Sunteți pe pagina 1din 26

L 285/10

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

31.10.2009

DIRECTIVE
DIRECTIVA 2009/125/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI
din 21 octombrie 2009
de instituire a unui cadru pentru stabilirea cerinelor n materie de proiectare ecologic aplicabile
produselor cu impact energetic
(reformare)
(Text cu relevan pentru SEE)

singurul mijloc de a prentmpina apariia unor astfel de


bariere n calea schimburilor comerciale i a concurenei
neloiale. Extinderea domeniului de aplicare la toate
produsele cu impact energetic asigur posibilitatea armo
nizrii la nivel comunitar a cerinelor de proiectare
ecologic pentru toate produsele cu impact energetic
semnificative.

PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n


special articolul 95,

avnd n vedere propunerea Comisiei,


(3)

Produsele cu impact energetic au o pondere important


n consumul de resurse naturale i de energie la nivelul
Comunitii. Acestea prezint i alte forme importante de
impact asupra mediului. Pentru marea majoritate a cate
goriilor de produse disponibile pe piaa comunitar, pot
fi observate grade foarte diferite de impact asupra
mediului, dei produsele prezint performane funcionale
similare. n interesul dezvoltrii durabile, ar trebui ncu
rajat ameliorarea continu a impactului general al
acestor produse asupra mediului, n special prin identi
ficarea surselor majore de impact negativ asupra mediului
i evitarea transferului de poluare, atunci cnd respectiva
ameliorare nu presupune costuri excesive.

(4)

Numeroase produse cu impact energetic au un potenial


de ameliorare semnificativ n vederea reducerii impactului
asupra mediului i a economisirii de energie printr-o mai
bun proiectare, ceea ce conduce, de asemenea, la
economii pentru ntreprinderi i pentru utilizatorii
finali. Pe lng produsele care utilizeaz, produc,
transfer sau msoar energia, anumite produse cu
impact energetic, inclusiv produsele utilizate n
construcii, cum ar fi ferestrele i materialele izolante,
sau produsele care utilizeaz apa, cum ar fi duzele
duurilor sau robinetele, ar putea, de asemenea,
contribui n timpul utilizrii la realizarea de importante
economii de energie.

(5)

Proiectarea ecologic a produselor este un factor esenial


n strategia comunitar privind politica integrat a
produselor. Ca abordare preventiv, destinat s opti
mizeze performanele de mediu ale produselor simultan
cu pstrarea funcionalitii acestora, aceasta ofer noi i
reale posibiliti pentru productori, pentru consumatori
i pentru ntreaga societate.

avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social


European (1),

hotrnd n conformitate cu procedura stabilit la articolul 251


din tratat (2),

ntruct:

(1)

(2)

Directiva 2005/32/CE a Parlamentului European i a


Consiliului din 6 iulie 2005 de stabilire a unui cadru
pentru fixarea cerinelor n materie de proiectare
ecologic pentru produsele consumatoare de energie (3)
a fost modificat n mod substanial. Deoarece urmeaz
s i fie aduse i alte modificri, care se limiteaz strict la
extinderea domeniului de aplicare a respectivei directive
pentru a include toate produsele cu impact energetic,
directiva n cauz ar trebui s fie reformat n interesul
claritii.

Neconcordanele dintre actele cu putere de lege sau


msurile administrative adoptate de statele membre n
materie de proiectare ecologic a produselor cu impact
energetic pot crea bariere n calea schimburilor
comerciale i denatura concurena n Comunitate i pot
avea astfel un impact direct asupra stabilirii i funcionrii
pieei interne. Armonizarea legislaiilor naionale este

(1) JO C 100, 30.4.2009, p. 120.


(2) Avizul Parlamentului European din 24 aprilie 2009 (nepublicat nc
n Jurnalul Oficial) i Decizia Consiliului din 24 septembrie 2009.
(3) JO L 191, 22.7.2005, p. 29.

31.10.2009

(6)

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Sporirea eficienei energetice printre opiunile dispo


nibile fiind i utilizarea mai eficient a energiei electrice
la nivelul consumatorilor finali este privit ca avnd o
contribuie substanial la atingerea intelor de emisii de
gaze cu efect de ser n Comunitate. Cererea de energie
electric reprezint categoria energetic cu cea mai rapid
cretere la consumatorul final i se estimeaz c va crete
n urmtorii 20 pn la 30 de ani, n absena unei aciuni
politice care s contracareze aceast tendin. Este
posibil o reducere semnificativ a consumului de
energie, dup cum sugereaz Comisia n Programul
european privind schimbrile climatice (ECCP). Schim
brile climatice reprezint una dintre prioritile celui
de Al aselea program comunitar de msuri pentru
mediu, instituit prin Decizia nr. 1600/2002/CE a Parla
mentului European i a Consiliului (1). Economia de
energie reprezint cel mai eficient mijloc, din punct de
vedere al costurilor, de a spori sigurana aprovizionrii i
de a reduce dependena de importuri. n consecin, ar
trebui s se adopte o serie de inte i msuri colaterale n
materie.

(7)

Ar trebui s se acioneze n faza de proiectare a


produselor cu impact energetic, deoarece se pare c n
acest stadiu este determinat gradul de poluare pe durata
ciclului de via a produsului i sunt angajate cele mai
multe dintre costurile asociate.

(8)

Ar trebui s se stabileasc un cadru coerent de aplicare a


cerinelor comunitare n materie de proiectare ecologic
pentru produse cu impact energetic cu scopul de a
asigura libera circulaie a acelor produse care sunt
conforme cu cerinele respective i de a mbunti
impactul lor general asupra mediului. Astfel de cerine
comunitare ar trebui s respecte principiile concurenei
loiale i ale comerului internaional.

(9)

Cerinele n materie de proiectare ecologic ar trebui


stabilite innd seama de obiectivele i prioritile celui
de Al aselea program comunitar de msuri pentru
mediu, cuprinznd, dup caz, obiective aplicabile ale stra
tegiilor tematice relevante din acest program.

(10)

Prezenta directiv urmrete s ating un nalt nivel de


protecie a mediului prin reducerea potenialului impact
asupra mediului al produselor cu impact energetic, care
n cele din urm va fi benefic pentru consumatori i ali
utilizatori finali. Dezvoltarea durabil necesit, de
asemenea, examinarea adecvat a impactului social,
economic i asupra sntii al msurilor vizate.
Ameliorarea randamentului energetic al produselor,

(1) JO L 242, 10.9.2002, p. 1.

L 285/11

precum i a eficienei resurselor, contribuie la sigurana


aprovizionrii cu energie i la reducerea cererii de resurse
naturale, care constituie condiii prealabile ale activitii
economice sntoase i, n consecin, ale dezvoltrii
durabile.

(11)

Un stat membru care consider necesar meninerea


dispoziiilor de drept intern cu justificarea unor necesiti
majore legate de protecia mediului sau introducerea
unor dispoziii noi bazate pe dovezi tiinifice noi
legate de protecia mediului cu justificarea unei
probleme specifice statului membru respectiv aprut
dup adoptarea msurii de punere n aplicare corespun
ztoare, poate s o fac n condiiile stabilite la
articolul 95 alineatele (4), (5) i (6) din tratat, care
prevede notificarea prealabil a Comisiei i aprobarea
acesteia.

(12)

n scopul maximizrii beneficiilor de mediu printr-o


proiectare optimizat, poate fi necesar ca utilizatorii s
fie informai asupra performanelor de mediu i caracte
risticilor produselor cu impact energetic i s fie consiliai
cu privire la un mod ecologic de folosire a acestora.

(13)

Abordarea stabilit n Comunicarea Comisiei din 18 iunie


2003 intitulat Politica integrat a produselor
Dezvoltarea unei gndiri asupra mediului nconjurtor
bazat pe ciclul de via, care constituie un element
inovator major al celui de Al aselea program
comunitar de msuri pentru mediu, urmrete s
reduc impactul produselor asupra mediului de-a lungul
ntregului lor ciclu de via, inclusiv n etapele de
selectare i utilizare a materiilor prime, n fabricare,
ambalare, transport i distribuie, instalare i ntreinere,
utilizare i la sfritul vieii. Luarea n considerare n faza
de proiectare a impactului unui produs asupra mediului
de-a lungul ntregului su ciclu de via are un mare
potenial pentru a facilita ameliorarea performanei de
mediu ntr-un mod eficient din punct de vedere al
costurilor, inclusiv n ceea ce privete eficientizarea
utilizrii resurselor i materialelor, contribuind astfel la
ndeplinirea obiectivelor Strategiei tematice privind
utilizarea durabil a resurselor naturale. Ar trebui s
existe suficient flexibilitate pentru a face posibil inte
grarea acestui factor n proiectul produsului, innd
totodat seama de consideraiile tehnice, funcionale i
economice.

(14)

Dei este de dorit o abordare cuprinztoare a perfor


manei de mediu, ar trebui ca la adoptarea unui plan
de lucru reducerea gazelor cu efect de ser prin
creterea randamentului energetic s fie considerat un
obiectiv de mediu prioritar.

L 285/12

(15)

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Poate fi necesar i justificat stabilirea unor cerine


specifice i cuantificate n materie de proiectare
ecologic pentru unele produse sau caracteristici
ecologice, pentru a garanta c impactul lor asupra
mediului este redus la minimum. Dat fiind nevoia
urgent de a contribui la realizarea angajamentelor din
cadrul Protocolului de la Kyoto la Convenia-cadru a
Organizaiei Naiunilor Unite asupra schimbrilor
climatice i fr s aduc atingere abordrii integrate
promovate n prezenta directiv, ar trebui acordat o
anumit prioritate acelor msuri cu potenial mare de
reducere a emisiilor de gaze cu efect de ser la costuri
coborte. Astfel de msuri pot, de asemenea, contribui la
folosirea durabil a resurselor i constituie o contribuie
major la cadrul de 10 ani al programelor pentru o
producie i un consum durabile aprobat n cadrul
Summitului Mondial privind Dezvoltarea Durabil de la
Johannesburg din 26 august-4 septembrie 2002.

(16)

Acolo unde este cazul i ca principiu general, consumul


de energie al produselor cu impact energetic n regim de
veghe (stand-by) sau oprit ar trebui redus la minimul
necesar pentru funcionarea lor corect.

(17)

Odat luate ca referin cele mai performante produse


sau tehnologii de pe pia, inclusiv de pe pieele interna
ionale, nivelul cerinelor n materie de proiectare
ecologic ar trebui stabilit pe baza analizelor tehnice,
economice i de mediu. Flexibilitatea n metoda de
stabilire a nivelului cerinelor poate facilita o ameliorare
rapid a performanei de mediu. Prile interesate ar
trebui s fie consultate i s coopereze activ la aceast
analiz. Fixarea unor msuri obligatorii necesit
consultarea adecvat a prilor implicate. O astfel de
consultare poate evidenia necesitatea unei introduceri
etapizate sau a unor dispoziii tranzitorii. Introducerea
unor obiective intermediare mrete predictibilitatea
politicii, permite acomodarea ciclurilor de dezvoltare a
produsului i faciliteaz planificarea pe termen lung
pentru prile interesate.

(18)

(19)

Ar trebui acordat prioritate msurilor alternative,


precum autoreglementarea din sector, n cazul n care o
asemenea msur este susceptibil s genereze obiective
strategice pe o cale mai rapid sau mai puin costisitoare
dect cerinele obligatorii. Msurile legislative pot fi
necesare atunci cnd forele pieei nu reuesc s
evolueze n direcia corect sau la o vitez acceptabil.

Autoreglementarea, inclusiv acordurile voluntare oferite


ca angajamente unilaterale de ctre sectorul de
producie respectiv, poate asigura progresul rapid
datorit punerii n aplicare imediate i eficiente din
punct de vedere al costurilor i permite adaptarea
flexibil i adecvat la opiunile tehnice i sensibilitile
pieei.

31.10.2009

(20)

Pentru evaluarea acordurilor voluntare sau a altor msuri


de autoreglementare prezentate ca alternative la msurile
de punere n aplicare, ar trebui s fie disponibile
informaii cel puin despre urmtoarele aspecte: libera
participare,
valoarea
adugat,
reprezentativitate,
obiective cuantificate i ealonate pe etape, implicarea
societii civile, monitorizare i raportare, eficien din
punct de vedere al costurilor a administrrii iniiativei
de autoreglementare, precum i durabilitate.

(21)

Comunicarea Comisiei din 17 februarie 2002, intitulat


Acordurile de mediu la nivel comunitar din cadrul
Planului de aciune pentru simplificarea i ameliorarea
mediului de reglementare poate furniza orientri utile
pentru a evalua autoreglementarea din sector n
contextul prezentei directive.

(22)

Prezenta directiv ar trebui, de asemenea, s ncurajeze


integrarea proiectrii ecologice n ntreprinderi mici i
mijlocii (IMM-uri) i firme foarte mici. O astfel de
integrare poate fi facilitat de larga disponibilitate a infor
maiilor referitoare la durabilitatea produselor lor i
accesul uor la acestea.

(23)

Produsele cu impact energetic conforme cu cerinele n


materie de proiectare ecologic stabilite n msurile de
punere n aplicare a prezentei directive ar trebui s
poarte marcajul CE i informaiile asociate, pentru a
avea posibilitatea s fie introduse pe piaa intern i s
circule liber. Pentru a reduce impactul asupra mediului al
produselor cu impact energetic reglementate i a asigura
concurena loial, este necesar aplicarea strict a
msurilor de punere n aplicare.

(24)

Atunci cnd elaboreaz msurile de punere n aplicare i


planul de lucru, Comisia ar trebui s consulte reprezen
tanii statelor membre, precum i prile interesate
implicate n grupa de produse, cum sunt sectorul de
producie, inclusiv IMM-urile i industria meteug
reasc, sindicatele, comercianii, detailitii, importatorii,
grupurile de protecie a mediului i organizaiile de
consumatori.

(25)

Atunci cnd elaboreaz msurile de punere n aplicare,


Comisia ar trebui, de asemenea, s ia n considerare le
gislaia intern existent n materie de mediu, n special
referitoare la substanele toxice, despre care statele
membre au artat c ele consider c ar trebui pstrat,
fr s reduc nivelurile de protecie existente i justificate
n statele membre.

(26)

Este necesar s se acorde atenie modulelor i normelor


destinate folosirii n directivele de armonizare tehnic
stabilite prin Decizia nr. 768/2008/CE a Parlamentului
European i a Consiliului din 9 iulie 2008 privind un
cadru comun pentru comercializarea produselor (1).

(1) JO L 218, 13.8.2008, p. 82.

31.10.2009

(27)

(28)

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Autoritile de supraveghere ar trebui s fac schimb de


informaii despre dispoziiile prevzute n domeniul de
aplicare a prezentei directive n vederea optimizrii supra
vegherii pieei, innd seama de Regulamentul (CE) nr.
765/2008 al Parlamentului European i al Consiliului
din 9 iulie 2008 de stabilire a cerinelor de acreditare
i de supraveghere a pieei n ceea ce privete comercia
lizarea produselor (1). Aceast cooperare ar trebui s folo
seasc la maxim mijloacele electronice de comunicare i
programele comunitare relevante. Ar trebui facilitat
schimbul de informaii despre performana de mediu pe
durata ciclului de via i despre realizarea unor soluii de
proiectare. Acumularea i difuzarea cunotinelor
generate n efortul de proiectare ecologic al produc
torilor reprezint unul dintre beneficiile eseniale ale
prezentei directive.

relaia dintre clauzele lor i cerinele vizate. Scopul stan


dardelor armonizate nu ar trebui s fie fixarea unor limite
pentru caracteristicile de mediu.

(33)

n sensul definiiilor folosite n prezenta directiv, este


util trimiterea la standardele internaionale relevante,
precum ISO 14040.

(34)

Prezenta directiv este n conformitate cu anumite


principii de aplicare a noii abordri din Rezoluia Consi
liului din 7 mai 1985 privind o nou abordare a armo
nizrii tehnice i a standardizrii (2) i a modului de a
face trimitere la standardele europene armonizate.
Rezoluia Consiliului din 28 octombrie 1999 privind
rolul standardizrii n Europa (3) a recomandat Comisiei
s examineze dac principiul Noii Abordri poate sau nu
s fie extins la sectoare nc nereglementate ca mijloc de
ameliorare i simplificare a legislaiei atunci cnd este
posibil.

(35)

Prezenta directiv vine n completarea instrumentelor


comunitare existente, precum Directiva 92/75/CEE a
Consiliului din 22 septembrie 1992 privind indicarea,
prin etichetare i informaii standard despre produs, a
consumului de energie i de alte resurse la aparatele de
uz casnic (4), Regulamentul (CE) nr. 1980/2000 al Parla
mentului European i al Consiliului din 17 iulie 2000
privind sistemul comunitar revizuit de acordare a
etichetei ecologice (5), Directiva 2002/96/CE a Parla
mentului European i a Consiliului din 27 ianuarie
2003 privind deeurile de echipamente electrice i elec
tronice (DEEE) (6), Directiva 2002/95/CE a Parlamentului
European i a Consiliului din 27 ianuarie 2003 privind
restriciile de utilizare a anumitor substane periculoase n
echipamentele electrice i electronice (7) i Directiva
2006/121/CE a Parlamentului European i a Consiliului
din 18 decembrie 2006 de modificare a Directivei
67/548/CEE a Consiliului privind apropierea actelor cu
putere de lege i a actelor administrative referitoare la
clasificarea, ambalarea i etichetarea substanelor peri
culoase pentru a o adapta la Regulamentul (CE) nr.
1907/2006 privind nregistrarea, evaluarea, autorizarea
i restricionarea substanelor chimice (REACH) i de nfi
inare a Ageniei Europene pentru Produse Chimice (8) i
Regulamentul (CE) nr. 106/2008 al Parlamentului
European i al Consiliului din 15 ianuarie 2008 privind
programul comunitar de etichetare n materie de eficien
energetic a echipamentelor de birou (9). Sinergia ntre
prezenta directiv i instrumentele comunitare existente
ar trebui s contribuie la creterea impacturilor respective
i la formularea unor cerine coerente pentru a fi aplicate
de ctre productori.

(2 )
(3 )
(4 )
(5 )
(6 )
(7 )
(8 )
(9 )

C 136, 4.6.1985, p. 1.
C 141, 19.5.2000, p. 1.
L 297, 13.10.1992, p. 16.
L 237, 21.9.2000, p. 1.
L 37, 13.2.2003, p. 24.
L 37, 13.2.2003, p. 19.
L 396, 30.12.2006, p. 1.
L 39, 13.2.2008, p. 1.

Un organism competent este, de regul, un organism


public sau privat desemnat de autoritile publice i
care prezint garaniile necesare de imparialitate i dispo
nibilitate a expertizei tehnice necesare pentru verificarea
produsului din punct de vedere al conformitii acestuia
cu msurile de punere n aplicare relevante.

(29)

Lund act de importana evitrii neconformitii, statele


membre ar trebui s se asigure c mijloacele necesare
pentru supravegherea eficient a pieei sunt disponibile.

(30)

n ceea ce privete formarea i informarea n materie de


proiectare ecologic n cazul IMM-urilor, poate fi oportun
s se in seama de activitile complementare.

(31)

Este n interesul funcionrii pieei interne s existe


standarde care au fost armonizate la nivel comunitar.
Odat ce trimiterea la un astfel de standard a fost
publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, confor
mitatea cu aceasta ar trebui s dea natere prezumiei
de conformitate cu cerinele corespunztoare stabilite n
msurile de aplicare adoptate n temeiul prezentei
directive, dei ar trebui permise i alte mijloace de
demonstrare a acestei conformiti.

(32)

Unul dintre principalele roluri ale standardelor armo


nizate ar trebui s fie acela de a ajuta productorii s
execute msurile de punere n aplicare adoptate n
temeiul prezentei directive. Astfel de standarde pot fi
eseniale n stabilirea metodelor de msurare i ncercare.
n cazul cerinelor generale n materie de proiectare
ecologic, standardele armonizate pot contribui n mod
considerabil la orientarea productorilor cu privire la
stabilirea profilului ecologic al produselor lor n confor
mitate cu cerinele msurii de punere n aplicare cores
punztoare. Aceste standarde ar trebui s indice clar

(1) JO L 218, 13.8.2008, p. 30.

L 285/13

JO
JO
JO
JO
JO
JO
JO
JO

L 285/14

(36)

(37)

(38)

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Msurile necesare pentru punerea n aplicare a prezentei


directive ar trebui s fie adoptate n conformitate cu
Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999
de stabilire a normelor de exercitare a competenelor
de executare conferite Comisiei (1).

Comisia ar trebui s fie mputernicit, n special, s


modifice sau s abroge Directivele 92/42/CEE (2) i
96/57/CE (3) ale Consiliului, i 2000/55/CE (4) a Parla
mentului European i a Consiliului. Aceast modificare
sau abrogare trebuie s fie adoptat n conformitate cu
procedura de reglementare cu control prevzut la
articolul 5a din Decizia 1999/468/CE.

De asemenea, Comisia ar trebui s fie mputernicit s


adopte msuri de punere n aplicare care stabilesc cerine
n materie de proiectare ecologic pentru anumite
produse cu impact energetic, inclusiv introducerea unor
msuri de punere n aplicare n perioada de tranziie i
inclusiv, dup caz, prevederi privind echilibrarea
diverselor aspecte legate de mediu. Deoarece msurile
respective au un domeniu general de aplicare i sunt
destinate s modifice elemente neeseniale ale prezentei
directive prin completarea acesteia cu noi elemente
neeseniale, acestea trebuie s fie adoptate n confor
mitate cu procedura de reglementare cu control
prevzut la articolul 5a din Decizia 1999/468/CE.

31.10.2009

articolul respectiv, prezenta directiv nu depete ceea ce


este necesar pentru realizarea acestui obiectiv.

(42)

Obligaia de a transpune prezenta directiv n legislaia


naional se limiteaz la dispoziiile care constituie o
modificare de fond n raport cu Directiva 2005/32/CE.
Obligaia de a transpune dispoziiile nemodificate
decurge din Directiva 2005/32/CE.

(43)

Prezenta directiv nu ar trebui s aduc atingere obliga


iilor statelor membre privind termenele de transpunere
n legislaia naional a directivelor menionate de anexa
IX partea B.

(44)

n conformitate cu punctul 34 din Acordul interinstitu


ional pentru o legiferare mai bun (5), statele membre
sunt ncurajate s elaboreze, n interes propriu i n
interesul Comunitii, propriile tabele care, pe ct
posibil, s ilustreze corelaia ntre directive i msurile
de transpunere i s le publice,

ADOPT PREZENTA DIRECTIV:

Articolul 1
Obiectul i domeniul de aplicare

(39)

(40)

(41)

(1 )
(2 )
(3 )
(4 )

JO
JO
JO
JO

Pe baza experienei acumulate prin aplicarea prezentei


directive, a Directivei 2005/32/CE i a msurilor de
punere n aplicare, Comisia ar trebui s revizuiasc func
ionarea, metodele i eficiena prezentei directive i s
evalueze adecvarea extinderii domeniului de aplicare
dincolo de produsele cu impact energetic. n cadrul
respectiv, Comisia ar trebui s consulte reprezentanii
statelor membre, precum i prile interesate implicate.

Statele membre ar trebui s stabileasc sanciunile apli


cabile n eventualitatea nclcrii dispoziiilor de drept
intern adoptate n temeiul prezentei directive. Aceste
sanciuni ar trebui s fie eficiente, proporionate i de
descurajare.

Deoarece obiectivul prezentei directive i anume


asigurarea funcionrii pieei interne prin introducerea
obligaiei ca produsele s ating un nivel corespunztor
de performan de mediu nu poate fi realizat n mod
satisfctor de statele membre individuale i, n
consecin, date fiind dimensiunile i efectele, acesta
poate s fie mai bine realizat la nivel comunitar, Comu
nitatea poate adopta msuri, n conformitate cu prin
cipiul subsidiaritii prevzut la articolul 5 din tratat. n
conformitate cu principiul proporionalitii prevzut n
L
L
L
L

184,
167,
236,
279,

17.7.1999,
22.6.1992,
18.9.1996,
1.11.2000,

p.
p.
p.
p.

23.
17.
36.
33.

(1)
Prezenta directiv instituie un cadru pentru stabilirea
cerinelor comunitare n materie de proiectare ecologic
pentru produsele cu impact energetic, n scopul asigurrii
liberei circulaii a acestor produse pe piaa intern.

(2)
Prezenta directiv prevede stabilirea cerinelor pe care
trebuie s le ndeplineasc produsele cu impact energetic regle
mentate prin msurile de punere n aplicare pentru a fi
introduse pe piaa intern i/sau puse n funciune. Aceasta
contribuie la dezvoltarea durabil prin creterea eficienei ener
getice i a nivelului de protecie a mediului, contribuind
totodat la creterea siguranei alimentrii cu energie.

(3)
Prezenta directiv nu se aplic pentru mijloacele de
transport destinate persoanelor i bunurilor.

(4)
Prezenta directiv i msurile de punere n aplicare
adoptate n temeiul acesteia nu aduc atingere legislaiei comu
nitare n materie de gestionare a deeurilor i legislaiei comu
nitare privind substanele chimice, inclusiv legislaia privind
gazele fluorurate cu efect de ser.

Articolul 2
Definiii
n sensul prezentei directive, se aplic urmtoarele definiii:
(5) JO C 321, 31.12.2003, p. 1.

31.10.2009

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

1. produs cu impact energetic (produs) nseamn orice bun


care are un impact asupra consumului de energie n timpul
utilizrii sale i care este introdus pe pia i/sau pus n
funciune i include piese destinate ncorporrii n
produse cu impact energetic reglementate de prezenta
directiv care sunt introduse pe pia i/sau puse n
funciune ca piese izolate pentru utilizatori finali i a
cror performan de mediu poate fi evaluat separat;

2. componente i subansambluri nseamn piese destinate


ncorporrii n produse i care nu sunt introduse pe pia
i/sau puse n funciune ca piese izolate pentru utilizatori
finali sau a cror performan de mediu nu poate fi
evaluat separat;

3. msuri de punere n aplicare nseamn dispoziiile


adoptate n temeiul prezentei directive de stabilire a
cerinelor n materie de proiectare ecologic pentru
produsele definite sau pentru caracteristicile de mediu ale
acestora;

4. introducere pe pia nseamn punerea la dispoziie a


unui produs pentru prima dat pe piaa comunitar n
vederea distribuirii sau folosirii acestuia n cadrul Comu
nitii fie contra cost, fie gratuit i indiferent de tehnica
de vnzare;

5. punere n funciune nseamn folosirea pentru prima dat


a unui produs pentru scopul prevzut de ctre un utilizator
final din Comunitate;

6. productor nseamn persoana fizic sau juridic care


produce produse reglementate de prezenta directiv i
este rspunztoare de conformitatea acestora cu prezenta
directiv n vederea introducerii lor pe pia i/sau punerii
n funciune n numele productorului sau al mrcii sale
comerciale ori n uzul propriu al productorului. n absena
unui productor n sensul definiiei de la prima tez sau al
unui importator n sensul definiiei de la punctul 8, este
considerat productor orice persoan fizic sau juridic
care introduce pe pia i/sau pune n funciune produse
reglementate de prezenta directiv;

7. reprezentant autorizat nseamn orice persoan fizic sau


juridic rezident n Comunitate care a primit din partea
productorului un mandat scris s ndeplineasc n numele
acestuia toate sau o parte din obligaiile i formalitile
legate de prezenta directiv;

10. proiectarea produsului nseamn setul


transform cerinele legale, tehnice, de
ionale, de pia sau de alt tip pentru un
ficaii tehnice pe care acesta trebuie s le

L 285/15

de procese care
securitate, func
produs n speci
ndeplineasc;

11. caracteristic de mediu nseamn un element sau o


funciune a unui produs care poate interaciona cu
mediul pe durata ciclului de via al acestuia;
12. impact asupra mediului nseamn orice modificare adus
mediului provenit, n ntregime sau parial, de la un
produs pe durata ciclului de via al acestuia;
13. ciclu de via nseamn stadiile consecutive i interde
pendente ale unui produs de la folosirea materiei prime
pn la eliminarea final a acestuia;
14. refolosire nseamn orice operaie prin care un produs sau
componentele sale, ajungnd la sfritul primei utilizri,
sunt folosite pentru acelai scop pentru care au fost
concepute, inclusiv folosirea continuat a unui produs
care este returnat la un punct de colectare, un distribuitor,
o ntreprindere de reciclare sau un productor, precum i
refolosirea unui produs n urma recondiionrii;
15. reciclare nseamn reprelucrarea ntr-un proces de
producie a deeurilor n scopul iniial sau n alte scopuri,
dar exclusiv recuperarea energiei;
16. recuperarea energiei nseamn folosirea deeurilor
combustibile ca mijloace de generare a energiei prin inci
nerare direct cu sau fr alte deeuri, dar cu recuperarea
cldurii;
17. recuperare nseamn oricare dintre operaiile aplicabile
prevzute n anexa II B din Directiva 2006/12/CE a Parla
mentului European i a Consiliului din 5 aprilie 2006
privind deeurile (1);
18. deeu nseamn orice substan sau obiect din categoriile
stabilite n anexa I la Directiva 2006/12/CE pe care dei
ntorul l elimin sau intenioneaz ori este obligat s l
elimine;
19. deeu periculos nseamn orice deeu care este regle
mentat de articolul 1 alineatul (4) din Directiva 91/689/CEE
a Consiliului din 12 decembrie 1991 privind deeurile peri
culoase (2);

8. importator nseamn orice persoan fizic sau juridic


rezident n Comunitate care, n cadrul activitii sale profe
sionale, introduce pe piaa comunitar un produs dintr-o
ar ter;

20. profil ecologic nseamn o descriere, n conformitate cu


msura de punere n aplicare relevant n cazul unui
produs, a intrrilor i ieirilor (precum materiale, emisii i
deeuri) asociate cu un produs pe durata ciclului su de
via care sunt semnificative din punctul de vedere al
impactului asupra mediului i sunt exprimate n cantiti
fizice care pot fi msurate;

9. materiale nseamn toate materialele folosite pe durata


ciclului de via al unui produs;

(1) JO L 114, 27.4.2006, p. 9.


(2) JO L 377, 31.12.1991, p. 20.

L 285/16

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

21. performan de mediu a unui produs nseamn rezultatele


gestionrii de ctre productor a caracteristicilor de mediu
ale produsului, reflectate n documentaia sa tehnic;
22. ameliorarea performanei de mediu nseamn procesul de
consolidare a performanei de mediu a unui produs de-a
lungul generaiilor succesive, ns nu neaprat pentru toate
caracteristicile de mediu ale produsului n acelai timp;
23. proiectare ecologic nseamn integrarea caracteristicilor
de mediu n proiectarea unui produs, n scopul mbun
tirii performanei de mediu pe durata ntregului ciclu de
via;
24. cerin n materie de proiectare ecologic nseamn orice
cerin legat de un produs sau de proiectare a unui
produs, destinat s i mbunteasc performana de
mediu sau orice cerin de furnizare a unor informaii cu
privire la caracteristicile de mediu ale unui produs;
25. cerin general n materie de proiectare ecologic
nseamn orice cerin n materie de proiectare ecologic
bazat pe ntregul profil ecologic al unui produs fr a fixa
valori limit pentru anumite caracteristici de mediu;
26. cerin specific n materie de proiectare ecologic
nseamn o cerin n materie de proiectare ecologic cuan
tificat i msurabil, legat de o anume caracteristic de
mediu a unui produs, cum ar fi consumul de energie n
timpul utilizrii calculat pentru o unitate dat de randament
util;

31.10.2009

tenele i normele de organizare ale autoritilor competente


care au dreptul:
(a) s organizeze verificrile adecvate ale conformitii
produsului la scar adecvat i s oblige productorul sau
reprezentantul su autorizat s retrag produsele
neconforme de pe pia n conformitate cu articolul 7;
(b) s solicite prilor n cauz s furnizeze toate informaiile
necesare, astfel cum se specific n msurile de punere n
aplicare;
(c) s ia mostre de produse i s le supun verificrilor de
conformitate.
(3)
Statele membre informeaz Comisia cu privire la rezul
tatele supravegherii pieei i, dup caz, Comisia transmite aceste
informaii celorlalte state membre.
(4)
Statele membre garanteaz consumatorilor i altor pri
interesate posibilitatea de a prezenta autoritilor competente
observaii asupra conformitii produsului.
Articolul 4
Rspunderea importatorului
n cazul n care productorul nu este rezident n Comunitate i
n absena unui reprezentant autorizat, importatorul are urm
toarele obligaii:

27. standard armonizat nseamn o specificaie tehnic


adoptat de un organism de standardizare recunoscut, n
cadrul unui mandat din partea Comisiei, n conformitate cu
procedura stabilit de Directiva 98/34/CE a Parlamentului
European i a Consiliului din 22 iunie 1998 de stabilire a
unei proceduri pentru furnizarea de informaii n domeniul
standardelor i reglementrilor tehnice (1) n scopul
elaborrii unei cerine europene, conformitatea cu acesta
nefiind imperativ.

(a) de a se asigura c produsul introdus pe pia sau pus n


funciune se conformeaz prezentei directive i msurii de
punere n aplicare relevante; i

Articolul 3

Marcajul i declaraia de conformitate CE

Introducerea pe pia i/sau punerea n funciune

(1)
nainte de introducerea pe pia i/sau punerea n
funciune a unui produs reglementat de msurile de punere n
aplicare, se aplic un marcaj CE i se emite o declaraie de
conformitate CE prin care productorul sau reprezentantul su
autorizat garanteaz i declar faptul c produsul se
conformeaz tuturor dispoziiilor relevante ale msurilor de
punere n aplicare corespunztoare.

(1)
Statele membre iau toate msurile adecvate pentru a se
asigura c produsele reglementate de msurile de punere n
aplicare pot fi introduse pe pia i/sau puse n funciune
numai dac sunt conforme cu aceste msuri i poart
marcajul CE n conformitate cu articolul 5.
(2)
Statele membre desemneaz autoritile responsabile
pentru supravegherea pieei. Ele iau msuri ca aceste autoriti
s dein i s exercite competenele necesare pentru a lua
msurile adecvate obligatorii pentru acestea n temeiul
prezentei directive. Statele membre definesc sarcinile, compe
(1) JO L 204, 21.7.1998, p. 37.

(b) de a pstra i a face disponibile declaraia de conformitate i


documentaia tehnic.
Articolul 5

(2)
Marcajul CE const n iniialele CE, astfel cum sunt
prezentate n anexa III.
(3)
Declaraia de conformitate CE conine elementele speci
ficate la anexa VI i face trimitere la msura de punere n
aplicare corespunztoare.

31.10.2009

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

(4)
Este interzis aplicarea pe un produs de marcaje suscep
tibile de a induce n eroare utilizatorii prin asociere cu nelesul
sau forma marcajului CE.
(5)
Statele membre pot cere ca informaiile furnizate n
temeiul anexei I partea 2 s fie n limba (limbile) lor oficial
(oficiale) atunci cnd produsul ajunge la utilizatorul final.
Statele membre autorizeaz, de asemenea, furnizarea acestor
informaii n una sau mai multe limbi oficiale ale Comunitii.
n aplicarea primului paragraf, statele membre iau n considerare
n special urmtoarele:
(a) dac informaiile pot fi furnizate prin simboluri armonizate
sau coduri recunoscute sau alte msuri; i
(b) tipul de utilizator anticipat pentru produs i natura infor
maiilor care urmeaz s fie furnizate.
Articolul 6

L 285/17

punztoare, productorul sau reprezentantul su autorizat au


obligaia de a aduce produsul la conformitate cu dispoziiile
cuprinse n respectiva msur de punere n aplicare i/sau cu
marcajul CE i s pun capt nerespectrii n condiiile impuse
de statul membru.
n cazul n care exist suficiente dovezi c un produs ar putea fi
neconform, statul membru ia msurile necesare care, n funcie
de severitatea neconformitii, pot s mearg pn la inter
zicerea introducerii pe pia a produsului pn cnd se stabilete
conformitatea.
n cazul n care neconformitatea
decizia de a restriciona sau de
pia sau punerea n funciune
asigur c acesta este retras de pe

continu, statul membru ia


a interzice introducerea pe
a produsului vizat sau se
pia.

n cazul interzicerii sau al retragerii de pe pia, Comisia i alte


state membre sunt informate de ndat.
(2)
Orice decizie a unui stat membru luat n temeiul
prezentei directive, care restricioneaz sau interzice intro
ducerea pe pia i/sau punerea n funciune a unui produs,
enun motivele pe care se ntemeiaz.

Libera circulaie
(1)
Statele membre nu interzic, nu restricioneaz i nu
mpiedic, pentru motive legate de cerine n materie de
proiectare ecologic referitoare la parametrii de proiectare
ecologic menionai la anexa I partea 1 i cuprini n msura
de punere n aplicare relevant, introducerea pe pia i/sau
punerea n funciune pe teritoriul lor a unui produs care se
conformeaz tuturor dispoziiilor relevante ale msurii de
punere n aplicare corespunztoare i care poart marcajul CE
n conformitate cu articolul 5.
(2)
Statele membre nu interzic, nu restricioneaz i nu
mpiedic introducerea pe pia i/sau punerea n funciune pe
teritoriul lor a unui produs care poart marcajul CE n confor
mitate cu articolul 5, pentru motive legate de cerinele n
materie de proiectare ecologic referitoare la acei parametri de
proiectare ecologic menionai n anexa I partea 1 pentru care
msura de punere n aplicare relevant prevede c nu este
necesar nicio cerin n materie de proiectare ecologic.
(3)
Statele membre nu mpiedic expunerea, de exemplu la
trguri comerciale, expoziii i demonstraii, a produselor care
nu sunt conforme cu msurile de punere n aplicare relevante,
cu condiia de a exista o indicaie vizibil c acestea nu pot fi
introduse pe pia i/sau puse n funciune pn cnd acestea nu
se conformeaz.
Articolul 7
Clauza de salvgardare
(1)
n cazul n care un stat membru constat c un produs
care poart marcajul CE menionat la articolul 5 i folosit n
conformitate cu utilizarea prevzut nu este conform cu toate
prevederile relevante din msura de punere n aplicare cores

O astfel de decizie este notificat fr ntrziere prii implicate,


care este, n acelai timp, informat asupra cilor de atac de care
dispune n temeiul dreptului intern n vigoare n statul membru
respectiv i asupra termenelor n care se poate introduce
recursul.
(3)
Statele membre informeaz de ndat Comisia i celelalte
state membre asupra oricrei decizii luate n temeiul alineatului
(1), indicnd motivele i n special dac neconformitatea se
datoreaz:
(a) nendeplinirii cerinelor din msura de punere n aplicare
relevant;
(b) aplicrii incorecte a standardelor armonizate menionate la
articolul 10 alineatul (2);
(c) lacunelor din standardele
articolul 10 alineatul (2).

armonizate

menionate

la

(4)
Comisia iniiaz, fr ntrziere, consultri cu prile
implicate i poate recurge la avizul tehnic al unor experi
externi independeni.
n urma consultrii, Comisia informeaz de ndat statul
membru care a luat decizia i celelalte state membre asupra
punctului su de vedere.
n cazul n care Comisia consider c decizia este nejustificat,
informeaz de ndat statele membre n consecin.

L 285/18

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

(5)
n cazul n care decizia menionat la alineatul (1) din
prezentul articol se ntemeiaz pe o lacun a unui standard
armonizat, Comisia iniiaz de ndat procedura stabilit la
articolul 10 alineatele (2), (3) i (4). Comisia informeaz, n
acelai timp, comitetul menionat la articolul 19 alineatul (1).

(6)
Statele membre i Comisia iau msurile necesare pentru a
garanta confidenialitatea cu privire la informaiile furnizate n
timpul procedurii, n cazul n care acest lucru se justific.

(7)
Deciziile luate de statele membre n temeiul prezentului
articol se public de o manier transparent.

(8)
Avizul Comisiei privind aceste decizii se public n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

31.10.2009

management care cuprinde funcia de proiectare i care este


aplicat n conformitate cu standardele armonizate ale cror
numere de referin au fost publicate n Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene, se presupune c acest sistem de management
este conform cu cerinele corespunztoare din anexa V.

(3)
Dup introducerea pe pia sau punerea n funciune a
unui produs reglementat de msurile de punere n aplicare,
productorul sau reprezentantul su autorizat pstreaz docu
mentele relevante privind evaluarea conformitii efectuat i
declaraiile de conformitate disponibile pentru inspecie de
ctre statele membre pentru o perioad de 10 ani de la data
la care a fost fabricat ultimul produs de acest tip.

Documentele relevante sunt puse la dispoziie n termen de 10


zile de la primirea unei solicitri din partea autoritii
competente a unui stat membru.

Articolul 8
Evaluarea conformitii
(1)
nainte de a introduce pe pia i/sau a pune n funciune
un produs reglementat de msurile de punere n aplicare, produ
ctorul sau reprezentantul su autorizat asigur efectuarea unei
evaluri a conformitii produsului cu toate cerinele relevante
din msura de punere n aplicare relevant.

(2)
Procedurile de evaluare a conformitii se specific n
msurile de punere n aplicare i permit productorului s
aleag ntre controlul intern al proiectrii stabilit n anexa IV
la prezenta directiv i sistemul de management stabilit n anexa
V la prezenta directiv. Atunci cnd exist o justificare temeinic
i proporional cu riscul, procedura de evaluare a conformitii
se alege dintre modulele relevante descrise n anexa II la Decizia
nr. 768/2008/CE.

Atunci cnd un stat membru are indicii solide despre o necon


formitate probabil a unui produs, statul membru respectiv
public, n cel mai scurt timp, o evaluare motivat a confor
mitii produsului, evaluare care poate fi efectuat de un
organism competent, permind, dac este cazul, aplicarea
unei msuri de corecie n timp util.

n cazul n care un produs reglementat de msurile de punere n


aplicare este proiectat de o organizaie nregistrat n confor
mitate cu Regulamentul (CE) nr. 761/2001 al Parlamentului
European i al Consiliului din 19 martie 2001 privind parti
ciparea voluntar a organizaiilor la un sistem comunitar de
management ecologic i audit (EMAS) (1) i funcia de proiectare
face obiectul nregistrrii, se presupune c sistemul de mana
gement al organizaiei este conform cu cerinele din anexa V la
prezenta directiv.

n cazul n care un produs reglementat de msurile de punere n


aplicare este proiectat de o organizaie avnd un sistem de
(1) JO L 114, 24.4.2001, p. 1.

(4)
Documentele privind evaluarea conformitii i declaraia
de conformitate CE menionate la articolul 5 se redacteaz
ntr-una din limbile oficiale ale instituiilor Uniunii Europene.

Articolul 9
Prezumia de conformitate
(1)
Statele membre consider c un produs care poart
marcajul CE menionat la articolul 5 este conform cu toate
dispoziiile relevante cuprinse n msurile de punere n
aplicare corespunztoare.

(2)
Statele membre consider un produs cruia i s-au aplicat
standardele armonizate ale cror numere de referin au fost
publicate n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene ca fiind
conform cu toate cerinele relevante din msura de punere n
aplicare corespunztoare la care se raporteaz astfel de
standarde.

(3)
Se presupune c produsele crora li s-a acordat eticheta
ecologic a Comisiei n temeiul Regulamentului (CE) nr.
1980/2000 sunt conforme cu cerinele n materie de proiectare
ecologic din msura de punere n aplicare relevant, n msura
n care eticheta ecologic respect aceste cerine.

(4)
n sensul prezumiei de conformitate n contextul
prezentei directive, Comisia, hotrnd n conformitate cu
procedura de reglementare menionat la articolul 19 alineatul
(2), poate stabili c alte etichete ecologice ndeplinesc condiii
echivalente etichetei ecologice a Comisiei n temeiul Regula
mentului (CE) nr. 1980/2000. Se presupune c produsele
crora le-au fost acordate astfel de alte etichete ecologice sunt
conforme cu cerinele n materie de proiectare ecologic din
msura de punere n aplicare relevant, n msura n care
eticheta ecologic respect aceste cerine.

31.10.2009

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Articolul 10
Standarde armonizate
(1)
Statele membre se asigur, n msura n care acest lucru
este posibil, c sunt luate msurile adecvate pentru a face
posibil consultarea prilor interesate la nivel naional asupra
procesului de elaborare i monitorizare a standardelor armo
nizate.

(2)
Atunci cnd un stat membru sau Comisia consider c
standardele armonizate a cror aplicare se presupune c satisface
dispoziiile specifice ale unei msuri de punere n aplicare cores
punztoare nu satisfac pe deplin acele dispoziii, statul membru
respectiv sau Comisia informeaz n acest sens comitetul
permanent nfiinat prin articolul 5 din Directiva 98/34/CE,
prezentnd motivele. Comitetul i d avizul n regim de
urgen.

L 285/19

Statele membre informeaz Comisia cu privire la autoritile


responsabile pentru aducerea la ndeplinire a prezentei directive.

(2)
Natura exact i structura schimbului de informaii ntre
Comisie i statele membre se hotrte n conformitate cu
procedura de reglementare menionat la articolul 19 alineatul
(2).

(3)
Comisia ia msurile adecvate pentru a ncuraja i
contribui la cooperarea ntre statele membre menionat la
prezentul articol.

Articolul 13
ntreprinderi mici i mijlocii

(3)
Avnd n vedere avizul comitetului, Comisia decide s
publice, s nu publice, s publice cu restricii, s menin sau
s retrag trimiterile la standardele armonizate vizate din Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene.

(4)
Comisia informeaz organismul european de standar
dizare i, dup caz, emite un nou mandat n vederea revizuirii
standardelor armonizate respective.

(1)
n contextul programelor de care pot beneficia ntreprin
derile mici i mijlocii (IMM-uri) i firmele foarte mici, Comisia
ine seama de iniiativele care ajut IMM-urile i firmele foarte
mici s integreze caracteristicile de mediu, inclusiv randamentul
energetic, atunci cnd i proiecteaz produsele.

(2)
Dispoziiile de punere n aplicare pot fi nsoite de
orientri privind particularitile IMM-urilor care i desfoar
activitatea n sectorul produsului vizat. Dac este necesar i n
conformitate cu alineatul (1), Comisia poate furniza materiale
specializate suplimentare pentru a facilita aplicarea prezentei
directive de ctre IMM-uri.

Articolul 11
Cerine pentru componente i subansambluri
Msurile de punere n aplicare pot s oblige productorii sau
reprezentanii autorizai ai acestora care introduc pe pia i/sau
pun n funciune componente i subansambluri s furnizeze
productorului unui produs reglementat de msurile de
punere n aplicare informaiile relevante privind compoziia
materialelor, precum i consumurile de energie, materiale
i/sau resurse ale acestor componente i subansambluri.

(3)
Statele membre se asigur, n special prin consolidarea
reelelor i structurilor de sprijin, c ncurajeaz IMM-urile i
firmele foarte mici s adopte o abordare ecologic nc din
faza de proiectare a produselor i s se adapteze la viitoarea
legislaie european.

Articolul 14
Articolul 12
Cooperarea administrativ i schimbul de informaii
(1)
Statele membre se asigur c se iau msurile adecvate
pentru a ncuraja autoritile responsabile pentru punerea n
aplicare a prezentei directive s coopereze ntre ele i s
schimbe informaii, att ntre ele, ct i cu Comisia, n scopul
de a contribui la funcionarea prezentei directive i n special la
aplicarea articolului 7.

Cooperarea administrativ i schimbul de informaii folosesc la


maxim mijloacele electronice de comunicare i pot fi sprijinite
de programele comunitare relevante.

Informaii pentru consumatori


n conformitate cu dispoziia de aplicare relevant, productorii
se asigur, n forma pe care o consider adecvat, c furnizeaz
consumatorilor de produse urmtoarele:

(a) informaiile necesare despre rolul pe care l pot avea acetia


n folosirea durabil a produsului; i

(b) profilul ecologic al produsului i beneficiile proiectrii


ecologice, n cazul n care msurile de punere n aplicare
solicit aceasta.

L 285/20

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Articolul 15
Msuri de punere n aplicare
(1)
n cazul n care un produs ndeplinete criteriile
enumerate la alineatul (2) din prezentul articol, acesta este regle
mentat de o dispoziie de punere n aplicare sau de o msur de
autoreglementare n conformitate cu alineatul (3) litera (b) din
prezentul articol. Aceste dispoziii de punere n aplicare
destinate s modifice elemente neeseniale ale prezentei
directive, prin completarea acesteia, se adopt n conformitate
cu procedura de reglementare cu control menionat la
articolul 19 alineatul (3).
(2)

31.10.2009

energetic. Gradul de detaliu al analizei caracteristicilor de


mediu i al potenialului de ameliorare al acestora este
proporional cu semnificaia lor. Adoptarea cerinelor n
materie de proiectare ecologic privind caracteristicile de
mediu semnificative ale unui produs nu trebuie s fie
ntrziat nejustificat de incertitudinile legate de alte carac
teristici;
(b) efectueaz o evaluare care ia n considerare impactul asupra
mediului, consumatorilor i productorilor, inclusiv
IMM-uri, n termeni de competitivitate, inclusiv n legtur
cu pieele din afara Comunitii, inovaie, acces pe pia i
costuri i beneficii;

Criteriile menionate la alineatul (1) sunt urmtoarele:

(a) produsul reprezint un volum semnificativ de vnzri i


schimburi comerciale, cu titlu indicativ peste 200 000 de
uniti anual n cadrul Comunitii, conform celor mai
recente cifre disponibile;

(c) ine seama de legislaia intern de mediu pe care statele


membre o consider relevant;
(d) procedeaz la consultarea corespunztoare a prilor inte
resate;

(b) lund n considerare cantitile introduse pe pia i/sau


puse n funciune, produsul are un impact semnificativ
asupra mediului n cadrul Comunitii n sensul prioritilor
comunitare strategice stabilite de Decizia nr. 1600/2002/CE;
i

(e) elaboreaz un memorandum explicativ al proiectului de


msur de punere n aplicare pe baza evalurii menionate
la litera (b); i

(c) produsul prezint un potenial semnificativ de ameliorare n


ceea ce privete impactul asupra mediului fr s antreneze
costuri excesive, innd seama n special de:

(f) fixeaz data (datele) de punere n aplicare, orice dispoziii


sau perioade tranzitorii sau ealonate pe etape, innd seama
n special de posibilele impacturi asupra IMM-urilor sau
unor grupe specifice de produse fabricate cu precdere de
IMM-uri.

(i) absena unei alte legislaii comunitare relevante sau de


eecul forelor pieei de a rezolva problema n mod
adecvat; i

(5)
Msurile de punere n aplicare ndeplinesc toate criteriile
urmtoare:

(ii) o mare disparitate ntre performanele de mediu ale


produselor disponibile pe pia i care au o funciona
litate echivalent.
(3)
La elaborarea unui proiect de msur de punere n
aplicare, Comisia ine seama de opiniile exprimate de
comitetul menionat la articolul 19 alineatul (1), precum i de:
(a) prioritile comunitare de mediu, cum ar fi cele stabilite de
Decizia nr. 1600/2002/CE sau de Programul European al
Comisiei n domeniul schimbrilor climatice; i
(b) legislaia comunitar i msurile de autoreglementare
relevante, precum acordurile voluntare prin care, n urma
unei evaluri n conformitate cu articolul 17, se apreciaz c
pot fi realizate obiectivele strategice mai rapid sau mai puin
costisitor dect cerinele obligatorii.
(4)
La elaborarea proiectului unei dispoziii de punere n
aplicare, Comisia:
(a) ia n considerare ciclul de via al produsului i toate carac
teristicile sale de mediu semnificative, inter alia, randamentul

(a) nu exist impact negativ semnificativ asupra funcionalitii


produsului din perspectiva utilizatorului;
(b) nu sunt afectate negativ sntatea, securitatea i mediul;
(c) nu exist impact negativ semnificativ asupra consumatorilor,
n special n ceea ce privete preul de cumprare i costurile
legate de ciclul de via al produsului;
(d) nu exist impact negativ semnificativ asupra competitivitii
sectorului de producie;
(e) n principiu, fixarea unei cerine n materie de proiectare
ecologic nu impune productorilor, pe cale de consecin,
introducerea unei tehnologii brevetate; i
(f) productorilor nu li se impune nicio sarcin administrativ
excesiv.
(6)
Msurile de punere n aplicare stabilesc cerinele n
materie de proiectare ecologic n conformitate cu anexa I
i/sau anexa II.

31.10.2009

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Cerinele specifice n materie de proiectare ecologic se introduc


pentru caracteristici de mediu selectate, care au un impact
semnificativ asupra mediului.
Msurile de punere n aplicare pot, de asemenea, s stabileasc
faptul c nicio cerin n materie de proiectare ecologic nu este
necesar pentru anumii parametri specificai menionai n
anexa I partea 1.
(7)
Cerinele se formuleaz astfel nct s garanteze c auto
ritile de supraveghere a pieei pot s verifice conformitatea
produsului cu cerinele cuprinse n msura de punere n
aplicare. Msura de punere n aplicare precizeaz dac veri
ficarea poate fi efectuat direct pe produs sau pe baza docu
mentaiei tehnice.

sistemele cu motoare electrice, iluminatul din sectoarele


casnic i teriar, aparate de uz casnic, echipamente de
birou din sectoarele casnic i teriar, aparatura electronic
pentru public i sistemele IVC (nclzire, ventilaie i clima
tizare); i
(b) o msur de punere n aplicare separat care s reduc
pierderile n regimul de veghe (stand-by) pentru o grup
de produse.
Msurile respective, destinate s modifice elemente neeseniale
ale prezentei directive, prin completarea acesteia, se adopt n
conformitate cu procedura de reglementare cu control
menionat la articolul 19 alineatul (3).
Articolul 17

(8)
Msurile de punere n aplicare cuprind elementele
enumerate n anexa VII.
(9)
Studiile i analizele relevante folosite de Comisie la
elaborarea msurilor de punere n aplicare trebuie puse la
dispoziia publicului, innd seama n special de uurina
accesului i utilizarea n cazul unor IMM-uri interesate.
(10)
Atunci cnd este oportun, o msur de punere n
aplicare care stabilete cerine de proiectare ecologic conine
dispoziii privind echilibrarea diverselor aspecte legate de mediu.
Msurile respective, destinate s modifice elemente neeseniale
ale prezentei directive, prin completarea acesteia, se adopt n
conformitate cu procedura de reglementare cu control
menionat la articolul 19 alineatul (3).
Articolul 16
Planul de lucru
(1)
n conformitate cu criteriile prevzute la articolul 15 i n
urma consultrii forumului consultativ menionat la
articolul 18, Comisia stabilete, pn la 21 octombrie 2011,
un plan de lucru care este dat publicitii.

Autoreglementare
Acordurile voluntare sau alte msuri de autoreglementare
prezentate ca alternative la msurile de punere n aplicare n
contextul prezentei directive sunt evaluate cel puin pe baza
anexei VIII.
Articolul 18
Forumul consultativ
Comisia se asigur c, n desfurarea activitilor sale, respect,
pentru fiecare msur de punere n aplicare, o participare echi
librat a reprezentanilor statelor membre i a tuturor prilor
interesate care au legtur cu produsul sau grupa de produse n
cauz, cum sunt sectorul de producie, inclusiv IMM-urile i
industria meteugreasc, sindicatele, comercianii, detailitii,
importatorii, grupurile de protecie a mediului i organizaiile
de consumatori. Prile contribuie n special la definirea i la
revizuirea msurilor de punere n aplicare, la examinarea
eficienei mecanismelor de supraveghere a pieei nfiinate i la
evaluarea acordurilor voluntare i a altor msuri de autoregle
mentare. Prile se reunesc n cadrul unui forum consultativ.
Regulamentul de procedur al forumului este stabilit de
Comisie.

Planul de lucru stabilete pentru urmtorii trei ani o list orien


tativ de grupe de produse care sunt considerate prioritare
pentru adoptarea msurilor de punere n aplicare.

Articolul 19
Procedura comitetului
(1)

Planul de lucru este modificat periodic de Comisie n urma


consultrii forumului consultativ.

L 285/21

Comisia este asistat de un comitet.

(2)
Atunci cnd se face trimitere la prezentul alineat, se
aplic articolele 5 i 7 din Decizia 1999/468/CE, avnd n
vedere dispoziiile de la articolul 8 din aceasta.

(2)
Cu toate acestea, n perioada de tranziie, n timp ce se
elaboreaz primul plan de lucru menionat la alineatul (1) din
prezentul articol i n conformitate cu criteriile prevzute la
articolul 15 i n urma consultrii forumului consultativ,
Comisia introduce prin anticipare, dup caz:

Termenul prevzut la articolul 5 alineatul (6) din Decizia


1999/468/CE se stabilete la trei luni.

(a) msuri de punere n aplicare ncepnd cu acele produse care


au fost identificate de ECCP ca avnd un potenial mare de
reducere necostisitoare a emisiilor de gaze cu efect de ser,
cum ar fi echipamentele de nclzire i de nclzire a apei,

(3)
Atunci cnd se face trimitere la prezentul alineat, se
aplic articolul 5a alineatele (1)-(4) i articolul 7 din Decizia
1999/468/CE, avnd n vedere dispoziiile articolului 8 din
respectiva decizie.

L 285/22

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Articolul 20
Sanciuni
Statele membre stabilesc normele care se aplic n cazul
nclcrii dispoziiilor naionale adoptate n temeiul prezentei
directive i iau toate msurile necesare pentru a asigura
punerea n aplicare a acestora. Sanciunile prevzute sunt
efective, proporionate i de descurajare, innd seama de
gradul de neconformitate i numrul de uniti de produse
neconforme introduse pe piaa comunitar. Comisiei i sunt
notificate aceste dispoziii de ctre statele membre pn la
20 noiembrie 2010 i, n cel mai scurt timp, orice modificare
ulterioar a acestora.
Articolul 21
Revizuire

14, 15 i 20 i a anexelor I-V, VII i VIII pn la 20 noiembrie


2010. Statele membre comunic de ndat Comisiei textele
acestor dispoziii.
Atunci cnd statele membre adopt aceste dispoziii, ele conin
o trimitere la prezenta directiv sau sunt nsoite de o asemenea
trimitere la data publicrii lor oficiale. Actele includ, de
asemenea, o declaraie conform creia trimiterile la directiva
abrogat prin prezenta directiv, existente n actele cu putere
de lege i actele administrative, se interpreteaz ca trimiteri la
prezenta directiv. Statele membre decid modalitatea de
efectuare a trimiterilor i a respectivei declaraii.
(2)
Comisiei i sunt comunicate de ctre statele membre
textele principalelor dispoziii de drept intern pe care le
adopt n domeniul reglementat de prezenta directiv.

Pn n 2012, Comisia evalueaz eficiena prezentei directive i


a msurilor sale de punere n aplicare, inclusiv, printre altele:
(a) metodologia pentru identificarea i acoperirea parametrilor
de mediu semnificativi, cum ar fi eficiena resurselor, innd
seama de ntregul ciclu de via al produselor;
(b) pragul msurilor de punere n aplicare;
(c) mecanismele de supraveghere a pieei; i
(d) orice msur de autoreglementare relevant stimulat.
n urma acestei revizuiri i avnd n vedere n special experiena
referitoare la domeniul de aplicare extins al prezentei directive,
Comisia evalueaz n mod special oportunitatea extinderii
domeniului de aplicare al directivei la produsele fr impact
energetic, n vederea reducerii semnificative a impactului
asupra mediului pe durata ntregului ciclu de via al produselor,
n urma consultrii forumului consultativ menionat la
articolul 18 i, dup caz, prezint propuneri Parlamentului
European i Consiliului pentru modificarea prezentei directive.

Articolul 24
Abrogare
Directiva 2005/32/CE, astfel cum a fost modificat de Directiva
menionat n anexa IX partea A se abrog, fr a aduce
atingere obligaiilor statelor membre n ceea ce privete
termenele de transpunere n legislaia naional a directivelor
indicate n anexa IX partea B.
Trimiterile la directiva abrogat se consider ca trimiteri la
prezenta directiv i se interpreteaz n conformitate cu
tabelul de coresponden din anexa X.
Articolul 25
Intrarea n vigoare
Prezenta directiv intr n vigoare n a douzecea zi de la data
publicrii sale n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Articolul 26

Articolul 22
Confidenialitate
Cerinele privind furnizarea de informaii menionate la
articolul 11 i n anexa I partea 2, de ctre productor i/sau
reprezentantul su autorizat, sunt proporionate i in seama de
confidenialitatea legitim a informaiilor sensibile din punct de
vedere comercial.

31.10.2009

Destinatari
Prezenta directiv se adreseaz statelor membre.

Adoptat la Strasbourg, 21 octombrie 2009.

Articolul 23
Transpunere
(1)
Statele membre aplic actele cu putere de lege i actele
administrative necesare pentru respectarea articolelor 1-9, 11,

Pentru Parlamentul European


Preedintele

Pentru Consiliu
Preedintele

J. BUZEK

C. MALMSTRM

31.10.2009

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

ANEXA I
Metoda de stabilire a cerinelor generale n materie de proiectare ecologic
[menionat la articolul 15 alineatul (6)]
Cerinele generale n materie de proiectare ecologic au scopul de a mbunti performana ecologic a produselor,
axndu-se pe caracteristicile de mediu semnificative ale acestora, fr s stabileasc valori limit. Metoda menionat n
prezenta anex trebuie s se aplice atunci cnd nu este oportun stabilirea unor valori limit pentru grupa de produse
supus examinrii. La elaborarea proiectului unei msuri de punere n aplicare ce urmeaz s fie prezentat comitetului
menionat la articolul 19 alineatul (1), Comisia trebuie s identifice caracteristicile de mediu semnificative care trebuie s
fie precizate n msura de punere n aplicare.
La elaborarea msurilor de punere n aplicare de stabilire a cerinelor generale de proiectare ecologic n temeiul
articolului 15, Comisia trebuie s identifice, n funcie de produsul reglementat de msura de punere n aplicare,
parametrii relevani de proiectare ecologic dintre cei enumerai n partea 1, cerinele n materie de furnizare a infor
maiilor dintre cele enumerate n partea 2 i cerinele aplicabile productorului enumerate n partea 3.
Partea 1. Parametri de proiectare ecologic pentru produse
1.1. n msura n care se refer la proiectarea produsului, trebuie s se identifice acele caracteristici de mediu semnificative
privind urmtoarele faze ale ciclului de via al produsului:
(a) alegerea i utilizarea materiei prime;
(b) fabricare;
(c) ambalare, transport i distribuie;
(d) instalare i ntreinere;
(e) utilizare; i
(f) sfritul vieii, semnificnd starea unui produs ajuns la termenul primei utilizri pn la eliminarea final.
1.2. Pentru fiecare faz, trebuie evaluate urmtoarele caracteristici de mediu, dup caz:
(a) consumul prevzut de materiale, energie i alte resurse, cum ar fi apa dulce;
(b) emisiile anticipate, n aer, ap sau sol;
(c) poluarea anticipat, prin efecte fizice, cum ar fi zgomotul, vibraiile, radiaiile, cmpurile electromagnetice;
(d) generarea de deeuri prevzut; i
(e) posibiliti de refolosire, reciclare i recuperare a materialelor i/sau a energiei, lund n considerare Directiva
2002/96/CE.
1.3. n mod deosebit, urmtorii parametri, completai cu alii, dup caz, trebuie s fie folosii n special pentru a evalua
potenialul de ameliorare a caracteristicilor de mediu menionate la punctul 1.2:
(a) greutatea i volumul produsului;
(b) folosirea materialelor rezultate din activiti de reciclare;
(c) consumul de energie, ap i alte resurse pe durata ciclului de via;

L 285/23

RO

L 285/24

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

(d) folosirea substanelor clasificate ca periculoase pentru sntate i/sau mediu n conformitate cu Directiva
67/548/CEE a Consiliului din 27 iunie 1967 privind apropierea actelor cu putere de lege i a actelor adminis
trative privind clasificarea, ambalarea i etichetarea substanelor periculoase (1) i lund n considerare legislaia
n materie de comercializare i folosire a unor substane specifice, cum ar fi Directiva Consiliului 76/769/CEE
din 27 iulie 1976 privind apropierea actelor cu putere de lege i a actelor administrative ale statelor membre
referitoare la restriciile privind introducerea pe pia i utilizarea anumitor substane i preparate periculoase (2)
sau Directiva 2002/95/CE;
(e) cantitatea i natura consumabilelor necesare pentru o funcionare i o ntreinere corespunztoare;
(f)

refolosirea i reciclarea cu uurin exprimate prin: numrul materialelor i componentelor folosite, folosirea de
componente standardizate, timpul necesar pentru dezasamblare, complexitatea uneltelor necesare pentru deza
samblare, folosirea standardelor de codificare a componentelor i materialelor pentru identificarea compo
nentelor i materialelor adecvate pentru refolosire i reciclare (inclusiv marcarea pieselor din mase plastice n
conformitate cu standardele ISO), folosirea materialelor uor reciclabile, accesul facil la componente i materiale
valoroase reciclabile i alte componente i materiale reciclabile; accesul facil la componente i materiale care
conin substane periculoase;

(g) ncorporarea unor componente uzate;


(h) evitarea soluiilor tehnice care sunt n detrimentul refolosirii i reciclrii componentelor i aparatelor n
ntregime;
(i)

prelungirea duratei de via exprimat prin: durata de via minim garantat, perioada minim de disponibilitate
a pieselor de schimb, construcie modular, capacitate de mbuntire i posibilitate de a suporta reparaii;

(j)

cantiti de deeuri generate i cantiti de deeuri periculoase generate;

(k) emisii atmosferice (gaze cu efect de ser, ageni acidifiani, compui organici volatili, substane care atac stratul
de ozon, poluani organici persisteni, metale grele, materii n particule fine i n suspensie) fr a aduce atingere
Directivei 97/68/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 16 decembrie 1997 de apropiere legislativ a
statelor membre cu privire la msurile mpotriva emisiei de poluani gazoi i de pulberi provenind de la
motoarele cu combustie intern care urmeaz s fie instalate pe mainile fr destinaie rutier (3);
(l)

emisii n ap (metale grele, substane cu efecte adverse asupra balanei de oxigen, poluani organici persisteni); i

(m) emisii n sol (n special scurgeri i mprtieri de substane periculoase n faza de utilizare a produsului i
potenialul de percolare bazic la eliminarea ca deeu).
Partea 2. Cerine privind furnizarea de informaii
Msurile de punere n aplicare pot obliga productorul la furnizarea de informaii care pot influena modul de manipulare,
folosire sau reciclare a produsului de alte pri n afara productorului. Aceste informaii cuprind, dup caz:
(a) informaii de la proiectant privind procesul de fabricare;
(b) informaii pentru consumatori despre performana i caracteristicile de mediu semnificative ale produsului, nsoind
produsul atunci cnd este introdus pe pia, pentru a permite consumatorilor s compare aceste caracteristici ale
produselor;
(c) informaii pentru consumatori privind instalarea, utilizarea i ntreinerea produsului pentru a reduce la minim
impactul su asupra mediului i a asigura o durat optim de via, precum i despre cum s returneze produsul
la sfritul vieii i, dup caz, informaii despre perioada de disponibilitate a pieselor de schimb i posibilitile de
mbuntire a produselor; i
(d) informaii destinate instalaiilor de tratare privind dezasamblarea, reciclarea sau eliminarea la sfritul vieii.
Ori de cte ori este posibil, informaiile ar trebui prezentate chiar pe produs.
Aceste informaii trebuie s in seama de obligaiile aplicabile n temeiul altor legislaii comunitare, precum Directiva
2002/96/CE.
(1) JO 196, 16.8.1967, p. 1.
(2) JO L 262, 27.9.1976, p. 201.
(3) JO L 59, 27.2.1998, p. 1.

31.10.2009

31.10.2009

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Partea 3. Cerine pentru productor


1. La abordarea caracteristicilor de mediu identificate n msura de punere n aplicare ca putnd fi influenate n mod
substanial de proiectarea produsului, productorii produselor trebuie s efectueze o evaluare a modelului de produs pe
durata ciclului su de via, pe baza unor ipoteze realiste despre condiiile i scopurile normale de utilizare. Pot fi
examinate i alte caracteristici de mediu pe baz de voluntariat.
Pe baza acestei evaluri, productorii trebuie s stabileasc profilul ecologic al produsului. Acesta se bazeaz pe
caracteristicile de mediu relevante ale produsului i pe intrrile/ieirile de-a lungul ciclului de via, exprimate n
cantiti fizice msurabile.
2. Productorii trebuie s foloseasc aceast procedur pentru a evalua soluii alternative de proiectare i performana de
mediu realizat prin raportare la criterii de referin.
Criteriile de referin trebuie s fie identificate de ctre Comisie n dispoziia de aplicare pe baza informaiilor culese n
perioada elaborrii dispoziiei.
Alegerea unei anumite soluii de proiectare trebuie s reprezinte un echilibru rezonabil ntre diferitele caracteristici de
mediu i ntre caracteristicile de mediu i alte considerente relevante, cum sunt sntatea i sigurana, cerinele tehnice
n materie de funcionalitate, calitate i performan i aspectele economice, inclusiv costurile de fabricaie i valoarea
de pia, respectnd n acelai timp ntreaga legislaie aplicabil.

L 285/25

L 285/26

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

ANEXA II
Metoda de stabilire a cerinelor specifice n materie de proiectare ecologic
[menionat la articolul 15 alineatul (6)]
Cerinele specifice n materie de proiectare ecologic urmresc s mbunteasc o anumit caracteristic de mediu a
produsului. Ele pot lua forma unor cerine de consum redus al unei resurse, cum ar fi o limit de folosire a unei resurse n
diferite stadii ale ciclului de via al unui produs, dup caz (cum ar fi o limit pentru consumul de ap n faza de folosire
sau a cantitilor dintr-un material dat ncorporat n produs sau o cerin privind cantitile minime de material reciclat).
La elaborarea msurilor de punere n aplicare de stabilire a cerinelor generale de proiectare ecologic n temeiul
articolului 15, Comisia trebuie s identifice, n funcie de produsul reglementat de msura de punere n aplicare,
parametrii de proiectare ecologic relevani dintre cei menionai n anexa I partea 1 i s fixeze nivelurile acestor
cerine n conformitate cu procedura de reglementare menionat la articolul 19 alineatul (2), dup cum urmeaz:
1. O analiz tehnic, de mediu i economic trebuie s selecteze un numr de modele reprezentative ale produsului n
cauz aflate pe pia i s identifice opiunile tehnice de ameliorare a performanei de mediu a produsului, fr s
piard din vedere viabilitatea economic a opiunilor i evitnd orice pierdere semnificativ de performan sau de
utilitate pentru consumatori.
Analiza tehnic, de mediu i economic trebuie s identifice, de asemenea, pentru caracteristicile de mediu luate n
discuie, produsele i tehnologiile cu cele mai bune performane, disponibile pe pia.
Performanele produselor disponibile pe pieele internaionale i criteriile de referin fixate n legislaiile altor ri
trebuie luate n considerare pe parcursul analizei, precum i la fixarea cerinelor.
Pe baza acestei analize i lund n considerare fezabilitatea economic i tehnic, precum i potenialul de ameliorare,
trebuie s se ia msuri concrete n vederea reducerii la minim a impactului produsului asupra mediului.
n ceea ce privete consumul de energie n faza de folosire, nivelul randamentului energetic sau al consumului trebuie
s se fixeze urmrind costul minim pe ciclu de via la utilizatorul final pentru modelele de produse reprezentative,
innd seama de consecinele asupra altor caracteristici de mediu. Metoda analizei de cost pe ciclu de via folosete o
rat real de actualizare, obinut pe baza datelor furnizate de Banca Central European i o durat de via realist
pentru produs; se bazeaz pe suma variaiilor preului de cumprare (rezultat din variaiile costurilor industriale) i ale
cheltuielilor de exploatare, rezultate din niveluri diferite ale opiunilor de ameliorare tehnic, actualizate pe ciclul de
via al modelelor reprezentative de produse vizate. Cheltuielile de exploatare acoper n primul rnd consumul de
energie i cheltuielile suplimentare cu alte resurse (cum sunt apa sau detergenii).
Trebuie s se efectueze o analiz de senzitivitate care s includ factorii relevani (cum sunt preul energiei sau al altei
resurse, costul materiei prime sau costurile de producie, rata de actualizare) i, dup caz, costurile de mediu externe,
inclusiv cele legate de evitarea emisiilor de gaze cu efect de ser, pentru a verifica dac exist schimbri semnificative i
dac sunt fiabile concluziile generale. Cerina se adapteaz n consecin.
O metodologie similar poate fi aplicat i altor resurse, cum ar fi apa.
2. Pentru elaborarea analizelor tehnice, de mediu i economice se pot folosi informaii disponibile n cadrul altor activiti
comunitare.
Pot fi, de asemenea, folosite informaii disponibile din programele existente aplicate n alte pri ale lumii pentru a fixa
cerine specifice n materie de proiectare ecologic a produselor comercializate cu parteneri economici ai Uniunii
Europene.
3. Data intrrii n vigoare a cerinei trebuie s in seama de ciclul de reproiectare a produsului.

31.10.2009

31.10.2009

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

ANEXA III
Marcajul CE
[menionat la articolul 5 alineatul (2)]

Marcajul CE trebuie s aib nlimea de cel puin 5 mm. Dac marcajul se micoreaz sau se mrete, trebuie respectate
proporiile existente n desenul gradat de mai sus.
Marcajul CE trebuie aplicat pe produs. n cazul n care nu este posibil, trebuie aplicat pe ambalaj i pe documentele de
nsoire.

L 285/27

L 285/28

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

ANEXA IV
Controlul intern al proiectrii
[menionat la articolul 8 alineatul (2)]
1. Prezenta anex descrie procedura prin care productorul sau reprezentantul su autorizat care ndeplinesc obligaiile
stabilite la punctul 2 se asigur i declar c produsul ndeplinete cerinele relevante din msura de punere n aplicare
corespunztoare. Declaraia de conformitate CE poate reglementa unul sau mai multe produse i trebuie pstrat de
productor.
2. Productorul ntocmete un dosar cu documentaie tehnic, fcnd posibil o evaluare a conformitii produsului cu
cerinele din msura de punere n aplicare corespunztoare.
Documentaia trebuie s cuprind n special:
(a) o descriere general a produsului i a utilizrii prevzute a acestuia;
(b) rezultatele studiilor de evaluare de mediu relevante efectuate de productor i/sau trimiterile la literatura de
specialitate sau studiile de caz privind evaluarea de mediu folosite de productor pentru evaluarea, documentarea
i alegerea soluiilor de proiectare a produsului;
(c) profilul ecologic, dac este cerut de msura de punere n aplicare;
(d) elemente ale specificaiei de proiectare a produsului referitoare la aspecte legate de proiectarea ecologic a
produsului;
(e) o list a standardelor adecvate menionate la articolul 10, aplicate integral sau parial, precum i o descriere a
soluiilor adoptate n vederea ndeplinirii cerinelor din msura de punere n aplicare relevant, atunci cnd
standardele menionate la articolul 10 nu au fost aplicate sau atunci cnd respectivele standarde nu reglementeaz
n ntregime cerinele din msura de punere n aplicare corespunztoare;
(f) un exemplar din informaiile privind aspectele de proiectare ecologic a produsului furnizate n conformitate cu
cerinele specificate n anexa I partea 2; i
(g) rezultatele msurtorilor efectuate n sensul cerinelor de proiectare ecologic, inclusiv detalii referitoare la confor
mitatea acestor msurtori n raport cu cerinele de proiectare ecologic stabilite prin msura de punere n aplicare
relevant.
3. Productorul trebuie s ia toate msurile necesare pentru a se asigura c produsul este fabricat n conformitate cu
specificaiile de proiectare menionate la punctul 2 i cu cerinele din msura de punere n aplicare corespunztoare.

31.10.2009

RO

31.10.2009

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

ANEXA V
Sistemul de management pentru evaluarea conformitii
[menionat la articolul 8 alineatul (2)]
1.

Prezenta anex descrie procedura prin care productorul care ndeplinete obligaiile de la punctul 2 se asigur i
declar c produsul ndeplinete cerinele msurii de punere n aplicare corespunztoare. Declaraia de conformitate
CE poate reglementa unul sau mai multe produse i trebuie pstrat de productor.

2.

Se poate folosi un sistem de management pentru evaluarea conformitii unui produs cu condiia ca productorul
s aplice elementele legate de mediu specificate la punctul 3.

3.

Elemente legate de mediu ale sistemului de management


Acest punct specific elementele unui sistem de management i procedurile prin care productorul poate
demonstra c produsul se conformeaz cerinelor cuprinse n msura de punere n aplicare corespunztoare.

3.1.

Politica privind performana de mediu a produsului


Productorul trebuie s poat demonstra conformitatea cu cerinele cuprinse n msura de punere n aplicare
corespunztoare. Productorul trebuie, de asemenea, s poat asigura un cadru de stabilire i revizuire a obiec
tivelor i indicatorilor de performan de mediu n vederea mbuntirii performanei generale de mediu a
produsului.
Toate msurile adoptate de productor pentru ameliorarea performanei ecologice generale i stabilirea profilului
ecologic al unui produs, dac acest lucru este cerut prin msura de punere n aplicare corespunztoare, prin
proiectare i fabricare, trebuie s fie documentate n mod sistematic i ordonat, sub forma unor proceduri i
instruciuni scrise.
Aceste proceduri i instruciuni trebuie s conin, n special, o descriere adecvat a:
(a) listei de documente care trebuie pregtite pentru a demonstra conformitatea produsului i dac este relevant
care trebuie prezentate;
(b) obiectivelor i indicatorilor de performan de mediu ale produsului i structurii organizaionale, responsabi
litilor, competenelor sistemului de management i alocrii resurselor n ceea ce privete punerea n aplicare i
ntreinerea acestora;
(c) verificrilor i ncercrilor care urmeaz s fie efectuate dup fabricare pentru a verifica performana produsului
n raport cu indicatorii de performan de mediu;
(d) procedurilor de control al documentaiei cerute i de asigurare a actualizrii acesteia; i
(e) metodei de verificare a punerii n aplicare i a eficienei elementelor legate de mediu ale sistemului de
management.

3.2.

Planificarea
Productorul trebuie s stabileasc i s menin:
(a) procedurile de stabilire a profilului ecologic al produsului;
(b) obiective i indicatori ai performanei de mediu a produsului, care iau n considerare opiunile tehnice, innd
seama de cerinele tehnice i economice;
(c) un program de realizare a acestor obiective.

3.3.

Punere n aplicare i documentaie

L 285/29

RO

L 285/30

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

3.3.1. Documentaia sistemului de management trebuie s respecte, n special, urmtoarele:


(a) responsabilitile i competenele trebuie definite i documentate, cu scopul de a asigura o performan de
mediu eficient a produsului i de a raporta modul de funcionare n scopul revizuirii i mbuntirii;
(b) trebuie s se ntocmeasc o documentaie care s indice tehnicile de control al proiectrii i de verificare
folosite i procesele i msurtorile sistematice folosite la proiectarea produsului; i
(c) productorul trebuie s stabileasc i s pstreze informaiile care descriu elementele de mediu eseniale ale
sistemului de management i procedurile de control al ntregii documentaii solicitate.
3.3.2. Documentaia privind produsul trebuie s cuprind, n special:
(a) o descriere general a produsului i a utilizrii prevzute a acestuia;
(b) rezultatele studiilor de evaluare de mediu relevante efectuate de productor i/sau trimiterile la literatura de
specialitate sau studiile de caz privind evaluarea de mediu folosite de productor pentru evaluarea, docu
mentarea i alegerea soluiilor de proiectare a produsului;
(c) profilul ecologic, dac este cerut de msura de punere n aplicare;
(d) documente care prezint rezultatele msurtorilor efectuate n sensul cerinelor de proiectare ecologic, inclusiv
detalii referitoare la conformitatea acestor msurtori n raport cu cerinele de proiectare ecologic stabilite prin
msura de punere n aplicare relevant;
(e) productorul trebuie s stabileasc specificaiile, indicnd n special standardele aplicate; atunci cnd standardele
menionate la articolul 10 nu sunt aplicate sau atunci cnd aceste standarde nu reglementeaz n ntregime
cerinele din msura de punere n aplicare relevant, mijloacele folosite pentru asigurarea conformitii; i
(f) un exemplar din informaiile referitoare la aspectele de proiectare ecologic a produsului furnizate n confor
mitate cu cerinele specificate n anexa I partea 2.
3.4.

Verificare i aciune de corecie

3.4.1. Productorul trebuie:


(a) s ia toate msurile necesare pentru a se asigura c produsul este fabricat n conformitate cu specificaia sa de
proiectare i cu cerinele cuprinse n msura de punere n aplicare corespunztoare acestuia;
(b) s stabileasc i s menin procedurile de investigare i rspuns la neconformitate i pune n aplicare
schimbrile n procedurile documentate rezultate din aciunea de corecie; i
(c) s efectueze, cel puin la fiecare trei ani, un audit intern complet al sistemului de management cu privire la
elementele legate de mediu ale acestuia.

31.10.2009

31.10.2009

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

ANEXA VI
Declaraia de conformitate CE
[menionat la articolul 5 alineatul (3)]
Declaraia de conformitate CE trebuie s conin urmtoarele elemente:
1. denumirea i adresa productorului sau a reprezentantului su autorizat;
2. o descriere a modelului suficient pentru identificarea neambigu a acestuia;
3. dup caz, trimiterile la standardele armonizate aplicate;
4. dup caz, alte standarde i specificaii tehnice folosite;
5. dup caz, trimiterea la alte dispoziii legislative comunitare aplicabile privind aplicarea marcajului CE; i
6. identificarea i semntura persoanei mputernicite s angajeze rspunderea productorului sau a reprezentantului su
autorizat.

L 285/31

L 285/32

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

ANEXA VII
Coninutul dispoziiilor de aplicare
[menionat la articolul 15 alineatul (8)]
Dispoziia de aplicare trebuie s menioneze, n special:
1. definiia exact a tipului (tipurilor) de produs(e) reglementat(e);
2. cerina (cerinele) de proiectare ecologic pentru produsul (produsele) reglementat(e), data (datele) de aplicare, dispo
ziiile i perioadele tranzitorii sau ealonate pe etape:
(a) n cazul cerinei (cerinelor) generale de proiectare ecologic, fazele i aspectele relevante selectate dintre cele
menionate n anexa I punctele 1.1 i 1.2, nsoite de exemple de parametri selectai dintre cei menionai n
anexa I punctul 1.3 ca orientare la evaluarea mbuntirilor privind caracteristicile de mediu identificate;
(b) n cazul cerinei (cerinelor) specifice de proiectare ecologic, nivelul acesteia (acestora);
3. parametrii de proiectare tehnologic menionai n anexa I partea 1 pentru care nu este necesar nicio cerin de
proiectare ecologic;
4. cerinele referitoare la instalarea produsului n cazul n care aceasta are relevan direct pentru performana de mediu
vizat;
5. standardele de msurare i/sau metodele de msurare care urmeaz s fie folosite; atunci cnd sunt disponibile, trebuie
s fie folosite standardele armonizate ale cror numere de referin au fost publicate n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene;
6. detaliile evalurii de conformitate n temeiul Deciziei 93/465/CEE:
(a) n cazul n care modulul (modulele) de aplicat este (sunt) diferite de modulul A: factorii care au condus la alegerea
respectivei proceduri;
(b) dac este relevant, criteriile de aprobare i/sau certificare a terilor.
n cazul n care alte cerine CE pentru acelai produs stabilesc module diferite, modulul definit n msura de punere n
aplicare predomin n cazul cerinei vizate;
7. cerine referitoare la informaiile care trebuie furnizate de productori, n special privind elementele documentaiei
tehnice care sunt necesare pentru a facilita verificarea conformitii produsului cu msura de punere n aplicare;
8. durata perioadei de tranziie n care statele membre trebuie s permit introducerea pe pia i/sau punerea n
funciune a produselor conforme cu reglementrile n vigoare pe teritoriul lor la data adoptrii msurii de punere
n aplicare;
9. data evalurii i a posibilei revizuiri a msurii de punere n aplicare, innd seama de viteza progresului tehnologic.

31.10.2009

31.10.2009

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

ANEXA VIII
Autoreglementare
(menionat la articolul 17)
n plus fa de cerinele juridice fundamentale conform crora iniiativele de autoreglementare trebuie s respecte toate
dispoziiile tratatului (n special regulile privind piaa intern i cele de concuren), precum i angajamentele interna
ionale ale Comisiei, inclusiv normele de comer multilateral, poate fi folosit urmtoarea list neexhaustiv de criterii
orientative pentru a evalua admisibilitatea iniiativelor de autoreglementare ca o alternativ la o msura de punere n
aplicare n contextul prezentei directive:

1. Participarea liber
Iniiativele de autoreglementare trebuie s fie deschise participrii operatorilor din ri tere, att n faza de pregtire,
ct i n cea de punere n aplicare.

2. Valoarea adugat
Iniiativele de autoreglementare trebuie s creeze valoare adugat (mai mare dect cea din starea curent) n ceea ce
privete performana de mediu general mbuntit a produsului reglementat.

3. Reprezentativitate
Sectorul de producie i asociaiile participante n cadrul unei iniiative de autoreglementare trebuie s reprezinte marea
majoritate a sectorului economic relevant, cu ct mai puine excepii posibil. Se vegheaz la respectarea regulilor de
concuren.

4. Obiectivele cuantificate i ealonate


Obiectivele definite de prile interesate trebuie s fie fixate n termeni clari i lipsii de ambiguitate, plecnd de la o
baz bine definit. Dac iniiativa de autoreglementare acoper un interval lung de timp, trebuie s se includ obiective
intermediare. Trebuie s existe posibilitatea de a monitoriza conformitatea cu obiectivele i intele (intermediare)
ntr-un mod accesibil i credibil, folosind indicatori clari i fiabili. Informaiile de cercetare i datele iniiale de
natur tiinific i tehnic trebuie s faciliteze elaborarea acestor indicatori.

5. Implicarea societii civile


n vederea asigurrii transparenei, iniiativele de autoreglementare trebuie s fie date publicitii, inclusiv folosind
internetul i alte mijloace electronice de diseminare a informaiei.

Aceeai remarc trebuie s se aplice rapoartelor de monitorizare intermediare i finale. Prile interesate, inclusiv statele
membre, sectorul de producie, organizaiile nonguvernamentale de mediu i asociaiile de consumatori trebuie s fie
invitate s ia poziie fa de orice iniiativ de autoreglementare.

6. Monitorizare i raportare
Iniiativele de autoreglementare trebuie s conin un sistem de monitorizare bine precizat, cu rspunderi clar iden
tificate pentru sectorul de producie i inspectorii independeni. Serviciile Comisiei, n parteneriat cu prile implicate n
iniiativa de autoreglementare, trebuie s fie invitate s monitorizeze realizarea acestor obiective.

Planul de monitorizare i raportare trebuie s fie detaliat, transparent i obiectiv. Trebuie s revin serviciilor Comisiei,
asistat de comitetul menionat la articolul 19 alineatul (1), sarcina de a aprecia dac au fost sau nu realizate
obiectivele acordului voluntar sau alte msuri de autoreglementare.

7. Analiza cost-eficacitate a administrrii iniiativelor de autoreglementare


Costul administrrii iniiativelor de autoreglementare, n special cu privire la monitorizare, nu trebuie s conduc la o
sarcin administrativ disproporionat n comparaie cu obiectivele acestora i cu alte instrumente de politic dispo
nibile.

L 285/33

L 285/34

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

31.10.2009

8. Durabilitate
Iniiativele de autoreglementare trebuie s rspund obiectivelor politice ale prezentei directive, inclusiv abordarea
integrat, i trebuie s fie aliniate dimensiunilor economice i sociale ale dezvoltrii durabile. Trebuie s fie integrat
protecia intereselor consumatorilor (sntate, calitatea vieii i interese economice).
9. Compatibilitatea msurilor de stimulare
Este improbabil ca iniiativele de autoreglementare s conduc la rezultatele ateptate dac ali factori i msuri de
stimulare presiunea pieei, impozitele i legislaia intern transmit semnale contradictorii participanilor la iniia
tivele de autoreglementare. Coerena politicilor este esenial n acest sens i trebuie s fie luat n considerare la
evaluarea eficienei unei iniiative.

ANEXA IX
PARTEA A
Directiva abrogat cu lista modificrilor sale succesive
(menionat la articolul 24)
Directiva 2005/32/CE a Parlamentului European i a Consiliului
(JO L 191, 22.7.2005, p. 29)
Directiva 2008/28/CE a Parlamentului European i a Consiliului
(JO L 81, 20.3.2008, p. 48)

Exclusiv articolul 1

PARTEA B
Lista termenelor de transpunere n legislaia intern
(menionat la articolul 24)

Directiva

Termenul limit pentru transpunere

2005/32/CE

11 august 2007

2008/28/CE

RO

31.10.2009

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 285/35

ANEXA X
Tabel de coresponden

Directiva 2005/32/CE

Prezenta directiv

Articolele 1-20

Articolele 1-20

Articolul 21

Articolul 22

Articolul 23

Articolul 21

Articolul 24

Articolul 22

Articolul 25

Articolul 23

Articolul 24

Articolul 26

Articolul 25

Articolul 27

Articolul 26

Anexele I-VIII

Anexele I-VIII

Anexa IX

Anexa X