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Municipalidad Provincial de Aymaraes

AMPLIACIN Y
MEJORAMIENTO DE LA
GESTIN INTEGRAL DE
LOS RESIDUOS
SLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD
MUNICIPAL RIO GRANDE LOCALIDADES DE; CHALHUANCA,
CHUQUINGA, PAYRACA, PINCAHUACHO, MUTCA, CHACCARAHUA,
CARAYBAMBA, COLCA, COTARUSE, PAMPAMARCA, PROMESA,
ISCAHUACA, QUILLCACCASA, SAAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE
AYMARAES APURIMAC
(A NIVEL DE PERFIL)
Equipo Formulador:
Equipo Tcnico Municipalidad:
Qco. Prspero S. Contreras Flores
Asesor Tcnico por el Ministerio del Ambiente:
Ing. Mara Eliana Grajeda Puelles
Asesor SNIP por el Ministerio de Economa y
Finanzas
Eco. Nilda Erika Guilln Quispe

2009
INDICE
RESUMEN EJECUTIVO

ASPECTOS GENERALES

NOMBRE DEL PROYECTO.. 5


UNIDAD FORMULADORA...... 7
UNIDAD EJECUTORA. .7
PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS.....8
BENEFICIARIOS......13
MARCO DE REFERENCIA....14
IDENTIFICACION
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL.. 21
DEFINICIN DEL PROBLEMA ......64
ANLISIS DE LA CAUSAS DEL PROBLEMA......64
CONSTRUCCIN DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN. 85
FORMULACION

72

HORIZONTE DE EVALUACIN...97
ANLISIS DE LA DEMANDA98
ANLISIS DE LA OFERTA...109
BALANCE OFERTA DEMANDA..105
PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS...117
CRONOGRAMA DE ACCIONES.....142
COSTOS.....143
EVALUACIN

164

ANLISIS DE SENSIBILIDAD.............169
MARCO LGICO... .172
VII. CONCLUSINES Y RECOMENDACIONES

180

CONCLUSIONES..180

RESUMEN EJECUTIVO
a

Grupo beneficiario.

Directo: Pobladores de las localidades de: Chalhuanca, Chuquinga, Payraca,


Pincahuacho, Mutca, Chaccarahua, Caraybamba, Colca, Cotaruse, Pampamarca,
Promesa, Iscahuaca, Quillcaccasa, Saayca y Pucahuasi

Indirecto: Pobladores de la Provincia de Aymaraes


b

Tipo de servicio.

Servicio de limpieza pblica de las localidades de Chalhuanca, Chuquinga, Payraca,


Pincahuacho, Mutca, Chaccarahua, Caraybamba, Colca, Cotaruse, Pampamarca,
Promesa,

Iscahuaca,

Quillcaccasa,

Chalhuanca,Caraybamba,

Cotaruse

Saayca
y

Saayca

Pucahuasi;

Provincia

Distritos
de

de

Aymaraes,

Departamento de Apurmac
UBICACIN
Departamento: Apurmac.
Provincia

: Aymaraes.

Distritos

: Chalhuanca, Caraybamba, Cotaruse y Saayca

NOMBRE DEL PROYECTO

AMPLIACIN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIN INTEGRAL DE LOS


RESIDUOS SLIDOS EN LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL RIO GRANDE
LOCALIDADES

DE;

PINCAHUACHO,

MUTCA,

CHALHUANCA,
CHACCARAHUA,

CHUQUINGA,

PAYRACA,

CARAYBAMBA,

COLCA,

COTARUSE, PAMPAMARCA, PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA,


SAAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES APURIMAC
OBJETIVO DEL PROYECTO
Adecuada y suficiente gestin integral de los Residuos Slidos en la Mancomunidad
Municipal Ro Grande
OBJETIVOS ESPECIFICOS
1

Apropiado barrido y almacenamiento

Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte

Apropiado reaprovechamiento

Adecuada disposicin final

Eficiente gestin administrativa y financiera

Adecuadas prcticas de la poblacin.

ASPECTOS GENERALES

El presente proyecto tiene el objeto de contribuir a mejorar la calidad de vida de la


poblacin de las

localidades de; Chalhuanca, Chuquinga, Payraca, Pincahuacho,

Mutca, Chaccarahua, Caraybamba, Colca, Cotaruse, Pampamarca, Promesa,


Iscahuaca, Quillcaccasa, Saayca y Pucahuas en la provincia de Aymaraes
Departamento de Apurmac, mediante la gestin integral de los residuos slidos y est
redactado bajo las normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
El proyecto consiste en el mejoramiento y ampliacin del Sistema de Gestin Integral
de Residuos Slidos en las referidas

localidades, realizando la implementacin

tecnolgica necesaria; adems de capacitar y organizar a los beneficiarios en


participacin ciudadana y asumir responsabilidades frente a la gestin de residuos
slidos de competencia municipal.
Se plantea que la duracin de la ejecucin del proyecto ser de 12 meses, siendo su
horizonte de 10 aos, para asegurar el seguimiento y la consecucin de la
sostenibilidad del mismo.
1

NOMBRE DEL PROYECTO

AMPLIACIN Y MEJORAMIENTO DE LA GESTIN INTEGRAL DE LOS


RESIDUOS SLIDOS EN LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL RIO GRANDE
LOCALIDADES

DE;

CHALHUANCA,

PINCAHUACHO,

MUTCA,

CHACCARAHUA,

CHUQUINGA,

PAYRACA,

CARAYBAMBA,

COLCA,

COTARUSE, PAMPAMARCA, PROMESA, ISCAHUACA, QUILLCACCASA,


SAAYCA Y PUCAHUASI. -PROVINCIA DE AYMARAES APURIMAC
1

Ubicacin Geogrfica:
Departamento: Apurmac
Provincia

: Aymaraes

Distritos

: Chalhuanca, Caraybamba, Cotaruse y Saayca.

Zona

: Urbano - Rural.

Cuadro N 1 informacin Geogrfica de los distritos beneficirios del


Proyecto
Cuadro N1
DISTRITOS
COORDENADAS
ALTITUD
LATITUD
LONGITUD
Msnm
Chalhuanca
141730
731436
2,888

Caraybamba
Cotaruse
Saayca

142233
142442
141203

730933
731212
732024

3,310
3,248
3,370

Figura N1 rea de Intervencin del Proyecto

Cuadro N 2 mbitos especficos del rea de influencia del proyecto


DISTRITOS
CHALHUANCA

CAPITAL DISTRITAL
Chalhuanca,

ANEXOS
Chuquinga, Payraca,
Pincahuacho, Mutca,
Chaccarahua,
Pauccaray

CARAYBAMBA

Colca

Colca

COTARUSE

Cotaruse,

Pampamarca, Promesa,
Iscahuaca, Quillcaccasa

SAAYCA

Saayca,

Pucahuasi,

UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA


1

UNIDAD FORMULADORA

Sector:

Gobiernos Locales

Pliego:

Municipalidad Provincial de Aymaraes

Nombre

Municipalidad Provincial de Aymaraes

Funcin

17 Medio Ambiente

Programa

039 Medio Ambiente

Sub Programa

0086 Limpieza Pblica

Persona Responsable de la unidad

Ing. Juan Jos Alarcn Tirado

Formuladora:
Persona Responsable de Formular

Qco. Prospero S. Contreras Flores

el Proyecto:
Direccin:

Plaza de Armas S/N Chalhuanca

Telfono:

083- 837102

UNIDAD EJECUTORA.

La Municipalidad provincial de Aymaraes tiene la responsabilidad dentro de sus


competencias el regular y controlar el proceso de disposicin final de los residuos
slidos y lquidos, mediante la ejecucin de planes y proyectos, por lo que esta
instancia ser la indicada para ejecutar el presente proyecto.

Sector:

Gobiernos Locales

Pliego:

Municipalidad Provincial de Aymaraes

Nombre

Municipalidad Provincial de Aymaraes

Nombre de la Unidad Ejecutora

Oficina de Medio Ambiente de la Municipalidad


provincial de Aymaraes.

Norma Legal

Ordenanza Municipal N 021-2009-MPA-CH

Que crea la oficina de Medio Ambiente de la


Municipalidad provincial de Aymaraes e incorpora
a la estructura orgnica de la Municipalidad
provincial de Aymaraes.
Responsable De la Oficina de
Medio

Ambiente

Municipalidad

de

la

provincial

de

Ing. Ismael Tacanga Layza

Aymaraes
Experiencia

Ejecucin,

La Municipalidad Provincial de Aymaraes cuenca

especialistas capacitados para el

con un equipo de profesionales en ejecucin de

diseo para el diseo de trminos

obras civiles, para elaboracin de trminos de

de referencia y especificaciones

referencia

tcnicas

profesionales en supervisin de ejecucin de

proyectos.

en

en

supervisin

de

especificaciones

tcnicas

proyectos, las obras que actualmente ejecuta la


municipalidad provincial de Aymaraes esta el
hospital de Chalhuanca con un

monto de un

milln 200 mil nuevos soles, el coliseo de


Chalhuanca con un presupuesto de 700 mil
nuevos soles, adems cuenca con maquinarias;
como un tractor oruga, un cargador frontal una
retroexcavadora, tres volquetes una camioneta
de supervisin , todos en estado operativo y
buenas condiciones
Direccin:

Plaza de Armas S/N Chalhuanca

Telfono:

083- 837102

La Municipalidad Provincial de Aymaraes se encuentra comprendida dentro del mbito


de aplicacin de la normatividad del SNIP, enmarcndose dentro de sus competencias
y funciones, la ejecucin de proyectos de saneamiento ambiental.
De acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades, se establece que los
Gobiernos Locales tienen responsabilidad directa y funcional en cuanto al adecuado
manejo de los residuos slidos y deben establecer procedimientos y polticas de
gestin encaminados a garantizar que las diferentes etapas (Barrido, almacenamiento,
recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final) del manejo de residuos slidos
se realicen sin originar deterioro ni problemas ambientales.

La Municipalidad Provincial de Aymaraes, cuenta con una subgerencia de


Planificacin y presupuesto que a su vez integra a la OPI y a la Unidad Formuladora
de Proyectos. Cuenta tambin con una oficina de Infraestructura y Desarrollo Urbano
que integra el rea de Obras y Catastro, las cuales cuentan con personal idneo para
la ejecucin de obras desempeando funciones de acuerdo al Reglamento de
Organizacin y Funciones de la Municipalidad aprobado mediante Ordenanza
Municipal N 015-2007-MPA-CH
La Oficina de infraestructura y Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial de
Aymaraes, se encarga de planificar, ejecutar y supervisar las acciones referidas a los
proyectos y obras pblicas, el planeamiento de los espacios urbanos y rurales, el
ornato, catastro, control urbano y de edificaciones, as como regular y planificar la
circulacin vial y el transporte terrestre.
La divisin de Obras, tiene competencias en cuanto a la ejecucin de obras
pblicas por parte de la Municipalidad y el ordenamiento constructivo en el mbito
provincial; tiene como funciones y atribuciones:
a) Programar, organizar, ejecutar y supervisar todas las acciones referidas a la
construccin de infraestructura urbana y obras en el mbito de la provincia.
b) Programar la ejecucin de los proyectos de inversin, cuyos expedientes tcnicos
se encuentran debidamente aprobados y presupuestados
c) Supervisar la ejecucin de obras, bajo la modalidad administracin directa y en la
modalidad de contrato.
d) Controlar, supervisar y exigir el cumplimiento de los controles de calidad, acorde
con la naturaleza de la obra, de conformidad a las pruebas tcnicas y dems normas
aplicables.
e) Revisar y dar conformidad tcnica a los presupuestos adicionales que se generen
en la ejecucin de obras por contrata de conformidad a las normas legales vigentes.
f) Programar los requerimientos de materiales solicitados as como los gastos
logsticos y administrativos ligados a la ejecucin de obras por adjudicacin directa y
en convenios con las organizaciones de pobladores y/o instituciones.
g) Planificar, organizar, dirigir y supervisar las actividades relacionadas con el control
tcnico de las edificaciones de conformidad a las normas vigentes.
h) Programar, organizar y ejecutar la elaboracin de expedientes tcnicos y estudios.
i) Proponer perfiles y trminos de referencia de posibles proyectos.

j) Supervisar, elaborar y controlar la elaboracin de los expedientes tcnicos a ser


ejecutados por la Municipalidad, as como los elaborados por servicios externos, en
concordancia con las normas vigentes..
k) Formular observaciones y modificaciones a los expedientes por errores u omisiones
detectadas a fin de que sean absueltos o aclarados.
l) Administrar y programar las actividades de la flota de equipos y maquinaria pesada
de la municipalidad, as como realizar su mantenimiento y reparaciones menores.
La Municipalidad Provincial de Aymaraes, cuenta con la capacidad tcnica y
operativa para ejecutar este tipo de proyectos de saneamiento ambiental, dispone de
personal tcnico, cuenta con maquinaria pesada: 01 tractor, 01 cargador frontal, tres
volquete, equipos de topografa. Los ltimos aos se han ejecutado proyectos de
infraestructura, formulado perfiles de proyecto y expedientes tcnicos con la
participacin de empresas consultoras.
En el siguiente cuadro se muestra la cartera de proyectos que se encuentran
en proceso de gestin como muestra de la experiencia de la Unidad Ejecutora.

Cdigo
SNIP
142322

Nombre del Proyecto de Inversin Pblica


inversin
CONSTRUCCION DE INVERNADERO PARA EL
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE NUTRICION A TRAVEZ
DE LA PRODUCCION DE HORTALIZAS EN LA COMUNIDAD
DE TOTORA, DISTRITO DE COTARUSE, PROVINCIA DE
AYMARAES APURIMAC

Monto de la
78,387

132213

CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS EN EL JIRON


RICARDO PALMA DE LA CIUDAD DE CHALHUANCA,
DISTRITO DE CHALHUANCA, PROVINCIA DE AYMARAES
APURIMAC

140,209

139478

CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS EN LOS JIRONES


PERU Y PRIMERO DE ABRIL EN LA COMUNIDAD DE
PAIRACA, DISTRITO DE CHALHUANCA, PROVINCIA DE
AYMARAES APURIMAC

184,165

116615

CONSTRUCCION DEL COLISEO CERRADO, EN EL DISTRITO


DE CHALHUANCA, PROVINCIA DE AYMARAES - APURIMAC

3,305,293

139014

CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE RIEGO POR ASPERSION


MARGEN IZQUIERDA DEL RIO CHALHUANCA, EN LAS
COMUNIDADES DE PAUCCARAYA Y CHANCAHUA, DISTRITO
DE CHAHUANCA, PROVINCIA DE AYMARAES - APURIMAC

821,724

136312

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL


MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCIN ALPAQUERA EN LA
COMUNIDAD CAMPESINA DE ISCAHUACA, DISTRITO DE
COTARUSE, PROVINCIA DE AYMARAES - APURIMAC

139386

FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES PARA EL


MEJORAMIENTO INTEGRAL DE CUYES EN LOS SECTORES
DE TICSI Y CCAHUASUTU DE LA COMUNIDAD DE
CHUQUINGA, DISTRITO DE CHALHUANCA, PROVINCIA DE
AYMARAES APURIMAC

112138

MEJORAMIENTO DE CANAL DE RIEGO HIERBANOTA


PISCOYA, DISTRITO DE POCOHUANCA, PROVINCIA DE
AYMARAES APURIMAC

294,257

116785

MEJORAMIENTO DE CANAL DE RIEGO PASHUACA CCANTOCCOCHA, COMUNIDAD DE CHANTA, DISTRITO DE


POCOHUANCA, PROVINCIA DE AYMARAES - APURIMAC

292,139

135890

MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA PARA RIEGO


CHUSPICHACA EN LA COMUNIDAD DE PALCCAYO,
DISTRITO DE PACHACONAS, PROVINCIA DE ANTABAMBA
APURIMAC

592,300

139465

MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE TRANSITO


PEATONAL EN EL JR. LIMA, JR. JOS SANTOS CHOCANO,
JR. ALFONSO UGARTE DE LA COMUNIDAD DE
PAMPAMARCA, DISTRITO DE COTARUSE, PROVINCIA DE
AYMARAES - APURIMAC

100,612

91120

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS


COMPLEMENTARIOS DE NIVEL INICIAL PARA EL
DESARROLLO SOCIO AFECTIVO INTEGRAL EN NIOS Y
NIAS DE 3 A 6 AOS DE EDAD EN LA , PROVINCIA DE
ANTABAMBA - APURIMAC

1,061,030

59,101

1,009,795

142328

MEJORAMIENTO E IMPLEMENTACION DE VIVERO PARA EL


INCREMENTO DE LA PRODUCCION DE FRUTALES,
DISTRITO DE COLCABAMBA, PROVINCIA DE AYMARAES APURIMAC

27,245

101257

REHABILITACION DE CARRETERA CHACAPUENTE IHUAYLLO - SAN ANTONIO - TAMICA DISTRITO DE


IHUAYLLO, PROVINCIA DE AYMARAES - APURIMAC

16,000

PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS


BENEFICIARIOS
Es muy

importante la participacin de las entidades involucradas y los

beneficiarios desde la concepcin del PIP, la cual se ha dado desde el momento de la


formulacin a travs de talleres, en los que los participantes expresaron su punto de
vista acerca de la problemtica en relacin a la gestin integral de residuos slidos
municipales en el mbito del proyecto. Se llevaron a cabo talleres y reuniones con la
Mesa de Medio Ambiente de la Provincia o Comisin Ambiental Municipal, los cuales

estn registrados en Actas de reunin y listas de participantes. En estas reuniones se


definieron los componentes del proyecto y necesidades de gestin de residuos slidos
de los Distritos de Saayca, Chalhuanca, Cotaruse y Caraybamba. Asimismo se
conocieron en estas reuniones los beneficios del proyecto as como las implicancias
negativas que pudiera tener, se convers tambin sobre los costos asociados en la
etapa de implementacin, operacin y mantenimiento del sistema, los cuales estaran
a cargo de la Mancomunidad Municipal Ro Grande, se le dio mucha importancia al
sistema de disposicin final y a los mecanismos que se implementarn en el proceso
de recoleccin de residuos analizando la posibilidad de instalar una Planta de
Transferencia.
En estas reuniones se identificaron a los beneficiarios del proyecto y se
firmaron actas de compromiso de participacin de los diferentes actores en la
Mancomunidad Municipal Ro Grande. Los compromisos de la Municipalidad de
Aymaraes fueron:
a) Concluir la formulacin del proyecto, a sistematizar los datos necesarios para el
anlisis de la oferta del servicio integral de residuos slidos: barrido, recojo, transporte,
disposicin final, datos financieros administrativas, caracterizacin de los residuos
slidos actualizada, etc. de los distritos de la Mancomunidad Ro Grande.
b) Implementar de manera coordinada con las Municipalidades de la Mancomunidad
Ro Grande e involucrar a la poblacin en los procesos de formulacin e
implementacin el referido proyecto en el marco de las obligaciones que le seala la
normatividad vigente
Los compromisos de las municipalidades

distritales de Caraybamba,

Cotaruse y Saayca
a) Participar en la formulacin del proyecto, dar las facilidades para obtencin de datos
necesarios para el anlisis de la oferta del servicio integral de residuos slidos:
barrido, recojo, transporte, disposicin final, datos financieros administrativas, etc.
b) Dar facilidades necesarias para el proceso de caracterizacin en los Distritos.
c) Involucrar a la poblacin en la formulacin e implementacin del proyecto en el
marco de las obligaciones que le seala la normatividad vigente
Las instituciones beneficiarias se comprometieron a:
a

Participar en los procesos participativos de consulta y validacin del


Proyecto.

Participar en los procesos de capacitacin.

ENTIDADES INVOLUCRADAS
a

CODEIPA (Consejo de Desarrollo Integral de la Provincia de Aymaraes),


Espacio de; concertacin, coordinacin, deliberacin, consulta y generacin
de polticas de desarrollo de nivel Provincial, orientada a promover el

Desarrollo Sostenible e integral de la Provincia de Aymaraes.


La Mesa del Medio Ambiente, Recursos Naturales y Ordenamiento
territorial de la Provincia de Aymaraes (CAM Aymaraes), Es una de las
cuatro mesas temticas del CODEIPA, encargado de la coordinacin y la
concertacin de la poltica ambiental local, promueve el dilogo y el acuerdo
entre los actores locales, en este espacio participan la instituciones del sector
estatal y privado, organizaciones sociales y comunidades Campesinas,

la

Mesa del medio ambiente dentro de sus acuerdos esta priorizar la Gestion
Integral de los residuos Slidos en la Provincia de Aymaraes.
c

Los beneficiarios y autoridades locales,

indican que el presente

proyecto es de prioridad para este mbito, surge de una necesidad


sentida por muchos aos por la poblacin, la misma que est
relacionada con la calidad de vida de la poblacin y con el grado de
incidencia de enfermedades relacionadas con la deficiente gestin de los
residuos slidos
d La Municipalidad Provincial de Aymaraes, es el rgano encargado del
gobierno local, con personera jurdica de Derecho Pblico, con autonoma
poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia, de
conformidad con lo establecido en la Constitucin Poltica y la Ley Orgnica de
Municipalidades, Ley N 27972. Las Municipalidades promueven la adecuada
prestacin de los servicios pblicos locales, fomentan el bienestar de los
vecinos y el desarrollo integral y armnico de las circunscripciones de su
jurisdiccin, el Distrito de Chalhuanca es la Capital y sede de la Provincia de
Aymaraes.
e

La Municipalidad Distrital de Cotaruse, es el rgano de gobierno del distrito


que promueve el desarrollo local, representa al vecindario, promueve la
adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral,

sostenible y armnico de su circunscripcin.


La Municipalidad Distrital de Caraybamba, es el rgano de gobierno del
distrito que promueve el desarrollo local, representa al vecindario, promueve la

adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral,


g

sostenible y armnico de su circunscripcin.


La Municipalidad Distrital de Saayca, es el rgano de gobierno del distrito
que promueve el desarrollo local, representa al vecindario, promueve la
adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral,
sostenible y armnico de su circunscripcin.

El Gobierno Regional de Apurmac, a travs de la Gerencia de Recursos


Naturales y Gestin Ambiental tiene la responsabilidad de colaborar brindando
asistencia tcnica y apoyo, en la elaboracin de los estudios definitivos, el
financiamiento para la ejecucin de las obras as como en el proceso de
implementacin del Proyecto, la Direccin Regional de Educacin, y

la

Direccin Regional de Salud segn las normas vigentes.


i

El Ministerio del Ambiente, creado en mayo del 2008, absorbe las funciones
del Consejo Nacional del Ambiente en materia de gestin de residuos slidos.
En su Ley de creacin se seala como una de sus funciones especficas
promover y coordinar la adecuada gestin de residuos slidos, y sancionar su

incumplimiento.
El Centro de Salud de Chalhuanca, presta servicios preventivos y atencin
de salud. Tiene la responsabilidad de controlar y vigilar la salud ambiental,
alertando el riesgo sanitario que se presente por el mal manejo de los residuos

slidos.
Puesto de Salud de Caraybamba, presta servicios preventivos y atencin de
salud. Tiene la responsabilidad de controlar y vigilar la salud ambiental,
alertando el riesgo sanitario que se presente por el mal manejo de los residuos

slidos.
Puesto de Salud de Cotaruse, presta servicios preventivos y atencin de
salud. Tiene la responsabilidad de controlar y vigilar la salud ambiental,
alertando el riesgo sanitario que se presente por el mal manejo de los residuos

slidos.
m Puesto de Salud de Saayca, presta servicios preventivos y atencin de
salud. Tiene la responsabilidad de controlar y vigilar la salud ambiental,
alertando el riesgo sanitario que se presente por el mal manejo de los residuos
n

slidos.
Unidad de Gestin Educativa Local UGEL, es la oficina local que tiene como
objetivos el desarrollo integral del educando, dentro de sus objetivos prioriza la
generacin de conciencia ambiental, hbitos y actitudes amigables con el
ambiente.

Asociacin de trabajadores de Mercados, prestan el servicio de expendio


de productos de consumo humano de primera necesidad, son actores
principales por cuanto son una de las fuentes principales de generacin de

residuos slidos.
FUDIPA.- Frente nico de Defensa de los Intereses de la Provincia de
Aymaraes, es la organizacin social que aglutina a todos los sectores laborales
y organizaciones de carcter reivindicativos y de defensa de los inters de la

provincia de Aymaraes
Club de Madres.- Los clubes de madres ejercen funciones sociales dentro de
la comunidad. Tienen la funcin de disear la poltica y los objetivos anuales
de los Programas de Apoyo Alimentario y Nutricional; determinan la poblacin
beneficiaria de los referidos programas. Asimismo participan en la definicin de
la canasta integral de alimentos que se otorgan a las beneficiarias de los
Programas de Apoyo Alimentario, fiscalizan los recursos y

supervisan el

adecuado cumplimiento de las metas y planes de los Programas de Apoyo


Alimentario y Nutricional. Tambin tienen funciones de concienciacin, con
estrategias para hacer frente los problemas sociales que atraviesa la
r

comunidad.
Poblacin organizada, participar activamente en la implementacin del
proyecto, para ello se realizarn programas de educacin y sensibilizacin
ambiental y tributaria donde estarn directamente involucrados. Asimismo, el
mejoramiento de la gestin de los residuos slidos requiere del compromiso de
la comunidad para participar organizadamente en el almacenamiento,
recoleccin de los residuos, campaas de limpieza, vigilancia ciudadana en la
implementacin del proyecto y en el control social, para cambiar los hbitos
negativos de la comunidad.

Organizacin de gestin de destino turstico Apurmac (OGD-APURIMAC), es


una asociacin sin fines de lucro, en la cual cooperan como miembros los
actores tursticos involucrados pblicos y privados. Tiene el objeto de
fomentar el desarrollo del turismo sostenible en Apurimac. Con respecto al
presente proyecto tiene el inters de velar por que el ambiente este limpio y
saludable para garantizar el desarrollo de la actividad turstica. La OGD
Apurmac ha identificado en la Mancomunidad de Ro Grande un circuito
turstico y para apoyar la gestin integral de los residuos slidos en la zona
ha financiado el proceso de caracterizacin de los residuos slidos
producidos en las localidades de Chalhuanca, Caraybamba, Saayca y
Cotaruse.

Dentro del acpite dedicado a la participacin de las entidades involucradas, no


se incluyeron a los segregadores, debido a que no existe una organizacin
representativa; nicamente se ha identificado a un segregador que realiza esta
tarea espordicamente, por lo que se ha considerado en este proyecto la
posibilidad de fortalecer esta actividad en el mbito del proyecto.

Cuadro N3 Participacin de las entidades Involucradas y de los beneficiarios


PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS
INSTITUCIN

RESPONSABILIDAD

Mesa del medio Ambiente, recursos Hacer cumplir


Naturales y Ordenamiento territorial

poltica Ambiental, la gestin del

Desarrollo Sostenible, la gestin integral de los


Residuos Slidos Municipales.

Municipalidad Provincial de Aymaraes- Formulacin del proyecto al nivel de perfil


Ministerio Del Ambiente
Municipalidad Provincial de Aymaraes Formulacin del proyecto al nivel de pre-factibilidad y
-Ministerio Del Ambiente

factibilidad

Gobierno Central y/o Gobierno Regional Financiamiento


de Apurmac,

Cooperacin Tcnica

Internacional
Municipalidad Provincial de Aymaraes

Ejecucin del proyecto


Participacin activa y primordial en la:
Implementacin de un sistema de segregacin de R.S.
en los domicilios
Implementacin de talleres de vigilancia ciudadana

Beneficiarios

Implementacin de un sistema de pago por el servicio


de limpieza pblica.
Implementacin de talleres de sensibilizacin para la
poblacin sobre el pago puntual por el servicio.
Municipalidad Distritales de Chalhuanca, Operacin y Mantenimiento del Proyecto.
Caraybamba,

Cotaruse

Saayca-

Monitoreo y evaluacin.

Municipalidad Provincial de Aymaraes


Fuente: Elaboracin propia

BENEFICIARIOS DEL PROYECTO

BENEFICIARIOS DIRECTOS:

Los beneficiarios directos del presente proyecto son las familias pertenecientes a la
parte urbana del mbito de accin del presente proyecto, las cuales son:
Cuadro N 3: beneficiarios directos del proyecto
Distritos

2007

CHALHUANCA

4,558

CARAYBAMBA

1,295

COTARUSE

4,049

SAAYCA

1,299
TOT

AL

11,201
Fuente: Censo INEI 2007, elaboracin propia

BENEFICIARIO INDIRECTOS:
Son todos los habitantes de la Provincia de Aymaraes, las cuales son:
Cuadro N 4: beneficiarios indirectos del proyecto

LOCALIDADES

HABITANTES

Provincia de

29,569.00

Aymaraes
TOTAL

29,569.00

Fuente: INEI 2007

MARCO DE REFERENCIA
2

Antecedentes del Proyecto

En las ltimas dcadas, la poblacin del distrito de Chalhuanca ha ido creciendo,


debido a procesos migratorios, sumndose a ello hbitos de consumo inadecuados y

flujos comerciales insostenibles, este incremento poblacional se refleja en crecimiento


urbano en paralelo con las necesidades de gestin principalmente respecto a los
servicios bsicos. La generacin de residuos slidos, acumulados en las zonas
perifricas, provocan una situacin de riesgo que afecta la salud de las personas,
produce un deterioro del ambiente y reduce la calidad de vida de los pobladores.
Los esfuerzos encaminados a consolidar una gestin integral en este campo,
permitirn revertir el problema, cambiando la situacin por otra ms sostenible, que
consiste en vincular la gestin integral de los residuos slidos con las prioridades de
desarrollo de la localidad, contribuyendo de esta manera con la mejora de las
condiciones de vida de la poblacin.
Los avances realizados a nivel nacional con relacin al ordenamiento institucional y
legal del sector de residuos slidos son sustanciales, sin embargo an no se ha
alcanzado un desarrollo sostenido y efectivo en cuanto a la gestin eficiente de
residuos slidos a nivel Provincial y Distrital
Cabe destacar que en la Regin Apurmac, se ha avanzado en cuanto a la formulacin
e implementacin de Planes Integrales de Gestin de Residuos Slidos PIGARS en
las Provincias de Abancay, Aymaraes y Andahuaylas.
La Municipalidad Provincial de Aymaraes ha realizado el diagnstico del
problema de la gestin de residuos slidos. En el distrito de Chalhuanca se brinda el
servicio de limpieza publica cubrindose la ciudad de Chalhuana y parte de las
localidades de Chuquinga y Pairaca , desatendiendo las zonas perifricas, por ello se
hace necesario establecer un plan de atencin integral.

Los malos hbitos de

almacenamiento, el desconocimiento de los horarios de recojo, y el bajo nivel


educativo de los pobladores, han ocasionado la aparicin de botaderos clandestinos
en el rea urbana y rural, siendo de vital importancia la erradicacin de estos focos
infecciosos.

En el Distritos de Caraybamba, Cotaruse se cuenta con un servicio de


limpieza publica deficiente; el recojo de los residuos slidos se limita a los del barrido
de las calles y parques, no se cuenta con vehculos para el transporte, el barrido de
vas pblicas se brinda nicamente en algunas zonas del distrito, el personal es
insuficiente, no cuenta con el vestuario apropiado, el equipamiento es muy limitado y
en mal estado; finalmente para la disposicin final se realiza en botaderos a cielo
abierto en el que no se hace tratamiento alguno de los residuos slidos. Los servicios
de Limpieza Publica que las respectivas municipalidad brinda se concentran

principalmente en las capitales de los distritos, siendo deficiente en sus anexos e


inexistente en la mayora de sus anexos.
En el Distritos de Caraybamba, se cuenta con un servicio de limpieza publica
deficiente; el recojo de los residuos slidos se limita a los del barrido de las calles y
parques, no se cuenta con vehculos para el transporte, el barrido de vas pblicas se
brinda nicamente en algunas zonas del distrito, el personal es insuficiente, no cuenta
con el vestuario apropiado, el equipamiento es muy limitado y en mal estado;
finalmente para la disposicin final se realiza en botaderos a cielo abierto en el que
no se hace tratamiento alguno de los residuos slidos. Los servicios de Limpieza
Pblica en el anexo de colca tiene las mismas caractersticas que en la capital del
distrito (Caraybamba).
En el Distritos de Cotaruse se cuenta con un servicio de limpieza publica
deficiente; el recojo de los residuos slidos se limita a los del barrido de las calles y
parques, no se cuenta con vehculos para el transporte, el barrido de vas pblicas se
brinda nicamente en algunas zonas del distrito, el personal es insuficiente, no cuenta
con el vestuario apropiado, el equipamiento es muy limitado y en mal estado;
finalmente para

la disposicin final se realiza en botaderos a cielo abierto todos

ubicados a la orilla del rio.


En los Anexos de Pampamarca, Iscahuaca y Quilcaccasa el servicio de
limpieza pblica, es similar al ofrecido en la capital distrital, con la desventaja que
dicho servicio no es permanente, en el resto de los anexos y localidades del distrito de
Cotaruse el servicio de limpieza publica es inexistente.
En el Distrito de Saayca, no existe servicio de limpieza publica, existen dos
botaderos alrededor de la poblacin.

Con la ejecucin del proyecto, se mejorar y ampliar el servicio de limpieza pblica


de manera integral y participativa logrndose de esta manera el mejoramiento de la
calidad de vida de la poblacin, a travs de la reduccin del riesgo ambiental que
genera el mal manejo de los residuos slidos.
MARCO INSTITUCIONAL
Lineamientos de Poltica Sectorial y Territorial:
Funcin 17

Medio Ambiente

Programa 039 :

Medio Ambiente

Sub Programa 0086:

Limpieza pblica.

MARCO LEGAL

Las principales leyes o normas con rango de ley de nivel nacional que sirven de marco
jurdico para la adecuada gestin de los residuos slidos son:
ACUERDOS INTERNACIONALES :

Convencin de Basilea sobre el control de movimientos transfronterizos de los


desechos peligrosos y su eliminacin. Resolucin Legislativa N 26234.

Acuerdo por el que se establece la Organizacin Mundial del Comercio (OMC)


y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la
Ronda de Uruguay. Resolucin Legislativa N 26407.

NORMATIVIDAD NACIONAL:

Constitucin poltica del Per, ao 1993.

Ley General del Ambiente Ley 28 611

Ley Marco Para el Crecimiento de la Inversin Privada. Decreto Legislativo N


757.

Ley General de Salud. Ley N 26842.

Ley General de Residuos Slidos. Ley N 27314.

Ley De Bases de la Descentralizacin. Ley N 27783.

Ley Orgnica de Gobiernos Regionales Ley N 27867.

Ley que Modifica la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales N 27867, para


Regular la Participacin de los Alcaldes Provinciales y la Sociedad Civil en los
Gobiernos Regionales y fortalecer el proceso de Descentralizacin y
Regionalizacin. Ley N27902.

Ley Orgnica de Municipalidades. Ley N 27972.

Ley de Tributacin Municipal. Decreto Legislativo N 776.

Ley del Consejo Nacional del Ambiente. Ley N 26410.

Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Ley N 28245.

Decreto Legislativo que Prueba la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones


del Ministerio del Ambiente, D.L. 1013

NORMATIVA REGIONAL Y LOCAL

Ordenanza Regional N 018-2005-GR-APURIMAC; Que crea el Sistema


Regional de Gestin Ambiental del Departamento de Apurmac. en su articulo
primero crea el Sistema Regional de Gestin Ambiental de la regin Apurmac,
integrado por las instituciones del Estado, rganos y oficinas de las distintas
Instituciones Publicas de nivel Regional, que ejerzan competencias y funciones
sobre el Ambiente y los Recursos Naturales, con la participacin del Sector
Privado y la Sociedad Civil; conforme se detalla en el Anexo nico que se
adjunta a esta Ordenanza Regional, el mismo que forma parte de esta, y se
encarga a Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio
Ambiente del Gobierno Regional de Apurimac, como instancia responsable
para la implementacin y funcionamiento del Sistema Regional de Gestin
Ambiental aprobado.

Ordenanza Regional N 08 -2003-GR-APURIMAC; Que aprueba el Plan de


Accin Ambiental Regional 2004-2015 y la Agenda Ambiental Regional 20042005. Mediante la cual aprueba por necesidad social e inters regional el Plan
de Accin Ambiental y Agenda Ambiental Regional, instrumentos elaborados
por la Comisin Ambiental Regional (CAR Apurimac) en un proceso
participativo y consensuado por los diversos actores pblicos y privados de la
Regin Apurimac. Esta se encarga a la Gerencia Recursos Naturales y Medio
Ambiente, la ejecucin de actividades y promocin del Plan de Accin
Ambiental y Agenda Ambiental Regional en el mbito de la Regin Apurimac.

Ordenanza Regional que aprueba el Plan De Accin Ambiental Regional de


Apurimac al 2015, la Agenda Ambiental Regional de Apurimac 2007-2009 y las
Agendas Ambientales Locales de las Provincias de Abancay, Andahuaylas,
Antabamba, Aimaraes, Chincheros, Cotabambas y Grau. Ordenanza Regional
No. 026 - 2007 GR APURIMAC.- Se aprueba

EL PLAN DE ACCIN

AMBIENTAL REGIONAL DE APURIMAC AL 2015, a nivel de objetivos


estratgicos, lneas de accin y responsables de ejecucin, como marco de
referencia para las acciones a corto plazo y que, como anexo, forma parte de la
presente Ordenanza Regional. Del mismo modo se aprueba LAS AGENDAS
AMBIENTALES

LOCALES

DE

LAS

PROVINCIAS

DE

ABANCAY,

ANDAHUAYLAS, ANTABAMBA, AYMARAES, CHINCHEROS, COTABAMBAS


Y GRAU, en el marco del Plan de Accin Ambiental Regional de Apurimac al
2015,

en

trminos

de

actividades,

indicadores

de

resultados

responsabilidades de ejecucin y coordinacin concertada, los cuales son de


cumplimiento obligatorio en el marco de las competencias sectoriales y

municipales bajo el principio de subsidiariedad, cuyos contenidos, como


anexos, forman parte de la presente Ordenanza Regional. La cual se encarga a
la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente, la
ejecucin de actividades y promocin del Plan de Accin Ambiental y Agenda
Ambiental Regional de Apurimac, con participacin de los sectores publico y
privado y Gobiernos Locales, en el marco de sus competencias.

Ordenanza Municipal N 21-2008-MPA.N 20-2007-MPA-CH de fecha 10 de


setiembre del 2007, que aprueba:
1

La poltica de Gestin ambiental Municipal y la Promocin del desarrollo


Sostenible Local. La Poltica ambiental Municipal de Aymaraes rene y
sintetiza de manera clara y precisa los principios y objetivos generales de la
gestin ambiental local, considerando la problemtica y potencialidades
ambientales locales, los lineamientos de gobierno y objetivos de desarrollo
local, y el marco nacional y regional para la gestin ambiental.

El plan de accin Ambiental y la Agenda Ambiental Local

es el

instrumento de planificacin ambiental local a mediano y largo plazo. En el


proceso de gestin, el Plan de Accin Ambiental toma como base el
Diagnstico Ambiental Local y, a su vez, sirve como marco de referencia para
la Agenda Ambiental Local o instrumento de planificacin de corto plazo.

Ordenanza Municipal N 24-2007-MPA-CH

de fecha 16 de Noviembre del

2007; que Aprueba; el Sistema Local de Gestin Ambiental de la Provincia de


Aymaraes. El Sistema Local de Gestin Ambiental SLGA, constituye un
conjunto de componentes humanos, administrativos y normativos que llevan a
cabo la formulacin de la poltica ambiental, as como la planificacin,
instrumentacin, control, evaluacin y seguimiento de las acciones de
proteccin, conservacin del ambiente y el manejo sostenible de los recursos
naturales. El SLGA busca fortalecer la participacin de las municipalidades, los
vecinos y dems gestores del desarrollo local, a travs del establecimiento de
polticas, indicadores e instrumentos de gestin ambiental.

Ordenanza Municipal N 21-2008-MPA-CH, de fecha 06 de Noviembre del


2008; que aprueba el reconocimiento de la creacin de la Mesa de Dialogo y
Defensa del medio ambiente de la provincia de Aymaraes (Comisin Ambiental
Municipal Aymaraes- CAM AYMARAES). La CAM Municipalidad en su
conjunto.

Resolucin de Alcalda N 047-2004-MPA-CH, que aprueba el Plan Integral de


Gestin Ambiental de Residuos Slidos PIGARS de la Provincia de Aymaraes

Ordenanza Municipal N 27-2008-MPA-CH, de fecha 01 de Diciembre del 2008;


que aprueba la actualizacin del Plan de de gestin Integral de loa Residuos
slidos de la provincia de Aymaraes.
4

LINEAMIENTOS DE POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE


RESPECTO DE LA GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS

La Poltica Nacional del Ambiente aprobada por

Decreto Supremo N 012-2009-

MINAM es uno de los principales instrumentos de gestin ambiental del pas, incluye
los objetivos prioritarios, lineamientos, contenidos principales y estndares nacionales
de obligatorio cumplimiento, para asegurar el normal desarrollo de las actividades
pblicas y privadas. Como herramienta del proceso estratgico de desarrollo del pas,
constituye la base para la conservacin del ambiente, de modo tal que se propicie y
asegure el uso sostenible, responsable, racional y tico de los recursos naturales y del
medio que lo sustenta, para contribuir al desarrollo integral, social, econmico y
cultural del ser humano. Respecto a la gestin integral de la calidad ambiental la
Poltica Nacional del Ambiente seala como objetivo lograr el control eficaz de las
fuentes de contaminacin y a los responsables de su generacin, estableciendo
instrumentos y mecanismos para la vigilancia, supervisin, evaluacin y fiscalizacin
ambiental. Los lineamientos de poltica respecto a la gestin de residuos slidos son:
a

Fortalecer la gestin de los gobiernos regionales y locales en materia de


residuos slidos de mbito municipal, priorizando su aprovechamiento.

Impulsar medidas para mejorar la recaudacin de los arbitrios de limpieza y la


sostenibilidad financiera de los servicios de residuos slidos municipales.

Impulsar campaas nacionales de educacin y sensibilizacin ambiental para


mejorar las conductas respecto del arrojo de basura y fomentar la reduccin,
segregacin, reuso, y reciclaje; as como el reconocimiento de la importancia
de contar con rellenos sanitarios para la disposicin final de los residuos
slidos.

Promover la inversin pblica y privada en proyectos para mejorar los sistemas


de recoleccin, operaciones de reciclaje, disposicin final de residuos slidos y
el desarrollo de infraestructura a nivel nacional; asegurando el cierre o clausura
de botaderos y otras instalaciones ilegales.

Desarrollar y promover la adopcin de modelos de gestin apropiada de


residuos slidos adaptadas a las condiciones de los centros poblados.

Promover la formalizacin de los segregadores y recicladores y otros actores


que participan en el manejo de los residuos slidos.

Promover el manejo adecuado de los residuos slidos peligrosos por las


municipalidades en el mbito de su competencia, coordinando acciones con las
autoridades sectoriales correspondientes.

Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prcticas de


manejo de los residuos slidos no municipales, por sus generadores.

La Ley General de Residuos Slidos Ley 27314, seala tambin


lineamientos de la poltica de gestin y manejo de residuos slidos
exigibles programticamente, en funcin de las posibilidades tcnicas y
econmicas para alcanzar su cumplimiento:
1. Desarrollar acciones de educacin y capacitacin para una gestin de los
residuos slidos eficiente, eficaz y sostenible.
2. Adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos, a travs de la mxima
reduccin de sus volmenes de generacin y caractersticas de peligrosidad.
3. Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral
de los residuos slidos, desde la generacin hasta su disposicin final, a fin de
evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y el
ambiente, sin perjuicio de las medidas tcnicamente necesarias para el mejor
manejo de los residuos slidos peligrosos.
4. Adoptar medidas para que la contabilidad de las entidades que generan o
manejan residuos slidos refleje adecuadamente el costo real total de la
prevencin, control, fiscalizacin, recuperacin y compensacin que se derive
del manejo de residuos slidos.
5. Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin
y comercializacin que favorezcan la minimizacin o reaprovechamiento de los
residuos slidos y su manejo adecuado.
6. Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la adopcin
complementaria de prcticas de tratamiento y adecuada disposicin final.
7. Promover el manejo selectivo de los residuos slidos y admitir su manejo
conjunto, cuando no se generen riesgos sanitarios o ambientales significativos.

8. Establecer acciones orientadas a recuperar las reas degradadas por la


descarga inapropiada e incontrolada de los residuos slidos.
9. Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad civil
organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos slidos.
10. Fomentar la formalizacin de las personas o entidades que intervienen en
el manejo de los residuos slidos.
11. Armonizar las polticas de ordenamiento territorial y las de gestin de
residuos slidos, con el objeto de favorecer su manejo adecuado, as como la
identificacin de reas apropiadas para la localizacin de instalaciones de
tratamiento, transferencia y disposicin final.
12. Fomentar la generacin, sistematizacin y difusin de informacin para la
toma de decisiones y el mejoramiento del manejo de los residuos slidos.
13. Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales para la
gestin de residuos slidos, conjugando las variables econmicas, sociales,
culturales, tcnicas, sanitarias y ambientales.
14. Priorizar la prestacin privada de los servicios de residuos slidos, bajo
criterios empresariales y de sostenibilidad.
15. Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestacin de
servicios de residuos slidos se fijan, en funcin de su costo real, calidad y
eficiencia.
16. Establecer acciones destinadas a evitar la contaminacin del medio
acutico, eliminando el arrojo de residuos slidos en cuerpos o cursos de agua.

2
1

IDENTIFICACIN

DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL


A.1 Antecedentes del problema que motiva el proyecto
La gestin de los residuos slidos urbanos constituye uno de los principales

problemas que enfrentan actualmente los gobiernos locales, problemtica que tiene su
origen en diversos factores de ndole econmico, social, cultural y tecnolgico. Entre
los factores que ms contribuyen y agravan esa problemtica estn la cantidad cada
vez mayor de residuos que genera la poblacin, las altas tasas de morosidad, la falta
de educacin y participacin sanitaria de la comunidad, las debilidades en el manejo
de los sistemas de disposicin final de residuos slidos, entre otros.
Los distritos de la Mancomunidad
Caraybamba, Cotaruse y

Municipal Ro Grande Distritos:

Chalhuanca,

Saayca no son ajenos a esta problemtica, que se

constata en el Plan Integral de Gestin de Residuos Slidos realizado por la


Municipalidad Provincial de Aymaraes.
La situacin actual del manejo de residuos slidos en la mancomunidad Municipal Ro
Grande, tiene una estrecha relacin con la pobreza, las enfermedades y la
contaminacin ambiental que en su conjunto significan la reduccin de la
competitividad de las ciudades, pues los generadores de residuos slidos no aplican la
reduccin, reuso y reciclaje desde la fuente de generacin. Asimismo, se deber
mejorar sustancialmente los mtodos de barrido, recoleccin y transporte, tratamiento
y disposicin final. La forma actual relacionada principalmente a la disposicin final

incide en los problemas de salud pblica por los factores de riesgo ambiental que
conllevan.
Dentro

de

la

Mancomunidad

Ro

Grande

se

han

identificado

potenciales

tursticos(arqueolgicos, paisajsticos, de aventura, vivenciales , etc.) y establecido un


circuito turstico, que lo conforman los baos termo medicinales de Pincahuacho
(Chalhuanca), la laguna de Choyocca (Chalhuanca), las andeneras de Caraybamba
(Caraybamba), el puente colonial de Calicanto (Caraybamba) y el templo colonial de
Pampamarca (Cotaruse). Estando en proceso definir otros circuitos tursticos de todo
el potencial de la mancomunidad Ro Grande. Lo cual representa una oportunidad de
desarrollo econmico alternativo para la poblacin de la mancomunidad, pero la actual
situacin del manejo de los residuos slidos constituye un problema que afecta
directamente la calidad receptiva de los circuitos tursticos, por la presencia de
botaderos a cielo abierto y la existencia de los residuos slidos por todos lugares sin
un sistema eficiente de manejo de los mismos.
La situacin negativa del manejo de los residuos slidos municipales en la
mancomunidad Ro Grande, ha motivado en forma conjunta a las autoridades locales
de la mancomunidad Rio Grande involucrados en el proyecto, personal de
educacin, organizaciones de base y autoridades comunales y poblacin en general la
necesidad de implementar y aplicar un adecuado manejo integral de los residuos
slidos Municipales.
A.2 IDENTIFICACIN DEL REA DE INFLUENCIA DEL ESTUDIO
UBICACIN
La Provincia de Aymaraes, cuya capital es la ciudad de Chalhuanca, es una de
las siete provincias que conforman la Regin de Apurmac. Su ubicacin es la
siguiente:
Latitud:

-14.4166667

Longitud:

-73.25

UFI:

-337900

UNI:

-513035

UTM:

XK80

JOG:

SD18-12

Limita al Norte con la provincia de Andahuaylas y con la provincia de Abancay, al Este


con la provincia de Grau y la provincia de Antabamba, al Sur con la Regin Ayacucho y
al Oeste con la provincia de Andahuaylas.
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL RIO GRANDE
La

Mancomunidad

Municipal

mancomunidades municipales

Ro

Grande,

es

una

de

la

cuatro

que conforman la provincia de Aymaraes. Esta

conformada por los distritos de Chalhuanca, Caraybamba, Cotaruse y Saayca , esta


mancomunidad esta ubicada en la Sub cuenca del rio Chalhuanca.
La mancomunidad Ro Grande, limita por:

Este con la provincia de Antabamba

Oeste Con la Provincia de Andahuaylas

Norte con la regin Ayacucho

Sur Mancomunidad Municipal CUSCA Provincia de Aymaraes

FIGURA N 2 MANCOMUNIDADES DE LA PROVINCIA DE AYMARAES

CUADRO N4 ALCANCE DEL PROYECTO


DISTRITOS

CAPITAL

ANEXOS

DISTRITAL
CHALHUANCA

CHALHUANCA

Chuquinga, Payraca, Pincahuacho,


Mutca, Chaccarahua

CARAYBAMBA

CARAYBAMBA

Caraybamba, Colca

COTARUSE

COTARUSE

Cotaruse, Pampamarca, Promesa,


Iscahuaca, Quillcaccasa

SAAYCA

SAAYCA

Saayca, Pucahuasi,

LOCALIZACION DEL PROYECTO

SUPERFICIE DE LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL RIO GRANDE


La Mancomunidad Municipal Rio Grande Provincia de Aymaraes tiene una extensin
de 2755.99 km.
Cuadro N 5
Extensin Superficial de los distritos de la Mancomunidad Municipal Rio Grande

DISTRITOS

Superficie Km2

Chalhuanca

322.34

Caraybamba

234.91

Cotaruse

1,749.83

Saayca

448.91

CLIMATOLOGIA DE LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL RIO GRANDE


El clima es variado de acuerdo a la altitud, varan de templado a frio La variacin de
la temperatura es muy significativa y aumenta con la altitud. As por ejemplo, en
Caraybamba, a 3 310 m.s.n.m., en el mes de octubre las temperaturas diurnas llegan
hasta 25C y en las noches descienden hasta 7C; en el mes de junio (invierno
austral), las temperaturas diurnas llegan a 20,2C y en las noches bajan a 0C
Las precipitaciones pluviales son abundantes entre diciembre y abril, mientras
que en el perodo seco, es decir entre mayo y noviembre, las lluvias son escasas.
HIDROGRAFA DE LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL RIO GRANDE
El principal ro que surcan el territorio de la mancomunidad Ro Grande, es el rio
Chalhuanca que tiene como principales afluentes al rio Cotaruse, rio Caraybamba y
numerosos riachuelos que contribuyen al incremento del caudal del ros principal
El drenaje hidrogrfico en el territorio de la mancomunidad Rio Grande, tiene una
orientacin general de Sur a Norte y todos sus ros pertenecen a la cuenca del ro
Apurmac, al que dan sus aguas por la margen izquierda. Los principales ros se
originan en la cordillera Occidental, siendo los ms importantes: El Apurmac, que sirve
de lmite con el Departamento del Cusco, el Pampas, que delimita el Departamento de
Apurmac con el de Ayacucho; el ro Santo Tomas que tambin sirve de lmite por el
Noreste con el departamento del Cusco; el ro Vilcabamba y Pacucha, cuyas cuencas
estn ntegramente en el Departamento de Apurmac.

DESCRIPCIN FSICA Y BIOLGICA DEL DISTRITO DE CHALHUANCA


Chalhuanca, tiene una superficie de 322 km2 y est ubicada a 2888 m.sn.m., en un
valle interandino muy profundo. Dentro de la biodiversidad, se pueden distinguir.
especies arbreas, arbustivas y herbceos, entre ellos se han identificado plantas

como: eucalipto, molles, sacos, huertos que tienen manzanas, duraznos y otros
frutales, tambin destacan las uncas, chachas, retamas, chilcas, carrizos, cctus de
tuna, ichu, entre otros. Gran variedad de cultivos con valor nutricional como la papa, el
olluco, la oca, el maz y cereales forman parte de la despensa de los pobladores. Entre
la diversidad de animales silvestres se tienen: cndores, gavilanes, halcones,
jilgueros, cerncalos, perdices, palomas, etc., mamferos como el puma, zorro, zorrillo,
venados, ciervos, vizcachas, entre otros. Entre las especies domsticas destacan
vacunos, ovinos, porcinos, camlidos sudamericanos, aves de corral y animales
menores.
DESCRIPCIN FSICA Y BIOLGICA DEL DISTRITO DE CARAYBAMBA
Caraybamba, tiene una superficie de 234.91 km2 y est ubicada a 3310 m.sn.m. en el
piso ecolgico Quechua. El territorio que abarca esta zona, presenta una geografa
relativamente ondulada, con suelos y climas favorables para el desarrollo de diversas
actividades agropecuarias. En sus pisos ecolgicos crecen especies arbreas,
arbustivas y herbceos, entre ellos se han identificado plantas como: eucalipto, molles,
sacos, uncas, chachas, retamas, chilcas, carrizos, cctus de tuna, ichu, entre otros.
Gran variedad de cultivos con valor nutricional como la papa, el olluco, la oca, el maz
y cereales forman parte de la despensa de los pobladores. Entre la diversidad de
animales silvestres se tienen: cndores, gavilanes, halcones, jilgueros, cerncalos,
perdices, palomas, etc., mamferos como el puma, zorro, zorrillo, venados, ciervos,
vizcachas, entre otros. Entre las especies

domsticas destacan vacunos, ovinos,

porcinos, camlidos sudamericanos, aves de corral y animales menores.


DESCRIPCIN FSICA Y BIOLGICA DEL DISTRITO DE COTARUSE
El distrito de Cotaruse cuenta con una superficie territorial de 174983 hectreas,
ocupando un 42% de la superficie total de la provincia de Aymaraes. Las comunidades
campesinas del distrito afrontan diversos problemas, entre ellos, problemas de tierras,
pobreza y degradacin de sus principales recursos naturales como el suelo y el agua.
En la Zonificacin Ecolgica y Econmica del distrito de Cotaruse se han identificado
11 zonas ecolgicas econmicas, agrupado en 03 grandes zonas:
- Zonas Productivas, que ocupa 133 896 hectreas y representa el 76.5% de toda la
extensin superficial del distrito de Cotaruse. En esta zona se encuentran, 05 zonas
para uso agropecuario: zona con vocacin para cultivos en limpio asociadas con
pastos (15066 hectreas), zona para cultivos en limpio asociado con tierras
vulnerables (673 hectreas), zona para pastos con calidad agrologica media (65832
hectreas), zonas para pastos con calidad agrolgica baja (48122 hectreas) y zonas

para pastos asociados con especies arbustivas (2403 ha.).Tambin se han identificado
reas de inters turstico, reserva de vicuas y piscigranjas.
- Zonas de Proteccin y Conservacin Ecolgica, que ocupan un total de 28261
hectreas y representa el 16.15% de toda la extensin superficial del distrito de
Cotaruse. Comprende 04 zonas: el rea natural protegida denominado Bosque de
Proteccin Lankanki de Conservacin Municipal con 2305 hectreas, el bosque de
Puyas de Raymondi en Totora con 36 hectreas, las zonas de manejo de bofedales
asociados con pastos naturales con 18731 hectreas y, las zonas de proteccin de
laderas y reas denudadas con 7189 hectreas.
- Zonas de Recuperacin, que comprende 12807 hectreas, equivalente al 7.3% de
toda la extensin superficial del distrito de Cotaruse. Aqu se han identificado 02
zonas: zonas de recuperacin por sobrepastoreo (12157 hectreas) y zonas de
impacto ambiental por la actividad minera (650 hectreas).
- Tambin se tiene otras zonas, que ocupa alrededor de 19 hectreas y est
representando por los principales centros poblados del distrito como Cotaruse y
Pampamarca.
DESCRIPCIN FSICA Y BIOLGICA DEL DISTRITO DE SAAYCA
Saayca tiene una superficie de 448.91 km2 y est ubicada a 3370 m.sn.m.
corresponde al piso ecolgico Quechua. El territorio que abarca esta zona, presenta
una geografa relativamente ondulada, con suelos y climas favorables para el
desarrollo de diversas actividades agropecuarias. En sus pisos ecolgicos crecen
especies arbreas, arbustivas y herbceos, entre ellos se han identificado plantas
como: eucalipto, molles, sacos, uncas, chachas, retamas, chilcas, carrizos, cctus de
tuna, ichu, entre otros. Gran variedad de cultivos con valor nutricional como la papa, el
olluco, la oca, el maz y cereales forman parte de la despensa de los pobladores. Entre
la diversidad de animales silvestres se tienen: cndores, gavilanes, halcones,
jilgueros, cerncalos, perdices, palomas, etc., mamferos como el puma, zorro, zorrillo,
venados, ciervos, vizcachas, entre otros. Entre las especies domsticas destacan
vacunos, ovinos, porcinos, camlidos sudamericanos, aves de corral y animales
menores.
A.3 Aspectos Socioeconmicos y Culturales
a

Poblacin afectada

La poblacin proyectada de las ciudades de Chalhuanca, Caraybamba, Cotaruse y


Saayca es de 11,654 habitantes para el ao 2009, esta poblacin es principalmente
urbana y concentrada.
Se observa la presencia de puntos de acumulacin de residuos slidos sobre todo en
los cursos de los ros, tambin en los alrededores de la ciudad.
Respecto a indicadores de educacin, la poblacin cuentan con centros de educacin
inicial, educacin primaria de menores, educacin primaria de adultos, educacin
especial, de educacin secundaria de menores y educacin secundaria de adultos,
adems cuenta con centros de

educacin ocupacional y centros de educacin

superior no universitaria.
La poblacin de la Mancomunidad Ro Grande Chalhuanca presenta niveles
considerables de pobreza, como se observa en el cuadro siguientes, esto incide en el
pago de los arbitrios pues tienen una morosidad de alrededor del 60% (caso
Chalhuanca por el los otros distritos de la Mancomunidad no cobran por el servicio de
limpieza pblica) , contribuyendo de esta manera a la baja calidad del servicio de
limpieza pblica.
Cuadro N 6 Proyeccin de la poblacin

Ao

Chalhuanc Caraybamb
a Poblacin a Poblacin
Hab.
Hab.

Cotaruse
Poblacin
Hab.

Saayca
Poblacin
Hab.

Total
Poblacin

2007

4558

1295

4049

1299

11201

2008

4663

1325

4142

1329

11459

2009

4770

1355

4237

1359

11654

2010

4880

1386

4335

1391

11992

2011

4992

1418

4435

1423

12268

2012

5107

1451

4537

1455

12550

2013

5224

1484

4641

1489

12838

2014

5344

1518

4748

1523

13134

2015

5467

1553

4857

1558

13436

2016

5593

1589

4969

1594

13745

2017

5722

1626

5083

1631

14061

2018

5853

1663

5200

1668

14384

2019

5988

1701

5319

1707

14715

2020

6126

1740

5442

1746

15054

Fuente: Censo INEI 2007, elaboracin propia

Salud, higiene y saneamiento bsico

Salud
En la Mancomunidad Municipal Rio Grande, existe un hospital de categora 3
(Chalhuanca), 1 posta de salud

(Cotaruse) y 5 Centros de salud (Caraybamba,

Saayca, Colca, Pampamarca, Quilcaccasa).


El hospital de categora 3, cuenta con personal profesional calificado (medico,
obstetra, odontloga, enfermeras y personal tcnico), la posta de salud cuenta con un
medico, enfermeras y personal tcnico asimismo los centros de salud solo cuentan
con auxiliares de enfermera y personal tcnico, esto implica un baja y deficiente
atencin de la salud con las consecuencias de fuertes grados de morbilidad y tasas
significativas de mortalidad infantil y de madres gestantes.
Las principales causas de morbilidad en la mancomunidad Municipal rio grande son
por enfermedades como: Infeccin respiratoria Aguda IRA, Enfermedades diarreicas
agudas EDA, enfermedades bucales, Heridas, Enteritis, colitis no infecciosas,
trastornos aparato genital femenino, neumona y enfermedades esofgicas, entre otros
la esperanza de vida al nacer del poblador de la mancomunidad Municipal Rio Grande
es de 61.0 Aos.
La tasa de mortalidad general al censo del 2007 a nivel de la provincia de Aymaraes
es de 100.8/1000 habitantes, asimismo las causas de morbilidad mas importantes a
nivel provincial con numero de mayor a menor atenciones medicas son las siguientes
Enfermedades; Infeccin respiratoria Aguda (IRA), Enfermedades Diarreicas Agudas
(EDA), Enfermedades bucales Glndula Salival y maxilar, Heridas , enteritis y colitis no
infecciosa, trastornos del aparato genital femenino, Neumona y enfermedades
Esofgicas y otros.
El Departamento de Apurimac, por estar considera de extrema pobreza ha recibido
una especial atencin en cuanto a salud para reducir los indicadores negativos
encontrados hace unos aos.

La Regin de Salud Apurimac esta constiuido por

poblaciones de diferentes caractersticas, que tienen perfiles sociales diversos, con un

elevado porcentaje de poblacin analfabeta, vivienda precaria y deficiente,


saneamiento bsico deficitario e ineficientes servicios sociales.
En los ltimos aos se viene mejorando la capacidad resolutiva de los
establecimientos de salud, a partir de la construccin y equipamiento de los mismos.
De acuerdo a las estadsticas se tiene dficit de personal en las postas sanitarias de la
zona rural. Se tiene 304 establecimientos de salud, distribuidos en los 80 distritos de la
regin, de los cuales Andahuaylas y Abancay concentran la mayor parte de ellas.
Cuadro N 7
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD SEGN CATEGORA POR PROVINCIAS
APURMAC 2005
Categoras

II-2

II-1

Es
FF.AA.
Salud

I-4

I-3

I-2

I-1

Total

Antabamba

13

19

Grau

16

27

Aymaraes

43

51

Cotabambas

30

39

Provincias

Abancay

33

53

Andahuaylas

13

59

92

16

32

21

23

210

304

1.52

0.98

10.52

06.90

7.56

69.07

1.97

1.52

100,0

Chincheros
Totales
%

23

Fuente: Direccin Regional de Salud Apurmac


La poblacin de Apurmac para fines de prestacin de servicios de salud se distribuye
en etapas de vida: Nio, Adolescente, Adulto y Adulto Mayor. La poblacin vulnerable
es el 54.9% de la poblacin compuesto por nios, adolescentes y adulto mayor que
amerita el fortalecimiento de la capacidad resolutiva de los establecimientos de salud
del mbito del departamento.
Cuadro N 8
Nmero de Establecimientos de Salud por Redes de Salud, al 25 de Junio 2008

RED DE SALUD HOSPITAL


CENTRO DE RED DE SALUD

HOSPITAL

CENTRO
DE SALUD

PUESTO
DE SALUD

TOTAL
GENERAL

ABANCAY

18

83

103

25

30

11

56

69

JOSE MARIA ARGUEDAS

36

42

SONDOR

21

25

222

273

COCHARCAS
GRAU-COTABAMBAS

NO TIENE ASIGNADO
NINGUNA RED

TOTAL GENERAL

44

Fuente: Oficina de Estadstica e Informtica MINSA


Elaborado: Equipo Tcnico, PCM-ST CIAS

Las enfermedades infecciosas intestinales son una de las primeras causas de


mortalidad en Apurimac, siendo la causa la falta de servicios bsicos e inadecuada
disposicin de excretas y residuos slidos.
Cuadro N 9
10 PRIMERAS CAUSAS DE MORTALIDAD GENERAL EN APURIMAC
ENFERMEDAD DIAGNOSTICADA

NUMERO

Infecciones Respiratorias Agudas

76,913

Enf. Bucales Gland. Salivales y Maxilares

32411

Enf. Infecciosas intestinales

23632

Heridas

18761

Otras Enf. Infecciosas y parasitarias

12005

Causas mal definidas de morbilidad

10121

Enf. Esfago Estomago y Duodeno

9878

Helmintiasis

8868

Transtornos Neurticos N / Psicoticos

8371

Dorsopatias

7204

Dems causas de morbilidad

84094

T O TAL

292259

Fuente: Oficina de Estadstica e Informtica DIRESA APURIMAC


La poblacin infantil como grupo vulnerable a enfermedades prevalentes tiene entre
las principales causas de mortalidad a las enfermedades infecciosas y parasitarias, as
como a la disentera y gastroenteritis, como consecuencia de las inadecuadas e
insuficientes condiciones de los servicios bsicos, falta de agua potable, y deficiente
manejo de los residuos slidos..
Cuadro N 10
MORTALIDAD INFANTIL
CAUSA DE MUERTE

1. Enfermedades del Aparato Respiratorio

35

4.2

2. Ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal

17

2.3

3. Signos sntomas y estados morbosos mal definidos

14

1.9

4. Todas las Enf. Infecciosas y Parasitarias

12

1.6

5. Prematuridad

10

1.3

6. Traumatismos y envenenamientos

10

1.3

7. Disentera y Gastroenteritis

09

1.2

8. Otras Enfer. Gland. Endocr. Metab

07

0.9

9. Enfermedades de otras partes del Aparato Digestivo

04

0.5

10. Anomalas Congnitas

03

0.4

Todas las dems Causas

07

Fuente: Oficina de Estadstica e Informtica DIRESA / AME / 99

Cuadro N 11
10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD INFANTIL GENERAL EN APURIMAC
ENFERMEDAD DIAGNOSTICADA

NUMERO

Infecciones respiratorias agudas

53221

Enf. Infecciosas Intestinales

4179

Otras enf. Infecciosas y parasitarias

856

Neumona e influenza

626

Otras enfermedades . Piel Tejido. Cel. Subcutneo

502

Infec. Piel Tej. Cel. Subcutneo

447

Heridas

290

Otras Enf. Virus y Clamidias

284

Deficiencias de la Nutricin

282

Enf. Bucal, Gland. Salivales, Maxilares

270

Dems causas de martalidad

2365

T O TAL

14695

Fuente: Oficina de Estadstica e Informtica DIRESA / AME / 99

Agua
En promedio un alto porcentaje de la poblacin de la mancomunidad Ro Grande no
cuenta con un servicio eficiente, de conexiones domiciliarias de agua, a ello se suma
que el servicio existente no potabilizan el agua constituyendo en un problema de
salubridad pblica.
Cuadro N 12
Servicio de Distribucin de Agua que tiene la vivienda

Categoras

Chalhuanca Caraybamba Cotaruse Saayca


(%)

(%)

(%)

(%)

Red pblica de Agua dentro de la


Viv.

46.49

19.38

2.46

10.44

Red pblica de Agua fuera de la


Viv.

32.87

2.84

3.10

2.43

0.61

0.52

4.82

1.70

22.62

75.97

84.15

54.37

100.00

100.00

100.00

Caera Interna
No tiene
Total

100

Fuente: Censo INEI 2007, elaboracin propia

Desage
Respecto a la red de alcantarillado el 43,20% de las viviendas de Chalhuanca son
atendidos por este sistema, Cotaruse solo cuenta con el 2,46% de las viviendas que
tienen la red de desague dentro de la vivienda. El 31,07% de las viviendas cuentan
con letrina en Saayca. El 75.97%, el 84.15% y el 54.37% en Caraybamba, Cotaruse y
Saayca no cuentan con servicio higinico en la vivienda respectivamente.

Cuadro N13
Servicio Higinico que tiene la vivienda

Categoras

Chalhuanca Caraybamba Cotaruse Saayca


(%)

(%)

(%)

(%)

Red pblica de desage dentro


de la Viv.
43.49

19.38

2.46

10.44

Red pblica de desage fuera de


la Viv.
20.87

2.84

3.10

2.43

Pozo sptico

0.61

0.52

4.82

1.70

Pozo ciego o negro / letrina

7.92

1.29

3.21

31.07

Ro, acequia o canal

4.49

0.00

2.25

0.00

No tiene

22.62

75.97

84.15

54.37

Total

100.00

100.00

100.00

100.00

Fuente: Censo INEI 2007, elaboracin propia


Tipo de alumbrado
El distrito con mayor porcentaje de cobertura de alumbrado elctrico es Chalhuanca
con 86.06% y el de menor cobertura es Cotaruse con 46.25%, como se puede apreciar
en el Cuadro siguiente

Cuadro N13
La vivienda tiene alumbrado elctrico

Chalhuanca

Categoras

Caraybamb
a

(%)

Si tiene
elctrico

alumbrado

No tiene
elctrico

alumbrado

Total

Cotaruse

Saayca

(%)

(%)

(%)

86.06

75.97

46.25

64.81

13.94

24.03

53.75

35.19

100.00

100.0
0

100.0
0

100.00

Fuente: Censo INEI 2007, elaboracin propia


a

Caractersticas de la Vivienda y entorno urbano

Del total de viviendas registradas en el ltimo Censo Nacional (2007) el grado de


consolidacin de las viviendas es bajo, el material predominante en las paredes es el
adobe, el distrito de Caraybamba presenta el mayor porcentaje con 88.63%.
Con respecto a las paredes de ladrillo o bloque de cemento Chalhuanca presenta un
12.80%. Asimismo, se observa la construccin de paredes utilizando piedra con barro
principalmente en los distritos de Cotaruse, Saayca y Caraybamba con 20.45%,
17.72% y 10.08% respectivamente (Cuadro N 10).
De otro lado, el tipo de piso usado principalmente es el de tierra. Con respecto al piso
de cemento se utiliza en solo el 33.28% de las viviendas del distrito de Chalhuanca, en
los otros distritos es insignificante.
Cuadro N 14
Material de construccin predominante en las paredes
Chalhuanca Caraybamba Cotaruse

Saayca

Categoras
(%)
Ladrillo

Bloque

(%)

(%)

(%)

de

cemento

12.80

1.29

0.64

4.61

Adobe o tapia

84.08

88.63

78.27

76.46

Madera

0.23

0.00

0.11

0.00

Quincha

0.15

0.00

0.00

0.24

Estera

0.08

0.00

0.43

0.73

Piedra con barro

2.59

10.08

20.45

17.72

Otro

0.08

0.00

0.11

0.24

Total

100.00

100.00

100.00

100.00

Fuente: Censo INEI 2007, elaboracin propia


Cuadro N 15
Material de construccin predominante en los pisos

Categoras

Chalhuanc

Caraybamb

Cotarus

(%)

(%)

(%)

Saayca
(%)

Tierra

60.47

95.87

94.86

93.20

Cemento

33.28

3.88

4.07

6.31

Losetas, terrazos

1.83

0.24

Parquet o madera pulida

2.06

0.21

Madera, entablados

2.36

0.26

0.43

0.24

0.43

100.00

100.00

100.00

100.00

Laminas asflticas
Total

Fuente: Censo INEI 2007, elaboracin propia

Caractersticas de la Educacin

De acuerdo al ltimo censo se puede apreciar que la mayor tasa de analfabetismo la


presenta Saayca 27.18% seguido de Caraybamba con 18.38% ms del 30% han
concluido la primaria en los 4 distritos, de igual manera la secundaria salvo Saayca
que presenta un 25.37%, tienen formacin universitaria superior el 6.30%, el 3.97%,
3.40%

el

1.48%

para

Chalhuanca,

Caraybamba,

Cotaruse

Saayca

respectivamente

Cuadro N 16
ltimo nivel de estudios que aprob
Categoras

Chalhuanca

Caraybamb Cotaruse Saayca

a
(%)
(%)

(%)

(%)

Sin Nivel

13.54

18.38

15.75

27.18

Educacin Inicial

2.08

2.32

2.41

2.96

Primaria

31.73

37.25

34.61

38.01

Secundaria

30.91

33.20

33.85

25.37

5.06

1.08

2.77

1.81

completa

6.81

1.99

5.91

2.05

Superior Univ. incompleta

3.56

1.82

1.31

1.15

Superior Univ. Completa

6.30

3.97

3.40

1.48

Total

100.00

100.00

100.00

100.00

Superior

No

Univ.

incompleta
Superior

No

Univ.

Fuente: Censo INEI 2007, elaboracin propia


c

Caractersticas de las Vas de Comunicacin

Transporte
Desde Lima se accede a travs de la Carretera Panamericana Sur hasta Nazca,
Luego por la Carretera Nazca- Cusco. Asfaltada en su integridad. La ruta de Nazca a
Cusco, se inicia de la bifurcacin de Palpa Km 0, continuando hasta el ms alto sobre
los 4200 m.s.n.m. en la inmensa meseta de Pampa Galeras, Lucana Ayacucho
(paisaje infinito donde pacen las vicuas), luego continua por Puquio capital de la
provincia de Lucanas Regin Ayacucho, pasando por poblaciones asentadas al borde
de la pista como son Pampamarca, Negro mayo y llegando al punto donde se inicia la
mancomunidad Ro Grande cuya primera localidad es Pilluni (Distrito de Cotaruse) ,
pasando luego por las localidades de Quilcaccasa, Iscahuaca (distrito de Cotaruse) ,
llegando al habr Chicurumi desde donde se inicia un descenso hasta cerca las
orillas del rio Cotaruse, localidad de Promesa (distrito de Cotaruse) , de esta se sigue
hasta llegar al distrito de Cotaruse , luego siguiendo la va en el km 327(localidad
Aparaya), existe una bifurcacin hacia el Caraybamba , Luego continuando la va se
llega a la Ciudad de Chalhuanca Km 342, que es la capital de la Provincia de
Aymaraes y sede de la Mancomunidad Municipal Ro Grande, de esta se prosigue

hasta el Km 362 (altura de Hotel Turstico Tampumayo), donde existe una bifurcacin
hacia Saayca , luego la va prosigue hacia Abancay y Cusco.

Principales actividades econmicas del rea de influencia del


proyecto y niveles de ingreso.

Las principales actividades econmicas que se desarrollas en la mancomunidad


Ro Grande son la Agricultura que tiene carcter de subsistencia, la ganadera
que genera algunos ingresos a los pobladores rurales, el comercio que se
desarrolla principalmente en la ciudad de Chalhuanca sede de la mancomunidad ,
la actividad industrial (Minera), se centra en el distrito de Cotaruse, constituyendo
fuente directa e indirecta de trabajo, principalmente para algunos pobladores de
la zona, pero la actividad en general tiene un impacto en la actividad econmica
del distrito y en parte de la mancomunidad, la actividad turstica se desarrolla de
manera muy incipiente en la mancomunidad, siendo los baos Termo medicinales
de Pincahuacho (distrito de Chalhuanca), los

ms

frecuentados por turistas

locales, regionales y en menor medida turistas nacionales e internacionales,


asimismo dentro del distrito de Saayca se localiza el complejo Hotelero
Tampumayu, orientado principalmente a los turistas extranjeros.
e

Otros servicios Existentes

Telecomunicaciones:
El distrito de Chalhuanca Cuenta con servicio de telefona Celular que cubre el
95 % de sus localidades (anexos), existiendo dos empresas de telefona celular
que prestan servicio.
El distrito de Caraybamba cuenta con servicio de telefona celular (1 empresa)
cubriendo el servicio solo a la localidad de Caraybamba (capital de distrito)
El distrito de Cotaruse no Cuenta con el servicio de telefona celular, pero si
cuenta con telefona comunitaria existiendo 4 telfonos comunitarios ubicados en
diferentes puntos del distrito
El distrito de Saayca no cuenta con telelefonia celular, solo cuenta con servicio
de telefona comunitaria, existiendo 2 telfonos comunitario en diferentes puntos
del distrito

Organizaciones de la Sociedad Civil

El espacio social de la mancomunidad Ro Grande tienen importancia las


organizaciones de base las cuales son de distintos tipos de acuerdo a los gremios
que representan, entre ellos se tienen a las organizaciones de mujeres, Clubes
de Madres, Organizaciones de productores, asimismo existe un frente de nivel
Provincial FUDIPA (Frente de Defensa de los Intereses de Aymaraes), que
aglutina los frentes de defensa distritales y comunales as como a los sindicatos y
dems comits de defensa.
g) Fiestas patronales
Las festividades patronales de tipo religioso- costumbrista, se realizazan durante
la mayor parte del ao en diferentes periodos, pero sin embargo existe una
principal fiesta patronal en cada distrito detallado en el siguiente cuadro:
Cuadro N 17

DISTRITO

PRINCIPAL
PATRONAL

FIESTA

FECHA DE FESTIVIDAD

CHALHUANCA

Seor de Animas

Ultima Semana de Julio y


Primera semana de Agosto

CARAYBAMBA

Virgen del rosario

Segunda
Octubre

semana

del

COTARUSE

Virgen de Asuncin

Segunda
Agosto

semana

de

SAAYCA

Virgen de Asuncin

Segunda
Agosto

Semana

de

A.4 Diagnostico del servicio de gestin integral de Residuos Slidos


Municipales.
En el siguiente cuadro se muestran las etapas de la gestin de residuos slidos y se
menciona si actualmente se realiza o no cada etapa por LOCALIDADES.

Cuadro N 18

LOCALIDAD

Recolec
cin

Barrid
o

Transpor
te

Reaprovechamien
to

Disposici
n Final

Chahuanca

SI

SI

SI

NO

NO

Chuquinga

SI

SI

SI

NO

NO

Payraca

SI

SI

SI

NO

NO

Pincahuacho

NO

NO

NO

NO

NO

Mutca

NO

NO

NO

NO

NO

Chaccarahua

NO

NO

NO

NO

NO

Caraybamba

NO

SI

NO

NO

NO

Colca

NO

SI

NO

NO

NO

Cotaruse

NO

SI

NO

NO

NO

Pampamarca

NO

SI

NO

NO

NO

Promesa

NO

NO

NO

NO

NO

Iscahuaca

NO

NO

NO

NO

NO

Quillcaccaasa

NO

NO

NO

NO

NO

Saayca

NO

NO

NO

NO

NO

Pucahuasi

NO

NO

NO

NO

NO

a Almacenamiento de los residuos slidos Municipales


El Almacenamiento de los residuos slidos Municipales en todas las localidades de
intervencin del proyecto Se realiza de manera regular; en la mayora de casos, el
almacenamiento en los domicilios se realiza utilizando cajas y costales; tambin, se
emplean otros recipientes como cilindros, bolsas plsticas, latas de aceite, entre otros.
El lugar de almacenamiento de estos recipientes es en la mayora de casos el patio de
la vivienda, el almacenamiento en los espacios pblicos se realizan en papeleros
ubicados en los parques, no existe contenedores , prestndose un servicio deficitario.

b Caracterizacin

de

los

residuos

slidos

domiciliarios

de

la

Mancomunidad de Ro Grande
El estudio de caracterizado tomado para los clculos del presente proyecto fue
desarrollado por la Municipalidad Provincial de Aymaraes a travs de una consultora
el ao 2008.Para llevar a cabo el estudio de caracterizacin se tom en cuenta las
siguientes actividades:
Anlisis y Determinacin de la Muestra

(universo y muestra, distribucin de la

muestra).
Difusin y sensibilizacin del estudio (dirigido a la poblacin y personal operativo que
particip en el estudio).
Aseguramiento de la logstica para llevar a cabo el estudio (insumos, equipos y
movilizacin, formatos de registro de datos, entre otros).
Ejecucin del estudio de caracterizacin durante 8 das (viviendas, barrido, mercados,
restaurantes, comercial, institucional y colegios).
Procesamiento de los datos (hasta su validacin).
Interpretacin de los resultados.

Clculo de la produccin de residuos slidos

Conocida la generacin per cpita de residuos slidos y la cantidad de habitantes del


rea de intervencin se obtiene la produccin de residuos slidos domiciliarios, a los
que se les agrega los residuos slidos de barrido, mercados, restaurantes, comercial,
institucional y colegios. De esta forma, se obtiene el total de residuos municipales
generados.

La generacin de los residuos slidos de origen domiciliario est ntimamente ligada


al nmero de habitantes o pobladores que existen en la Mancomunidad Ro Grande
Asimismo,

es

un

factor

determinante

la

distribucin

las

caractersticas

socioeconmicas de la poblacin.
Cuadro N 19
Generacin de residuos slidos en la Mancomunidad de Ro Grande

Nmero de habitantes urbanos y generacin de residuos domiciliarios por


distritos

Distrito

Poblacin Hab.

Chalhuanca

4770

Caraybamba

1355

Cotaruse

4237

Saayca

1359

Total

11654

Generacin

Generacin

Per capita(*)

total

0.42

2003.4

0.42

569.1

0.42

1779.54

0.42

570.78

0.42

4922.82

Fuente: Caracterizacin de Residuos Slidos Municipalidad Provincial de Aymaraes.


MPA, 2008
(*)Promedio ponderado
Clculo de la Generacin de residuos slidos domiciliarios
Generacin de residuos domiciliarios = GPC x Habitantes Generacin de residuos
domiciliarios
GRD = 0,46 x11654 =5,360.84 Kg./da =5.36 ton/da

GPC = Generacin per cpita de residuos slidos domiciliarios (Kg./hab./da)


Cuadro N 20
Generacin de otros tipos de residuos slidos municipales
Poblacin actual

11654 Hab.

Generacin de Residuos en Centros Educativos

100.00 Kg/dia

Generacin de Residuos en Centros Comerciales

80.000 Kg/dia

Generacin de Residuos en Centros Instituciones

50.00 Kg/dia

Generacin de Residuos en Centros Restaurantes

90.00 Kg/dia

Generacin de Residuos en Mercado

250.00 Kg/dia

Total

570.00 Kg/dia

Nota: Un indicador representativo para los resultados de la generacin de los residuos


slidos municipales, es que el 70% representa a los residuos slidos domiciliarios y el
30% representa otros residuos de tipo municipal.
Cuadro N 21
GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA MANCOMUNIDAD
DE RO GRANDE
Generacin de
RSD
kg/da

Generacin de RS
de Centros
Educativos,
Comercios,
Instituciones,
Restaurantes y
Mercado kg/da

5360.84

Generacin RS Generacin de
Barrido
Residuos
Slidos
(kg/da)
Municipales

Generacin de
RS Municipales

Generacin de RS
Municipales

(kg/ao)

(ton/ao)

2`535,019.90

2535.02

(kg/da)

570.00

1014.42

6945.26

Fuente: Proyecto residuos slidos Aymaraes. MPA, 2009

El anterior cuadro, muestra la generacin de residuos slidos municipales,


evidenciando que la generacin de residuos slidos domiciliarios presenta una
importante contribucin al total producido.
Clculo de la densidad de residuos slidos
Frmula de densidad

Densidad Peso de residuos slidos (kg)


Volumen (m3)

Segn el estudio de diagnstico aludido en el presente perfil de proyecto, la densidad


promedio de los residuos slidos sin compactar de la provincia fue de 240 Kgr. /m3

Clculo de la composicin de residuos slidos


Luego de saber la cantidad y la densidad de los residuos, tambin es importante
conocer su composicin, con la finalidad de disear la implementacin de equipos,
procedimientos e infraestructuras para lograr su manejo adecuado y priorizar
oportunidades de reaprovechamiento de los mismos.
Frmula de Composicin
Porcentaje (% ) = P c x100
pT

P c = Peso de cada componente en los residuos slidos plstico vidrio metal etc
P T= Peso total de los residuos slidos recolectados en el da

CUADRO N 22
COMPOSICIN FSICA DE LOS RESIDUOS SLIDOS DE LA MANCOMUNIDAD DE
RO GRANDE EXPRESADA EN PORCENTAJE.

COMPONENTE

Materia Orgnica (restos de comida)

15.82

Huesos

1.45

Papeles y cartones

7.91

Plsticos

10.70

Textiles

2.00

Metales

6.55

Vidrios

3.00

Madera y follaje

8.32

Guano

9.25

Descartables

1.68

animales muertos

1.08

paales, tohallas higienicas


tierra y otros

2.96
29.28
100.00
Fuente: Proyecto residuos slidos Aymaraes. MPA, 2009

Servicio de almacenamiento por distritos

La Mancomunidad Municipal Rio Grande oferta solo 24 recipientes con capacidad


de 20Lt y 9.4 kg cada uno, y esos son descargados todos los das en conclusin la
oferta no cubre con la demanda de la poblacin. Se almacenan diariamente 115.20 kg
habiendo una demanda de 570 kg de de residuos por da, lo que implica que slo el
20% de los residuos son almacenados temporalmente en las vas pblicas habiendo
un dficit de 80%
Cuadro N 23

INDICADORES

CHALHUANC
A

CARAYBAMBA

COTARUSE

SAAYCA

TOTAL

Cobertura de
almacenamiento
%

12 %

4%

4%

00 %

20%

14

24

115

N de
recipientes
20lt
Cantidad de RS
almacenados
por da kg/da

67

24

24

d Servicio de Barrido por distritos:


a

DISTRITO DE CHALHUANCA

El servicio de barrido Se realiza de manera manual, el equipamiento de los


barrenderos es bsico, Esta compuesto por escobas, rastrillos, lampas, la cobertura
del barrido comprende a Chalhuanca, Pairaca y Chuquinga, el servicio de barrido lo
realizan 11 trabajadores eventuales que se contrata en forma rotativa, el servicio de
barrido lo realizan en un solo turno de 4:00 am a 8:00 am.
b

DISTRITO DE CARAYBAMBA

Se realiza con personal contratado para tal fin quienes utilizan escobas, carretillas
picos y rastrillos, el numero de trabajadores:

En Caraybamba es 02

En Colca 01

El horario de trabajo es de 8:a.m. a 5:00pm


c

DISTRITO DE COTARUSE

Se realiza con personal contratado para tal fin quienes utilizan escobas, carretillas
picos y rastrillos, el numero de trabajadores:

En Cotaruse es 03

En Pampamarca 01

El horario de trabajo es de 8:a.m. a 4:30pm.

En Promesas, Iscahuaca, Quillcaccasa, no existe servicio de barrido

DISTRITO DE SAAYCA

En el las localidades de Saayca y Pucahuasi no existe servicio de barrido.


Cuadro n24 : Actividad de barrido en el distrito de Chalhuanca
Zona atendida

No. De cuadras

Horario de

Frecuencia de barrido

atencin
Barrio Camani

20

4:00 am 8:00 am

Todos los das

Barrio Canchuilca

20

4:00 am 8:00 am

Todos los das

Centro de

35

4:00 am 8:00 am

Todos los das

10

4:00 am 8:00 am

Todos los das

Chalhuanca
Av. Panamericana
Instituto
TOTAL

85

Todos los das

Fuente: Elaboracin Equipo de trabajo

CUADRO N:25 ACTIVIDAD DE BARRIDO EN EL DISTRITO DE COTARUSE

Zona atendida

Av Panamericana

No. de

Horario de

cuadras

atencin

8:00 a.m 5:00

Frecuencia de barrido

Lunes a viernes

a.m.
Plaza de armas

colegio
Centro de
Cotaruse

8:00 a.m 5:00

Lunes a viernes

a.m.
10

8:00 a.m 5:00


a.m.

Lunes a viernes

TOTAL

20

Fuente: Elaboracin Equipo de trabajo

CUADRO N 26 RESUMEN DE INDICADORES BARRIDO DEL SERVICIO DE


LIMPIEZA PUBLICA EN LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL RIO GRANDE
INDICADORES

CHALHUANCA

CARAYBAMBA

COTARUSE

SAAYCA

cobertura de
barrido%

85 %

50 %

40%

00 %

% de calles
pavimentadas

85 %

5%

10%

5%

Km de Calles
Barridas

8.5 km

1.5 km

2.0 km

0 km

Rendimiento de
personal de
barrido en Km

0.75
km/barredor/da

0.75
km/barredor/da

0.75
km/barredor/da

Fuente: Elaboracin Equipo de trabajo

CUADRO N27: ACTIVIDAD DE BARRIDO EN EL DISTRITO DE CARAYBAMBA


Zona atendida

Plaza de armas

No. de

Horario de

cuadras

atencin

8:00 a.m. 5:00

Jr. Cceres, Jr.

Frecuencia de barrido

Lunes a viernes

p.m.

San Martin ,y
barrio abajo
Jirn Apumarca,

barrio arriba
TOTAL

8:00 a.m. 5:00


p.m.

15

Fuente: Elaboracin Equipo de trabajo

Lunes a viernes

CUADRO N 28: EQUIPOS Y HERRAMIENTAS CON LOS QUE CUENTA CADA


DISTRITO

Equipos y

CHALHUAN

herramientas

CA total

Escobas de paja

20 Unidades

COTARUSE

CARAYBAMBA

SAAYCA

05 Unidades

6 Unidades

05
Unidades

Recogedor

19 Unidades

06 Unidades

5 Unidades

04
Unidades

Guantes

17, Pares de

10 Pares

4 Pares

03 Pares

cuero, 17 de
Jebe
Carretillas

12

03

02

Mascaras

05

04

Mameluco o

17

01

vestuario

D). Recoleccin y trasporte de Residuos Slidos Municipales


d.1) Recoleccin
DISTRITO DE CHALHUANCA
El servicio de recoleccin en las localidades de Chalhuanca, Payraca, Chuquinga se
realiza utilizando dos unidades vehiculares, una de ellas recolecta los residuos slidos
producto del barrido de las calles y parque el mismo que lo realiza todos los das en
horas de la maana , la recoleccin de los residuos slidos domiciliarios lo realiza otra
unidad vehicular tres veces por semana, recorriendo las principales calles, realizando
paradas en puntos ya establecidos.
En las localidades de Pincahuacho, Mutca y Chaccarahua no existe este servicio
DISTRITO DE CARAYBAMBA

En las localidades de Caraybamba y Colca, la recoleccin de los residuos slidos


domiciliarios no se realiza, solo se realiza la recoleccin de los residuos slidos del
barrido de las calles y parques Utililizando carretillas.
DISTRITO DE COTARUSE
En las localidades de Cotaruse, Pampamarca, Promesa, iscahuaca, Quilcaccasa; La
recoleccin de los residuos slidos domiciliarios no se realiza, solo se realiza la
recoleccin de los residuos slidos del barrido y las calles y parques utilizando
carretillas.

DISTRITO DE SAAYCA
En las localidades de Saayca y Pucahuasi no existe servicio de recoleccin de
residuos slidos.
d.2 ) Transporte
El transporte de los residuos slidos del distrito de Chalhuanca se realiza utilizando
dos vehculos motorizados, uno de ellos para los residuos del barrido de calles y
parques que moviliza todos los das un aproximado de 2 ton de residuos slidos, la
otra movilidad moviliza todos los residuos slidos domiciliarios tres veces por semana
un aproximado de cuatro toneladas recolectndose por semana un aproximado de 12
ton

de residuos slidos Domiciliaros. El servicio solo cubre a las localidades de

Chalhuanca, Payraca y Chuquinga.


En las localidades de Caraybamba, Colca, Cotaruse, Pampamarca, el transporte de
los residuos slidos se realiza en carretillas estos son solo los que provienen del
barrido de parques y calles, los residuos domiciliarios son transportados por los
propios generadores o sea por los propios vecinos.
En las dems localidades no existe servicio de transporte.

CUADRO N 29 VEHCULOS MOTORIZADOS POR DISTRITO PARA EL SERVICIO


DE LIMPIEZA PUBLICA

Ao
Distrito

cantidad Marca

Tipo

Estado

Cap.

actual
Fab.

(*)

Viaje

Viajes

Viaje

por

s por

turno

da

Chalhuan
Nissan

ca

02
Hyundai

Carayba

Volquete

2000

10 ton 3x
semana

camionet

1995

Cotaruse

Saayca

mba

Regular

11 ton
-

(*)Detallar malo, bueno regular.


(**) Vehculo alquilado
Cuadro N30 Flota vehicular

Distritos Chalhuanca y Cotaurse

Tiempo

Capacidad
m3

Vida til

Ao

Camin Volvo

9 m3

21 Aos

1988

Camin Nissan

6 m3

9 Aos

2000

Camin Dinna

6 m3

11 Aos

1988

Camin Ford

12 m3

7 Aos

2002

Camin Hyundai

4 Tn

. Aos

Camin Hyundai (MDCO)

4 Tn

3 Aos

Camioneta

2006

. Aos
11 m3

Furgoneta

11 Aos

1998

Fuente: MPA
Cuadro N 31

CUADRO DE INDICADORES DE RECOLECCIN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA


PUBLICA EN LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL RIO GRANDE
INDICADORES

CHALHUANCA

CARAYBAMBA

COTARUSE

SAAYCA

cobertura de
recoleccin

75%

10%

15%

00 %

Cantidad de RS
Recolectada

3375 kg RS/da

450 kg RS/da

675 kg RS/da

E). Trasferencia
No existe estaciones de transferencia en el sistema de limpieza publica en ninguno de
los distritos de la mancomunidad .
F). Reaprovechamiento y/o Tratamiento
En el distrito de Chalhuanca se realiza un reaprovechamiento muy insipiente con la
participacin de un reciclador informal en la misma zona de disposicin final en
Chalhuanca (botadero de Chachuayllo)
En los distrito de Caraybamba, Cotaruse y Saayca no se realiza ningn tipo de
reaprovechamiento ni tratamiento

Estudio de Mercado de Reciclaje en Aymaraes (Ver Anexo 1)

En el Per, de forma similar a otros pases de la regin, se ha generado un mercado


de reciclaje de dimensiones considerables. Segn estimaciones realizadas sobre la
base de estudios locales realizados por la ONG Ciudad Saludable, se calcula que hay
ms de 100 mil personas dedicadas al reciclaje, que estaran recuperando alrededor
de 292,000 toneladas de residuos por ao. Sin embargo la mayor parte de estas
personas desarrollan sus actividades bajo condiciones inadecuadas, de alto riesgo
para su integridad fsica y su salud mental, asumiendo individualmente fuertes costos
econmicos (bajos ingresos) sociales y personales (riesgo a su salud, y condiciones
laborales inadecuadas).
El estudio de mercado realizado permiti determinar la oferta de los residuos slidos
con mayor oportunidad de reciclaje: papel, cartn, envases de plstico PET y
chatarra, los principales canales de comercializacin de residuos a nivel formal e
informal, as como tambin se identificaron a los principales compradores de residuos
a nivel local, regional, nacional e internacional.

Cuadro N 32

COMPOSICIN FSICA DE LOS RESIDUOS SLIDOS DE LA MANCOMUNIDAD


MUNICIPAL RO GRANDE- PROVINCIA DE AYMARAES

COMPONENTE
Materia Orgnica (restos de comida)
Huesos
Papeles y cartones
Plsticos
Textiles
Metales
Vidrios
Madera y follaje
Guano
Descartables
animales muertos
paales, toallas higinicas
tierra y otros
TOTAL

%
15.82
1.45
7.91
10.70
2.00
6.55
3.00
8.32
9.25
1.68
1.08
2.96
29.28
100.00

Produccin Produccin
kg/da
ton/ao
848.08
309.55
77.73
28.37
424.04
154.78
573.61
209.37
107.22
39.13
351.14
128.16
160.83
58.70
446.02
162.80
495.88
181.00
90.06
32.87
57.90
21.13
158.68
57.92
1569.65
572.92
5360.84
1956.71

Fuente: Proyecto residuos slidos Aymaraes. MPA, 2009

El mercado existente en la ciudad de Lima, para comercializar desechos que


posteriormente son reciclados, brinda buenas probabilidades de negocio. Existe
tambin demanda de plstico usado en la ciudad de Abancay, donde se ha instalado
un aplanta de tratamiento de plstico reciclado. Sin embargo pesar de que hay un
volumen regular de produccin de los residuos slidos en Aymaraes, el costo de
transporte incrementar los gastos y reducir las ganancias.
La oportunidad se presenta en la decisin de implementar plantas de reciclaje de
residuos, brindndose de esta manera los productos transformados.
g) Disposicin Final por distritos
DISTRITO DE CHALHUANCA
La disposicin final se realiza en el botadero Informal a cielo abierto de Chachuayllo
ubicado en el km 333 de la panamericana Sur:

Distancia de Chalhuanca al botadero: 6 Km

Ubicacin del botadero: a orillas del rio Chalhuanca

Los residuos solidos dispuestos provienen de las localidades de Chalhuanca, payraca


y Chuquinga.

Las localidades de Pincahuacho, Mutca y Chaccarahua tiene sus propios botaderos


ubicados a inmediaciones de cada localidad.
DISTRITO DE CARAYBAMBA
La disposicin final de los Residuos Slidos Municipales de la localidad de
Caraybamba se realiza en diversos botaderos informales a cielo abierto ubicados en :

Mollepunku, a 50m de la poblacin

Detrs de la posta

Cruz pata. a 70 m de la poblacin.

En la localidad de Colca la disposicin final tambin es en un botadero ubicado a 150


metros de la poblacin .

DISTRITO DE COTARUSE

La disposicin final de los Residuos Slidos Municipales de la localidad de Cotaruse


se realiza en diversos botaderos informales a cielo abierto ubicados en :

Maturu a 500m de la poblacin a orillas del rio

El Mercado a la orilla del rio

Frente al colegio, orillas del rio

Puente orillas del rio

En la localidad de Pamapamarca se realiza en la parte baja de la poblacin


En las localidades de Promesa, Iscahuaca, Quilcaccasa, los botaderos estn
ubicados aalrededor de las poblaciones.
DISTRITO DE SAAYCA
La disposicin final de los Residuos Slidos Municipales en la localidad de Saayca
se realiza en botaderos informales a cielo abierto ubicados en :

Barranco cerca del cementerio(los que viven en la parte alta)

Orcco mojo (los que viven en la parte baja)

En la localidad de Pucahuasi la disposicin final de los residuos solidos se realiza en


botadero ubicado a 30 metros de la poblacin.
Anlisis de la Gestin del Servicio

El manejo inadecuado de residuos en la ciudad de Chalhuanca, principalmente en lo


que respecta al barrido, recoleccin y disposicin final, esta originando problemas de
contaminacin ambiental y riesgo para la salud de la poblacin.
La existencia de un servicio de limpieza con cobertura deficiente motiva el rechazo de
la poblacin y refuerza la cultura de no pago por el servicio prestado, ello origina
elevados ndices de morosidad de los usuarios, el cual llega en promedio a 60%
anualmente, de otro lado el monto del arbitrio cobrado a la poblacin no refleja en su
totalidad los costos que la Municipalidad Distrital de Chalhuanca realmente realiza.
El personal destacado al rea de limpieza, no ha recibido capacitacin para mejorar la
calidad del servicio, debido a que la gestin de residuos slidos no es un tema
prioritario ni se encuentra dentro de la agenda poltica de las autoridades municipales
de la Mancomunidad Rio Grande.
Los costos por el servicio de limpieza no representan los costos reales, debido a que
no se tiene una estructura de costos definida que involucre a todos aquellos costos
que se incurren en la prestacin del servicio: personal, combustibles, neumticos,
reparaciones, insumos y materiales, depreciacin y reposicin de equipos y
maquinaria, seguros, costos financieros, costos indirectos (servicios bsicos,
instalaciones, costos administrativos).
En la actualidad el punto mas critico en el mbito provincial del servicio de limpieza
publica, es la limitada cobertura de la recoleccin y la precaria instalacin para la
disposicin final de los residuos, debido a la inexistencia de un relleno sanitario
debidamente instalado.
La morosidad en el pago del servicio es la gran dificultad que impide mejorar el
servicio, en Chlahuanca asciende al 60% minetras que en las Municipalidades de
Cotaruse, Caraybamba y Saaica no se realiza cobro por el servicio de limpieza
pblica.
No se han desarrollado actividades de sensibilizacin para motivar el pago por el
servicio, sin embargo al hacer las encuesta a la poblacin con ocasin de la
formulacin del presente proyecto, por lo menos el 80% de la poblacin encuestada
est dispuesta a pagar por el servicio previo estudio de la capacidad de pago del
poblador. Asimismo en este sondeo de opinin se detect las necesidades de
capacitacin de la poblacin respecto al manejo adecuado de residuos slidos,
especialmenteen temas referidos a seleccin de residuos en el domicilio, reutilizacin
y cambio de usos y costumbres de consumo para reducir la generacin. Hasta el

momento no se desarrollan las referidas actividades, motivo por el cual el presente


proyecto incluye un componente dedicado a este aspecto.

Cuadro N 33
INDICADORES DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA EN LA MANCOMUNIDAD
MUNICIPAL RIO GRANDE
INDICADORES

CHALHUANCA

CARAYBAMBA

COTARUSE

SAAYCA

Cobertura de
almacenamiento
%

12 %

4%

4%

00 %

cobertura de
barrido%

85 %

50 %

40%

00 %

cobertura de
recoleccin

75%

10%

15%

00 %

% de calles
pavimentadas

85 %

5%

10%

5%

Km de Calles
Barridas

8.5 km

1.5 km

2.0 km

0 km

Rendimiento de
personal de
barrido en Km

0.75
km/barredor/da

0.75
km/barredor/da

0.75
km/barredor/d
a

Cobertura de
Disposicin final

Cuadro N 34
COSTOS DE SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA EN LA MANCOMUNIDAD
MUNICIPAL Ro Grande
DESCRIPCIN

CHALHUANCA

CARAYBAMBA

COTARUSE

SAAYCA

1. INGRESOS ANUALES

Promedio de pago

S/. 2.5

00

00

00

750

00

00

00

contribuyente
Universo de
contribuyentes
Morosidad aproximada

60 % -

S/.00

S/.00

(por Fact. Emitida) en %


TOTAL INGRESOS

S/12000.00 S/.00

ANUALES
2. EGRESOS ANUALES
PERSONAL

S/63032.00

S/12000.00

S/18000.00

S/6000.00

Petrleo

S/.13200.00

S/.00

S/.00

S/.00

Lubricantes

S/.2012.00

S/.00

S/.00

S/.00

HERRAMIENTAS

S/.3600.00

S/.300.00

S/500.00

S/200.00

VESTUARIO

S/2500.00

S/.00

S/.00

S/.00

Otros gastos varios

S/3000.00

S/.200.00

S/.300.00

S/.100

S/87,344

S/12500.00

S/12,000

000

(RECOGEDORES,
ESCOBAS, ETC.)

(serv. De terceros)
TOTAL EGRESOS

S/18800.00 S/.6300.00

ANUALES
TOTAL INGRESOS

CUADRO N 35 : BOTADEROS CLANDESTINOS LOCALIZADOS

000

Lugar

Volumen

Caracterstica

Das

aproximado

probables

del espacio

de mayor

(Tm/seman

Momento

Impacto

Efecto

generacin

a)

de R.S
Chacchuayllo
En Chalhuanca 4

A las orillas
del rio

Lunes,
mircoles y
Viernes

Por la
Maanas
Prolifera

Sichipucro,
Mollepunqu,

Cruzpata, en
Caraybamba

A cielo Abierto,

Contamina cin de

cerca a la

cin del

poblacin y al

Todos los

Por las

agua, suelo Riesgo

costado del

Das

tardes

y aire (

de

puesto de

malos

contraer

salud

olores)

enferme
dades.

Maturu,

a cielo abierto,

Costado del
Mercado, al
frente del

cerca a la
2

poblacin, a
orillas del rio

colegio, en

Todos los

Por las

das

maanas

Todos los

Por las

das

tardes

Cotaruse

cotaruse
Al costado del
cementerio,
Orcco Pata en
saayca

A cielo abierto
2

cerca a la
poblacin

Fuente: Elaboracin Equipo de trabajo

vectores.

Impactos Ambientales del Manejo Actual de los Residuos Slidos


Cuadro N 36 : ANALISIS DE LA SITUACIN ACTUAL DE LAS VARIABLES
AMBIENTALES EN EL REA DE INFLUENCIA DE ESTUDIO.

VARIABLES

CARACTERSTICAS

SITUACIN ACTUAL

AMBIENTALES
Medio Fsico
Suelo

Distintos tipos de suelo, que posibilitan

La presencia de los

una produccin forestal y agrcola

botaderos clandestinos ha

diversificada.

ocasionado contaminacin.

Morfolgicamente

se

aprecian accidentes geogrficos como


cerros,
hidrogrficas
depresiones

escarpados,
de

cuencas

fuerte

vertiente,

lagunares,

suelos

inclinados.

Agua

La distribucin de aguas es muy

La presencia de residuos

heterognea, pues a pesar de que el

slidos en el medio natural

potencial hidrogrfico, existen bolsones

ocasiona la contaminacin y

de aridez por razones orogrficas, lo

colmatacin de la

cual determina que en algunas zonas el

riachuelos y manantes, as

agua sea un recurso insuficiente.

como de canales. Los


lixiviados producidos
contaminan las aguas
subterrneas.

Aire

La temperatura vara segn el piso

La presencia de botaderos

altitudinal. En la parte alta de la zona

genera gases y malos

montaosa

olores y contaminacin del

donde

habitan

las

comunidades campesinas, entre 3000 y

aire.

3500 m.s.n.m. la temperatura promedio


vara entre los 10 y 12 C. mnimas y
como mximas oscilan entre 17C y
18C.

Medio Biolgico
Vegetacin

Un conjunto diverso de especies desde

La presencia de residuos

gramneas, herbceas, arbustivas,

slidos en el medio natural

rboles, helechos y musgos. La gran

ocasiona deterioro del

variedad y densidad de bellsimos

ecosistema.

paisajes elementos naturales


geolgicos, geomorfolgicos y
climticos.
Fauna

La riqueza florstica singular de la zona

La presencia de residuos

esta

slidos

asociada

caracterstica.

con

una

Presenta

fauna

ocasiona

el

diversas

deterioro de su hbitat y

variedades de especies zoolgicas, en

disminucin de la poblacin

los diferentes pisos ecolgicos que

faunstica.

posee. Existe una gran cantidad de


especies de aves. Crianza de animales
domsticos, cerdos y gallinas que se
encuentran en muchos casos a su libre

Muchos
domsticos

animales
(chanchos

gallinas) se alimentan de
residuos slidos

albedro

Medio Social
Social

Composicin demogrfica propia de las

La poblacin tiene una tasa

poblaciones con crecimiento

de crecimiento alta, lo que

demogrfico natural. El 65% de nios

significa que se

menores de treinta y seis meses ha

incrementara notablemente

sufrido de diarrea

la generacin de residuos
slidos.

Econmico

La cobertura de agua potable alcanza

La poblacin ha visto

aproximadamente al 60% de la

afectada su economa al

poblacin. El servicio se encuentra

realizar gastos de salud, por

racionado por horas en razn que la

el incremento de

oferta no cubre la demanda existente

enfermedades relacionadas

Slo se cuenta con servicio de desage


en la zona urbana. La cobertura de
servicio de energa elctrica es aprox.
el 98% en el rea urbana mientras que
en los sectores rurales solo cuentan
con este servicio el 65%

a los residuos slidos.

Cultural

Inadecuadas prcticas de la poblacin,

La poblacin ha visto

respecto a la generacin,

afectada su salud debido a

almacenamiento y disposicin de los

sus inadecuadas prcticas

residuos slidos en las vas pblicas y

respecto a los residuos

el medio natural.

slidos

Cuadro N 37 : ANALISIS DE LA SITUACIN ACTUAL DE LAS VARIABLES


AMBIENTALES EN EL BOTADERO A CIELO ABIERTO

FACTORES

BOTADERO DE CIELO ABIERTO


Prdida de Valor, afecta directamente a la biodiversidad presente
dentro de ste, por lo tanto se pierde la posibilidad de que los
organismos que lo constituyen, promuevan la formacin de los
poros del mismo (los que le dan la estructura necesaria para el
intercambio gaseoso y la acumulacin del agua edfica), cuya
funcin es aportar positivamente a la humidificacin de la materia
orgnica, ya que intervienen en la transformacin de los nutrientes
a las formas qumicas adecuadas para ser absorbidas por las
races de los vegetales, y posibilitan la degradacin de los

SUELO

residuos fitosanitarios y de los excedentes de fertilizantes


sintticos (disminuyendo el riesgo de contaminacin de los
acuferos subterrneos), aumentando la captacin de carbono
atmosfrico (disminuyendo las consecuencias negativas del efecto
invernadero de origen antrpico) y tambin cuando se pierde a los
organismos vivos del mismo se debilita la posibilidad de fijar el
nitrgeno atmosfrico, limitando que se ingiera este mineral por
medio de la cadena trfica de los herbvoros y carnvoros,
respectivamente poniendo en peligro una adecuada nutricin en
los seres humanos.

AGUA

Los Botaderos de RRSS cuando llueve, contribuyen a contaminar


las aguas superficiales y subterrneas. La presencia de algunos
metales en el agua, producen trastornos diarreicos agudos, as
como lesiones en el hgado y los riones. La peligrosidad de
sustancias inorgnicas, como el mercurio, el arsnico y el plomo

presente en RRSS tales como bateras o pilas, pueden llegar por


percolacin hasta las Napas Freticas, las cuales al alcanzar a los
ros o acuferos pueden ser utilizados para riego de alimentos o
para consumo humano o animal directo., con consecuencias
negativas para la salud. Es importante destacar que muchos
lquidos lixiviados contienen:

Benceno: Cancergeno, mutagnico, posible teratognico,


que genera efectos negativos sobre el sistema nervios
central,

sistema

Inmunolgico

gastrointestinal,

irritaciones en el estmago, este compuesto se encuentra


presente en detergentes, pegamentos, ceras para muebles
y artculos de limpieza, otra fuente en la que se puede
encontrar este compuesto orgnico es en la gasolina, en el
humo de cigarrillos y en el alquitrn de stos.

Cloroformo: Cancergeno, posible teratognico, produce


daos en los riones, en el hgado, embriolgico, produce
efectos negativos en el sistema nervioso.

Dicloroetano: Embriolgico, produce efectos negativos


sobre el sistema Nervioso, hgado y riones, puede ser
causante de cncer, se utiliza en la produccin de cloruro
de vinilo, sustancia que sirve para manufacturar una
variedad de productos plsticos y de vinilo, incluyendo
caeras de cloruro de polivinilo (PVC), tapices de muebles
y automviles, cubiertas para murallas, artculos para el
hogar y partes para automviles.

Etilbenceno: Efectos sobre el sistema nervioso, produce


daos en riones e hgado, al igual que muchos
compuestos orgnicos produce cncer, se encuentra en
forma natural en el alquitrn y el petrleo, y en productos
manufacturados tales como tintes, plaguicidas y pinturas.

Cloruro de Metilo o Cloro Metano: Cancergeno, produce


desrdenes en la sangre, efectos negativos sobre el
sistema

nervioso

central,

sistema

respiratorio,

cardiovascular, se libera cuando se queman materiales

como pasto, madera, carbn y plsticos.

TetraCloroEtileno: Cancerigeno, embriotxico, produce


daos en los riones y en el hgado, es una sustancia
manufacturada de amplio uso en lavado de telas al seco y
como desgrasador de metales. Tambin se utiliza en la
manufactura de otros productos qumicos y de algunos
artculos de consumo.

Tolueno: Efectos negativos sobre el sistema nervioso


central, sistema cardiovascular, daos en riones e
hgado. se usa en la fabricacin de pinturas, diluyentes de
pinturas, barniz para las uas, lacas, adhesivos y gomas, y
en ciertos procesos de imprenta y curtido de cuero.

Tricloroetileno:

Cancergeno,

mutagnico,

posible

teratognico, puede causar efectos sobre el sistema


nervios central, sistema cardiovascular, dao en riones e
hgado, Se usa principalmente como solvente para
remover grasa de partes metlicas, aunque tambin es un
ingrediente en adhesivos, lquidos para remover pintura y
para corregir escritura a mquina y desmanchadores.

Cloruro de Vinilo: Cancergeno, mutagnico, posible


teratognico, produce daos en los riones e hgado,
causa irritacin en los ojos y en la piel, Se puede formar
por la descomposicin de otras sustancias tales como el
tricloroetano, tricloroetileno y el tetracloroetileno. El cloruro
de vinilo se usa para fabricar cloruro de polivinilo (PVC). El
PVC se usa para fabricar una variedad de productos
plsticos, incluyendo tuberas, revestimientos de alambres
y cables y productos para empacar.

Xileno: Produce efectos negativos sobre el sistema


nervios central, y cardiovascular, riones, hgado, e
irritacin de los ojos. se usa como disolvente en la
imprenta y en las industrias de caucho y cuero. Tambin
se usa como agente de limpieza, diluyente de pintura y en
pinturas y barnices.

AIRE

La quema a cielo abierto de RRSS de origen municipal, ocasiona


la emisin de distintos contaminantes. Basados en el clculo de
cargas de contaminacin del aire proveniente de la disposicin de
desechos slidos, segn el Centro Panamericano de Ecologa
Humana y Salud de la Organizacin Panamericana de la Salud,
las cantidades calculadas de los principales contaminantes por la
quema a cielo abierto de basura municipal son:
Por cada tonelada de desechos slidos quemados (t):

Partculas

: 8 Kg./t

SO2

: 0.5 Kg./t

xidos de Nitrgeno (NOx) : 3 Kg./t

Hidrocarburos

: 15 Kg./t

CO

: 42 Kg./t

Los RRSS generan dos tipos de gases:

Gases De Efecto Invernadero: Estos gases son el


metano y el dixido de carbono cuyas propiedades fsicas
entre otras, son las de retener parte de la energa que el
suelo emite por haber sido calentado por la radiacin solar
elevando la temperatura de la atmsfera por encima de los
15 C, que es la T media del planeta necesaria para que
no se alteren las condiciones climticas del mismo, pues
sus consecuencias negativas son: La Desertificacin,
Salinizacin del Suelo, Deforestacin, en algunos casos al
perder ms del 30% de humedad en el suelo como
consecuencia de las elevadas T los bosques emiten
Etileno como secuela de la imposibilidad de las especies
vegetales de retener agua, por lo tanto al entrar en
contacto con el oxigeno se produce una combustin
brusca que ocasiona muchos incendios forestales, con la
deforestacin se produce tambin la erosin del suelo y en
las temporadas de lluvias pueden generarse huaycos o
avenidas, otro impacto negativo en el ambiente es el

retroceso Glaciar.

Contaminantes

de

La

Capa

De

Ozono:

Existen

productos que por la naturaleza de su fabricacin y los


agentes qumicos utilizados en su elaboracin, generan
ciertos gases que desintegran la capa de ozono. Estos
gases son conocidos como clorofluorcarbonados o CFCs
y se emplean en la fabricacin de envases, como
propulsores de aerosoles para el cabello, en algunas
pinturas y desodorantes. Cuando los envases de estos
productos son desechados a la basura se convierten en
fuentes de emisin de estos gases, los cuales afectan
directamente a la capa de Ozono, ocasionando cncer en
la piel de seres humanos y mamferos, alterando el
crecimiento y produccin normal de algunos vegetales y
afectando tambin a la flora y fauna marina, presente en
los ocanos.

Los contaminantes del aire, tanto gaseosos como


articulados, pueden tener efectos negativos sobre los
pulmones. Las partculas slidas se pueden impregnar en
las paredes de la trquea, bronquios y bronquiolos. La
mayora de estas partculas se eliminan de los pulmones
mediante la accin de limpieza de los cilios de los
pulmones.

Sin

embargo,

las

partculas

sumamente

pequeas pueden alcanzar los alvolos pulmonares,


donde a menudo toma semanas, meses o incluso aos
para que el cuerpo las elimine. La respiracin continua de
aire contaminado disminuye la funcin de limpieza normal
de los pulmones.

FLORA Y

La dispersin de los lquidos lixiviados, afectan los ecosistemas

FAUNA

de la flora y fauna del lugar, que pueden producir la muerte de

SILVESTRE

especies animales y vegetales por sus altas concentraciones de


contaminantes

como:

metales

pesados,

contaminantes orgnicos que incrementen la

concentracin

de

DBO (Demanda

Biolgica de Oxigeno), la presencia de sustancias que no son

biodegradables medida mediante la DQO (Demanda Qumica de


Oxigeno) , nivel bajo del PH (Potencial de Hidrogeniones) , entre
otros.
abundancia de vectores portadores de enfermedades infecto
SANITARIOS

contagiosas, tales como tifoidea, disentera, hepatitis, fiebre


amarilla, ictericia, etc.

Anlisis de riesgos
Se ha utilizado como herramienta de anlisis de riesgos, las pautas metodolgicas
para la incorporacin del anlisis del riesgo de desastres en los Proyectos de Inversin
Pblica, proporcionadas por la Direccin General de Programacin Multianual del
Ministerio de Economa y Finanzas.
El rea de intervencin, por su situacin geogrfica y condiciones topogrficas,
geolgicas, climticas complejas y variadas propicia un relativo almacenamiento de
peligros geolgicos potenciales en la superficie y debajo de la corteza terrestre.
La informacin y estudios sobre impactos de los peligros geolgicos es muy escasa a
nivel regional y local, recientemente se han registrado estudios sobre la situacin de
la sequa. Sin embargo existen antecedentes de ocurrencia espordica de lluvias
intensas, heladas, sismos de baja intensidad, sequas a falta de lluvias (efectos del
cambio climtico), huaycos y derrumbes en muchos a casos debido a la construccin
inapropiada de infraestructura de riego y la geo dinmica natural. Todo ello incide en el
valor social y econmico frente a los desastres naturales as como en el factor de
seguridad y la inversin de recursos en los proyectos y la ejecucin de obras civiles.
Es importante sealar que el Gobierno Regional Apurmac como

generador y

conductor de Polticas Pblicas, tiene entre sus lineamientos de poltica la prevencin


y atencin de desastres naturales y anotrpicos. Especficamente la Gerencia de
Recursos naturales y Gestin Ambiental ha definido como una de sus polticas con
carcter prioritario: Fomentar, promover el uso racional de los recursos naturales, su
proteccin y conservacin, as como establecer e implementar un sistema eficiente de
gestin de riesgos, vigilancia de los recursos naturales y el ambiente implementando
medidas de mitigacin de los impactos negativos, que ocasionan el deterioro del
ambiente, convocando el apoyo y aporte presupuestal del Estado y

cooperacin

tcnica internacional con el propsito de proteger a la poblacin y a la economa


regional.

A.5 Gravedad de la Situacin que se Pretende Atender


El diagnstico realizado demuestra que, actualmente, la poblacin urbana y rural de
Chalhuanca, Cotaruse, Caraybamba y Saayaca, est compuesta de 11,654
habitantes (2009), la cual genera alrededor de 1956.70 tn/ao de residuos slidos, de
los cuales una parte se vierten al ambiente, convirtindose stos en focos de infeccin
y proliferacin de vectores transmisores de enfermedades.
a) Temporalidad
El problema originado por los residuos slidos en la Mancomunidad Municipal Ro
Grande, al igual que en las diferentes ciudades del pas, se remonta desde los inicios
del asentamiento de las poblaciones, ya que stas, producto de sus diversas
actividades generan residuos slidos en gran cantidad y variedad.
En los ltimos 10 aos, se ha observado una creciente acumulacin de Residuos
Slidos principalmente en las cuatro capitales del Distrito, de ello resalta el distrito de
Chalhuanca con una acumulacin de residuos slidos muy notable y que constituye ya
un problema de carcter prioritario por su directa relacin con los graves problemas
ambientales y de salud.
b) Relevancia
La problemtica asociada a los residuos slidos en la Mancomunidad Municipal Ro
Grande es de ndole permanente, puesto que la produccin de residuos slidos es
directamente proporcional al crecimiento poblacional.
Esta problemtica esta ntimamente asociada a los problemas ambientales y en
particular al ro Chalhuanca , cuya calidad de aguas se ve gravemente afectada y
causa un aspecto negativo dentro del escenario paisajstico
c) Grado o Avance
La poblacin de la zona en estudio que potencialmente sera afectada de persistir la
situacin negativa est conformada por 11,654, ubicada en la zona urbana y Rural de
la Mancomunidad ro Grande que comprende los distrito s de Chalhuanca,
Caraybamba, Cotaruse y Saayca.
A.6 Intentos de Soluciones Anteriores
El Ao 2004 La Municipalidad Provincial de Aymaraes Distrital ha elaborado

el

PIGARS, posteriormente el ao 2008 se ha elaborado La agenda ambiental, Plan de


Accin Ambiental local, diagnostico ambiental local y poltica ambiental local donde
incluyen el tema de residuos slidos como unas de las prioridades, ello debido a que

se creo la Mesa del Medio ambiente, recursos Naturales y ordenamiento territorial de


la Provincia de Aymaraes.
Sin embargo no se han dado soluciones concretas a la problemtica de Residuos
slidos debido a que las autoridades no le han dado la importancia necesaria. Pero en
la actualidad y desde la promulgacin de la Ley General de Residuos Slidos (Ley N
27314) y su reglamento esta situacin est en etapa de transicin puesto que la
poltica nacional est orientada a minimizar los impactos negativos en la salud y el
ambiente.
El servicio actual de limpieza publica, en varias oportunidades ha sido reformulado
tratando de mejorar el servicio, estando actualmente sin resolver el problema central
de la gestin integral de los Residuos Slidos.
A.7 Intereses e los Grupos Involucrados
Cuadro N 38
Anlisis de los grupos involucrados

GRUPOS

INTERESES

Poblacin

- Disposicin

urbana

PROBLEMAS

CONFLICT

ESTRATEGI

PERCIBIDOS

OS

AS

final- Acumulacin - Municipalid - Vigilancia del

adecuada y oportuna

de RSU en

ad

servicio por

periurbana

de los residuos slidos

zonas

Provincial

los

de la Ciudad

que generan

periurbanas

de

ciudadanos

de la ciudad.

Aymaraes

de
Chalhuanca

- Mejorar el servicio de
Limpieza Pblica.

- Involucrarse

en

proceso
clasificacin

- Vertimiento al- Direccin


el
de

de

residuos

ambiente

de

RSU.

Regional
de Salud

los- Escasa

slidos

contribucin

orgnicos e inorgnicos

de

la

en la fuente..

poblacin en
el pago de los
arbitrios

Municipalida- Disminuir el volumen de- Regular


d

Provincial

de Aymaraes

Residuos
disposicin final.

para

- Poblacin - Difusin

calidad

de

servicio

- Direccin
Regional

de

las mejoras
en

la

- Construccin del relleno

cobertura

de salud

restringida de

municipal

- Sensibilizar

la

poblacin

para

segregacin

de

residuos en fuente.

recoleccin
de

- Direccin

los

residuos

prestacin
del servicio

Regional
de
Educacion

slidos

- Produccin de Abonos
orgnicos

Municipalida- Disminuir el volumen de- Regular


des

Residuos

Distritales de

disposicin final.

para

Chalhuanca,

- Construccin del relleno

Caraybamba,

municipal

Cotaruse

Saayca

- Sensibilizar

- Poblacin - Difusin

calidad

de

servicio

- Direccin

cobertura
restringida de

Regional
de salud

de

las mejoras
en

la

prestacin
del servicio

recoleccin
a

la

poblacin

para

segregacin

de

de

los

residuos
slidos

residuos en fuente.

- Produccin de Abonos
orgnicos

Instituciones- Formacin
Educativas

los- Falta de apoyo- Municipalid - Programa de

de

Comits

Ambientales

Escolares.

- Implementacin

de

biohuertos.

- Clasificacin

de

los

residuos inorgnicos

- Integrar

una

actitud

responsable frente al
medio ambiente

para

el

ad

sensibilizaci

desarrollo de

Provincial

estas

de

Ambiental

actividades

Aymaraes

- Institucione
s
educativas

Direccin

- Mejorar las condiciones- Incremento de- Municipalid - Capacitacion

Regional de

de

Salud.

poblacin periurbana.

salud

de

la

enfermedade

ad

de personal

Provincil

Municipal

derivadas

de

la

contaminaci

de
aymaraes

n del medio
ambiente.

- Poblacion
Urbana

rural
Direccin

- Desarrollo integral del- Escasa

Regional de
Educacin

educando.

- Promocin

de

Implementacin

la
de

biohuertos.

- Promocin del proceso

- Municipalid - Programa de

conciencia

ad

sensibilizaci

ambiental de

Provincial

la poblacin,

de

Ambiental

falta

Aymaraes

cultura
sanitaria.

de clasificacin de los
residuos inorgnicos.

de

- Institucione
s
educativas

Los grupos involucrados manifiestan su predisposicin para mejorar la gestin y


manejo de los residuos slidos en la Provincia de Chalhuanca y llevar adelante la
ejecucin del proyecto de gestin de residuos slidos.
2.2.DEFINICION DEL PROBLEMA
El servicio de limpieza pblica consiste en el barrido de calles, la recoleccin
domiciliaria de los mismos por las unidades de recoleccin municipal, para luego ser
transportados y continuar su posterior manejo en forma sanitaria, segura y
ambientalmente adecuada (Disposicin Final).
De la comparacin entre la situacin actual del servicio de residuos slidos, efectuada
en la Mancomunidad Municipal Ro Grande, que alcanza actualmente una cobertura
del 57%, y las metas del servicio pblico urbano y de las normas ambientales, se llega
a la conclusin que el problema central identificado est vinculado con la limitada e
inadecuada cobertura de los servicios de residuos slidos que se brinda al pblico.
Entre las causas crticas o directas del problema identificado, se mencionan la
deficiente cobertura de la recoleccin y transporte, y la inadecuada cobertura y manejo
de la disposicin final.

Lluvia de ideas

Insuficientes vehculos de recoleccin y en mal estado de conservacin.

Limitadas rutas de recoleccin.

Desconocimiento de la poblacin de los horarios de recoleccin.

Inadecuados Horarios de Trabajo para la recoleccin de RRSS.

Limitada cantidad de trabajadores para la prestacin del servicio.

Escasa conciencia ambiental en la poblacin.

Limitada Sensibilizacin y conocimiento de la poblacin de la problemtica


relacionada con los RRSS.

Limitadas campaas de difusin y comunicacin.

Limitada capacitacin para el personal encargado de la prestacin del servicio


de Limpieza Pblica y Recojo de de RRSS.

Insuficiente formacin y/o sensibilizacin de hbitos de limpieza.

Insuficiente Compromiso e inclusin social en temas de limpieza pblica, salud


pblica y medio ambiente.

Limitado conocimiento de las consecuencias para la salud de las personas por


la contaminacin con RRSS.

Inadecuado almacenamiento y barrido.

Inexistencia de manual operativo de barrido.

Insuficiente equipo de almacenamiento pblico y barrido.

Insuficiente personal capacitado en barrido.

Bajo rendimiento del barrido

Insuficiente e inadecuado equipamiento para el barrido

No existe plan de rutas de barrido

Ineficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte.

Deficiente difusin de rutas y horarios.

Insuficiente recoleccin de RRSS.

Insuficientes e inadecuados equipos y vehculos

No se cuenta con plan de rutas de recoleccin

Insuficiente depsitos de almacenamiento

Ineficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte.

Inapropiado y escaso equipamiento de recoleccin y transporte.

Inexistencia de unidad de transferencia.

Insuficiente personal de recoleccin y transporte capacitado.

Inapropiado reaprovechamiento de los RRSS.

Ausencia de Segregacin.

Escasa difusin de tcnicas de segregacin.

Inexistencia de recoleccin selectiva.

Inexistencia de infraestructura de reaprovechamiento.

Inexistencia de equipamiento para reaprovechamiento.

No existe personal capacitado para el reaprovechamiento

Inexistencia de unidad de transferencia

Baja presencia de mercado formal de reciclaje en al zona.

Inapropiada disposicin final de los RRSS.

No se cuenta con infraestructura de relleno sanitario

Insuficiente personal capacitado en tcnicas adecuadas de disposicin final

Inapropiado enterramiento de los RRSS.

Inexistencia de equipamiento para disposicin final.

Existencia de Botaderos.

Inexistencia de personal capacitado en disposicin final.

Quema de RRSS.

Ineficiente gestin administrativa.

Limitada recaudacin tributaria.

Deficiente gestin y organizacin administrativa

No existe estructura de costos para definir tasas adecuadas

Alta morosidad

Falta de coordinacin de instituciones competentes

Carencia de infraestructura para la atencin de los problemas de RRSS.

Inadecuado sistema de cobranza.

Inadecuado costeo del servicio.

No hay personal especializado en cobranza.

Escasa cultura y conciencia ambiental

Escaso inters de autoridades para promover buenas prcticas

Falta de conocimiento de tcnicas de reciclaje y reaprovechamiento

Insuficiente cultura tributaria

Inadecuadas prcticas de la poblacin.

Escasa difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y saneamiento.

Carencia de un programa de capacitacin, sensibilizacin y participacin


ciudadana activa sobre temas de RRSS.

Escasa difusin sobre pago del servicio.

Conflictos entre personal de recoleccin y vecinos.

2.2.1 Problema Central:


Inadecuada e insuficiente gestin integral de los residuos slidos en la Mancomunidad
Municipal Ro Grande.
2

Causas Directas:
1

Inapropiado barrido y almacenamiento

Ineficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte

Inapropiado reaprovechamiento

Inadecuada disposicin final

Ineficiente gestin administrativa y financiera

Inadecuadas prcticas de la poblaci

Causas Indirectas:
1

Bajo rendimiento del barrido

Insuficiente e inadecuado equipamiento para el barrido

Insuficientes e inadecuados depsitos de almacenamiento

2.1 Ineficiente servicio de recoleccin y transporte


2.2.Insuficientes e inadecuados equipos y vehculos
3.1 No se cuenta con infraestructura ni equipamiento de reaprovechamiento
3.2 No existe personal capacitado para el reaprovechamiento
3.3 Inexistencia de unidad de transferencia
4.1 No se cuenta con infraestructura de relleno sanitario
4.2 Insuficiente personal capacitado en

tcnicas adecuadas de disposicin

final
5.1 Deficiente gestin y organizacin administrativa
5.2 Alta morosidad
5.3 Falta de coordinacin de instituciones competentes
6.1 Escasa cultura y conciencia ambiental
6.2 Escaso inters de autoridades para promover buenas prcticas
6.3 Falta de conocimiento de tcnicas de reciclaje y reaprovechamiento
6.4 Insuficiente cultura tributaria.

RBOL DE CAUSAS

INADECUADA E INSUFICIENTE
GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIDUOS SLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL
RIO GRANDE

INAPROPIADO
BARRIDO Y
ALMACENAMIEN

INEFICIENTE CAPACIDAD
OPERATIVA DE
RECOLECCION TRANSPORTE

Bajo rendimiento
del barrido.

Ineficiente servicio
de recoleccin y
transporte

Insuficiente e
inadecuado
equipamiento para
el barrido

Insuficientes e
inadecuados
equipos y
vehculos

Insuficiente s e
inadecuados
depsitos de
almacenamiento

INAPROPIADO
REAPROVECHAMIE
NTO

INADECUAD
A
DISPOSICIN

No se cuenta con
infraestructura ni
equipamiento de
reaprovechamiento

No se cuenta con
infraestructura de
relleno sanitario

No existe personal

Insuficiente
personal
capacitado en
tcnicas
adecuadas de

capacitado para el
reaprovechamiento
Inexistencia de
unidad de
transferencia

INADECUADAS
INEFICIENTE GESTIN
PRCTICAS
DE LA
ADMINISTRATIVA
Y
FINANCIERA POBLACIN
Deficiente gestin
Escasa cultura y
y organizacin
conciencia
administrativa
ambiental
Escaso inters de
Alta morosidad
autoridades para
promover buenas
prcticas.
Falta de
Falta de
coordinacin de
conocimiento de
instituciones
tcnicas de
competentes
reciclaje y
reaprovechamiento
Insuficiente cultura
tributaria.

Efecto Directo

Acumulacin de residuos en reas pblicas

Riesgo sanitario de trabajadores de limpieza pblica y de segregadores


informales

Efecto Indirecto

Deterioro del paisaje

Contaminacin de componentes ambientales

Proliferacin de vectores

Deterioro de la calidad ambiental

Riesgos para la salud de la poblacin


Efecto final

Deterioro de la calidad de vida de la poblacin en la mancomunidad municipal Ro


Grande Chalhuanca

RBOL DE EFECTOS
DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION
EN LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL RO GRANDE

EFECTO FINAL

Deterioro de la
calidad ambiental

Riesgos para la salud de la


poblacin

EFECTO
INDIRECTO
Deterioro del
paisaje

EFECTO
DIRECTO

PROBLEMA
CENTRAL

Contaminacin
de componentes
ambientales

Proliferacin de
vectores

ACUMULACIN DE RESIDUOS EN
AREAS PBLICAS

INADECUADA E INSUFICIENTE
GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIDUOS SLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL
RIO GRANDE

RIESGO SANITARIO DE TRABAJADORES


DE LIMPIEZA PBLICA Y DE
SEGREGADORES INFORMALES

ARBOL CAUSA EFECTO


DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION EN LA MANCOMUNIDAD
MUNICIPAL RO GRANDE CHALHUANCA

EFECTO

Deterioro de la calidad ambiental

Riesgos para la salud de la poblacin

EFECTOS
INDIRECTOS
Deterioro del
paisaje

EFECTOS

Contaminacin de
comp. ambientales

ACUMULACIN DE RESIDUOS EN AREAS


PBLICAS

PROBLEMA
CENTRAL

CAUSAS
DIRECTAS
CAUSAS
INDIRECTAS

Proliferacin de
vectores

RIESGO SANITARIO DE TRABAJADORES DE LIMPIEZA PBLICA


Y DE SEGREGADPRES INFORMALES

INADECUADA E INSUFICIENTE GESTIN INTEGRAL DE LOS


RESIDUOS SLIDOS EN LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL RIO
GRANDE

INAPROPIADO
BARRIDO Y
ALMACENAMIENTO
Bajo rendimiento del
barrido
Insuficiente e inadecuado
equipamiento para el
barrido
Insuficientes e
inadecuiados depsitos de
almacenamiento

INEFICIENTE CAPACIDAD
OPERATIVA DE
RECOLECCION Y
TRANSPORTE
Ineficiente servicio de
recoleccin y transporte
Insuficientes e
inadecuados equipos y
vehculos

INAPROPIADO
REAPROVECHAMIENTO
No se cuenta con
infraestructura ni
equipamiento de
reaprovechamiento
No existe personal
Capacitado para el
Inexistencia de unidad de
transferencia

INADECUADA
DISPOSICIN
FINAL
No se cuenta con
infraestructura de relleno
Insuficiente personal
capacitadoe en tcnicas
adecuadas de disposicin
final

INEFICIENTE GESTIN
ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
Deficiente organizacin
administrativa
Alta morosidad
Falta de coordinacin de
instituciones competentes

INADECUADAS
PRCTICAS DE LA
POBLACIN
Escasa cultura y
conciencia ambiental
Escaso inters de
autoridades para
promover buenas
Falta de conocimiento de
tcnicas de reciclaje y
reaprovechamiento
Insuficiente cultura
tributaria.

3
2

OBJETIVO DEL PROYECTO

Objetivo Central
PROBLEMA CENTRAL:

INADECUADA E INSUFICIENTE
GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIDUOS SLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL

OBJETIVO CENTRAL
PROYECT
O

ADECUADA Y SUFICIENTE GESTIN


INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
SLIDOS EN LA MANCOMUNIDAD

Medios de Primer Nivel


7

Apropiado barrido y almacenamiento

Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte

Apropiado reaprovechamiento

10 Adecuada disposicin final


11 Eficiente gestin administrativa y financiera
12 Adecuadas prcticas de la poblacin
4

Medios fundamentales
1.1 Eficiente rendimiento del barrido
1.2 Suficiente y adecuado equipamiento para el barrido
1.3 Suficiente y adecuado depsitos de almacenamiento
2.1. Eficiente servicio de recoleccin y transporte
2.2 Suficientes y adecuados equipos y vehculos
3.1 Se cuenta con infraestructura y sistema de segregacin.
3.2 Existe personal capacitado para el reaprovechamiento y
segregacin.
3.3 Existe unidad de transferencia
4.1 Se cuenta con infraestructura de relleno sanitario
4.2 Se cuenta con personal con conocimiento de tcnicas adecuadas
de disposicin final

5.1 Eficiente organizacin administrativa


5.2 Apropiada recaudacin tributaria
5.3 Eficiente coordinacin inter institucional
6.1 Adecuada cultura y conciencia ambiental
6.2 Autoridades y lideres sociales promueven adecuadas practicas de la
poblacin
6.3 Conocimiento de tcnicas de reaprovechamiento en la poblacin
6.4 Adecuada cultura tributaria.

ARBOL DE MEDIOS
ADECUADA Y SUFICIENTE
GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIDUOS SLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL
RIO GRANDE

OBJETIVO
CENTRAL

MEDIOS DE
PRIMER
NIVEL

APROPIADO
BARRIDO Y
ALMACENAMIEN
Eficiente
rendimiento del
barrido

MEDIOS
FUNDAMENTALE
S

Suficiente y
adecuado
equipamiento para
el barrido y
Adecuados
suficientes
- de
depsitos
almacenamiento

EFICIENTE CAPACIDAD
OPERATIVA DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE
Eficiente servicio
de recoleccin y
transporte
Suficientes y
adecuados
equipos y

APROPIADO
REAPROVECHAMIE
NTO
Se cuenta con
infraestructura y
sistema de
segregacin
Existe personal
Capacitado para el
reaprovechamiento
Existe unidad de
transferencia

ADECUADA
DISPOSICIN
FINAL

EFICIENTE GESTIN
ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA

ADECUADAS
PRCTICAS DE LA
POBLACIN

Se cuenta con
infraestructura
de relleno
sanitario

Eficiente
organizacin
administrativa

Adecuada cultura y
conciencia
ambiental

Existe
Personal con
conocimiento
de tcnicas
adecuadas de
disposicin
final

Apropiada
recaudacin
tributaria

Autoridades y
lideres promueven
buenas practicas

Eficiente
coordinacin de
instituciones

Conocimiento de
tcnicas de
reciclaje y
reaprovechamiento
en la poblacin.
Adecuada cultura
tributaria

Fin Directo

Eliminacin de residuos slidos acumulados en reas pblicas

Trabajadores de limpieza pblica y segregadores formalizados y protegidos

Fin Indirecto

Mejora del paisaje

Proteccin de los componentes ambientales

Erradicacin de vectores

Mejora de la calidad ambiental

Proteccin de la salud de la salud de la poblacin


Fin ltimo

Mejora de la calidad de vida de la poblacin en la mancomunidad municipal Ro Grande

RBOL DE FINES

MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA


POBLACION EN LA MANCOMUNIDAD
MUNICIPAL RO GRANDE

FIN LTIMO

Mejora de la
calidad ambiental

Proteccin de la salud de la
salud de la poblacin

FIN INDIRECTO
Mejora del paisaje

Erradicacin de
vectores

ELIMINACION DE RR.SS.
ACUMULADOS EN AREAS PBLICAS

FIN DIRECTO

TRABAJADORES DE LIMPIEZA
PBLICA Y SEGREGADORES
FORMALIZADOS Y PROTEGIDOS

ADECUADA Y SUFICIENTE
GESTIN INTEGRAL DE LOS
RESIDUOS SLIDOS EN LA
MANCOMUNIDAD
RBOL
DE MEDIOS YMUNICIPAL
FINES
RIO GRANDE

OBJETIVO
CENTRAL
FIN LTIMO

FIN
INDIRECTO
MEDIOS
MEDIOS DE
OBJETIVO
PRIMER
FUNDAMEN
FIN DIRECTO
CENTRAL
NIVEL
TALES

Proteccin de
los
componentes

MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION EN LA


MANCOMUNIDAD MUNICIPAL RO GRANDE

Adecuados
Suficiente
y yadecuado
suficientes
depsitos
Eficiente
rendimiento
equipamiento
para el Y
APROPIADO
BARRIDO
de
almacenamiento
del
barrido
barrido
ALMACENAMIENTO

Mejora de la calidad ambiental


Proteccin de la salud de la salud de la poblacin
Existe personal con
Existe personal
Conocimiento
de tcnicas de
Eficiente
servicio
de
conocimiento
Suficientes
y Y SUFICIENTE
ADECUADA
GESTIN
INTEGRAL DE LOS
EN
LA MANCOMUNIDAD
MUNICIPAL
RIO
Se cuenta con
EFICIENTE
CAPACIDAD
SeRESIDUOS
cuenta con de SLIDOS
Eficiente
organizacin
TRABAJADORES
DE LIMPIEZA
SEGREGADORES
Existe unidad de
Adecuada
cultura
ytributaria
conciencia
Adecuada
cultura
Eficiente
coordinacin
de PBLICA YADECUADAS
reciclaje
y reaprovechamiento
Autoridades
y
lideres
sociales en la
recoleccin yequipos
tcnicas
adecuadas
de
adecuados
y
Capacitado
para
el
APROPIADO
ADECUADA
EFICIENTE
GESTIN
PRCTICAS
infraestructura
y
Apropiada
recaudacin
OPERATIVA
DE RECOGRANDE
Proteccin
de los PBLICAS
infraestructura de
administrativa
ELIMINACION
DE
RR.SS.
ACUMULADOS
EN
AREAS
FORMALIZADOS
PROTEGIDOS
transferencia
ambiental
instituciones
poblacin.
Erradicacin
de
promueven
buenas
practicas
transporte
Mejora
del
paisaje
disposicin
final
vehculos
reaprovechamiento
y
REAPROVECHAMIENTO
DISPOSICIN
FINAL
ADMINISTRATIVA
Y
DE LA POBLACIN
sistema
de
tributaria
LECCIN
Y TRANSPORTE componentes
ambientales
relleno sanitario

ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
Cuadro N 39

MEDIOS

ALTERNATIVA I

ALTERNATIVA II

ACCIONES

ACCIONES

1.1 Eficiente rendimiento del

1.1.1.Llevar a cabo programa de capacitacin y

1.1.1.Llevar a cabo programa de capacitacin y

barrido

asesora tcnica para el barrido.

asesora tcnica para el barrido.

1.1.2. Desarrollo de un manual de operaciones

1.1.2. Desarrollo de un manual de operaciones

para el barrido

para el barrido

1.1.3. Elaborar plan de rutas de barrido-Software

1.1.3. Elaborar plan de rutas de barrido-Software

1.2.1. Adquisicin de equipos manuales de barrido

1.2.1. Adquisicin de equipos manuales de barrido

1.3 Suficiente y adecuado

1.3.1. Adquisicin de depsitos de

1.3.1. Adquisicin de depsitos de

depsitos de

almacenamiento temporal

almacenamiento temporal

2.1. Eficiente servicio de

2.1.1.Elaborar programas de rutas de recoleccin-

2.1.1.Elaborar programas de rutas de recoleccin-

recoleccin y transporte

Sotfware

Sotfware

1.2 Suficiente y adecuado


equipamiento para el barrido

almacenamiento

2.1.2.Desarrollo de un manual de operaciones

2.1.2.Desarrollo de un manual de operaciones

para la recoleccin y transporte

para la recoleccin y transporte

2.1.3.Llevar a cabo programa de capacitacin y

2.1.3.Llevar a cabo programa de capacitacin y

asesora tcnica para la recoleccin y transporte

asesora tcnica para la recoleccin y transporte

2.2 Suficientes y adecuados

2.2.1. Adquisicin de equipos y vehculos para

2.2.1. Adquisicin de equipos y vehculos para

equipos y vehculos

recoleccin, transporte y disposicin final

recoleccin, transporte y disposicin final

3.1 Se cuenta con

3.1.1. Construccin de infraestructura de

3.1.1. Construccin de infraestructura de

infraestructura y sistema de

reaprovechamiento Manual

reaprovechamiento Manual

3.1.2. Diseo e implementacin de programas de

3.1.2. Diseo e implementacin de programas de

segregacin.

segregacin.

3.1.3. Adquisicin de maquinaria, equipo y

3.1.3. Adquisicin de maquinaria, equipo y

herramientas para la segregacin.

herramientas para la segregacin.

3.2 Existe personal

3.2.1. Elaboracin de programa de capacitacin

3.2.1. Elaboracin de programa de capacitacin

capacitado para el

para reaprovechamiento

para reaprovechamiento

segregacin.

reaprovechamiento y
segregacin.

3.3 Existe unidad de

3.3.1.

Construccin

transferencia

Transferencia

de

una

planta

de

3.3.2. Implementacin de equipos, maquinaria y


herramientas para el funcionamiento de la planta
de transferencia.

3.3.3. Capacitacin y asistencia tcnica del


personal especializado en el manejo de la planta
de transferencia
4.1 Se cuenta con

4.1.1. Construccin de infraestructura de relleno

4.1.1. Construccin de infraestructura de relleno

infraestructura de relleno

sanitario

sanitario

4.1.2. Adquisicin de maquinaria, equipo y

4.1.2. Adquisicin de maquinaria, equipo y

herramientas para el funcionamiento del relleno

herramientas para el funcionamiento del relleno

sanitario.

sanitario.

4.1.3. Cierre y remediacin ambiental de

4.1.3. Cierre y remediacin ambiental de

botaderos

botaderos

4.2 Se cuenta con personal

4.2.1. Programa de capacitacin en tcnicas de

4.2.1. Programa de capacitacin en tcnicas de

con conocimiento de

disposicin final

disposicin final

4.2.1.laboracin de un Manual de Operacin del

4.2.1.laboracin de un Manual de Operacin del

Relleno Sanitario

Relleno Sanitario

sanitario

tcnicas adecuadas de
disposicin final

5.1 Eficiente organizacin

5.1.1. Mejorar e implementar instrumentos de

5.1.1. Mejorar e implementar instrumentos de

administrativa

gestin municipal que incluya sistema de Gestin

gestin municipal que incluya sistema de Gestin

de Residuos slidos

de Residuos slidos

5.1.2. Implementacin de un sistema de

5.1.2. Implementacin de un sistema de

supervisin y monitoreo del sistema integral de

supervisin y monitoreo del sistema integral de

gestin de residuos slidos.

gestin de residuos slidos.

5.1.3. Capacitacin y asistencia tcnica para el

5.1.3. Capacitacin y asistencia tcnica para el

personal administrativo del servicio de limpieza

personal administrativo del servicio de limpieza

pblica de la municipalidad.

pblica de la municipalidad.

5.1.4. Adecuacin de infraestructura para atencin

5.1.4. Adecuacin de infraestructura para atencin

al pblico

al pblico

5.2 Apropiada recaudacin

5.2.1. Elaboracin de estructura de costos que

5.2.1. Elaboracin de estructura de costos que

tributaria

incluya tasas del servicio de limpieza publica

incluya tasas del servicio de limpieza publica

5.2.2. Diseo de sistema de recaudacin

5.2.2. Diseo de sistema de recaudacin

5.2.3.Programa de incentivos para el mejor

5.2.3.Programa de incentivos para el mejor

usuario pagador

usuario pagador

5.3 Eficiente coordinacin

5.3.1. Fortalecimiento de la Divisin de medio

5.3.1. Fortalecimiento de la Divisin de medio

inter institucional

ambiente y Recursos Naturales de la Provincia de

ambiente y Recursos Naturales de la Provincia de

Aymaraes

Aymaraes

6.1.1. Campaas de difusin y sensibilizacin

6.1.1. Campaas de difusin y sensibilizacin

6.1 Adecuada cultura y

conciencia ambiental

6.1.2. Programa de fortalecimiento de

6.1.2. Programa de fortalecimiento de

capacidades locales para la gestin de Residuos

capacidades locales para la gestin de Residuos

slidos

slidos

6.1.3. Capacitacin a periodistas y comunicadores

6.1.3. Capacitacin a periodistas y comunicadores

sociales en temas relacionados a la gestin

sociales en temas relacionados a la gestin

integral de residuos slidos.

integral de residuos slidos.

6.1.4. Concursos relacionados con la gestin

6.1.4. Concursos relacionados con la gestin

integral de residuos slidos, diversos entre las

integral de residuos slidos, diversos entre las

diferentes organizaciones, instituciones pblicas y

diferentes organizaciones, instituciones pblicas y

privadas

privadas

6.1.5.Talleres de juntas vecinales, Organizaciones

6.1.5.Talleres de juntas vecinales, Organizaciones

Sociales de Base, Clubes de madres, comedores

Sociales de Base, Clubes de madres, comedores

populares, mercados de abastos, comerciantes

populares, mercados de abastos, comerciantes

minoristas y mayoristas, APAFAS, Colegios,

minoristas y mayoristas, APAFAS, Colegios,

Universidades, Institutos Tecnolgicos,

Universidades, Institutos Tecnolgicos,

Instituciones pblicas y privadas, sindicatos,

Instituciones pblicas y privadas, sindicatos,

ONGs

ONGs

6.2 Autoridades y lideres

6.2.1. Programa de fortalecimiento de

6.2.1. Programa de fortalecimiento de

sociales promueven

capacidades para autoridades y lideres

capacidades para autoridades y lideres

6.3.1. Programa de capacitacin sobre tcnicas de

6.3.1. Programa de capacitacin sobre tcnicas de

adecuadas practicas de la
poblacin
6.3 Conocimiento de

tcnicas de

reaprovechamiento reciclaje y segregacin de

reaprovechamiento reciclaje y segregacin de

reaprovechamiento en la

residuos slidos

residuos slidos

6.4 Adecuada cultura

6.4.1. Programa de sensibilizacin y

6.4.1. Programa de sensibilizacin y

tributaria

fortalecimiento de la cultura tributaria

fortalecimiento de la cultura tributaria

6.4.2. Programa de incentivos para el mejor

6.4.2. Programa de incentivos para el mejor

pagador del servicio de limpieza pblica

pagador del servicio de limpieza pblica

poblacin

2.4.1 Descripcin Tcnica de las Alternativas


ALTERNATIVA I
Esta alternativa consiste en implementar la Gestin integral de residuos slidos que
comprende las etapas de almacenamiento diferenciado de los residuos slidos en los
domicilios, el barrido de las calles, la recoleccin, transporte, reaprovechamiento
MANUAL, transferencia, transporte y disposicin final.
Esta alternativa considera en el sistema la etapa de reaprovechamiento MANUAL,
incluye un espacio fsico donde se realiza la seleccin de residuos, reduccin manual de
materiales. Considera un lugar de almacenamiento de residuos clasificados para su
comercializacin. Considera adems un lugar para compostaje y lombricultura. El tamao
de la planta esta definido por el potencial de generacin de residuos slidos orgnicos e
inorgnicos del distrito. Los materiales y herramientas a utilizar son del tipo manual.
La alternativa I considera una planta de transferencia la que se describe en el punto 3.3.1
1.1.1.Llevar a cabo programa de capacitacin y asesora tcnica para el barrido.
El programa tiene el objeto de capacitar peridicamente a los trabajadores de limpieza
pblica en tcnicas adecuadas de barrido , orientados a mejorar el nivel operativo y
tcnico de los trabajadores
1.1.2. Desarrollo de un manual de operaciones para el barrido
Elaboracin de un manual de operaciones que indique las normas y procedimientos de
barrido
1.1.3. Elaborar plan de rutas de barrido-Software
Elaboracin de un plan de rutas de barrido (software) optimizando rutas, tiempos y
recursos humanos y financieros
1.2.1. Adquisicin de equipos manuales de barrido
Adquisicin de equipos de proteccin: mascarillas con filtros de aire, gafas protectoras,
guantes de cuero, zapatos de seguridad, mamelucos, delantales, impermeables.
1.3.1. Adquisicin de depsitos de almacenamiento temporal
Adquisicin e instalacin de 40

contenedores y tachos diferenciados en los puntos

crticos de las localidades de Chalhuanca, Chuquinga, Payraca, Pincahuacho, Mutca,

Chaccarahua, Caraybamba, Colca, Cotaruse, Pampamarca, Promesa, Iscahuaca,


Quillcaccasa, Saayca y Pucahuasi
2.1.1.Elaborar programas de rutas de recoleccin- Sotfware
Anlisis de las rutas actuales de recoleccin y reingeniera optimizando rutas (software),
tiempos y recursos humanos y financieros.
2.1.2.Desarrollo de un manual de operaciones para la recoleccin y transporte
Elaboracin de un manual de operaciones

que indique las normas, procedimientos,

niveles de responsabilidad que emergen del cumplimiento u omisin de los


procedimientos y acciones preestablecidos por cada uno de los responsables de la puesta
en marcha de la labor de barrido. El Manual estar sujeto a actualizacin, debido a
ajustes necesarios identificados con el objeto de lograr una mayor eficiencia en el trabajo.
Describir de manera enunciativa todas las acciones que se deben ejecutar para el
cumplimiento de las metas y objetivos del Proyecto.
2.1.3.Llevar a cabo programa de capacitacin y asesora tcnica para la recoleccin
y transporte
El programa tiene el objeto de capacitar peridicamente a los trabajadores de limpieza
pblica en tcnicas adecuadas de recoleccin y transporte, orientados a mejorar el nivel
operativo y tcnico de los trabajadores.
2.2.1. Adquisicin de equipos y vehculos para recoleccin, transporte y
disposicin final.- Se adquirirn un vehculo compactador, un camin furgon, una
camioneta, una motocicleta lineal y cuatro vehculos no convencionales (triciclo mas tolva)
DESCRIPCIN
Adquisicin de Vehculos Compactador 15 m3
Adquisicin de un Camin Furgn 10m3
Adquisicin de Motocicleta lineal 125 cc
Adquisicin de Vehculo No Covencional (triciclo +tolva)
Adquisicin de Camioneta 2 ton
Adquisicin de Implementos de Proteccin Personal

CANTIDAD
1
1
1
4
1
1

3.1.1. Construccin de infraestructura de reaprovechamiento Manual

Se implementar una unidad de compostaje y otra de lombricultura de operacin


MANUAL, donde se realizar un proceso aerobio, con la capacidad de manejar y
descomponer 1.88 ton/da de residuos orgnicos en compost y humus. Estarn ubicadas
junto al rea de disposicin final de residuos slidos y comprende lo siguiente:
-

rea de descarga

rea de compostaje

rea de tratamiento de lixiviados

rea de lombricultura

rea de cernido y pesado

Caseta demostrativa

Almacn de compost y humus

Almacn de productos de reciclado

Establecimiento para vivero

reas verdes

Garita de control

DESCRIPCIN
CASETA ADICIONAL PARA GUARDIANIA Y/O DEPOSITO
MOVILIZACION DE EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
CARTEL DE IDENTIFICACION DEL PROYECTO
INSTALACIONES PROVISIONALES
MOVIMIENTO DE TIERRAS
PATIO DE MANIOBRAS
MOVIMIENTO DE TIERRAS (VA AFIRMADA E= 0.20)
AREA DE RECEPCION PRIMARIA
MOVIMIENTO DE TIERRAS (VA AFIRMADA E= 0.20)
AREA DE RESIDUOS INORGANICOS
MOVIMIENTO DE TIERRAS (VA AFIRMADA E= 0.20)
AREA DE RESIDUOS ORGANICOS
MOVIMIENTO DE TIERRAS (VA AFIRMADA E= 0.20)
CONSTRUCCION DE CASETAS
CASETA DEMOSTRATIVA
ALMACEN DE COMPOST Y HUMUS
ALMACEN DE PRODUCTOS DE RECICLADO
ESTABLECIMIENTO PARA VIVERO
COMPOSTERAS Y LOMBRICERAS

UNIDAD
m2
est.
m2
est.

CANTIDAD
16.00
1.00
3.60
1.00

m2

50.00

m2

77.31

m2

66.08

m2

51.03

m2
m2
m2
m2

100.00
100.00
100.00
300.00

COMPOSTERAS (LADRILLO Y PISO

m2

724.99

ENBOQUILLADO+COBERTURA MADERA)
LOMBRICERAS (LADRILLO Y PISO ENBOQUILLADO+COBERTURA m2

217.50

MADERA)
EQUIPAMIENTO
ADQUISICION DE EQUIPOS

est.

1.00

(MOBILIARIO+EQUIPOS+HERRAMIENTAS)
MEDIDAS DE MITIGACION AMBIENTAL
PROGRAMAS DE PROTECCION+SANEAMIENTO+SALUD

est.

1.00

3.1.2. Diseo e implementacin de programas de segregacin.


Se disearan programas de segregacin intra domiciliaria de parte del generador, quien
deber asegurar un manejo interno de manipuleo, acondicionamiento y almacenamiento
temporal en condiciones sanitarias y ambientales aceptables y entregar los residuos
slidos susceptibles de reaprovechamiento en bolsas de color verde y en bolsas de color
azul para restos de alimentos.
Se promovern instalaciones de tratamiento o acondicionamiento de residuos slidos por
operadores registrados, quienes en unidades adecuadamente protegidas de la intemperie
podrn llevar a cabo la segregacin sin generar riesgos significativos a la salud de las
personas y al ambiente, entregando los residuos seleccionados adecuadamente
acondicionados para su reaprovechamiento y el resto en condiciones sanitarias para su
disposicin final.
La instalacin de segregacin previa a la disposicin final estarn separadas fsicamente
de las reas destinadas a la disposicin final y contarn con la conformidad tcnica de la
autoridad de salud de la jurisdiccin.
3.1.3. Adquisicin de maquinaria, equipo y herramientas para la segregacin y
reaprovechamiento.
Adquisicin de equipos de reaprovechamiento manual, rastrillos, cucharones, zapas,
campanas, escobas, recogedores, contenedores mviles de 75 l,
3.2.1. Elaboracin de programa de capacitacin para reaprovechamiento El
programa tiene el objeto de capacitar peridicamente a los trabajadores de limpieza
pblica en tcnicas adecuadas de reaprovechamiento, orientados a mejorar el nivel
operativo y tcnico de los trabajadores .

3.3.1. Construccin de una planta de Transferencia


La Planta de Transferencia ser la encargada de clasificar, compactar y acondicionar los
residuos slidos procedentes de los distritos de Chlahuanca, Cotaruse, Caraybamba y
Saayca que sern transportados al Relleno Sanitario.
La Planta de Transferencia contar con los siguientes componentes mnimos:
-

rea de proceso de transferencia

rea de acceso y salida

rea de estacionamiento

rea de proteccin

rea administrativa y servicios higinicos

Zona de suministro de combustible

Zona de segregacin

rea de almacenamiento de residuos recuperables.

Descripcion
CONSTRUCCION DE OBRAS PROVISIONALES
Caseta adicional para guardiania y deposito
Movilizacion de Maquinarias Herramientas para la obra
Cartel de Identificacion del Proyecto 3.5 x 2.5
OBRAS PRELIMINARES
Limpieza de terreno maquinaria
Trazo durante la ejecucion de la obra
Eliminacion de material excedente
CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO
CASETA DE CONTROL
VIAS INTERNAS RAMPAS
Construccin de vas asfaltadas
Construccin de rampas Asfaltada
PLATAFORMA Y MUROS DE CONCRETO ARMADO
TECHO DE PLATAFORMA
Techo ligero estructura de fierro y cobertura de calamina
ESTACIONAMINETO LOSA DE CONCRETO ARMADO
SERVICIOS HIGIENICOS
INSTALACIONES ELECTRICAS
Instalaciones electricas en general
TOLVAS METALICAS

Und

Metrado

m2
global
m2

15.00
1.00
8.75

m2
m2
m3
m2
Unidad

1,500.00
1,500.00
150.00
550.00
1

Global
Global
M3

50.00
30.00
60.00

Global
M3
Global

1.00
22.50
1.00

Global

1.00

Construccion de tolvas metalicas e instalacion


PUERTAS DE INGRESO
Puerta metalica de 5m de ancho, rieles e instalacin
EQUIPOS DE SEGURIDAD
Equipos de proteccion personal
Botiquin equipado
Equipos contra Incendio
Extintores
HERRAMIENTAS

3.3.2.

Implementacin

de

equipos,

maquinaria

Und

1.00

Und

2.00

Global
Global
Global
Global

1.00
1.00
1.00
1.00

Global

1.00

herramientas

para

el

funcionamiento de la planta de transferencia.


Adquisicin de escobas, recogedores, palas, rastrillos , volquete trailler, Cargador frontal
3.3.3. Capacitacin y asistencia tcnica del personal especializado en el manejo de
la planta de transferencia
El programa tiene el objeto de capacitar peridicamente a los trabajadores de limpieza
pblica en tcnicas adecuadas para realizar las actividades de transferencia , orientados a
mejorar el nivel operativo y tcnico de los trabajadores
4.1.1. Construccin de infraestructura de relleno sanitario
Se tomarn en cuenta las siguientes consideraciones para su construccin
a). Localizacin: La ubicacin del terreno juega un papel importante en la buena marcha
del sistema, por cuanto la distancia y ms an, el tiempo al centro de recoleccin
repercute en el costo de transporte de los residuos slidos.. Disminuir los costos de
transporte, permite tener una mayor vigilancia y supervisin permanente por parte de la
comunidad que estar atenta para que el relleno sanitario manual sea operado y
mantenido en las mejores condiciones posibles.
La ubicacin del terreno para relleno sanitario esta en el distrito de Cotaruse en la
comunidad de san miguel de Mestizas tiene un rea de 4 ha,

se encuentra

a 22

kilmetros de la ciudad de Chalhuanca y a un 1 Km de la va asfaltada Nazca . Cusco, la


propiedad de este terreno fue transferida a perpetuidad a la Municipalidad provincial de
Aymaraes por la comunidad Campesina de san Miguel de mestizas.

Actualmente se esta realizando los estudios necesarios para ubicacin de relleno sanitario
por un equipo de profesionales liderados por un Ing. Gelogo, y

de acuerdo a los

primeros resultados este lugar aparentemente rene las condiciones tcnicas y legales
para la construccin del Relleno sanitario de disposicin final de los residuos slidos de
las localidades comprendidas en este proyecto.
b) Vas de acceso: El terreno estar cerca a una va principal, para que su acceso sea
fcil y resulte ms econmico el transporte de los residuos slidos y la construccin de las
vas internas de penetracin, que permitirn el ingreso fcil, seguro y rpido a los
vehculos recolectores hasta el frente de trabajo en todas las pocas del ao.
c). Condiciones hidrogeolgicas: Adems de observar la existencia de nacimientos de
agua en el terreno, ser necesario evaluar la profundidad del manto fretico o aguas
subterrneas, dado que es necesario mantener por lo menos una distancia de 1 a 2
metros entre stas y los residuos slidos. As mismo, es preciso identificar las
caractersticas del suelo, en cuanto a su permeabilidad y capacidad de absorcin.
d) Vida til del terreno: La capacidad del sitio debe ser suficientemente grande para
permitir su utilizacin a largo plazo (ms de cinco aos), a fin de que su vida til sea
compatible con la gestin, los costos de adecuacin y las obras de infraestructura.
e) Material de cobertura: El terreno debe tener abundante material de cobertura, ser fcil
de extraer y, en lo posible, con buen contenido de arcilla por su baja permeabilidad y
elevada capacidad de absorcin de contaminantes.
f) Conservacin de los recursos naturales: El relleno sanitario manual estar ubicado
lo suficientemente alejado de las fuentes destinadas al abastecimiento de agua, en una
zona de poco valor comercial y bajo potencial de contaminacin de aguas superficiales y
subterrneas.
g) Condiciones climatolgicas: La direccin del viento predominante es importante,
debido a las molestias que puede causar tanto en la operacin, por el polvo y papeles que
se levantan, como por el posible transporte de malos olores a las reas vecinas. Por
tanto, la ubicacin del relleno sanitario manual, estar de tal manera que el viento circule
desde el rea urbana hacia l.
h) Costos: Antes de proceder a elaborar los clculos y diseos del relleno sanitario
manual, se realizar el saneamiento fsico legal del terreno. Adems, se estimar la

inversin necesaria para su adecuacin y para la construccin de las obras de


infraestructura.
i) Propiedad del terreno: Un proyecto de relleno sanitario manual se iniciar cuando el
Municipio tenga en su poder el documento legal que acredite su propiedad sobre el
terreno y autorice (Acuerdo Municipal) a construirlo con sus obras complementarias,
estipulando tambin la utilizacin futura, ya que los posibles usos pueden facilitar algn
desarrollo, como por ejemplo, rea recreativa o zona de reforestacin.
j) Criterios de instalacin
Los criterios de instalacin son:
a. Limpieza y desmonte
b. Construccin de la va de acceso interna
c. Encerramiento del terreno-cerca
d. Siembra de rboles a nivel perimetral
e. Construccin del drenaje perifrico
f. Preparacin del suelo de soporte
g. Construccin de drenajes internos
h. Preparacin de ventanillas de gases
i. Construccin de la caseta e instalaciones sanitarias
j. Excavacin de pozos de monitoreo
k. Diseo y ubicacin del cartel de identificacin
k) Operaciones
Las labores en el relleno sanitario deben ser organizadas y supervisadas estrictamente
para alcanzar los objetivos propuestos. Esto se logra con:

El control del ingreso de residuos slidos (portera).


El control del flujo de vehculos (portera).
La orientacin del trfico y descarga (plaza de operaciones)
El descargue en el frente de trabajo (supervisor)
El control del tamao y conformacin de las celdas, con su respectivo

material de cobertura (supervisor)


La distribucin adecuada del programa de trabajo
El buen mantenimiento de las herramientas y dotacin de implementos de
proteccin de los trabajadores (supervisor)

La vigilancia para impedir el ingreso de animales y personas extraas, y la


excavacin de materiales de los residuos slidos en las celdas ya
conformadas.

l) Mano de Obra
En el relleno sanitario manual, como su nombre lo indica, todas las operaciones estn
basadas en el trabajo desarrollado por obreros del municipio o comunidad. El nmero de
trabajadores necesarios depende de la cantidad de residuos slidos a enterrar, de las
condiciones del clima y del mtodo de construccin del relleno entre otros.
Es necesario contar adems con un responsable o supervisor que tenga los
conocimientos necesarios para dirigir las operaciones del relleno sanitario.

DESCRIPCIN
UNIDAD
CONSTRUCCIONES EN AREAS ADMINISTRATIVAS
OBRAS PROVISIONALES
CASETA ADICIONAL PARA GUARDIANIA Y/O DEPOSITO
m2
MOVILIZACION DE MAQUINARIAS HERRAMIENTAS PARA MAQUINARIA est.

METRADO
16
1

CARTEL DE IDENTIFICACION DEL PROYECTO


CONSTRUCCION DE CASETA ADMINISTRATIVA
MUROS Y COLUMNAS
TECHOS
PISOS
REVESTIMIENTOS
BAOS
INSTALACIONES ELECTRICAS Y SANITARIAS
MUROS Y COLUMNAS
TECHOS
PISOS
REVESTIMIENTOS
INSTALACIONES ELECTRICAS Y SANITARIAS
CONSTRUCCION DE ESTRUCTURAS SANITARIAS
CISTERNA Y/O RESERVORIO
TANQUE ELEVADO (TIPO ETERNIT SOBRE COLUMNA DE CONCRETO)

m2

4.8

m2
m2
m2
m2
m2
m2
m2
m2
m2
m2
m2

80
80
80
80
80
80
30
200
0
0
0

U
U

1
1

TANQUE SEPTICO
POZO DE PERCOLACION
CONSTRUCCIONES DE VIAS DE ACCESOS INTERIORES
VIA AFIRMADA E= 0.20 (INC. OBRAS DE ARTE Y SEALIZACION)

U
U

1
1

km

0.4

m3

500

CONSTRUCCIONES EN RELLENO SANITARIO MANUAL


EXPLANACIONES
CORTES Y RELLENOS (CONSIDERAR 500 M3)
CONSTRUCCION DE TRINCHERAS DE RESIDUOS SOLIDOS

TRINCHERA H=2.00 (IMPERMEBILIZACION

m2

8,288.67

ARCILLA+GEOMEMBRANA+GEOTEXTIL)
CONSTRUCCION DE DRENES DE LIXIVIADOS
DREN 0.50 X 0.50 m (IMPERM. ARCILLA

164

+GEOMEMBRANA+GEOTEXTIL)
CONSTRUCCION DE POZA PARA LIXIVIADOS
TRINCHERA H=2.00 (IMPERMEBILIZACIO

m2

50

ARCILLA+GEOMEMBRANA+GEOTEXTIL)
CONSTRUCCION DE CERCOS DE SEGURIDAD
CERCO DE MADERA CON MALLA GANADERA Y ALAMBRE DE PUAS

1,000.00

CONSTRUCCION DE CANAL PLUVIAL


CANAL CONFORMADO EN TERRENO NATURAL SIN REVESTIMIENTO

500

CONSTRUCCION DE POZO DE MONITOREO


POZO DE MONITOREO h= 4m. DE PROFUNDIDAD

UND

4.1.2. Adquisicin de maquinaria, equipo y herramientas para el funcionamiento del


relleno sanitario.
Para la operacin del relleno sanitario manual, el equipo necesario se reduce al empleo
de herramientas o utensilios de albailera, tales como: carretillas de llanta neumtica,
palas, picas, azadones, barras, pisones de madera, as como de horquillas o rastrillos y
un rodillo compactador.
La cantidad de estas herramientas est en funcin del nmero de trabajadores, y stos a
su vez dependen de la cantidad de desechos slidos a enterrar en el relleno.
Para el acarreo del material de cobertura o basura, sobre las celdas ya construidas se
recomienda la colocacin en la superficie del relleno de unos tablones en forma lineal
para facilitar el desplazamiento de las carretillas, sobre todo en poca de lluvias,
mejorando as los rendimientos en la operacin.
4.1.3. Cierre y remediacin ambiental de botaderos
La clausura de los

botaderos municipales de Chalhuanca, Cotaruse, Caraybamba y

Saayca comprenden las siguientes acciones:

Construccin de caseta de guardiana, y letrina sanitaria.

Estabilizacin de taludes.

Construccin de un cerco perimtrico.

Construcciones en trincheras.

Construccin de una poza de captacin de lixiviados.

Construccin de pozo de monitoreo.

Construccin del drenaje pluvial.

Instalacin de chimeneas de tubos de concreto perforado para evacuacin de


gases y quemadores.

Instalacin de la cobertura final y mantenimiento.

DESCRIPCION
CONSTRUCCIONES EN AREAS ADMINISTRATIVAS
OBRAS PROVISIONALES
CASETA ADICIONAL PARA GUARDIANIA Y/O DEPOSITO
MOVILIZACION DE MAQUINARIAS HERRAMIENTAS PARA
MAQUINARIA
CARTEL DE IDENTIFICACION DEL PROYECTO
INSTALACIONES PROVISIONALES
CONSTRUCCIONES EN BOTADERO
EXPLANACIONES
CORTES Y RELLENOS (CONSIDERAR 500 M3)
CONSTRUCCION DE TRINCHERA DE RESIDUOS SOLIDOS
TRINCHERA H=2.00 (IMPERMEBILIZACION CON GEOMEMBRANA)
CONSTRUCCION DE DRENES DE LIXIVIADOS
DREN 0.50 X 0.50 m (IMPERM. ARCILLA
+GEOMEMBRANA+GEOTEXTIL)
CONSTRUCCION DE CHIMENEAS
CHIMENAS DE 0.60 X 0.60 m h= 3.00 m.
CONFORMACION DE TRINCHERAS
MOVIMIENTO DE TIERRAS DE LOS RRRSS EXISTENTES
COBERTURA FINAL
COBERTURA FINAL CON ARCILLA e=0.60m.
MEDIDAS DE MITIGACION AMBIENTAL
PROGRAMAS DE PROTECCION+SANEAMIENTO+SALUD

UNIDAD

METRADO

m2
est.

16.00
1.00

m2

4.80

est.

1.00

m3

50.00

m3

375.00

25.00

4.00

M3

12,000.00

m2

375.00

est.

1.00

4.2.1. Programa de capacitacin en tcnicas de disposicin final


Programa de capacitacin en las distintas actividades en la construccin y operacin del
relleno sanitario manual, las que deben especializarse en el trabajo, porque pues esto se
traduce en mayor eficiencia y eficacia.
4.2.1.Elaboracin de un Manual de Operacin del Relleno Sanitario
Elaboracin de un manual de operaciones

que indique las normas, procedimientos,

niveles de responsabilidad que emergen del cumplimiento u omisin de los


procedimientos y acciones preestablecidos por cada uno de los responsables de la puesta
en marcha de la labor de disposicin final. El Manual estar sujeto a actualizacin, debido
a ajustes necesarios identificados con el objeto de lograr una mayor eficiencia en el
trabajo. Describir de manera enunciativa todas las acciones que se deben ejecutar para
el cumplimiento de las metas y objetivos del Proyecto.
5.1.1. Mejorar e implementar instrumentos de gestin municipal que incluya sistema
de Gestin de Residuos slidos

5.1.2. Implementacin de un sistema de supervisin y monitoreo del sistema


integral de gestin de residuos slidos.
Para mejorar la calidad del servicio de aseo se contar con una unidad de Supervisin y
monitoreo del sistema, encargado de coordinar, supervisar y monitorear tanto el relleno
como todo el servicio de limpieza pblica, sirviendo de interlocutor entre los usuarios, los
trabajadores y la administracin.
Dado que el relleno sanitario manual es una obra en permanente construccin y
operacin,

es

necesario

tener

algunos

indicadores

que

permitan

establecer

comparaciones con otras actividades del servicio de limpieza, a fin de evaluar


rendimientos y costos, propendiendo as al mximo aprovechamiento de los recursos
disponibles.
5.1.3. Capacitacin y asistencia tcnica para el personal administrativo del servicio
de limpieza pblica de la municipalidad.
El programa tiene el objeto de capacitar peridicamente a los trabajadores de limpieza
pblica en sistemas administrativos adecuados, orientados a mejorar el nivel operativo y
tcnico de los trabajadores .
5.1.4. Adecuacin de infraestructura para atencin al pblico
5.2.1. Elaboracin de estructura de costos que incluya tasas del servicio de limpieza
publica
5.2.2. Diseo de sistema de recaudacin
Adquisicin de software, hardware y soporte de red

para la gestin financiera y

administrativa del servicio de limpieza publica.


5.2.3.Programa de incentivos para el mejor usuario pagador
Elaboracin de una estrategia de incentivo al mejor pagador para implementar el sistema
de cobranza por el servicio de limpieza pblica
5.3.1. Fortalecimiento de la Divisin de medio ambiente y Recursos Naturales de la
Provincia de Aymaraes
6.1.1. Campaas de difusin y sensibilizacin
Incluye:

Programa de visitas domiciliarias para hacer entrega del programa de gestin


integral de residuos slidos.

Programa de campaa publicitaria a travs de medios audiovisuales TV. Radio:

Programa de Dotacin de Materiales (Bolsas) para la clasificacin de desechos y


residuos slidos.

6.1.2. Programa de fortalecimiento de capacidades locales para la gestin de


Residuos slidos
Formacin y capacitacin del recurso humano a fin de fortalecer el programa de Gestin
Integral de residuos slidos incluye:

Programa de capacitacin a travs de talleres y Charlas en las comunidades:

Programa de capacitacin a travs de talleres y charlas en las Escuelas

6.1.3. Capacitacin a periodistas y comunicadores sociales en temas relacionados a


la gestin integral de residuos slidos.
6.1.4. Concursos relacionados con la gestin integral de residuos slidos, diversos entre
las diferentes organizaciones, instituciones pblicas y privadas
6.1.5.Talleres de juntas vecinales, Organizaciones Sociales de Base, Clubes de madres,
comedores populares, mercados de abastos, comerciantes minoristas y mayoristas,
APAFAS, Colegios, Universidades, Institutos Tecnolgicos, Instituciones pblicas y
privadas, sindicatos, ONG
6.2.1. Programa de fortalecimiento de capacidades para autoridades y lideres
El programa tiene el objeto generar capacidades en autoridades y lderes para iniciar y
conducir procesos de gestin ambiental de los residuos slidos en los distritos de
Chalhuanca, Cotaruse, Caraybamba, Saayca.
6.3.1. Programa de capacitacin sobre tcnicas de reaprovechamiento reciclaje y
segregacin de residuos slidos
Capacitacin formacin, fortalecimiento institucional, en el rea de educacin ambiental,
ventajas de la clasificacin de residuos slidos; el cual permitir el aprovechamiento de
recursos, generacin de fuentes de empleo, y el mejoramiento de la calidad de vida de

todos los habitantes a travs de la gestin Integral de Residuos slidos reforzado por un
programa de educacin ambiental
6.4.1. Programa de sensibilizacin y fortalecimiento de la cultura tributaria
Actividades de sensibilizacin a la poblacin para motivar el pago puntual por el servicio.

ALTERNATIVA II
La alternativa II considera los mismos componentes de la anterior alternativa consiste en
implementar la Gestin integral de residuos slidos que comprende las etapas de
almacenamiento diferenciado de los residuos slidos en los domicilios, el barrido de las
calles, la recoleccin, transporte, reaprovechamiento manual, transferencia, transporte y
disposicin final. Esta alternativa NO CONSIDERA PLANTA DE TRANSFERENCIA.

FORMULACION:

3.1 HORIZONTE DE EVALUACIN


El Horizonte de Evaluacin, est establecido por el SNIP (Anexo SNIP-09), determinada
por la suma de las etapas de Inversin, operacin y Mantenimiento la inversin se
realizar en el ao Cero , los 10 aos del horizonte se cuentan a partir de que se
brinda el servicio, por lo tanto se obtienen beneficios.
El ciclo del proyecto est conformado por tres fases: Pre inversin, inversin y la Post
inversin:
3.1.1 Fase de Pre inversin y su duracin
En esta fase se realizar el estudio a nivel de Perfil, cuya duracin se ha estimado en
cuatro meses (elaboracin y seguimiento) en el ao cero.
3.1.2 Fase de Inversin y su duracin
Esta fase comprende la elaboracin del estudio definitivo (Expediente Tcnico), y la
ejecucin del proyecto, la duracin de esta fase es de doce meses: 6 meses para la
elaboracin del expediente tcnico y 6 meses para la construccin de la infraestructura..
3.1.3 Fase de Post inversin y su duracin.
En esta fase se realizar la operacin y mantenimiento del proyecto, as como la
capacitacin a autoridades y poblacin beneficiaria en temas de saneamiento,
principalmente en temas sobre manejo de residuos slidos. Su duracin es de 10 aos.
3.1.4 Periodo de ejecucin del proyecto

CUADRO N 40: ESQUEMA DE FASES Y ETAPASDEL PROYECTO

PRE
1 2

Ao 0
3

PERFIL

Aos 1INVERSIN
POST INVERSIN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

EXPEDIENTE
TCNICO

EJECUCIN DEL
PROYECTO

Fuente: elaboracin propia

OPERACIN Y
MANTENIMIENTO

3.1.5 bienes y/o servicios que el proyecto ofrece


Los bienes y/o servicios que ofrecer el presente proyecto son los de limpieza de
vas, espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin. Recoleccin y transporte de
los residuos slidos (con todo el equipo necesario) que en su totalidad debern ser
conducidos directamente al lugar de disposicin final (relleno sanitario) que ser
construido como parte del proyecto as como el reaprovechamiento de los
residuos generados por la poblacin. Las actividades desarrolladas sern
Almacenamiento de residuos slidos
Barrido de residuos slidos
Recoleccin y transporte de residuos slidos
Reaprovechamiento de residuos slidos
Disposicin final de residuos slidos
Capacitaciones a los personales tcnicos y administrativos
Educacin en reaprovechamiento, y tratamiento en hogares
Sensibilizacin a la poblacin
3.2. ANLISIS DE LA DEMANDA
Para el clculo de la demanda se utilizara datos de diversas fuentes, como el PIGARS
de la Provincia de Aymaraes,

datos

del

plan estratgico de desarrollo de la

Provincia de Aymaraes
CUADRO N 41 : DATOS BASICOS
Rubro

Valor

Fuente

Poblacin
afectada
Ao 2009
Tasa de crecimiento
Poblacional
Tasa de crecimiento
anual de Residuos
Slidos

11654 hab

Generacin Per C apita


Promedio
Densidad de residuos
slidos sin compactar
Densidad de RRSS.
en el relleno sanitario
Porcentaje de Materia
Orgnica
Porcentaje de Materia
Inorgnica

0.42
kg/hab/da
0.240 Kg/Lt

2.0
1%

0,60 kg/Lt
31,94 %
29%

Censo poblacional (estimado al 2009)


Estimado
Gua de Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de
Proyectos de Residuos Slidos Municipales a Nivel perfil
Amrica Latina y el Caribe, Segunda Edicin OPS, Washington
D.C. 1998.Aymaraes
Se expresa
en kg/hab/da_
PIGARSy Estudio
de caracterizacin de los RS de
la Mancomunidad Municipal Rio Grande- 2009 (Parcial)
Municipio Aymaraes
de
PIGARSy Estudio de caracterizacin de los RS de
la Mancomunidad Municipal Rio Grande- 2009 (Parcial)
PIGARS- Aymaraes y Estudio de caracterizacin de los RS de
la Mancomunidad Municipal Rio Grande- 2009 (Parcial)
PIGARS- Aymaraes y Estudio de caracterizacin de los RS de
la Mancomunidad Municipal Rio Grande- 2009 (Parcial)
PIGARS- Aymaraes y Estudio de caracterizacin de los RS de
la Mancomunidad Municipal Rio Grande- 2009 (Parcial)*

Fuente: elaboracin propia


3.2.1.Anlisis de la demanda de la etapa de almacenamiento
Los

residuos

slidos

producidos

en

la

actualidad

que

demandan

ser

almacenados, se proyectan para los aos siguientes, asumiendo que la cantidad de


residuos

producida

aumentar ,

se considera

la

tasa

de

incremento

generacin per cpita de los residuos slidos en 1 %.

CUADRO N 42 : DEMANDA DE ALMACENAMIENTO

de

la

A Generaci
o
n de RS
de
Institucion
es
Educativa
s (kg/da)
0

100.00

101.00

102.01

103.03

104.06

105.10

106.15

107.21

108.29

109.37

10

110.46

Generaci Generaci Generaci Generaci Generaci Generaci Generaci


n de RS
n de RS n de RS de n de RS n de RS n de RS n de RS
de tiendas
de
Restaurant
de
a
a
a
y Centros Institucion es (kg/da) Mercado Almacen Almacen almacena
Comercial
es
(kg/da)
ar
ar
r
es
(kg/da)
(kg/da)
(kg/ao) (ton/ao)
(kg/da)
208050.0
80.00
50.00
90.00
250.00
570.00
0
208.05
210130.5
80.80
50.50
90.90
252.50
575.70
0
210.13
212231.8
81.61
51.01
91.81
255.03
581.46
1
212.23
214354.1
82.42
51.52
92.73
257.58
587.27
2
214.35
216497.6
83.25
52.03
93.65
260.15
593.14
6
216.50
218662.6
84.08
52.55
94.59
262.75
599.08
4
218.66
220849.2
84.92
53.08
95.54
265.38
605.07
7
220.85
223057.7
85.77
53.61
96.49
268.03
611.12
6
223.06
225288.3
86.63
54.14
97.46
270.71
617.23
4
225.29
227541.2
87.49
54.68
98.43
273.42
623.40
2
227.54
229816.6
88.37
55.23
99.42
276.16
629.63
3
229.82

Fuente: elaboracin propia


3.2.2.

Anlisis de la demanda de la etapa de barrido

En el caso de la Mancomunidad Municipal Rio Grande, los datos se toman

en

kilmetros lineales, lo cual fue proporcionado las municipalidades integrantes de la


Mancomunidad Municipal Rio Grande, Las calles cuentan con un mnimo

de

pavimento, los que ascienden a 1 8 km lineales pero se desea ampliar el servicio


de barrido a 22 km lineales, en tal sentido, sta sera la demanda actual del
servicio.
La proyeccin de la demanda se utilizar los siguientes datos.

CUADRO N43 : DATOS BASICOS PARA LA DEMANDA DE BARRIDO

Poblacin ao 2009
11654
Tasa de crecimiento poblacional
2
Tasa de crecimiento anual de Residuos
1
Slidos
No.
Das (1 ao) =
365
Cantidad de Espacio barrido
18
Cantidad de residuos slidos de
25
barridos
almacenados
Cantidad
de enbolsas
1 bolsa usadas por
2
kilmetro
Barrido de residuos generados del barrido46.11
Cantidad
en
Kilmetro
Fuente:
elaboracin propia

Unidad de
medida
Hab.
%
%
das
(Km/da)
kg
und/km
kg/km

CUADRO N44 : DEMANDA DE LA ETAPA DE BARRIDO


N

Ao

Generacin RS
Barrido (kg/da)

Generacin RS
Barrido (kg/ao)

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019

1014.42
1034.71
1055.40
1076.51
1098.04
1120.00
1142.40
1165.25
1188.55
1212.33
1236.57

370263.30
377668.57
385221.94
392926.38
400784.90
408800.60
416976.61
425316.15
433822.47
442498.92
451348.90

Fuente: elaboracin propia

Cuadro N 45

Generacion de RS
Generacion de RS de
Barrido en 22 km
Barrido en 1 km (ton/ao) (ton/ao)
actual
370.26
16.83
377.67
17.17
385.22
17.51
392.93
17.86
400.78
18.22
408.80
18.58
416.98
18.95
425.32
19.33
433.82
19.72
442.50
20.11
451.35
20.52

Vas en capacidad de ser barridas


LOCALIDAD

N de cuadras

Chalhuanca

120

12000

12

Cotaruse

50

5000

Caraybamba

30

3000

Saayca

20

2000

2200

22000

22

TOTAL

Distancia (m)

Total (km)

Fuente: elaboracin propia


3.2.3. Anlisis de la demanda de la etapa de recoleccin y transporte
La demanda de la recoleccin y el transporte est determinada por la totalidad de
residuos

slidos

municipales

producidos

que

han

sido

recolectados

demandan ser transportados. De esta manera la demanda de transporte de


residuos slidos municipales es la misma que la demanda de recoleccin.
CUADRO N 46 :DATOS BASICOS PARA LA DEMANDA DE RECOLECCION Y
TRANSPORTE
datos
Poblacin ao 2009
Tasa de crecimiento poblacional
Tasa de crecimiento anual de Residuos Slidos
Generacin Per capita
No. Das (1 ao) =
Generacin de Residuos en Centros Educativos=
Generacin de Residuos en Centros
Comerciales=
Generacin de Residuos en Centros
Instituciones=
Generacin de Residuos en Centros
Restaurantes=
Generacin de Residuos en Mercado=
Generacin de Residuos del Servicio Barrido=
Fuente: elaboracin propia

La demanda se muestra en el cuadro siguiente.

11654
2
1
0.42
365
100
80
50
90
250
830

unidad
de
medida
Hab.
%
%
Kg/hab/da
Das
Kg/dia
Kg/dia
Kg/dia
Kg/dia
Kg/dia
Kg/dia

CUADRO N47: DEMANDA DE RECOLECCION Y TRANSPORTE


Ao

Poblacin
Hab.

GPc
Kg/hab/
da

Generaci
n de
RSD
kg/da

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

11654.00
11887.08
12124.82
12367.32
12614.66
12866.96
13124.30
13386.78
13654.52
13927.61
14206.16

0.42
0.42
0.43
0.43
0.44
0.44
0.45
0.45
0.45
0.46
0.46

4894.68
5042.50
5194.78
5351.67
5513.29
5679.79
5851.32
6028.03
6210.07
6397.62
6590.82

Generacin Generaci Recoleccio Recoleccion Recolercci


de RS de
n RS
ny
y Transporte
on y
Centros
Barrido
Transporte de Residuos Transporte
Educativos,
(kg/da)
de
Slidos
de
Comercios,
Residuos Municipales Residuos
Instituciones
Slidos
(kg/ao)
Solidos
,
Municipale
Municipale
Restaurante
s (kg/da)
s (ton/ao)
s y Mercado
kg/da
570.00
1014.42
6479.10
2364871.50
2364.87
582.70
1034.71
6659.91
2430866.32
2430.87
581.46
1055.40
6831.64
2493549.47
2493.55
587.27
1076.51
7015.45
2560638.32
2560.64
593.14
1098.04
7204.47
2629631.79
2629.63
599.08
1120.00
7398.86
2700585.41
2700.59
605.07
1142.40
7598.78
2773556.34
2773.56
611.12
1165.25
7804.39
2848603.43
2848.60
617.23
1188.55
8015.86
2925787.26
2925.79
623.40
1212.33
8233.34
3005170.22
3005.17
629.63
1236.57
8457.03
3086816.54
3086.82

Fuente: elaboracin propia


3.2.4. Anlisis de la demanda de la etapa de reaprovechamiento
El anlisis de la demanda de reaprovechamiento, est determinada por la cantidad de
residuos re - aprovechables presentes en los residuos slidos municipales y para su
calculo se obtuvieron datos

del estudio de caracterizacin de los residuos, de

acuerdo al los datos obtenidos se tiene los siguientes:

CUADRO N48: DATOS BASICOS PARA LA DEMANDA-REAPROVECHAMIENTO


cantidad
Poblacin ao 2009
Tasa de crecimiento poblacional
Tasa de crecimiento anual de Residuos Slidos

11654
2
1

Unidad
de
Hab.
medida
%
%

Generacin Per capita


Porcentaje de Materia Orgnica
Porcentaje de Materia Inorgnica
No. Das (1 ao) =
Generacin de Residuos en Centros Educativos=
Generacin de Residuos en Centros
Comerciales=
Generacin de Residuos en Centros
Instituciones=
Generacin de Residuos en Centros
Restaurantes=
Generacin de Residuos en Mercado=
Fuente: elaboracin propia

0,42
31,94
29
365
100.00
80.00
50.00
90.00
250.00

kg/hab/dia
%
%
das
Kg/dia
Kg/dia
Kg/dia
Kg/dia
Kg/da

CUADRO N 49: DEMANDA DE REAPROVECHAMINETO DE RESIDUOS


ORGANICOS
DEMANDA DE RESIDUOS SOLIDOS ORGANICOS
A
o

Poblaci
n Hab.

GPc
(Kg/hab/d
a)

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

11654
11887
12125
12367
12615
12867
13124
13387
13655
13928
14206

0.42
0.42
0.43
0.43
0.44
0.44
0.45
0.45
0.45
0.46
0.46

Generaci 31,94 %
80% de
100% Generaci Generaci Generaci
n de RSD
de
RSO en
de RSO
n de
n de
n de
(kg/da)
Residuos Restaurante
en
Residuos Residuos Residuos
Slidos
s (kg/da)
Mercad
Slidos
Slidos
Slidos
Orgnico
o
Orgnicos Orgnicos Orgnicos
s en
(kg/da)
(kg/da)
(kg/ao)
(ton/ao)
RSD
(kg/da)
4894.68
1563.36
72.00
250.00
1885.36 688156.69
688.16
5042.50
1610.57
72.72
252.50
1935.79 706564.92
706.56
5194.78
1659.21
73.45
255.03
1987.69 725505.33
725.51
5351.67
1709.32
74.18
257.58
2041.08 744993.76
744.99
5513.29
1760.94
74.92
260.15
2096.02 765046.53
765.05
5679.79
1814.12
75.67
262.75
2152.55 785680.43
785.68
5851.32
1868.91
76.43
265.38
2210.72 806912.77
806.91
6028.03
1925.35
77.19
268.03
2270.58 828761.38
828.76
6210.07
1983.50
77.97
270.71
2332.18 851244.61
851.24
6397.62
2043.40
78.75
273.42
2395.57 874381.38
874.38
6590.82
2105.11
79.53
276.16
2460.80 898191.17
898.19

CUADRO N 50: DEMANDA DE REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS


INORGANICOS
DEMANDA DE RESIDUOS SOLIDOS INORGANICOS
Ao

Poblacin
Hab.

GPc
(Kg/ha
b/da)

Generacin
de RSD
(kg/da)

29 % de
Residuos
Slidos
Inorgnicos
en RSD
(ton/da)

Generaci Generac Generac 80 % Generaci Generacin Gener


n de RS
in de
in de
de
n de
de
acion
de
RS de
RS de Residu Residuo
Residuos
de
Centros
Centros Instituci
os
s Solidos
Solidos
Residu
Educativo Comerci
ones
Slido Inorgnic Inorgnicos
os
s (kg/da)
ales
(kg/da) s Inor.
os
(kg/ao)
Solido
(kg/da)
(kg/da)
s Inor.

(Ton/a
o)

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

11654
11887
12125
12367
12615
12867
13124
13387
13655
13928
14206

0.42
0.42
0.43
0.43
0.44
0.44
0.45
0.45
0.45
0.46
0.46

4894.68
5042.50
5194.78
5351.67
5513.29
5679.79
5851.32
6028.03
6210.07
6397.62
6590.82

1419.46
1462.32
1506.49
1551.98
1598.85
1647.14
1696.88
1748.13
1800.92
1855.31
1911.34

100.00
101.00
102.01
103.03
104.06
105.10
106.15
107.21
108.29
109.37
110.46

80.00
80.80
81.61
82.42
83.25
84.08
84.92
85.77
86.63
87.49
88.37

50.00
50.50
51.01
51.52
52.03
52.55
53.08
53.61
54.14
54.68
55.23

184.00
185.84
187.70
189.58
191.47
193.39
195.32
197.27
199.25
201.24
203.25

1603.46
1648.16
1694.19
1741.56
1790.32
1840.52
1892.20
1945.40
2000.17
2056.55
2114.59

585261.88
601580.15
618377.68
635668.78
653468.24
671791.26
690653.53
710071.17
730060.83
750639.63
771825.21

Fuente: elaboracin propia


3.2.5.

Anlisis de la demanda de la etapa de disposicin final

La demanda del servicio de disposicin final est determinada por la totalidad de residuos
Slidos municipales producidos. En el caso de la mancomunidad Municipal Rio Grande,
la demanda de disposicin Final es la siguiente.
CUADRO N 51: DATOS BASICOS PARA EL ANALISIS DE LA DISPOSISCION FINAL
cantidad
Poblacin al ao 2009
11654
Tasa de crecimiento poblacional
2
Tasa de crecimiento anual de Residuos Slidos
1
Generacin Per capita
0.42
Densidad de residuos slidos sin compactar
0.240
Porcentaje de Materia Orgnica
31,94
Porcentaje de Materia Inorgnica
29
No. Das (1 ao) =
365
Densidad de res. Sl. en el relleno sanitario
0,60
Material de Cobertura MC =
20
Altura o profundidad de celda (h) =
4
Generacin de Residuos en Centros Educativos=
100.00
Generacin de Residuos en Centros Comerciales=
80.00
Generacin de Residuos en Centros Instituciones=
50.00
Generacin de Residuos en Centros Restaurantes= 290.00
Generacin de Residuos en Mercado=
250.00
Generacin de Residuos del Servicio Barrido=
830.00

Unidad
Hab.
%
%
Kg/hab/da
T/m3
%
%
Das
ton/m3
%
M
Kg/dia
Kg/dia
Kg/dia
Kg/dia
Kg/dia
kg/da

585.26
601.58
618.38
635.67
653.47
671.79
690.65
710.07
730.06
750.64
771.83

Fuente: elaboracin propia


CUADRO N 52 DEMANDA DE DISPOSICION FINAL
DEMANDA DE DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS
Ao

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Poblaci
GPc
Generaci Generaci Generaci
n Hab. (Kg/hab/ n de RSD
n de RS
n de
da)
(kg/da)
de
Residuos
Centros
Slidos
Educativo Municipal
s,.)
es (kg/da)
11654
11887
12125
12367
12615
12867
13124
13387
13655
13928
14206

0.42
0.42
0.43
0.43
0.44
0.44
0.45
0.45
0.45
0.46
0.46

4894.68
5042.50
5194.78
5351.67
5513.29
5679.79
5851.32
6028.03
6210.07
6397.62
6590.82

Fuente: elaboracin propia

1584.42
1600.26
1616.27
1632.43
1648.75
1665.24
1681.89
1698.71
1715.70
1732.86
1750.19

Gen Total
de RS
(ton/ao)

VT (anual)
(m3/ao)

VT + MC
(m3/ao)

rea ( m2)

6479.10 2364.87
3941.45
4729.74
1182.44
6642.76 2424.61
4041.01
4849.22
1212.30
6811.05 2486.03
4143.39
4972.07
1243.02
6984.09 2549.19
4248.66
5098.39
1274.60
7162.04 2614.14
4356.91
5228.29
1307.07
7345.03 2680.94
4468.23
5361.87
1340.47
7533.21 2749.62
4582.70
5499.24
1374.81
7726.74 2820.26
4700.43
5640.52
1410.13
7925.77 2892.91
4821.51
5785.81
1446.45
8130.47 2967.62
4946.04
5935.25
1483.81
8341.01 3044.47
5074.11
6088.94
1522.23
Se adiciona un 30% al rea acumulada para distribuir las reas
Administrativas y vas de acceso
rea total que se requiere:

Cuadro N 53
rea total requerida para la planta: Reaprovechamiento y Disposicin Final
DESCRIPCIN
AREA
rea Total compostaje
10,000.00
OTRAS AREAS
rea de descarga
500.00
rea de Clasificacin de
500.00
residuos
zona de almacenaje papel
500.00
cartnde almacenaje plsticos
zona
500.00
Zona de almacenaje metal
500.00
Zona de almacenaje vidrio
500.00
Zona de enfardado y pesado
500.00
Vas de acceso en zona de
reaprovechamiento
4,050.00
Relleno sanitario
20,070.00
TOTAL
37,620.00

UNIDAD
m2
m2
m2
m2
m2
m2
m2
m2
m2
m2
m2

3.2.6. Anlisis de la demanda de la gestin administrativa


Para la gestin integral de los residuos requiere de un sistema administrativo

rea (ha)
acumulad
a

0.12
0.24
0.36
0.49
0.6
0.76
0.89
1.03
1.18
1.33
1.48
0.44
1.92

que planifique, disee, monitoree y supervise la operacin de cada una de las


etapas del manejo de los residuos slidos; para que stos se den en forma
eficiente y adecuada, definiendo rutas ptimas, para recoleccin y transporte,
rendimientos de personal y de vehculos, definiendo necesidades de capacitacin de
personal y en que temas, etc.
La demanda de gestin administrativa y financiera, para el caso de la Mancomunidad
Municipal Rio Grande necesario implementar:
1. Un sistema de costeo,
2. Un sistema de optimizacin de rutas,
3. Un sistema de planificacin, monitoreo y supervisin del
servicio, Para ello debe implementarse con:
Software de costos
Equipo de cmputo
Personal capacitado
El personal necesario y que debe ser capacitado se presenta en el cuadro siguiente

:CUADRO N54: CUADRO DE DEMANDA DE PERSONAL


PERSONAL OPERATIVO
MUNICIPIO

PERSON AL
ADMINISTRATIVO

TOTAL

Barrid
o

Recolecc
in

Chferes

Reapro
v

Disposici
n Final

Administrador
es y
supervisores

Guardian
a

Chalhuanca

11

02

01

01

04

02

02

23

Caraybamba

03

02

01

01

07

Cotaruse

05

02

01

01

09

Saayca

02

02

01

01

06

Total

21

08

04

04

04

02

02

45

Fuente: elaboracin propia


3.2.7.

Anlisis de la demanda de sensibilizacin para la adopcin de buenos


hbitos y costumbres de la poblacin

En

la Mancomunidad Municipal Rio grande el 100% de los pobladores de la

jurisdiccin (Cuatro Distritos)

demandan de una

adecuado de sus residuos slidos,

sensibilizacin

en

el

manejo

el mbito del proyecto abarca los cuatro

distritos y algunas comunidades , los cuales sern priorizados para la sensibilizacin


en buenos hbitos y costumbres, en el reaprovechamiento y tratamiento en hogares
de sus residuos slidos.
Las caractersticas en hbitos y costumbres en los habitantes de la Mancomunidad
Municipal Rio Grande.
Son las siguientes:
Poco conocimiento sobre el adecuado manejo de los residuos.
Mnimo conocimiento en el reaprovechamiento de los residuos
Dbil participacin ciudadana en el tema de los residuos.
Bajo nivel de cultura ambiental.
No existen programas de educacin ambiental institucionalizados en el
tema de residuos slidos
No existe un rea municipal para atender las quejas y/o opiniones de los
vecinos sobre el sistema de limpieza pblica.
No existe un rea municipal que propicie, fomente o promueva
actividades de educacin sanitaria y/o ambiental a la poblacin y al sector
educativo.
La demanda de labores de sensibilizacin, en la gestin integral de residuos slidos, para
el caso de la Mancomunidad Municipal Rio Grande es del 100% de la poblacin
CUADRO N55: RESUMEN DE LA DEMANDA ACTUAL DE LAS ETAPAS DE
MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
Ao

Resumen de la Demanda de los Servicios


Reaprovechamiento
RecoleccionTransporte y
Disposicin
Almacenamie
Barrido
Transferenci Orgnicos Inorgnicos
Final
nto (ton/ao) (ton/ao)
a (ton/ao)
(ton/ao)
(ton/ao)
(m3/ao)

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

208.05
212.69
212.23
214.35
216.50
218.66
220.85
223.06
225.29
227.54
229.82

370.26
377.67
385.22
392.93
400.78
408.80
416.98
425.32
433.82
442.50
451.35

Fuente: elaboracin propia

2364.87
2430.87
2493.55
2560.64
2629.63
2700.59
2773.56
2848.60
2925.79
3005.17
3086.82

688.16
706.56
725.51
744.99
765.05
785.68
806.91
828.76
851.24
874.38
898.19

3.3.

ANLISIS DE LA OFERTA

4.3.1.

Anlisis de la oferta de almacenamiento.

585.26
601.58
618.38
635.67
653.47
671.79
690.65
710.07
730.06
750.64
771.83

4729.74
4849.22
4972.07
5098.39
5228.29
5361.87
5499.24
5640.52
5785.81
5935.25
6088.94

La Mancomunidad Municipal Rio Grande oferta solo 24 recipientes con capacidad de


20Lt y 9.4 kg cada uno, y esos son descargados todos los das en conclusin la oferta no
cubre con la demanda de la poblacin. El clculo de almacenamiento de RS con la
capacidad de los recipientes que se tiene se muestra en el siguiente cuadro

CUADRO N 56: oferta de almacenamiento


N

Almacenamiento (kg/da)

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

115.20
115.20
115.20
115.20
115.20
115.20
115.20
115.20
115.20
115.20
115.20

Almacenamiento
kg/ao
42,048.00
42,048.00
42,048.00
42,048.00
42,048.00
42,048.00
42,048.00
42,048.00
42,048.00
42,048.00
42,048.00

Almacenamiento
ton/ao
42.048
42.048
42.048
42.048
42.048
42.048
42.048
42.048
42.048
42.048
42.048

Fuente: elaboracin propia


3.3.2.

Anlisis de la oferta de barrido

En la Mancomunidad Municipal Rio Grande, en el servicio de barrido se cuenta con


personal de sexo femenino en un 60% cuyas edades fluctan de 22 a 45 aos, y el

personal de sexo Masculino que es del 40% sus edades f luct an entr e 25 y 56
aos, est e per sonal adem s de cum plir con las labor es pr op ias de la
lim p ieza publ ica r ealiz a ot r as act ividades de jardinera. El rea barrida por
da es de 18 km/da, las herramientas utilizadas no son las mas adecuadas y solo
se cuenta herramientas como:

escoba, carretilla

un recogedor, faltando

las

indumentarias ms adecuadas (uniforme, bota, mascarilla, gorra, etc.) y los insumos


sanitarios (jabn, en caso de malestares un botiqun, etc.) el cuadro siguiente muestra
la oferta del almacenamiento de residuos en el barrido.

Ao

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

2009
2010
2011
2012
2013
2014
2014
2016
2017
2018
2019

CUADRO N57: OFERTA DE BARRIDO


Generacin RS Barrido
Generacin RS
Generacin de RS
(kg/da)
Barrido (kg/ao)
Barrido (ton/ao)
360.00
360.00
360.00
360.00
360.00
360.00
360.00
360.00
360.00
360.00
360.00

131400.00
131400.00
131400.00
131400.00
131400.00
131400.00
131400.00
131400.00
131400.00
131400.00
131400.00

131.4
131.4
131.4
131.4
131.4
131.4
131.4
131.4
131.4
131.4
131.4

Fuente: elaboracin propia


3.3.3.

Anlisis de la oferta de recoleccin y transporte

El servicio de Recoleccin en la mancomunidad Municipal Rio Grande es de cobertura


i n s u f i c i e n t e , no llegando a todo el entorno de la poblacin urbana, solo se recolecta
en promedio 4500 kg de Residuos por da, contando como medio de transporte
un volquete y una furgoneta en el caso del distrito de Chalhuanca, en el caso
de los distritos de Caraybamba, Cotaruse y Saayca
transporte se utilizan Carretillas.

para la recoleccin y

Los personales que realizan esta actividad

son en total 3 en el distrito de Chalhuanca, en los distritos de Caraybamba, Cotaruse y


saayca lo realizan los mismos personales encargados del barrido:
A continuacin se muestra la cantidad de residuos recolectado por este servicio.
CUADRO N58: OFERTA DE RECOLECCION Y TRANSPORTE

Ao

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Recoleccin y
Transporte de
Residuos
Slidos
Municipales
(kg/da)
4500.00
4500.00
4500.00
4500.00
4500.00
4500.00
4500.00
4500.00
4500.00
4500.00
4500.00

Recoleccin y Transporte de
Residuos Slidos Municipales
(kg/ao)

Recoleccin y Transporte
de Residuos Slidos
Municipales (ton/ao)

1642500.00
1642500.00
1642500.00
1642500.00
1642500.00
1642500.00
1642500.00
1642500.00
1642500.00
1642500.00
1642500.00

1642.50
1642.50
1642.50
1642.50
1642.50
1642.50
1642.50
1642.50
1642.50
1642.50
1642.50

Fuente: elaboracin propia


3.3.4.

Anlisis de la oferta de Reaprovechamiento

En la Mancomunidad Municipal Rio Grande la oferta de reaprovechamiento es cero,


ya que esta actividad no se efecta.
3.3.5.

Anlisis de la oferta de Transferencia

En la Mancomunidad Municipal Rio Grande la oferta de transferencia es cero, ya que


esta actividad no se efecta.
3.3.5.

Anlisis de la oferta de disposicin final

En el caso de la Mancomunidad Municipal Rio Grande, la oferta actual del servicio de


disposicin final de residuos slidos
botaderos a cielo abierto,

los

municipales,

est

basada

en

el

uso

de

cuales representan un foco de contaminacin al medio

ambiente que urge su clausura inmediata.


En el Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos, en su Artculo 82 seala:
La disposicin final de residuos del mbito de gestin municipal se realiza
mediante el mtodo de relleno sanitario. Por lo tanto no estn permitidas otras
formas

de disposicin final como son los Botaderos existentes en la Mancomunidad

Municipal Rio Grande. Por tanto la oferta actual de disposicin final es cero, no existe.
3.3.6.

Anlisis de la Oferta de la gestin administrativa y financiera

La gestin administrativa y financiera es deficiente, como se describe a continuacin:


Ausencia de polticas y estrategias municipales sobre la gestin integral de
residuos slidos
Escasos recursos humanos capacitados.
Generalizada falta de informacin sobre el manejo de residuos slidos, en
especial carencia de informacin gerencial).
Ausencia de programas de capacitacin o entrenamiento
Existencia de restricciones econmicas para el manejo adecuado de los
residuos slidos
Pago de arbitrios de limpieza pblica que no cubre los costos operativos del
servicio brindado a la poblacin. Morosidad por pago del servicio de casi del
60%.
Las estructuras de costos para el servicio de limpieza no reflejan los costos
reales de los , debido a que no se incluyen algunos rubros como gastos
inversin de capital, seguros, servicios, etc.; ni mucho menos se establece
mediante esa estructura de costos, los gastos operativos por cada uno de
los servicios (barrido, recoleccin, transporte y disposicin final).
Bsqueda de financiamiento sin una planificacin estratgica que defina el
tipo de tecnologa y su prioridad para el manejo optimo del recurso.
El municipio carecen de software que les permita efectuar un adecuado costeo
de las Actividades de residuos slidos y del equipo de cmputo necesario para ello.
El personal administrativo y operativo existente se presenta en el cuadro
siguiente, sin embargo

dicho

personal

no

cuenta

con

las

competencias

necesarias para el adecuado cumplimiento de sus labores.


CUADRO N 59: OFERTA ACTUAL DE PERSONAL
PERSONAL OPERATIVO
MUNICI
PIO

Barrid
o

Recole
ccin

Chfer
es

Reapr

Disposi
cin

PERSON AL
ADMINISTRATIVO
Administra
Guardia
dores y
na

TOTAL

Chalhua
nca
Carayba
mba
Cotarus
e
Saayc
a
Total

11

02

00

01

13

02

02

03

03

00

00

16

02

01

18

Fuente: elaboracin propia


3.3.7.

Anlisis de la oferta de sensibilizacin para la adopcin de adecuados


hbitos y costumbres de la poblacin en relacin a los residuos slidos

En el caso de la Mancomunidad Municipal Rio Grande la oferta actual de acciones


orientadas a mejorar los hbitos y costumbres en relacin a los residuos slidos es
cero, no existe, debido a que no se efectan actividades de sensibilizacin dirigidas
a la poblacin, como tambin no existe coordinaciones con Instituciones para
desarrollarlos.
CUADRO N 60: Resumen de la Oferta actual de las etapas del manejo de

Ao

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

residuos slidos
Resumen de la Oferta de los Servicios
RecoleccionReaprovechamiento
Transporte y
Disposicin
Almacenamient
Barrido Transferencia Orgnicos Inorgnicos
Final
o (ton/ao)
(ton/ao)
(ton/ao)
(ton/ao)
(ton/ao)
(m3/ao)
42.05
131.40
1642.50
0.00
0.00
0.00
42.05
131.40
1642.50
0.00
0.00
0.00
42.05
131.40
1642.50
0.00
0.00
0.00
42.05
131.40
1642.50
0.00
0.00
0.00
42.05
131.40
1642.50
0.00
0.00
0.00
42.05
131.40
1642.50
0.00
0.00
0.00
42.05
131.40
1642.50
0.00
0.00
0.00
42.05
131.40
1642.50
0.00
0.00
0.00
42.05
131.40
1642.50
0.00
0.00
0.00
42.05
131.40
1642.50
0.00
0.00
0.00
42.05
131.40
1642.50
0.00
0.00
0.00

Fuente: elaboracin propia


3.3.8.

La oferta optimizada por tipo de servicio

La oferta del servicio de limpieza pblica est relacionada con la capacidad operativa
instalada. Tal capacidad est dada por: nmero y capacidad de vehculos de recoleccin,
cantidad y calidad del personal, existencia y capacidad del relleno sanitario, normas y
procedimientos de operacin, infraestructura y capacidad de comunicacin hacia los
usuarios del servicio, poltica y capacidad de ventas y cobranza, entre otros. Este anlisis
es conocido como la Oferta en la Situacin sin Proyecto, a partir de la cual se determina la
Oferta Optimizada.
La oferta optimizada es la capacidad de oferta de la que se puede disponer utilizando
ptimamente los recursos disponibles, que no incluyen aquellos provenientes del proyecto
que estamos evaluando. Suponiendo que se incrementa la eficiencia de recoleccin y
transporte actual a travs de mejoras en la gerencia, procedimientos operativos,
capacitacin del personal, se

llega a incrementar el rendimiento del barrido en un

determinado porcentaje anual con respecto al ao anterior.


En el caso de la recoleccin se mejora la cobertura del servicio mediante la Optimizacin
de Rutas, logrando una cobertura del 100% los 5 primeros aos del Proyecto. Luego la
flota quedara obsoleta.
En el caso del almacenamiento, el incremento de cobertura se lograra nicamente con el
incremento de los recursos necesarios como nmero de contenedores, por ello la oferta
optimizada es igual a la oferta actual.
En el caso de la disposicin final es poco probable que tal optimizacin ocurra, pues la
demanda de disposicin final de los residuos slidos est totalmente insatisfecha debido a
que la oferta no cumple con los estndares tcnicos mnimos desde el punto de vista
ambiental y sanitario (botadero versus relleno sanitario).
Para la mancomunidad Municipal Rio Grande consideramos un aumento en un 5% en la
etapa de recoleccin y aumentando el

rendimiento

de

los

barredores

de

0.75

km/barredor/da a 1.3 km/barredor/da, todo ello para optimizar el servicio.

Se pretende incrementar el rendimiento de los barredores con un programa de incentivos


paralos trabajadores con mejores rendimientos, implementando cursos de capacitacin y
sensibilizacin, de otro lado se mejorarn las rutas de barrido.

CUADRO N61:OFERTA OPTIMIZADA


A
o

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Resumen de la Oferta Optimizada de los Servicios


RecoleccionReaprovechamiento
Transporte y
Almacenamient
Barrido
Transferenci Orgnicos Inorgnico
o (ton/ao)
(ton/ao)
a (ton/ao) (ton/ao) s (ton/ao)
42.05
151.62
1724.63
0.00
0.00
42.05
151.62
1724.63
0.00
0.00
42.05
151.62
1724.63
0.00
0.00
42.05
151.62
1724.63
0.00
0.00
42.05
151.62
1724.63
0.00
0.00
42.05
151.62
1724.63
0.00
0.00
42.05
151.62
1724.63
0.00
0.00
42.05
151.62
1724.63
0.00
0.00
42.05
151.62
1724.63
0.00
0.00
42.05
151.62
1724.63
0.00
0.00
42.05
151.62
1724.63
0.00
0.00

Disposici
n Final
(m3/ao)
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00

3.4 BALANCE OFERTA DEMANDA


Demanda total oferta optimizada (oferta de la situacin sin proyecto) = deficit
Brecha o dficit
CUADRO N 62: Dficit

Ao

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Almacenamient
o (ton/ao)
166.00
170.64
170.18
172.31
174.45
176.61
178.80
181.01
183.24
185.49
187.77

Deficit de los Servicios


Reaprovechamiento
Recoleccion
Disposicin
Barrido
y Transporte Orgnicos Inorgnicos
Final
(ton/ao)
(ton/ao)
(ton/ao)
(ton/ao)
(m3/ao)
218.65
640.25
688.16
585.26
4729.74
226.05
706.24
706.56
601.58
4849.22
233.61
768.92
725.51
618.38
4972.07
241.31
836.01
744.99
635.67
5098.39
249.17
905.01
765.05
653.47
5228.29
257.19
975.96
785.68
671.79
5361.87
265.36
1048.93
806.91
690.65
5499.24
273.70
1123.98
828.76
710.07
5640.52
282.21
1201.16
851.24
730.06
5785.81
290.88
1280.55
874.38
750.64
5935.25
299.73
1362.19
898.19
771.83
6088.94

Fuente elaboracin propia

4.4.2. Las metas globales y parciales de cada alternativa del proyecto


Para proyectos de Residuos Slidos, las alternativas de solucin considerarn la

atencin del 100 % de la brecha existente en las diferentes etapas de la gestin


integral de los residuos slidos.
En el caso de la Mancom unidad Municipal Rio Gr ande , el proyecto busca
mejorar la oferta del servicio adquiriendo equipo de almacenamiento pblico y de
recoleccin y transporte, capacitacin de personal municipal en manejo de residuos
slidos, construccin
final,

implementacin

de
de

infraestructura

para reaprovechamiento

programas

difusin

de

disposicin

y sensibilizacin, entre otras

acciones, presentadas en las alternativas. En tal sentido, el proyecto atender


desde el principio el 100 % de la demanda potencial. En el cuadro siguiente se
presentan las principales metas del proyecto, las que se obtendrn de la
capacidad de atencin del proyecto en el ao 10 que es el ltimo ao considerado para
la evaluacin.
CUADRO N 63: METAS

Indicadores/Metas
Almacenamiento
Barrido
Recoleccin-Transporte y Transferencia
Reaprovechamiento Residuos Orgnicos
Reaprovechamiento residuos inorgnicos
Disposicin final
Gestin administrativa financiera

3.5

Unidad de
Medida
Ao 10
Ton/ao
187.77
Ton/ao
299.73
Ton/ao
1,362.19
Ton/ao
898.19
Ton/ao
771.83
m3/ao
6,088.94
01 Sistema implementado

PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS

4.5.1. Planteamiento tcnico de alternativas

Cuadro N 67
ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
MEDIOS

ALTERNATIVA I

ALTERNATIVA II

ACCIONES

ACCIONES

1.1 Eficiente rendimiento del

1.1.1.Llevar a cabo programa de capacitacin y asesora

1.1.1.Llevar a cabo programa de capacitacin y

barrido

tcnica para el barrido.

asesora tcnica para el barrido.

1.1.2. Desarrollo de un manual de operaciones para el

1.1.2. Desarrollo de un manual de operaciones para el

barrido

barrido

1.1.3. Elaborar plan de rutas de barrido-Software

1.1.3. Elaborar plan de rutas de barrido-Software

1.2.1. Adquisicin de equipos manuales de barrido

1.2.1. Adquisicin de equipos manuales de barrido

1.3 Suficiente y adecuado

1.3.1. Adquisicin de depsitos de almacenamiento

1.3.1. Adquisicin de depsitos de almacenamiento

depsitos de almacenamiento

temporal

temporal

2.1. Eficiente servicio de

2.1.1.Elaborar programas de rutas de recoleccin-

2.1.1.Elaborar programas de rutas de recoleccin-

recoleccin y transporte

Sotfware

Sotfware

2.1.2.Desarrollo de un manual de operaciones para la

2.1.2.Desarrollo de un manual de operaciones para la

recoleccin y transporte

recoleccin y transporte

2.1.3.Llevar a cabo programa de capacitacin y asesora

2.1.3.Llevar a cabo programa de capacitacin y

tcnica para la recoleccin y transporte

asesora tcnica para la recoleccin y transporte

2.2 Suficientes y adecuados

2.2.1. Adquisicin de equipos y vehculos para

2.2.1. Adquisicin de equipos y vehculos para

equipos y vehculos

recoleccin, transporte y disposicin final

recoleccin, transporte y disposicin final

1.2 Suficiente y adecuado


equipamiento para el barrido

3.1 Se cuenta con

3.1.1. Construccin de infraestructura de

3.1.1. Construccin de infraestructura de

infraestructura y sistema de

reaprovechamiento Manual

reaprovechamiento Manual

3.1.2. Diseo e implementacin de programas de

3.1.2. Diseo e implementacin de programas de

segregacin.

segregacin.

3.1.3. Adquisicin de maquinaria, equipo y herramientas

3.1.3. Adquisicin de maquinaria, equipo y

para la segregacin.

herramientas para la segregacin.

3.2 Existe personal

3.2.1. Elaboracin de programa de capacitacin para

3.2.1. Elaboracin de programa de capacitacin para

capacitado para el

reaprovechamiento

reaprovechamiento

segregacin.

reaprovechamiento y
segregacin.
3.3 Existe unidad de

3.3.1. Construccin de una planta de Transferencia

transferencia
3.3.2. Implementacin de equipos, maquinaria y
herramientas para el funcionamiento de la planta de
transferencia.
3.3.3. Capacitacin y asistencia tcnica del personal
especializado en el manejo de la planta de transferencia
4.1 Se cuenta con

4.1.1. Construccin de infraestructura de relleno

4.1.1. Construccin de infraestructura de relleno

infraestructura de relleno

sanitario

sanitario

4.1.2. Adquisicin de maquinaria, equipo y herramientas

4.1.2. Adquisicin de maquinaria, equipo y

para el funcionamiento del relleno sanitario.

herramientas para el funcionamiento del relleno

sanitario

sanitario.
4.1.3. Cierre y remediacin ambiental de botaderos

4.1.3. Cierre y remediacin ambiental de botaderos

4.2 Se cuenta con personal

4.2.1. Programa de capacitacin en tcnicas de

4.2.1. Programa de capacitacin en tcnicas de

con conocimiento de

disposicin final

disposicin final

4.2.1.laboracin de un Manual de Operacin del Relleno

4.2.1.laboracin de un Manual de Operacin del

Sanitario

Relleno Sanitario

5.1 Eficiente organizacin

5.1.1. Mejorar e implementar instrumentos de gestin

5.1.1. Mejorar e implementar instrumentos de gestin

administrativa

municipal que incluya sistema de Gestin de Residuos

municipal que incluya sistema de Gestin de Residuos

slidos

slidos

5.1.2. Implementacin de un sistema de supervisin y

5.1.2. Implementacin de un sistema de supervisin y

monitoreo del sistema integral de gestin de residuos

monitoreo del sistema integral de gestin de residuos

slidos.

slidos.

5.1.3. Capacitacin y asistencia tcnica para el personal

5.1.3. Capacitacin y asistencia tcnica para el

administrativo del servicio de limpieza pblica de la

personal administrativo del servicio de limpieza pblica

municipalidad.

de la municipalidad.

5.1.4. Adecuacin de infraestructura para atencin al

5.1.4. Adecuacin de infraestructura para atencin al

pblico

pblico

5.2 Apropiada recaudacin

5.2.1. Elaboracin de estructura de costos que incluya

5.2.1. Elaboracin de estructura de costos que incluya

tributaria

tasas del servicio de limpieza publica

tasas del servicio de limpieza publica

5.2.2. Diseo de sistema de recaudacin

5.2.2. Diseo de sistema de recaudacin

5.2.3.Programa de incentivos para el mejor usuario

5.2.3.Programa de incentivos para el mejor usuario

pagador

pagador

5.3 Eficiente coordinacin

5.3.1. Fortalecimiento de la Divisin de medio ambiente

5.3.1. Fortalecimiento de la Divisin de medio

inter institucional

y Recursos Naturales de la Provincia de Aymaraes

ambiente y Recursos Naturales de la Provincia de

tcnicas adecuadas de
disposicin final

Aymaraes
6.1 Adecuada cultura y

6.1.1. Campaas de difusin y sensibilizacin

6.1.1. Campaas de difusin y sensibilizacin

6.1.2. Programa de fortalecimiento de capacidades

6.1.2. Programa de fortalecimiento de capacidades

locales para la gestin de Residuos slidos

locales para la gestin de Residuos slidos

6.1.3. Capacitacin a periodistas y comunicadores

6.1.3. Capacitacin a periodistas y comunicadores

sociales en temas relacionados a la gestin integral de

sociales en temas relacionados a la gestin integral de

residuos slidos.

residuos slidos.

6.1.4. Concursos relacionados con la gestin integral de

6.1.4. Concursos relacionados con la gestin integral

residuos slidos, diversos entre las diferentes

de residuos slidos, diversos entre las diferentes

organizaciones, instituciones pblicas y privadas

organizaciones, instituciones pblicas y privadas

6.1.5.Talleres de juntas vecinales, Organizaciones

6.1.5.Talleres de juntas vecinales, Organizaciones

Sociales de Base, Clubes de madres, comedores

Sociales de Base, Clubes de madres, comedores

populares, mercados de abastos, comerciantes

populares, mercados de abastos, comerciantes

minoristas y mayoristas, APAFAS, Colegios,

minoristas y mayoristas, APAFAS, Colegios,

Universidades, Institutos Tecnolgicos, Instituciones

Universidades, Institutos Tecnolgicos, Instituciones

pblicas y privadas, sindicatos, ONGs

pblicas y privadas, sindicatos, ONGs

6.2 Autoridades y lideres

6.2.1. Programa de fortalecimiento de capacidades para

6.2.1. Programa de fortalecimiento de capacidades

sociales promueven

autoridades y lideres

para autoridades y lideres

6.3 Conocimiento de tcnicas

6.3.1. Programa de capacitacin sobre tcnicas de

6.3.1. Programa de capacitacin sobre tcnicas de

de reaprovechamiento en la

reaprovechamiento reciclaje y segregacin de residuos

reaprovechamiento reciclaje y segregacin de residuos

poblacin

slidos

slidos

6.4 Adecuada cultura

6.4.1. Programa de sensibilizacin y fortalecimiento de la

6.4.1. Programa de sensibilizacin y fortalecimiento de

conciencia ambiental

adecuadas practicas de la
poblacin

tributaria

cultura tributaria

la cultura tributaria

6.4.2. Programa de incentivos para el mejor pagador del

6.4.2. Programa de incentivos para el mejor pagador

servicio de limpieza pblica

del servicio de limpieza pblica

Fuente: elaboracin propia

ALTERNATIVA I
Esta alternativa consiste en implementar la Gestin integral de residuos slidos que
comprende las etapas de almacenamiento diferenciado de los residuos slidos en los
domicilios, el barrido de las calles, la recoleccin, transporte, reaprovechamiento
MANUAL, transferencia, transporte y disposicin final.
Esta alternativa considera en el sistema la etapa de reaprovechamiento MANUAL,
incluye un espacio fsico donde se realiza la seleccin de residuos, reduccin manual de
materiales. Considera un lugar de almacenamiento de residuos clasificados para su
comercializacin. Considera adems un lugar para compostaje y lombricultura. El tamao
de la planta esta definido por el potencial de generacin de residuos slidos orgnicos e
inorgnicos del distrito. Los materiales y herramientas a utilizar son del tipo manual.
La alternativa I considera una planta de transferencia la que se describe en el punto 3.3.1
1.1.1.Llevar a cabo programa de capacitacin y asesora tcnica para el barrido.
El programa tiene el objeto de capacitar peridicamente a los trabajadores de limpieza
pblica en tcnicas adecuadas de barrido , orientados a mejorar el nivel operativo y
tcnico de los trabajadores
1.1.2. Desarrollo de un manual de operaciones para el barrido
Elaboracin de un manual de operaciones que indique las normas y procedimientos de
barrido
1.1.3. Elaborar plan de rutas de barrido-Software
Elaboracin de un plan de rutas de barrido (software) optimizando rutas, tiempos y
recursos humanos y financieros
1.2.1. Adquisicin de equipos manuales de barrido
Adquisicin de equipos de proteccin: mascarillas con filtros de aire, gafas protectoras,
guantes de cuero, zapatos de seguridad, mamelucos, delantales, impermeables.
1.3.1. Adquisicin de depsitos de almacenamiento temporal
Adquisicin e instalacin de 40

contenedores y tachos diferenciados en los puntos

crticos de las localidades de Chalhuanca, Chuquinga, Payraca, Pincahuacho, Mutca,

Chaccarahua, Caraybamba, Colca, Cotaruse, Pampamarca, Promesa, Iscahuaca,


Quillcaccasa, Saayca y Pucahuasi
2.1.1.Elaborar programas de rutas de recoleccin- Sotfware
Anlisis de las rutas actuales de recoleccin y reingeniera optimizando rutas (software),
tiempos y recursos humanos y financieros.
2.1.2.Desarrollo de un manual de operaciones para la recoleccin y transporte
Elaboracin de un manual de operaciones

que indique las normas, procedimientos,

niveles de responsabilidad que emergen del cumplimiento u omisin de los


procedimientos y acciones preestablecidos por cada uno de los responsables de la puesta
en marcha de la labor de barrido. El Manual estar sujeto a actualizacin, debido a
ajustes necesarios identificados con el objeto de lograr una mayor eficiencia en el trabajo.
Describir de manera enunciativa todas las acciones que se deben ejecutar para el
cumplimiento de las metas y objetivos del Proyecto.
2.1.3.Llevar a cabo programa de capacitacin y asesora tcnica para la recoleccin
y transporte
El programa tiene el objeto de capacitar peridicamente a los trabajadores de limpieza
pblica en tcnicas adecuadas de recoleccin y transporte, orientados a mejorar el nivel
operativo y tcnico de los trabajadores.
2.2.1. Adquisicin de equipos y vehculos para recoleccin, transporte y
disposicin final.- Se adquirirn un vehculo compactador, un camin furgon, una
camioneta, una motocicleta lineal y cuatro vehculos no convencionales (triciclo mas tolva)
DESCRIPCIN
Adquisicin de Vehculos Compactador 15 m3
Adquisicin de un Camin Furgn 10m3
Adquisicin de Motocicleta lineal 125 cc
Adquisicin de Vehculo No Covencional (triciclo +tolva)
Adquisicin de Camioneta 2 ton
Adquisicin de Implementos de Proteccin Personal

CANTIDAD
1
1
1
4
1
1

3.1.1. Construccin de infraestructura de reaprovechamiento Manual


Se implementar una unidad de compostaje y otra de lombricultura de operacin
MANUAL, donde se realizar un proceso aerobio, con la capacidad de manejar y

descomponer 1.88 ton/da de residuos orgnicos en compost y humus. Estarn ubicadas


junto al rea de disposicin final de residuos slidos y comprende lo siguiente:
-

rea de descarga

rea de compostaje

rea de tratamiento de lixiviados

rea de lombricultura

rea de cernido y pesado

Caseta demostrativa

Almacn de compost y humus

Almacn de productos de reciclado

Establecimiento para vivero

reas verdes

Garita de control

DESCRIPCIN
CASETA ADICIONAL PARA GUARDIANIA Y/O DEPOSITO
MOVILIZACION DE EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
CARTEL DE IDENTIFICACION DEL PROYECTO
INSTALACIONES PROVISIONALES
MOVIMIENTO DE TIERRAS
PATIO DE MANIOBRAS
MOVIMIENTO DE TIERRAS (VA AFIRMADA E= 0.20)

UNIDAD
m2
est.
m2
est.

CANTIDAD
16.00
1.00
3.60
1.00

m2

50.00

m2

77.31

m2

66.08

m2

51.03

m2
m2
m2
m2

100.00
100.00
100.00
300.00

m2

724.99

ENBOQUILLADO+COBERTURA MADERA)
LOMBRICERAS (LADRILLO Y PISO ENBOQUILLADO+COBERTURA m2

217.50

AREA DE RECEPCION PRIMARIA


MOVIMIENTO DE TIERRAS (VA AFIRMADA E= 0.20)
AREA DE RESIDUOS INORGANICOS
MOVIMIENTO DE TIERRAS (VA AFIRMADA E= 0.20)
AREA DE RESIDUOS ORGANICOS
MOVIMIENTO DE TIERRAS (VA AFIRMADA E= 0.20)
CONSTRUCCION DE CASETAS
CASETA DEMOSTRATIVA
ALMACEN DE COMPOST Y HUMUS
ALMACEN DE PRODUCTOS DE RECICLADO
ESTABLECIMIENTO PARA VIVERO
COMPOSTERAS Y LOMBRICERAS
COMPOSTERAS (LADRILLO Y PISO

MADERA)
EQUIPAMIENTO
ADQUISICION DE EQUIPOS

est.

1.00

(MOBILIARIO+EQUIPOS+HERRAMIENTAS)
MEDIDAS DE MITIGACION AMBIENTAL
PROGRAMAS DE PROTECCION+SANEAMIENTO+SALUD

est.

1.00

3.1.2. Diseo e implementacin de programas de segregacin.


Se disearan programas de segregacin intra domiciliaria de parte del generador, quien
deber asegurar un manejo interno de manipuleo, acondicionamiento y almacenamiento
temporal en condiciones sanitarias y ambientales aceptables y entregar los residuos
slidos susceptibles de reaprovechamiento en bolsas de color verde y en bolsas de color
azul para restos de alimentos.
Se promovern instalaciones de tratamiento o acondicionamiento de residuos slidos por
operadores registrados, quienes en unidades adecuadamente protegidas de la intemperie
podrn llevar a cabo la segregacin sin generar riesgos significativos a la salud de las
personas y al ambiente, entregando los residuos seleccionados adecuadamente
acondicionados para su reaprovechamiento y el resto en condiciones sanitarias para su
disposicin final.
La instalacin de segregacin previa a la disposicin final estarn separadas fsicamente
de las reas destinadas a la disposicin final y contarn con la conformidad tcnica de la
autoridad de salud de la jurisdiccin.
3.1.3. Adquisicin de maquinaria, equipo y herramientas para la segregacin y
reaprovechamiento.
Adquisicin de equipos de reaprovechamiento manual, rastrillos, cucharones, zapas,
campanas, escobas, recogedores, contenedores mviles de 75 l,
3.2.1. Elaboracin de programa de capacitacin para reaprovechamiento El
programa tiene el objeto de capacitar peridicamente a los trabajadores de limpieza
pblica en tcnicas adecuadas de reaprovechamiento, orientados a mejorar el nivel
operativo y tcnico de los trabajadores .
3.3.1. Construccin de una planta de Transferencia

La Planta de Transferencia ser la encargada de clasificar, compactar y acondicionar los


residuos slidos procedentes de los distritos de Chlahuanca, Cotaruse, Caraybamba y
Saayca que sern transportados al Relleno Sanitario.
La Planta de Transferencia contar con los siguientes componentes mnimos:
-

rea de proceso de transferencia

rea de acceso y salida

rea de estacionamiento

rea de proteccin

rea administrativa y servicios higinicos

Zona de suministro de combustible

Zona de segregacin

rea de almacenamiento de residuos recuperables.

Descripcion
CONSTRUCCION DE OBRAS PROVISIONALES
Caseta adicional para guardiania y deposito
Movilizacion de Maquinarias Herramientas para la obra
Cartel de Identificacion del Proyecto 3.5 x 2.5
OBRAS PRELIMINARES
Limpieza de terreno maquinaria
Trazo durante la ejecucion de la obra
Eliminacion de material excedente
CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO
CASETA DE CONTROL
VIAS INTERNAS RAMPAS
Construccin de vas asfaltadas
Construccin de rampas Asfaltada
PLATAFORMA Y MUROS DE CONCRETO ARMADO
TECHO DE PLATAFORMA
Techo ligero estructura de fierro y cobertura de calamina
ESTACIONAMINETO LOSA DE CONCRETO ARMADO
SERVICIOS HIGIENICOS
INSTALACIONES ELECTRICAS
Instalaciones electricas en general
TOLVAS METALICAS
Construccion de tolvas metalicas e instalacion
PUERTAS DE INGRESO

Und

Metrado

m2
global
m2

15.00
1.00
8.75

m2
m2
m3
m2
Unidad

1,500.00
1,500.00
150.00
550.00
1

Global
Global
M3

50.00
30.00
60.00

Global
M3
Global

1.00
22.50
1.00

Global

1.00

Und

1.00

Puerta metalica de 5m de ancho, rieles e instalacin


EQUIPOS DE SEGURIDAD
Equipos de proteccion personal
Botiquin equipado
Equipos contra Incendio
Extintores

Und

2.00

Global
Global
Global
Global

1.00
1.00
1.00
1.00

HERRAMIENTAS

Global

1.00

3.3.2.

Implementacin

de

equipos,

maquinaria

herramientas

para

el

funcionamiento de la planta de transferencia.


Adquisicin de escobas, recogedores, palas, rastrillos , volquete trailler, Cargador frontal
3.3.3. Capacitacin y asistencia tcnica del personal especializado en el manejo de
la planta de transferencia
El programa tiene el objeto de capacitar peridicamente a los trabajadores de limpieza
pblica en tcnicas adecuadas para realizar las actividades de transferencia , orientados a
mejorar el nivel operativo y tcnico de los trabajadores
4.1.1. Construccin de infraestructura de relleno sanitario
Se tomarn en cuenta las siguientes consideraciones para su construccin
a). Localizacin: La ubicacin del terreno juega un papel importante en la buena marcha
del sistema, por cuanto la distancia y ms an, el tiempo al centro de recoleccin
repercute en el costo de transporte de los residuos slidos.. Disminuir los costos de
transporte, permite tener una mayor vigilancia y supervisin permanente por parte de la
comunidad que estar atenta para que el relleno sanitario manual sea operado y
mantenido en las mejores condiciones posibles.
La ubicacin del terreno para relleno sanitario esta en el distrito de Cotaruse en la
comunidad de san miguel de Mestizas tiene un rea de 4 ha,

se encuentra

a 22

kilmetros de la ciudad de Chalhuanca y a un 1 Km de la va asfaltada Nazca . Cusco, la


propiedad de este terreno fue transferida a perpetuidad a la Municipalidad provincial de
Aymaraes por la comunidad Campesina de san Miguel de mestizas.

Actualmente se esta realizando los estudios necesarios para ubicacin de relleno sanitario
por un equipo de profesionales liderados por un Ing. Gelogo, y

de acuerdo a los

primeros resultados este lugar aparentemente rene las condiciones tcnicas y legales
para la construccin del Relleno sanitario de disposicin final de los residuos slidos de
las localidades comprendidas en este proyecto.
b) Vas de acceso: El terreno estar cerca a una va principal, para que su acceso sea
fcil y resulte ms econmico el transporte de los residuos slidos y la construccin de las
vas internas de penetracin, que permitirn el ingreso fcil, seguro y rpido a los
vehculos recolectores hasta el frente de trabajo en todas las pocas del ao.
c). Condiciones hidrogeolgicas: Adems de observar la existencia de nacimientos de
agua en el terreno, ser necesario evaluar la profundidad del manto fretico o aguas
subterrneas, dado que es necesario mantener por lo menos una distancia de 1 a 2
metros entre stas y los residuos slidos. As mismo, es preciso identificar las
caractersticas del suelo, en cuanto a su permeabilidad y capacidad de absorcin.
d) Vida til del terreno: La capacidad del sitio debe ser suficientemente grande para
permitir su utilizacin a largo plazo (ms de cinco aos), a fin de que su vida til sea
compatible con la gestin, los costos de adecuacin y las obras de infraestructura.
e) Material de cobertura: El terreno debe tener abundante material de cobertura, ser fcil
de extraer y, en lo posible, con buen contenido de arcilla por su baja permeabilidad y
elevada capacidad de absorcin de contaminantes.
f) Conservacin de los recursos naturales: El relleno sanitario manual estar ubicado
lo suficientemente alejado de las fuentes destinadas al abastecimiento de agua, en una
zona de poco valor comercial y bajo potencial de contaminacin de aguas superficiales y
subterrneas.
g) Condiciones climatolgicas: La direccin del viento predominante es importante,
debido a las molestias que puede causar tanto en la operacin, por el polvo y papeles que
se levantan, como por el posible transporte de malos olores a las reas vecinas. Por
tanto, la ubicacin del relleno sanitario manual, estar de tal manera que el viento circule
desde el rea urbana hacia l.
h) Costos: Antes de proceder a elaborar los clculos y diseos del relleno sanitario
manual, se realizar el saneamiento fsico legal del terreno. Adems, se estimar la

inversin necesaria para su adecuacin y para la construccin de las obras de


infraestructura.
i) Propiedad del terreno: Un proyecto de relleno sanitario manual se iniciar cuando el
Municipio tenga en su poder el documento legal que acredite su propiedad sobre el
terreno y autorice (Acuerdo Municipal) a construirlo con sus obras complementarias,
estipulando tambin la utilizacin futura, ya que los posibles usos pueden facilitar algn
desarrollo, como por ejemplo, rea recreativa o zona de reforestacin.
j) Criterios de instalacin
Los criterios de instalacin son:
a. Limpieza y desmonte
b. Construccin de la va de acceso interna
c. Encerramiento del terreno-cerca
d. Siembra de rboles a nivel perimetral
e. Construccin del drenaje perifrico
f. Preparacin del suelo de soporte
g. Construccin de drenajes internos
h. Preparacin de ventanillas de gases
i. Construccin de la caseta e instalaciones sanitarias
j. Excavacin de pozos de monitoreo
k. Diseo y ubicacin del cartel de identificacin
k) Operaciones
Las labores en el relleno sanitario deben ser organizadas y supervisadas estrictamente
para alcanzar los objetivos propuestos. Esto se logra con:

El control del ingreso de residuos slidos (portera).


El control del flujo de vehculos (portera).
La orientacin del trfico y descarga (plaza de operaciones)
El descargue en el frente de trabajo (supervisor)
El control del tamao y conformacin de las celdas, con su respectivo

material de cobertura (supervisor)


La distribucin adecuada del programa de trabajo
El buen mantenimiento de las herramientas y dotacin de implementos de
proteccin de los trabajadores (supervisor)

La vigilancia para impedir el ingreso de animales y personas extraas, y la


excavacin de materiales de los residuos slidos en las celdas ya
conformadas.

l) Mano de Obra
En el relleno sanitario manual, como su nombre lo indica, todas las operaciones estn
basadas en el trabajo desarrollado por obreros del municipio o comunidad. El nmero de
trabajadores necesarios depende de la cantidad de residuos slidos a enterrar, de las
condiciones del clima y del mtodo de construccin del relleno entre otros.
Es necesario contar adems con un responsable o supervisor que tenga los
conocimientos necesarios para dirigir las operaciones del relleno sanitario.

DESCRIPCIN
UNIDAD
CONSTRUCCIONES EN AREAS ADMINISTRATIVAS
OBRAS PROVISIONALES
CASETA ADICIONAL PARA GUARDIANIA Y/O DEPOSITO
m2
MOVILIZACION DE MAQUINARIAS HERRAMIENTAS PARA MAQUINARIA est.

METRADO
16
1

CARTEL DE IDENTIFICACION DEL PROYECTO


CONSTRUCCION DE CASETA ADMINISTRATIVA
MUROS Y COLUMNAS
TECHOS
PISOS
REVESTIMIENTOS
BAOS
INSTALACIONES ELECTRICAS Y SANITARIAS
MUROS Y COLUMNAS
TECHOS
PISOS
REVESTIMIENTOS
INSTALACIONES ELECTRICAS Y SANITARIAS
CONSTRUCCION DE ESTRUCTURAS SANITARIAS
CISTERNA Y/O RESERVORIO
TANQUE ELEVADO (TIPO ETERNIT SOBRE COLUMNA DE CONCRETO)

m2

4.8

m2
m2
m2
m2
m2
m2
m2
m2
m2
m2
m2

80
80
80
80
80
80
30
200
0
0
0

U
U

1
1

TANQUE SEPTICO
POZO DE PERCOLACION
CONSTRUCCIONES DE VIAS DE ACCESOS INTERIORES
VIA AFIRMADA E= 0.20 (INC. OBRAS DE ARTE Y SEALIZACION)

U
U

1
1

km

0.4

m3

500

CONSTRUCCIONES EN RELLENO SANITARIO MANUAL


EXPLANACIONES
CORTES Y RELLENOS (CONSIDERAR 500 M3)
CONSTRUCCION DE TRINCHERAS DE RESIDUOS SOLIDOS

TRINCHERA H=2.00 (IMPERMEBILIZACION

m2

8,288.67

ARCILLA+GEOMEMBRANA+GEOTEXTIL)
CONSTRUCCION DE DRENES DE LIXIVIADOS
DREN 0.50 X 0.50 m (IMPERM. ARCILLA

164

+GEOMEMBRANA+GEOTEXTIL)
CONSTRUCCION DE POZA PARA LIXIVIADOS
TRINCHERA H=2.00 (IMPERMEBILIZACIO

m2

50

ARCILLA+GEOMEMBRANA+GEOTEXTIL)
CONSTRUCCION DE CERCOS DE SEGURIDAD
CERCO DE MADERA CON MALLA GANADERA Y ALAMBRE DE PUAS

1,000.00

CONSTRUCCION DE CANAL PLUVIAL


CANAL CONFORMADO EN TERRENO NATURAL SIN REVESTIMIENTO

500

CONSTRUCCION DE POZO DE MONITOREO


POZO DE MONITOREO h= 4m. DE PROFUNDIDAD

UND

4.1.2. Adquisicin de maquinaria, equipo y herramientas para el funcionamiento del


relleno sanitario.
Para la operacin del relleno sanitario manual, el equipo necesario se reduce al empleo
de herramientas o utensilios de albailera, tales como: carretillas de llanta neumtica,
palas, picas, azadones, barras, pisones de madera, as como de horquillas o rastrillos y
un rodillo compactador.
La cantidad de estas herramientas est en funcin del nmero de trabajadores, y stos a
su vez dependen de la cantidad de desechos slidos a enterrar en el relleno.
Para el acarreo del material de cobertura o basura, sobre las celdas ya construidas se
recomienda la colocacin en la superficie del relleno de unos tablones en forma lineal
para facilitar el desplazamiento de las carretillas, sobre todo en poca de lluvias,
mejorando as los rendimientos en la operacin.
4.1.3. Cierre y remediacin ambiental de botaderos
La clausura de los

botaderos municipales de Chalhuanca, Cotaruse, Caraybamba y

Saayca comprenden las siguientes acciones:

Construccin de caseta de guardiana, y letrina sanitaria.

Estabilizacin de taludes.

Construccin de un cerco perimtrico.

Construcciones en trincheras.

Construccin de una poza de captacin de lixiviados.

Construccin de pozo de monitoreo.

Construccin del drenaje pluvial.

Instalacin de chimeneas de tubos de concreto perforado para evacuacin de


gases y quemadores.

Instalacin de la cobertura final y mantenimiento.

DESCRIPCION
CONSTRUCCIONES EN AREAS ADMINISTRATIVAS
OBRAS PROVISIONALES
CASETA ADICIONAL PARA GUARDIANIA Y/O DEPOSITO
MOVILIZACION DE MAQUINARIAS HERRAMIENTAS PARA
MAQUINARIA
CARTEL DE IDENTIFICACION DEL PROYECTO
INSTALACIONES PROVISIONALES
CONSTRUCCIONES EN BOTADERO
EXPLANACIONES
CORTES Y RELLENOS (CONSIDERAR 500 M3)
CONSTRUCCION DE TRINCHERA DE RESIDUOS SOLIDOS
TRINCHERA H=2.00 (IMPERMEBILIZACION CON GEOMEMBRANA)
CONSTRUCCION DE DRENES DE LIXIVIADOS
DREN 0.50 X 0.50 m (IMPERM. ARCILLA
+GEOMEMBRANA+GEOTEXTIL)
CONSTRUCCION DE CHIMENEAS
CHIMENAS DE 0.60 X 0.60 m h= 3.00 m.
CONFORMACION DE TRINCHERAS
MOVIMIENTO DE TIERRAS DE LOS RRRSS EXISTENTES
COBERTURA FINAL
COBERTURA FINAL CON ARCILLA e=0.60m.
MEDIDAS DE MITIGACION AMBIENTAL
PROGRAMAS DE PROTECCION+SANEAMIENTO+SALUD

UNIDAD

METRADO

m2
est.

16.00
1.00

m2

4.80

est.

1.00

m3

50.00

m3

375.00

25.00

4.00

M3

12,000.00

m2

375.00

est.

1.00

4.2.1. Programa de capacitacin en tcnicas de disposicin final


Programa de capacitacin en las distintas actividades en la construccin y operacin del
relleno sanitario manual, las que deben especializarse en el trabajo, porque pues esto se
traduce en mayor eficiencia y eficacia.
4.2.1.Elaboracin de un Manual de Operacin del Relleno Sanitario
Elaboracin de un manual de operaciones

que indique las normas, procedimientos,

niveles de responsabilidad que emergen del cumplimiento u omisin de los


procedimientos y acciones preestablecidos por cada uno de los responsables de la puesta
en marcha de la labor de disposicin final. El Manual estar sujeto a actualizacin, debido
a ajustes necesarios identificados con el objeto de lograr una mayor eficiencia en el
trabajo. Describir de manera enunciativa todas las acciones que se deben ejecutar para
el cumplimiento de las metas y objetivos del Proyecto.
5.1.1. Mejorar e implementar instrumentos de gestin municipal que incluya sistema
de Gestin de Residuos slidos

5.1.2. Implementacin de un sistema de supervisin y monitoreo del sistema


integral de gestin de residuos slidos.
Para mejorar la calidad del servicio de aseo se contar con una unidad de Supervisin y
monitoreo del sistema, encargado de coordinar, supervisar y monitorear tanto el relleno
como todo el servicio de limpieza pblica, sirviendo de interlocutor entre los usuarios, los
trabajadores y la administracin.
Dado que el relleno sanitario manual es una obra en permanente construccin y
operacin,

es

necesario

tener

algunos

indicadores

que

permitan

establecer

comparaciones con otras actividades del servicio de limpieza, a fin de evaluar


rendimientos y costos, propendiendo as al mximo aprovechamiento de los recursos
disponibles.
5.1.3. Capacitacin y asistencia tcnica para el personal administrativo del servicio
de limpieza pblica de la municipalidad.
El programa tiene el objeto de capacitar peridicamente a los trabajadores de limpieza
pblica en sistemas administrativos adecuados, orientados a mejorar el nivel operativo y
tcnico de los trabajadores .
5.1.4. Adecuacin de infraestructura para atencin al pblico
5.2.1. Elaboracin de estructura de costos que incluya tasas del servicio de limpieza
publica
5.2.2. Diseo de sistema de recaudacin
Adquisicin de software, hardware y soporte de red

para la gestin financiera y

administrativa del servicio de limpieza publica.


5.2.3.Programa de incentivos para el mejor usuario pagador
Elaboracin de una estrategia de incentivo al mejor pagador para implementar el sistema
de cobranza por el servicio de limpieza pblica
5.3.1. Fortalecimiento de la Divisin de medio ambiente y Recursos Naturales de la
Provincia de Aymaraes
6.1.1. Campaas de difusin y sensibilizacin
Incluye:

Programa de visitas domiciliarias para hacer entrega del programa de gestin


integral de residuos slidos.

Programa de campaa publicitaria a travs de medios audiovisuales TV. Radio:

Programa de Dotacin de Materiales (Bolsas) para la clasificacin de desechos y


residuos slidos.

6.1.2. Programa de fortalecimiento de capacidades locales para la gestin de


Residuos slidos
Formacin y capacitacin del recurso humano a fin de fortalecer el programa de Gestin
Integral de residuos slidos incluye:

Programa de capacitacin a travs de talleres y Charlas en las comunidades:

Programa de capacitacin a travs de talleres y charlas en las Escuelas

6.1.3. Capacitacin a periodistas y comunicadores sociales en temas relacionados a


la gestin integral de residuos slidos.
6.1.4. Concursos relacionados con la gestin integral de residuos slidos, diversos entre
las diferentes organizaciones, instituciones pblicas y privadas
6.1.5.Talleres de juntas vecinales, Organizaciones Sociales de Base, Clubes de madres,
comedores populares, mercados de abastos, comerciantes minoristas y mayoristas,
APAFAS, Colegios, Universidades, Institutos Tecnolgicos, Instituciones pblicas y
privadas, sindicatos, ONG
6.2.1. Programa de fortalecimiento de capacidades para autoridades y lideres
El programa tiene el objeto generar capacidades en autoridades y lderes para iniciar y
conducir procesos de gestin ambiental de los residuos slidos en los distritos de
Chalhuanca, Cotaruse, Caraybamba, Saayca.
6.3.1. Programa de capacitacin sobre tcnicas de reaprovechamiento reciclaje y
segregacin de residuos slidos
Capacitacin formacin, fortalecimiento institucional, en el rea de educacin ambiental,
ventajas de la clasificacin de residuos slidos; el cual permitir el aprovechamiento de
recursos, generacin de fuentes de empleo, y el mejoramiento de la calidad de vida de

todos los habitantes a travs de la gestin Integral de Residuos slidos reforzado por un
programa de educacin ambiental
6.4.1. Programa de sensibilizacin y fortalecimiento de la cultura tributaria
Actividades de sensibilizacin a la poblacin para motivar el pago puntual por el servicio.

ALTERNATIVA II
La alternativa II considera los mismos componentes de la anterior alternativa consiste en
implementar la Gestin integral de residuos slidos que comprende las etapas de
almacenamiento diferenciado de los residuos slidos en los domicilios, el barrido de las
calles, la recoleccin, transporte, reaprovechamiento manual, transferencia, transporte y
disposicin final. Esta alternativa NO CONSIDERA PLANTA DE TRANSFERENCIA.

3.1.3.

Anlisis de Riesgo para las decisiones de localizacin y diseo

La vulnerabilidad, es el grado de debilidad o exposicin de un elemento o conjunto de


elementos frente a la ocurrencia de un peligro natural o antrpico de una magnitud dada.
Es la facilidad como un elemento (infraestructura, vivienda, actividades productivas,
sistemas de alerta y desarrollo poltico institucional, entre otros), pueda sufrir daos
humanos y materiales.

La vulnerabilidad, es entonces una condicin previa que se

manifiesta durante el desastre, cuando no se ha invertido lo suficiente en obras o


acciones de prevencin y mitigacin y se ha aceptado un nivel de riesgo demasiado alto.
Entre los peligros identificados en la zona de estudio, tenemos los siguientes:
-

Sismo

Inundacin

Viento

Lluvia

En el desarrollo del Proyecto, el anlisis de riesgo en la localizacin y diseo del proyecto


muestra a travs de la Lista de generacin de vulnerabilidades la siguiente informacin:
CUADRO N 68: ANALISIS DE RIESGO PARA LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE
RESIDUOS SLIDOS Y RELLENO SANITARIO
Preguntas
A. Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin (localizacin)
1. La localizacin escogida para la ubicacin de la Planta de Tratamiento
y/o del Relleno Sanitario evita su exposicin a peligros de origen natural?
2. Si la localizacin prevista para la Planta de Tratamiento y/o del
Relleno
Sanitario lo expone a situaciones de peligro, Es posible tcnicamente,
cambiar
la ubicacin
del proyecto a
una
zona no expuesta?
B.
Anlisis
de Vulnerabilidades
por
Fragilidad
(diseo)
1. La infraestructura de la Planta de Tratamiento y/o del Relleno Sanitario
va a ser construida siguiendo la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de
Infraestructura que se trate?
2. Los materiales de construccin utilizados consideran las caractersticas
Geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
3. El diseo ha tomado en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas
de la Zona de ejecucin del proyecto?
4. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto, toman en
cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto?

Si

No
X

X
si

No

X
X
X
X

C. Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia


SI NO
1. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos tcnicos (por
ejemplo, sistemas alternativos para la provisin del servicio) para hacer
X
frente a la ocurrencia de peligros naturales?
2. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos organizativos
(por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los
X
daos ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales?
Fuente: elaboracin propia
Respecto al anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin o

localizacin del relleno

sanitario , su ubicacin no implica la reduccin del los riesgos, sin embargo se podra
cambiar la ubicacin a un lugar con menor riesgo lo cual sera ms costoso, por lo que
la medida a implementar es construir la infraestructura considerando diseo y material
sismo resistente, como es el caso de las geomembranas.
Respecto al Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad el diseo si considera materiales
de construccin acorde con las caractersticas geogrficas de y fsicas de la zona
El Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia nos orienta a la formulacin de planes de
contigenciay previsin de mecanismos tcnicos para sobrellevar la vulnerabilidad a la
que estara expuesta la infraestructura. Estos planes deben

considerar no solo la

participacin de las instituciones sino tambin la participacin comunal organizada.


Es necesario continuar con el AdR en el proyecto ya que la alternativa
propuesta est expuesta a condiciones de peligro.
Es necesario considerar las decisiones de fecha de inicio de ejecucin del
proyecto considerando las caractersticas fsicas, geogrficas y climticas de
la zona.
Ser necesario que en el proyecto se incluyan estudios de medidas para
hacer frente a situaciones de riesgo, ya que existen condiciones de vulnerabilidad
En los estudios tcnicos a desarrollarse tendrn

que

considerarse

los

sistemas alternativos para la provisin de servicios en caso de ocurrir peligros


naturales.
Se tienen que desarrollar planes de contingencia para hacer frente
a daos ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales.
3.4.4. Anlisis de Riesgo para las decisiones de localizacin y diseo del Relleno
Sanitario y la Planta de Tratamiento de Residuos Slidos

El anlisis de riesgos pretende diagnosticar e identificar donde y en qu medida las


personas y las actividades que conlleven el presente proyecto estn expuestas a
amenazas naturales (como sismos deslizamientos u otros) o en su defecto a amenazas
ambientales y sanitarias que a las que podra conllevar el proyecto por su misma
naturaleza, y en que medida estas pueden ser afectadas o daadas. Esto nos permite
analizar las acciones que deben desarrollarse para poder evitar reducir los daos. De esta
manera podremos orientar de mejor manera las actividades a las que conlleve el
proyecto. En el presente perfil

se evaluarn con prioridad las vulnerabilidades por

exposicin del relleno sanitario, el diseo y la resiliencia.


La vulnerabilidad, es el grado de debilidad o exposicin de un elemento o conjunto de
elementos frente a la ocurrencia de un peligro natural o antrpico de una magnitud dada.
Es la facilidad como un elemento (infraestructura, vivienda, actividades productivas,
sistemas de alerta y desarrollo poltico institucional, entre otros), pueda sufrir daos
humanos y materiales. Se expresa en trminos de probabilidad, en porcentaje de 0 a 100.
La vulnerabilidad, es entonces una condicin previa que se manifiesta durante el
desastre, cuando no se ha invertido lo suficiente en obras o acciones de prevencin y
mitigacin y se ha aceptado un nivel de riesgo demasiado alto.
Entre los peligros identificados en la zona de estudio, tenemos: los sismos, las
inundaciones, los vientos, las lluvias:
Es importante determinar si en las decisiones de localizacin y diseo, entre otras, se
estn incluyendo mecanismos para evitar la generacin de vulnerabilidades por
exposicin, fragilidad y resiliencia en las infraestructuras de residuos slidos que se estn
incluyendo en el proyecto, como son las de reaprovechamiento, tratamiento,
transferencia, y disposicin final (relleno sanitario).or exposicin se entiende a las
decisiones y prcticas que ubican a una infraestructura en las zonas de influencia de un
peligro. Fragilidad se refiere al nivel de resistencia y proteccin frente al impacto de un
peligro-amenaza, es decir, a la inseguridad estructural de las edificaciones debido a
formas constructivas inadecuadas. Por ltimo, la resiliencia est asociada al nivel de
asimilacin o la capacidad de recuperacin que pueda tener la unidad social (persona,
familia, comunidad) frente al impacto de un peligro-amenaza.
Cuadro N 69
Vulnerabilidades por Exposicin (localizacin)
1. La localizacin escogida para la ubicacin de la Estacin de

Si
X

No

Transparencia, Planta de Reaprovechamiento y/o del Relleno Sanitario


evita su exposicin a peligros de origen natural?
2. Si la localizacin prevista para la Estacin de Transparencia, Planta de
Reaprovechamiento y/o del Relleno Sanitario lo expone a situaciones de
peligro, Es posible tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a una
zona no expuesta?
B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (diseo)
1. La infraestructura de la Estacin de Transparencia, Planta de
Reaprovechamiento y/o del Relleno Sanitario va a ser construida siguiendo
la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate?
2. Los materiales de construccin utilizados consideran las caractersticas
geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
3. El diseo ha tomado en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas
de la zona de ejecucin del proyecto?
4. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto, toman en
cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto?
C. Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia
1. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos tcnicos (por
ejemplo, sistemas alternativos para la provisin del servicio) para hacer
frente a la ocurrencia de peligros naturales?
2. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos
organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los
daos ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales?

X
X
X

3.4.5. CRITERIOS DE SELECCIN TERRENO PARA EL PROYECTO


Cuadro N 70
Criterios de Seleccin
N

CRITERIOS DE SELECCIN
Uso actual del suelocompatibilidad con el uso actual y
planes urbanos
rea considerado en el plan de

Reglament
o de la Ley
N 27314
CE

Lugar 1

Lugar 2

Eriazo

Eriazo

CE

NO

NO

Lugar 3
Alterado y
degradad
o
NO

gestin integral de residuos de la


provincia
Tamao del terreno o Superficie
disponible para rellenar (has)
Vida til (aos)
Pasivos ambientales
Distancia a fuentes de aguas
superficiales (m)
Distancia a fuentes de
abastecimiento de agua sub
superficiales (m)
Opinin pblica
Barrera Sanitaria
Posibilidad del material de
cobertura
Profundidad del nivel fretico (m)
Condiciones metereolgicas del
sitio (principalmente pp. anual)
Permeabilidad de suelo (cm/seg.)
Pendiente % (Topografa del
Terreno)
Direccin predominante del
viento
Distancia a la poblacin (m)
Distancia a granjas crianza de
animales (m)
rea arqueolgica
rea natural protegida por el
estado
Vulnerabilidad a desastres
naturales (inundaciones,
deslizamientos)
Propiedad del terreno
Impacto del trnsito vehicular
sobre la comunidad
Accesibilidad al sitio (Distancia a
va de acceso Km.)
Distancia a aeropuertos o pista
de aterrizaje (m) * Proy.Guia de
Cepis

CG

24.00

06.00

12.013

>5
CE
NC

10
Ninguno
300

10
Ninguno
1500

10
Botadero
300

NC

---

---

----

CE
CE
CE

Favorable
Natura
Bueno

Favorable
Natural
Regular

Rechazo
Natura
Malo

CG

>

>

CG

Baja

Baja

> no se
presenta
Baja

CE
CG

4x10-6
10 60%

CG

NE

CE (1000)
CE (1000)

1500
1500

CE
CE

No
No

no
no

No
No

CE

Si

Si

Si

CE
NC

Estado
Ninguno

Estado
Ninguno

Estado
Ninguno

NC
3000

0.2
NO

NO

NO

CE= Considerado de manera especfica: Se seala el valor que se indica en la norma


CG= Considerado de manera general: Se menciona el criterio sin dar mayor precisin
NC = No considerado: no se menciona en la norma.
3. 4.6 ANALISIS AMBIENTAL

Actualmente el servicio de gestin integral de residuos slidos, presenta ciertas


debilidades que han generado que se presenten problemas de contaminacin por el
manejo inadecuado de residuos slidos. Estos problemas se pueden graficar en una tabla
de identificacin de impactos ambientales:
Medidas del Plan de Manejo Ambiental para cada alternativa
Las medidas que se implementarn son de los siguientes tipos:
Medidas Preventivas.- Acciones que se toman a fin de evitar daos que puedan
producirse en el futuro.
Medidas Correctivas.- Son las respuestas frente a la manifestacin del riesgo.
Medidas de Mitigacin.- Utilizacin de los mecanismos y acciones que conlleven a
minimizar los impactos ambientales negativos durante la fase de ejecucin, operacin y
mantenimiento y evaluaciones post (cierre del proyecto). Comprende el diseo de las
actividades necesarias para restituir el medio ambiente.
Las medidas que se implementaran estn enfocadas al reaprovechamiento manual o
mecanizada
CUADRO N : Plan de Manejo Ambiental
Medidas en la Etapa Inversin
Suelo - Actividades
- Los materiales que se empleen (piedra, arena gruesa y hormign) procedern de
la zona, siempre y cuando estn disponibles en cantidad suficiente; caso
contrario prever el estudio de otra, ya que esto puede originar una
sobreexplotacin.
- Si no se va a utilizar en la operacin y mantenimiento alguna va, proceder a su
cierre.
- Determinar el lugar adecuado para los depsitos de material excedente sin que
se altere la calidad paisajstica del lugar, no afecte propiedades de terceros, ni se
genere zonas inestables.
- Dar el tratamiento ambiental de clausura a los depsitos de material excedente
- Durante la ejecucin de obras dar instrucciones adecuadas para el buen manejo
de maquinarias y equipos, evitando la contaminacin del suelo.
Agua
- Prohibir el vertido de aceites y grasas a los causes de agua.
- Prohibir el lavado de vehculos en los cursos de agua.
Aire
- Dotar a los trabajadores los implementos de seguridad adecuados para evitar
molestias por ruidos.
- Regar constantemente el rea utilizada a fin de evitar el polvo y las partculas en

el aire.
Vegetacin
- No se encontraron impactos relevantes.
Fauna
- No se encontraron impactos relevantes.
Socioeconmico cultural
- Considerar los intereses de la poblacin e incorporar mecanismos de
participacin ciudadana a fin de obtener la aceptabilidad de la ubicacin de las
obras.
- Dotar a los campamentos el servicio de agua y disposicin de excretas
adecuados.
Paisaje
- Aplicar procedimientos de orden y limpieza.
(II) Identificacin de Medidas del Plan de Manejo Ambiental Etapa de Post-Inversin:

Suelo- Actividades
- Los depsitos que se utilizaran debern ser de tamaos adecuados a la cantidad
de residuos que se generaran en el punto crtico determinado
- Utilizar vehculos adecuados que permitan que los rrss no se dispersen por la va
publica.
- Realizar el mantenimiento de los vehculos tomando las precauciones para evitar
derrames casuales al suelo de aceites, combustibles u otros
- Recojo continuo de suelo contaminado.
Agua- Actividades
- Utilizar depsitos apropiados.
- Dar la supervisin necesaria y cumplir el plan de reposicin de envases.
- Dar el mantenimiento adecuado a las obras el encauzamiento de efluentes y a las
trampas de grasa instaladas.
- Dar el mantenimiento adecuado al pozo sptico y al pozo percolador del relleno
sanitario.
Aire- Actividades
- Utilizar depsitos adecuados a la necesidad. Dar la limpieza permanente a los
depsitos
- Utilizar de ser necesario el riego en los puntos donde se puedan esparcir en
exceso las partculas de polvo.
- Realizar el transporte de los rrss en vehculos adecuados que no propicien la
generacin de olores desagradables en su recorrido.
- Establecer mecanismos de comunicacin que anuncien el paso del vehiculo
recolector, sin generar ruidos molestos.
- Diseo de la planta de reaprovechamiento y rellenos sanitarios deben considerar
la direccin de los vientos a fin de evitar el esparcimiento de olores.
- Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta y relleno.
- Se deben colocar aisladores de ruidos con la finalidad de no perjudicar los
vecinos.
- Construir chimeneas e instalar quemadores en el relleno sanitario.
Vegetacin - Actividades
- Controlar el desbroce del terreno.

Fauna- Actividades
- Realizar la limpieza constante de los depsitos.
- De ser necesario colocar trampas para roedores y otros animales menores.
- Cumplir las metas establecidas en el plan de barrido
Socioeconmico cultural- Actividades
- Generar mecanismos de participacin ciudadana para el adecuado uso de los
recipientes pblicos
- Cumplir con el recojo oportuno de los rrss.
- Generar mecanismos de participacin ciudadana a fin de logar el buen uso de los
envases por la poblacin.
- Establecer sanciones a los que se les encuentre dando el mal uso de stos.
- Dotar a los trabajadores de barrido los implementos de seguridad personal
requeridos (mascarillas antipolvo, lentes, etc.)
- Dotar a los trabajadores encargados del recojo de los rrss de los implementos de
seguridad necesarios (guantes, zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc.)
- Recoger de los establecimientos de salud, slo los residuos hospitalarios tratados
y los punzo cortantes en los envases adecuados.
- Cumplir con las normas establecidas para la ubicacin de las plantas de
tratamiento, de reaprovechamiento y rellenos sanitarios.
- Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta de tratamiento, a fin de
evitar la proliferacin de vectores y patgenos.
- Dotar a los trabajadores encargados de la planta de tratamiento, planta de
reaprovechamiento y relleno sanitario de rrss, los implementos de seguridad
necesarios (guantes, zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc.)
- Formalizar a los segregadoras informales y clandestinos, e incorporarlos como
trabajadores en las plantas de reaprovechamiento
- Establecer en coordinacin con las autoridades, mecanismos de control de
invasiones a las zonas aledaas a los rellenos sanitarios
Paisaje
- El diseo y ubicacin de los envases debe proporcionar una armona con los
espacios adyacentes
- Los barredores, en todo momento deben estar correctamente uniformados
- Las maquinas barredoras deben estar en todo momento demostrando limpieza
- Los vehculos de transporte de rrss deben estar en todo momento demostrando
limpieza
- El diseo de la planta de tratamiento, planta de reaprovechamiento y relleno
sanitario deben proporcionar una armona arquitectnica con los espacios
adyacentes
- De ser posible brindar un cerco vivo al borde de la planta o del relleno, o a la
zona donde por accin de los vientos puedan ser sensibles al esparcimiento de
olores.

Anlisis de sensibilizacin de la poblacin para la adopcin de buenos hbitos de


salud.

El anlisis se realiza a partir del procesamiento de las encuestas aplicadas a la poblacin


en la etapa del diagnstico del presente proyecto. Se aplic una encuesta denominada:
Encuesta de Percepcin del Servicio Limpieza Publica y Aspectos Socioeconmicos de la
poblacin, ver Anexos, participaron en la encuesta 100 hogares de la localidad de
Chalhuanca.

Las mayores deficiencias de la poblacin de la Mancomunidad de Ro Grande respecto a


la adopcin de buenos hbitos de salud y cultura sanitaria se refiere a:

Poco conocimiento sobre el adecuado manejo de los residuos.

Dbil participacin ciudadana en el tema de los residuos.

Bajo nivel de cultura ambiental.

Bajo nivel de compromiso para el pago del servicio.

No existe un rea municipal que propicie, fomente o promueva actividades de


educacin sanitaria y/o ambiental a la poblacin.

El poblador no est acostumbrado a almacenar sus residuos por ms de un da en el


interior de su casa, eliminndolo frecuentemente en la va pblica, o en los canales y
acequias que atraviesan las reas urbanas.

La demanda de labores de sensibilizacin, en la gestin integral de residuos slidos, para


el caso de la Mancomunidad de Ro Grande debe cubrir el 100% de la poblacin objetivo.
De acuerdo a los resultados del anlisis, se debe incorporar en los costos del proyecto un
programa de sensibilizacin, enfocado principalmente a fortalecer la cultura y hbitos
sobre pago oportuno del servicio de limpieza pblica, el cumplimiento de las normas y
disposiciones municipales sobre residuos slidos y buenas prcticas para el manejo de
residuos slidos (Minimizacin, Segregacin en Fuente) y su importancia en la
conservacin de la salud y el ambiente.

3.4.8. Anlisis de las capacidades de gestin para el servicio

La gestin integral de los residuos requiere de un sistema administrativo que planifique,


disee, monitoree y supervise la operacin de cada una de las etapas del manejo de los
residuos slidos; de manera que stos se den en forma eficiente y adecuada. Definiendo
rutas de transporte, rendimientos de personal y de vehculos, etc., definiendo necesidades
de capacitacin de personal y temas de sensibilizacin, etc.

En tal sentido, se ha definido los siguientes aspectos de gestin que requieren ser
fortalecidos:

Polticas y estrategias municipales sobre la gestin integral de residuos slidos.

Capacitacin del personal.

Un sistema de planificacin, monitoreo y supervisin del servicio de limpieza pblica.

Actualizacin de estructuras de costos, para determinacin de la tarifa del servicio.

Adecuado sistema de recaudacin.

Indicadores y diseo de registros del servicio para cada una de sus etapas.

Elaboracin y cumplimiento de Manuales de Operacin de cada una de las etapas del


Servicio.

Diseo de estrategias para el manejo de conflictos con segregadores informales.

Los costos de organizacin y gestin estn incluidos en los respectivos presupuestos de


inversin y operacin, considerando que en el caso de los costos de operacin debern
ser cubiertos con el pago del servicio a partir de la finalizacin de la etapa de inversin.

3.6 CRONOGRAMA DE ACCIONES


3.6.1.

Programacin de acciones para la alternativa 1


CUADRO N 71: PROGRAMACION DE ACCIONES DE LA
ALTERNATIVA 1

FASES
FASE I:
FASE II:

ACTIVIDADES

DURACIN

PRE INVERSION
1. Elaboracin de perfil
2. Autorizaciones oficiales y de financiamiento
INVERSIN
Mejoramiento del almacenamiento y barrido
1. Adquisicin de equipo de almacenamiento pblico y barrido
2. Diseo de un plan de capacitacin al personal de barrido
3. Elaboracin de manual operativo de barrido
Mejoramiento de la recoleccin y transporte
1. Adquisicin de medio de trasporte y recoleccin de residuos
slidos,

1 ao
4m
6m
1ao

Equipamiento de recoleccin y transporte


2. Redistribucin de personal
3. Diseo de programa de mejora de relaciones inter
personales
Implementacin de un sistema de reaprovechamiento
manual
1. Elaboracin de expediente tcnico
2. Construccin de infraestructura de reaprovechamiento
mecanizado

6m
3m

6m
4m
6m
6m

3m

3m
4m

3. Adquisicin de equipamiento para reaprovechamiento


4. Capacitacin de personal en reaprovechamiento
Construccin de infraestructura de disposicin final
1. Elaboracin de expediente tcnico
2. Construccin de infraestructura de disposicin final
3. Adquisicin de equipamiento para disposicin final
4. Reasignacin de personal
5. clausura de botadero
6. recuperacin del rea ocupada por el botadero
Mejoramiento de la gestin administrativa y financiera
1. Diseo de un plan de capacitacin en temas administrativos
y financieros
2. Diseo de un plan de un sistema de costeo
3. Campaas de difusin de normas y sanciones
Mejoramiento de la cultura sanitaria de la poblacin
1. Diseo de programas de difusin y sensibilizacin
2. Diseo de programas de difusin y sensibilizacin de pago
del servicio
FASE III: POST INVERSION
1. Operacin y mantenimiento del relleno sanitario y planta de
tratamiento
2. Desarrollo de capacidades en residuos slidos
3. Plan de Manejo Ambiental
4.. Cierre de Relleno Sanitario (cierre progresivo de celdas)
Fuente: elaboracin propia

4m
3m
3m
4m
6m
3m
3m
9m
3m
3m
6m
6m
6m
8 aos
8 aos
8 aos
8 aos
8 aos

CUADRO N72: PROGRAMACION DE LAS ACTVIDADES


FASE
I. PRE INVERSIN
1. Autorizaciones oficiales y de financiamiento
INVERSIN
Mejoramiento del almacenamiento y barrido
1. Adquisicin de equipo de almacenamiento pblico y barrido
2. Diseo de un plan de capacitacin al personal de barrido
3. Elaboracin de manual operativo de barrido
Mejoramiento de la recoleccin y transporte
1. Adquisicin de equipamiento de recoleccin y transporte
2 Alquiler de unidad de transporte y recoleccin de residuos slidos
3. Redistribucin de personal
4 .Diseo de programa de mejora de relaciones interpersonales
Implementacin de un sistema de reaprovechamiento
1. Elaboracin de expediente tcnico
2. Construccin de infraestructura de reaprovechamiento manual
3. Adquisicin de equipamiento para reaprovechamiento manual
4. Capacitacin de personal en reaprovechamiento, manual
Construccin de infraestructura de disposicin final
1. Elaboracin de expediente tcnico
2. Construccin de infraestructura de disposicin final
3. Adquisicin de equipamiento para disposicin final
4. Reasignacin de persona
5. clausura de botadero
6. recuperacin del rea ocupada por el botadero
Mejoramiento de la gestin administrativa y financiera
1. Diseo de un plan de capacitacin en temas administrativos y
financieros

Ao 0
Ao 1
3 6 8 12 3 6 8 12 2 3
preinversin inversin

Ao 2 - 10
4 5 6 7 8 9 10
Post inversin

2. Diseo de un plan de un sistema de costeo


3. Campaas de difusin de normas y sanciones
Mejoramiento de la cultura sanitaria de la poblacin
1. Diseo de programas de difusin y sensibilizacin
2. Diseo de programas de difusin y sensibilizacin de pago del servicio
POST INVERSIN
1. Operacin y mantenimiento del relleno sanitario y planta de tratamiento
2. Desarrollo de capacidades en manejo de residuos slidos
3. cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental
4.. Cierre de Relleno Sanitario (cierre progresivo de celdas)
Fuente: elaboracin propia

COSTOS
CUADRO N 73 COSTOS TOTALES A PRECIOS DE MERCADO Y PRECIOS
SOCIALES DE LA ALTERNATIVA 1
ACCIONES
UNIDAD

CANTIDA
D

1.1.1.Llevar a cabo programa de capacitacin y


asesora tcnica para el barrido.
1.1.2. Desarrollo de un manual de operaciones
para el barrido
1.1.3. Elaborar plan de rutas de barrido-Software

consultoria

consultoria

consultoria

1.2.1. Adquisicin de equipos manuales de


barrido
1.3.1. Adquisicin de depsitos de
almacenamiento temporal
Mejoramiento de la recoleccin y transporte

glb

2.1.1.Elaborar programas de rutas de


recoleccin- Sotfware
2.1.2.Desarrollo de un manual de operaciones
para la recoleccin y transporte
2.1.3.Llevar a cabo programa de capacitacin y
asesora tcnica para la recoleccin y transporte
2.2.1. Adquisicin de equipos n, transporte y
disposicin final
2.2.1. Implementacin de uniformes, implementos
de seguridad y herramientas
Implementacin de un sistema de
reaprovechamiento
3.1.1. Construccin de infraestructura de
reaprovechamiento manual
3.1.2. Diseo e implementacin de programas de
segregacin.
3.1.3. Adquisicin de maquinaria, equipo y
herramientas para la segregacin.
3.2.1. Elaboracin de programa de capacitacin
para reaprovechamiento
3.3.1. Construccin de una planta de
Transferencia

consultoria

consultoria

consultoria

glb

glb

PRECIO
UNITARIO

Mejoramiento del almacenamiento y barrido

papeleras

PRECIOS
DE
MERCADO

PRECIOS
SOCIALES

49594

43208.23529

8000

8000

7280

7000

7000

6370

7000

7000

6370

1794

17594

14784.87395

250

10000

8403.361345

717821

583090.2521

6000

6000

5460

5000

5000

4550

5000

5000

4550

550000

700000

567000

1821

1821
747676.607
8

1530.252101

70515.96

70515.96

59257.10924

5000

5000

4550

10000

10000

8403.361345

5000

5000

4550

285950.6478

285950.65

240294.66

40

glbl

consultoria

glb

618230.6871

consultoria
glb
0

3.3.2. Implementacin de equipos, maquinaria y glb


herramientas para el funcionamiento de la planta
de transferencia.

366210

366210

296630.1
0

3.3.3. Capacitacin y asistencia tcnica del


personal especializado en el manejo de la planta
de transferencia
Construccin de infraestructura de
disposicin final
4.1.1. Construccin de infraestructura de relleno
sanitario

consultora
5000

5000

4545.454545

854101.37

718428.8824

622080.37

522756.6134

glb
622080.37

4.1.2. Adquisicin de maquinaria, equipo y


herramientas para el funcionamiento del relleno
sanitario.
4.1.3. Cierre y remediacin ambiental de
botaderos
4.2.1. Programa de capacitacin en tcnicas de
disposicin final
4.2.1.laboracin de un Manual de Operacin del
Relleno Sanitario
Mejoramiento de la gestin administrativa y
financiera
5.1.1. Mejorar e implementar instrumentos de
gestin municipal que incluya sistema de Gestin
de Residuos slidos
5.1.2. Implementacin de un sistema de
supervisin y monitoreo del sistema integral de
gestin de residuos slidos.
5.1.3. Capacitacin y asistencia tcnica para el
personal administrativo del servicio de limpieza
pblica de la municipalidad.
5.1.4. Adecuacin de infraestructura para
atencin al pblico
5.2.1. Elaboracin de estructura de costos que
incluya tasas del servicio de limpieza publica
5.2.2. Diseo de sistema de recaudacin

glb

5.2.3.Programa de incentivos para el mejor


usuario pagador
5.3.1. Fortalecimiento de la Divisin de medio
ambiente ambiente y Recursos Naturales de la
Provincia de Aimaraes
Mejoramiento de la cultura sanitaria de la
poblacin
6.1.1. Campaas de difusin y sensibilizacin

consultora

consultora

6.1.2. Programa de fortalecimiento de


capacidades locales para la gestin de Residuos
slidos
6.1.3. Capacitacin a periodistas y
comunicadores sociales en temas relacionados a
la gestin integral de residuos slidos.
6.1.4. Concursos relacionados con la gestin
integral de residuos slidos, diversos entre las
diferentes organizaciones, instituciones pblicas
y privadas
6.1.5.Talleres de juntas vecinales,
Organizaciones Sociales de Base, Clubes de
madres, comedores populares, mercados de
abastos, comerciantes minoristas y mayoristas,
APAFAS, Colegios, Universidades, Institutos
Tecnolgicos, Instituciones pblicas y privadas,
sindicatos, ONGs
6.2.1. Programa de fortalecimiento de
capacidades para autoridades y lideres
6.3.1. Programa de capacitacin sobre tcnicas
de reaprovechamiento reciclaje y segregacin de
residuos slidos
6.4.1. Programa de sensibilizacin y
fortalecimiento de la cultura tributaria
6.4.2. Programa de incentivos para el mejor

consultora

consultora

glb

consultora

consultora

consultora

consultora

consultora

30000

30000

25210.08403

192021

192021

161362.1849

5000

5000

4550

5000

5000

4550

75000

75000

68250

10000

10000

9100

5000

5000

4550

5000

5000

4550

20000

20000

18200

10000

10000

9100

5000

5000

4550

10000

10000

9100

10000

10000

9100

60000

60000

54600

10000

10000

9100

5000

5000

4550

5000

5000

4550

10000

10000

9100

5000

5000

4550

5000

5000

4550

5000

5000

4550

10000
5000

10000
5000

9100
4550

glb
consultora
consultora

consultora
consultora
consultora
glb
consultora
consultora

glb

pagador del servicio de limpieza pblica


2504192.97
8

ACTIVIDADES POST INVERSION ALTERNATIVA 1


TOTAL
1. Operacin y Mantenimiento del Sistema de
Almacenamiento
2. Operacin y Mantenimiento del Sistema de Barrido
3. Operacin y Mantenimiento del Sistema de Recoleccin y
Transporte
4. Operacin y Mantenimiento de la Planta de Tratamiento
manual
5. Operacin y Mantenimiento del Relleno Sanitario
6. Operacin y Mantenimiento del Sistema Administrativo
7. Implementacin de Programas de Sensibilizacin
Ambiental y Tributaria
8. Cierre del Relleno Sanitario
9. Plan de Manejo Ambiental

2085808.05
7

COSTO TOTAL EN LOS 10


AOS
2,447,969.78
12,717.74
956,315.05
624,729.73
186,029.06
194,012.98
260,529.28
117,784.64
36,958.97
58,892.32

CUADRO N74 COSTOS TOTALES A PRECIOS DE MERCADO Y PRECIOS


SOCIALES DE LA ALTERNATIVA 2

ALTERNATIVA II
ACCIONES
Mejoramiento del almacenamiento y
barrido
1.1.1.Llevar a cabo programa de capacitacin
y asesora tcnica para el barrido.
1.1.2. Desarrollo de un manual de
operaciones para el barrido
1.1.3. Elaborar plan de rutas de barridoSoftware
1.2.1. Adquisicin de equipos manuales de
barrido
1.3.1. Adquisicin de depsitos de
almacenamiento temporal
Mejoramiento de la recoleccin y
transporte
2.1.1.Elaborar programas de rutas de
recoleccin- Sotfware
2.1.2.Desarrollo de un manual de
operaciones para la recoleccin y transporte
2.1.3.Llevar a cabo programa de capacitacin
y asesora tcnica para la recoleccin y
transporte
2.2.1. Adquisicin de equipos n, transporte y
disposicin final 4 vehiculos
2.2.1. Implementacin de uniformes,
implementos de seguridad y herramientas
Implementacin de un sistema de
reaprovechamiento
3.1.1. Construccin de infraestructura de
reaprovechamiento manual
3.1.2. Diseo e implementacin de
programas de segregacin.
3.1.3. Adquisicin de maquinaria, equipo y
herramientas para la segregacin.
3.2.1. Elaboracin de programa de
capacitacin para reaprovechamiento
3.3.1. Construccin de una planta de
Transferencia

UNIDAD

CANTIDA
D

consultori
a
consultori
a
consultori
a
glb

papeleras

40

TOTAL

SOCIAL

49594

43208.23529

8000

8000

7280

7000

7000

6370

7000

7000

6370

1794

17594

14784.87395

250

10000

8403.361345

817821

664090.2521

6000

6000

5460

5000

5000

4550

5000

5000

4550

800000

800000

648000

1821

1821

1530.252101

90515.96

76760.47059

70515.96

70515.96

59257.10924

5000

5000

4550

10000

10000

8403.361345

5000

5000

4550

1
1
1

consultori
a
consultori
a
consultori
a

glb

glb

1
1

glbl

consultori
a
glb

consultori
a
glb

PRECIO
UNITARIO

0
3.3.2. Implementacin
de equipos, glb
maquinaria y herramientas para el
funcionamiento de la planta de transferencia.

0
0

3.3.3. Capacitacin y asistencia tcnica del


personal especializado en el manejo de la
planta de transferencia
Construccin de infraestructura de
disposicin final
4.1.1. Construccin de infraestructura de
relleno sanitario
4.1.2. Adquisicin de maquinaria, equipo y

consultor
a
0

854101.37

718428.8824

622080.37
30000

522756.6134
25210.08403

glb
glb

622080.37
30000

herramientas para el funcionamiento del


relleno sanitario.
4.1.3. Cierre y remediacin ambiental de
botaderos
4.2.1. Programa de capacitacin en tcnicas
de disposicin final
4.2.1.laboracin de un Manual de Operacin
del Relleno Sanitario
Mejoramiento de la gestin administrativa
y financiera
5.1.1. Mejorar e implementar instrumentos de
gestin municipal que incluya sistema de
Gestin de Residuos slidos
5.1.2. Implementacin de un sistema de
supervisin y monitoreo del sistema integral
de gestin de residuos slidos.
5.1.3. Capacitacin y asistencia tcnica para
el personal administrativo del servicio de
limpieza pblica de la municipalidad.
5.1.4. Adecuacin de infraestructura para
atencin al pblico
5.2.1. Elaboracin de estructura de costos
que incluya tasas del servicio de limpieza
publica
5.2.2. Diseo de sistema de recaudacin

glb
consultor
a
consultor
a

192021

192021

161362.1849

5000

5000

4550

5000

5000

4550

75000

75000

66856.72269

10000

10000

9100

5000

5000

4550

5000

5000

4550

20000

20000

16806.72269

10000

10000

9100

5000

5000

4550

10000

10000

9100

10000

10000

9100

60000

60000

54600

10000

10000

9100

5000

5000

4550

5000

5000

4550

10000

10000

9100

5000

5000

4550

5000

5000

4550

5000

5000

4550

consultor
a
consultor
a
consultor
a
glb
consultor
a
consultor
a
consultor
a
glb

5.2.3.Programa de incentivos para el mejor


usuario pagador
5.3.1. Fortalecimiento de la Divisin de
medio ambiente ambiente y Recursos
Naturales de la Provincia de Aimaraes
Mejoramiento de la cultura sanitaria de la
poblacin
6.1.1. Campaas de difusin y sensibilizacin consultor
a
6.1.2. Programa de fortalecimiento de
consultor
capacidades locales para la gestin de
a
Residuos slidos
6.1.3. Capacitacin a periodistas y
consultor
comunicadores sociales en temas
a
relacionados a la gestin integral de residuos
slidos.
6.1.4. Concursos relacionados con la gestin glb
integral de residuos slidos, diversos entre
las diferentes organizaciones, instituciones
pblicas y privadas
6.1.5.Talleres de juntas vecinales,
consultor
Organizaciones Sociales de Base, Clubes de a
madres, comedores populares, mercados de
abastos, comerciantes minoristas y
mayoristas, APAFAS, Colegios,
Universidades, Institutos Tecnolgicos,
Instituciones pblicas y privadas, sindicatos,
ONGs
6.2.1. Programa de fortalecimiento de
consultor
capacidades para autoridades y lideres
a
6.3.1. Programa de capacitacin sobre
consultor
tcnicas de reaprovechamiento reciclaje y
a
segregacin de residuos slidos

1
1
1

1
1

6.4.1. Programa de sensibilizacin y


fortalecimiento de la cultura tributaria
6.4.2. Programa de incentivos para el mejor
pagador del servicio de limpieza pblica

consultor
a
consultor
a

1
10000

10000

9100

5000

5000

4550
959854.310
9

1
1947032.33

ACTIVIDADES POST INVERSION ALTERNATIVA 2


TOTAL
1. Operacin y Mantenimiento del Sistema de
Almacenamiento
2. Operacin y Mantenimiento del Sistema de Barrido
3. Operacin y Mantenimiento del Sistema de
Recoleccin y Transporte
4. Operacin y Mantenimiento de la Planta de
Tratamiento manual
5. Operacin y Mantenimiento del Relleno Sanitario
6. Operacin y Mantenimiento del Sistema Administrativo
7. Implementacin de Programas de Sensibilizacin
Ambiental y Tributaria
8. Cierre del Relleno Sanitario
9. Plan de Manejo Ambiental

COSTO TOTAL EN LOS 10


AOS
2,546,343.51
12,717.74
956,315.05
723,103.46
186,029.06
194,012.98
260,529.28
117,784.64
36,958.97
58,892.32

3.8 COSTOS DE LA SITUACIN SIN PROYECTO


Los costos de la situacin sin proyecto vienen dados por gastos de Operacin y
Mantenimiento para la obtencin de los servicios de residuos slidos municipales que
actualmente se brindan, considerando Mano de obra, Uniformes, combustible,
lubricantes, equipamiento, herramientas, adicionalmente y algunos pequeos gastos
(los correspondientes a la oferta optimizada).
Del cuadro se desprende que los costos en el ao 2008 ascendieron a 106,152 soles
el cual fue asumido por las Municipalidades de Chalhuanca, Saaica, Cotaruse y
Caraybamba.

Cuadro N 75
Costos de la Situacin sin proyecto
Presupuesto (S/.) Ao 2008
PRECIOS
SOCIALES

RUBRO
Mano de obra
Uniformes
Combustible
Lubricantes y
servicios de terceros
Equipamiento,
herramientas

Chalhuanca

Saaica

Cotaruse Caraybamba
1401

Valle Ro
Grande
72195

47730

7441

15623

60643.8

2500
11345
5012

0
0
0

0
6500
1700

0
0
0

2500
17845
6712

2100
14989.8
5638.08

2600

1000

1800

1500

6900

5796

87,344

8441

25623

2901

106,152

89204

.3.9. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES


Cuadro N 76

Costos De Proyecto - Alternativa N1 - Costos de Mercado


Costos De Proyecto - Alternativa
N1 - Costos de Mercado
Componente

FASE I FASE DE PREINVERSION


FASE II
1.
2.
3.
4.
5.
6.

FASE DE INVERSION
Mejoramiento del almacenamiento y
barrido
Mejoramiento de la recoleccin y
transporte
Implementacin de un sistema de
reaprovechamiento manual que
incluye planta de transferencia
Construccin de Infraestructura de
disposicin final
Mejoramiento de la Gestin
Administrativa y Financiera
Mejoramiento de la Cultura
Ambiental de la Poblacin
Costo Directo
Epediente Tcnico Integral (4%)
Supervisin (5%)
Gastos Generales (10%)
Utilidad (10%)

Cantidad

Costo
Unitario a
Precio de
Mercado
(S/.)

Costo
Component
e a Precio
de Mercado
(S/.)

10

45587.685

45587.685

45587.68
5

45587.685 45587.685

45587.685

45587.685

45587.68
5

45587.685 45587.685

2
,255,327.33
49594.00
417821.00

300000

747676.61
398224.15

45587.685

45587.685 45587.685

45587.68
5

75000.00

45587.685
0

60000.00
1748315.76
69932.63
87415.79
174831.58
174831.58
2255327.33

IGV (19%)

0.00
2
,255,327.33

POST INVERSION

117821.00
Ao 1 - 10

Sub Total
Costo Total
FASE III:

398224.15
Unidades

0.00

45587.685

45587.685 45587.685

45587.68
5

345587.685

OPE Y MAN CON PROYECTO


1. Operacin y Mantenimiento del
Sistema de Almacenamiento
2. Operacin y Mantenimiento del
Sistema de Barrido
3.0 Operacin y Mantenimiento del
Sistema de Recoleccin y
Transporte
4. Operacin y Mantenimiento de la
Planta de Tratamiento manual
5. Operacin y Mantenimiento del
Relleno Sanitario
6. Operacin y Mantenimiento del
Sistema Administrativo
7. Implementacin de Programas de
Sensibilizacin Ambiental y
Tributaria
8. Cierre del Relleno Sanitario
9. Plan de Manejo Ambiental

OPER Y MANT SIN PROYECTO


Operacin sin proyecto

403192

410513

410513

410513

410513

420513

420513

420513

420513

420513

413

2475

2475

2475

2475

2475

2475

2475

2475

2475

153822

163930

163930

163930

163930

163930

163930

163930

163930

163930

106080

106080

106080

106080

106080

106080

106080

106080

106080

106080

31588

31588

31588

31588

31588

31588

31588

31588

31588

31588

36840

32240

32240

32240

32240

32240

32240

32240

32240

32240

44450

44200

44200

44200

44200

44200

44200

44200

44200

44200

20000

20000

20000

20000

20000

20000

20000

20000

20000

20000

10000

10000

10000

10000

10000

10000

10000

10000

10000

10000

10000

10000

10000

10000

10000

106152

106152

106152

106152

106152

106152

106152

106152

106152

106152

92540

92540

92540

92540

92540

92540

92540

92540

92540

92540

13612

13612

13612

13612

13612

13612

13612

349,949

349,94
9

359,949

359,94
9

Mantenimiento sin proyecto

13612

13612

COSTOS INCREMENTALES

342,62
8

349,94
9

2,255,327

649,949

359,949

359,949

13612
359,94
9

Cuadro N 77
Costos De Proyecto - Alternativa N1 - Costos Sociales
Costos De Proyecto - Alternativa
N1 - Costos Sociales
Componente

Unidades

Cantidad

Costo
Unitario a
Precio de
Sociales
(S/.)

FASE I FASE DE PREINVERSION


FASE II FASE DE INVERSION
Mejoramiento del almacenamiento y
1.
barrido
Bienes e Insumos de Origen
Nacional
Adquisicin de equipo de
almacenamiento pblico y barrido
Adquisicin de papeleras
Provisin de capachos (metal)
Provisin de equipos de proteccin
Mascarillas de plstico
con filtros triangulares
Guantes de cuero

43208.24

23188.66
Und

40

210.08

8403.36

Und

21

386.55

8117.65

Und

63

3.78

238.24

par

63

29.41

1852.94

21
Und

21

21.85

458.82

Und

21

29.41

617.65

Und

21

25.21

529.41

Escoba

Und

252

4.20

1058.82

Recogedor

Und

252

5.88

1482.35

Und

1460

0.29

429.41

consultoria

7280

7280.00
7280.00

Provisin de herramientas

Provisin de bolsas
Mano de Obra Calificada
Diseo de un plan de capacitacin
al personal de barrido
Apropiado diseo de un plan de

Ao 1 - 10

1
0

Provisin de uniformes
Polos
Chalecos reflectivos para
evitar accidentes
Zapatillas

Costo
Componente
a Precio de
Sociales (S/.)
2

10

capacitacin
Elaboracin de manual operativo
de barrido
Apropiado diseo de un manual
operativo
Mejoramiento de la recoleccin y
2.
transporte
Bienes e Insumos Importado
Adquisicin de equipamiento de
recoleccin y transporte
Adquisicin de equipamiento de
recoleccin y transporte (1 )
Bienes e Insumos de Origen
Nacional
Implementacin de uniformes,
implementos de seguridad y
herramientas
Provisin de equipos de proteccin

6370.00
consultoria

6370

6370.00
340090.00

568530.25
Glb

700000.00

567000.00

1530.25

und

12

3.78151260
5

45.38

Guantes de cuero

par

12

29.41176471

352.94

Botas

par

35.29411765

141.18
0.00

und

und

0
67.2268907
6
9.03361344
5

Mascarillas de plstico

Provisin de uniformes
Overol o mameluco
Gorras
Adquisicin de Herramientas
Escobas
Recogedores
Mano de Obra Calificada
Elaborar programas de rutas de
recoleccin- Sotfware
Elaborar programas de rutas de
recoleccin- Sotfware
Desarrollo de un manual de
operaciones para la recoleccin y
transporte
Desarrollo de un manual de
operaciones para la recoleccin y
transporte

und

48

und

48

0
8.40336134
5
5.88235294
1

268.91
36.13
0.00
403.36
282.35

5460.00
consultoria

5460

5460.00
4550.00

consultoria

4550

4550.00

243000

.Llevar a cabo programa de


capacitacin y asesora tcnica para
la recoleccin y transporte
.Llevar a cabo programa de
capacitacin y asesora tcnica para
la recoleccin y transporte
Construccion de Planta de
3.
tratamiento de Residuos solidos
Construccin de Infraestructura de
4.
disposicin final
Construcciones de infraestructura
de disposicin final
Clausura de Botadero Municipal
Mejoramiento de la Gestin
5.
Administrativa y Financiera
Mano de Obra Calificada
Diseo de un plan de Capacitacin
en temas administrativos y
financieros.
Diseo de un plan de un sistema de
costeo
Optimizacin de rutas
Planificacin monitoreo y
supervisin del servicio
Elaboracin e implementacion de un
plan integral de monitoreo ambiental
social y ocupacional
Mejoramiento de la Cultura
6.
Ambiental de la Poblacin
Mano de Obra Calificada
Diseo de programas de difusin y
sensibilizacin ambiental
Diseo de programas de difusin y
sensibilizacin de pago por el
servicio
Costo Directo
Epediente Tcnico Integral (4%)
Supervisin (5%)

consultoria

4550

4550.00

consultoria

4550

4550.00
618230.69
301029.00

Glb

622,080.37

622080.37

Glb

192,021.00

192021.00

38308

38308

38308

38308

38308

38308

38308

38308

38308

38308

38308

38308

38308

281308

38308

38308

38308

38308

38308

68250.00

consultoria

4550

18200.00

consultoria

4550

18200.00

consultoria

4550

9100.00

consultoria

9100

9100.00

consultoria

13650

13650.00
68250.00

consultoria

4550

18200.00

consultoria

9100

36400.00
1439057.92
57562.32
71952.90

Gastos Generales (10%)

143905.79

Utilidad (10%)

143905.79

Sub Total

38308

1856384.72

IGV (19%)

352713.10

Costo Total

2209097.82

FASE
III:

POST INVERSION

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

0.00

OPERACIN Y MANTENIMIENTO
CON PROYECTO
Operacin y Mantenimiento del
Sistema de Almacenamiento
Operacin y Mantenimiento del
Sistema de Barrido
Operacin y Mantenimiento del
Sistema de Recoleccin y
Transporte
Operacin y Mantenimiento de la
Planta de Tratamiento Manual
Operacin y Mantenimiento del
Relleno Sanitario
Operacin y Mantenimiento del
Sistema Administrativo
Implementacin de Programas de
Sensibilizacin Ambiental y
Tributaria
Cierre del Relleno Sanitario

9. Plan de Manejo Ambiental


OPERACIN Y MANTENIMIENTO
SIN PROYECTO
Operacin sin proyecto
Mantenimiento sin proyecto
COSTOS TOTALES

2209097.82

294426

300018

300018

300018

300018

308421

308421

308421

308421

308421

347

2080

2080

2080

2080

2080

2080

2080

2080

2080

105669

113703

113703

113703

113703

113703

113703

113703

113703

113703

76009

76009

76009

76009

76009

76009

76009

76009

76009

76009

22055

21955

21955

21955

21955

21955

21955

21955

21955

21955

26469

22603

22603

22603

22603

22603

22603

22603

22603

22603

40348

40138

40138

40138

40138

40138

40138

40138

40138

40138

16807

16807

16807

16807

16807

16807

16807

16807

16807

16807

8403

8403

8403

8403

8403

6723

6723

6723

6723

6723

6723

6723

6723

6723

6723

89203

89203

89203

89203

89203

89203

89203

89203

89203

89203

77765

77765

77765

77765

77765

77765

77765

77765

77765

77765

11439

11439

11439

11439

11439

11439

11439

11439

11439

11439

243531

249122

249122

249122

492122

257526

257526

257526

257526

257526

Cuadro N 78
Costos De Proyecto - Alternativa N2 - Costos de Mercado
Componente

Unidades

Cantidad

Costo
Costo
Unitario aComponente a
Precio de
Precio de Mercado

Ao 1 - 10

Mercado (S/.)
FASE IFASE DE PREINVERSION
FASE II
FASE DE INVERSION
Mejoramiento del
1.
almacenamiento y barrido
Mejoramiento de la recoleccin y
2.
transporte
Implementacin de un sistema
de reaprovechamiento manual
3.
no incluye planta de
transferencia
Construccin de Infraestructura
4.
de disposicin final
Mejoramiento de la Gestin
5.
Administrativa y Financiera
Mejoramiento de la Cultura
6.
Ambiental de la Poblacin
Costo Directo
Epediente Tcnico Integral (4%)
Supervisin (5%)
Gastos Generales (10%)
Utilidad (10%)

(S/.)

10

0
1,4
12,085.74
49594.00
417821.00

400000

90515.96
398224.52

45587.69

45587.7

45587.7

45587.7

45587.685

45587.69

45587.685

45587.7 45587.685

45587.7

45587.7 45587.685

45587.7

66856.72
60000.00
1083012.20
43320.49
54150.61
108301.22
108301.22

Sub Total

1412085.74

IGV (19%)

0.00
1,4
12,085.74

45587.69

45587.7

45587.7

45587.7

445587.685

45587.69

45587.685

0.00

419896

427217

427217

427217

427217

437217

437217

437217

437217

437217

413

2475

2475

2475

2475

2475

2475

2475

2475

2475

153822

163930

163930

163930

163930

163930

163930

163930

163930

163930

122784

122784

122784

122784

122784

122784

122784

122784

122784

122784

31588

31588

31588

31588

31588

31588

31588

31588

31588

31588

36840

32240

32240

32240

32240

32240

32240

32240

32240

32240

Costo Total
COSTOS DE OPERACIN
CON PROYECTO
FASE
III:

POST INVERSION
1.Operacin y Mantenimiento del
Sistema de Almacenamiento
2.Operacin y Mantenimiento del
Sistema de Barrido
3.Operacin y Mantenimiento del
Sistema de Recoleccin y
Transporte
4.Operacin y Mantenimiento de
la Planta de Tratamiento manual
5.Operacin y Mantenimiento del
Relleno Sanitario

6.Operacin y Mantenimiento del


Sistema Administrativo
7.Implementacin de Programas
de Sensibilizacin Ambiental y
Tributaria
8.Cierre del Relleno Sanitario
9.Plan de Manejo Ambiental
COSTOS DE OPERACIN SIN
PROYECTO
Operacin sin proyecto
Mantenimiento sin proyecto
COSTOS INCREMENTALES

1,412,086

44450

44200

44200

44200

44200

44200

44200

44200

44200

44200

20000

20000

20000

20000

20000

20000

20000

20000

20000

20000

10000

10000

10000

10000

10000

10000

10000

10000

10000

10000

10000

10000

10000

10000

10000

106152

106152

106152

106152

106152

106152

106152

106152

106152

106152

92540

92540

92540

92540

92540

92540

92540

92540

92540

92540

13612

13612

13612

13612

13612

13612

13612

13612

13612

13612

359332

366653

366653

366653

766653

376653

376653

376653

376653

376653

Cuadro N 79
Costos De Proyecto - Alternativa N2 - Costos Sociales
Componente

Unidades

Cantidad

Costo
Unitario a
Precio de
Sociales
(S/.)

FASE
I FASE DE PREINVERSION
FASE
II FASE DE INVERSION
Mejoramiento del
1.
almacenamiento y barrido
Bienes e Insumos de Origen
Nacional
Adquisicin de equipo de
almacenamiento pblico y
barrido
Adquisicin de papeleras
Provisin de capachos (metal)
Provisin de equipos de
proteccin
Mascarillas de
plstico con filtros triangulares
Guantes de cuero

43208.24

23188.66
Und

40

210.08

8403.36

Und

21

386.55

8117.65

Und

63

3.78

238.24

par

63

29.41

1852.94

Provisin de uniformes
Polos
Chalecos reflectivos
para evitar accidentes
Zapatillas

Costo
Component
e a Precio
de Sociales
(S/.)

21
Und

21

21.85

458.82

Und

21

29.41

617.65

Und

21

25.21

529.41

Escoba

Und

252

4.20

1058.82

Recogedor

Und

252

5.88

1482.35

Und

1460

0.29

429.41

Provisin de herramientas

Provisin de bolsas
Mano de Obra Calificada
Diseo de un plan de
capacitacin al personal de
barrido

7280.00

Ao 1 - 10

10

Apropiado diseo de un plan de


capacitacin
Elaboracin de manual
operativo de barrido
Apropiado diseo de un manual
operativo
Mejoramiento de la recoleccin
2.
y transporte
Bienes e Insumos Importado
Adquisicin de equipamiento
de recoleccin y transporte
Adquisicin de equipamiento de
recoleccin y transporte (1 )
Bienes e Insumos de Origen
Nacional
Implementacin de
uniformes, implementos de
seguridad y herramientas
Provisin de equipos de
proteccin
Mascarillas de
plstico
Guantes de cuero

consultoria

7280

7280.00
6370.00

consultoria

6370

6370.00
664090.25

447030.25
Glb

445500.00

445500.00

1530.25

und

12

3.78

45.38

par

12

29.41

352.94

par

35.29

141.18

Overol o mameluco

und

67.23

268.91

Gorras

und

9.03

36.13

Escobas

und

48

8.40

403.36

Recogedores

und

48

5.88

282.35

Botas
Provisin de uniformes

Adquisicin de Herramientas

Mano de Obra Calificada


Redistribucin del Personal
Apropiado diseo para
redistribuir el personal
Diseo de un Programa de
mejora de relaciones inter
personales
Apropiado diseo de un
programa de relaciones
interpersonales
Construccion de Planta de
3. tratamiento de Residuos solidos
semimecanizado

3640.00
consultoria

3640

3640.00
4550.00

consultoria

4550

4550.00
76760.47

324000

Construccin de Infraestructura
de disposicin final
Construcciones de
infraestructura de disposicin
final
Clausura de Botadero
Municipal
Mejoramiento de la Gestin
5.
Administrativa y Financiera
Mano de Obra Calificada
Diseo de un plan de
Capacitacin en temas
administrativos y financieros.
Diseo de un plan de un
sistema de costeo
4.

Optimizacin de rutas
Planificacin monitoreo y
supervisin del servicio
Elaboracin e implementacion
de un plan integral de monitoreo
ambiental social y ocupacional
Mejoramiento de la Cultura
6.
Ambiental de la Poblacin
Mano de Obra Calificada
Diseo de programas de
difusin y sensibilizacin
ambiental
Diseo de programas de
difusin y sensibilizacin de
pago por el servicio
Costo Directo
Epediente Tcnico Integral (4%)
Supervisin (5%)
Gastos Generales (10%)
Utilidad (10%)

38308.98

38309

38309

38309

38308.9789
9

38308.98

38308.979

38309

38308.97
9

38309

1904836.04

38308.98

38309

38309

38309 362308.979

38308.98

38308.979

38309

38308.97
9

38309

0.00

305699

311291

311291

319694

319694

319694

319694

319694

335339.01
Glb

Glb

622,080.3
7
192,021.0
0

522756.61
161362.18
66856.72

consultoria

4550

18200.00

consultoria

4550

18200.00

consultoria

4550

9100.00

consultoria

9100

9100.00

consultoria

13650

13650.00
54600.00

consultoria

4550

consultoria

9100

18200.00
36400.00
1240854.69
49634.19
62042.73
124085.47
124085.47

Sub Total

1600702.55

IGV (19%)

304133.49

Costo Total
COSTOS DE OPERACIN
CON PROYECTO
FASE
POST INVERSION
III:

311291

311291

1. Operacin y Mantenimiento del


Sistema de Almacenamiento
2. Operacin y Mantenimiento del
Sistema de Barrido
3. Operacin y Mantenimiento del
Sistema de Recoleccin y
Transporte
4. Operacin y Mantenimiento de
la Planta de Tratamiento Manual
5. Operacin y Mantenimiento del
Relleno Sanitario
6. Operacin y Mantenimiento del
Sistema Administrativo
7. Implementacin de Programas
de Sensibilizacin Ambiental y
Tributaria
8. Cierre del Relleno Sanitario
9. Plan de Manejo Ambiental

347

2080

2080

2080

2080

2080

2080

2080

2080

2080

105669

113703

113703

113703

113703

113703

113703

113703

113703

113703

87282

87282

87282

87282

87282

87282

87282

87282

87282

87282

22055

21955

21955

21955

21955

21955

21955

21955

21955

21955

26469

22603

22603

22603

22603

22603

22603

22603

22603

22603

40348

40138

40138

40138

40138

40138

40138

40138

40138

40138

16807

16807

16807

16807

16807

16807

16807

16807

16807

16807

8403

8403

8403

8403

8403

6723

6723

6723

6723

6723

6723

6723

6723

6723

6723

COSTOS DE OPERACIN SIN


PROYECTO
Operacin sin proyecto

89203

89203

89203

89203

89203

89203

89203

89203

89203

89203

77765

77765

77765

77765

77765

77765

77765

77765

77765

77765

Mantenimiento sin proyecto

11439

11439

11439

11439

11439

11439

11439

11439

11439

11439

254805

260396

260396

260396

584396

268800

268800

268800

268800

268800

COSTOS INCREMENTALES

1904836.04

4 EVALUACION
Se utilizo la metodologa Costo-Efectividad para las dos (2) alternativas, obteniendo los siguientes resultados:
4.1 EVALUACION SOCIAL
Cuadro N 80
METODOLOGIA COSTO EFECTIVIDAD DE LA ALTERNATIVA I A PRECIOS DE MERCADO
AOS

DESCRIPCION
0
A. INVERSION
B. POST INVERSION
C.
TOTAL
COSTOS
PROYECTO (A+B)

2,255,327.33

45,588

45,588

45,588

0.00

403,192.00

410,513.00

410,513.00

2,255,327.33

448,779.69

456,100.69

456,100.69

0.00

106,152.64

106,152.64

106,152.64

2,255,327.33

342,627.05

349,948.05

349,948.05

CON

D. COSTOS DE OPERACIN Y
MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
E. COSTOS INCREMENTALES (CD)
Tasa de Descuento
Valor Actual de Costos Sociales
Netos - VACSN
Indicador de Efectividad IE

11%
4,509,625.81
18,172.28

Costo Efectividad - CE (S/.ton.)


Donde:
TSD = Tasa Social Descuento
VACSN = Valor Actual Costos Sociales Netos
IE = Indice Efectividad
CE = Costo Efectividad

248.16

10

45,588
410,513.
00
456,100.
69

345,588
410,513.
00
756,100.
69

45,588
420,513.
00
466,100.
69

45,588
420,513.
00
466,100.
69

45,588
420,513.
00
466,100.
69

45,588
420,513.
00
466,100.
69

45,588
420,513.
00
466,100.
69

106,152.
64
349,948.
05

106,152.
64
649,948.
05

106,152.
64
359,948.
05

106,152.
64
359,948.
05

106,152.
64
359,948.
05

106,152.
64
359,948.
05

106,152.
64
359,948.
05

Cuadro N81

ALTERNATIVA 2 (En nuevos soles a precios sociales)


AOS

DESCRIPCION
0
A. INVERSION
B. POST INVERSION
C. TOTAL COSTOS CON
PROYECTO (A+B)
D.
COSTOS
DE
OPERACIN
Y
MANTENIMIENTO
SIN
PROYECTO

E.
COSTOS
INCREMENTALES (C-D)

1,600,702.55

38,309

0.00

305,699.05

1,600,702.55

344,008.03

0.00

89,203.90

1,600,702.55

254,804.13

Tasa de Descuento

38,309

38,309
311,290.
311,290.65
65
349,599
349,599.62
.62

89,203.90

260,395.73

38,309

10

38,309

38,309

38,309

38,309

38,309

319,694.01

319,694.01

319,694.01

319,694.01

319,694.01

349,599.62

358,002.99

358,002.99

358,002.99

358,002.99

358,002.99

89,203.
90

89,203.90

89,203.90

89,203.90

89,203.90

89,203.90

89,203.90
2

89,203.90

260,395
.73

260,395.73

584,395.7
3

268,799.09

268,799.09

268,799.09

68,799.09

268,799.09

311,290.65

3,339,905.54
18,172.28
183.79

Cuadro N 82
METODOLOGIA DE COSTO EFECTIVIDAD ALTERNATIVA II A PRECIOS DE MERCADO
DESCRIPCION

362,309
311,290.6
5
673,599.6
2

11%

Valor Actual de Costos


Sociales Netos - VACSN
Indicador de Efectividad IE
Costo Efectividad - CE
(S/.ton.)

AOS

0
A. INVERSION
B. POST INVERSION
C. TOTAL COSTOS
CON PROYECTO (A+B)
D.
COSTOS
DE
OPERACIN
Y
MANTENIMIENTO SIN
PROYECTO
E.
COSTOS
INCREMENTALES (C-D)
Tasa de Descuento
Valor Actual de Costos
Sociales
Netos
VACSN
Indicador
de
Efectividad - IE
Costo Efectividad - CE
(S/.ton.)

1,412,085.74

45,588

45,588

45,588

45,588

445,588

45,588

45,588

0.00

419,896.00

427,217.00

427,217.00

427,217.00

427,217.00

437,217.00

1,412,085.74

465,483.69

472,804.69

472,804.69

472,804.69

872,804.69

0.00

106,152.64

106,152.64

106,152.64

106,152.64

1,412,085.74

359,331.05

366,652.05

366,652.05

366,652.05

11%
3,824,103.09
18,172.28
210.44

10

45,588

45,588

45,588

437,217.00

437,217.00

437,217.00

437,217.00

482,804.69

482,804.69

482,804.69

482,804.69

482,804.69

106,152.64

106,152.64

106,152.64

106,152.64

106,152.64

106,152.64

766,652.05

376,652.05

376,652.05

376,652.05

376,652.05

376,652.05

Cuadro N 83

MEDOTOLOGIA DE COSTO EFECTIVIDAD A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 1(En nuevos soles a precios sociales)
AOS

DESCRIPCION
A. INVERSION
B. POST INVERSION
C. TOTAL COSTOS CON PROYECTO (A+B)
D. COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN
PROYECTO
E. COSTOS INCREMENTALES (C-D)
Tasa de Descuento

0
1,856,384.
72

10

38,308
38,308
38,308
38,308 281,308
38,308
38,308
38,308
38,308
38,308
305,699. 311,290. 311,290. 311,290. 311,290. 319,694. 319,694. 319,694. 319,694. 319,694.
0.00
05
65
65
65
65
01
01
01
01
01
1,856,384. 344,007. 349,598. 349,598. 349,598. 592,598. 358,002. 358,002. 358,002. 358,002. 358,002.
72
05
65
65
65
65
01
01
01
01
01
294,426. 300,017. 300,017. 300,017. 300,017. 308,421. 308,421. 308,421. 308,421. 308,421.
0.00
15
74
74
74
74
11
11
11
11
11
1,856,384. 49,580.9 49,580.9 49,580.9 49,580.9 292,580. 49,580.9 49,580.9 49,580.9 49,580.9 49,580.9
72
0
0
0
0
90
0
0
0
0
0
11%

Valor Actual de Costos Sociales Netos - VACSN

2,292,586.
82

Indicador de Efectividad - IE

18,172.28

Costo Efectividad - CE (S/.ton.)

126.16

4.2. Anlisis de Sensibilidad


Los clculos para el anlisis de sensibilidad se realizaron para ambas alternativas
variando los costos que podran ser afectados, la variacin se realizo en -20%, -15%,
-10%, -5%, 5%, 10%, 15%, 20%; obteniendo los siguientes resultados:
Cuadro N 84

120%
115%
110%
105%
100%
-95%
-90%
-85%
-80%

Alternativ Alternativ
a 1 (C/E) a 2 (C/E)
151.39
145.08
138.78
132.47
126.16
119.85
113.54
107.24
100.93

220.55
211.36
202.17
192.98
183.79
174.60
165.41
156.22
147.03

4.3. Seleccin de la mejor Alternativa de Solucin


De acuerdo a la Metodologa Costo-Efectividad y el anlisis de sensibilidad realizado para
ambas alternativas, la alternativa seleccionada es la alternativa I.

4.4 Financiamiento de los Costos de Operacin

A continuacin se describen las fuentes de financiamiento

El CANON minero a nivel regional

Presupuesto designado al rea de limpieza pblica por parte de la misma


municipalidad y apoyo del gobierno regional y central

4.5 Determinacin de la Tarifa

El clculo de la tarifa se bajo dos escenarios:


1

Con costos de Operacin y Mantenimiento

Costos de Inversin ms Operacin y Mantenimiento

Cabe recalcar que inicialmente este es un estimado del clculo de la tarifa pero luego
cuando se de realice el expediente de la obra y se ejecute ello, esta tarifa se ajustara a la
realidad, es decir al estado de prdidas y ganancias de la Gestin Integrada de Residuos
Slido.
Cuadro N 85
Clculo de la Tarifa por vivienda considerando la Inversin, Gastos de Operacin y
mantenimiento

CALCULO DE LA TARIFA
CONSIDERANDO O&M+ inversin

ALTERNATIVA 1

ALTERNATIVA 2

GPC

0.42

0.42

No, personas por vivienda

generacin por vivienda


generacion por vivienda en un mes
Tn/mes

0.063000

0.063000

TARIFA A COSTOS SOCIALES S/.

12.298583

11.578848

TARIFA A PRECIOS DE MERCADO S/.

15.634072

13.257488

Cuadro N 86
Clculo de la Tarifa por vivienda considerando Gastos de Ope3racin y mantenimiento
CALCULO DE LA TARIFA
CONSIDERANDO O&M

ALTERNATIVA
1

ALTERNATIVA 2

GPC

0.42

0.42

No, personas por vivienda

generacin por vivienda

generacion por vivienda en un mes

0.063000

0.063000

TARIFA A COSTOS SOCIALES S/.

4.580730

4.580730

TARIFA A PRECIOS DE MERCADO S/.

6.267240

6.608070

4.6. Anlisis de Sostenibilidad


La sostenibilidad del proyecto esta en funcin de las responsabilidades que se lleven a
cabo para obtener resultados favorables respecto a la capacidad de organizacin de la
Municipalidad Provincial de Aymaraes, de la poblacin, entre otros; de los cuales se
puede decir lo siguiente:

Inversin del Proyecto: El responsable directo de la inversin del proyecto es la


Municipalidad Provincial.

Mejoramiento en la capacidad de gestin: La Unidad Ejecutora cuenta con


conocimientos,

capacidad

gerencial

experiencia

en

los

procesos

de

planificacin, adquisiciones, contrataciones y administracin financiera en el


marco de las normas nacionales. Se crear un Grupo Tcnico Local, que permita
supervisar la ejecucin del proyecto y su correcta puesta en marcha de la
operacin y mantenimiento. Se implementara una unidad de gestin u Oficina
encargada del servicio de la gestin integral de los residuos slidos.

Operacin y Mantenimiento del Proyecto: Esta garantizado por el pago de la


tarifa a travs de los arbitrios. Se ha tomado la decisin de transformar el servicio
de gestin integral de residuos slidos, con la finalidad de disminuir los focos
infecciosos y reaprovechar parte de los residuos, generados en la Mancomunidad

de Ro Grande. Esta decisin considera dos fuentes de financiamiento:

la

formalizacin de actividades comerciales y la implementacin de buena practicas


que permiten incrementar presupuesto municipal con el pago de sus tributos y el
reaprovechamiento de residuos orgnicos, que permitir vender productos
reaprovechables, esto permitir el ahorro del gasto municipal en el mejoramiento
del suelo de los parques y reas verdes por implementar. Tambin es necesario
sealar, que el mejoramiento del servicio e incremento de cobertura convencer a
los pobladores para que cumplan puntualmente con el pago de sus arbitrios. La
Municipalidad Provincial elaborar las Ordenanzas necesarias para que la
poblacin, instituciones y organizaciones participen activa y responsablemente en
la gestin integral de los residuos slidos en el marco del pleno respeto a la Ley
Orgnica de Municipalidades y la Ley General de Residuos Slidos.

Participacin de la Municipalidad: En el tema de la gestin integral de los


residuos slidos, tendr el compromiso de ejecutar los programas de
sensibilizacin con respecto a la recoleccin diferenciada de los residuos
inorgnicos.

Participacin de los Beneficiarios: La poblacin beneficiaria participar a travs


de sus representantes, comits vecinales y la Comisin Ambiental Municipal,
principalmente en actividades de monitoreo y vigilancia del servicio, y en
actividades de reaprovechamiento y segregacin de residuos.Colaborar con la
segregacin diferenciada de los residuos slidos inorgnicos.

Del diagnstico efectuado se tiene que la morosidad es de 60 %, por lo que los ingresos
percibidos por el manejo de los residuos slidos a travs de la ejecucin de las etapas de
almacenamiento, barrido, recoleccin, transporte y disposicin final en botadero
provienen actualmente del 40 % restante que paga por el servicio. Estos ingresos son los
percibidos en la situacin Sin Proyecto.
Considerando que el PIP involucra un programa de sensibilizacin a la poblacin, as
como mejoras en los mecanismos de cobranza y mejora de la calidad del servicio, se
espera que la morosidad al primer ao de ejecucin del PIP sea 50% .La sosteniblidad
del proyecto esta en funcin de las responsabilidades que se lleven a cabo para obtener
resultados favorables respecto a la capacidad de organizacin de la Municipalidad
Provincial de Andahuaylas, de la poblacin
Para el presente proyecto se tienen algunos aspectos a considerar:

Apoyo de los Actores Locales del proyecto que forman parte de la CAM (Comisin
Ambiental Municipal).

Involucramiento del alcalde por las diversas actividades ambientales antes de


ejecutar este PIP a nivel perfil, tales como :

Sostenimiento para la operatividad del actual sistema de gestin de residuos


slidos.

Culminar el Proyecto de Inversin Pblica a nivel expediente.

Capacitaciones al personal administrativo y tcnico de la municipalidad en la


temtica de residuos.

Involucramiento del sector educacin para establecer convenios de educacin


ambiental con entidades privadas.

Ingresos del Proyecto

En el siguiente cuadro se proyectara el ingreso por cada ao del horizonte del proyecto
iniciando una recaudacin del 40% segn el diagnstico hasta llegar al 70% de
recaudacin realizando todo lo estipulado en este PIP.

Tambin se proyectarn los ingresos de acuerdo a los residuos recuperables identificados


en la caracterizacin de residuos as como tambin los residuos orgnicos que generan
compost.

Cuadro N 87. Clculo del Ingreso por Prestacin del Servicio


Cobro del Arbitrio de Limpieza Pblica
INGRESOS POR LA PRESTACION DEL SERVICIO
Ao Generacion de Residuos
slidos (ton/ao)

Costo de residuos
gestionados
(S/.ton)

Proyeccion de la
recaudacin
(crece hasta
llegar al 62%).

Ingresos Proyectados (S/.)

2,364.87

248

40%

234,746

2,430.87

248

42%

253,362

2,493.55

248

44%

272,890

2,560.64

248

46%

294,244

2,629.63

248

49%

317,281

2,700.59

248

51%

342,134

2,773.56

248

54%

368,947

2,848.60

248

56%

397,877

2,925.79

248

59%

429,090

10

3,005.17

248

62%

462,769
3,373,341

Cuadro N 88. Clculo del Ingreso por Venta de Compost


INGRESO POR LA VENTA DE MATERIAL ORGANICO RECUPERABLE
Ao

Generacion de
Proyeccion del
Residuos
comportamiento de
slidos
residuos solidos que
(ton/ao)
serian compostados
(inicia 30% hasta
80%).

Residuos
Slidos
Orgnicos
15.82%

2,36
1

4.87

0.87

709.4
30%

33%

2,43

3.55
0.64

9.63

37%

42%

46%

52%

3.56

58%

8.60

5.79

10

5.17

189.78
1,830.9

64%

2,92
9

165.73
1,598.8

2,84
8

144.73
1,396.2

2,77
7

126.40
1,219.3

2,70
0.59

110.39
1,064.8

2,62

96.52
930.0

2,56
4

84.21
813.1

2,49
3

Compostaje
1 t residuos
orgnicos =
0.35 t
compost
0.1187

217.33
2,096.8

72%

80%

3,00

248.89
2,401.4
285.05

Ingresos
Proyectados
(S/./ton)
248.16
20,898.
31
23,951.
87
27,395.
00
31,367.
24
35,916.
83
41,127.
83
47,096.
62
53,933.
62
61,765.
39
70,736.
96
414,1
90

Cuadro N 89. Clculo del Ingreso por Venta de material recuperable


INGRESOS POR LA VENTA DE MATERIAL INORGANICO RECUPERABLE
Ao

Generacion
de Residuos
slidos
(ton/ao)

Proyeccion del
Papel y cartn
comportamiento de (7.91%)
residuos solidos
que serian
recuperados (inicia
30% hasta llegar al
80%).

Plastico (10.7%)
Textil (2%)

Hojalata
(6.55%)

Vidrio (2.25%)

Ingresos
Proyectados
(S/.)

2,3
1

64.87

30%

42.09

10.64

56.93

34.85

15.96

73,900

33%

48.24

12.20

65.25

39.94

18.30

84,698

37%

55.17

13.95

74.63

45.69

20.93

96,874

42%

63.17

15.97

85.46

52.31

23.96

46%

72.34

18.29

97.85

59.90

27.43

127,008

52%

82.83

20.94

112.05

68.59

31.41

145,435

58%

94.85

23.98

128.31

78.54

35.97

64%

108.62

27.46

146.93

89.95

41.20

190,719

72%

124.39

31.45

168.27

103.01

47.18

218,414

80%

142.46

36.02

192.71

117.97

54.03

250,139

800.00

200.00

150.00

2,4
2

30.87
2,4

93.55
2,5

60.64

110,920

2,6
5

29.63
2,7

00.59
2,7

73.56

166,542

2,8
8

48.60
2,9

25.79
3,0

10
Precio por
component
e (S/ton)

05.17

350.00

400.00

1
,464,649

El anlisis en el cuadro resumen de ingresos nos muestra altos niveles de


ganancia estimada para la primera alternativa, estos resultados se compararn
con el flujo de costos de la alternativa 1 para verificar si se generarn ingresos
suficientes para garantizar la sostenibilidad del proyecto.
Cuadro N 90: Resumen de Ingresos

Ingresos

INGRESOS POR LA
PRESTACION DEL
SERVICIO

INGRESOS POR LA
VENTA DE MATERIAL
INORGANICO
RECUPERABLE

INGRESO POR LA VENTA


DE MATERIAL ORGANICO
RECUPERABLE

TOTAL

Ao 1

234,746.48

73,900.17

20,898.31

329,544.95

Ao 2

253,362.26

76,709.18

23,951.87

354,023.31

Ao 3

272,890.32

87,736.26

27,395.00

388,021.57

Ao 4

294,244.05

100,457.93

31,367.24

426,069.22

Ao 5

317,280.72

115,028.59

35,916.83

468,226.13

Ao 6

342,133.78

131,717.54

41,127.83

514,979.16

Ao 7

368,947.30

150,833.42

47,096.62

566,877.33

Ao 8

397,876.81

172,729.87

53,933.62

624,540.30

Ao 9

429,090.29

197,812.19

61,765.39

688,667.87

Ao 10

462,769.06

226,544.88

70,736.96

760,050.90
5,121,000.74

Cuadro N 91 FLUJO DE COSTOS E INGRESOS ALTERNATIVA 1


Componente

FASE I FASE DE PREINVERSION


FASE II
FASE DE INVERSION
1. Mejoramiento del almacenamiento y barrido
2. Mejoramiento de la recoleccin y transporte
Implementacin de un sistema de
3. reaprovechamiento manual que incluye planta
de transferencia
Construccin de Infraestructura de disposicin
4.
final
Mejoramiento de la Gestin Administrativa y
5.
Financiera
Mejoramiento de la Cultura Ambiental de la
6.
Poblacin
Costo Directo
Epediente Tcnico Integral (4%)
Supervisin (5%)
Gastos Generales (10%)
Utilidad (10%)

Cantidad

Costo
Unitario a
Precio de
Mercado
(S/.)

Costo
Componente
a Precio de
Mercado
(S/.)

10

49594.00
417821.00

300000

747676.61
398224.15

45587.685

45587.685

45587.685

45587.685

75000.00

45587.685

45587.685

45587.68
5 45587.685

45587.68
5

45587.6

45587.68
5 45587.685

45587.68
5

45587.6

60000.00
1748315.76
69932.63
87415.79
174831.58
174831.58

IGV (19%)

0.00
2,255,327.
33

II COSTOS DE POST INVERSIN - OPE Y


MAN CON PROYECTO
1. Operacin y Mantenimiento del Sistema de
Almacenamiento
2. Operacin y Mantenimiento del Sistema de
Barrido
3.0 Operacin y Mantenimiento del Sistema de
Recoleccin y Transporte

2,255,327.
33

2255327.33

POST INVERSION

Ao 1 - 10

Sub Total
I COSTOS DE INVERSIN
FASE
III:

Unidade
s

45587.685

45587.685

45587.685

45587.685

345587.68
5

45587.685

403192

410513

410513

410513

410513

420513

420513

420513

420513

4205

413

2475

2475

2475

2475

2475

2475

2475

2475

24

153822

163930

163930

163930

163930

163930

163930

163930

163930

1639

106080

106080

106080

106080

106080

106080

106080

106080

106080

1060

0.00

4. Operacin y Mantenimiento de la Planta de


Tratamiento manual
5. Operacin y Mantenimiento del Relleno
Sanitario
6. Operacin y Mantenimiento del Sistema
Administrativo
7. Implementacin de Programas de
Sensibilizacin Ambiental y Tributaria
8. Cierre del Relleno Sanitario
9. Plan de Manejo Ambiental
OPER Y MANT SIN PROYECTO
Operacin sin proyecto
Mantenimiento sin proyecto
COSTOS INCREMENTALES
III. INGRESOS OPERATIVOS
IV. SALDO DE OPERACIN (INGRESOS
OPERATIVOS-COSTO POST INVERSIN)
V. REQUERIMIENTO TOTAL INCLUYENDO
INVERSIN (SALDO DE OPERACINCOSTOS DE INVERSIN)
VI. OTRAS FUENTES DE RECURSOS

2,255,32
7

31588

31588

31588

31588

31588

31588

31588

31588

31588

315

36840

32240

32240

32240

32240

32240

32240

32240

32240

322

44450

44200

44200

44200

44200

44200

44200

44200

44200

442

20000

20000

20000

20000

20000

20000

20000

20000

20000

200

10000

10000

10000

10000

100

10000

10000

10000

10000

10000

10000

10000

10000

10000

100

106152

106152

106152

106152

106152

106152

106152

106152

106152

1061

92540

92540

92540

92540

92540

92540

92540

92540

92540

925

13612
342,62
8

13612

13612

13612

13612

13612

136

349,949

349,949

359,949

13612
359,94
9

13612

349,949

13612
649,94
9

359,949

359,949

359,949

329,54
5

354,023

388,022

426,069

468,22
6

514,979

566,87
7

624,540

688,668

760,051

15,556

57,71
3

94,466

146,36
4

204,027

268,155

339,538

48,878

100,77
7

158,440

222,567

293,950

- 179,968

42,599

336,550

73,647

56,490

22,491

102,077

68,079

102,077

- 170,156

119,235

30,031

287,875

- 200,188

488,063

119,23
5
-

VII. FLUJO ACUMULADO

439,184

338,407

En el flujo se puede apreciar que del ao 1 al 3 , el flujo anual neto de ingresos y costos es negativo, lo cual implica que la municipalidad debe
asumir dicho dficit los 3 primeros aos. A partir del ao 4 el dficit sera financiado con los recursos provenientes de los resultados positivos de los
aos siguientes.

4.4 MATRIZ DE MARCO LOGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA


Cuadro N 92
NIVEL

RESUMEN DE OBJETIVOS

INDICADORES

MEDIOS DE
VERIFICACION

FIN

Mejora de la calidad de vida


de la poblacin en la
mancomunidad municipal
Ro Grande

Disminucin del 20% de las


Estadsticas de
enfermedades
sector salud.
gastrointestinales y de la piel,
atribuibles al deficiente
manejo de residuos slidos.
Relleno sanitario en
funcionamiento

PROPOSITO

Adecuada y suficiente
Gestin Integral de Residuos
Slidos Municipales en
mancomunidad municipal
Ro Grande

Eficiente rendimiento del


barrido

Eficiente servicio de
recoleccin y transporte

Existencia del
Reaprovechamiento
COMPONENT
ES
infraestructura de relleno
sanitario
Eficiente gestin
administrativa y financiera

Adecuada cultura y
conciencia ambiental

SUPUESTOS
Efectiva
participacin
ciudadana y
de
las
autoridades.

Informes
de Voluntad
inspeccin y fotos Municipal que
100% de los residuos slidos Registro
de la gestin de
son dispuestos en el relleno generacin
e los residuos
sanitario
ingreso
de slidos
mejore.
residuos
100% de los botaderos Informes
de
municipales
se
han inspeccin y fotos
clausurado
90% de calles limpias
Informes de
inspeccin.
Registro de tramos
barridos
Hojas de ruta
Informes de
inspeccin.
100% de los residuos
Registro de
recolectados al quinto ao
itinerarios de
recoleccin
Hojas de ruta
Por lo menos 80% de los
Registro de
residuos orgnicos son
residuos
convertidos en compost al
reaprovechados
quinto ao
Ingresos
generados
Relleno Sanitario en
Registro de pesaje
funcionamiento
de residuos que
ingresaron al
relleno sanitario
100% del Personal ha
Reportes del rea
recibido capacitacin.
financiera
Al quinto ao 80% de la
poblacin paga por el
servicio.
Se implementa por lo menos Entrevistas
una
campaa
de encuestas a
sensibilizacin al ao.
poblacin

y
la

La
Municipalidad
realmente
utilizaran las
nuevas
infraestructura
s de residuos
slidos.

ACCIONES

1.1.1.Llevar a cabo programa


de capacitacin y asesora
tcnica para el barrido.

1.1.2. Desarrollo de un
manual de operaciones para
el barrido
1.1.3. Elaborar plan de rutas
de barrido-Software
1.2.1. Adquisicin de equipos
manuales de barrido
1.3.1. Adquisicin de
depsitos de almacenamiento
temporal
2.1.1.Elaborar programas de
rutas de recoleccinSotfware
2.1.2.Desarrollo de un
manual de operaciones para
la recoleccin y transporte
2.1.3.Llevar a cabo programa
de capacitacin y asesora
tcnica para la recoleccin y
transporte
2.2.1. Adquisicin de equipos
y vehculos para recoleccin,
transporte y disposicin final
3.1.1. Construccin de
infraestructura de
reaprovechamiento
Semimecanizada
3.1.2. Diseo e
implementacin de
programas de segregacin.
3.1.3. Adquisicin de
maquinaria, equipo y
herramientas para la
segregacin.
3.2.1. Elaboracin de
programa de capacitacin
para reaprovechamiento
3.3.1. Construccin de una
planta de Transferencia
3.3.2. Implementacin de
equipos, maquinaria y
herramientas para el
funcionamiento de la planta
de transferencia.
3.3.3. Capacitacin y
asistencia tcnica del
personal especializado en el
manejo de la planta de
transferencia

Informes de
Mejoramiento del
avances del
almacenamiento y
barrido, S/. 49594.00 proyecto
Factura de
adquisicin de
maquinarias
Fotos
Actas
Contrato de
adjudicacin
Inspeccin Ocular
Ingresos
generados,
Documentos de
liquidacin de obra
Mejoramiento de la Informes de la
recoleccin y
jefatura y reportes
transporte, S/.
del rea financiera
417821.00
Entrevistas
y
encuestas a la
poblacin

Implementacin de
un
sistema de
reaprovechamiento
manual que incluye
planta
de
transferencia
S/.
747676.61

Los recursos
son provistos
de manera
oportuna
segn
cronograma
de ejecucin
Apoyo y
participacin
de la
poblacin.
Participacin
de las
autoridades
locales

4.1.1. Construccin de
infraestructura de relleno
sanitario
4.1.2. Adquisicin de
maquinaria, equipo y
herramientas para el
funcionamiento del relleno
sanitario.
4.1.3. Cierre y remediacin
ambiental de botaderos
4.2.1. Programa de
capacitacin en tcnicas de
disposicin final
4.2.1.Elaboracin de un
Manual de Operacin del
Relleno Sanitario
5.1.1. Mejorar e implementar
instrumentos de gestin
municipal que incluya sistema
de Gestin de Residuos
slidos
5.1.2. Implementacin de un
sistema de supervisin y
monitoreo del sistema integral
de gestin de residuos
slidos.
5.1.3. Capacitacin y
asistencia tcnica para el
personal administrativo del
servicio de limpieza pblica
de la municipalidad.
5.1.4. Adecuacin de
infraestructura para atencin
al pblico
5.2.1. Elaboracin de
estructura de costos que
incluya tasas del servicio de
limpieza publica
5.2.2. Diseo de sistema de
recaudacin
5.2.3.Programa de incentivos
para el mejor usuario pagador
5.3.1. Fortalecimiento de la
Divisin de medio ambiente
ambiente y Recursos
Naturales de la Provincia de
Aimaraes
6.1.1. Campaas de difusin
y sensibilizacin
6.1.2. Programa de
fortalecimiento de
capacidades locales para la
gestin de Residuos slidos

Construccin de
Infraestructura de
disposicin final , S/.
398224.15

Mejoramiento de la
Gestin
Administrativa y
Financiera, S/.
75000.00

6.1.3. Capacitacin a
periodistas y comunicadores
sociales en temas
relacionados a la gestin
integral de residuos slidos.
6.1.4. Concursos
relacionados con la gestin
integral de residuos slidos,
diversos entre las diferentes
organizaciones, instituciones
pblicas y privadas
6.1.5.Talleres de juntas
vecinales, Organizaciones
Sociales de Base, Clubes de
madres, comedores
populares, mercados de
abastos, comerciantes
minoristas y mayoristas,
APAFAS, Colegios,
Universidades, Institutos
Tecnolgicos, Instituciones
pblicas y privadas,
sindicatos, ONGs
6.2.1. Programa de
fortalecimiento de
capacidades para
autoridades y lideres
6.3.1. Programa de
capacitacin sobre tcnicas
de reaprovechamiento
reciclaje y segregacin de
residuos slidos
6.4.1. Programa de
sensibilizacin y
fortalecimiento de la cultura
tributaria

Mejoramiento de la
Cultura Ambiental de
la Poblacin.
S/.60000.00

5. CONCLUSIONES
Se concluye lo siguiente:

Segn los criterios de evaluacin utilizados (Costo/Efectividad); la alternativa I


es la mejor alternativa

Las variaciones de los costos en -20%, -15%, -10%, -5%, 5%, 10%, 15%, 20%;
no afectan significativamente a la alternativa I mantenindola como la ms
indicada.

Los impactos ambientales que se podran generar por la ejecucin y operacin


del Proyecto, son de baja significancia.

ANEXOS

ANEXO 1

Estudio de Mercado de Reciclaje en Aymaraes


La Ley General de Residuos Slidos defini como lineamiento de poltica el desarrollar
y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y comercializacin
que favorezcan el reaprovechamiento de los residuos slidos y

encarg a las

Municipalidades la tarea de implementar progresivamente programas de segregacin


en la fuente y la recoleccin selectiva de los residuos slidos en todo el mbito de su
jurisdiccin, facilitando su reaprovechamiento.

En el Per, de forma similar a otros pases de la regin, se ha generado un mercado


de reciclaje de dimensiones considerables. Segn estimaciones realizadas sobre la
base de estudios locales realizados por la ONG Ciudad Saludable, se calcula que hay
ms de 100 mil personas dedicadas al reciclaje, que estaran recuperando alrededor
de 292,000 toneladas de residuos por ao. Sin embargo la mayor parte de estas
personas desarrollan sus actividades bajo condiciones inadecuadas, de alto riesgo
para su integridad fsica y su salud mental, asumiendo individualmente fuertes costos
econmicos (bajos ingresos) sociales y personales (riesgo a su salud, y condiciones
laborales inadecuadas).
1. Cadena de Valor de los Residuos Slidos
Las cadenas de valor correspondientes a los residuos presentan la siguiente dinmica:
los residuos son recuperados de las viviendas, comercios, centros educativos,
empresas privadas, instituciones pblicas, mercados, espacios pblicos y otros del
mbito municipal.
En un primer nivel, los residuos son recuperados por los recicladores informales, o
recogidos por empresas comercializadoras contratadas para ese fin. Los recicladores
informales venden sus productos a los acopiadores minoristas formales e informales
quienes a su vez, los venden a los comercializadores mayoristas y a depsitos
informales. Los comercializadores mayoristas son los principales proveedores de
residuos de las industrias, las cuales prefieren adquirir dichos insumos de empresas
formales y en volmenes considerables.

Respecto al mercado externo, algunas empresas comercializadoras formales


minoristas y mayoristas, ubicadas en la ciudad de Lima, se dedican tambin a la
exportacin de residuos slidos, as como algunas fbricas que exportan los desechos
de su produccin.
Estos residuos son empleados por las industrias como un insumo productivo, el cual,
mayormente, combinan con materia prima virgen, o son exportados como desechos o
desperdicios para ser empleados como insumos.
Papel reciclado
Para la fabricacin de papel a partir de insumos reciclados, se seleccionan papeles
bond y papeles estucados ya impresos o escritos en cuadernos, libros, revistas y
otros, a los cuales se les extrae la tinta de la fibra y una vez destintados, se reutilizan
para producir nuevos papeles, sustituyendo de este modo a la celulosa o fibra virgen
para hacer pulpa de papel, lo que contribuye a la conservacin de la naturaleza a
travs de un menor requerimiento de madera y otros recursos.

Los tipos de papel que ms frecuentemente son reutilizados son: papel bond, papel
couch, papel peridico, papel mixto (de primera y segunda), carablanca, papel de
revistas y de guas telefnicas.
Cartn reciclado
El cartn es clasificado como cartn de primera, es decir, usado pero sin contaminar, y
de segunda, es decir, contaminado, pero que puede ser reutilizado. En la reutilizacin
del cartn como insumo es importante tambin la cantidad de fibra del residuo, pues a
mayor cantidad de fibra, puede ser reutilizado un mayor nmero de veces. Algunas
fbricas emplean el 100% de cartn reciclado como materia prima.
El cartn reciclado se emplea para la fabricacin de papel kraft, papel bulky, cartones
liner, cartones corrugados y otros productos.
Plstico PET reciclado
El pet o poli etilen tereftalato es un tipo de plstico, es transparente, ligero, resistente y
totalmente reciclable.
Se estima que el 75% del reciclado mundial de PET se transforma en fibra polister, la
cual se emplea para producir frazadas, alfombras de automviles y pisos, rellenos de
casacas, bolsas de dormir y edredones, mientras que el 25% restante va a lminas y
monofilamentos.

Otros plsticos
En el caso del plstico, su reciclaje es casi totalmente informal. Existe una amplia
diversidad de plsticos, pero slo algunos de ellos son reciclables. Los residuos
plsticos ms empleados como insumos son: polipropileno, poliestireno, PVC, plstico
mezclado, entre otros.
Los plsticos reciclados se emplean mayormente para la fabricacin de tuberas de
PVC, para inyeccin (juguetes y otros) o soplado (bolsas o botellas). El polietileno se
emplea en la fabricacin de baldes, galoneras y otros, el poliestireno se utiliza en la
produccin de juguetes, tacos para zapatos, pegamentos y botones, mientras que el
PVC es usado para fabricar suelas de calzado, mangueras y tuberas.
Es importante mencionar que el plstico reciclado pierde importantes caractersticas
generando productos de menor calidad en cuanto a resistencia, durabilidad,
flexibilidad, uniformidad del color, entre otros, por lo cual las fbricas de plsticos ms
grandes prefieren emplear slo material virgen.

Chatarra y Metal Reciclado


La chatarra puede ser pesada como la proveniente del hierro y plomo, o liviana como
es el caso del aluminio ligero, las latas y otros.
Los residuos de los metales se cotizan en el mercado a mayores precios que otros
residuos, sin embargo, no es muy frecuente encontrarlos entre los residuos de los
domicilios y oficinas.
Los principales abastecedores de residuos son las empresas mineras, empresas de
electricidad y similares, las cuales los venden como desechos de su produccin, as
como los talleres, empresas que dan de baja vehculos, ferrocarriles, barcos, buques,
entre otros.
Los residuos de metales ms comercializados en el mercado nacional son la chatarra
de fierro, aluminio, bronce, cobre, manganeso, acero inoxidable, plomo, antimonio, as
como latas y hojalatas.

El Per exporta residuos de metales como desechos y desperdicios de antimonio,


aluminio, acero y cobre.
2. Cadenas de Productiva, oferta y demanda de los principales residuos Slidos
reciclables

La cadena productiva correspondiente al negocio de los residuos slidos, se sustenta


en la demanda proveniente de las industrias, las cuales emplean los residuos como
insumos en su produccin, esto debido a la escasez de materias primas, al menor
precio de los residuos respecto a la materia prima virgen y a la tendencia mundial de
reutilizar recursos en favor del medio ambiente.
Los residuos constituyen insumos de bajo costo y fcil obtencin y si cumplen con
determinadas caractersticas (como calidad de fibra, bajo nivel de contaminacin, entre
otros), pueden ser reutilizados en los procesos de fabricacin de nuevos productos.
COMPOSICIN FSICA DE LOS RESIDUOS SLIDOS DEL VALLE RO GRANDEPROVINCIA DE AYMARAES

COMPONENTE
Materia Orgnica (restos de comida)
Huesos
Papeles y cartones
Plsticos
Textiles
Metales
Vidrios
Madera y follaje
Guano
Descartables
animales muertos
paales, toallas higinicas
tierra y otros
TOTAL

%
15.82
1.45
7.91
10.70
2.00
6.55
3.00
8.32
9.25
1.68
1.08
2.96
29.28
100.00

Produccin Produccin
kg/da
ton/ao
848.08
309.55
77.73
28.37
424.04
154.78
573.61
209.37
107.22
39.13
351.14
128.16
160.83
58.70
446.02
162.80
495.88
181.00
90.06
32.87
57.90
21.13
158.68
57.92
1569.65
572.92
5360.84
1956.71

Fuente: Proyecto residuos slidos Aymaraes. MPA, 2009

PRODUCCIN DE RESIDUOS SLIDOS GENERADA POR FUENTE EN LA


MANCOMUNIDAD MUNICIPAL RIO GRANDE

Datos
Poblacin ao 2009
Tasa de crecimiento poblacional
Tasa de crecimiento anual de Residuos
Slidos
Generacin Per capita

11654
2
1
0.42

Unidad de
Medida
Hab.
%
%
Kg/hab/da

Generacin Residuos Domiciliarios


Generacin Residuos Domiciliarios
Generacin Residuos Domiciliarios
Generacin de Residuos en Centros
Educativos=de Residuos en Centros
Generacin
Comerciales=
Generacin de Residuos en Centros
Instituciones=
Generacin de Residuos en Centros
Restaurantes=
Generacin de Residuos en Mercado=
Generacin de Residuos del Servicio
Barrido=

5360.84
160.83
1956.70
100.00
80.00
50.00
90.00
250.00
830.00

Kg/da
Tn/mes
Tn/ ao
Kg/dia
Kg/dia
Kg/dia
Kg/dia
Kg/dia
Kg/dia

Fuente: Proyecto residuos slidos Aymaraes. MPA, 2009

CADENA DE VALOR DEL PAPEL Y CARTN


Pa
pel
y
car
tn

Oferta
del Generadores de Ambito
Municipal:
Domicilios,
residuos
papel y cartn
empresas privadas, mercados,
instituciones Comercios, Centros
educativos (154.78 ton/ao)
Ambito no municipal: Imprentas y
grficas
Establecimientos comerciales que
generan papel y caron
Canales de Trabajadores
Segregadores, Recolectores
distribucin
Informales
Minoristas
Comercializadores Acopiadores y comercializadores
minoristas
minoristas formales
formales
Canales de Comercializadores Ec-RS
distribucin
mayoristas
de Depsitos mayoristas informales
Mayoristas
papel usado
Demanda
Mercado Local
No existe
del Residuo Mercado Nacional Fbricas de papel y cartn
Mercado Externo
Exportadores de papel usado
No se exporta cartn

CADENA DE VALOR DEL PLASTICO PET

Plstico
PET

Oferta
de Generadores
residuos
plstico PET

de Ambito
Municipal:
Domicilios,
empresas privadas, mercados,
instituciones Comercios, Centros
educativos (209.37 ton ao)
Ambito no municipal: Desperdicios
y botellas con fallas de fbricas
embotelladoras. Desperdicios de la
produccin de fbricas de plstico

Canales de Trabajadores
distribucin
Informales
Minoristas
Comercializadore
s
minoristas
formales
Canales de Comercializadore
distribucin
s mayoristas de
Mayoristas
plstico PET
Demanda
Mercado Local
del Residuo Mercado Nacional

Mercado Externo

Segregadores, Recolectores
Acopiadores y comercializadores
minoristas formales
Ec-RS
Depsitos mayoristas informales
No existe
Fbricas
de
fibra
polister,
empresas recicladoras de plstico,
fbricas de plstico que usan
plstico PET usado como insumo
Exportadores de plstico PET

CADENA DE VALOR DE LA CHATARRA

Chatarra y Oferta
metales
residuo
reciclables

del Generadores
plstico PET

de mbito
Municipal:
Domicilios,
empresas privadas, mercados,
instituciones Comercios, Centros
educativos, talleres de mecnica.
(128.16 ton/ao)
Empresas mineras, fundiciones.
Desechos
Canales de Trabajadores
Segregadores,
Recolectores,
distribucin
Informales
chatarreros informales
Minoristas
Comercializadore Acopiadores y comercializadores
s
minoristas minoristas formales, chatarreros
formales
formales
Canales de Comercializadore Ec-RS
distribucin
s mayoristas de Depsitos mayoristas informales,
Mayoristas
residuos diversos chatarreros formales e informales
Demanda
Mercado Local
No existe
del Residuo Mercado Nacional Fundiciones. Empresas dedicadas
a la fabricacin de productos
metlicos
Mercado Externo
Fundiciones y empresas dedicadas
a la fabricacin de productos
metlicos. EC RS exportadores de
chatarra.

3. Precios Promedio de los Residuos en la ciudad de Lima


El siguiente cuadro resume los precios promedio recibidos por cada tipo de actor de la
cadena productiva del negocio, en los cuales se ha determinado la media entre los

precios mnimos y mximos recibidos por cada eslabn, segn lo manifestado por los
recicladores, comercializadores minoristas, empresas comercializadoras mayoristas y
fbricas. Los precios se presentan por cada cadena de valor: del papel, cartn,
plstico PET, otros plsticos y chatarra y metales, reciclados.
En el Cuadro 6 se observa que la primera columna corresponde al precio pagado por
los comercializadores minoristas a los trabajadores informales (recolectores y
segregadores). En la segunda columna se observan los precios pagados por los
comercializadores mayoristas a los minoristas, mientras que la tercera columna
corresponde a los precios que los comercializadores mayoristas reciben por los
residuos que venden a las fbricas.

PRECIOS PROMEDIO SIN IGV DE LOS RESIDUOS


(En Nuevos Soles por Kilo)

Tipo de Papel
Papel archivo
Papel mixto
Papel carablanca
Papel peridico
Guas telefnicas
Cartn
Plstico pet
Bolsas de
polietileno
Plstico duro
(pvc)
Plstico mezclado
(PE, PP, PS)
Hojalata
Chatarra de fierro
Chatarra de
aluminio
Chatarra de
bronce
Chatarra de cobre
Chatarra de
plomo
Chatarra de
antimonio
Chatarra de

Precio pagado
por los
minoristas a los
recicladores
0,75
0,15
0,70
0,15
0,10
0,15
0,80

Precio pagado
por los
mayoristas a los
minoristas
0,75
0,20
0,70
0,18
0,15
0,25
1,20

0,60

0,70

Precio pagado
por las fbricas a
los mayoristas
0,36
0,80
0,30
0,40
1,50

1,00
0,80
0,20
0,40

0,50
0,60

3,00

3,50

6,00

10,00

7,00

9,80

2,00

4,00

1,00

2,00
6,00

1,00

manganeso
Chatarra de acero

6,00

FUENTE: Ciudad Saludable


De acuerdo a los precios presentados, existen algunos residuos que no son
consumidos por las fbricas ms importantes, si no que son directamente exportados
como es el caso del plstico PET y diversos metales, o son comprados por pequeas
fbricas, situacin que es ms frecuente entre las pequeas fbricas de plsticos que
compran plstico duro y mezclado a los recicladores o a los acopiadores minoristas.
Las bolsas de polietileno las emplean para la exportacin de plstico PET peletizado.
Es importante sealar que algunos residuos son adquiridos por los comercializadores
mayoristas de los desechos de la produccin de las fbricas. Y en el caso de
determinados metales, no son recolectados por los recicladores si no que son
comprados por chatarreros mayoristas y minoristas directamente de las minas,
empresas elctricas y similares.
Los residuos ms solicitados por las industrias de Lima para la fabricacin de bienes
en el pas son: el cartn, el papel peridico, el papel carablanca y el plstico pet as
como diversos metales que son comprados por las fundiciones para venderlas a las
siderrgicas.
Las fbricas pagan mayores precios y exigen entre otros requisitos: la presentacin de
factura, en los que se aade el impuesto general a las ventas (IGV), especificaciones
en la calidad de insumos y pedidos mnimos en toneladas. Por estas exigencias las
fbricas prefieren tratar directamente con comercializadores mayoristas formales.
En el caso de los mayoristas formales, son empresas que obtienen buenos precios de
compra debido a que tienen acceso a los residuos y desechos de la produccin de
grandes fbricas y a su vez, obtienen buenos precios por los residuos que venden
directamente a las fbricas y/o exportan al mercado internacional.
El siguiente cuadro presenta los volmenes de residuos en toneladas manejados
mensualmente por los comercializadores minoristas y mayoristas:

Volmenes Comercializados de Residuos (ton)

Residuo

Pequeos

Comercializadores

Comercializadores

Papel y cartn
Plsticos
Metales

acopiadores
Menor a 10 ton
Menor a 5 ton
Menor a 15 ton

Minoristas
10 50
5 20
15 100

Mayoristas
Ms de 50 ton
Ms de 20 ton
Ms de 100 ton

Fuente: Mecanismos para el Funcionamiento de una Bolsa de Residuos como un


Aporte a la Gestin Ambiental de Residuos (IPES, 2002).

CONCLUSIONES
-

El presente anlisis permiti

determinar la oferta de los residuos slidos con

mayor oportunidad de reciclaje: papel, cartn, envases de plstico PET y chatarra,


los principales canales de comercializacin de residuos a nivel formal e informal,
as como tambin se identificaron a los principales compradores de residuos a
nivel local, regional, nacional e internacional.
-

El mercado existente en la ciudad de Lima, para comercializar desechos que


posteriormente son reciclados, brinda buenas probabilidades de negocio. Existe
tambin demanda de plstico usado en la ciudad de Abancay, donde se ha
instalado un aplanta de tratamiento de plstico reciclado.

A pesar de que hay un volumen regular de produccin de los residuos slidos en


Aymaraes, el costo de transporte incrementar los gastos y reducir las
ganancias.

La oportunidad se presenta en la decisin de implementar plantas de reciclaje de


residuos, brindndose de esta manera los productos transformados.

ANEXO 2

ANEXO
Encuesta de Percepcin del Servicio Limpieza Publica y
Aspectos Socioeconmicos de la poblacin
1. Datos Generales.
1.1. Familia:
_______________________________________________________________
1.2. Direccin:
_____________________________________________________________
1.3. Telfono: __________________ 1.4. Encuestador:
_____________________________
1.5.N de Vivienda : ___________________
2. Caractersticas de la Vivienda.
2.1. Material de la vivienda.
Adobe (1) Ladrillo (2) Otro material (3)
N de pisos de la vivienda: ____________
2.2..Tipo de servicios con que cuenta?
Luz (1) Agua (2) Desage (3) Telfono (4) Cable (5)______________
3. Caractersticas Econmicas.
3.1. .Cuantas personas trabajan en su familia? ____________________
3.2. Detallar el salario de los integrantes de la vivienda
Pariente
Abuelo (a)
Padre
Madre
Hijos mayores de 18 aos
Hijos menores de 18 aos
Pensin / Jubilacin
Otros Ingresos. (rentas, giros, etc.)
Total Mensual / Familia en soles (S/.)

Mensual (S/.)

3.3. .Cual es la distribucin del gasto de la familia? Total anual / familiar


Gasto
a. Energa Elctrica
b. Agua y Desage
c. Telfono
d. Alimentos
e. Transportes
f. Salud
g. Combustible
h. Vestimenta
i. Vivienda
j. Otros
Total

Mensual (S/.)

4. Generacin y almacenamiento de residuos slidos.


4.1. Cantidad de personas que habitan en el domicilio, incluido personal de servicio
N de personas: _____________________

___________
4.2. Recipiente o tipo de tacho donde almacena los residuos slidos en su vivienda?
(1) Bolsas de plstico ___________ (3) Recipientes de plstico ___________
(2) Bolsas de papel ___
(4) Costales
(5) Otras maneras (indique)__________________________________________________
4.3. .En cuantos recipientes usted almacena sus residuos slidos?
________________________________________________________________________
_
4.4 .Cada cuantos das se llena el tacho de residuos slidos de su casa?
(1 ) 1 da
( 2) 2 das
(3) 3 das.
( 4 ) Todos los das
(5) Otros _________
5. Recoleccin.
5.1 .Usted recibe el servicio de recoleccin?
(1) Si (2) No
Nota: si contesto Si, contine con las preguntas. Si contesto No, pase a la pregunta N 5.8
5.2. .A cargo de quien esta la recoleccin de los residuos slidos?
(1) Municipalidad (2) Empresas (3) Tricicleros
Otros _______________________
5.3. .Cunto paga por el servicio y cada que tiempo?
________________________________________________________________
5.4. .Que tipo de vehiculo le recoge los residuos slidos de su casa?
(1) camiones
(2)volquete
(3)compactadora
(4) Triciclos
(5) Otros ________________________
5. 5. .Cuantas veces a la semana le recogen sus residuos slidos de su vivienda?
(1) Diario
2)Cada dos Das
3) cada tres das
(4) una vez por semana
5) Otros ______________________
Indique los das de la semana que se hace la recoleccin:
___________________________
5.6. .En que turno se efecta el servicio de recoleccin?
(1) maana
(2)tarde
(3) noche
A que hora _________________________________
5.7. .Como entrega sus residuos slidos al servicio de recoleccin?
(1) lo arroja directo al vehiculo recolector
(2) le entrego al personal que realiza la recoleccin
(3) deja sus residuos slidos en la vereda de su casa
(4) en la esquina
(5) Otros ________________________________
5.8 .Como dispone sus residuos slidos?
________________________________________________________________________
_
5.9 .Le interesara contar con el servicio de recojo de residuos slidos?
Si ( 1 )
No ( 2 )
Por Que
__________________________________________________________________

6. Grado de satisfaccin por el servicio.


6.1. .Esta Ud. satisfecho con el servicio de recojo de residuos slidos?
Si ( 1 ) Por que?____________________________________
No ( 2 ) Por que?____________________________________
6.2. .Esta de acuerdo con el turno actual de recojo de residuos slidos?
(1) de acuerdo (2) no esta de acuerdo
Por que:______________________________________________
6.3..A que hora y das de la semana le gustaria que le recojan sus residuos slidos?
Da: ______________________
Hora:___________________________________________
6.4. .El trabajador de recoleccin y limpieza tiene buen trato con usted?
(1) bueno
(2)regular
(3) malo
(4) muy malo
6.5. .Por que es importante la limpieza publica y recoleccin de residuos slidos?
(1) evita las enfermedades
(2) mejora el ambiente
(3) embellece la ciudad
(4) otros _____________________
6.6. .Cual es el principal problema de la recoleccin?
(1) escasa colaboracin del vecino (2) inadecuada frecuencia de los servicios
(3) escasa de educacin sanitaria
(4) escasos vehculos recolectores
(5) mal trabajo del personal de recoleccin
(6) Otros ________________________ (7) no existen problemas
6.7 .Que debera hacer la Municipalidad para mejorar el servicio de Limpieza publica?
(1) aumentar la frecuencia de recoleccin
(2) propiciar la participacin de los
vecinos
(3) educar a la poblacin para que no ensucie (4) controlar al personal
(5) privatizar el servicio
6.8. .Todos los residuos slidos que se produce en la vivienda se entrega al camin o se
recupera algo?
________________________________________________________________________
_
7. Necesidades de Sensibilizacin.
7.1. .Que son los residuos slidos para tu familia?
________________________________________________________________________
_
7.2 .Que contiene generalmente los residuos slidos que botan en tu casa?
________________________________________________________________________
_
7.3 .Has observado puntos crticos (acumulacin inapropiada de residuos slidos) en la
cuidad? .Donde se ubican?
________________________________________________________________________
_
7.4. .Quien saca la basura de la casa para entregarlo al servicio de recoleccin?
________________________________________________________________________
_
7.5 .Que sientes cuando observas los residuos slidos en la calle?

________________________________________________________________________
_
7.6 .Quienes se afectan con los puntos crticos de residuos slidos?
________________________________________________________________________
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7.7 .Has recibido charlas, avisos, material educativo sobre el tema de residuos slidos?
________________________________________________________________________
_
.Es importante que todos ayudemos a tener nuestra ciudad limpia?
______________________________________________________________________
.Estaras de acuerdo en ayudar a tu ciudad, clasificando los residuos solidos en casa?
______________________________________________________________________
.Que te interesaria aprender sobre los residuos solidos?
______________________________________________________________________
.Que da de la semana y hora podramos desarrollar nuestras charlas y otras actividades?
______________________________________________________________________
8. Pago por el Servicio.
8.1 .Paga Ud. Puntualmente su servicio (arbitrio)?
________________________________________________________________________
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8.2 .Cuanto estara dispuesto a pagar por el servicio mensualmente?
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