the so closed linked interests between the mouth of the Danube and the
straits of the Black Sea, which we jointly defend them with our friends from the
Balkan Pact66.
But in London, during his diplomatic tour in the spring of 1939, Grigore
Gafencu insisted, in the meeting with Lord Halifax, that Great Britain and
France should make their presence felt even in the economic field, emphasizing
the fact that Germany had reached the economic monopoly in South-East
Europe67.
On March 31, 1939, it was signed in Paris the Agreement between
Romania and France regarding the commercial payments68, and on May 11, in
same year, this time in Bucharest, it was concluded the Protocol between
Romania and Great Britain regarding the trading between the two states. One of
the purposes of the protocol was that of developing the Romanian export on
the British market and also of increasing the import of the Great Britain in
Britain and Romania and the modification of articles 4 and 23 within the so-called
Agreement in Agreement regarding the exertion of ECD, Bucharest, 1941, pp. 15-17.
66
AMFA, fund 71/Romania, file 6/1939, ff. 15-2; Grigore Gafencu, nsemnri politice 19291939 (Political notes 1929-1939), Bucharest, Humanitas Publishing, 1991, p. 339. Several
months later, on November 12, 1939, the same Grigore Gafencu was mentioning in his
political notes: Our foreign policy has gone this year through to very special phases,
increasingly heavier.
When I took possession of the Ministry of Foreign Affairs the German threat has
been unleashed (underlined by G.G.). I have answered, insisting on the vital needs of the
Reich, and also on our will to take into account our economic interests an act of good
housekeeping and a political lightning rod. The storm unleashed in March in did not touch
us. As we were not touched, six months later, by the storm from Poland.
67
Grigore Gafencu, Ultimele zile ale Europei. O cltorie diplomatic ntreprins n anul
1939 (The last days of Europe. A diplomatic journey undertaken in 1939), Bucharest,
Military Publishing, 1992, p. 78.
68
AMFA, fund 71/Romania, file 6/1939, ff. 15-21. After the signing of the FrenchRomanian trading Agreement, in his declaration, Ttrescu mentioned the fact that Romania
needs increasingly larger outlets for the agricultural, mining and industrial goods. ()
Aware that the economic vassalage will be transformed, sooner or later, in a political
vassalage, Romania is defending its economic independence with the same force with which
it is defending the political independence and the integrity of its borders!! On his turn,
Bonnet has talked about the cooperation and the strong friendship which always existed
between France and Romania.
ISSN -1841-138X

280

2010 Ovidius University Press

Mariana Cojoc / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

Romania. The Romanian government was committed to provide free zones in


the countrys ports, agreeing, for the improvement of communications between
the two states, the examination of the possibility regarding the establishment of
some direct shipping and air lines69.
Regarding Romanias trading relations with its partners from the Little
Entente or the Balkan Pact, we mention the fact that within the first economic
conference of the Little Entente in Prague between 9 and 15 January 1934, the
Economic Council has drafted 16 resolutions, being also adopted the project of
founding a society of navigation70. The results of the economic cooperation
between the states of the Little Entente were not the most fruitful, being felt,
still since 1934, both the effects of the economic crisis but also the fact that
there were different economic structures for each state: Romania and
Yugoslavia71 agricultural states, Czechoslovakia especially with an industrial
development.
Within the Balkan Pact, in Athens, between 18 and 26 March 1937,
within the 5th Session of the Economic Council, the Maritime Committee
analyzed the possibility of opening new inter-Balkan shipping lines, being at the
same time focused on developing the existing waterways72.
In 1934, the trading relations between Turkey and Romania were quite
weak compared to other partners from the Balkan Pact, because the Turkish
government tried to stimulate its own agricultural production and to create
control and triage stations for the cereals in the major customs points, or to
raise the import duties on oil products73. In 1937, Germany held the first place
in the foreign trading of Turkey, being followed by the United States, Great
Britain and USSR74. On January 5, 1938, it was signed the Romanian-Turkish

69

Monitorul Oficial (Official Gazette), no. 125, June 2, 1939; Andreas Hillgruber, op.
cit., pp. 81-82. The authors considers that the two agreements have less corresponded to the
needs regarding Romanias economic relations, being first of all, political contra measures
of France and Great Britain in agreement with the Romanian government.
70
I. Puia, Relaiile economice (Economic relations...), p. 141.
71
Matjaz Klemencic, The Rise and Fall of Yugoslavia: from King Aleksandar to Marshall
Tito, 1918 1980, in Empire and States in European Perspective, coordinated by Ann
Katherine Isaacs, Universita di Pisa, Edizione Plus, 2002, p. 222; Les arhives secrtes de la
Wilhelmstrasse, vol. II, livre 1, Paris, doc. no. 150. Memorandum on the German-Yugoslav
economic negotiations, to serve as a basis for the possible conversations with the President
of the Council of Ministers and Yugoslavias minister of Foreign Affairs, Stoiadinovici,
written by the legation counsellor, Clodius, Berlin, January 7, 1938.
72
Nicolae Dasclu, Contribuia Romniei la edificarea structurilor economice ale Antantei
Balcanice (1934-1940), (Romanias contribution regarding the building of the economic
structures of the Balkan Entente (1934-1940), II, in Revista Istoric (Historical
Magazine), volume VI, no. 3-4, pp. 299-330.
73
AMFA, fund 71/Turkey, file 40/1934-1935, ff. 62-65, 125, 221.
74
Ibidem, file 42/1938-1940, ff. 20-21.
ISSN -1841-138X

281

2010 Ovidius University Press

The International Relations and the Foreign Trade of Romania in the Early 21st century
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

trading Agreement, Romania providing that year 31 per cent of Turkeys oil, and
34 per cent of its gasoline75.
Comparison and conclusions
Without a complete analysis applied on the three levels of analysis of the
international relations (individual level, state level, global level)76, applying the
comparative method for the two segments of historical time the interwar and
post-communist periods, in analysing the foreign trading of Romania and
without taking into account its structure (an important dimension which
requires a separate analysis) we can draw several conclusions:
- the phenomenon of generation and of diversion of foreign trade can be
detected for Romania also in the end of World War I;
- until the outbreak of the mentioned world conflagration, Romanian has
developed important commercial links with the states of Central and
Western Europe, dominant on this segment being Germany and
Austria-Hungary;
- the states with influence in Romanias foreign trade since 1919, under
bilateral and international law, have been France and Great Britain;
- a special situation represented the trading relation between Romanian
and Germany, the latter being gradually imposed, because of the
economic compatibility, in the Romanian foreign trade;
- immediately after the collapse of the communist regime, Romania failed
to outline a coherent and effective economic policy in order to allow an
active participation in the record of international trade, Romanias trade
balance registering significant losses;
- the generation and the diversion of trade, specific to the post-communist
period, led to a high level of deficit with the Russian Federation;
although we can not talk about complementarity, the phenomenon of
diversion, as in the interwar period, without a realistic policy developed by
the Romanian state on the basis of the theory of political (neo)realism77,
entailed important deficits registered both in Romanias trade balance
and also in the bilateral relations;
- we are also mentioning the fact that since 2007, Romania is a full
member of the European Union, founding member of the Black Sea
Economic Cooperation (BSEC) and of Black Sea Economic
75

Nicolae Dasclu, op. cit., p. 331.


Charles W. Kegley , Jr., Eugene R. Wittkop, World Politics. Trend and Transformation,
seventh edition, 1999, pp. 11-12.
77
For the interwar period we consider as being unrealistic the economic policy developed by
the Romanian state in the period of the economic world crisis, but also the opinions of some
Romanian leaders regarding the position of the Romanian-German economic relations, some
of them detailed above.
76

ISSN -1841-138X

282

2010 Ovidius University Press

Mariana Cojoc / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

Cooperation Organization (BSECO)78, and initiator of the Black Sea


Euro-region79;
in 2005, the World Bank published the volume From Disintegration to
Reintegration. Eastern Europe and the Former Soviet Union in International
Trade. The title is significant and the work is a must-have for those who
are tracing the economic and politic objectives of the Romanian state
for the next years of the XXIst Century.

78

For the objectives of BSEC see Declaration on Black Sea Economic Cooperation and
Bosphorus Statement (June 25, 1992) and also the Reunion of Foreign Ministers of BSEC
(Tbilisi, April 30, 1999).
79
About the Black Sea Euro-region see also Valentin Stan, Din istoria prostiei crase la
romni (About the Crass stupidity in the Romanian history), in Jurnalul Naional
(National Journal), March 4, 2007. In June 2004, Mustafa Aydin published the volume
Europes next shore: the Black Sea region after EU enlargement, in which the author is
mentioning that the region of the Black Sea includes the riparian states: Bulgaria, Georgia,
Romania, Russia, Turkey and Ukraine, the area being affected (influenced) by the nearby
states: Albania, Armenia, Azerbaijan, Belarus, Greece, Macedonia, Moldova, Serbia and
Montenegro, but also by the ongoing events at the edge of this area, more precisely the space
of South-East Europe but also the Caspian one. Therefore, the author used in his volume
several expressions to designed the area of the Black Sea: Black Sea region, Black Sea
area or wider Black Sea. Thus, Black Sea basin includes, in the authors view, about 2
million km2 and 19 countries: Albania, Austria, Belarus, Bosnia and Herzegovina, Bulgaria,
Croatia, Czech Republic, Germania, Hungary, Macedonia, Moldova, Poland, Romania,
Russia, Slovakia, Slovenia, Turkey, Ukraine, Serbia and Montenegro (see also EU
Commission, Press Release, Brussels, IP/01/1531, October 31, 2001). In The Word in
2008, printed under the auspices of the prestigious The Economist, Laza Kekic published
the article The spread of geopolitical risk in which she showed colouring the Earth, the
main areas with geopolitical risk, shading different stages of risk. Thus, for a very low
risk, the author chose the green colour, for a high risk dark green, medium risk orange,
high risk red and for very high risk black. Regarding the Black Sea area, eliminating
the extremes of colour, we have for 2008, all the colours chosen by Kekic. More precisely,
Romania and Bulgaria are coloured in dark green, Turkey and Georgia are placed in the
orange area, while Ukraine and Russia remain red. Important to be mentioned is the fact
that in the moment when Lara Kekic is analysing the risk potential of the Black Sea area, she
is relating, as for the rest of the Planet, to the following indicators: the danger of political
violence, protectionism, geopolitical dangers but also governmental instability.
ISSN -1841-138X

283

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010

ISSN -1841-138X

284

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010

ESENIALUL ESTE VIAA, NUMAI VIAA...

LIMBAJELE SACRULUI N SPIRITUALITATEA ORTODOX


RUS: PAVEL FLORENSKI

Adriana CTEIA

Limbajul ca modalitate de soluionare a problemelor filosofice prin


clarificarea a ceea ce este inteligibil capt n sistemul filosofic cretin un rol
fundamental: acela de a aborda i clarifica ceea ce nu este inteligibil, ceea ce nu
este direct cognoscibil, ceea ce nu poate fi definit dect apofatic. Idealul su este
omniefabilitatea1.
Filosofia cretin nu prezint lucrurile aa cum sunt, ci aa cum ar trebui
s fie, sau cum vor fi. Perspectiva eshatologic a determinat o mbogire gradat
a limbajului de factur dogmatic, prin apariia unor termeni valabili doar n
afara contextului cronologic convenional. Limbajul apocaliptic, limbajul
Parousiei este destinat unei noi comuniti, n care grania dintre divin i uman a
fost abolit. Dogmatica cretin a impus un standard absolut dup care pot fi
validate sau invalidate anumite concepte.
Funcionarea limbajului cretin, ca de altfel a oricrui limbaj, depinde de
o structur logic subiacent. Construciile specifice exprim forme de via,
contexte istorice. Limbajul devine astfel o activitate social, practic2. Limbajul
cretin are sens n anumite contexte sociale i practice. De exemplu, limbajul
dogmatic, desprins din contextul polemic al secolelor IV-VII, analizat
independent de problemele care frmntau deopotriv att partida niceean
ct i pe cea eretic, ar friza ilogicul. De asemenea, limbajul cu caracter
administrativ ar prea, independent de evoluia raporturilor Stat-Biseric o
simpl extensie a textului neotestamentar. Aceeai observaie este valabil i
pentru enunurile performativ simbolice, care nu au valoare dect n contextul
liturgic cretin.
Ceea ce aduce nou filosofia cretin este abordarea gnoseologiei cu
ajutorul limbajului mistic.
*

Lect.univ.dr., Facultatea de Istorie i tiine Politice, Universitatea Ovidius Constana.


U. Eco, n cutarea limbii perfecte, Editura Polirom, Iai, 2002, p. 25.
2
G. Lzroiu, Gndire, limbaj, realitate, Editura Cartea Universitar, Bucureti, 2002, p. 22.
1

ISSN -1841-138X

285

2010 Ovidius University Press

Limbajele sacrului n spiritualitatea ortodox rus: Pavel Florenski


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

Vocabularul cretin nu poate fi abordat de pe poziii finitiste. Lucrurile


inexprimabile (contactul cu realitatea ultim, experiena mistic) au determinat
apariia continu a unor nivele superioare de exprimare, nivele care pot aprea ad
infinitum.
Limbajul trebuie s atribuie evenimentelor valoarea real, n contextul
lor original. Limbajul cretin restructureaz, reconstruiete evenimentele. n
orice univers teist, obiectivitatea este posibil, deoarece fiecare fapt este raportat
la Dumnezeu, fiecare afirmaie poart un sens divin, i are un scop eshatologic
bine definit.
n ncercarea de teodicee ortodox a lui Pavel Florenski, limbajele sacrului
sunt rezultatul unui efort proodic, de scindare a lumii spirituale n atributele sale,
scindare creia i corespunde urmtoarea succesiune:
- limbajul divin, simbolic, accesibil tuturor popoarelor,
indiferent de nivelul de instituionalizare al cretinismului,
- limbajul sacru, care ia natere din simbolistica arhitecturii i
picturii, i care este un limbaj iconografic, i
- limbajul profan ca expresie material a simbolurilor3.
Limbajul sacru este o form de ontofanie, iar simbolismul cromatic, una
dintre expresiile apofatismului cretin.
Pentru Paul Evdokimov, limbajul cretin corespunde treptelor de
maturizare spiritual a comunitii cretine i a omului cretin care evolueaz n
context teonomic4. Sensul maturizrii este spre eshatologic, scopul limbajului
cretin fiind acela de a traduce n termeni accesibili omului cretin dimensiunile
Parusiei.
La Pavel Florenski, asumarea dimensiunilor apofatice ale limbajului
cretin are drept consecin refugiul ntr-un limbaj matematic menit s explice
aparentele iraionaliti dogmatice, legate de Sfnta Treime i de unicitatea
esenei divine triplu manifestate, de infinitul divin, cu ajutorul matematicii
transfinitelor cantoriene, i a geometriei neeuclidiene a lui Lobacevsky. Paralela
dintre teoria cantorian a irurilor i puterea actual-infinit a lui Dumnezeu
revoluioneaz i actualizeaz conceptul de kratofanie- manifestarea puterii lui
Dumnezeu n creaie5. Perspectiva cantorian poate fi adecvat la limbajul
teologic: lumea este o succesiune de transfinite derivate dintr-un 0, dup legi
date, fr a-i modifica acesteia proprietile6. n teoria lui Benoit, toate sistemele
3

Pavel Florensky, Stlpul i temelia Adevrului. ncercare de teodicee ortodox n


dousprezece scrisori, Editura Polirom, Iai, 1999, p. 343.
4
Paul Evdokimov, Vrstele vieii spirituale, Bucureti, 1993, p. 58.
5
Pavel Florensky, op. cit, p. 309-320.
6
Dumitru Popescu (coord.), tiin i teologie, Bucureti, 2001, p. 107-122; Solas
Boncompagni, Lumea simbolurilor. Numere, litere i figuri geometrice, Editura Humanitas,
Bucureti, 2003, p. 17-38; Ioan Petru Culianu, Jocurile Minii. Istoria ideilor, teoria culturii,
epistemologie, Editura Polirom, Iai, 2002, p. 349-355; Matila C. Ghyka, Filosofia i mistica
numrului, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 1998, p. 119-138.
ISSN -1841-138X

286

2010 Ovidius University Press

Adriana Cteia / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

ramificate la infinit dup reguli de baz sunt definite drept fractali7; de exemplu,
gndurile din spaiul contiinei pot produce la nesfrit texte prin utilizarea
fractalului lingvistic. Istoria este un sistem complex de fractali n micare
continu, printr-un numr de dimensiuni care ofer posibiliti infinite de
combinaie8. Spaiul matematic al crui numr de dimensiuni este infinit se
numete spaiu Hilbert. Parafrazndu-l pe matematicianul Rudy Rucker9,
istoria cretinismului nu este dect un fractal n spaiul Hilbert. Definiia poate
prea general i lipsit de orice urm de spirit practic. Dar este o alternativ la
abordarea cronologic-istoric, o alternativ care permite anamneza,
reactualizarea continu a unor fenomene, nelegerea lor mereu la un alt nivel,
care este att de necesar n abordarea cretinismului, abordare care trebuie
realizat mereu dintr-un sistem de referin nou. Geniul lui Florenski se
manifest la limita dintre matematic i dogm, limit care i demonstreaz
fragilitatea. Limbajul matematic este asimilat limbajului divin, n ncercarea de a
fora limitele apofaticului, i de a consolida temelia adevrului cretin. Florenski
nu accept rolul tcerii, de prag ntre posibilitile de cunoatere ale fiinei
umane, i cunoaterea lui Dumnezeu, i propune un nivel de cunoatere
matematic a lui Dumnezeu, unic n spiritualitatea ortodox. Pragul tcerii, n
faa cruia s-a oprit mistica cretin anterioar secolului al XIX-lea, este depit
prin adaptarea noiunilor matematice la axiomele ortodoxiei. Identitatea
cretin este mbogit cu o dimensiune nou, cea matematic. n filozofia
religioas romneasc, singurul sistem de gndire comparabil cu cel al lui
Florensky ar fi al lui Lucian Blaga10.
Viziunea lui Florenski asupra lumii rmne ns profund ataat gndirii
medievale ruseti. Raportul dintre lume i Logos, dintre entropic i ektropic se
definete n contextul generos al luptei cu moartea11.
Un loc special n opera lui Florenski l ocup gndirea sofianic.
Termenul Sophia, de origine veterotestamentar12 a fost interpretat de literatura
patristic i dogmatic n legtur cu cel de-al doilea ipostas divin13, Iisus Christos
nelepciunea lui Dumnezeu14. Fundamentat pe Romani 5,5; 8, 22, Sofia este
definit de Florenski ca raiune formatoare n raport cu fptura... coninut
formator al Dumnezeului Raiune. Sinonimia ntre ontos-fiinare i gnosiscunoatere confer gnoseologiei teologice o dimensiune nou, i resemnific
7

Aurel Codoban, Sacru i ontofanie, pentru o nou filosofie a religiilor, Editura Polirom,
Iai, 1998, p. 27-49; Nicu Gavrilu, Fractalii i timpul social, Editura Dacia, Cluj Napoca,
2003, p. 13-24.
8
I. P. Culianu, op. cit., p. 289.
9
R. Rucker, Mind Tools: The Five Levels of Mathematical Reality, Boston, 1987.
10
Eonul dogmatic, Experimentul i spiritul matematic, etc.
11
Ioan I. Ic, Studiu introductiv, n Stlpul i Temelia Adevrului, p. XIX.
12
Proverbe, 9, 1-9.
13
1 Corinteni 1, 24.
14
http://ecumenizm.tripod.com/ECUMENISM/id17.html.
ISSN -1841-138X

287

2010 Ovidius University Press

Limbajele sacrului n spiritualitatea ortodox rus: Pavel Florenski


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

implicit raportul dintre fiin i timp15. Citnd opera mistic a lui M.M.
Speranski, Florenski definete cunoaterea sofianic drept atribut al Tatlui i
Fiului, oglinda n care se reflect slava divin16. Sofia capt un aspect
homoousianic, n ipostaza sa de gnd venic al lui Dumnezeu17. Alturi de
neognosticismul existenialist al lui N. Berdiaev i sofiologia lui Bulgakov, ideile
sofianice ale lui Florenski au fost catalogate nu de puine ori drept eretice18. Este
suficient ns o lectur atent a Scrisorii a III-a din Stlpul i Temelia
Adevrului19, pentru a-i nelege profundul ataament fa de dogmatica
ortodox n sensul su original, postniceean.
Scrisoarea a III-a, Unitatea Trinitar reia analiza celor doi termeni
fundamentali n dogmatica ortodox ousia i hipostasis, eseniali n contextul
polemicii hristologice, precum i n procesul de definire axiomatic a gndirii
antinomice cretine, a crei smn este numele unic al celor trei
ipostasuri20. La ntreg instrumentarul terminologic i dogmatic, conturat n
aproape dou milenii de cretinism, Pavel Florenski adaug drept auxiliar
fundamental - necesar n nelegerea conceptelor de consubstanialitate,
deofiinime, energie divin, modelul matematic cantorian al irurilor transfinite
menit sa argumenteze cu mijloacele matematicii neeuclidiene caracterul
inepuizabil al esenei i energiilor divine.
n anul 1933, teologul, filozoful, preotul ortodox, i matematicianul
Pavel Florenski a fost condamnat de regimul bolevic la zece ani de munc
silnic. Patru ani mai trziu, a fost executat prin mpucare. S-a adugat astfel
unei viei de o profund i greu egalabil spiritualitate ultima coordonat
necesar aceea a martiriului.

15

Pavel Florenski, op. cit, p. 208-209.


Ibidem, p. 210-214.
17
Ioan I. Ic, , n op. cit., p.XLIV.
18
Serafim Sobolev, The defense of the Heresy of Sophianism by Protopriest S. Bulgakov in
the Face of the Bishops Council of the Russian Church Abroad, Sofia, p. 9 i urm.
19
P. Florenski, op. cit., p. 39-43.
20
Ibidem, p. 41.
16

ISSN -1841-138X

288

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010

,
,
: , ; ,
, ,
.
,
, , .

,
. ,
,
.
,

.
, ,
, .
, . ,
, .
. ,
, IV-VII ,
,
, ,
. ,
c -,
.
,
() .
, ,
.
.
, (
,

)-

,
ISSN -1841-138X

289

2010 Ovidius University Press

Limbajele sacrului n spiritualitatea ortodox rus: Pavel Florenski


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

,
. , ,
, ,

.
theodicy

, ,
:
- -, ,

;
- -

;
- - .
(
),

.


-, -
. ,

.

,
,
, ,

,
.
-
--
.
: ,
, ,
. Benoita , ,
, ,
, .
-
, ,
. ,
ISSN -1841-138X

290

2010 Ovidius University Press

Adriana Cteia / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

, Hilbert(a). Rudy
Ruckera, : - ,
Hulberta.
.
, -, ,
,
, ,

.
,
, .

.
,

, . ,
, XIX ,

"" .
.
, ,

Luciana
Blaga.

.
, ,
.

. Sophia, ,
()
. ,
, , -.
Ontos- gnosis-

. ..
, ,
, , .
homoousianic , .
. ,
.
III

.
ISSN -1841-138X

291

2010 Ovidius University Press

Limbajele sacrului n spiritualitatea ortodox rus: Pavel Florenski


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

III ,
, -ousia hipostasis-
,
,
.
, 2
, .

;
; ; ,
, ,
,

.
1933 , ,
,
10 . 4 ,
, , ,

,
,

-.

ISSN -1841-138X

292

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010

DIALECTICA NEGAIEI N TEXTELE MARINEI VETAEVA

Ecaterina HLIHOR

Specific povestirilor autobiografice ale Marinei vetaeva e tema


dedublrii, vzut ca o condiie a artei, a creaiei. n Pukin al meu i Pukin i
Pugaciov, portretul scriitoarei, n spiritul lui A. Rimbaud, este un altul, numit n
text, simplu, direct, dracul () sau dogul cenuiu, reminiscen probabil
din Faustul goethean. Duh al ispitirii, al cunoaterii, dogul e umbra nedesprit
a Musiei (diminutiv de la Marina), o feti de patru ani, pe care o conduce n
camera interzis - odaia misterioas a Valeriei, sora mai mare. Odat intrat
aici, Musia va nelege, citind pe ascuns Evgheni Oneghin, Rusalka, iganii, legtura
ei special, rudenia cu Pukin.
Altfel spus, arpele o familiarizeaz pe fat cu literatura, cu Pukin,
care este negru, strnepotul celebrului harap al lui Petru cel Mare, Osip
Abramovici Hannibal, nsurat cu Maria Alekseevna Pukina. Negrului
descendent al lui Hannibal, ipostaziat n monumentul sculptat de Opekuin, din
centrul Moskovei, poeta i dedic entuziast un poem de tineree,
(Vrjitorul), din 1914:
Nepot de-arap turnat n font,
Departe-n zri de necuprins
Pe arul cerului slujindu-l
El zrile ni le-a cuprins1.
, ,
,

2.
Versurile anun dihotomia alb-negru, ce se subscrie temei Creatorului:
Dar poate totul era mai simplu, poate era doar nnscuta pasiune i
alctuire - a poetului de a compune contrapune cuvintele, acelai joc pe care
mi plcea att de mult s-l joc n copilrie: alb, negru, nu trguii, da i nu s
*

Lect.univ.dr., Universitatea Naional de Aprare Carol I Bucureti.


Marina vetaeva, Pukin al meu, n vol. Proz, traducere de Janina Ianoi, Ed. Minerva,
Bucureti, 1986, p. 132.
2
. , , , , 1988, . 339.
1

ISSN -1841-138X

293

2010 Ovidius University Press

Dialectca negaiei n textele Marinei vetaeva


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

rostii, doar pe dos: numai da-nu, negru-alb, eu-toi, Dumnezeu-Dracul3. Dou


serii antinomice se prefigureaz n aceast dialectic a negrii4, ce se asociaz
unor paradigme distincte. Tot ceea ce ine de lumea Poetului, a creatorului de
geniu, e negru: dracul, pianul mamei din copilrie, popa-prostul din jocul de cri,
statuia lui Pukin, Pukin nsui toate aceste mti ale poetului, n percepia pe
dos a copilului, sunt negre. Toi poeii, afirm M. vetaeva n eseul
autobiografic Pukin al meu, sunt negri, diferii, opui celor muli.
Convingerea poetei ruse o mprtea, cu anticipaie, i Arthur
Rimbaud, poetul infernurilor, care, n eseul Snge stricat (1873), se declar
mpotriva albilor cu suflet negru: Da, am ochii nchii n faa lumii voastre.
Sunt o bestie, un negru. Dar pot fi mntuit. Voi suntei nite fali negri ().
Negustorule, eti un negru; magistratule, eti un negru; generale, la fel i tu;
mprate (), tot negru i tu5.
Diferena etnic funcioneaz, n cazul Marinei vetaeva, ca procedeu
artistic. Repetarea cu rol emfatic a acestei particulariti n imagini antitetice
un uria negru - printre copii albi. Minunat idee de a hrzi copiilor albi
rudenie neagr. Statuia lui Pukin statuia sngelui negru culmineaz cu
ideea existenei unei rase alese a poeilor rui, a crei origine trebuie legat de
Pukin strnepotul abisinianului Ibrahim.
Fascinaia poetei pentru originea african a marelui nainta se
proiecteaz, n virtutea nrudirii ntru poezie, i asupra lui Boris Pasternak, care,
ntr-o scrisoare din 1931, este sftuit s ia aminte la sngele negru ce i-ar putea
curge prin vine: Mutra ta exact ca la Expoziia de coloniale. Te-ai gndit la
tine ca la un etiopian? ca la un arap? La legtura prin snge cu Pukin
cu Hannibal cu Petru? Dac ai simi, te sftuiesc, Boris, acest snge negru6.
Negritudinea lui Pukin, a lui Pasternak, a lui Hannibal - i chiar a lui Petru cel
Mare! - este, prin urmare, un semn distinctiv al nrudirii spirituale dintre poei,
consangvinitatea acestora
desemnnd metaforic genialitatea, spiritul
demiurgic.
Culoarea neagr, prezena familial a diavolul travestit n dog cenuiu, un
fel de umbr, de proiecie a animus-ului fetei, n termenii criticii arhetipale a
lui C. G. Jung, nu sunt asociate cu rul, ci cu noaptea, cu bezna, alegorii, le-am
putea numi, ale minus- cunoaterii, ale cunoaterii intuitive, luciferice, cum ar

Marina vetaeva, Dracul, n vol. Proz, ed. cit., p. 148.


Filosoful N. Berdiaev vede rul ca pe o for motrice n istoria lumii, din venica lume a
contrariilor. Spiritul nu poate aciona fr opoziie, iar Nu-ul aparine eului. Negativul este
un moment al pozitivului (n N. Berdiaev, ncercare de metafizic eshatologic, Ed.
Paideia, Bucureti, 1999, p. 163).
5
Arthur Rimbaud, Opere, traducere de Mihail Neme, Ed. Polirom, Iai, 2003, p. 158.
6
A. Smith, , , 1998, . 180.
4

ISSN -1841-138X

294

2010 Ovidius University Press

Ecaterina Hlihor / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

fi spus filosoful Lucian Blaga. Scrie poeta: Bezna totul. Tocmai asta i e, c de
nimic nu m ciesc, c-i bezna de-un neam cu mine!7
Neagr e Musia nsi. Negru este chiar pactul cu poezia. Contrar
albului, dar egal cu acesta, negrul evoc ntunecimi primordiale, dar i propriul
univers, instinctiv, primitiv al copilului. Negrul corespunde principiului
feminin yin, i multe zeie, multe fecioare sunt negre: Artemis, Kali sau Isis sunt
reprezentate n negru. n Cntarea cntrilor e celebru versul: Neagr sunt, fete
din Ierusalim, dar frumoas, vers care, potrivit exegeilor Vechiului Testament,
este simbolul unei mari ncercri. i n sculptura medieval negrul era culoarea
reprezentativ a femeilor, iar albul a brbailor.
Negrul mai e perceput i ca manifestare exterioar a principiului alb, fapt
ce se explic prin interdependena contrariilor, prin natura dual a lumii,
dualitate intuit att de exact de Musia. Negrul poate reprezenta foarte bine faza
iniial, dar i iniiatic a procesului de creaie, numit nigredo de ctre alchimiti.
Eseurile autobiografice ale Marinei vetaeva despre pruncia miraculoas
surprind tocmai starea pregtitoare, pre-formal a viitoarei poete.
Paradigma creatorului e aadar o lume pe dos, o lume a libertii, n chip
romantic opus celorlali, mulimii. Nikolai Berdiaev observa c exist n creaia
artistic o izbnd creatoare asupra apsrii astei lumi - niciodat o adaptare la
ast lume. Actul artistic este direct opus oricrei ngreunri, el poart n sine
eliberarea8.
Opoziia tipic romantic ntre poet un negru, un african i ceilali,
albi, eroina i-o nsuete din stihurile pukiniene. Poetul i gloata, Poetul, Poetului
sunt discursuri lirice construite pe aceast antinomie:
! .
;
,
, .
: .
, .9
Scena asasinrii lui Pukin din tabloul din camera mamei va pecetlui pe
veci n mintea copilului aceast opoziie: ... din momentul n care l-au omort n
tabloul lui Naumov pe Pukin sub ochii mei, zi de zi, or de or, de-a lungul

Marina vetaeva, Proz, ed. cit., p. 152. Anca Irina Ionescu pomenete n Mitologia
slavilor de un demon feminin al nopii, al crui nume deriva de la : (Ed. Lider,
Bucureti, 1998,p. 203).
8
Nikolai Berdiaev, Sensul creaiei. ncercare de ndreptire a omului, traducere de Anca
Oroveanu, Ed. Humanitas, Bucureti, 1992, p. 143.
9
(1830),.. , , , 1976, . 136.
ISSN -1841-138X

295

2010 Ovidius University Press

Dialectca negaiei n textele Marinei vetaeva


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

ntregii mele pruncii (...) - am mprit lumea n poet i ceilali, i am ales poetul
(...) pentru a-l apra pe poet de ceilali10.
La nici patru ani, n sufletul copilului, privind cumplita scen, se nate
eul poetic, cum va contientiza mai trziu Marina vetaeva:
.
n paradigma celorlali intr: alb, da, clericii n odjdii pompoase, reci,
de vrjitori, Dumnezeu asociate cu zornitul arginilor n biseric ( amintind de
episodul trdrii lui Iuda), deci cu fariseimul, cu minciuna, cu rceala i spaima:
N-ar fi trebuit observ peste ani poeta, i nu eroina ca nou, copii ai
vremurilor de argint, s ni se povesteasc despre cei treizeci de argini. Zornitul
argintului se contopea cu zornitul cdelniei, gheaa lui, cu gheaa odjdiilor (...),
norul de tmie cu norii indispoziiei sufleteti11. Nu se putea s nu-i sar n
ochi copilului falsitatea, lipsa de fior, de trire a ceremonialului divin din biseric,
o fars la care Musia se plictisete. Preoii sunt asociai de fat cu moartea, ei
sunt rposaii, un fel de vrjitori care o nspimnt. Opoziia dintre
ceremonialul pompos i nesincer, al rposailor mbrcai n odjdii sclipitoare
i scumpe, i srcciosul Aghiu, modest i cenuiu-golu, dar cu inut
chipe i att de drag fetei este evident.
Se poate spune c n povestirea Pukin al meu codul simbolic al culorilor
funcioneaz pe dos. i nu ntmpltor. Poeta percepe timpul n care triete ca
pe un prag al neantului, un veac nspimnttor - -, un amestec
de alb i negru. Aceast percepie dramatic a perioadei ce a urmat dup
Revoluia din Octombrie din Rusia o ntlnim i n scrierile filosofului Nikolai
Berdiaev (Apocalisa timpului nostru, Sensul creaiei, mpria spiritului i mpria
cezarului etc.), dar i n Povestirile despre Antihrist ale lui Vladimir Soloviov, scriere
influenat de Feodor Dostoievski. n aceast poveste perspectiva istoric
dispare, se terge grania dintre cele dou lumi a binelui i a rului i totul se
nvemnt ntr-o lumin apocaliptic. Chipul lui Antihrist i se arat lui Soloviov
tocmai n persoana filantropului iubitor de oameni, care nfptuiete socialismul,
pacea universal i fericirea omenirii. Diavolul e nimeni altul, dect Marele
Inchizitor din legenda inserat de Dostoievski n Romanul Fraii Karamazov.
Soloviov vede crescnd rul sub masca binelui. n felul acesta puterea trece n
mna lui Antihrist12.

10

Marina vetaeva, Proz, ed. cit., p. 189.


Idem, p. 107. Tot impresiile din copilrie au generat atitudinea critic fa de cretinism a
filosofului Nikolai Berdiaev: Am avut ntotdeauna n mine o plmad anticlerical i
anticlericalismul meu i avea hrana n impresiile culese de la oamenii bisericii. Atmosfera
pravoslavnic rus (...) nu poate dect s ndeprteze de ortodoxism pe cineva care ine la
adevr, dreptate i libertate spiritual. Mortificarea spiritualitii n ritualul exterior este
fariseismul pravoslavnic (n vol. Cunoaterea de sine. Exerciiu de autobiografie filosofic,
traducere din limba rus de Inna Cristea, Ed. Humanitas, Bucureti, 1998, p. 231).
12
A se vedea . , . , , 1989, . 211.
11

ISSN -1841-138X

296

2010 Ovidius University Press

Ecaterina Hlihor / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

n eseul Pukin al meu, ideile filosofului rus sunt transpuse n limbajul


artei. Preoii n odjdii strlucitoare, participnd la un ceremonial rece i golit de
sacralitate, sunt percepui ca antihriti, ca farisei dumani ai oamenilor, pentru
c, spre deosebire de Aghiu, sunt incapabili de cldur sufleteasc, de iubirea
pentru cellalt.
Aceasta este i concluzia unei alte naturi demonice, Faust, care asociaz
i el binele comun cu minciuna:
Cnd binele nu reuete-n lume,
Mai binele-i minciun i miraj13.
Ideea e dus mai departe de Meister Eckhart: Dumnezeu nu e bun,
pentru c atunci ar putea fi i mai bun14. Sau, cum spune Emil Cioran, binele
nu poate fi actual, nici subzistent prin sine; (...) e o mare for ireal, e principiu
euat din pornire, pentru c Zeul cel bun nu e nzestrat pentru a crea, e
prototipul ineficacitii, nu poate ajuta pe nimeni15.
Critica la adresa concepiei cretine a binelui pornete de la aprarea
libertii interioare. Spiritul ndoielii i al negaiei ( )
este motenit de poet i pe linia consangvinitii cu marele nainta. Avem
n vedere lirica timpurie a lui Pukin (Mefistofel din Scene n spiritul lui Faust,
demonul-artist din Discuia vnztorului de cri cu poetul). i n romanul
bulgakovian Maestrul i Margareta, cnd Levi Matei, trimisul lui Ieua, l numete
pe Woland duh al rului, stpn al umbrelor, acesta i rspunde sarcastic:
ce ar fi fcut binele tu dac nu ar fi existat rul i cum ar fi artat pmntul
dac ar fi disprut umbrele?16
Dei n povestirea Dracul vetaeva pare destul de tranant, ea, n fapt,
privea lucrurile mult mai nuanat. ntr-unul din eseurile sale, Cerul poetului, ea
noteaz: Politeismul poetului. Eu a spune: n cel mai bun caz, Dumnezeul
cretin intr n somnul zeilor lui. // Niciodat nu e ateu, ntotdeauna
politeist.
Sau, n articolul Rugciune, poeta se ntreab: Ce putem spune noi despre
Dumnezeu? Nimic. Ce-i putem spune noi lui Dumnezeu? Tot. Versurile ctre
Dumnezeu sunt rugciune17.
Ideea care se impune din aceste observaii ale poetei ar fi c
recunoaterea unui singur Dumnezeu, cel cretin, bunoar, i-ar ngrdi, i-ar
limita Marinei din libertate, din nemsur, religia ei fiind tocmai nemsura,
libertatea spiritual absolut. (...) -- nichts rien
(...). - - noteaz Marina vetaeva ntr-o scrisoare.
13

Goethe, Faust, Ed. Univers, Bucureti, 1982, traducere de t. A. Doina, p. 308.


Gndirea lui Goethe n texte alese, Ed. Minerva, Bucureti, 1968, vol. II, 280.
15
Emil Cioran, Demiurgul cel ru, Ed. Humanitas, Bucureti, 1996, p. 7.
16
Mihail Bulgakov, Maestrul i Margareta, Ed. Hyperion, Chiinu, 1991, p. 269.
17
. , , .,. 391.
14

ISSN -1841-138X

297

2010 Ovidius University Press

Dialectca negaiei n textele Marinei vetaeva


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

n numele iubiri, al libertii, al creaiei, poeta este gata s-l nfrunte pe


Dumnezeu, cum sugereaz o poezie din 1916, amintind de ceea ce ruii numesc
:
, - , ,
, ,
! , .
( , )
Filosoful N. Berdiaev observa c n actele de creaie ale omului intervine
elementul de libertate, care nu este determinat nici de lume, nici de Dumnezeu18.
Prin urmare, nu raionalul st la temelia creaiei, ci incontientul, iraionalul
introduce ordinea creatoare, spre deosebire de contien i raiune, ce po t
determina falsul, minciuna. Lipsa de msur, vestitul hybris al vechilor greci este
rezultatul aciunii demonilor, vzui n general ca adepi ai faptei.
Ca pe un copil, mai mic dect mic, dar mai mare dect mare, cum ar
spune C.G. Jung, ale crui atribute sunt anume nemsura i iubirea, se vede pe
sine poeta ntr-un autoportret n versuri din 1913:
, ,
,
,
(...).
, ,
?!

19.
Sub semnul acestei liberti interioare, de sorginte romantic, poeta apare
mndr, dar i timid, dup propria mrturisire. Ea e o rzvrtit,
, o aleas a destinului(a cum i numea ea tinereea ntr-o poezie), dar i o paria20, ale crui triri sunt
imposibil de msurat, nencpnd n lumea msurilor:
, , ,
noteaz un cunoscut al poetei. Despre propria nemsur vorbete ea nsi,
schindu-i profilul poetic din contradicii, din serii antonimice, proprii
spiritului romantic:
18

N. Berdiaev, Cunoaterea de sine... , ed. citat, p. 243.


V. optereanu, D. Balan, Poezia rus la sfritul secolului al XIX-lea i nceputul
secolului al XX-lea. Antologie, Bucureti, 1975, p. 305.
20
Tot ca un paria apare poetul i la Pukin: ,/ ,
- ,1827, . , . ., .102
19

ISSN -1841-138X

298

2010 Ovidius University Press

Ecaterina Hlihor / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

- ,
- ,
, ,
! -
!

!21
ntr-o poezie din perioada trzie a lui Friedrich Holderlin gsim
urmtoarea concluzie:
Exist pe pmnt msur?
Nu este
Niciuna.
n lirica Marinei vetaeva apare frecvent epitetul nemsurat, pentru a-i
sublinia ardoarea, entuziasmul romantic, setea de ideal. Ce s m fac - se
ntreab ea cu nemsura mea n aceast lume a msurilor, n care inspiraia e
ferecat n termos?
, ,
, !
, !

?!
Aadar, seductorul Diavol e pentru Musia ddaca cenuiu-cineasc,
profesorul de existen, cum ar spune Paul Valery, e dinamita de la temelia
frniciei, a falsitii, a convenionalului ofensator din art i din via.
/ , mrturisete poeta. Diavolul
e nsi libertatea, druirea, generozitatea, exuberana, opus imaginii unui
dumnezeu- contabil, cu suflet meschin. ? , !
. , !22. Scrie poeta: Tu nu
mi-ai fcut mie ru. Chiar dac, potrivit Scripturii, eti printele minciunii, pe
mine m-ai nvat adevrul esenial i verticalitatea spinrii. (...) Tu eti singur, tu
n-ai biseric, pe tine nu te slujesc n devlmie (...). Pe tine nu te srut pe
crucea jurmntului silit i a mrturiei strmbe. Se poate spune c poeta i-a

21
22

. , , . ., 1, . 51.
. , , ., 1992, . 301.

ISSN -1841-138X

299

2010 Ovidius University Press

Dialectca negaiei n textele Marinei vetaeva


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

nsuit pentru toat viaa, ca pe un crez artistic, experiena copilriei n ceea ce


privete demnitatea, curajul de a fi oricnd ea nsi.
Trebuie s observm c Marina vetaeva nu e, neaprat, un outsider
din perspectiva cretinismului dogmatic. Atta doar c ea triete religiosul,
sacrul la modul absolut, ntr-un chip natural, copilresc, fr calculul
rscumprrii. Eludnd instinctiv orice dogm, legtura ei este cu sacrul, cu
numinosul. Biserica i ascunde copilului pdurea. vetaeva este religioas, dar fr
religie. Spiritul ei nu ncape ntr-o singur biseric. Nu aparin nici unei
biserici, sun finalul unei scrisori a poetei.
Oarecum bravnd, poeta i scrie filosofului Vasili Rozanov, n 7 martie
1914: Eu nu cred nicicum n existena lui Dumnezeu i n viaa de apoi. Dar eu
nu sunt vinovat. Dac Dumnezeu exist el m-a creat pe mine astfel.
Rozanov nsui, n Apocalipsa timpului nostru, se pronun mpotriva cretinismului
pentru c, n ciuda faptului c slujbele se in lan, omului nu-i este mai uor,
ci dimpotriv. Din aceste considerente, dup V. Rozanov cretinismul nu e
cosmologic, cu el nu crete iarba23. Evanghelia, afirm filosoful, este o carte
religioas rece, ca s nu spunem religioas indiferent. Unde nu se cnt, nu se
bucur, nu se extaziaz (...) i unde, n general, nu e ca n raiul primilor
oameni24.
Dumnezeu nsui dezavueaz parc n mintea Musiei teologia, prin
ceremonialul rece, crispat al serviciului divin, oficiat nu de preoi, ci, n percepia
copilului, de necai, de vrjitori. Fugind de orice ngrdiri, ptrunznd n
misterul lucrurilor, fetia urmeaz parc ndemnul lui Faust.
Cuteaz tu, deschide-acum cu cerbicie
Acele pori de care cu toii se feresc!25
O cunoscut a poetei din perioada exilului parizian reine i ea atitudinea
aparte a vetaevei fa de cretinism: ,
, -
26 . Poziia poetei nu e singular. Filosoful
N. Berdiaev susinea i el srcia doctrinei religioase tradiionale, principalul
obstacol al credinei n Dumnezeu, prin lipsa de sensibilitate fa de mister i
involuntara sa imoralitate27.
Se pare c pentru poet cretinismul ortodox nu acoper nici pe departe
noiunea de sacru, ci, dimpotriv, o srcete sau chiar o anuleaz, la originea
acestei atitudini stnd tot experiena copilriei. n acest sens, mrturia unui
23

n V. Rozanov, Apocalipsa timpului nostru, Ed. Institutul European, Iai, 1994, p. 136137.
24
Idem.
25
Goethe, Faust, ed. cit. , p. 401.
26
, . 300.
27
N. Berdiaev, ncercare de metafizic eshatologic, Ed. Paideia, Bucureti, 1999, p. 169.
ISSN -1841-138X

300

2010 Ovidius University Press

Ecaterina Hlihor / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

cunoscut al veraevei, M.L. Slonim, pare edificatoare:


. , , ,
, .
, : , ,
.
28.
Ca un aspect foarte interesant apare faptul c att un prieten praghez al
poetei, ct i fiica acesteia, Ariadna Sergheevna, vorbesc, referindu-se la
religiozitatea aparte a vetaevei, de vrjitorie sau de un iz pgn: ,
(...) , (...) ,
. Sau: .
, , (...).
, - , ,
.
29.
La baza receptrii sacrului, a divinului st, n cazul acestei poete, ceea ce
N. Berdiaev numete pgnism natural. Marina vetaeva se afirm, prin
creaia sa, ca un homo religiosus, dar l-a suprimat, nc de la nceput, prin dublul
su poetic, proiectat n copilrie, pe christianus. Aadar, a rmas pgn.
Poetul Ion Barbu vorbea i el, n 1941, de straturile de pgntate care zac la
temeliile omului de astzi. Ele sunt bogia, demonia naturii noastre, de care
nu trebuie s ne ruinm, tinuindu-le, ngropndu-le i mai tare i srcindu-le
nadins. Greutatea este numai s le gsim adevratul rost30.
Critici serioase aduce cretinismului, n epoc, filosoful V. Rozanov. El
observ c primele biserici nu aveau nimic comun ce cele de astzi. Dup el,
cnd intri ntr-o pdure, gseti mai mult sfinenie, pretutindeni toate sunt
sfinte, vorbind despre un cretinism natural, despre o sacralitate obinuit, a
firii31.
Am putea apropia religiozitatea pgn a Marinei vetaeva de o
fecunditate religioas natural, de aa-numitul sectarism religios propriu
spiritualitii ruse, fenomen care i-a atras atenia filosofului Lucian Blaga: Ispita
schismatic se sublimeaz n vis liber (...). Cultura biblic i bisericeasc
fecundeaz spiritul poporului rus, de multe ori n sensul practic al schismei
sectare. Poporul rus aproape c nu poate fi despuiat de aceast not sufleteasc
(...), nsi micarea celor fr Dumnezeu are n Rusia un substrat psihologic,
ispita schismatic religioas32.
28

Apud . , . ., . 300.
Ibidem, p. 298- 299.
30
Cuvnt ctre poei, n Ion Barbu, Poezii, proz, publicistic, Ed. Minerva, Bucureti,
1987, p. 144.
31
. , , . ..., , 1991, . 111.
32
Lucian Blaga, Trilogia culturii, n Opere, vol. 9, Bucureti, 1985, p. 26.
29

ISSN -1841-138X

301

2010 Ovidius University Press

Dialectca negaiei n textele Marinei vetaeva


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

S nu uitm c, spre sfritul secolului al XIX-lea, Nietzsche instaura,


prin Aa grit-a Zarathustra (1885), era nihilismului modern, era lui Dumnezeu e
mort. O dat cu Nietzsche, apare o evanghelie nou, a negaiei. Cci, afirm
i Rimbaud, poetul blestemat, autorul poemelor Un anotimp n infern (1873) i
Iluminrile (1876): Sngele pgn revine. Vai! Evanghelia a trecut: Evanghelia!
Evanghelia! Ca fragmente ale unei evanghelii a negaiei apar (i) multe dintre
textele Marinei vetaeva, prin dialectica lor negativ, prin sensul lor polemic.
Rul, prin urmare, e doar prelnic, n realitate e un agent al mntuirii i al
iluminrii. Zeul cel ru, spune i Emil Cioran, este zeul cel mai util care a existat
vreodat. Spirit faustic ca i poeta rus, filosoful romn observ c negarea
nu-i vacuitate, ci plenitudine; (...) mntuirea rezid n act, a nega nseamn a te
salva33 (subl. ns., E.H). Caracterul vocii luntrice e demonic, luciferic, n ea
amestecndu-se supremul bine cu supremul ru. De aici tragismul oricrui destin
de excepie, al oricrui creator, deci i al acestei poete. n acest sens, observaiile
lui C.G. Jung ni se par relevante: Devenirea personalitii e un act temerar i e
tragic c tocmai demonul vocii luntrice reprezint cel mai mare pericol i
totodat ajutorul ce ne este strict necesar. E tragic, dar e logic. E firesc s fie
aa34.
Tragismul e consecina nelegerii drumului pentru care Marina vetaeva
a fost aleas nc din copilrie - Tu m-ai ales Poet, i nu femeie iubit. Acest
fapt, deosebit de evident, i-a frapat i pe cunoscuii Marinei:
, , ,
; ,
. - 35.
Pactul Marinei cu Diavolul e pactul cu poezia i el i va aduce
nsingurarea36, nefericirea: ie i datorez cercul vrjit al singurtii mele, care
m-a nsoit pretutindeni (...), care, larg ca rsuflarea, a cuprins totul i i-a exclus
pe toi. n opoziia dintre biseric i drac e rdcina sentimentului de a fi o
aleas a destinului. n timp ce religia e a tuturor - la spovedanie trebuia s fiu ca
toi -, dracul e numai al ei, la fel cum doar a ei este i lumea demonic a poeziei,
a creaiei. Toi pentru poeta rus nseamn nimeni, nimic, gol, neant,
adic gregaritatea spiritual, lipsa curajului de a fi tu nsui, n orice moment.
Sfatul dat copiilor, crora li se adreseaz ntr-o scrisoare din 1938, ni se pare, n
acest sens relevant: Nu spunei niciodat c aa fac toi. Toi fac totdeauna ru,
33

E. Cioran, op. cit., p. 10. Vezi i E. Cioran, Eseuri, Ed. Cartea Romneasc, Bucureti,
1988, p. 29.
34
C.G. Jung, K. Kerenyi, Copilul divin. Fecioara divin (Introducere n esena mitologiei),
traducere de A. Lio iu, Ed. Amarcord, Timioara, 1994 , p. 49.
35
. , . ., . 49.
36
ntr-un articol din 1932, , poeta sublinia opoziia dintre ea, un suflet
singutatic ( ) i Vl. Maiakovski, un poet al timpului su, al mulimii (
, ; n M. vetaeva,
, ed. cit., p. 359).
ISSN -1841-138X

302

2010 Ovidius University Press

Ecaterina Hlihor / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

de vreme ce lumea se refer cu atta plcere la ei. Toi mai are i un al doilea
nume nimeni, iar chip nu are deloc e un gol37.
Recompensa pactului cu Aghiu e destinul su i opera sa, ambele
aflate sub semnul unei magii circulare, crare-volut ducnd ctre Tot, dar
nchis spre toi. Adevratul poet, afirma Marina vetaeva, triete n propria
realitate (o lecie nvat tot de la Pukin). Pe pmnt el este singur, un emigrant
din mpria Cereasc - 38 . Viaa poetului, un
emigrant spiritual, este cu att mai tragic, cu ct rmne de neneles pentru
contemporani39:

.
, , ,
!
.
, ,
, - 40.
Ca o deviz a unei viei tragice sun mrturisirea poetei c e singur
mpotriva tuturor: !... . n peisajul
literar al vremii, Marina vetaeva se simte stingher: , ,
, . ,
41.
Demonia, geniul fac din ea o neneleas pentru semeni: pe primul meu
poet l-au omort (...). Am mprit lumea n poet i ceilali, i am ales poetul,
pentru a-l apra de ceilali42.
Mrturisindu-i atracia din copilrie pentru diavol, Marina vetaeva
reactualizeaz de fapt tema romantic a poetului de geniu, damnat, a creatorului
hrzit nu fericirii unei viei de rnd, mediocre, ci iluziei desvririi, ideal ce la urmrit i pe M. V. Lermontov, un alt Faust al literaturii ruse, judecnd dup
finalul poeziei (Demonul meu):
37

, . , , . ., 11, . 356.
A se vedea pe larg I.V. Kudrova, . ,
., 1982, . 2, . 20-24.
39
Legat de acest aspect, N. Berdiaev este de prere c geniul este un om care nu aparine
vremii sale, nu-i adaptat ei i-i lanseaz o provocare. Dar geniul poart n sine micarea
spiritului (...) i dezvluie minciuna timpului su (n N. Berdiaev, ncercare de metafizic
eshatologic, Ed. Paideia, Bucureti, 1999, p. 206).
40
. , , 1, . 302.
41
Idem, p. 513.
42
Ibidem.
38

ISSN -1841-138X

303

2010 Ovidius University Press

Dialectca negaiei n textele Marinei vetaeva


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

,
, ,

;


, ,
.43.

43

. . , . , , 1985, . 25.

ISSN -1841-138X

304

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010


.
, , .
, , -
, , .
, , --
( ), ,
- .
( , ,
, ), , .
,
, ,
. ,

. , ,

, ,
1914 .
, ,
,
,
.
- ,

: , ,
, ,
, , : ,
, , , - , , - .

, . ,
, -: ,
, , ,
, . ,
. " " , ,
.

ISSN -1841-138X

305

2010 Ovidius University Press

Dialectca negaiei n textele Marinei vetaeva


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

,
, (1873.)
: , . - ,
- . , - (...). -
; - ; - .
, ,
.
.
- . -
-
, ,
.

,
, 1931-
, :
. ,
, , () ,
, . ,
. , ,
, ,
, .
, , . : - ,
, , .
. .
,
, ,
. ,
- : , .
" : , ,
. , -
. - ,
- .

,
, ,
.
( nigredo).
.
,
. ,
, , .
ISSN -1841-138X

306

2010 Ovidius University Press

Ecaterina Hlihor / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

, -

, .
: ( ,
) .
, , , ,
:
! ?
;
,
, .
: .
, .

: ... ,
( ) , ,
, , ,
,... .
, ,
, ,
: .
: , ,
, , , ,(
), , , , :
- , ,
, 30- .
, -
(...)
. ,
, .
.
, , - , .
, ,
, ,
, , , ,
.
,
. .
, , , ,
. ,
ISSN -1841-138X

307

2010 Ovidius University Press

Dialectca negaiei n textele Marinei vetaeva


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

,
,
, ,
,
.
, (
) .
. .
, , .
,
. .
, .

. ,
, , ,
, , ,
.
, :

.
: ,
, : "
(...)
, ,
,

, .

.
.
(
; - ).
, , ,
, ,
: ,
, ?.
.
.
: . :
. ,
- . :
? ? . ,
, .
ISSN -1841-138X

308

2010 Ovidius University Press

Ecaterina Hlihor / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

.
,
, . .
, .
,
, 1916 , ,
:
.- , ,
, - .
- ! , .
( . )
,
, ,
. , ,
,
, , . , - ,
.
1913 ,
, , ..,
.
, ,
,
,
(...)
- , ,
?!
.
, ,
, .
, ( ),
, ,
;
: , ,
, .
,
, ,
:
ISSN -1841-138X

309

2010 Ovidius University Press

Dialectca negaiei n textele Marinei vetaeva


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

- ,
- ,
, ,
! -
!
-
!

:
?

- , , -
.
, , , .
, , , -
- . ? , !
. , ! :
, , , ,
(...) -, ,
.(...)
. ,
, : ,
, .
.
. ,
, , - , .
, .
, .
,
.
- ,
7- 1914 :
. .
- .
" ,
, .
ISSN -1841-138X

310

2010 Ovidius University Press

Ecaterina Hlihor / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010


. - , ,
- . . ,
. - ,
, . . .
,
,

: .

-
- .
. .
,

.
, .
, .
.
.
..
:
- . , ,
-, , -
: , : . ,
- .
.

, .
: . (...)
. - (...)
, . :
. . .
(...) , ,
- , , - .
.

.
, ,
,
.
ISSN -1841-138X

311

2010 Ovidius University Press

Dialectca negaiei n textele Marinei vetaeva


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

. 1941 ,
.
, . ,
. , .

. O ,
. , ,
, , , ,
.

.
.
, :
(...)
,
.
(...) , .
, "
.
, 19
(1885.) ,
-. ,
. , . ,
(1873 .). (1876 .):
. ! : !
! -

, .
. .
, - , - ,
. .
,
; , -
. - ,
, .
,
. ..
: , ,
,
, , .
, . .
.
: .
ISSN -1841-138X

312

2010 Ovidius University Press

Ecaterina Hlihor / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

. : ,
, , ;
. .
.

:
. (...) , ,
. -
- - . ,
- - , .
.
, , .
1938 .
- . .
- , , .
- , -
, , ,
. ,- ,
(, ).
. ,
, ,
:

- .
, ,
!
- .
- , - ,
- , .
:
- - !
, :
, , !
, .
:
(...). , ,
.
ISSN -1841-138X

313

2010 Ovidius University Press

Dialectca negaiei n textele Marinei vetaeva


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

,
, ,
- ,
, , .. ( )
,
,

;


, ,
.

ISSN -1841-138X

314

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010

PERIOAD DIN VIAA POETULUI A.S.PUKIN. EXILUL LA


CHIINU

Natalia VLCOVAN

n anul 1820, n luna mai, Pukin i-a ncheiat compoziia care-l


reprezint profund, poemul Ruslan i Liudmila. Iat ultimele versuri din epilogul
acestui poem:
M duse gndul peste lumi
ntr-al nchipuirii zbor,
Dar nevzutele furtuni
Pe capul meu s-au strns n nor!!!
i, ntr-adevr, ceea ce a presimit poetul a devenit un adevr.
Dei convingerile politice ale lui Pukin nu erau mpotriva monarhiei,
poetul a fost mpotriva tiraniei, despotismului, autocraiei, nrobirii, ilegalitii i
nedreptii, ceea ce a exprimat n versurile sale politice.
Din cauza acestor poezii, n care exprima ideile sale de libertate, arul
Rusiei Alexandru I l-a exilat pe poet n sudul rii, cu toate c iniial a dorit s-l
exileze n nord, la o mnstire din insula Solavki. De aici, poetul a fost salvat de
ctre prietenii si.
La data de 21 septembrie 1820, Pukin, czut n dizgraie, a ajuns la
Chiinu, unde a stat n exil aproape trei ani. Avea s triasc ntr-un inut unde
n secolul I d.Hr., era cretinismului, a pit apostolul Andrei i unde, mai presus
de orice, au fost preuite libertatea i demnitatea. Se presupune c la Iai a fost
botezat de ctre nepotul Domnitorului Constantin Brncoveanu.
arul l-a exilat pe poet ntr-un inut de provincie al Imperului su, ns
Pukin s-a trezit n cercul de revoluionari, devenind un lupttor al acelei
generaii. A avut curajul s se revolte mpotriva puterii despotice, ncepnd lupta
pentru libertatea poporului.
La Chiinu poetul s-a mprietenit cu liderul Societii sudice, P.I.
Pestel, cu poetul V.F. Raevski, cu generalul M.F. Orlov, cu profunde idei liberale
i cu multe alte persoane cu viziuni asemntoare.
Pukin urmrea, cu o deosebit atenie, i evenimentele din Spania,
Grecia (pe A. Ipsilanti l considera un erou naional), fapt ce vorbete despre
viziunea larg a poetului asupra dezvoltrii democratice a lumii.

Profesor metodist, limba rus, Constana.

ISSN -1841-138X

315

2010 Ovidius University Press

Perioad din viaa poetului A.S.Pukin. Exilul la Chiinu


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

Revoluia din Spania i revolta din Napoli l-au inspirit n versurile


poeziei Valurile cine le oprete?, scris n 1823. n aceast poezie Pukin i-a
exprimat visul su sacru:
Hai vnturi, ape s brzdai;
Lovii zgazul fortreii!
Desferec-i pe-nctuai,
Furtun, simbol al libertii.
n aceeai perioad, Pukin i-a exprimat interesul i simpatia fa de
istoria, viaa i obiceiurile poporului moldovenesc. El face cunotin cu scriitorii
i poeii progresiti din Moldova, aceast parte a lumii att de bogat n tradiii i
cultur, care a avut o influen direct asupra poetului rus, prin ecourile care au
ptruns adnc n sufletul su. Aceast prietenie a influenat binefctor asupra
creaiei ambelor pri, prin mbogirea reciproc cu teme, subiecte i personaje,
prin o mai bun cunoatere a tradiiilor naionale. Astfel, Pukin n primvara
anului 1821 (adesea denumit Primvara Basarabean) a creat 26 de poezii (iar n
trei ani peste 100 de opere). Amintim, n acest sens, Pumnalul, Ctre Ovidiu,
Captivul, cea din urm fiind scris dup vizitarea temniei din Chiinu.
Chipul poetului exilat din Roma i-a fost drag i apropiat poetului Pukin.
El simea o legtur sufleteasc i o soart comun vrnd s semene cu renumitul
confrate de suferin:
Dar slav fiind destoinic eu cu lacrimi n-am vrsat,
i totui te-neleg.Surghiunul l-am primit
Eu nsumi, de-a mea obte, de toi nemulumit.
Cltorind prin lume pe aicea pe unde-ai dus
Icoana altor gnduri n minte nviind,
Am repetat, Ovidiu, nemuritoru-i cnt.
..............................................................................................................................................
.................
S tie-o lume ntreag de-acuma nainte:
Prin vitregia sorii btui de acelai valNu-n slav, ci-n prigoan cu tine-am fost egal.
Folosind fapte din istoria Moldovei, Pukin a scris nuvela Kirdjali, n care
eroul principal este un om detept, curajos i mrinimos. Cu aceast nuvel,
Pukin a influenat i ali scriitori de mai trziu (de exemplu Vasile Alecsandri).
Bazndu-se pe folclorul moldovenesc, Pukin a scris dou creaii: Dofna i
Dobija (legend moldoveneasc din anul 1663) i Duca (tot legend din Moldova
secolului al 17-lea). Din pcate pentru istoria litarar universal, acestea s-au
pierdut.
Tot la Chiinu a fost scris poemul romantic Fraii Haiduci, n care exist
motive din cntecele moldoveneti, iar n poemul iganii sunt folosite cele din
cntecul moldovenesc Arde-m, taie-m. Motive din alte cntece populare au fost
izvor de inspiraie n poezia alul Negru.

ISSN -1841-138X

316

2010 Ovidius University Press

Natalia Vlcovan / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

O scurt vreme Pukin ncerc s triasc printre igani n atra lor, fapt
confirmat de ctre fratele poetului, Lev Serghevici Pukin, care povestete un
episod din viaa poetului exilat la Chiinu: Odat el a disprut pentru cteva zile. n
aceste zile el a pribegit ntr-o tabr de igani, iar aceast scurt experien s-a
reflectat mai trziu n poemul iganii:
Cu-ai volniciei blnzi copii
i-am colindat la libertate
Cu neam-acest rtcitor,
Mncnd din simplele bucate,
Domind la focurile lor.
Ascultnd cntece i glume
n drumul monoton i lung.....
Cu toate c poemul a fost scris mult mai trziu n satul Mihailovskoe,
conceptul acestui poem i trirea profund filosofic s-a petrecut n Moldova.
Cunoaterea vieii i culturii tuturor pturilor poporului moldovenesc au
mbogit creaia poetului, iar dragostea de libertate, motivele de protest social i
spiritul celui rsculat mpotriva nedreptii au fost apropiate poetului.
O analiz obiectiv fcut de ctre poet vieii ce transform omul ntr-un
individualist, care schimb chiar i oamenii educai din rndurile tineretului,
provenii din familiile de nobili i i aduce la disperare, nu se finalizeaz printr-o
oarecare moral. Aleco rmne un erou tragic. Dragostea lui nu era liber, era
una egoist i tocmai n aceasta const tragedia eroului i nu pentru c Aleco aa
era din firea sa, ci pur i simplu a primit o educaie din modul de via a marilor
orae europene.
Poetul trage concluzia c lumea european a eroului nostru Aleco i
lumea taberei patriarhale, sunt lipsite de armonie, pretutindeni sunt contradicii
care adesea se termin tragic pentru oameni:
i oriunde-s-patimile fatale
i nu trece peste ce i-i dat.
Romantismul nu a putut rspunde la ntrebarea: de ce contiina omului
contemporan este att de individualist i de ce depinde acest lucru. n creaia lui
Pukin se contureaz trecerea la realism.
La rndul su, personalitatea lui Pukin i creaia sa a influenat benefic
dezvoltarea literaturii moldoveneti. n vara anului 1820, la Chiinu, Pukin l
cunoate pe scriitorul romn C. Negruzzi, care influenat de Pukin, mai trziu
scrie nuvela istoric Alexandru Lpuneanu avnd tema apropiat de romanul Boris
Godunov (conflictul dintre boier i domnitor). Tot la Chiinu, A. Pukin l
ntlnete pe poetul i traductorul C. Stamati, pe care l sftuiete i l inspir s
scrie cteva poezii.
n poemul epic al sciitorului C. Stamati Eroul Ciuber Vod se simte
inspiraia din poemele Ruslan i Liudmila i Poveste despre frumoasa adormit, iar sub
influena poemului iganii C. Stamati a scris poemul Romanul de la Vrancea.

ISSN -1841-138X

317

2010 Ovidius University Press

Perioad din viaa poetului A.S.Pukin. Exilul la Chiinu


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

Poetul moldovean Al. Donici, de asemenea, inspirat de versurile lui


Pukin, a scris poeziile: 1 Aprilie, Urrile unui romn, 1862, Ceahlu.
Dar, marea putere i fascinaie a poeziei pukiniene a avut-o asupra
marelui poet romn Mihai Eminescu. Acesta, ntr-o scrisoare adresat lui
Pukin, scria: Nu m mai simt singur, mi-am gsit un prieten, mreul prieten,
m obsedeaz versurile lui. Nu m pot elibera de sub acest izvor de ap vie i
gnduri nobile. Ambii poei au avut multe lucruri n comun, cum ar fi
iluminarea problemelor filosofice ale vieii. Mai mult, muza lor este o muz
prietenoas, de bunvoin sufleteasc, de comptimire i de tmduire.
n perioada exilului la Chiinu a avut loc maturizarea spiritual i
creativ a poetului ca reprezentant al romantismului i totodat aici a avut loc
nceputul trecerii de la romantism la realism, cu pstrarea prii eseniale a
romantismului prin zugrvirea personalitaii i lumii interioare a eroului care s-a
oglindit n poemul Prizonierul din Caucaz, finalizat n Moldova.
La trecerea de la romantism la realism a contribuit i dispoziia i starea
de spirit a poetului Pukin, legat de nfrngerea rzboiului pentru libertate din
Grecia, a revoluiei din Frana precum i a nereuitei revoltei din Napoli.
Toate acestea au dus la creterea nemilumirii fa de romantism i la
gsirea unor ci noi de art, adic realismul.
Acest proces s-a reflectat n creaia poetului Pukin prin nceperea
romanului n versuri Evghenii Oneghin, prin conceptul poemului iganii i prin
finalizarea scrisorii Tatianei Larina.
Astfel se ncheie perioada de exil din Moldova n vara anului 1883.

ISSN -1841-138X

318

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010

.. ,
,

1820- ..
. :
,
;

...
.

, , , , ,
,
. , .
- I . ,
, .
6- 1820 .. ,
21- ,
. ,
, , ;
; , ,
, ,
(),
.. , , .
, ,
, . , .
.
,
, ,
()
; .
..
, .., .. ,

.
,

ISSN -1841-138X

319

2010 Ovidius University Press

Perioad din viaa poetului A.S.Pukin. Exilul la Chiinu


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

(. ),
.

, , 1823- .
:
, , ,
!
, - ?
.

, .
, .
, ,
, . ,
. .
1821- . ( ),
26 ,
(
), ,
, (
), , . ,
, .
,
:
,
. ,
, , ,
,
, ,
, ,
, , ...
------------------------------ :
, ,
- .
,
, ,
, .
(, ) ,
.
,
: ( 1663 )
ISSN -1841-138X

320

2010 Ovidius University Press

Natalia Vlcovan / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

( 17- ).
.
, .
: , ,
.
18 ,
.
, ,
, ,
: ,
. .

. ,
: -

, .
,
( 1899- -6 342)
: , ,
, , , . .
, , , .
.
, ..,
: .
- ,
:
.

,

.

...
,
,
,
, ,

. , -,
;

ISSN -1841-138X

321

2010 Ovidius University Press

Perioad din viaa poetului A.S.Pukin. Exilul la Chiinu


Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

, - .
.
,
. ,
.

, ,
,
:
,
.
:
?
.
,
. 1820
.,
,
,
( ). ,
.,
.
. ,
,
; .
.
.,
, : 1- ,
(1862), .

.
. : , ,
... . ,
.
. ,
- , ,
.

, , ,
,
-
- , ,
ISSN -1841-138X

322

2010 Ovidius University Press

Natalia Vlcovan / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

.
,
;
.
, .

,

.
1823- .

ISSN -1841-138X

323

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010

ISSN -1841-138X

324

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010

POSTFA

Valentin STAN

Am asistat la nite intervenii extrem de substaniale, care acoper


ntreaga gam a problematicilor legate de relaia bilateral din perspectiv
istoric i cred c este fundamental important s discutm mai mult i mai apsat
despre relaia romno-rus, ntr-o perioad n care este n egal msur necesar
s avem o abordare corect fa de intenia declarat de a ne poziiona franc unii
fa de ceilali, pentru c relaia romno-rus n prezent, este departe de a fi bun
i, din nefericire, o spun ca romn i am pretenia, specialist n relaii
internaionale, relaia nu este bun nu din cauza Rusiei. i a vrea s ating doar
cteva paliere dintr-o anume perspectiv legat de expertiza n domeniu, mai ales
c am avut un eveniment foarte important la Bucureti, care s-a bucurat de
prezena preedintelui Rusiei, Vladimir Putin.
Mai nti, Romnia este o ar membr N.A.T.O. i a Uniunii Europene.
Suntem loiali fa de aliatul american i dorim s fim o voce recunoscut n
interiorul Uniunii Europene. Ce ne spun ruii din cnd n cnd? Dragii mei,
cnd extindei N.A.T.O. spre frontierele Rusiei, n condiiile n care noi am
desfiinat pactele militare ndreptate mpotriva Vestului democratic, ce facei, de
fapt? Oare nu periclitai interesele de securitate ale Rusiei?. Ce le rspundem
noi? Nici vorb! N.A.T.O. este o organizaie democratic, e very cool i, n
niciun caz, nu intenionm s ameninm Rusia.
Dragii mei, dac ne vom lua de mn i vom audia un curs n interiorul
tiinei politice americane, alegei-v universitatea, Harvard, George Washington
University, oriunde, n spaiul academic, primul lucru pe care studenii americani
l nva pe conotaia afirmat i stabilit de unul din corifeii definirii alianelor,
care este Liska, este urmtorul: o alian exist ntotdeauna mpotriva a ceva i
numai derivativ pentru ceva. Deci, organizaie politico-militar, organizaie de
aprare colectiv cum este N.A.T.O., cu garanii de securitate n articolul
numrul 5 din Tratatul de la Washington nu poate fi gndit, pe filiera tiinei
politice americane, dect mpotriva a ceva. i, dac am rmne aici, nc ar fi bine!
V invit s facei urmtorul exerciiu simplu. Mergei pe site-ul oficial al
Departamentului de Stat sau al Congresului American i citii documentul
Congresului, e vorba de Senat, prin care au fost ratificate protocoalele de
accedere la N.A.T.O. pentru Polonia, Ungaria, Cehia. Suntem, deci, dup
invitaiile de la Madrid (1997), semnarea protocoalelor (iarna lui 1997), ratificare
(1998 cazul documentului Congresului American), intrare n N.A.T.O. (1999).

Prof.univ.dr., Facultatea de Istorie, Universitatea Bucureti.

ISSN -1841-138X

325

2010 Ovidius University Press

Postfa

Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

tii cum justific Senatul intrarea Cehiei, Ungariei i Poloniei n N.A.T.O.?


Este necesar, pentru c s-ar putea ca n Europa s se manifeste, din nou,
tendinele hegemonice ale unei puteri. Nu se nominalizeaz puterea. O fi
Imperiul Klingonian? Oare care mare putere poate s-i manifeste tendine
hegemonice n Europa n viziunea Senatului American? Marile puteri
occidentale sunt n N.A.T.O. America e n N.A.T.O. Eu, alt putere n afar de
Rusia, nu tiu! i cum i spui lui Putin? Mi Vladimir Vladimirovici, noi nu
suntem mpotriva voastr, dar, dac v d prin cap puin hegemonie n Europa,
noi suntem aici pe voi.
Vedei dumneavoastr, dac vrei s-i explici Rusiei c N.A.T.O. e o
organizaie friendly i se lrgete din prietenie, cum explici c, pe Rezoluia de
ratificare a protocoalelor de extindere a N.A.T.O., Senatul american motiveaz
cu formule de tipul jos hegemonia n Europa a unei mari puteri. Care o fi aia?
Fill in the blanks, adic umplei dumneavoastr spaiul lsat liber.
Dac mergem puin napoi n istorie, prin 1952, cnd un biat foarte
simpatic a devenit primul Secretar General al N.A.T.O., este vorba despre
Lordul Ismey, el a lansat n istorie o butad plin de miez, pe care v-o readuc n
atenie! Era atunci, n 1952. i butada aia suna cam aa: de ce am fcut noi
N.A.T.O. sau la ce e bun N.A.T.O.?. i spunea Lordul Ismey: To keep the
germans down, the americans in and the russians out! adic, pe romnete, s-i
inem pe nemi la pmnt, pe americani nuntru (n sensul de n Europa) i pe
rui afar. Sigur, era vorba de ruii ia.
Mie mi s-a ntmplat s asist la o ntmplare foarte hazlie, cnd nite
diplomai din Est, foarte ntreprinztori, au pus urmtoarea ntrebare
S.A.C.O.E.U.R.-ului. S.A.C.O.E.U.R.-ul este Supreme Allied Comander Europe
Comandantul Suprem al Forelor Aliate n Europa cu sediul la Bruxelles, un
general american ever, ntotdeauna. i un diplomat din Est l-a ntrebat aa:
mai este valabil butada lui Ismey azi? Eram pe la nceputul anilor 1990.
Americanul sttea la o mas i avea un grup de generali n dreapta i un grup de
generali n stnga. i a rspuns n felul urmtor: s-a uitat n dreapta, i n dreapta
erau trei generali germani; s-a uitat n stnga, i n stnga erau trei generali
germani. Dup care, a ridicat din umeri. Toat lumea a izbucnit n rs, de unde
eu am neles, mai slab la minte, cum eram pe vremea aia i nu m-am schimbat
foarte tare, c butada domnului Ismey nu mai e valabil, de vreme ce germanii
sunt n N.A.T.O. Dar nu pot s m ntreb, dac butada lui Ismey nu mai e
valabil pentru nemi, cum naiba de mai e valabil pentru rui?
S v mai spun o snoav. Avem pretenia s construim o securitate
pentru toat lumea la scar global, dar i acuzm pe rui c au rmas n logica
Rzboiului Rece. Ghicii cine declar asta constant n Romnia? Vladimir
Vladimirovici a venit puin la Bucureti i un biat detept din presa romn i-a
pus urmtoarea ntrebare, cei care ai urmrit conferina de pres a preedintelui
Rusiei s-ar putea s v aducei aminte. L-a ntrebat cum e cu aceste elaborri din
pres cum c Rusia este nc n zona Rzboiului Rece? ntrebarea livra aceast
ISSN -1841-138X

326

2010 Ovidius University Press

Valentin Stan / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

exprimare sau o atribuia presei i nu cui face de regul acest tip de declaraii,
ceea ce e ok, aa se face. Iar domnul Putin a zis aa: sunt unii... din nefericire
nu tiu rus, dar m-am uitat pe site-ul preediniei ruse i am luat de acolo
transcriptul n limba englez. Zice: sunt unii care fac asemenea declaraii pentru
c vor s tulbure puin apele (termenul este de muddy waters, deci ap cu noroi)
i, cred ei, c o s pescuiasc n ape tulburi. Aha! Mai c-mi vine s-i dau
dreptate domnului Putin!
Vedei dumneavoastr, exist la ora actual o propunere ruseasc,
rectific, o propunere romneasc care a nceput s se manifeste din momentul n
care a nceput n Marea Mediteran o operaiune N.A.T.O. n baza articolului 5
din Tratatul de la Washington, celebrul Active Endeavour, o misiune care vizeaz o
monitorizare a acestui spaiu de ctre N.A.T.O. pentru a mpiedica aciuni
teroriste. Rusia, partener N.A.T.O., particip la Active Endeavour, este alturi de
aliaii notri n Mediteran. Romnia a dorit s duc aceast operaiune n Marea
Neagr. Oare de ce? propos, poate nu suntei la curent, Marea Neagr este un
lac rusesc. Credei c s-au suprat ruii? S-or fi suprat, s le fie de bine. S-au
suprat turcii. Because turcii, printre altele, ei e gardienii strmtorilor, aa
e ei, aa i-a lsat pe ei conveniile de la Montreux s fie gardienii strmtorilor,
adic nu te prea plimbi cu brcua n Marea Neagr cnd vrei dac ai nite puti
i pistoale n ea, n brcua aia, pentru c exist o reglementare internaional cu
privire la bastimentele militare care vor s intre sau nu n Marea Neagr. De ceam fcut noi propunerea asta? Habar n-am! Dac am vrut s-i suprm pe rui,
am reuit, i-am suprat pe turci. Dac am vrut s sporim stabilitatea regional i
securitatea, nite semne de ntrebare am ridicat. N.A.T.O., oricum, n-a ajuns n
Marea Neagr.
S v mai spun un secret, pentru c n-a vrea s v rpesc foarte mult
din timp! Exist acum o dezbatere teribil pe aa-zisul scut anti-rachet. i, nu
tiu dac ai observat, Summit-ul N.A.T.O. a fost la Bucureti i exist o tradiie
i o statistic: atunci cnd ai reuniuni multilaterale ntr-o ar, ntr-un ora, ntr-o
comun, pe un deal, ntr-o vale, undeva, cei doi mari, Rusia i Statele Unite, se
ntlnesc i povestesc mpreun mari decizii strategice. Aa se face. Avem APEC
n Vietnam, ne ntlnim la Hanoi. O fi Hanoiul mai abitir dect Bucuretii? Sau,
facem ceva la Santiago de Chile, vorbim la Santiago de Chile. Facem Consiliu
N.A.T.O.-Rusia la Bucureti, prima oar dup Roma (2002) cu participarea
excepional a spune eu a preedintelui Rusiei. Dar summit-ul de regul, la
de statistic S.U.A. Rusia, se ntmpl la Bucureti? La Hui? La Cluj? Nu, nu,
nu! Se ntmpl la Soci. Acum, eu neleg c noi ne pricepem la mare strategie,
dar n diplomaie, sta este un mesaj! Aa am nvat eu cnd eram mic, la coala
de agricultur terestr. Deci, sta este un mesaj diplomatic! Nu s-a putut ntlni
domnul Putin cu domnul Bush la Bucureti i l felicit pe domnul Putin pentru
asta. i eu a fi fcut la fel, a fi dat acelai mesaj diplomatic Romniei.
i acum n legtur cu acest scut anti-rachet. Am auzit fel de fel de
teorii, una mai ingenioas ca alta, cum c drag ruilor, stai linitii, c noi nu
ISSN -1841-138X

327

2010 Ovidius University Press

Postfa

Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

avem treab cu voi, e o chestie cu un radar i zece interceptoare. Adic zece


rachete prpdite care vor s loveasc alte rachete ndreptate spre Washington
D.C. de ctre, nu tiu, iranieni, klingonieni, romulani, sau cine o mai fi pe-aici pe
planeta Terra venit din alte galaxii. Pn aici e OK i ni se spune i asta: atenie!,
scutul este defensiv. Acum, dragii mei, am mai mbtrnit i eu ntre timp i am
aflat c, de cnd s-au inventat scuturile anti-rachet, niciodat nu au fost
defensive, dei sun foarte defensiv: scut anti-rachet, adic te aperi de rachet.
De-aia a existat Tratatul EBM mpotriva rachetelor balistice, pentru c oricine,
ca specialist la aa ceva, v poate explica faptul c un scut anti-rachet, deci un
scut care protejeaz o ar de rachetele adversarului, poate fi folosit mpotriva
oricror rachete, nu numai ale Iranului i automat asta vulnerabilizeaz
capacitatea de ripost a oricrui adversar, nu numai a celui la care te gndeti tu
c te-ar putea lovi. ntmplarea face c ruii stau undeva n Europa i N.A.T.O.
se tot extinde spre ei i li se dau explicaii de tipul stai linitii, nu e mpotriva
voastr, dar ne extindem ca s nu instaurai hegemonia n Europa. V-ai prins,
ruilor? i acuma facem i un scut anti-rachet, care nu e pentru voi, e pentru
iranieni. V-ai prins?
Dragii mei, ca vechi susintor al tuturor iniiativelor americane, le-a da
un sfat ruilor i unul romnilor: dragi rui, din punctul meu de vedere, putei so inei ca i pn acum! Dragi romni, ruii o vor ine ca i pn acum!

ISSN -1841-138X

328

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010

,
, ,
, ,

- , ,

, -
. , ,
,
.
, ,
, ,
.
, -
.
.
? ,
,
, ?
? ?,
! , very
cool, .
,
, ,
,
, ,
:
- -. ,
- , ,
, , , 5
, ,
, -.
, .
-

ISSN -1841-138X

329

2010 Ovidius University Press

Postfa

Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

,
,
- , (1997),
( 1997), (1998
), (1999).
, ,
? ,
- ,
. ?

? .
. .
: , , ,
-

.
, , ,
friendly , ,

:
!, ? Fill in
the blanks, .
, , 1952 , ,
,
Ismey, ,
. 1952 , :
, ?.
Ismey : To keep the germans down, the Americans in and Russian-out,
: ,
- ( ), ().
,

.
,
,
SACOEUR (Sepreme Allied Comander Europe),
-
- , , ever :
Ismey-? 1990 .
;
, - .
: - ;
- .
. , , ,
, , Ismey-
,
ISSN -1841-138X

330

2010 Ovidius University Press

Valentin Stan / Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

?
.
, ,
, . , ,
?
,
-, - ,
,- ;
, -
?
, , , .,
. : ... ,
, , ,
. !
?
,
, , ,
,
5 ,
Active Endeavor- , ,

. , , Active
Endeavor, - .
.
? , ,
? , ?
- ! . Because , ,
,
,
, ,
.
? ! ,
.
,
.
.
,
. -
. , ,
:
- , - , , - ,
-, -
- .
ISSN -1841-138X

331

2010 Ovidius University Press

Postfa

Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 7/ 2010

. - .
, ? , -
- . , (2002 ) ,
, . (
- ) ? ? ? , !
. ,
,
. ,
. , - .

.

.
.
, , : , ,
: ,
, ,

..,

,, - ,
. .. :
! . , ,
, ,
, ,
: , ,
.
,
, ,
,

, , ,
! , ,
, ,
: , , ,
. , ?
, ,
.

?
, ,
: ,
, , , ;
, ,
.

ISSN -1841-138X

332

2010 Ovidius University Press

Analele Universitii OVIDIUS Seria Istorie


Volumul 7, 2010

ISSN -1841-138X

333

2010 Ovidius University Press