UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA

FACULTAD DE FINANZAS, GOBIERNO Y RELACIONES INTERNACIONALES

PREGRADO EN FINANZAS Y RELACIONES INTERNACIONALES
INSTITUCIONES POLTICAS
MARA PAULA SNCHEZ BENAVIDEZ
DERECHOS FUNDAMENTALES
El Estado colombiano dio un giro considerable con la Constitucin Poltica de 1991,
debido a que esta promueve la participacin ciudadana, la separacin de poderes, entre
otras cosas, con el fin de asegurar que se d un Estado Social de derecho que garantice un
orden poltico, econmico y social justo, y comprometido a impulsar la integracin de la
comunidad latinoamericana, decreta, sanciona y promulga la siguiente (Constitucin
Poltica de Colombia, 1991).
En esta nueva Constitucin se establecen los derechos fundamentales de las
personas con base a los principios que esta tiene, y estn establecidos exactamente en el
Titulo II, Capitulo 1 de la Constitucin Poltica, tomndose en cuenta la evolucin histrica
del concepto de fundamental y de los principios humanitarios, considerando derechos
fundamentales aquellos que van de la mano con los principios constitucionales, estos
derechos tienen una garanta de proteccin por medio de la tutela con el fin de que las
personas puedan demandar en el caso que uno de estos derechos haya sido vulnerado. Sin
embargo, en ocasiones se ven violados algunos derechos que secundariamente afectan los
fundamentales, por lo que se debe buscar un mecanismo que permita la proteccin de estos.
Esto conlleva a la duda de si Los derechos fundamentales sealados taxativamente en la
Constitucin Poltica de Colombia son los nicos que pueden recurrir al mecanismo de
tutela?
Es importante tener en cuenta que la tutela fue establecida como mecanismo de
proteccin inmediata de los derechos frente a todas las autoridades pblicas y
con posibilidad de intervencin de la Corte Constitucional para una eventual
revisin de las decisiones judiciales, que sirva para unificar criterios de interpretacin.
(T-406/92, corte constitucional, magistrado ponente Ciro Angarita Barn)
En primera instancia se va a tocar el tema de los principios y los valores
constitucionales, debido a que tienen gran relevancia en el cumplimiento y desarrollo de la
Constitucin Poltica; se continuara hablando sobre los diferentes aspectos que conllevan
los derechos fundamentales; en tercer lugar se relacionara esto con los derechos
econmicos sociales y culturales; y para finalizar se dar un ejemplo que ayude con la
respuesta a la pregunta planteada.
Para iniciar, existen unos principios y unos valores constitucionales que estructuran
y componen todo lo establecido en la Constitucin, con el fin de asegurar el cumplimiento
y el sentido de la misma, gracias a esto se da una relacin importante entre el juez, el
legislador y la administracin. Los principios constitucionales son normas con

interpretacin inmediata, debido a que limitan el espacio de interpretacin de las mismas,

entre estos principios se encuentran el Estado social de derecho, la forma de
organizacin poltica y territorial, la democracia participativa y pluralista, el respeto
de la dignidad humana, el trabajo, la solidaridad, la prevalencia del inters general
(artculo 1); la soberana popular y la supremaca de la Constitucin (artculo 2). (T406/92, corte constitucional, magistrado ponente Ciro Angarita Barn). Por otro lado, los
valores constitucionales son los fines que se tienen jurdicamente en un futuro, con el
propsito de tener un orden venidero, entre estos estn el servicio a la comunidad, la
prosperidad general, la efectividad de los principios, derechos y deberes, la
participacin, etc. (T-406/92, corte constitucional, magistrado ponente Ciro Angarita
Barn)
Estos principios se encuentran directamente relacionados con las decisiones
judiciales debido a que el derecho no puede establecer todas las respuestas en un texto, as
que se necesita de los principios y del juez para poder alcanzar la eficacia de los derechos,
puesto que los derechos son los establecidos en las sentencias de tutela por parte de los
jueces. Para que en la sociedad se d realmente una adaptacin del derecho el rgano
legislativo debe estar regulado por un control jurisdiccional, para que sea compensada la
perdida de liderazgo de este rgano fortaleciendo el del poder judicial. Por otra parte, los
valores presentan un problema de aplicacin, pues es importante saber los criterios de
interpretacin y relacin entre los derechos fundamentales, as que los que estn escritos
taxativamente no tienen mayor importancia, puesto que tambin se tendrn en cuenta
decretados por los jueces. No obstante, en algunas ocasiones los principios constitucionales
no son suficientes para solucionar un caso, por lo que necesitaran recurrir a normas
constitucionales que ayuden a establecer la decisin judicial.
Para la Corte un juez puede considerar un derecho como fundamental siempre y
cuando este cumpla con los requisitos esenciales, reuniendo ciertos criterios que as lo
evidencie. Debido a que los principios son la base del sistema normativo colombiano,
ninguna normativa puede contradecirlos, as que para poder establecer cualquier derecho
este debe cumplir con dichos principios. Vale recalcar que aunque todas las normas deban
seguirlos, los derechos fundamentales se encuentran ms arraigados a los principios.
Por otra parte, siguiendo con los derechos fundamentales se va a hablar de las
caractersticas y elementos que dificultan la interpretacin de estos. En primer lugar,
comnmente se cae en el error de relacionar la aplicacin inmediata con el derecho
fundamental, dejando de lado aquellos derechos que no cuentan con esta, as que se debe
tener en cuenta que existen dos tipos de derechos fundamentales, que son los de aplicacin
inmediata y los que no son de aplicacin inmediata. Adems, hay otros derechos que no
estn establecidos taxativamente como fundamentales, pero se relacionan con unos de esta
naturaleza de tal manera que si estos no son protegidos los fundamentales perderan
proteccin. Sin embargo, los derechos institucionales no deben depender de decisiones
polticas eventuales, este, como se dijo anteriormente, debe estar relacionado directamente
con el texto constitucional nicamente.
En segundo lugar, la delimitacin de los derechos fundamentales se va a dar de la
interpretacin hecha por parte de los jueces, pues si estos definen los derechos con base a

los textos y a los hechos que se van dando en la sociedad, igualmente con esto podrn
delimitar el alcance de los mismos. Se debe tener en cuenta que:
el resultado final de la interpretacin debe tener en cuenta las dificultades
estructurales de la realidad econmica colombiana sin que dichas dificultades
hagan inocua la voluntad constituyente de construir, desde el presente, una
sociedad ms justa, ms libre y ms democrtica, tal como lo establece el
prembulo de la Carta. (T-406/92, corte constitucional, magistrado ponente Ciro
Angarita Barn)
En tercer lugar, se debe tener en cuenta que no siempre los que se consideran derechos
fundamentales en la actualidad han sido tomados en cuenta como tal, incluso algunos de
ellos pudieron tener esta caracterstica pero nicamente de manera transitoria.
Por ltimo, los derechos econmicos, sociales y culturales tienen sentido gracias a la
efectividad de los derechos civiles y polticos, en la Constitucin Poltica de 1991 se
implement una separacin de los mbitos funcionales de los poderes, lo cual ayuda a tener
una mejor garanta de los derechos gracias a la dinmica institucional. Estos derechos se
relacionan con los derechos fundamentales, debido a que se debe intervenir judicialmente
cuando el cumplimiento de los derechos econmicos, sociales o culturales afecten el
cumplimiento de los fundamentales.
Adems estos tres derechos tambin pueden utilizar el mecanismo de tutela para su
proteccin en ciertos casos, los cuales sern cuando los derechos fundamentales se vean
vulnerados por medio de estos. En caso de que esto ocurra, el juez deber tener en cuenta el
grado de gravedad de la violacin y las posibilidades econmicas teniendo en cuenta la
escasez, la igualdad y la justicia, es necesario que el juez haga uso de la "lgica de lo
razonable" 11 de tal manera que la solucin final que adopte sirva, ante todo, para
proteger el derecho violado, y adems tenga en cuenta las condiciones financieras de
los entes pblicos. (T-406/92, corte constitucional, magistrado ponente Ciro Angarita
Barn). En este aspecto es de fundamental importancia la justicia distributiva, pues la
Constitucin establece que esto se debe dar en condiciones de igualdad, teniendo en cuenta
grupos discriminados o marginados, e igualmente se debe proteger a aquellas personas que
tengan debilidades debido a condiciones econmicas, fsicas o mentales.
Por ejemplo, en 1991 cuando se inici la construccin del servicio de alcantarillado del
barrio Vista Hermosa de la ciudad de Cartagena, despus de un ao de haber iniciado dicha
construccin se puso en funcionamiento este servicio sin haber estado terminado, lo cual
produjo perjuicios para los habitantes de este barrio y del Campestre, puesto que se
desbordaron aguas negras que ocasionaron olores ftidos y contaminantes. El tribunal
Contencioso Administrativo de Bolvar neg la proteccin que haba sido invocada por
medio de una tutela, puesto que el derecho que se estaba demandando no estaba
taxativamente en la Constitucin Poltica en el captulo de derechos fundamentales. La
Corte hizo una revisin del fallo y estableci lo siguiente:

a) Debido a que unos de los propsitos del Estado social es garantizar el bienes y la
calidad de vida de las personas, este deber solucionar todas las necesidades que
se presenten en torno al tema de salud, educacin, saneamiento ambiental y agua
potable, es decir, que los servicios pblicos hacen parte de lo que debe proteger
el estado para poder cumplir con dichas finalidades, por lo que el Estado debe
dedicar gran proporcin del presupuesto para cumplir con estos gastos.
b) Se encontr que las enfermedades diarreicas son causantes de muertes en nios
menores de 5 aos, y que entre las causas principales de enfermedades
diarreico-agudas se encuentran, "en primer lugar la carencia de agua potable, y
en segundo lugar la falta de una adecuada disposicin de escretas (alcantarillado,
pozos spticos, tazas sanitarias). (T-406/92, corte constitucional, magistrado
ponente Ciro Angarita Barn).
c) El derecho al servicio de alcantarillado puede ser protegido por medio de la
tutela si este afecta el derecho a la dignidad humana, a la vida y a los derechos de
los disminuidos.
Con este ejemplo se demuestra que aunque el derecho de alcantarillado no estuviera escrito
en la Constitucin este poda ser demandado por medio de la accin de tutela, debido a que
estaba vulnerando directamente derechos fundamentales que van de la mano con los
principios constitucionales.
Con respecto a la pregunta, Los derechos fundamentales sealados taxativamente
en la Constitucin Poltica de Colombia son los nicos que pueden recurrir al mecanismo
de tutela?, se estudiaron las bases sobre las cuales la Constitucin establece sus normativas,
incluyendo los derechos fundamentales, debido a esto se mencionaron los aspectos
importantes que conllevan dichos derechos para un mejor entendimiento de los ltimos,
siguiendo con esa lnea se mencion la relacin que tienen los derechos econmicos,
sociales y culturales con los derechos fundamentales, y se termin comentando un caso de
la vida real para un mejor entendimiento de todo lo mencionado en los puntos anteriores.
Con todo esto se puede concluir, en primer lugar, que los derechos fundamentales
estn basados en los principios constitucionales por los que la Constitucin Poltica de
Colombia existe, as que si un juez considera un derecho como fundamental, o simplemente
se emite una normativa, esto debe seguir los principios; en segundo lugar que los derechos
fundamentales deben cumplir con ciertas caractersticas y no todos son de aplicabilidad
inmediata; y por ltimo, dando respuesta a la pregunta, se concluye que si un derecho se ve
vulnerado y afecta a los derechos fundamentales, este podr ser protegido por medio del
mecanismo de tutela, aunque el derecho violado no este escrito en la Constitucin, como es
el caso de los derechos econmicos, sociales y culturales, y cualquier otro derecho. Por lo
tanto, es falso afirmar que otros derechos, que no sean los fundamentales, no pueden bajo
ninguna circunstancia utilizar la accin de tutela.
BIBLIOGRAFA
T-406/92, Corte Constitucional, magistrado ponente Ciro Angarita Barn.
Constitucin Poltica de Colombia, 1991