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de Materiais
Olga Cristina Rocha de Freitas
Cuiab - MT
2013
EQUIPE DE REVISO
Universidade Federal de Mato Grosso UFMT
Coordenao Institucional
Carlos Rinaldi
Coordenao de Produo de Material Didtico Impresso
Pedro Roberto Piloni
Designer Educacional
Marta Magnusson Solyszko
Ilustrao
Rodrigo Mafra
Diagramao
Tatiane Hirata
Reviso de Lngua Portuguesa
Marta Maria Covezzi
Reviso Cientfica
Joo Antnio Cabral de Monlevade
Projeto Grfico
Rede e-Tec Brasil/UFMT
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Mensagem da Professora-autora
Queridas e queridos estudantes, com muita alegria que, mais uma vez, nos encontramos!
it a
F re
Olga
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Contem comigo!
Olga Freitas
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Apresentao da Disciplina
Ol, educador e educadora!
Estamos quase chegando ao fim de seu curso. Nessa etapa dos seus
estudos, vocs j devem ter construdo muitos dos conhecimentos essenciais sua atuao como tcnicos, gestores e educadores do espao escolar.
A contribuio deste caderno para sua formao est relacionada s
dimenses tcnicas e pedaggicas da administrao de materiais, que
esto para alm da organizao do espao fsico de um depsito, mas,
sobretudo, dizem respeito constituio de uma identidade educativa
voltada s preocupaes com o uso racional de recursos materiais e
cultura do no desperdcio.
Nesse sentido, as quatro unidades que compem o caderno apresentam, em uma linguagem simples e de forma gradual, as informaes
bsicas necessrias ao desenvolvimento das habilidades essenciais
aos cuidados com o patrimnio pblico, no mbito da escola. So
contedos relacionados aquisio, manuteno, preservao e
economia dos bens pblicos, que se comunicam transversalmente
com valores, como tica, transparncia e democracia, alm do desenvolvimento, no seio escolar, de uma conscincia ambiental to
fundamental em nossos dias!
Dada a natureza dos contedos abordados, a realizao das atividades
propostas pode, em diversos momentos, compor sua Prtica Profissional Supervisionada, que o grande diferencial deste curso.
bvio que apenas o acesso s informaes aqui contidas no suficiente para garantir sua efetiva participao nos processos administrativos, pedaggicos e decisrios da escola. preciso, alm de apropriar-se desses conhecimentos, reelabor-los, contextualizando-os
sua realidade e, acima de tudo, agregando outros tantos, de forma
continuada, sempre. Por isso, continuar seus estudos, aprofund-los,
deve ser uma busca constante em suas vidas, pois quanto maior nosso
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Indicao de cones
Os cones so elementos grficos utilizados para ampliar as formas de
linguagem e facilitar a organizao e a leitura hipertextual.
Ateno: indica pontos de maior relevncia no texto.
Saiba mais: remete o tema para outras fontes: livro, revista, jornal,
artigos, noticirio, internet, msica etc.
Dicionrio: indica a definio de um termo, palavra ou expresso
utilizados no texto.
Em outras palavras: apresenta uma expresso de forma mais simples.
Pratique: so sugestes de: a) atividades para reforar a compreenso
do texto da Disciplina e envolver o estudante em sua prtica; b) atividades para compor as 300 horas de Prtica Profissional Supervisionada
(PPS), a critrio de planejamento conjunto entre estudante e tutor.
Reflita: momento de uma pausa na leitura para refletir/escrever/
conversar/observar sobre pontos importantes e/ou questionamentos.
Post it: anotao lateral que tem a inteno de apresentar uma informao adicional, lembrete ou reforo de algo j dito.
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Sumrio
Unidade 1 - Compreendendo Alguns Conceitos
1.1 Gesto ou administrao? Existe alguma diferena?
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Unidade 1
Compreendendo
Alguns Conceitos
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Administrao de Materiais
Cinema em casa
Dona Genria funcionria de uma escola pblica na
zona rural de um desses interiores de nosso Brasilzo.
Sempre gostou de ir ao cinema, assistir a filmes romnticos e a boas comdias.
Mas isso era muito difcil! Cinema s nos fins de semana! E no centro da cidade
At que terminasse o trabalho
de casa, se arrumasse, tomasse o nibus que nos fins de semana no passava com regularidade e chegasse l, j teria perdido a sesso. Para piorar, caso conseguisse ir, tinha o problema
da volta: geralmente, as sesses acabavam tarde e a, alm da
incerteza do transporte, enfrentava o problema da falta de iluminao pblica no setor onde morava. Assim, embora gostasse
tanto, acabava desistindo do cinema.
Mas com a recente chegada da energia eltrica em sua regio,
sua vida tomou outro rumo! Depois da geladeira, da TV e do
som, dona Genria resolveu: levaria o cinema at sua casa. Iria
adquirir um aparelho de DVD! Assim, poderia comprar os filmes
de que tanto gostava e os assistiria tranquilamente no conforto
do seu lar, no horrio que melhor conviesse, quantas vezes quisesse, com direito a pipoca e tudo mais!
Como primeira providncia, foi logo fazer um oramento. Percorreu vrios estabelecimentos comerciais no centro urbano de
seu municpio, comparando preos, qualidade das marcas existentes, consumo de energia, tempo de garantia, manuteno,
facilidade de instalao e manuseio etc. Atentou ainda para as
condies de pagamento: qual estabelecimento oferecia um
maior desconto, caso a compra fosse vista, e qual oferecia menor taxa de juros, caso precisasse fazer um parcelamento.
S ento dona Genria fez a opo: comprou o aparelho que
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Administrao de Materiais
Em relao ao espao educacional no ser diferente. Alm do planejamento, da organizao, dos conhecimentos acumulados a partir de
suas experincias de vida e de trabalho, o conhecimento formal adquirido ao longo deste curso ser tambm elemento de transformao de
uma administrao convencional e mecnica em uma atuao crtica,
reflexiva e competente.
Ento, vamos comear a construir nossos novos conhecimentos!
Durante todo o estudo do caderno, voc vai se deparar com dois termos muito importantes: administrao e gesto. Como voc j teve
a oportunidade de estudar em seu caderno Trabalho escolar e teorias
administrativas, de autoria do professor Jos Vieira de Souza (Unidade
4 Poltica, planejamento e legislao educacional: conceitos e relaes), os dois termos supracitados apresentam definies muito semelhantes, sendo s vezes utilizados como sinnimos, s vezes, como
termos distintos.
Em geral, os dicionrios da lngua portuguesa definem a ambos como
o ato de administrar, governar, dirigir, gerenciar. Veja as definies
do Houaiss, um dos mais recentes e completos dicionrios da nossa
lngua: ad.mi.nis.tra.o (pl.: es) s.f. 1 ato ou efeito de administrar;
2 ao de governar ou gerir empresa, rgo pblico etc. ~ administrativo adj. gesto (pl.: es) s.f. 1 administrao; 2 mandato pblico.
Ento, no h diferenas entre os dois termos?
Ainda de acordo com o caderno Trabalho escolar e teorias administrativas, algumas importantes diferenas podem ser consideradas. Mas
estas se encontram, basicamente, na postura de quem administra. Por
isso, a proposta deste caderno Administrao de materiais prev uma
distino bem clara entre administrao e gesto. Para entender melhor, vamos analisar mais a fundo o que cada um dos termos significa.
1.1.1 Administrao
Sob um enfoque mais tcnico, administrao o processo racional de
manuteno de controle sobre um grupo, uma situao ou organizao de forma que garanta os melhores resultados, ou seja, o processo
de controle, exercido por algum o administrador sobre um grupo
de pessoas e suas tarefas, visando a alcanar determinado objetivo.
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1.1.2 Gesto
A gesto caracterizada pelo reconhecimento da importncia da participao efetiva e consciente das pessoas envolvidas nos processos
decisrios em todas as instncias de seu trabalho.
Na escola, est associada ao fortalecimento da ideia de democratiza-
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Administrao de Materiais
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1.1.3 Autonomia
Autonomia uma das caractersticas mais importantes da moderna administrao pblica, a capacidade de se administrar com independncia, com liberdade e com responsabilidade. Contudo,
autonomia no pode se confundir com soberania; na escola, um
processo construdo coletivamente, sem perder de vista as diretrizes
estabelecidas pelos sistemas de ensino e as condies para viabiliz-lo
na forma da lei.
A autonomia vista como a possibilidade e a capacidade institucional
de as escolas implementarem projetos pedaggicos prprios, nascidos
dos anseios e das demandas dos segmentos que compem sua comunidade.
A base da autonomia est em saber gerir e captar os recursos governamentais e comunitrios destinados escola, que possam dar sustentao aos projetos pedaggicos e s atividades, de forma criativa
e inteligente.
No pode ser autnoma a escola que precisa sempre pedir ao governo
estadual ou municipal os recursos para seu funcionamento, como
lmpadas, vidros, produtos de limpeza e higiene e demais materiais
de consumo.
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Administrao de Materiais
S pode formar cidados autnomos a escola que independente e autnoma no encaminhamento de seus projetos e
recursos administrativos, financeiros, de pessoal e material.
A autonomia da escola na gesto de suas necessidades elemento
to fundamental que a prpria Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB), em seu Artigo 15, dispe sobre o tema:
Os sistemas de ensino asseguraro s unidades escolares pblicas de
educao bsica que os integram, progressivos graus de autonomia e
de gesto pedaggica e administrativa e de gesto financeira, observadas as normas gerais de direito financeiro pblico.
Para garantir essa autonomia, a escola deve adotar sistema financeiro e sistema contbil que atendam s suas particularidades de organizao e funcionamento, podendo at mesmo realizar operaes
de crdito ou financiamento para a aquisio de bens, instalaes e
equipamentos. Mas novamente preciso ter claro que a autonomia
de um ente pblico no significa, nem de longe, que este no deva
prestar contas ao rgo de vinculao. Ao contrrio, a administrao
de recursos financeiros, ainda que adquiridos com meios prprios, necessita da aprovao do rgo competente, neste caso, a Secretaria
de Educao, a qual tambm submete suas contas a outras entidades
pblicas, seus superiores hierrquicos.
Note-se ainda que a responsabilidade pela gesto do patrimnio da
escola do diretor. ele quem responde pelos bens que compem o
ambiente escolar, desde o prdio at os materiais de consumo.
Com a necessidade
atual de se reformular as
prticas administrativas,
em muitos casos, os
termos administrao
e gesto, como voc
viu nesta unidade, so
empregados como
sinnimos. Para diferencilos quanto forma, so
agregadas as expresses
autoritria ou
democrtica, para referirse gesto centralizadora
ou participativa,
respectivamente. Ento,
com alguma frequncia,
especialmente no que
diz respeito escola,
voc ir se deparar com
as expresses gesto
autoritria e gesto
democrtica ao invs de
administrao e gesto,
como referentes a prticas
opostas.
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E sob a perspectiva de uma gesto escolar democrtica e autnoma que a administrao de materiais deve ser exercida. Perceba que,
neste caderno, usaremos o termo administrao quando nos reportarmos aos materiais (equipamentos, moblias, produtos, ferramentas)
e gesto quando nos referirmos s aes que envolvem as pessoas.
E agora, esto claras as diferenas entre gesto e administrao?
De posse das informaes estudadas nesta seo, observe seu
ambiente de trabalho e reflita sobre a linha administrativa
adotada.
1.Ela apresenta mais caractersticas da administrao ou da gesto?
Justifique sua resposta.
2. H indicadores de autonomia? Quais so?
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Administrao de Materiais
A construo da autonomia da escola est intimamente relacionada ao processo de construo coletiva de projetos
pedaggicos prprios, envolvendo todos os segmentos da
comunidade escolar. Assim, o trabalho coletivo elaborado,
implementado e avaliado coletivamente garante a construo da identidade da escola ao propor alternativas de soluo
para dificuldades e problemas encontrados.
Nesse sentido, o Conselho Escolar que um rgo autnomo e
sem fins lucrativos, de natureza coletiva, composto por representantes
de professores, pais, alunos, funcionrios e membros da comunidade
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Veja, por exemplo, que, ao utilizar uma folha inteira de papel para
anotar um nico nmero de telefone e depois jog-la fora, voc, alm
de contribuir para o desperdcio e para o desmatamento de nossas florestas, deseduca quem est prximo, estimulando-o a fazer o mesmo.
De igual forma acontece quando se varre o ptio da escola com a
mangueira de gua aberta ou gastando mais sabo do que o necessrio. Em um momento to crucial de nossas vidas, quando o mundo
inteiro se ressente da escassez de gua, convenhamos, um pssimo
exemplo.
J uma ao positiva colabora para o processo formativo do cidado:
o simples ato de apagar as luzes de um ambiente onde no h ningum, fechar uma torneira que est pingando, no jogar lixo no cho;
a distribuio e o uso racional dos materiais de limpeza, higiene e
expediente, bem como da gua e da eletricidade so atitudes cidads
que exercem influncia positiva sobre o outro, educando-o.
Imagine a importncia social de uma escola que reconhecida e identificada por desenvolver em seus alunos uma conscincia ambiental e
por disseminar a cultura do no desperdcio! Portanto, mais do que
uma educao formal, entre as quatro paredes da sala de aula, a escola deve oferecer elementos que favoream a construo de uma
nova filosofia de vida, pautada na responsabilidade social e na recuperao do nosso planeta. E esse novo cenrio exige um(a) novo(a)
funcionrio(a) de escola com seu perfil reformulado, antenado s demandas atuais de toda a sociedade, que compreende e assume a parcela pedaggica no seu fazer dirio.
A esta nova identidade, alm da inteno educativa, sero agregados
os conhecimentos tcnicos necessrios ao perfil de gestor que, neste
caderno, se ater aos aspectos relacionados administrao de materiais.
Ao(a) funcionrio(a) escolar tcnico em secretaria cabe exercer as
atribuies gerais e especficas indispensveis administrao, como
planejar, executar, coordenar, controlar, avaliar, armazenar, distribuir e
registrar a entrada, o emprego e a sada de materiais. Essas atividades
no podem, por bvio, prescindir do cunho pedaggico, inerente ao
fazer educativo. E essa bagagem voc j acumulou durante toda a
parte pedaggica deste curso.
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Administrao de Materiais
Assim, o(a) educador(a) que administra os materiais na escola precisa internalizar e desenvolver prticas que priorizem a autonomia nas
aes de gesto sem perder de vista o processo de ensino-aprendizagem, que deve ser o foco de toda a interveno.
Reflita sobre seu ambiente de trabalho. Relacione trs problemas comuns a ele que caracterizam desperdcio e falta de
planejamento. Agora, proponha trs aes educativas que voc
pode desenvolver para san-los e que colaboram para a formao do
estudante.
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Administrao de Materiais
O patrimnio moral, por sua vez, composto pelos princpios ticos que regem a atividade pblica, sintetizados no princpio da
moralidade, segundo o qual a ateno por parte dos agentes pblicos garante a observncia de um padro de atuao dentro da
moral, da boa-f, da lealdade e da honestidade, essencial ao bom
e correto funcionamento da administrao pblica (C.F., Art. 37).
Patrimnio privado
Agora que voc conhece um pouco mais sobre o patrimnio pblico,
suas definies e algumas caractersticas, possvel inferir sobre a concepo do que seja patrimnio privado ou particular, no mesmo?
Este diz respeito ao conjunto de bens materiais e imateriais pertencentes a uma instituio e/ou pessoa, em carter particular ou privado. E
esta a grande diferena entre a coisa pblica e a privada: o aspecto
da individualidade intrnseco a esta ltima. Enquanto o patrimnio
pblico de todos, do povo; o patrimnio particular pode pertencer a
um nico indivduo ou a um grupo restrito.
Por exemplo, uma escola particular, uma empresa comercial, uma
prestadora de servios possuem, cada uma, seu prprio patrimnio,
o qual no est disponvel ou pertence a indivduos externos ao grupo ou s relaes (familiares, profissionais) de quem o detm ou o
construiu. Voc mesmo, ao construir ou comprar sua casa, adquirir
mveis, eletrodomsticos ou um carro, est constituindo seu prprio
patrimnio.
A importncia em se estabelecer a distino, clara, entre patrimnio
pblico e privado consiste, principalmente, na conscientizao do servidor em relao a uma prtica conhecida como PECULATO.
Peculato um crime previsto no Artigo 312, do Cdigo Penal brasileiro, caracterizado pela apropriao, por parte do servidor pblico,
de valores ou qualquer outro bem mvel ou de consumo em proveito
prprio ou de outrem.
Assim, se um(a) servidor(a), ao final do expediente, leva para casa
clips, canetas, borrachas, folhas de papel, por exemplo, ainda que em
pequena quantidade, fere o patrimnio pblico, cometendo um ato
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ilcito, que peculato. Ou, ainda, se um(a) diretor(a) adquire, com recursos financeiros prprios, materiais que estejam em falta na escola
e, quando da entrada de recursos no caixa (verbas pblicas ou de associao de pais e mestres), solicita ressarcimento, tambm incorre em
crime de peculato, uma vez que, neste caso, h uma confuso entre
a coisa pblica e a privada, comprometendo a transparncia e a boa
gesto da primeira.
De agora em diante, bom ficarmos mais atentos, pois o patrimnio
pblico de TODOS, para ser cuidado e usufrudo coletivamente e
no por um nico indivduo, para seu benefcio particular.
Educador(a), agora que voc j conhece as definies legais a
respeito do patrimnio pblico, destaque alguns elementos que
constituam os patrimnios cultural, moral e ambiental de seu municpio. Se possvel, consulte o Setor de Patrimnio da prefeitura de sua
cidade ou a Secretaria de Administrao estadual.
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Portanto, muito provavelmente o prdio onde voc trabalha, o mobilirio, os equipamentos e os utenslios que o compem so bens
pblicos, que podem ser classificados em:
Bens imveis so os prdios e edificaes pertencentes aos entes pblicos, destinados a sediar suas atividades.
Materiais ou bens de consumo so os produtos que podem
ser armazenados ou que sero consumidos imediatamente aps
sua chegada. Nesse grupo esto includos materiais de expediente
(papis, canetas esferogrficas, giz para o quadro, grampos, envelopes), artigos de higiene pessoal e de limpeza e conservao,
entre outros.
Materiais ou bens permanentes so o mobilirio, os equipamentos, os eletroeletrnicos, os utenslios de cozinha, os aparelhos
e equipamentos para a prtica de esportes, veculos e semelhantes.
Materiais de distribuio gratuita so materiais, como os livros didticos, os medicamentos, os culos, as medalhas e os trofus, entre outros.
H excees regra, como a escola que entra em reforma e passa a
funcionar, provisoriamente, em outro espao, que pode ou no pertencer ao patrimnio pblico (um prdio alugado, com equipamentos
emprestados de uma empresa privada).
Verifique, na secretaria da escola em que voc trabalha, quais
so os bens pblicos permanentes existentes e relacione-os.
Verifique ainda se os bens listados possuem alguma marca, nmero ou
documento que os identifiquem como tal. Em caso positivo, descreva-o.
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O patrimnio da escola , ento, tudo aquilo que, material ou imaterialmente, constitui o espao educacional, compondo-o de forma que
atenda a seus objetivos. Compreende elementos culturais, morais e
materiais referentes no s instituio de ensino, mas tambm, e
principalmente, comunidade escolar.
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foi pichado, ou se est havendo consumo excessivo de energia em alguma repartio pblica ou, ainda, se falta transparncia na aplicao
dos recursos destinados sua escola, voc pode solicitar ao Ministrio
Pblico que investigue e tome as providncias cabveis para cada caso.
Assim, em caso de furto, perda ou destruio de um bem sob a guarda da escola, algumas providncias so indispensveis.
Se ocorreu furto, em primeiro lugar, preciso registrar queixa perante
a autoridade policial mais prxima e, em seguida, notificar o rgo
responsvel, para que d baixa no patrimnio. Nos demais casos, basta fazer a notificao ao setor responsvel.
Dar baixa no patrimnio o ato pelo qual determinado bem pode
ter se tornado inservvel ou desnecessrio sendo, por isso, retirado do
cadastro do patrimnio pblico.
Reflita sobre a relao entre a sua escola e os diversos segmentos da comunidade. H, nessa relao, elementos morais
e culturais constituidores do patrimnio escolar que caracterizem sua
identidade? Em caso positivo, relacione-os. Em caso negativo, descreva
os elementos que poderiam ser considerados na constituio do patrimnio e da identidade de sua escola.
Resumo
Nesta unidade, voc estudou conceitos muito importantes para sua
formao geral como tcnico em secretaria escolar.
1. Verificou que h diferenas entre administrao e gesto: administrao centralizao do poder na figura do administrador; gesto
caracterizada pela participao efetiva e consciente de todos os
segmentos nos processos decisrios.
2. Aprendeu ainda que o patrimnio pblico o conjunto de bens e
direitos pertencentes aos entes da administrao pblica e, por isso,
pertencem a todos os cidados, salientando que, alm do patrimnio
fsico, h ainda:
- o patrimnio cultural, que so os bens que fazem referncia iden
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Unidade 2
Aquisio
de Materiais
Ao estudar esta Unidade, voc ter oportunidade de compreender os diversos meios e normas para a aquisio de
materiais na escola.
Um dos principais mecanismos regulamentadores desses procedimentos a Lei n 8.666/93, que estabelece as normas gerais sobre licitaes e contratos administrativos pertinentes a obras, servios, compras, alienaes e locaes no mbito dos Poderes da Unio Federal,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios (Art. 1o).
Essa mesma Lei determina, em seu Artigo 3o, que a licitao deve garantir o princpio constitucional da isonomia e a seleo da proposta
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A Lei n 8.666/93
estabelece as normas
gerais para todo tipo de
aquisio de bens e para
todo tipo de contratao
de servios, destinados
a todo e qualquer ente
pblico, em todos os nveis
da administrao, uma vez
que abrangem processos
de grande porte. Em geral,
os processos licitatrios
so encaminhados pela
Secretaria de Administrao
ou pela prpria Secretaria
de Educao de seu Estado
ou Municpio.
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Administrao de Materiais
O PDDE foi criado num contexto marcado pelo esgotamento dos velhos mecanismos em que as Secretarias de Educao repassavam s
unidades escolares materiais de consumo e permanentes, que geralmente no respeitavam as demandas das escolas. A descentralizao
de recursos e a democratizao da gesto tambm apareciam como
reivindicaes populares, compreendidas como necessrias para a
construo da cidadania escolar e para a melhoria da qualidade do
ensino, uma vez que a democratizao mobilizadora da escolacomunidade aparece em torno de interesses comuns.
Sua aplicao configura uma das prticas de gesto democrtica, uma
vez que ocorre por intermdio dos conselhos escolares, os quais so
responsveis em conjunto com as Associaes de Pais, Alunos, Mestres e Funcionrios (APMF) e caixas escolares pelo levantamento das
prioridades de gasto, da tomada de preos, pela aquisio do bem ou
do servio, pela fiscalizao e prestao de contas.
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Administrao de Materiais
gincanas, feiras, festivais e campanhas com o propsito de gerar recursos. Esses eventos, j tradicionais na maioria das escolas do pas,
costumam ser fonte importante de recursos com fins determinados.
A necessidade em adquirir um equipamento ou realizar uma obra
emergencial, para os quais no h recursos em caixa ou que requerem
uma complementao de verba, pode encontrar apoio em um evento
realizado pela escola.
Em geral, previstas na proposta pedaggica, as feiras de cincia e tecnologia, as festas juninas, os bazares, os festivais de sorvete ou as
comidas tpicas, por exemplo, so momentos planejados para expor
comunidade os temas e os contedos curriculares em desenvolvimento na escola. So, ainda, momentos de verdadeira integrao escolacomunidade, de fortalecimento de vnculos.
Mas esses acontecimentos tambm podem agregar um cunho financeiro, arrecadatrio, com vistas a angariar recursos para o suprimento
das necessidades da escola desde que em comum acordo com os
segmentos da comunidade e com o Conselho Escolar.
Assim, os lucros de atividades abertas populao podem ser revertidos em benefcio da escola por meio da Associao de Pais, Alunos,
Mestres e Funcionrios (APMF), que a instituio prpria para receber recursos e prestar contas, garantindo a transparncia da gesto.
Essas festividades, uma vez
planejadas de acordo com a
proposta pedaggica, tendo
como objetivo primeiro o estreitamento dos laos escolacomunidade, podem tambm ser importantes fontes
geradoras de recurso e um
passo importante rumo autonomia financeira da escola.
2.2.3 Doaes
Educador(a), como voc j sabe, a aquisio de bens de grande porte na administrao pblica realizada por meio de licitao. Quem
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organiza e acompanha a licitao um rgo da administrao central, como a Secretaria de Administrao estadual ou municipal, por
exemplo.
Os materiais e os equipamentos adquiridos nesse processo so repassados, pelo rgo responsvel pelo patrimnio, unidade de ensino,
de acordo com suas necessidades.
Os bens entregues escola ficam sob a responsabilidade do gestor,
passando a compor o patrimnio da unidade. Dessa forma, cabe
escola atestar o recebimento do material ou do equipamento, registrando-o em seu cadastro patrimonial e verificando a existncia de
identificao do patrimnio.
Igualmente, quando a escola recebe uma doao direta de uma empresa, os mesmos procedimentos devem ser adotados com a observao
de alguns detalhes: em primeiro lugar, importante que a empresa ou
a fonte doadora o faa de maneira expressa, ou seja, que formalize a
doao por meio de um documento impresso. Em seguida, ao receber
a doao, a escola deve registr-la, identific-la e comunicar ao rgo
responsvel pelo material e patrimnio.
Quando a doao feita por outro ente pblico, caracteriza-se uma
transferncia de patrimnio. Nesse caso, tanto a doao quanto a
recepo do bem devem ser formalizadas entre as instncias mximas
de cada rgo. Assim, se um banco federal deseja doar computadores
a uma escola municipal, por exemplo, o processo de formalizao,
com os termos de doao e recepo, deve ser tratado e assinado
entre a presidncia do banco e a Secretaria da Educao. Aps esses
trmites, os bens podem ser recebidos na escola, que proceder ao
devido registro para que passem a integrar seu patrimnio.
Na prxima unidade, voc ir conhecer algumas formas de registro de
bens.
Exercite seus conhecimentos sobre a doao de bens para a escola: uma empresa de informtica renovou alguns de seus equipamentos e doou para a escola em que voc trabalha cinco computadores e uma impressora. Quais procedimentos voc deve adotar
para a recepo correta desses bens?
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Administrao de Materiais
Resumo
Nesta unidade, voc conheceu alguns mecanismos empregados na
aquisio de materiais na escola.
Aprendeu que a aquisio de bens permanentes, equipamentos de
grande porte, em valores superiores a R$ 8.000,00 (oito mil reais),
bem como a realizao de grandes obras, depende de processos que
obedecem a determinadas normas legais. Esses processos so as licitaes, em geral, regidas pela Lei n 8666/93.
Alm das licitaes, h mecanismos de aquisio de materiais na
prpria escola. Um deles o Programa de Dinheiro Direto na Escola
(PDDE), programa de descentralizao institudo pelo Ministrio da
Educao em 1995, destinado s escolas estaduais e municipais de
ensino fundamental, com o propsito de suprimento das necessidades mais imediatas.
Outra medida a gerao de recursos para a qual a escola pode promover festas, gincanas, feiras, festivais e campanhas.
Por fim, outro importante mecanismo de aquisio de materiais so
as doaes que podem ser feitas por quaisquer instituies ou pessoas fsicas, desde que devidamente registradas, de modo que componha o patrimnio fsico da escola.
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Unidade 3
A Organizao
dos Espaos na
Administrao de
Materiais
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Administrao de Materiais
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Administrao de Materiais
Seguindo essa linha de raciocnio, o espao de servios tambm se define em quatro outras dimenses: manuteno da infraestrutura e do
meio ambiente, alimentao, multimeios didticos e gesto. Em cada
uma das dimenses so desempenhadas funes bastante claras, com
o intuito de dar andamento aos projetos implementados.
Fonte: www.institutodenver.com.br
O almoxarifado um setor da administrao que atua como fornecedor e armazenador dos materiais da escola, atendendo s demandas dos demais segmentos pedaggicos, administrativos e de servios.
Esse setor o responsvel pela guarda, fracionamento e distribuio
dos materiais, especialmente de consumo. Ao seu responsvel compete manter o estoque sempre atualizado, evitando, o mximo possvel,
a falta de materiais e controlando o uso e a reposio.
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Administrao de Materiais
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Inventrio a descrio detalhada, o levantamento minucioso de todos os bens da escola, inclusive os que no esto mais em uso. um
controle geral que se faz, preferencialmente, uma vez por ano, visando manuteno e ao controle do patrimnio.
Em outras palavras, o inventrio uma relao completa de todos os
bens da instituio. Nele constam a descrio do bem relacionado, o
nmero de tombamento, a situao em que se encontra e onde se
encontra.
Em geral, no servio pblico j existem formulrios prprios para esse
tipo de registro. Se, na escola ou no setor em que voc atua, no houver, voc pode desenvolver seu prprio controle.
Veja a seguir um modelo de ficha de inventrio:
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Administrao de Materiais
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O que tombamento?
O tombamento um ato
administrativo, realizado
pelo poder pblico com
o objetivo de preservar,
por meio da aplicao
de legislao especfica,
bens de valor histrico,
cultural, arquitetnico,
ambiental e tambm
de valor afetivo para a
populao, impedindo que
venham a ser destrudos ou
descaracterizados.
O tombamento pode ser
aplicado a bens mveis
e imveis, de interesse
cultural ou ambiental, quais
sejam: fotografias, livros,
mobilirios, utenslios, obras
de arte, edifcios, ruas,
praas, cidades, regies,
florestas, cascatas etc.
Somente aplicado a bens
materiais de interesse para
a preservao da memria
coletiva.
Pode ser feito pela Unio,
por meio do Instituto do
Patrimnio Histrico e
Artstico Nacional, pelo
governo estadual por meio
do Conselho de Defesa
do Patrimnio Histrico,
Artstico e Arquitetnico
(Condephaat) do Estado
ou pelas administraes
municipais, utilizando leis
especficas ou a legislao
federal.
O tombamento a primeira
ao a ser realizada,
visando preservao dos
bens, na medida em que
impede, legalmente, sua
destruio. A preservao
somente torna-se visvel a
todos quando um bem se
encontra em bom estado de
conservao, propiciando
sua plena utilizao.
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Unidade 4
Gesto
Pedaggica
dos Materiais
Acreditamos que esta unidade poder faz-lo compreender a possibilidade e importncia da gesto pedaggica
dos diversos materiais da escola, bem como oportunizar o
desenvolvimento da cultura do no desperdcio.
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A disposio da limpeza do espao fsico da escola em um cronograma, em que so definidos quais espaos devem ser limpos em cada
dia da semana, facilita o clculo e a distribuio dos materiais necessrios realizao dessa tarefa. Ainda, nesse item, a distribuio dos
produtos que, geralmente, vm em embalagens industriais, em recipientes menores tambm faz uma diferena significativa, em termos
de economia. Esse cronograma pode ser facilmente organizado em
um quadro, como o modelo a seguir:
Manh
Tera-feira
Quarta-feira
Quinta-feira
Sexta-feira
7h salas de aula
func.: todos da
manuteno e
limpeza
7h s 9h rotina
7h s 9h rotina
7h s 9h rotina
7h s 9h rotina
8h banheiros
func.:
9h30 faxina/
cozinha
9h30 reunio
de manuteno
do setor
9h30 limpeza
func.:
9h30 limpeza
func.:
9h ptios func.:
todos
10h30 manuteno do
jardim func.:
10h30 manuteno da
horta func.:
13h salas de
aula func.: todos
13h s 15h
rotina
13h s 15h
rotina
13h s 15h
rotina
13h s 15h
rotina
15h30 limpeza/
depsito func.:
todos
15h30 reunio
de manuteno
do setor
Tarde
15h30 jardim
func.:
15h30 horta
func.:
18h manuteno
bom ter claro que este quadro se refere ao trabalho de uma escola
fictcia, devendo ser adaptado a cada realidade e reavaliado mediante
os resultados das tarefas executadas e as necessidades sazonais.
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Atitudes como essas devem abranger todos os segmentos da comunidade, contribuindo para um processo contnuo de reflexo-ao-reflexo. O que dizer ento dos materiais de expediente? Existem infinitas
possibilidades de economiz-los alm da reutilizao. Tudo depende
do planejamento e da organizao. Por isso to importante sua efetiva participao na implementao do projeto pedaggico da escola.
preciso conhecer intimamente as prticas e as atividades
docentes, no s para administrar a quantidade de materiais
necessrios, mas, sobretudo, para auxiliar na escolha, no uso
racional e no reaproveitamento do material mais adequado.
Mais uma vez, procedimentos simples so uma soluo eficaz para o
uso adequado dos materiais.
Uma prtica muito comum e tambm muito eficiente a confeco
de blocos de rascunho feitos a partir de folhas de papel j usadas.
Fceis de fazer, esses blocos resumem-se na juno de um pequeno
nmero de folhas (mais ou menos vinte), que so grampeados com a
parte limpa para cima.
Os blocos ganham requinte e um charme especial quando as folhas
so divididas ao meio e grampeadas em capas de cartolina colorida.
Ainda, se dividirmos as folhas em quatro partes, transformam-se em
blocos excelentes para anotar recados, pequenos avisos ou nmeros
de telefone. Estas so dicas bastante simples que podem ser enriquecidas com sua criatividade.
Outra forma muito interessante e igualmente de grandes resultados
em termos de economia e autossustentabilidade a reciclagem de papel. Feita a partir do papel que sobra e que, invariavelmente, vai para
o lixo, a reciclagem um processo muito simples e requer, alm de
muita criatividade, um pouquinho de pacincia. Contudo, o resultado
final sempre gratificante.
Alm da economia, voc pode produzir papis tanto para o uso dirio,
quanto para a confeco de lindos trabalhos, como convites para as
festas da escola, capas para os blocos de rascunho, agendas e tudo
mais que sua imaginao permitir. Detalhe: os alunos tambm podem
participar de todas as etapas de fabricao.
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Igualmente, ONGs ou cooperativas que reciclam plsticos, vidros e alumnios podem recolher as sobras da escola, revertendo-as em recursos
financeiros.
Se voc conhece bem o entorno de sua escola, rapidamente poder
estabelecer uma relao de ajuda mtua com essas instituies. E o
principal: toda a comunidade pode participar em benefcio da escola.
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Palavras Finais
Educador(a), chegamos ao final de mais um caderno rumo sua nova
formao profissional.
Ao longo dos estudos aqui realizados, voc teve a oportunidade de
agregar novos conhecimentos ao seu fazer dirio com o objetivo de
transform-lo, conscientemente, em um fazer tcnico, educativo e
efetivamente participativo, especialmente no que diz respeito administrao dos materiais e dos equipamentos da escola.
muito importante agora que, ao se apropriar dos conhecimentos
construdos a partir dos estudos deste caderno, voc consiga refletir
sobre sua prtica e propor aes de interveno na realidade da sua
escola, multiplicando atitudes positivas no seio da comunidade.
Voc j sabe que as aes educativas acontecem a partir da inteno
de educar, podendo se dar em todos os espaos da escola, alm da
sala de aula. Assim, a conscincia quanto ao uso racional dos materiais e dos equipamentos escolares, ou seja, do patrimnio escolar,
deve sofrer as influncias positivas de uma administrao de materiais
voltada construo de uma postura crtica individual e coletiva
em relao ao no desperdcio como cultura de preservao do meio
ambiente, de conservao do patrimnio pblico, de autonomia dos
processos econmicos e financeiros e, principalmente, de construo
de identidade da escola.
Os cuidados com os componentes patrimoniais (ambientais, culturais,
morais e materiais) devem nortear outro aspecto crucial transformao da escola: o envolvimento de todos os segmentos da comunidade
nos processos de mudana. Como voc viu, a mudana s possvel
com a participao efetiva dos alunos, pais, professores, funcionrios
e direo, desde o planejamento at a implementao e a avaliao
das aes interventivas. Nesse sentido, a administrao de materiais
reveste-se de um carter democrtico, que caminha em consonncia
com os anseios e as demandas sociais, partindo dos problemas coti-
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Porque uma escola com ideologia, viso de mundo e perfil definido sobre o que so democracia e cidadania. Essa escola no
forma consumidores, mas cidados. Ela no briga com a TV, mas
leva-a para a sala de aula: so exibidos vdeos de anncios e programas e, em seguida, analisados criticamente. A publicidade do
iogurte debatida; o produto, adquirido; sua qumica, analisada
e comparada com a frmula declarada pelo fabricante; as incompatibilidades denunciadas, bem como os fatores porventura
nocivos sade. O programa de auditrio de domingo destrinchado: a proposta de vida subjacente; a viso de felicidade; a relao animador-platia; os tabus e preconceitos reforados etc.
Em suma, no se fecha os olhos realidade; muda-se a tica de
encar-la. H uma integrao entre escola, famlia e sociedade.
A Poltica, com P maisculo, disciplina obrigatria. As eleies
para o grmio ou diretrio estudantil so levadas a srio e um
ms por ano setores no vitais da instituio so administrados
pelos prprios alunos. Os polticos e candidatos so convidados
para debates e seus discursos analisados e comparados s suas
prticas. ()
Joo pode cursar a 5 srie em seis meses ou em seis anos, dependendo de sua disponibilidade, aptido e recursos. mais importante educar que instruir; formar pessoas que profissionais;
ensinar a mudar o mundo que a ascender elite. Dentro de uma
concepo holstica, ali a ecologia vai do meio ambiente aos cuidados com nossa unidade corpo-esprito, e o enfoque curricular
estabelece conexes com o noticirio da mdia.
Na escola dos meus sonhos, os professores so bem pagos e no
precisam pular de colgio em colgio para poderem se manter.
Pois a escola de uma sociedade onde educao no privilgio, mas direito universal e, o acesso a ela, dever obrigatrio.
Frei Betto escritor, autor do romance O vencedor (tica), entre outros livros
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