Sunteți pe pagina 1din 70

Aprobat prin decizia Consiliului

Regional pentru Dezvoltare


Centru nr.04/02 din 23.03.2010

Regiunea de
Dezvoltare
CENTRU

Strategia
de Dezvoltare
Regional

2010

Prezenta Strategie de Dezvoltare Regional a fost elaborat de Agenia de Dezvoltare Centru, cu


sprijinul Proiectului Moldova: Cooperare n Dezvoltarea Regional. Proiectul este finanat de
Departamentul Marii Britanii pentru Dezvoltare Internaional (DFID) i Agenia Suedez pentru
Dezvoltare i Cooperare Internaional (SIDA) i implementat de Oxford Policy Management
(Marea Britanie). Din consoriu fac parte Institutul de Politici Publice (Republica Moldova) i
Universitatea Birmingham (Marea Britanie). Opiniile aparin autorilor i nu reprezint neaprat
punctul de vedere al DFID sau SIDA.

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

Prefa

Mihail SILISTRARU,
Preedintele Consiliului Regional pentru Dezvoltare
Strategia de Dezvoltare Regional reprezint n sine aciunile,
pe care Agenia le va iniia n scopul

crerii

condiiilor

necesare

pentru dezvoltarea regiunii i va releva proiectele si oportunitile pe


care ni le ofer Fondul Naional pentru Dezvoltare Regionala, precum i
proiectele Uniunii Europene.
Regiunea Centru are nevoie de o viziune clar pentru a putea orienta
i mobiliza eforturile proprii, dar i de o strategie, care s sublinieze rolul important ce revine
procesului de atragere a investiiilor pentru implementarea proiectelor de dezvoltare regional
i local,

valorificrii potenialului de absorbie a Fondului Naional pentru Dezvoltare

Regionala i altor posibiliti de finanare . O asemenea viziune, pe care, acum, suntem in


msur s o prezentm cetenilor regiunii, poteniali beneficiari ai realizrilor noastre,
cuprinde principalele direcii de dezvoltare, asupra crora ar trebui s ne orientm. Aceste
direcii sunt pri componente ale strategiilor de dezvoltare naional i reies din directivele,
valorile i principiile europene. Bineneles, viitorul nostru depinde de noi nine, iar pentru a-l
face aa cum ni-l dorim, este obligatoriu s aplicm o metodologie specific, in concordan
cu anumite principii i valori.
Strategia a fost elaborat innd cont de opinia public,ceia ce ne-a dat ncredere i
convingere c am identificat corect elementele ce corespund viziunii noastre i ne-a ajutat s
consolidm obiectivele strategice propuse. Acestea vor consolida aciunile noastre n vederea
stabilirii celor mai oportune direcii de dezvoltare care, odat implementate, vor conduce la
schimbarea in mai bine a nivelului de trai al locuitorilor Regiunii.
Strategia de Dezvoltare Regional Centru i propune s mobilizeze toi factorii implicai
la o colaborare fructuoas ntru toi actorii implicai n realizarea politicilor de dezvoltare
regional.
Pe baza Strategiei se fundamenteaz i se justific cererile de finanare pentru
atragerea de resurse financiare nerambursabile din diferite fonduri speciale.De aceea este
foarte important s se acorde o atenie deosebit aprobri acestui document lund n

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

consideraie participarea larg a cetenilor la elaborarea i, mai cu seam, la aplicarea lui n


practic.
i nc un moment, pe care vreau s-l subliniez n mod deosebit: rolul principal n
implementarea Strategiei de Dezvoltare Regional

i revine Consiliului Regional pentru

Dezvoltare, Ageniei de Dezvoltare Regional n colaborare cu administraia public local,


sectorul privat i societatea civil.

Pentru a cere o copie a acestei strategii sau pentru a oferi comentarii pe orice problem abordat
n acest document, v rugm s contactai:
Nume: Tudor Meina
Funcie (titlu): director ADR Centru
Adres: or. Ialoveni, Alexandru cel Bun, 33
Telefon: +373 268 2 26 92
Fax: +373 268 2 26 92
Email: oficiu.adrc@gmail.com
Web:

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

Cuprins
Prefa............................................................................................................................................3
Sumar executiv.6
Abrevieri....... .............................................................................................................................. 8
1

Introducere.......................................................................................................................... 9
1.1 Importana dezvoltrii regionale.. ............................................................... 9
1.2 Contextul strategic....................................................................................................... 9
1.3 Procesul i principiile de elaborare a strategiei ...........................................................10
1.4 Principiile de susinere a dezvoltrii regionale ...........................................................11

Analiza situaiei existente ...................................................................................................13


2.1 Date generale.............................................................................................................13
2.2 Amplasarea geografic i dezvoltarea spaial ...........................................................14
2.3 Conexiune i accesibilitate .........................................................................................17
2.4 Demografia.................................................................................................................22
2.5 Dezvoltarea economic ..............................................................................................26
2.6 Situaia social ...........................................................................................................30
2.7 Capaciti regionale de dezvoltare .............................................................................32

Analiza SWOT ...................................................................................................................36


3.1 Puncte forte ................................................................................................................37
3.2 Puncte slabe ..............................................................................................................38
3.3 Oportuniti.................................................................................................................39
3.4 Pericole.. ....................................................................................................................40
3.5 Concluzii ....................................................................................................................41

Viziune strategic ...............................................................................................................43


4.1 Viziune .......................................................................................................................43
4.2 Identificarea prioritilor ..............................................................................................43
4.3 Parteneriate regionale ................................................................................................44

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

Prioriti .............................................................................................................................45
5.1 Prioritatea 1. Reabilitarea infrastructurii fizice .............................................................45
5.2 Prioritatea 2. Susinerea dezvoltrii sectorului privat, n special n regiunile rurale .....46
5.3 Prioritatea 3. mbuntirea factorilor de mediu i a atractivitii turistice ....................47

Monitorizare, raportare i evaluare .....................................................................................51

Cadrul de resurse i finanare ............................................................................................53


7.1 Angajamente de finanare existente ...........................................................................53

Anexa A

Arii naturale protejate de stat ...................................................................................

Anexa B

Reeaua de ci de comunicaii rutiere ......................................................................

Anexa C

Ci ferate i de navigaie .........................................................................................

Anexa D

Reelele de alimentare cu ap, canalizare i staii de epurare...............................59

Anexa E

Schema regional de salubrizare ..................! .

Anexa F

Schema reelelor de gaze ........................................................................................

Anexa G

Sistemul energetic ...................................................................................................

Anexa H

Potenialul complexului agroindustrial ......................................................................

Anexa I

Principalii indicatori de dezvoltare economic i social a RDC ............................65

Anexa

Schema amplasrii sectoarelor economice.

Figuri:
Figura 1. Densitatea drumurilor publice pe raioane, km/100 km2, anul 2008
Figura 2. Densitatea drumurilor publice pe regiuni, km/100 km2, anul 2008
Figura 3. Densitatea reelelor de apeduct pe raioane, km/100 km2, anul 2008
Figura 4. Densitatea reelelor de apeduct pe regiuni, km/100 km2, anul 2008
Figura 5. Ponderea localitilor gazificate pe raioane, %, anul 2007
Figura 6. Ponderea localitilor gazificate pe regiuni, %, anul 2007
Figura 7. Numrul posturilor de telefon pe raioane, la 100 locuitori
Figura 8. Numrul posturilor de telefon pe regiuni, la 100 locuitori
Figura 9. Structura pe sexe a populaiei la 01.01.2008 pe regiuni, %,
Figura 10. Structura pe medii a populaiei la 01.01.2008 pe regiuni, %
Figura 11. Structura i ponderea pe grupe de vrst a populaiei, anul 2004
Figura 12. Ponderea populaiei absente n numrul total al populaiei, conform
datelor recensmntului din 2004
Figura 13. Structura populaiei absente pe grupe principale de vrst
Figura 14. Indicatorul de deprivare demografic
Figura 15. Structura populaiei angajate la 01.01.2008, %
Figura 16. Evoluia productivitii i remunerrii muncii n sectorul industrial al RDC,
preuri comparabile, 2005=100%
Figura 17. VAB pe cap de locuitor, lei
4

18
18
19
19
20
20
21
21
22
22
23
24
24
24
25
25
26

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

Figura 18. Ponderea VAB pe cap de locuitor n VAB naional n 2008


Figura 19. Structura ramural a VAB,%
Figura 20. Indicele de specializare industrial dup numrul de personal, 2007
Figura 21. Evoluia ntreprinderilor i angajailor, 2004=100%
Figura 22. Numrul ntreprinderilor la 10,000 locuitori
Figura 23. Dinamica Investiiilor n capital fix si a lucrrilor de
construcie montaj n preurile 2004
Figura 24. Ponderea investiiilor n capital fix
Figura 25. ISD pe cap de locuitor (% media pe ar 2007)
Figura 26. Nivelul de srcie pe regiuni, 2006
Figura 27. Nivelul de deprivare pe domenii
Figura 28. Harta deprivrii educaionale
Figura 29. Harta deprivrii medicale
Figura 30. Surse de venituri
Figura 31. Cheltuielile pe categorii
Figura 32. Numrul organizaiilor, asociaiilor profesionale, economice i de consultan,
anul 2008
Figura 33. Volumul mediu al cheltuielilor publice pe cap de locuitor pe raioane
n 2004-2008, lei
Figura 34. Volumul mediu al cheltuielilor publice pe cap de locuitor pe regiuni
n 2004-2008, lei

26
27
27
28
28
29
29
30
30
31
31
31
32
32
33
34
34

Tabele:
Tabelul 1. Date generale privind Regiunile de Dezvoltare ( anul 2007)
Tabelul 2. Distribuia populaiei RDC pe localiti
Tabelul 3. Micarea natural a populaiei la 1000 locuitori
Tabelul 4. Sectorul de antreprenoriat regional
Tabelul 5. Caracteristici ale organizaiilor neguvernamentale, anul 2009
Tabelul 6. Analiza SWOT a RDC
Tabelul 7. Sumarul prioritilor de dezvoltare a RDC
Tabelul 8. Cuantumul FNDR, 2008-2010 (mii lei)
Tabelul 9. Veniturile i cheltuielile bugetelor UAT din RDC, mii lei

13
14
23
29
34
36
53
54

Not: n document se opereaz, n special, cu date din 2007.Pe parcursul elaborrii prezentei
Strategii datele sau actualizat din diferite surse alternative mai recente.Acest fapt ar putea
duce la unile incoencidene.

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

Sumar executiv
1.

Strategia de Dezvoltare Regional (SDR) pentru Regiunea de Dezvoltare Centru (RDC)


reprezint un document de politici publice care are n vizor etapa de dezvoltare pe termen mediu
a regiunii. Ea este coerent cu cele mai importante documente de politici n domeniul dezvoltrii
regionale (DR):
o

Strategia Naional de Dezvoltare (SND) pentru anii 2008-2011 identific dezvoltarea


regional drept una din cele cinci prioriti naionale i exprim responsabilitatea asumat de
Guvern la implementarea politicilor de stat n domeniul dezvoltrii regionale.

Strategia Naional de Dezvoltare Regional (SNDR) este principalul document sectorial de


planificare a politicii de dezvoltare regional elaborat sub responsabilitatea Ministerului
Construciilor i Dezvoltrii Regionale (MCDR). SDR reprezint documentul principal de
planificare strategic pentru facilitarea i promovarea unei dezvoltri economice i sociale
integrate la nivel regional i pentru contribuirea la realizarea obiectivelor de dezvoltare
regional de durat medie.

2.

SDR se bazeaz pe evaluarea detaliat economic, social i de mediu a potenialului regiunii


Centru efectuat n baza constatrilor rezultate din numeroasele studii, inclusiv cele economice i
sociale, raportul despre mediul ambiant, studiul privind dezvoltarea sectorului privat, studiul
privind dezvoltarea sectorului drumurilor, IDAM i alte date statistice.

3.

Principiul de participare activ a partenerilor locali i regionali a fost urmrit pe parcursul


ntregului proces de elaborare a SDR. Au fost create Grupurile de Lucru regionale (GL), care au
ntrunit partenerii guvernamentali i neguvernamentali astfel crend parteneriate durabile la
nivelul stabilirii prioritilor DR, care urmeaz a fi promovate i realizate ulterior n proiectele de
dezvoltare regional. Cota medie de participare a femeilor n GL este de circa. 21%. Au fost
organizate conferine i ateliere de lucru pentru GL, inclusiv cu invitarea reprezentanilor massmedia i a experilor din regiuni i din Chiinu, pentru a asigura o diseminare uniform i o
nelegere clar de ctre toi partenerii a obiectivelor DR, a schemelor financiare, a situaiei
curente la nivel regional i interregional, i pentru a implica toate prile interesate n elaborarea
documentelor strategice i n consultrile publice.

4.

Dezvoltarea RDC, ca i dezvoltarea altor regiuni, este afectat puternic de factorii externi, n
particular fiind importante politicile implementate la nivel naional. Acestea au influen att
asupra performanei economice, ct i asupra calitii serviciilor publice prestate la nivel local.
Influena politicii naionale este n special important n condiiile cnd veniturile autoritilor
locale din regiune sunt insuficiente, deoarece implementarea eficient a politicii depinde de
transferurile de la bugetul de stat.

5.

RDC este cea mai mare regiune de dezvoltare urmat de Regiunile de Dezvoltare Nord (RDN) i
Sud (RDS). Din cele trei regiuni aflate n vizorul procesului de DR pentru perioada dat, RDC se
clasific pe locul doi privind Valoarea Adugat Brut (VAB) la nivel regional i VAB pe cap de
locuitor, fiind depit de Regiunea de Dezvoltare Nord (RDN).

6.

Proximitatea de mun. Chiinu servete drept pilon de cretere, creeaz oportuniti de


dezvoltare i ofer piee de desfacere. ns, aceast posibilitate nu este valorificat din plin.
Nivelul relativ nalt de urbanizare i accesul la reeaua educaional relativ puternic favorizeaz
creterea productiv a forei de munc i contribuie la formarea unui indice mai nalt de
dezvoltare a resurselor umane n RDC.

7.

Promovarea politicilor de dezvoltare regional i accentul Guvernului asupra descentralizrii


deschid noi perspective pentru dezvoltarea regiunii. n acest context, prioritile definite de SDR
sunt:

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

i.

Reabilitarea infrastructurii fizice

ii.

Susinerea dezvoltrii sectorului privat, n special n regiunile rurale

iii.

mbuntirea factorilor de mediu i a atractivitii turistice

8.

RDC este consolidat pe astfel de puncte puternice cum ar fi disponibilitatea de rezerve mari
industriale de diverse resurse minerale utile (calcar oolitic, calcar cochilifer, brecie, marn, nisip
cuarifer, bentonite, argile loessoide, pietri, prundi, etc.) Aceste resurse pot servi drept
materiale de construcie, materie prim agricol s.a. i pot fi valorificate in urmtorii ani. Fora de
munc calificat i relativ ieftin face atractiv investirea n regiune, n special n firmele din
industria uoar pentru antreprenorii din Italia, Germania, SUA, Belgia fapt, care nu numai
creeaz locuri de munc suplimentare dar i noi rigori ale managementului afacerii. RDC este o
regiune de conexie a ctorva zone biogeografice cu diverse arii umide i mpdurite, dispune de
arii extinse de pduri relicte i peisaje pitoreti, relativ bine pstrate, de numeroase monumente
arheologice, istorice i naturale, fapt ce ofer posibiliti sporite pentru dezvoltarea proiectelor
regionale de mediu, turistice, recreative i balneologice, etc.

9.

Mai mult ca att, proximitatea de UE deschide noi oportuniti pentru companiile i autoritile
publice din regiune, care au obinut acces direct la programele de finanare trans-frontalier ale
UE. Folosirea fondurilor naionale i externe pentru reabilitarea infrastructurii regionale,
implementarea programelor pentru susinerea businessului i mbuntirea mediului ambiant vor
elimina constrngerile n creterea economic i vor accelera dezvoltarea RDC.

10. RDC va deveni o regiune prosper cu o economie dezvoltat, dinamic i diversificat, cu locuri
de munc bine remunerate i cu o implicare activ a cetenilor si n asigurarea bunstrii
comunitilor. Regiunea va valorifica beneficiile proximitii de mun. Chiinu, centru
multifuncional al rii i aezarea geostrategic favorabil, dezvoltndu-i o pronunat funcie
logistic i de facilitare a legturilor interregionale i internaionale. Regiunea va oferi condiii
favorabile pentru via i activitate locuitorilor si i va deveni atractiv pentru vizitatori, iar
valorile umane, culturale i grija fa de mediul nconjurtor vor constitui fundamentul coeziunii
sociale a comunitii.

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

Abrevieri
ADR

Agenia de Dezvoltare Regional

APL

Administraia Public Local

BIM

Biroul Internaional al Muncii

BNS

Biroul Naional de Statistic

CRD

Consiliul Regional pentru Dezvoltare

CNDR

Consiliul Naional pentru Dezvoltarea Regional

DR

Dezvoltarea regional

DUP

Documentul Unic de Program

FNFM

Federaia Naional a Fermierilor din Moldova

FNDR

Fondul Naional pentru Dezvoltare Regional

IDAM

Indice de Deprivare a Ariilor Mici

IMM

ntreprinderi mici i mijlocii

ISD

Investiii Strine Directe

GL

Grupuri de lucru

MCDR

Ministerul Construciilor i Dezvoltrii Regionale

MF

Ministerul Finanelor

ONG

Organizaii Nonguvernamentale

POR

Planul Operaional Regional

RDC

Regiunea de Dezvoltare Centru

RDCH

Regiunea de Dezvoltare Chiinu

RDN

Regiunea de Dezvoltare Nord

RDS

Regiunea de Dezvoltare Sud

RDT

Regiunea de Dezvoltare Transnistria

RDUTAG

Regiunea de Dezvoltare Unitatea Teritorial Administrativ Gguzia

RM

Republica Moldova

SDR

Strategia de Dezvoltare Regional

SND

Strategia Naional de Dezvoltare

SNDR

Strategia Naional de Dezvoltare Regional

SP

Sector Public

UE

Uniunea European

VAB

Valoare Adugat Brut

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

Introducere
1.1 Importana dezvoltrii regionale

1.

Pentru a-i atinge obiectivele naionale de dezvoltare economic i social, orice ar are nevoie
de existena unor regiuni dinamice i competitive, dezvoltarea regional fiind o politic
complementar pentru politicile macroeconomice i structurale.

2.

Globalizarea ofer suficiente argumente pentru ca problematica dezvoltrii social-economice s


fie abordat, n anumite limite, i de o manier optimal, la nivel regional, adic la nivelul
intermediar dintre entitile economice ale localitilor i sistemul economic naional. Este un
adevr recunoscut c o politic de dezvoltare regional coerent, credibil i adaptat la
specificul regiunii, nu poate fi promovat la randament maxim nici de Guvern, nici de fiecare
autoritate public local n parte, fr a se crea parteneriate menite s produc un efect sinergic.
Fiind mai aproape de realiti acestea vor face propuneri mai eficiente n vederea corelrii
eforturilor autoritilor publice centrale i locale pentru soluionarea problemelor ce in de interesul
dezvoltrii regiunii.

3.

Dezvoltarea regional durabil este un imperativ asumat i Guvernul Republicii Moldova i-a
confirmat angajamentul ferm pentru distribuirea echitabil a anselor de dezvoltare pe ntreg
teritoriul rii. Acest lucru este confirmat att la nivel legislativ ct i la nivelul planificrii
strategice. Succesul implementrii politicii regionale va impulsiona i accelera dezvoltarea rii n
ansamblu, scopul final fiind mbuntirea calitii vieii cetenilor, indiferent unde locuiesc
acetia pe teritoriul Republicii Moldova.

1.2 Contextul strategic


4.

Strategia de Dezvoltare Regional (SDR) este rezultatul final al unui proces complex de
consultare i dezbatere pe tema dezvoltrii durabile i echilibrate a regiunilor. SDR reprezint un
document de politici publice care are rolul de a trasa dezvoltarea pe termen mediu a regiunii de
dezvoltare.

5.

Evoluiile n toate domeniile de politici tind s aib impact spaial i este important ca autoritile
publice s gseasc soluii de integrare i complementare a politicilor sectoriale pentru a asigura
coerena msurilor de dezvoltare. Din aceste considerente SDR este corelata cu politicile i
strategiile de dezvoltare la nivel naional.

6.

Strategia Naional de Dezvoltare (SND) pentru anii 2008-2011, aprobat prin Legea nr. 295-XVI
din 21.12.2007, identific dezvoltarea regional ca una din cele cinci prioriti naionale cu scopul
general de realizare a unei dezvoltri social-economice echilibrate i durabile pe ntreg teritoriul
Republicii Moldova prin corelarea eforturilor n cadrul regiunilor de dezvoltare. SND este un
document intrasectorial, care include msuri n domeniul dezvoltrii regionale, ntreprinse de mai
multe autoriti ale administraiei publice centrale i reprezint responsabilitatea asumat de
Guvern pentru implementarea politicii de stat n domeniul prioritar al dezvoltrii regionale.

7.

Legea nr. 438-XVI din 28.12.2006 privind dezvoltarea regional n Republica Moldova definete
principalele obiective i principii, stabilete cadrul instituional i instrumentele de planificare a
DR. Conform legii, la nivel naional este elaborat SNDR, iar la nivel regional sunt elaborate
SDR. Aceste documente identific prioritile i msurile de implementare a politicii de dezvoltare
regional n cadrul regiunilor de dezvoltare.

8.

Spre deosebire de SND, SNDR este un document sectorial de planificare a politicii de dezvoltare
regional, elaborat sub responsabilitatea MCDR. Respectiv, i sursele de finanare ale ambelor
documente sunt diferite. n cazul SND sursa este bugetul de stat n ntregime, iar n cazul SNDR
sursa principal este Fondul Naional pentru Dezvoltare Regional.

Strategia de Dezvoltare Regional

9.

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

Conform SND, SNDR constituie un document-cadru pentru stabilirea cadrului instituional de


dezvoltare regional, iar scopul lui va fi limitat la crearea i meninerea unui cadru de gestiune,
de implementare, de finanare, de monitorizare i de evaluare a dezvoltrii regionale, fr a
detalia coninutul strategiilor regionale de dezvoltare sau modalitatea n care regiunile i vor
concepe dezvoltarea.

10. SDR servete drept document de politici pe termen mediu la nivel de regiune i reprezint cadrul
strategic pentru a facilita i a stimula dezvoltarea spaial, economic i social integrat la
nivelul regiunilor de dezvoltare i contribuie la atingerea obiectivelor regionale de dezvoltare
durabil. Totodat, este clar c problemele i soluiile spaiale nu respect ntocmai frontierele
administrative, iar procesul de elaborare a SDR n acest context strategic ofer oportunitatea de
a discuta probleme comune ale tuturor regiunilor, probleme ce depesc limitele regiunilor de
dezvoltare, ca uniti funcionale teritorial-statistice.
11. Strategiile de dezvoltare regional ofer dezvoltrii un context orizontal mai vast, care trebuie
s permit o coordonare i concentrare mai eficient a cheltuielilor sectoriale efectuate de
ministere i donatori n regiuni. Astfel, se va majora capacitatea regional de absorbie eficient a
fondurilor de investiii, iar Republica Moldova n conformitate cu practicile europene se va ncadra
n contextul guvernrii integrate i sinergiei dintre programele naionale verticale i programele
regionale orizontale. n acest fel, SDR devine un vehicul important pentru interconectarea
msurilor de nivelele naional, regional i local.
12. SDR contribuie la mobilizarea parteneriatelor regionale pentru elaborarea unui ir de proiecte
viabile care s fie incluse n Planul Operaional Regional (POR), ce este planul de punere n
aplicare a SDR. El este prevzut pentru o perioad de trei ani i cuprinde programe, proiecte i
activiti prioritare. Proiectele, programele si activitile specifice strategiei de dezvoltare
regional din POR trebuie s se bazeze pe prioritile SDR pentru perioada respectiv. POR
trebuie s fie actualizat periodic, de regul anual, potrivit deciziei Consiliului Regional pentru
Dezvoltare (CRD).
13. Documentul Unic de Program (DUP) la nivel naional va fi elaborat pe baza strategiilor de
dezvoltare regional i a planurilor operaionale din toate regiunile, integrnd astfel toate
prioritile i proiectele axate pe dezvoltarea regional. DUP va fi remis Consiliului Naional i
Guvernului spre aprobare. Acesta va constitui cadrul legal pentru fondurile publice alocate n
vederea susinerii dezvoltrii regionale.
14. n sensul prezentei Strategii vor fi utilizate noiunile specificate n Legea nr.438-XVI din 28.12.
2006 privind dezvoltarea regional n Republica Moldova.

1.3 Procesul i principiile de elaborare a strategiei


15. Strategiile de dezvoltare regional n RM sunt elaborate n baza unui model unic, care a permis
analiza particularitilor de dezvoltare a fiecrei regiuni i identificarea prioritilor i
mecanismelor de suport ale dezvoltrii regiunii. n procesul elaborrii SDR Centru, au fost
instituite 6 GL cu urmtoarea specializare:
o

Dezvoltarea sectorului privat i a ntreprinderilor mici i mijlocii;

Industrie i turism;

Agricultur i industrie prelucrtoare;

Infrastructur;

Mediu;

Sfera social: sntate, nvmnt, protecia pturilor socialmente vulnerabile.

16. Totodat, n scopul fundamentrii empirice a SDR Centru au fost efectuate un ir de studii
minuioase privind dezvoltarea economic, problemele mediului, aspecte sociale, infrastructura
fizic i cea de suport a dezvoltrii businessului n RDC.
10

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

17. Formatul grupurilor a asigurat o reprezentare echitabil a autoritilor administraiei publice locale
din raioanele regiunii, a sectorului privat, a societii civile prin prezena ONG-urilor, a
asociaiilor de afaceri, cu respectarea reprezentrii echitabile a genurilor i pturilor sociale. Au
avut loc 7 sesiuni de lucru a GL, n rezultatul crora a fost definit analiza SWOT1, pentru fiecare
din sectoarele supuse analizei, formulat viziunea strategic, stabilite prioritile i msurile de
dezvoltare a regiunii Centru, care au fost puse la baza elaborrii SDR. Agenia de Dezvoltare
Regional (ADR) Centru s-a ncadrat la etapa de finalizare a strategiilor.
18. n cadrul procesului de elaborare a SDR, au fost asigurate urmtoarele principii de baz:
o

Consecvena. SDR este pus n concordan cu documentele principale de politici privind


dezvoltarea regional SDN i SNDR i cu Legea privind dezvoltarea regional n Republica
Moldova. Metodologia i procesele de revedere a strategiilor pe parcursul ulterioarelor etape
de dezvoltare regional, propuse de ADR, trebuie s corespund instruciunilor ministerului
vizat i s fie acceptate de CRD.

Abordarea comprehensiv analitic. SDR se bazeaz pe o evaluare economic, social i


de mediu contiincioas, care descrie potenialul regiunii. Se va acorda o atenie special
identificrii rezultatelor i experienei n filiera dezvoltrii regionale i asigurrii anselor
echitabile indiferent de apartenena de gen sau grup social.

Un proces participativ activ. Au fost organizate consultri att la subiectul metode noi de
abordare metodologic ct i de actualizare a SDR, consolidnd rolul societii civile i a
sectorului privat n dezvoltarea regional prin reprezentarea echitabil a tuturor grupurilor de
interes. Acest proces a asigurat colectarea i examinarea minuioas a opiniilor i
ncorporarea lor n SDR-uri.

Parteneriate locale i regionale. n cadrul GL au fost convocate mpreun persoanele


interesate din partea entitilor de stat i celor neguvernamentale pentru a dezvolta
parteneriate eficace att pentru ierarhizarea msurilor prioritare din strategii, ct i pentru
analiza ulterioar a unor proiecte concrete.

Transparen i publicitate. ADR-urile vor asigura organizarea consultrilor publice lrgite


ale proiectelor SDR Centru la fiecare etap de actualizare. Agenia de Dezvoltare Centru va
ndeplini rolul de lider al procesului de elaborare i ajustare a strategiilor la fiecare din
perioadele de dezvoltare conform metodologiei i a proceselor acceptate de CRD, dirijnd
activitile respective pn la finalizarea i aprobarea SDR (inclusiv la organizarea
consultrilor publice i prezentarea proiectelor de strategii la CRD pentru aprobare).

1.4 Principiile de susinere a dezvoltrii regionale


19. Principiile de baz pentru susinerea dezvoltrii regionale, elucidate de Legea privind dezvoltarea
regional n Republica Moldova i SNDR, sunt:
o

Eficien: utilizarea eficient a resurselor naturale, umane, financiare i de producie pe


ntreg teritoriul Republicii Moldova;

Echitate: toi cetenii Republicii Moldova au drepturi i acces egal la valorile economice,
sociale i culturale indiferent de locul lor de trai;

Durabilitate: toate msurile, programele i proiectele finanate cu scopul susinerii dezvoltrii


regionale trebuie s fie tehnic, financiar i instituional viabile;

Planificare: toate msurile, programele i proiectele menite s susin dezvoltarea regional


trebuie s fie elaborate i implementate n conformitate cu strategiile naionale i regionale de
dezvoltare, precum i s aib obiective, prioriti i mecanisme clar definite;

Analiza SWOT reprezint un instrument de planificare strategic care examineaz punctele forte,
punctele slabe, oportunitile i pericolele specifice RDC.
11

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

Coordonare: toate msurile, programele i proiectele menite s susin dezvoltarea regional


trebuie s fie concordate att la nivel naional, ct i regional;

Parteneriat: planificarea, dezvoltarea i implementarea msurilor menite s susin


dezvoltarea regional trebuie s fie bazate pe un parteneriat dintre autoritile publice centrale
i locale, sectorul public i cel privat, precum i organizaiile societii civile;

Transparen: trebuie s existe claritate n procesul de alocare, distribuire i utilizare a


resurselor menite pentru implementarea strategiilor, programelor i proiectelor de dezvoltare
regional.

12

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

Analiza situaiei existente


2.1 Date generale

20. Analiza situaiei existente este un capitol comprehensiv, conceput pentru a crea o imagine de
ansamblu cuprinztoare a tendinelor sociale i economice de dezvoltare a RDC, care include
urmtoarele domenii:
o

Localizarea geografica i dezvoltarea spaial, care prezint structura administrativ i


aspectele de mediu ce in de reeaua hidrologic, zonele naturale protejate, resursele
minerale disponibile, caracteristicile climatice ale regiunii etc.;

Conectivitatea, accesibilitatea i infrastructura, care ofer informaii cu privire la reelele interi intraregionale de drumuri, reelele de alimentare cu ap si de canalizare, gaz, electricitate,
accesul internet;

Demografia, care arat structura populaiei RDC dezagregat dup factorii de sex, vrst,
prezentnd totodat i unele tendine n procesul migraional;

Dezvoltarea economic, care include profilul sectorial al regiunii, referindu-se i la activitatea


investiional n RDC;

Situaia social, care este axat pe analiza nivelului de srcie, i nivelului de deprivare n
baza indicatorilor IDAM;

Capacitatea instituional regional, care ofer profiluri ale partenerilor regionali principali
autoritile APL, ADR, CRD, consiliile locale i primriile.

Toate capitolele sunt argumentate suplimentar prin hrile ataate la SDR i servesc drept surs
informaional pentru compartimentele ulterioare ale SDR cu caracter analitic, cum ar fi analiza
SWOT.
21. Principalii indicatori de dezvoltare din regiune sunt prezentai n Tabelul 1. Analiza comparativ a
acestor indicatori este prezentat n subcapitolele sectoriale de mai jos.
Tabelul 1. Date generale privind Regiunile de Dezvoltare (anul 2007)
RDN
2

Populaia, 000 persoane


Ponderea, %
Populaia rural, %
Populaia urban, %
2
Suprafaa, km
Ponderea, %
2
Densitatea, loc/km
VAB, 000 mii lei (2008)
Ponderea, %
3
V AB pe cap de locuitor , lei (2008)
Investiii pe cap de locuitor, 000 lei

1018
28,5
65,1
34,9
10015
32,9
102
7221
21
7476
2,011

RDC
1066
29,8
80,9
19,1
10636
34,9
100
7059
20
6899
2,684

RDS
543,5
15,2
75
25
7379
24,2
74
3320
10
6330
2,686

RDUTAG
159,7
4,5
59,7
40,3
1848
6,1
86
1158
3
7442
1,724

RDCH
785,1
22
8,7
91,3
568
1,9
1382
16147
46
21381
10,872

Total
3,573
100
57,8
42,2
30446
100
117
40785
100
9855
4,249

Toate datele prezentate n lucrare cu privire la numrul populaiei conin date cu referin doar la
populaia din dreapta rului Nistru
3

Valoarea Adugat Brut (VAB) i VAB pe cap de locuitor a fost calculat n preurile anului 2006. Pentru
calcularea VAB pe cap de locuitor au fost folosite datele cu privire la populaie n anul 2006 furnizate de
BNS n baza Anchetei Forei de Munc.
13

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

RDN
Administraii publice locale de
nivelul 2, uniti
Administraii publice locale de
nivelul 1, uniti
Sursa: BNS, Powel 2009,

RDC

RDS

RDUTAG

RDCH

Total

12

13

36

315

329

209

18

25

896

2.2 Amplasarea geografic i dezvoltarea spaial


Date generale
22. RDC este situat n partea central a rii i se nvecineaz la Vest cu Romnia, la Est cu
raioanele Rbnia, Grigoriopol, RDT, la Sud cu raioanele Cueni, Cimilia, Leova, RDS, la Nord
cu raioanele Fleti, Sngerei, Floreti, RDN. Suprafaa total a regiunii este de 10 636 km
(1.063.600 mii ha), sau 31% din suprafaa total a rii, fiind cea mai mare regiune ca mrime din
cele 3 ale Republicii Moldova.
23. RDC cuprinde 13 raioane: Anenii Noi, Clrai, Criuleni, Dubsari, Hnceti, Ialoveni, Nisporeni,
Orhei, Rezina, Streni, oldneti, Teleneti, Ungheni. RDC cuprinde 598 localiti organizate
n 329 uniti administrativ-teritoriale de nivelul I: 14 orae i 315 sate (comune). Majoritatea
populaiei (circa 47%) locuiete n localiti de pn la 5 mii de locuitori, 17% - n orae i sate cu
o populaie de pn la 2000 locuitori i peste 16% - n orae i sate cu o populaie cuprins ntre
5 mii i 10 mii locuitori.
Tabelul 2. Distribuia populaiei RDC pe localiti
Locuitori

APL

Populaie, mii locuitori

0 - 500

0,3

0,5

0,0

501-1000

23

7,0

18,9

1,9

1001-2000

118

35,9

174,4

17,9

2001-5000

151

45,9

452,5

46,5

5001-10000

26

7,9

158,9

16,3

10001-15000

1,5

59,8

6,1

15001-20000

0,9

49,4

5,1

20001-40000

0,6

58,3

6,0

Total

329
100
972,7
Sursa: Datele recensmntului populaiei, 2004

100

24. n RDC nu este nici un municipiu. Cel mai mare ora din regiune este or. Ungheni cu o populaie
de circa 32,7 mii locuitori urmat de or. Orhei 25,7 mii locuitori i or. Streni 18,3 mii locuitori4.
Dup numrul mediu al populaiei conform datelor la 01.01.2009, oraele se clasific astfel: (i)
Pn la 5 000 locuitori 2 orae (Bucov, Corneti); (ii) 5 000 - 10 000 locuitori 4 orae (Anenii
Noi, Criuleni, oldneti, Teleneti); (iii) 10 000 - 15 000 locuitori 3 orae (Clrai, Nisporeni,
Rezina); (iv) 15 000 - 20 000 locuitori 3 orae (Hnceti, Ialoveni, Streni); (v) 25 000 - 40 000
locuitori 2 orae (Orhei i Ungheni). Numrul total de localiti din regiune constituie 36,6% din
numrul total de localiti ale rii, ponderea oraelor fiind de circa 23%. Harta reelei de localiti
urbane i distribuiei populaiei pe raioane este prezentat n Anexa A.

Conform datelor recensmntului, 2004.


14

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

25. La 1 ianuarie 2009 populaia regiunii constituie 1065,2 mii de persoane. Pentru perioada
2004-2008 s-a nregistrat o descretere a numrului populaiei cu 15,6 mii de persoane.
Principala cauz a acestei descreteri este sporul natural negativ i migraia populaiei.
Mediu
26. RDC cuprinde mai multe forme de relief. Cea mai mare parte a teritoriului regiunii este ocupat
de Podiul Moldovei. n afar de podiuri, se ntlnesc dealuri i cmpii, nlimile medii ale
crora variaz ntre 200250 m deasupra nivelului mrii. Cea mai nalt culme din Moldova Dealul Blneti se afl n RDC avnd 430 m.
27. Structura geologic specific cu numeroase fracturi tectonice, predominat de roci sedimentare
afnate i poroase, a cauzat condiii prielnice pentru dezvoltarea larg a alunecrilor de teren i a
formelor erozionale de relief, reprezentate prin diverse rigole, rpe, canioane, vi i vlcele.
Dezvoltarea alunecrilor de teren, carstului, eroziunii plane i liniare, care afecteaz foarte mult
agricultura regiunii, este stimulat semnificativ de activitile antropice neprietenoase mediului
(defririle n mas a fiilor forestiere, pdurilor i livezilor), de distribuirea neuniform a
precipitaiilor pe parcursul anului i de caracterul torenial al ploilor de var. Condiiile geologice i
climatice au favorizat dezvoltarea unei reele hidrografice destul de dense n regiune, format din
ruri i rulee cu debite mici, dar foarte variabile n timp, cu viituri frecvente, fapt ce a contribuit
la formarea unor vai mari, foarte vechi i adnci, cu pante evident terasate.
28. Clima este continental moderat. Precipitaiile variaz ntre 500 i 700 mm, iar n ultimii ani se
nregistreaz sporirea variabilitii generale a climei nsoit de majorarea evident a frecvenei
fenomenelor climaterice de risc. Temperatura medie a aerului constituie +9C. Minimul absolut al
temperaturii revine lunilor ianuarie 30 - 32C i maximul lunii iulie +39 - 40C. Perioada de iarn
este scurt i cu puin zpad, de var lung, cald i cu cantitate mic de precipitaii, care cad,
de regul, n timpul cald al anului n form de ploi toreniale de scurt durat. Pe lng perioada
ndelungat cald a anului, iarna blnd, abundena de cldur i lumin, sunt i fenomene de
secet. Condiiile climatice sunt foarte variabile.
29. Reeaua hidrologic RDC este strbtut de 3 cursuri importante de ap: rul Nistru, rul Prut i
rul Rut. Celelalte ruri (Ciulucul Mare, Ciulucul Mic, Cernea, Coglnic, Botna, Icheli, Ivanos,
Ivancea, Brtuleanca, oltoaia, Grla Mare, Lpunia Nrnova) sunt aflueni ai Nistrului, Prutului
i Rutului. Sursele principale de alimentare a rurilor sunt apele subterane, ploile i zpada.
Toate rurile i praiele constituie o reea hidrografic puternic. Regimul lor depinde de
condiiile climaterice. Regimul hidric natural al rurilor Nistru, Prut i al afluenilor lor n mare
msur este denaturat de crearea pe ruri a barajelor i rezervoarelor de acumulare a apei.
Resurse naturale
30. Solurile. Pe teritoriul RDC se evideniaz patru tipuri predominante de soluri: (i) Soluri de pdure
cenuii i cenuii nchise; (ii) Cernoziomuri tipice i levigate (depuse) a vilor rurilor i a
afluenilor lor; (iii) Cernoziomuri tipice i alcalinice; (iv) Cernoziomuri obinuite i carbonate;
31. Bonitatea medie a solurilor din RDC este de 61,1 fa de media bonitii solurilor la nivel naional
63,8. Solurile cenuii de pdure sunt cele mai potrivite pentru silvicultur. Unele sectoare ale
pdurilor podiului Moldovei de Centru sunt amplasate pe aceste soluri. n afar de aceasta, pe
solurile cenuii de pdure valorificate reuit cresc pomi fructiferi, vii i aproape toate culturile
agricole.
32. RDC se caracterizeaz prin cel mai bogat fond forestier, reprezentat de Codrii Moldovei i alte
suprafee de pdure. Ponderea terenurilor silvice n RDC este de 17,7% fa de media naional
11,9%. Speciile de arbori i arbuti care cresc n pdurile din regiune pot fi folosite n cantiti
limitate, ca materie prim mai mult pentru confecionarea articolelor de dimensiuni mici din
artizanat, deoarece Republica Moldova nu dispune de pduri industriale i tierile pariale ale
fondului forestier se admit doar n scop sanitar. Totodat, fondul forestier poate fi utilizat ca
resurs pentru dezvoltarea turismului, recreaiei i cinegeticii.
15

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

33. Flora i fauna RDC, la etapa actual este supus intens influenei activitilor antropice. Aceasta
contribuie evident la degradarea condiiilor mediului i reducerea atractivitii turistice a peisajelor
naturale, distrugerea biotopurilor valoroase i productive de vegetaie natural, a locurilor de trai
i populare a speciilor rare de animale, schimbarea lor cu asociaii vegetale secundare, grupri
puin valoroase, care cresc spontan. Aceasta a cauzat dereglarea echilibrului ecologic n
comunitile naturale, contribuind la dispariia treptat a grupelor ntregi de genuri. n primul rnd
dispar genurile i grupele rare de plante.
34. Fauna silvic a regiunii este relativ bine pstrat, fiind reprezentat de: mistreul slbatic, bursuc,
nevstuic, vulpea rocat, pisica slbatic. Mai rar se ntlnesc elani, cerbi, jderi, cprioare.
Dintre roztoare aici se ntlnesc ondatra, veveria, hrciogul de pdure, iepurele alb i altele. Din
psri se ntlnesc mierla, porumbelul de pdure, gaia, cinteza, vulturul, potrnichea, prepelia,
btlanul, cocostrcul, cioara de cmp, vrabia.
35. n ruri i alte bazine de ap cresc urmtoarele specii de pete: crap, pltic, alu, moruna,
tolstolob, mai rar se ntlnesc umbra i ciopul. Cele mai des ntlnite psri de ap sunt raele i
gtele slbatice.
36. Regiunea dispune de suprafee mari de pduri i zone umide cu o biodiversitate relativ bine
pstrat, de aezri paleolitice i neolitice multistratuale, de monumente arheologice i istorice.
n RDC sunt amplasate rezervaiile tiinifice Codrii i Plaiul Fagului, rezervaiile naturale i
peisagistice Moleti-Rzeni, Sadova, Saharna, ipova, Trebujeni, mnstiri vechi: Cpriana,
Curchi, Butuceni, Saharna, Condria, etc. Fiind o regiune de conexie a ctorva zone
biogeografice cu diverse arii umide i mpdurite, ea dispune de posibiliti sporite pentru
dezvoltarea proiectelor regionale de mediu, turistice, recreative, balneologice, etc. Harta ariilor
naturale protejate de stat este prezentat n Anexa B.
37. Caracteristic pentru RDC sunt zcmintele de minerale utile pentru producerea materialelor de
construcie rocile carbonatate: calcar, marn, materie prim argiloas, nisipuri, formaiuni de
nisip i pietri, diatomit i tripoli. Zcminte de piatr calcaroas sunt n apropierea satelor:
Brneti, Morovaia, Jeloboc din raionul Orhei, rezervele crora se numr la 18 milioane m- n
raionul oldneti 6,3 milioane m .a. Zona Centru este bogat n roci carbonatate calcar
care i gsete o aplicare larg n construcie, ct i n calitate de suplimente n hrana pentru
vite i psri. n afar de mineralele carbonatate n regiune sunt dezvoltate zcmintele de argil,
argil nisipoas, folosite drept materie prim pentru crmid.
38. RDC dispune de rezerve semnificative de ap potabil i de ap mineral cu proprieti curative
evidente, precum i de resurse enorme nevalorificate de energie renovabil: eolian, solar,
hidraulic i biologic.
Factori de poluare
39. n baza datelor din ultimii 10 ani se observ o meninere a nivelului de poluare sub limita admis
de norm pentru rul Nistru, iar pentru rul Prut o apropiere esenial de norm. n rurile
interne nivelul de poluare se menine n continuare majorat. Principalele surse de poluare sunt
determinate de sectorul comunal prin staiile de epurare care evacueaz ape uzate insuficient
epurate. Alarmant este situaia creat pe cursurile receptoare n aval de punctele de deversare
a staiilor de epurare ale localitilor: Rocani, Bulboaca, Orhei, Teleneti, Rezina, oldaneti,
Bucov, Hnceti unde are loc nrutirea calitii apelor naturale.
40. O importan deosebit pentru dezvoltarea RDC o au apele subterane din straturile acvifere
freatice i de adncime. Spre deosebire de apele subterane adnci, apele freatice sunt supuse
unei poluri antropice intense. Din cantitatea total de ape subterane de adncime extrase sau
cercetate, circa 50% nu pot fi recomandate n scopuri potabile fr o tratare preliminar. Aceste
ape se caracterizeaz prin coninut ridicat de mineralizare, fluor, hidrogen sulfurat, fier, sodiu,
amoniac i alte elemente.

16

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

41. De menionat c RDC dispune i de ape minerale, care pot fi utilizate pentru tratarea colecistitei,
hepatitei i altor maladii. Pe baza apelor termale funcioneaz staiunea balnear Codru din c.
Hrjauca, r-nul Clrai.

2.3 Conexiune, accesibilitate, infrastuctur


Conexiune
42. RDC este situat n partea central a Republicii Moldova asigurnd conexiunea ntre celelalte
regiuni. La Vest RDC are conexiune direct cu Romnia prin 3 puncte vamale, inclusiv unul
feroviar nodul feroviar Ungheni. La Est prin RDT cu Ucraina, Rusia. Spre Nord i Sud
conectivitatea regiunii trece prin RDN i, respectiv, prin RDS. Distana pn la oraele mari din
rile vecine este de 20-150 km pn la Iai, Romnia, de 150-220 km pn la Cernui, Ucraina
i de 100 - 170 km pn la Odessa, Ucraina.
43. Reeaua de transport a RDC se prezint prin dou tipuri de transport: auto i feroviar. Traficul de
mrfuri i pasageri este asigurat de transportul auto att la nivel local, republican ct i la nivel
internaional. Transportul feroviar este utilizat preponderent pentru traficul de mrfuri i pasageri
la nivel internaional.
Ci de transport internaional
44. Legturi de trafic internaional. RDC este traversat de o reea dens de trasee internaionale:
Coridorul Economic European IX (CE IX); Coridorul Economic Budapesta - Odessa (BOC);
Coridorul Giurgiuleti-Briceni (GBC).
45. Din RDC se poate deplasa spre Nord pe traseul internaional: 2 Chiinu-Soroca hotarul cu
Ucraina i 14 Odesa - Tiraspol - Chiinu - Briceni - Brest; spre Sud pe traseul M3 Chiinu
- Giurgiuleti; spre Est pe traseul M21 Chiinu - Dubsari; spre Vest pe traseul M1
Chiinu - Leueni. Aceste trasee vor fi suplimentate cu nc un traseu internaional n cazul
realizrii coridorului de transport Budapesta - Iai - Chiinu - Odesa.
46. Celelalte ci de transport de importan internaional i naional care trec prin RDC sunt:
o Direcia Nord, spre oraele Cernui - Jitomir - Lvov Warshawa; pe traseul 2 Chiinu Soroca hotarul cu Ucraina;
o Direcia Nord Est, spre oraele Vinitsa - Kiev - Moscova; 14 Odesa -Tiraspol-Chiinu Briceni - Brest;
o Direcia Sud, spre oraele Galai - Tulcea - Constana - Varna - Istambul: M3 Chiinu Giurgiuleti i R3 Chiinu-Hnceti-Basarabeasca;
o Direcia Sud-Est, spre oraele Odesa - Nicolaev - Herson - Yalta: R2- Chiinu-Bender i
R30 Anenii Noi-Cueni-tefan-Vod-frontiera cu Ucraina.
o Direcia Est, spre oraele Krasne Okna - Krivoi Rog - Donek - Voronej: M21 ChiinuDubsari i R5 Chiinu-Vadul - lui-Vod - Dubsari.
o Direcia Vest spre oraele Iai Trgul Neam - Cluj - Oradea - Budapesta: M1 Chiinu Leueni i R1 Chiinu-Ungheni.
47. Harta cilor de comunicaie i reelei de artere internaionale, naionale i locale este prezentat
n Anexa C.
Ci de transport interregional i local
48. Legturi de trafic interregional. Legtura RDC cu RDN se efectueaz prin mun. Bli pe traseele
2, 14, R13, R14, R17. Cele mai solicitate sunt drumurile M14 i R14 pe care circulaia, pe
unele poriuni, este asigurat pe dou benzi, fapt ce nu corespunde fluxului de transport
permanent n cretere. Legtura RDC cu RDS se efectueaz pe drumurile M14, M3, R-3, R-30,

17

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

R-34, dintre care cel mai aglomerat este drumul R3 i necesit suplimentare cu minimum o
band de circulaie. Legtura cu RDT este posibil pe drumul internaional M1.
49. Reeaua de drumuri intraregionale. Distana maxim dintre localitile RDC pe direcia Nord-Sud
este de aproximativ 180 km, iar pe direcia Est-Vest aproximativ 120 km i legtura poate fi
asigurat tranzit prin mun. Chiinu. Distana dintre principalele centre urbane (Ialoveni, Streni,
Ungheni, Orhei, Hnceti) nu depete 150 km.
50. Legturile ntre oraele RDC sunt asigurate n majoritatea cazurilor tranzitnd municipiul
Chiinu. Oraul Ungheni nu are legtur direct cu or. Hnceti i or. Orhei. Din aceste
considerente este necesar de finisat construcia drumului R20 i R44. Modernizarea i
construcia unor poriuni ale drumului Ungheni - Leueni - Leova ar diversifica legturile
intraregionale. Oraul Nisporeni are legtur direct doar cu or. Ungheni (R25) i de ocolire cu
or. Clrai (R25, R1), cu or. Hnceti (R25, M1, R44). Oraul Teleneti are legtur direct doar
cu or. Orhei, iar cu oraele Rezina i oldneti are legtur doar prin or. Orhei sau prin mun.
Bli, sau prin reeaua de drumuri de importan local. Oraul Rezina are legtur direct cu
or. oldneti (R13) i or. Orhei (R20). Oraul oldneti are legtur direct cu or. Rezina (R13)
i de ocolire cu or. Orhei (R13, R20), cu or. Teleneti (R13, R20, M2, R14, R22) sau prin mun.
Bli. Exist necesitatea construciei drumului, ce va lega magistrala M2 cu drumul R20. n acest
caz va fi posibil legtura direct ntre or. Teleneti i oraele Rezina i oldneti, ocolind or.
Orhei. Oraul Orhei este legat cu toate oraele prin drumuri naionale: Orhei - Rezina (R20),
Orhei-Teleneti (2, R14, R22), Orhei - oldneti (R20, R13). Cu or. Criuleni i or. Dubsari,
Orheiul face legtura pe drumul R23, 2. Pe poriunea Brneti drumul M2 este n variant de
pietri i din aceste motive este ocolit de transportatori. Oraul Anenii Noi i or. Ialoveni au
legturi cu celelalte orae ale regiunii prin municipiul Chiinu pe drumurile M14, R2.
51. Reeaua de drumuri locale. n afar de aceste drumuri exist o reea larg ramificat de drumuri
de importan local. Lungimea drumurilor auto n RDC este prezentat n Figura 1. Densitatea
drumurilor publice din RDC este de 32 km/100/km2. Acest indicator este mai mic dect n RDN
dar mai mare dect media naional care constituie 26,9 km/100 km2. Drumurile naionale dein
o pondere de 36,5%, majoritatea absolut cu mbrcminte rigid. Cele mai multe drumuri sunt n
raioanele Streni i Ialoveni. La extrema opus se afl raionul Hnceti. Starea drumurilor
locale este deplorabil i necesit reparaie i reconstrucie. Din cauza strii nesatisfctoare a
drumurilor localitile rurale sunt neatractive. Ba mai mult, exist localiti care din cauza
drumurilor deteriorate n timp ploios nu au legtur cu centrul raional. Bugetele austere ale
primriilor nu pot oferi mijloace pentru reparaia capital a drumurilor ce traverseaz satele.
Figura 1. Densitatea drumurilor publice pe raioane,
km/100 km2 , anul 2008

Figura 2. Densitatea drumurilor publice pe regiuni,


km/100 km2 , anul 2008

40.0

32.0

35.0

35.0

30.0

30.0

25.0

25.0

20.0

20.0

15.0

15.0

10.0

10.0

5.0

5.0

0.0
Nord

0.0
ST

IL

DB

UN

CR

CL

RZ

SD

NS

AN

TL

OR

HN

Sursa: BNS,

18

Centru

Sud

UTA
Mun.
Gagauzia Chisinau

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

52. Transportul feroviar. Densitatea reelelor de ci ferate n RDC constituie 3,4 km /100 km2 ea fiind
mai mare dect n RDN 2,1 km /100 km2 i dect media republican 3,3 km/100 km2, dar mai
mic dect n RDS, unde sunt 4,7 km/100 km2. Pe teritoriul RDC trec traseele naionale de cale
ferat: Bender-Chiinu-Ungheni, Revaca-Cinari, Ungheni-Bli, i un segment nensemnat de
cale ferat a sectorului Slobodca - Bli. Staia de cale ferat Ungheni este punct de trecere
internaional care efectueaz transport de mrfuri i pasageri. Ea reprezint cel mai mare nod de
cale ferat a RDC. Staia de cale ferat oldneti efectueaz transport de mrfuri i pasageri
pentru deservirea ndeosebi a obiectelor economiei naionale. Configuraia reelei de cale ferat
este de dou tipuri cu o singur linie i cu dou linii. Intensitatea circulaiei trenurilor de
pasageri este de 2-14 garnituri pe zi i marfare de 4-10 garnituri pe zi.
53. n perspectiv se preconizeaz construcia tronsonului de cale ferat Streni - Orhei - Bli.
Harta reelei cilor ferate existente i de perspectiv este prezentat n Anexa D.
54. Transport naval. n RDC nu exist ci de comunicaie navale, dar activeaz dou porturi: Portul
naval Ungheni i Portul naval Rezina. Harta cilor de comunicaie naval este prezentat n
Anexa D. ntre localitile Molovata-Molovata Nou circul Bacul Molovata. Transportul de mrfuri
i pasageri este ns nesemnificativ.
Alimentarea cu ap i canalizare
55. Alimentarea cu ap. Alimentarea cu ap este efectuat preponderent din captrile de ap
subteran din localitile regiunii. Calitatea apei nu ntotdeauna corespunde normativelor sanitare
existente pentru apa potabil, de aceea apa din multe conducte poate fi folosit doar ca ap
tehnic. Apa din fntni i izvoare este folosit ca ap potabil de circa 80% din populaia RDC.
Densitatea reelelor de apeduct n RDC este de 13,2 km/100 km2, aceast constituind cea mai
mic valoare fa de toate celelalte regiuni i fa de media naional de 23,3 km/100 km2.
Raioanele cu cea mai mare pondere a localitilor care dispun de reea centralizat de apeduct
peste media naional sunt Anenii Noi, Orhei i Ialoveni. n celelalte raioane situaia este foarte
dificil. n raioanele Dubsari, oldneti i Rezina, de exemplu, doar sub 5% din localiti dispun
de reea de ap potabil. Harta reelelor de alimentare cu ap este prezentat n Anexa E.
Figura 3. Densitatea reelelor de apeduct pe
2
raioane, km/100 km , anul 2008

Figura 4. Densitatea reelelor de apeduct pe


2
regiuni, km/100 km , anul 2008

30.0

300.0

25.0

250.0

20.0

200.0

15.0

150.0
100.0

10.0

50.0

5.0

13.2

0.0
0.0
OR AN

IL

NS CR ST

Mun.
Chisinau

TL UN CL HN RZ SD DB

RDN

UTA
Gagauzia

RDS

RDC

Sursa: BNS

56. Canalizare. Reeaua de canalizare n RDC este slab dezvoltat, iar tehnologiile de epurare a
apelor reziduale sunt foarte depite. Ponderea fondului locativ din RDC care dispune de reea
de canalizare este de 15,6% fa de media naional 22,6%. n RDC funcioneaz doar 6 staii de
epurare. Starea tehnic a staiilor de epurare a apelor reziduale existente este nesatisfctoare.
Staiile din Rezina, Teleneti, Criuleni nu funcioneaz iar deversrile sunt evacuate direct n
Nistru sau Rut. n perspectiv este proiectat construcia a 8 staii de epurare. n majoritatea
cazurilor pentru renovarea celor existente i construcia celor noi sunt necesare sume enorme de
19

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

bani de care autoritile locale nu dispun. Harta reelelor de evacuare a apelor uzate i staiilor de
epurare este prezentat n Anexa E.
57. Gestionarea deeurilor. n RDC infrastructura i managementul deeurilor menajere solide este
foarte slab dezvoltat, att cantitativ, ct i calitativ. Se atest un nivel nalt de poluare a solurilor,
apelor i altor componente de mediu cauzat preponderent de tradiiile neprietenoase mediului i
infrastructura slab dezvoltat de colectare a deeurilor solide i lichide, inclusiv a celor toxice.
Pentru regiune e specific colectarea neseparat a deeurilor i o cot foarte redus a deeurilor
reciclate. Zilnic n RDC se produc circa 1000 tone de deeuri menajere solide, care sunt n
prezent colectate i stocate n circa 350 de deponii mici, amplasate la marginea localitilor din
regiune. Majoritatea acestor deponii ocup suprafee mari, dar sunt inadecvat amenajate.
58. Mult mai eficient i inofensiv pentru mediu ar fi schimbarea radical a infrastructurii colectrii
deeurilor menajere, care prevede colectarea acestor deeuri n trei - patru poligoane mari, ce ar
permite separarea lor, reciclarea parial i colectarea biogazului de la descompunerea
deeurilor nereciclabile. n perspectiv n raioanele Nisporeni, Orhei, Ialoveni i Anenii Noi se
preconizeaz construcia acestor poligoane mari. Harta schemei regionale a deponiilor pentru
depozitarea i prelucrarea deeurilor este prezentat n Anexa F. Pentru reorganizarea durabil a
infrastructurii serviciilor comunale din regiune este necesar de efectuat un studiu de fezabilitate al
sectorului i de elaborat un plan regional de gestionare a deeurilor care ar avea drept scop
crearea cadrului necesar pentru dezvoltarea si implementarea unui sistem integrat de gestionare
a deeurilor, eficient i durabil din punct de vedere economic i ecologic.
Asigurarea cu gaze naturale
59. Asigurarea cu gaze naturale a localitilor RDC este prevzut de la conductele de gaze
magistrale cu presiune nalt. La Nordul RDC trece conducta magistral de gaze naturale
Iamburg - Ele - Cernui i ramificaia de la ea spre mun. Chiinu, prin nodul oldneti-Rezina,
apoi prin conducta Rbnia-Chiinu, de-a lungul teritoriului RDC. Ponderea fondului locativ din
RDC conectat la reeaua de gaze naturale este de 33,5%, fiind mai joas fa de indicatorii
similari pentru RDS i RDUTAG dar i fa de media naional care constituie 34,9%.
Figura 5. Ponderea localitilor gazificate pe
raioane, % , anul 2007

Figura 6. Ponderea localitilor gazificate pe


regiuni, % , anul 2007

90.0%

90.0%

80.0%

80.0%

70.0%

70.0%

60.0%

60.0%

50.0%

50.0%

40.0%

40.0%

30.0%

30.0%

20.0%

20.0%

33.5%

10.0%

10.0%

0.0%

0.0%
DB AN CR ST

IL

SD

CL OR RZ HN NS

TL

Mun.
Chiinu

UN

UTA
Gguzia

RDS

RDC

RDN

Sursa: BNS

60. Cel mai nalt grad de asigurare cu reea de gaze naturale este n raioanele Dubsari (87%) i
Anenii Noi (82%). Extinderea reelelor are o dinamic bun n raioanele Criuleni, Streni,
Ialoveni. Cel mai mic grad de asigurare cu gaze naturale este n raioanele Ungheni, Teleneti,
Nisporeni i Hnceti unde ponderea localitilor gazificate este sub 10% sau de aproape 4 ori
mai joas fa de media naional. Problemele principale legate de aprovizionarea cu gaze in de
volumul mare de investiii necesare pentru extinderea reelelor n interiorul localitilor. n afar de
gaz natural, n RDC sunt consumatori de gaz lichefiat (sectorul industrial, localitile rurale).
20

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

Asigurarea consumatorilor cu gaz lichefiat este efectuat de ntreprinderea Gaznosbt situat n


Streni. Harta reelelor existente i prognozate de gaze naturale este prezentat n Anexa G.
Alimentare cu energie electric i energie termic
61. Alimentarea cu energie electric n localitile RDC se efectueaz prin reelele de distribuie care
aparin companiei Reelele Electrice Centru, ntreprindere cu capital strin a companiei Union
Fenosa i prin reelele ntreprinderii de Stat Reelele Electrice de Distribuie Nord. Pe teritoriul
RDC sunt amplasate dou staii mari de distribuie a energiei electrice cu capacitate de 333 kW
la Ialoveni i Streni. Celelalte peste 200 staii de distribuie au capacitatea ntre 35-110 kW.
Teritoriul RDC este strbtut de dou linii electrice aeriene de capacitate mare de 330 kW
(Tiraspol Ialoveni - Streni - Bli). Toate localitile din regiune sunt conectate la reelele
electrice. La nivel local probleme n domeniul asigurrii cu energie electric sunt n sectoarele noi
construite, unde sunt necesare proiecte tehnice ale reelelor. Costul proiectului tehnic urmeaz a
fi achitat de ctre autoritile publice locale i potenialii consumatori. n lipsa de mijloace
financiare conectarea la reelele electrice se trgneaz. Harta sistemului energetic regional
este prezentat n Anexa H.
62. Alimentarea cu energie termic este o problem pentru majoritatea locuitorilor RDC de la blocuri.
Blocurile locative au fost alimentate cu energie termic de la centralele termice centrale, care n
prezent nu mai funcioneaz. Astfel, locuitorii blocurilor locative din localitile care sunt gazificate
i-au construit cazangerii autonome, unii au construit sobe n blocuri, iar alii folosesc mijloace
electrice pentru generarea cldurii n timp de iarn. O situaie similar este i n instituiile publice
care i-au construit cazangerii autonome sau sobe. n sectorul particular (casele pe pmnt) att
din mediul urban, ct i n cel rural consumatorii se folosesc n special de sobe. Sursele de
energie sunt lemnele i crbunii. Este dificil asigurarea instituiilor de nvmnt cu energie
termic. Nu sunt resurse suficiente pentru aprovizionarea acestora cu energie termic i pentru
repararea sistemelor termice uzate.
Comunicaii
63. Serviciile de telefonie fix n RDC sunt asigurate de ctre filialele ntreprinderii de stat SA
Moldtelecom. Conform situaiei la 30.06.2009, nivelul de asigurare cu posturi de telefon n
regiune este de 23,6 posturi de telefon la 100 locuitori, inclusiv 30 n localitile urbane i 23 n
localitile rurale. La acest compartiment RDC este n urma celorlalte regiuni de dezvoltare. Cel
mai nalt grad de telefonizare se atest n raioanele Ialoveni i Rezina, cu peste 25 posturi de
telefon la o 100 de locuitori, cel mai jos nivel de asigurare cu posturi de telefon este n raioanele
Dubsari i oldneti.
Figura 7. Numrul posturilor de telefon pe raioane,
la 100 locuitori

Figura 8. Numrul posturilor de telefon pe regiuni,


la 100 locuitori
45.0

30.0

40.0
35.0

25.0

30.0

20.0

25.0

15.0

20.0
15.0

10.0

10.0

5.0

5.0
0.0

0.0
IL

RZ

CR

OR CL

ST

AN NS

HN UN

TL

DB

Mun. Chiinu UTA Gguzia


2005

SD

Sursa: SA Moldtelecom, 2009


21

RDN
2009

RDS
RDC
Media RM, 2009

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

64. Telefonia mobil este reprezentat de reelele Orange, Moldcell, Eventis i Unite care n
prezent cuprinde toate cele 13 centre raionale din RDC cu o acoperire de 98% din numrul total
de localiti. Dei costurile pentru servicii sunt nalte, conform datelor operatorilor de telefonie
mobil n ultimii trei ani se remarc o tendin de cretere constant a numrului de utilizatori.
65. n RDC accesul la Internet este foarte slab dezvoltat. Conform datelor studiilor recent elaborate
de ctre Ministerul Tehnologiilor Informaionale i Comunicaiilor sub 10% din populaie dispune
de calculatoare conectate la Internet. Ponderea persoanelor juridice care dispun de calculatoare
conectate la Internet este de circa 30%, discrepana rural/urban fiind de 90/10. Instituiile publice
sunt n mare majoritate conectate la Internet. n localitile urbane funcioneaz 2-6 internetcafenele.

2.4 Demografia
66. Populaia stabil a RDC5 la 1 ianuarie 2009 constituie 1065,2 mii persoane. Aceast cifr este n
permanent descretere, afectnd negativ situaia demografic din regiune (perioada examinat
2004-2008). n perioada examinat n toate unitile administrativ-teritoriale din regiune s-a
nregistrat o scdere a numrului populaiei (excepie raionul Ialoveni). Aceasta cifrndu-se la
15,6 mii persoane (1,4%). n comparaie cu RDN i RDS starea de lucruri la compartimentul
respectiv n RDC este mult mai dificil. Cauza descreterii numrului populaiei este sporul
natural negativ i migraia.
67. Densitatea medie a populaiei RDC este de 100 locuitori/km2. Cel mai dens populate sunt
raioanele Streni i Ialoveni (125 locuitori/km2). Cel mai slab populat este raionul oldneti
(73 locuitori/km2). Ponderea populaiei RDC, constituie circa 30% din numrul total al populaiei
Republicii Moldova, ea fiind cea mai mare regiune din republic.
68. Numrul de brbai n RDC constituie 49% i de femei 51%. n comparaie cu celelalte regiuni
ale rii structura pe sexe a populaiei n RDC este mai echilibrat.
Figura 9. Structura pe sexe a populaiei la
01.01.2008 pe regiuni, %,

Figura 10. Structura pe medii de reedin a


populaiei la 01.01.2008 pe regiuni, %

100%

100%

90%

90%

80%

80%

70%

70%
60%

60%
50%
40%

feminin

50%

masculin

40%

30%

30%

20%

20%

10%

10%

rural
urban

0%

0%
Mun.
Chiinu

Nord

Centru

Sud

Mun.
Chiinu

UTA
Gguzia

Nord

Centru

Sud

UTA
Gguzia

Sursa: BNS, 2008

69. Conform datelor Biroului Naional de Statistic al Republicii Moldova la 1 ianuarie 2009 situaia
pe medii de reedin a populaiei demonstreaz predominarea numeric a populaiei rurale fa
de cea urban, nregistrndu-se o disproporie de 19% la 81%.
Structura pe vrste a populaiei
70. Analiznd numrul total al populaiei dup grupele de vrst (piramida vrstelor), stabilim faptul
c RDC este grav afectat de fenomenul de mbtrnire demografic. Tendinele actuale arat o
5

Datele cu privire la numrul populaiei se refer doar la populaia din dreapta rului Nistru
22

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

scdere continu a primelor grupe de vrst, determinat de natalitatea redus, ceea ce


nseamn c procesul de mbtrnire a populaiei este nc n curs de cretere, iar efectele
acestui fenomen vor avea urmri n viitorii ani.

Figura 11. Structura i ponderea pe grupe de vrst a populaiei, anul 2004

Sursa: Datele recensmntului populaiei

71. Datorit unor msuri socio-demografice care au influenat pozitiv natalitatea n perioada anilor
1970-1990 (actual persoane de 35-39 de ani) n prezent grupa de vrst cu cea mai mare
pondere este cea a tinerilor de 15-19 ani (9,9%).
Micarea natural a populaiei i deprivarea demografic
72. Sporul natural negativ al populaiei nregistrat n regiune influeneaz scderea ratei de fertilitate
i mbtrnirea populaiei, accentund presiunea demografic. O valoare pozitiv a sporului
natural de-a lungul perioadei examinate o putem ntlni doar n raioanele Ialoveni, Ungheni i
Nisporeni.
Tabelul 3. Micarea natural a populaiei la 1000 locuitori, anul 2009
2004

2005

2006

2007

2008

Natalitatea

11,4

11,3

11,3

11,8

11,8

Mortalitatea

13,0

13,7

12,3

12,6

12,6

sporul natural

-1,5

-2,4

-1,1

-0,8

-0,7

Sursa: BNS

73. Procesele migraioniste influeneaz profilul demografic i au un rol important n viaa economic
i social a RDC. Dei lipsesc datele statistice privind procesele migraioniste pentru a face
concluzii mai exacte la acest capitol putem constata existena a trei fluxuri migraioniste
principale care se manifest cu un grad diferit de intensitate: migraia rural urban n interiorul
regiunii, migraia RDC Chiinu (n aceast direcie migreaz n special studenii care nva la
instituiile de nvmnt superior din Chiinu i care se stabilesc cu traiul n capital) i
emigraia (migraia peste hotarele Republicii Moldova). Emigraia este cel mai puternic flux
23

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

migrator al populaiei din RDC. Conform rezultatelor recensmntului general al populaiei din
2004, circa 89 400 rezideni ai RDC erau temporar abseni. Aceasta reprezint circa 8,8% din
populaia regiunii, emigraia din RDC fiind, conform rezultatelor recensmntului, a doua dup
intensitate n Republica Moldova.
Figura 12. Ponderea populaiei absente n
numrul total al populaiei, conform datelor
recensmntului din 2004

Figura 13. Structura populaiei absente pe


grupe principale de vrst
sub 14 ani
35 - 54 ani

R.M.

15 - 24 ani
peste 55 ani

25-34 ani
nedeclarat

R.M.

RDN

RDN

RDC

RDC

RDS

RDS
UTAG
UTAG
mun. Chiinu

mun. Chiinu
0

10

12

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Sursa: Raportul Unitatea Teritorial Autonom Gguzia: Analiza situaiei economice i a potenialului de
dezvoltare Expert-Grup, 2008

74. Un aspect important al srciei este determinarea nivelului de deprivare demografic a


comunitilor locale, care se exprim prin Indicele de deprivare demografic a ariilor mici
(IDAM)6. Calculele efectuate pentru anul 2007 arat c doar comunitile din raionul Teleneti
sunt mai defavorizate n aspect demografic, valoarea IDAM fiind sub nivelul naional.
Figura 14. Indicatorul de deprivare demografic
RDC

Media RM

Indicatorul de deprivare

700
600
500
400
300
200

CR

IL

RZ

UN

HN

CL

DB

AN

OR

NS

ST

TL

100

Sursa: Raportul privind srcia i impactul politicilor 2007

IDAM de deprivare demografic se calculeaz ca suma urmtorilor indicatori: (i) Proporia familiilor cu 3
sau mai muli copii din numrul total de familii; (ii) Proporia familiilor cu invalizi n numrul total al familiilor;
(iii) Proporia persoanelor de 75 de ani i mai muli n numrul total al populaiei; (iv) Proporia populaiei
absente mai mult de un an n evidena dus de primrie n numrul total al populaiei. Cea mai deprivat
se consider localitatea cu valoarea indicatorului de deprivare cel mai mic. SADI, 1
24

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

Fora de munc
75. Numrul populaiei economic active constituie aproximativ 65% din numrul total al populaiei.
Din aceasta circa 51% sunt angajai activ n cmpul muncii. 41% din populaia angajat activ
lucreaz n domeniul agriculturii, care n mare parte este o agricultur de subzisten.
Figura 15. Structura populaiei angajate la 01.01.2008, %
Agricultur

Industrie

Construcie

Comer

Transport i comunicaii

Altele

23.5%

41.7%

4.5%
12.2%
6.7%

11.5%

Sursa: BNS, 2008

76. Salariul mediu lunar al unui angajat din RDC n anul 2008 a constituit 1881 lei, ceea ce reprezint
75% din salariul mediu pe republic. n perioada 2005-2008 productivitatea muncii angajailor a
sczut esenial, la fel i evoluia salariului real. n 2007-2008 productivitatea muncii a fost n
descretere, iar salariul a continuat sa creasc. Aceasta se explic prin faptul c companiile din
regiune ncearc s menin fora de munc existent pentru a nu-i determina pe angajai s
emigreze n cutarea unui alt loc de munc.
Figura 16. Evoluia productivitii i remunerrii muncii n sectorul
industrial al RDC, preuri comparabile, 2005=100%
indicile productivitii muncii

indicile salariului real

130

110

90

70
2005

2006

2007

2008

Sursa: BNS, 2008, calculele experilor

77. Conform datelor BNS pentru anul 2007, 1,9% din numrul populaiei active a RDC au fost
nregistrai ca omeri la oficiile forei de munc. Rata omajului n anul 2007 este mai mic n
rndul femeilor dect n rndul brbailor, att n mediul urban ct i n mediul rural. Grupa de
vrst cu ponderea cea mai mare a omajului este de 15 24 ani. Rata omajului BIM, conform

25

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

datelor BNS, pentru I trimestru 2009 este de 7,7%, iar rata de ocupare a forei de munc este de
37%.

2.5 Dezvoltarea economic


Valoarea Adugat Brut a Regiunii7
78. Valoarea Adugat Brut (VAB) a RDC in 2008 se estimeaz la 7,05 miliarde lei8. n perioada
2006-2008 VAB s-a modificat nesemnificativ, iar valoarea brut pe cap de locuitor a constituit
circa 450 Euro sau 70% din nivelul mediu naional.
Figura 17. VAB pe cap de locuitor, lei

Figura 18. Ponderea VAB pe cap de locuitor n


VAB naional n 2008

25,000

50%

250%

20,000

40%

200%

15,000

30%

150%

10,000

20%

100%

5,000

10%

50%

0%

0%

RM
alocabil

Centru

Nord

2006

Sud

2007

Centru

UTA
Chisinau
Gguzia

Nord

VAB per capita

2008

Sud

UTA
Gguzia

VAB per lucrtor

Chisinau

VAB

Sursa: Powell 2009, (Raportul statistic regional)

Profil sectorial
79. Sectoarele economice contribuie diferit la formarea VAB regional. n ultimii ani se manifest
tendina schimbrii structurii ramurale. Astfel, n 2008, cota agriculturii n VAB a constituit 27%,
reducndu-se fat de anii precedeni cu circa 10%. Totodat, contribuia serviciilor a crescut n
aceeai proporie, ajungnd la 46%.

Datele privind VAB pe regiuni sunt preluate din Matthew Powell [1].

Nu a fost posibil de alocat pe regiuni ntreaga valoare adugat nregistrat n conturile naionale (vezi
Powel 2009, Anexa B). n special, nu exist o metod bun pentru alocarea domeniului servicii financiare
calculate indirect i nici date necesare pentru alocarea venitului guvernului i instituiilor nonprofit din
servicii prestate gospodriilor casnice. Astfel, VAB nealocat reprezint circa 12,5% din VAB pentru anul
2006 n preurile anului 2006 i circa 14,5% din VAB pentru anul 2008 n preurile anului 2006. Estimrile
pentru VAB naional i VAB pe cap de locuitor, utilizate pentru comparaie n aceast seciune, reprezint
VAB alocabil pentru toate regiunile i nu include VAB nealocabil.
26

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

Figura 19. Structura ramural a VAB,%

Figura 20. Indicele de specializare industrial dup


9
numrul de personal, 2007
0

2008

0.5

1.5

2.5

Fabricarea produselor textile

Industria extractiv

2007
Prelucrarea lemnului i fabricarea
articolelor din lemn

2006

Fabricarea de articole de
mbrcminte, prepararea i
vopsirea blnurilor

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Industria alimentar i a
buturilor

Agricultura Industria, Construcii i Utiliti Servicii


Sursa: Powell 2009, (Raportul statistic regional)

80. Sectorul industrial al regiunii, conform datelor anului 2007, este subdezvoltat: acest sector
absoarbe doar 5% din angajai, iar producia industrial pe cap de locuitor este doar de 50% din
nivelul mediu naional. Ramurile de profil sunt reprezentate de industria uoar, industria
alimentar, vinicol, a materialelor de construcie etc. Potenialul industrial este concentrat in
oraele mici centre raionale. Cele mai dinamice centre din punct de vedere al restructurrii
industriale sunt Orhei, Rezina, Streni i Ungheni. Harta amplasrii sectoarelor economice este
prezentat n Anexa I. Uzura fizic si moral depit, producia n lohn a majoritii
ntreprinderilor din industria uoara, neutilizarea capacitilor de producie, productivitatea joas
sunt principalele probleme cu care se confrunta industria regional.
81. Producia agricol a regiunii este un sector important, contribuind cu circa. 30% la totalul acestei
ramuri pe ar. Din totalul terenurilor agricole 83% revin terenurilor arabile, 9% livezilor, 7%
viilor i doar 0,3% punilor. Principalele produse agricole sunt legumele, cerealele, strugurii,
culturile tehnice i pomicole. Agricultura rmne a fi principalul sector al ocuprii forei de munca
peste 40% din populaia economic activ a regiunii.
82. Potenialul agroindustrial al regiunii se constituie din 42 de cooperative de producie, 50 de
societi pe aciuni, circa 530 de societi cu rspundere limitat i peste 230 mii de gospodarii
rneti ntreprinderi individuale. n regiune sunt amplasate majoritatea fabricilor avicole (14 din
23), ntreprinderilor de prelucrare a fructelor i legumelor (8 din 10 fabrici cu capacitate mare),
mai mult de jumtate din ntreprinderile vinicole (86 din 157). Amplasarea capacitailor de
producie se prezint n Anexa J. Totodat capacitile de producie ale acestora sunt utilizate
insuficient 5-40%, iar peste 30% din firmele agricole au generat n 2007 pierderi. Principalele
probleme ale sectorului sunt decapitalizarea agriculturii, grad nalt de parcelare a terenurilor,
utilizarea tehnologiilor nvechite, ceea ce cauzeaz o productivitate sczut. Infrastructura
existent de colectare a produselor agricole nu este funcional i produsele agricole locale nu
sunt competitive cu cele de import.
83. n acest context autoritile regionale au venit cu iniiativa privind dezvoltarea unei zone
transfrontaliere n regiunea punctului vamal Leueni. Scopul crerii zonei const n impulsionarea
valorificrii potenialului economic i turistic al zonei transfrontaliere Leueni prin crearea unor
condiii favorabile pentru amplasarea i funcionarea rentabil a unui complex de ntreprinderi de
9

Calcule efectuate n cadrul studiului ASEM


27

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

producere, comer i servicii (pia agricol angro, depozite, frigidere, ntreprinderi de prelucrare
a produciei agricole, parcri, oficii, hoteluri etc.) necesare agenilor economici din regiune i
cltorilor ce intersecteaz frontiera rii. Costul total al investiiilor se estimeaz la 155 milioane
lei.
84. Sectorul serviciilor al regiunii este n continu cretere att n ce priveste valorile absolute ct i
cotele de nivel naional. Contribuia cea mai mare revine comerului, transportului i
telecomunicaiilor. RDC reprezint un nalt potenial turistic, care este asigurat de existena unor
resurse naturale specifice reprezentate prin fondul forestier, resursele acvatice, rezervaiile
peisagistice i numeroase monumente cu destinaie turistic. Prin aceast zon i are traseul
principal Drumul vinului care include cele mai importante puncte de vinificaie (Miletii Mici,
Ialoveni, Cojuna, Brneti, Peresecina), vinotecile Ialoveni, Miletii Mici, Peresecina, Hnceti.
De asemenea, pentru turiti prezint interes Complexul muzeal Orheiul Vechi, Muzeul
Meteugurilor Populare din s. Ivancea, precum i aezrile pitoreti din satele Saharna, Japca,
ipova. Aceste locuri sunt foarte atractive pentru turitii naionali i internaionali. De asemenea,
n regiune sunt amplasate cele mai mari mnstiri ale Moldovei (Cpriana, Hncu, Dobrua,
Hrjauca, Racov, Curchi, etc). Punerea n valoare a acestor destinaii turistice necesit att
dezvoltarea infrastructurii, ct i promovarea lor pentru a deveni cunoscute pentru turitii
internaionali.
Antreprenoriatul
85. Dezvoltarea activitilor antreprenoriale este unul din obiectivele principale ale dezvoltrii
regionale. n perioada 2004-2008 numrul ntreprinderilor s-a mrit cu 43%. S-a nregistrat o
cretere a numrului tuturor tipurilor de ntreprinderi cu excepia celor mijlocii, numrul crora s-a
redus cu 19%. Acest fenomen se explic prin creterea numrului de microntreprinderi.
Totodat, s-a redus cu 11% numrul locurilor de munc, n special, din contul ntreprinderilor
mijlocii i mari.
Figura 21. Evoluia ntreprinderilor si angajailor,
2004=100%
50%

Figura 22. Numrul ntreprinderilor la 10 000


locuitori

40%

300

30%

250

20%

200

10%

150

0%
-10%

2004

2005

2006

2007

2008

353

350

100

274

118
90
4353

50

-20%
Angajati

Intreprinderi

54
39

3240

69
55

RM

Nord 2004
Centru Sud 2008
UTAGChisnau

Sursa: BNS, 2008

86. Cu toate c numrul ntreprinderilor este n cretere permanent, gradul de localizare a lor este
destul de redus i n 2008 a constituit 54 de ntreprinderi la 10 000 locuitori, ceea ce este de dou
ori mai puin dect nivelul mediu naional. De asemenea, distribuia spaial vnzrilor
ntreprinderilor este neuniform, diferenele ntre raioane fiind foarte mari. Zonele cele mai active
din punct de vedere economic sunt Streni, Ialoveni i Orhei unde activeaz peste 65 de IMMuri raportate la 10 000 de locuitori. Pe cnd n raioanele Teleneti i Nisporeni acest indicator
este mai mic de 30.
87. Sectorul IMM constituie 98%, din numrul total de ntreprinderi i angajeaz 62% din salariai.
Peste 70% din acestea sunt microntreprinderi. Ele angajeaz 14% din totalul salariailor i
realizeaz 7% din cifra total de afaceri.

28

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

Tabelul 4. Sectorul de antreprenoriat regional


Tip
ntreprinderi
ntreprindere
2004
2008
nr.
%
nr.
%
Micro
2807
70
4182
73
Mici
795
20
1185
21
Mijlocii
323
8
262
5
Total IMM
3925
98
5629
98
Mari
85
2
113
2
Total
4,010 100
5,742 100
Sursa: BNS, 2009

Angajai
2004
nr.
%
7572
9
15224
17
31770
36
54566
62
32,826
38
87,392 100

2008
nr.
10701
18893
22005
51599
26,613
78,212

%
14
24
28
66
34
100

Cifra de afaceri, mil. lei


2004
2008
mil.lei
%
mil.lei
%
487
7
994
7
1752
27
3863
28
1798
28
2902
21
4037
62
7759
57
2,469
38
5,935
43
6,506
100 13,694 100

88. Lipsa informaiilor, n special pentru producia industrial, accesul limitat la finane, complexitatea
procedurilor birocratice sunt considerate cele mai principale bariere n lansarea i dezvoltarea
afacerilor.
Investiii i procesul investiional
89. Perioada 2004-2007 a fost benefic procesului investiional. In RDC investiiile n capital fix i n
lucrrile de construcie montaj s-au mrit n aceast perioad cu peste 3 ori. Totodat ponderea
regiunii n totalul investiiilor a crescut pn la 15-16%.
Figura 23. Dinamica investiiilor in capital fix si
n lucrrile de construcie montaj n preturile
2004

Figura 24. Ponderea investiiilor in capital fix

1200
1000

Investi
tii in
capital
fix
Lucrari
constr
uctii
montaj

800
600
400
200

2007

16%

15%

9% 2%

58%

2006

15%

16%

10% 4%

55%

2005

17%

14% 11% 3%

55%

2004

21%

13% 10% 4%

52%

0
2004

2005

2006

2007

0%
Nord

20%
Centru

40%
Sud

60%
UTAG

80%

100%

Chiinu

Sursa: BNS, 2008

90. Investiiile se aloc preponderent din surse private, iar bugetelor administraiei publice centrale
si locale le revine intre 12-30%. Totodat, distribuia lucrrilor de construcie montaj este
disproporionat in profil teritorial, diferenele pe cap de locuitor fiind de pn la 4 ori.
91. Investiiile strine au a pondere nensemnat n regiune, iar cele cumulative, pe cap de locuitor al
RDC, constituie doar 52 USD sau 21% din media pe ar. In mare msur aceasta se datoreaz
faptului c firmele strine prefer s se nregistreze in capital, chiar dac o bun parte a
activitii lor se desfoar n teritoriul regiunii.

29

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

Figura 25. ISD pe cap de locuitor (% media pe ar 2007)


Chisinau
UTAG

386%

37%

Sud

11%

Centru

21%

Nord

19%
0%

100%

200%

300%

400%

Sursa: BNS, 2008

92. Crearea ZEL la Ungheni a contribuit la inovarea procesului investiional regional. Amplasarea
geografic favorabil, vecintatea cu UE, conexiunea direct la ecartament european,
capacitile industriale disponibile i neutilizate sunt factorii principali benefici pentru atragerea
investiiilor strine.

2.6 Situaia social


93. Nivelul de trai este relativ sczut n toate regiunile de dezvoltare n comparaie cu cel al capitalei.
Astfel n Republica Moldova circa 30% din populaie triete sub nivelul srciei absolute, 1/5 n
condiiile srciei relative, i 3-6% sub nivelul srciei extreme10.
Figura 26. Nivelul de srcie pe regiuni, 2006

10

Srcia absolut este inexistena unor condiii minime de trai, de via: mncare, mbrcminte, locuin,
necesare unei simple supravieuiri n condiiile societii respective. Pe termen lung, srcia absolut
produce degradri biologice ireversibile.
Srcia relativ se definete ca inexistena nivelului minim de resurse care asigur o funcionare normal a
persoanei n contextul sociocultural dat. Sub pragul de srcie relativ se poate rezista fr o alterare de
durat a capacitilor de funcionare social normal, ns doar o perioad limitat de timp.
Lipsa veniturilor duce la extinderea srciei n toate sferele vieii. Aceast stare final a procesului de
srcire este ceea ce numim srcie extrem.
30

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

40
34,1

33,5

32,7
30

20,9
20

17,6

19,7

17,3

10,7
10

6,1

4,9

3,5

2,7

0
Nord

Centru

Srcie absolut

Sud

Srcia relativ

Chisinau

Srcie extrem

Sursa: Raportul SADI, 2007


11

94. Nivelul de deprivare pe domenii arat c bunstarea medie economic i accesul la educaie n
localitile din RDC sunt la un nivel mai sczut dect n RDN i RDS. Ct privete deprivarea
educaional i cea de asisten medical, regiunea se afl pe poziia de mijloc. n schimb
accesul la servicii medicale este mai mare dect n RDN i RDS.
Figura 27. Nivelul de deprivare pe domenii

600
500
400
300

Regiunea Sud

200

Regiunea Centru

100

Regiunea Nord
Deprivarea Deprivarea Deprivarea
economica asistentei educationala
medicale

Sursa: Raportul SADI, 2007

95. Dac analizm situaia din regiune, putem observa un acces mai bun la serviciile medicale n
raioanele Dubsari, Anenii Noi i Criuleni, iar la educaie n raioanele oldneti i Teleneti. n
raioanele Rezina i respectiv Anenii Noi accesul la serviciile medicale i respectiv la educaie
este mult mai sczut.
Figura 28. Harta deprivrii educaionale

Figura 29. Harta deprivrii medicale

11

Definirea i aprecierea nivelului de srcie se stabilete prin intermediul indicilor de deprivare.


Deprivarea simpl reprezint deprivarea unui individ/gospodrii/grup determinat de nesatisfacerea unei
singure nevoi, calculndu-se prin indici simpli de deprivare. Deprivarea multipl presupune satisfacerea
sau nesatisfacerea mai multor necesiti, ea fiind n fapt rezultatul agregrii mai multor indici de deprivare
simpl. Astfel, indivizii sunt deprivai/sraci dac ei nu i satisfac nu numai nevoi materiale, ci i cele de
integrare, comunicare, educaie etc.
31

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

Sursa: Raportul privind srcia i impactul politicilor, 2007

96. n RDC, cea mai mare parte a veniturilor o constituie veniturile provenite din angajare care se
cifreaz la 283 lei lunar, din angajare proprie n agricultur de 216 lei i remitenele de constituie
182 lei. Totalul lunar de venituri n 2007 a constituit 897 lei.
Figura 30. Surse de venituri

Figura 31. Cheltuielile pe categorii


venit din
angajri

10.3%

Consum
alimentar
Consum
nealimentar
Divertisment

3%
31.5%

20.3%

venit din
angajri n
agricultur
pli sociale

3%

33%

4%
13%
48%

13.8%
24.1%

remitene

4%
Altele

5%
Servicii medicale
Transport

Sursa: Powell 2009, (Raportul statistic regional)

97. n structura cheltuielilor de consum prevaleaz cheltuielile alimentare (48%) i nealimentare


(33%), serviciilor revenind 13%. Aceast proporie se menine pentru toate regiunile. Vom
meniona ponderea redus a cheltuielilor pentru sntate (4% din total) i n special pentru
educaie doar 1 leu pe lun, ceea ce este de 10 ori mai puin ca n capital.

2.7 Capaciti instituionale regionale de dezvoltare


98. RDC ofer un format de cooperare regional ntre autoritile publice locale i ali factori regionali
ai dezvoltrii creat pentru: (i) obinerea unei dezvoltri social-economice echilibrate i durabile pe
ntreg teritoriul; (ii) reducerea dezechilibrelor nivelurilor de dezvoltare social-economic din
interior; (iii) consolidarea oportunitilor financiare, instituionale i umane ntru dezvoltarea sa
social-economic i (iv) susinerea activitii APL i a colectivitilor locale orientate spre
dezvoltarea social-economic.
99. RDC cuprinde 13 raioane, uniti administrativ-teritoriale de nivelul II i 329 uniti administrativteritoriale de nivelul I. Din punctul de vedere al principiilor de determinare a unei regiuni de
dezvoltare, RDC are premise optime de dezvoltare, date fiind potenialul i oportunitile de
dezvoltare. Fiecare dintre unitile teritoriale de nivelul II ale RDC are o organizare administrativ

32

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

proprie care coordoneaz administraiile publice locale ale unitilor teritoriale (localitilor)
componente. Raioanele sunt formate din localiti urbane (orae) i rurale (sate).
100. Relaia ntre consiliile raional i cel local membre ale RDC este stabilit n baza Legii privind
dezvoltarea regional n Republica Moldova, prin care s-a creat o structur de conducere,
denumit Consiliul Regional pentru Dezvoltare. Consiliul nu are personalitate juridic i este
format din preedinii de raioane, primari, reprezentani ai sectorului privat i ai societii civile.
Consiliul regional funcioneaz n baza unui regulament aprobat de el nsi i are urmtoarele
atribuii: a) aprob strategia de dezvoltare regional i planul operaional, elaborat de agenia de
dezvoltare regional; b) aprob i promoveaz proiectele de dezvoltare regional; c) reprezint
regiunea i interesele ei n Consiliul Naional; d) identific zonele defavorizate; e) monitorizeaz
utilizarea mijloacelor financiare alocate din FNDR pentru regiune; f) evalueaz eficacitatea
implementrii proiectelor i programelor regionale i a atingerii obiectivelor dezvoltrii regionale;
g) promoveaz cooperarea interregional i intraregional cu instituiile publice i organizaiile
private.
101. n activitatea sa CRD este asistat de Agenia de Dezvoltare Regional, structur cu personalitate
juridic care activeaz n conformitate cu regulamentul aprobat de ministerul vizat. ADR
ndeplinete urmtoarele atribuii: a) efectueaz analiza dezvoltrii social-economice, elaboreaz
strategii, planuri, programe i proiecte de dezvoltare regional; b) coordoneaz procesul de
implementare a strategiilor, planurilor, programelor i proiectelor de dezvoltare regional; c)
monitorizeaz i evalueaz implementarea strategiilor, planurilor, programelor i proiectelor de
dezvoltare regional; d) prezint rapoarte anuale despre implementarea strategiilor de dezvoltare
regional CRD, MCDR i Consiliului Naional; e) atrage mijloace nebugetare pentru
implementarea strategiilor, programelor i proiectelor de dezvoltare regional; f) acord suport
informaional, metodologic i consultativ CRD i APL n vederea dezvoltrii echilibrate i durabile
a regiunii; g) asigur lucrrile de secretariat ale CRD.
102. Consiliile raionale sunt structuri ce cuprind consiliul raional, ca autoritate deliberativ, Aparatul
Preedintelui raionului i serviciile funcionale. Principalele atribuii ale consiliilor raionale, ca
foruri de administrare ale teritoriilor i comunitilor asociate, sunt: (i) administrarea bugetelor
raionale; (ii) administrarea patrimoniului public i privat raional; (iii) coordonarea consiliilor locale
ale localitilor componente; (iv) coordonarea serviciilor publice raionale; (v) stabilirea orientrii
generale privind organizarea i dezvoltarea urbana din raion; (vi) instituirea i stabilirea de taxe i
impozite la nivel de raion; (vii) asigurarea construciei, administrrii i modernizrii infrastructurii
fizice raionale.
103. Consiliile locale i primriile sunt structurile administrative de baz care coordoneaz procesul de
dezvoltare la nivel local. Principalele atribuii ale consiliilor locale i primriilor n calitate de factori
ai dezvoltrii regionale sunt: (i) planificarea i administrarea bugetelor locale; (ii) administrarea
patrimoniului public i privat local; (iii) planificarea dezvoltrii i amenajrii teritoriului; (iv)
coordonarea serviciilor publice locale; (v) instituirea i stabilirea de taxe i impozite la nivel local;
(vi) asigurarea construciei, administrrii i modernizrii infrastructurii fizice locale.
104. n vederea realizrii competenelor i atribuiilor cu care sunt abilitate autoritile publice locale de
nivel I i II pot dezvolta parteneriate cu alte instituii publice i/sau private autohtone i/sau
strine, n baza legislaiei n vigoare, sau pot dezvolta asocieri n acelai sens. Una dintre cele
mai importante probleme semnalate de APL n domeniul dezvoltrii regionale este lipsa
resurselor financiare necesare susinerii activitilor specifice i a investiiilor ce se impun a fi
realizate. De asemenea, APL se confrunt cu insuficiena personalului calificat din structurile sale
fapt ce mpiedic procesul firesc de impulsionare a dezvoltrii regionale.
105. Un rol catalizator n dezvoltarea regional l reprezint alocarea de ctre UE i de ctre
organismele financiare internaionale a unor sume considerabile destinate ncurajrii investiiilor
i programelor de dezvoltare regional. Avnd n vedere capacitile slabe ale autoritilor publice
locale de gestionare corect a finanrilor marea lor majoritate se aloc prin intermediul
organizaiilor neguvernamentale.
Figura 32. Numrul organizaiilor, asociaiilor
33

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

profesionale, economice i de consultan, anul 2008


450

409

400
350
300

265
2006

250

2007
200

2008

134

150
100

31

50
0
Nord

Centru

Sud

UTAG

Sursa: BNS

106. La nceputul anului 2008, n RDC activau 409 structuri i organizaii economice, patronale i
profesionale care au ca gen principal de activitate acordarea serviciilor de consultan i asisten n
elaborarea i implementarea programelor i proiectelor de dezvoltare, de cercetare i dezvoltare (CD) i alte activiti conexe. n perioada 2006-2008, numrul acestor organizaii a crescut de 1,2 ori.
Dup acest indicator, RDC se plaseaz pe locul doi, dup municipiul Chiinu, la o distan
semnificativ fa de celelalte regiuni de dezvoltare.
107. n anul 2008, n cadrul acestor structuri i organizaii au activat peste 2450 persoane i numrul lor a
crescut proporional creterii numrului de organizaii. Este de remarcat faptul c n domeniul
cercetrii i dezvoltrii activeaz fiecare al cincilea angajat.
Tabelul 5. Caracteristici ale organizaiilor neguvernamentale, anul 2009
Numr instituii
Angajai
Cifra afaceri, mil. lei
Total

Asociaii

C-D

Total

Asociaii

C-D

Total

Asociaii

C-D

2006

335

202

2016

707

639

65,9

1.2

34,0

2007

388

230

1942

801

538

116,2

3.0

50,4

2008 409
223
Sursa: BNS

2455

722

538

160,8

2.6

52,3

108. Cifra de afaceri a organizaiilor i asociaiilor neguvernamentale n anul 2008 a constituit peste
160 mil. lei sau echivalentul a 10 mil. Euro, inclusiv peste 52 mil. lei au fost utilizai n domeniul
cercetrii i dezvoltrii. Sumele menionate sunt comparabile cu totalul fondurilor alocate conform
Legii bugetului de stat pentru Fondul Naional de Dezvoltare Regional, circa 140 mil. lei. Acest fapt
atest ca la nivelul RDC exist potenial i capaciti instituionale capabile s absoarb resurse
semnificative orientate spre implementarea unor proiecte de dezvoltare regional de anvergur.
109. Analiza posibilitilor autoritilor publice locale n vederea dezvoltrii demonstreaz insuficiena de
mijloace financiare necesare. n perioada 2004-2008, volumul mediu al cheltuielilor publice pe cap de
locuitor n RDC a constituit doar circa 1160 lei sau puin peste 100 USD/75 Euro12. La acest indicator
RDC este naintea RDN i RDS dar se plaseaz dup mun. Chiinu care are la acest indicator
valoare aproape dubl i dup UTA Gguzia. n profil interregional valoarea acestui indicator este
mai mare n raioanele Dubsari (peste 100 Euro) i Nisporeni (aproape 90 Euro). La polul opus se
plaseaz raioanele Ialoveni i Orhei cu valori de sub 70 Euro pe cap de locuitor. Spre comparaie, n
anul 2008 cheltuielile publice totale ale judeului Iai au constituit 263 376,09 mii RON, ceea ce
reprezint peste 770 Euro pe cap de locuitor sau de peste 7 ori mai mult dect n RDC.
Figura 33. Volumul mediu al cheltuielilor publice pe

Figura 34. Volumul mediu al cheltuielilor publice

12

Aceste cheltuieli nu includ finanrile nerambursabile i alte surse de finanare parvenite prin intermediul
proiectelor, granturilor acordate de organizaiile finanatoare internaionale.
34

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

cap de locuitor pe raioane n 2004-2008, lei

pe cap de locuitor pe regiuni n 2004-2008, lei

1800.0

2000.0

1600.0

1800.0

1400.0

1600.0
1400.0

1200.0

1159.4

1200.0

1000.0

1000.0

800.0

800.0

600.0

600.0
400.0

400.0

200.0

200.0

0.0
Mun.
UTA
Chisinau Gagauzia

0.0
DB NS RZ

CR SD UN

CL AN ST

TL

HN OR

IL

Sursa: MF, 2008

35

RDC

RDS

RDN

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

Analiza SWOT

110. Analiza SWOT este o metod de planificare strategic utilizat n SDR pentru a evalua punctele
forte, punctele slabe, oportunitile i pericolele specifice RDC. Principalul scop al analizei SWOT
este de a dezvolta o nelegere structurat atotcuprinztoare a factorilor pozitivi i negativi ce
determin dezvoltarea regiunii Centru.
Tabelul 6. Analiza SWOT a RDC

PUNCTE FORTE
Proximitatea de piaa de desfacere a mun. Chiinu

PUNCTE SLABE
Degradarea centrelor urbane i infrastructur de utiliti publice
slab dezvoltat

Existena a ctorva orele mici cu potenial economic


Productivitate joas i costuri nalte ale produciei
Reea dezvoltat de ci ferate

Numr mic de IMM

Resurse naturale pentru industria prelucrtoare

Infrastructur nedezvoltat a centrelor de colectare, prelucrare,


ambalare i promovare a produciei agricole

Reea de drumuri cu conexiuni strategice cu


mun. Chiinu i UE
Infrastructur conex relativ dezvoltat de-a lungul
magistralelor naionale i internaionale

Baza tehnico-material nvechit a instituiilor sociale i


experien managerial limitat

For de munc disponibil i ieftin

Numr mare de persoane ce necesit susinere social i


resurse financiare locale limitate pentru prestarea serviciilor
sociale

Acces sporit la serviciile educaionale i medicale mai


calitative din mun. Chiinu

Lipsa resurselor financiare locale pentru ntreinerea i


dezvoltarea infrastructurii

Reea dezvoltat de instituii de consultan i asisten


pentru afaceri

Dezvoltarea insuficient a sistemului de educaie vocaional

Arii extinse de pduri relicte i peisaje pitoreti relativ


bine pstrate

Calitatea joas a reelei de drumuri


Calitatea sczut a apei potabile i subdezvoltarea reelelor de
aprovizionare cu ap i de canalizare, epurare a apelor
reziduale
Nivelul nalt de poluare a componentelor mediului cauzat de
gestionarea nesustenabil a deeurilor solide i lichide

OPORTUNITI
Vecintatea cu UE
Eligibilitatea pentru programele UE de cooperare
transfrontalier (Moldova - Ucraina - Romnia 20072013; Bazinul Marii Negre, Parteneriat Estic)

PERICOLE
Aprofundarea efectelor negative ale crizei financiare mondiale
i prelungirea recesiunii economice
Instabilitatea politic la nivel naional, exprimat prin incoeren
politicilor n domeniul dezvoltrii regionale i/sau modificri
frecvente ale cadrului normativ

Gradul nalt de prioritate acordat de Guvern reformelor


de dezvoltare regional i descentralizare

Corupia

Crearea clusterelor, parcurilor industriale i


incubatoarelor tehnologice

Capaciti reduse de efectuare a analizei impactului i lipsa


studiilor de fezabilitate

Acces sporit la instituiile de nvmnt universitar din


Chiinu, Romnia, Ucraina

Dependena de resursele energetice i fluctuaia preurilor la


energie

Valorificarea potenialului coridoarelor economice

Migraia continu a populaiei economic active

Valorificarea potenialului rezervaiilor naturale i al


ariilor protejate ca resurs turistic i recreaional

Creterea frecvenei calamitailor naturale i strilor de vreme


extreme ca rezultat al proceselor de schimbare a climei
nstrinarea de valorile i identitatea naional i promovarea
culturii de mas

36

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

3.1 Puncte forte


111. Proximitatea de piaa de desfacere a mun. Chiinu. Mun. Chiinu, unde este concentrat,
practic, un sfert din populaia Moldovei, reprezint cea mai mare pia de desfacere intern.
Proximitatea de Chiinu deschide oportuniti de acces la aceast pia de desfacere cu
cheltuieli minime pentru antreprenori.
112. Existena a ctorva orele mici cu potenial economic. Dei n RDC nu exist nici un municipiu,
sunt cteva oraele mici cu potenial economic, care ar putea servi drept poli de cretere pentru
regiune, cum ar fi or. Ungheni cu o populaie de circa 32,7 mii locuitori, or. Orhei 25,7 mii
locuitori i or. Streni 18,3 mii locuitori. Mai mult ca att, n oraul Ungheni este amplasata o
Zon Economic Liber relativ prosper. n ZEL, sunt nregistrate 38 de ntreprinderi n calitate
de rezideni; au fost efectuate investiii de peste 34 mil. USD i create peste 1600 locuri noi de
munc.
113. Reea dezvoltat de ci ferate. Densitatea reelelor de ci ferate n RDC constituie
3,4 km /100 km2, ceea ce este mai mare dect n RDN i dect media pe republic de
3,3 km/100 km2, dar este mai mic dect n RDS, unde sunt 4,7 km/100 km2. Pe teritoriul RDC
trec traseele naionale de cale ferat: Bender-Chiinu-Ungheni, Revaca-Cinari, Ungheni-Bli,
i un segment nensemnat de cale ferat a sectorului Slobodca - Bli. Staia de cale ferat
Ungheni este punct de trecere internaional care efectueaz transport de mrfuri i pasageri. Ea
reprezint cel mai mare nod de cale ferat a RDC. Staia de cale ferat oldneti efectueaz
transport de mrfuri i pasageri pentru deservirea ndeosebi a obiectelor economiei naionale.
114. Resurse naturale pentru industria prelucrtoare. RDC dispune de rezerve naturale pentru
industria prelucrtoare, de diverse resurse minerale utile (calcar oolitic, calcar cochilifer, brecie,
marn, nisip cuarifer, bentonite, argile loessoide, petri, prundi, etc.) Aceste resurse pot servi
drept materiale de construcie, materie prim agricol s.a. i pot fi valorificate n urmtorii ani.
115. Reea de drumuri cu conexiuni strategice cu mun. Chiinu i UE. Ponderea drumurilor publice
din RDC este de 35,6%. Prin RDC trec magistrale internaionale: Coridorul European IX;
Coridorul de transport BOC Budapesta - Iai - Chiinu - Odesa; magistrale internaionale i
naionale M1, M2, M3, M21; 14. Ele asigur o accesibilitate i conexiune suficient RDC. n
RDC funcioneaz 3 cele mai mari puncte de trecere vamal (Sculeni, Ungheni cale ferat i
Leueni) care asigur conexiunea regiunii i republicii cu vestul i estul Europei.
116. Infrastructur conex relativ dezvoltat de-a lungul magistralelor naionale i internaionale.
Reea dezvoltat de staii de alimentare PECO. Servicii i popasuri existente.
117. For de munc disponibil i ieftin. Din acest considerent, zeci de firme din Italia, Germania,
SUA, Belgia i alte ri plaseaz comenzi la companiile din industria uoar din Republica
Moldova, inclusiv i la companiile din RDC.
118. Acces sporit la serviciile educaionale i medicale mai calitative din mun. Chiinu. Distanele
mici dintre localitile din RDC i mun. Chiinu favorizeaz accesul sporit al tinerilor absolveni
din regiune la instituiile de nvmnt profesional, mediu de specialitate i superior. Totodat,
populaia din regiune are un acces mai liber la serviciile medicale de diagnostic calitative din
Chiinu. Aceasta contribuie la sporirea gradului de dezvoltare uman n RDC.
119. Reea dezvoltat de instituii de consultan i asisten pentru afaceri. n RDC exist o Reea de
Centre de Consultan i Informare n Agricultur (CNFM, ACSA, Agroinform, etc.) Prestatorii
serviciilor de consultan n agricultur ACSA ofer instruire continu i consultan gratuit,
astfel ridicnd eficiena utilizrii pmntului prin utilizarea tehnologiilor moderne. Acest suport
prezint un avantaj enorm persoanelor angajate n sectorul agricol.
120. Arii extinse de pduri relicte i peisaje pitoreti relativ bine pstrate. Fiind o regiune de conexie a
ctorva zone biogeografice cu diverse arii umede i mpdurite, numeroase monumente
arheologice, istorice i naturale, fapt ce ofer posibiliti sporite pentru dezvoltarea proiectelor
regionale de mediu, turistice, recreative i balneologice, etc.
37

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

3.2 Puncte slabe


121. Degradarea centrelor urbane i infrastructur de utiliti publice slab dezvoltat. Complexul
comunal-locativ al localitilor urbane se afl ntr-o stare de degradare continu din cauza lipsei
resurselor pentru ntreinere i dezvoltare. Reelele de apeduct, canalizare, instalaiile de epurare
i termice funcioneaz satisfctor doar n cteva localiti urbane (Ungheni, Orhei).
122. Productivitate joas i costuri nalte ale produciei. n perioada 2005-2008 productivitatea muncii
angajailor a sczut esenial la fel i evoluia salariului real. n 2007-2008 productivitatea a fost n
descretere, iar salariul a continuat s se majoreze. Aceasta s-a produs datorit faptului c
companiile din regiune ncearc s menin fora de munc existent pentru a nu-i determina pe
angajai s emigreze n cutarea unui alt loc de munc. Ponderea forei de munc necalificat
este de circa 40%. Factorul migraional influeneaz vrsta persoanelor economic active.
123. Numr mic de IMM. n RDC este nregistrat cel mai mic numr de IMM la 1000 de locuitori (4),
comparativ cu regiunea de Sud si Nord (13) i Chiinu (31), acesta fiind influenat n mare
msur de oportunitile mai favorabile pentru dezvoltarea IMM i piaa de desfacere existente n
Chiinu.
124. Infrastructur nedezvoltat a centrelor de colectare, prelucrare, ambalare i promovare a
produciei agricole. RDC este o zon preponderent agrar, numrul populaiei ocupate n
agricultur fiind de circa 40%. ns tehnologiile utilizate n producerea i realizarea produciei
agricole sunt depite i nu mai sunt eficiente. Centrele de colectare a produciei agricole i a
facilitilor de prelucrare, ambalare, promovare sunt ntr-un numr mic i capacitile acestor
centre sunt minime.
125. Baz tehnico-material nvechit a instituiilor sociale i experien managerial limitat. n
cabinetele de chimie, fizic, biologie lipsesc materialele didactice necesare pentru instruire. n
cea mai mare parte a instituiilor medicale din mediul rural i oraele mici aparatura i utilajul
medical sunt nvechite. Dei n mai bine de jumtate din localitile rurale capacitile
infrastructurii sociale sunt mult mai mari dect serviciile prestate, majoritatea managerilor au
cunotine slabe n domeniul eficientizrii i utilizrii spaiilor existente, relaiilor de pia,
dezvoltrii de noi servicii.
126. Numr mare de persoane ce necesit susinere social i resurse financiare locale limitate pentru
prestarea serviciilor sociale. Bugetele APL pentru ntreinerea serviciilor sociale sunt foarte
austere. Primriile dispun de bani doar pentru plata salariilor i a unei pri din cheltuielile
operaionale. Aceasta duce la dezvoltarea uman deficient i contribuie la emigrarea forei de
munc.
127. Lipsa resurselor financiare locale pentru ntreinerea i dezvoltarea infrastructurii. Datorit
activitii economice n general nesatisfctoare n raioane, faptului c un numr mare de
ntreprinderi care activeaz n regiune sunt nregistrate i pltesc impozite n Chiinau, precum i
sistemului ineficient de distribuire a venitului din impozite ntre Guvern i regiuni. n anul 2008,
partea proprie de venituri n bugetele tuturor raioanelor din regiune a constituit mai puin de 50%.
Restul cheltuielilor necesare ale autoritilor publice din regiune sunt finanate din transferuri de la
bugetul de stat. Cheltuielile bugetelor locale pentru ntreinerea i dezvoltarea infrastructurii sunt
minime. De exemplu, raionul Ialoveni avea planificat pentru anul 2009 doar 700 mii lei, raionul
Clrai doar 300 mii lei.
128. Dezvoltarea insuficient a sistemului de educaie vocaional. Sistemul vocaional rmne n
urma cerinelor de pe piaa regional i a sectorului privat prezent n regiune. Pentru urmtorii
ani, Guvernul planific restructurarea i reformarea sistemului vocaional care implic
restructurarea numrului colilor profesionale.
129. Calitatea proasta reelei de drumuri. Circa 80% din drumurile locale sunt n stare avansat de
degradare. Pe majoritatea drumurilor regionale stratul de asfalt este degradat, predomin
denivelrile i lipsa marcajelor. Standardele de construcie i exploatare sunt depite, drumurile

38

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

sunt nguste, capacitatea de greutate a drumurilor este joas, securitatea circulaiei este redus
datorit prezenei copacilor de pe marginea drumurilor i lipsei barelor de protecie.
130. Calitatea sczut a apei potabile i subdezvoltarea reelelor de aprovizionare cu ap i de
canalizare, de epurare a apelor reziduale. Alimentarea cu ap este efectuat din captrile de ap
subteran din localitile regiunii. Conform testelor din ultimii ani, n circa 65% din mostrele de
ap colectate din fntnile i izvoarele regiunii concentraia nitrailor depete norma admisibil
pentru ap potabil. n acelai timp, ponderea fondului locativ dotat cu apeduct din RDC este de
27,2% fa de media naional de 37,5%. Ponderea fondului locativ dotat cu canalizare este sub
20%. Reelele de aprovizionare cu ap potabil, instalaiile de tratare i reelele de canalizare
pentru apa uzat sunt vechi, incomplete, bazate pe tehnologii depite, neprietenoase mediului.
Multe sisteme rurale de apeduct sunt incomplete, nu dispun de sisteme de canalizare i staii de
epurare.
131. Nivelul nalt de poluare a componentelor mediului cauzat de gestionarea nesustenabil a
deeurilor solide i lichide. n RDC se atest un nivel nalt de poluare a solurilor, apelor i altor
componente de mediu cauzat preponderent de infrastructura slab dezvoltat de colectare a
deeurilor solide i lichide, inclusiv a celor toxice, cota foarte redus a deeurilor reciclate.
Fiecare, din cei peste un milion de locuitori produce zilnic circa un kg de deeuri, contribuind
astfel la acumularea diurn a circa 1000 tone de deeuri menajere solide. Majoritatea acestor
deeuri sunt n prezent colectate fr separare i stocate n cele circa 350 de deponii mici,
amplasate la marginea localitilor. Majoritatea acestor deponii ocup suprafee mari, dar sunt
inadecvat amenajate i nu prevd colectarea separat a deeurilor i nici reciclarea acestora.

3.3 Oportuniti
132. Vecintatea cu UE. Vecintatea cu Romnia, ar membru a UE, poate aduce importante
beneficii comerciale, economice i sociale. Mai mult ca att, n ultimii civa ani au fost
identificate oportuniti noi de cooperare transfrontalier. n RDC exista 3 puncte de frontiera cu
Romnia.
133. Eligibilitatea pentru programele UE de cooperare transfrontalier (Moldova - Ucraina - Romnia
2007-2013; Bazinul Marii Negre, Parteneriat Estic). Oportuniti de finanare a unor proiecte,
inclusiv de infrastructur, sunt oferite de dou programe mari: Programul Operaional Comun
Romnia-Ucraina-Moldova 2007-2013 (cu un buget de 126 mil. Euro contribuia UE) i
Programul Bazinului Mrii Negre (17 mil. Euro).
134. Gradul nalt de prioritate acordat de Guvern reformelor de dezvoltare regional i descentralizare.
Guvernul nou, confirmat n septembrie 2009, acord un grad nalt de prioritate reformelor de
dezvoltare regional i descentralizare; aceste teme sunt proeminente n programul de
guvernare.
Mai mult ca att, Guvernul reformeaz cadrul instituional responsabil de
descentralizare, transfernd atribuiile n domeniul descentralizrii n cadrul Cancelariei de Stat.
Corect implementat, descentralizarea, n special descentralizarea finanelor publice, poate
consolida n mod semnificativ capacitatea regiunilor de a aloca resurse pentru prioritile locale
de dezvoltare.
135. Crearea clusterelor, parcurilor industriale i incubatoarelor tehnologice. Capacitatea de inovare a
IMM-urilor este una dintre caracteristicile principale ale acestui sector alturi de flexibilitate i
orientarea ctre nevoile pieei. Succesul activitilor inovative derulate de ctre IMM se
concretizeaz att n dezvoltarea pieelor prin introducere de produse noi sau mbuntite, ct i
prin mbuntirea i inovarea n domeniul proceselor organizatorice i tehnologice specifice
fiecrei firme, inclusiv a proceselor de distribuie. Din aceast perspectiva, crearea unor parcuri i
incubatoare tehnologice va contribui semnificativ la creterea capacitii IMM de a crea i
introduce produse i tehnologii noi pe pia etc.
136. Acces sporit la instituiile de nvmnt universitar din Chiinu, Romnia, Ucraina. Datorit
aezrii favorabile, tinerii absolveni din regiunea Centru au acces mai mare la instituiile de
nvmnt din Chiinu, Romnia, Ucraina.
39

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

137. Valorificarea potenialului coridoarelor economice. n prezent, n proximitatea RDS se afl la


etapa de constituire cteva coridoare economice, cum ar fi Coridorul Economic European IX;
BOC; GBC. La nivel regional i central este necesar de a elabora i aproba din timp programe de
valorificare a oportunitii proximitii fa de aceste coridoare economice. Lansarea unor rute de
comunicaie fluvial de mic tonaj pe r. Prut, cum ar fi ruta Ungheni - Giurgiuleti care ar
diversifica infrastructura de comunicaii regional.
138. Valorificarea potenialului rezervaiilor naturale i al ariilor protejate ca resurs turistic i
recreaional. Amplasarea n regiune a rezervaiilor tiinifice Codrii i Plaiul Fagului, rezervaiilor
naturale i peisagistice Saharna, Sadova, ipova, precum i a unui numr impuntor de
monumente naturale, arheologice i istorice, inclusiv mnstirile Cpriana, Curchi, Saharna, etc.,
ofer ansa de a dezvolta proiecte turistice i recreative n regiune. Prezena pdurilor relicte,
lacurilor pitoreti i a zonelor umede relativ bine pstrate ofer posibiliti favorabile pentru
dezvoltarea gospodriilor piscicole, fermelor de vntoare i turismului rural.

3.4 Pericole
139. Aprofundarea efectelor negative ale crizei financiare mondiale i prelungirea recesiunii
economice. Reducerea lichiditilor financiare poate afecta serios sectoarele productive din
economie (industrie, agricultur, construcii), genernd un declin continuu i implicit venituri mai
mici pentru populaie i bugetele locale de stat.
140. Instabilitatea politic din ar, exprimat prin incoerena politicilor n domeniul dezvoltrii
regionale i/sau modificri frecvente a cadrului normativ. Criza financiar i economic poate
agrava semnificativ i situaia social-economic din regiune cauznd reducerea investiiilor,
exporturilor, creterea omajului etc.Cele menionate pot deveni un obstacol serios pentru
atragerea investiiilor i competitivitatea regiunii. Tergiversarea implementrii Legii privind
dezvoltarea regional n Republica Moldova, a crerii cadrului instituional i punerea n funciune
a mecanismului de finanare duc la nencrederea actorilor regionali, donatorilor externi i, ca
urmare, la pierderea unor finanri importante pentru dezvoltare.
141. Corupia. Corupia i procesul de dezvoltare sunt dou fenomene incompatibile. Persistena unui
nivel nalt de corupie condiioneaz n primul rnd diminuarea volumului fondurilor de finanare
externe.
142. Capaciti reduse de efectuare a analizei impactului i lipsa studiilor de fezabilitate. Capacitile
autoritilor publice, dar i a organizaiilor regionale care ofer consultan, de a efectua analiza
impactului i a argumenta necesitatea implementrii unor anumite proiecte sunt slabe. Pentru
toate programele i proiectele de dezvoltare a infrastructurii sunt necesare studii de fezabilitate
care n prezent sunt lips, iar autoritile locale nu dispun de resurse suficiente pentru elaborarea
lor.
143. Dependenta de resursele energetice i fluctuaia preurilor la energie. Importul de resurse
energetice n mrime de aproximativ 98% duce la dependena total de sursele energetice
externe. Variaia acestora constituie o parte important a costurilor de producie i influeneaz
competitivitatea produselor autohtone.
144. Migraia continu a populaiei economic active. Migraia rmne nc o problema majora care
afecteaz dezvoltarea regiunii. Conform datelor recensmntului din 2004, circa 9% din populaia
regiunii erau temporar absente. Lipsa locurilor de munca i reducerea celor existente din ultima
perioad diminueaz considerabil posibilitatea de angajare a persoanelor apte de munca. Lipsa
experienei de munc nu ofer tinerilor anse de a fi angajai n cmpul muncii n regiune i
respectiv provoac plecarea lor peste hotare n cutarea unui loc de munca mai bine pltit.
145. Creterea frecvenei calamitailor naturale i de stri de vreme extreme ca rezultat al proceselor
de schimbare a climei. Condiiile climatice sunt factorii ce pot periclita nivelul de trai a populaiei,
sectorul agricol i parial sectorul industrial al regiunii.

40

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

146. nstrinarea de valorile i identitatea naional i promovarea valorilor culturale. Identitatea


naional i valorile culturale ale fiecrui popor constituie unul din pilonii de baz a dezvoltrii
societii. n perioada globalizrii se promoveaz valori culturale comune, care, n condiii
specifice, duc la dezvoltarea culturii consumiste.

3.5 Concluzii
147. Analiza socioeconomic i analiza SWOT a RDC evideniaz rolul mun. Chiinu n dezvoltarea
regiunii. Proximitatea regiunii de mun. Chiinu ofer avantaje de acces la piaa de desfacere a
capitalei, genereaz locuri de munc pentru populaia regiunii, sporete accesul ctre instituiile
educaionale i de sntate, dar n acelai timp creeaz dezavantaje n ceea ce privete
dezvoltarea utilitilor i serviciilor n raioanele nvecinate. De asemenea, aceast proximitate
favorizeaz exodul resurselor umane calificate spre mun. Chiinu care ofer condiii de munc,
de trai i nivel de salarizare mai bune dect n alte localiti.
148. Mai mult ca att, spre deosebire de RDS, n RDC sunt amplasate cteva orele mici, cum ar fi
Ungheni, Orhei i Streni care servesc drept poluri regionale de cretere i care, judecnd dup
dezvoltarea lor istoric, au potenial economic ce ar putea fi valorificat ntr-o msur mai mare
dect pn n prezent. Prin aceste orele trec importante reele de transport auto i feroviar.
Este n special notabil nodul feroviar din Ungheni, care servete drept principal punct de trecere
feroviar a persoanelor i mrfurilor din Romnia. Acest fapt creeaz premise pentru
impulsionarea cooperrii comerciale internaionale i, implicit, dezvoltarea mai dinamic a
regiunii.
149. Regiunea dispune de un procent nalt al populaiei apte de munc, ns ponderea mare a
angajailor n agricultur determin nivelul sczut al calitii vieii i remunerrii muncii. n regiune
exist infrastructura necesar pregtirii profesionale care este utilizat ineficient.
150. Resursele naturale de care dispune RDC (argila, nisipul, calcarul) pot servi drept materie prim
pentru dezvoltarea industriei de producere a materialelor de construcie. Aceast ramur a
industriei este ntr-o oarecare msur dezvoltat n regiune, ns capacitile de producere nu
satisfac necesitile pieei, de aceea extinderea serviciilor industriale de producere i
diversificarea lor ar putea deveni o orientare strategic a dezvoltrii RDC.
151. Performana economic a regiunii indic asupra faptului c avantajele descrise mai sus nu sunt
pe deplin valorificate. n perioada 2006-2008 producerea n regiune a crescut foarte lent, iar VAB
pe cap de locuitor a constituit doar 70% din nivelul mediu naional. Doar RDS nregistreaz o
performan economic mai slab. Uzura naintat a fondurilor fixe, utilizarea tehnologiilor
nvechite nu poate asigura o dinamic pozitiv a economiei, productivitate nalt i o calitate
competitiv a produselor. n acelai timp, costul nalt al capitalului i accesul limitat la finane,
nsoit de constrngeri i riscuri de ordin regulator, nu favorizeaz investirea n utilaje i tehnologii
moderne i limiteaz expansiunea afacerii i crearea locurilor noi de munc.
152. Domeniul agricultur, n care sunt angajate circa 40% din populaia economic activ, se
caracterizeaz printr-o capacitate redus de cultivare i prelucrare a produselor agricole, datorit
tehnologiilor nvechite i insuficienei serviciilor de informare i consultan n domeniu.
Potenialul economic sczut al ntreprinderilor agricole i gospodriilor rneti, managementul
ineficient al exploatrii agricole au determinat subdezvoltarea sectorului agrar, predominant n
localitile rurale din regiune.
153. RDC are un potenial turistic unic comparativ cu celelalte regiuni. ns unitile turistice existente
nu sunt aliniate la standardele moderne (din punct de vedere al calitii serviciilor, capacitii
organizaionale, dotrii cu resurse, infrastructurii) fapt ce determin o stagnare a dezvoltrii
turismului. Fondul forestier, diversele arii protejate i rezervaiile tiinifice aflate pe teritoriul
regiunii sunt puin utilizate ca resurse n dezvoltarea turismului i odihnei.

41

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

154. Mai mult ca att, ca i n alte regiuni, lipsa cronic a investiiilor publice a dus la degradarea
semnificativ a reelei de drumuri, a cilor feroviare i a infrastructurii utilitilor publice. Ponderea
infrastructurii utilitilor publice n RDC este sub media pe ar, iar nivelul de prestare a serviciilor
necesit mbuntire i modernizare. Aceast situaie determin creterea costurilor de
transport, restrnge micarea bunurilor, serviciilor i resurselor umane i nu doar reduce
activitatea economic, dar i limiteaz dezvoltarea uman. Starea precar a infrastructurii
utilitilor constituie un impediment n crearea condiiilor de dezvoltare a industriei i micului
business i asigurarea calitii vieii locuitorilor.
155. Dezvoltarea RDC, ca i a celorlalte regiuni de dezvoltare, este puternic influenat de factori
externi. Politicile implementate la nivel naional sunt deosebit de importante. Ele influeneaz
att performana economic, muli ageni economici din regiune i nregistreaz ntreprinderile la
Chiinu, ct i calitatea serviciilor publice oferite la nivel local. Influena politicilor naionale este
n special important n condiiile n care veniturile proprii ale autoritilor locale din regiune nu
sunt suficiente pentru acoperirea cheltuielilor necesare, iar gestionarea eficient a politicilor la
nivel local depinde de transferurile din bugetul de stat. Astfel, instabilitatea politic i declinul
economic la nivel naional pun n pericol dezvoltarea RDC.
156. n acelai timp, n ultimii ani s-au intensificat i strile extreme de vreme, care duneaz activitii
economice, n special n sectorul agrar i agroindustrial, iar uneori chiar paralizeaz activitatea
unor localiti pe o perioad de timp. n RDC, se observ un proces de deertificare, care ar
limita n mod serios avantajele competitive n dezvoltarea unor ramuri agricole specializate i ar
avea efecte grave asupra populaiei regiunii. n lipsa unor mecanisme de adaptare, asemenea
evenimente pot afecta grav dezvoltarea regiunii.
157. Promovarea politicii de dezvoltare regional i accentul rennoit al Guvernului pe descentralizare
pot crea condiiile necesare pentru implementarea unor proiecte la nivel regional ce ar elimina
punctele slabe ale RDC. Mai mult ca att, vecintatea cu UE deschide noi oportuniti, att
pentru agenii economici din regiune, ct i pentru autoritile publice, care au cptat acces
direct la programe de cooperare transfrontalier finanate de UE. Utilizarea fondurilor naionale i
externe pentru reabilitarea infrastructurii regionale, implementarea unor programe de susinere a
afacerilor i mbuntirea condiiilor de mediu va elimina constrngerile de cretere economic i
va accelera dezvoltarea multilateral a RDC.
158. Exist potenial de valorificare a fondurilor externe, ns capacitile reduse de accesare i
gestionare a acestor fonduri mpiedic soluionarea problemelor. Pentru evitarea acestui risc
reprezentanii regiunii urmeaz s consolideze relaiile de colaborare cu diverse programe i
fonduri de susinere i s utilizeze eficient fondurile accesate.
159. Avantajele comparative ale analizei punctelor forte i a oportunitilor determin o orientare
strategic optimist a RDC. Principalele direcii de dezvoltare a regiunii se bazeaz pe resursele
existente ce pot fi consolidate prin utilizarea oportunitilor identificate i sunt urmtoarele:
(i) intermedierea fluxurilor economice de transport i comerciale ntre regiunile Republicii
Moldova i cele internaionale; (ii) dezvoltarea rural care presupune modernizarea agriculturii,
dezvoltarea businessului rural, diversificarea serviciilor n agricultur, etc.; (iii) dezvoltarea
industriei i IMM prin crearea condiiilor pentru deschiderea lor, dezvoltarea industriei n baza
materiei prime a RDC, modernizarea tehnologiilor industriale, utilizarea eficient a infrastructurii
existente; (iv) crearea i diversificarea serviciilor pentru turism i odihn. Potenialul turistic
valoros al RDC poate fi valorificat ca surs important pentru dezvoltarea turismului rural,
cultural, piscicol i de recreere; (v) valorificarea resurselor umane.

42

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

Viziune strategic
4.1 Viziune

160. Viziunea strategic a RDC este realist, credibil, atractiv i de perspectiv. Ea descrie setul de
idealuri, prioriti, principii i valori generale pe care se bazeaz politica de dezvoltare a regiunii,
precum i elementele care difereniaz regiunea ca entitate aparte.
161. Viziunea strategic a RDC este congruent cu viziunea strategic a ntregii ri, stabilit n
Constituie i n Strategia Naional de Dezvoltare 2008-2011, care const n crearea condiiilor
pentru sporirea calitii vieii. Sporirea calitii vieii este privit ca un factor polivalent, care
include nu doar dimensiunea economic, ci i libertatea individual i accesul la servicii
educaionale, de sntate i sociale. Strategia RDC deriv i din scopurile Strategiei Naionale de
Dezvoltare Regional, care vine s susin scopurile Strategiei Naionale de Dezvoltare prin
elaborarea unui mecanism eficient de implementare pentru crearea unui mediu atractiv n
vederea obinerii unei creteri durabile n regiunile de dezvoltare.
162. Viziunea strategic a RDC reflect consensul i aspiraiile formulate de diferite pri interesate n
dezvoltarea regiunii reprezentani ai autoritilor publice, ai sectorului privat i ai societii civile.
163. RDC va deveni o regiune prosper cu o economie dezvoltat, dinamic i diversificat, cu
locuri de munc bine remunerate i o implicare activ a cetenilor n asigurarea
bunstrii comunitilor. Regiunea va valorifica beneficiile proximitii de mun. Chiinu
ca centru multifuncional al rii i aezarea geostrategic favorabil, dezvoltndu-i o
pronunat funcie logistic i de facilitare a legturilor interregionale i internaionale.
Regiunea va oferi un mediu decent pentru via i activitate locuitorilor si i va deveni
atractiv pentru vizitatori, iar valorile umane, culturale i grija fa de mediul nconjurtor
vor constitui fundamentul coeziunii sociale a comunitii.
164. n susinerea realizrii viziunii strategice au fost formulate urmtoarele obiective:
a. Regiunea va fi una competitiv, cu o economie dinamic i diversificat.
b. Regiunea va dezvolta infrastructura cilor de acces i va valorifica avantajele amplasrii
geografice.
c. Regiunea va dezvolta cooperarea internaional.
d. Spiritul antreprenorial va fi ncurajat i susinut.
e. Participarea cetenilor n gestionarea treburilor comunitii va fi susinut i promovat.
f.

Dezvoltarea economic nu va duna mediului nconjurtor, regiunea rmnnd un loc


sntos pentru trai i recreaie.

g. Dezvoltarea economic va promova valorile umane i culturale ale regiunii.

4.2 Identificarea prioritilor


165. Analiza economic a regiunii, precum i analiza SWOT relev anumii factori care influeneaz
modul de dezvoltare a regiunii fie c servesc drept constrngeri care ncetinesc creterea, fie
c prezint anumite avantaje pe care le are regiunea n comparaie cu alte regiuni de dezvoltare,
att din interiorul rii, ct i din vecintatea imediat. Viziunea strategic, pe de alt parte, ofer
o perspectiv de termen lung cu privire la nivelul de dezvoltare pe care regiunea tinde s-l ating.
Combinnd analiza situaiei n prezent i viziunea pe viitor, putem identifica anumite linii
directoare pe care regiunea dorete s le urmeze n dezvoltarea sa ulterioar.
166. ns identificarea prioritilor trebuie nu doar s rspund multitudinii necesitilor regiunii.
Trebuie de recunoscut faptul c resursele publice sunt limitate n comparaie cu proiectele care ar
putea fi implementate. De aceea, eforturile regionale trebuie s fie puternic concentrate asupra
43

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

acelor activiti care vor elimina cele mai fundamentale constrngeri i vor aduce cele mai mari
beneficii cu efecte multiplicatoare pentru mai multe sectoare.
167. Analiza relev n mod clar c inegalitatea ntre Chiinu i regiuni, dar i ntre localitile urbane
i rurale n interiorul regiunii, sunt considerabile. Un factor fundamental care cauzeaz i
agraveaz aceste inegaliti este starea proast a infrastructurii fizice, care majoreaz costurile
de transport i limiteaz micarea bunurilor i persoanelor. n acelai timp, eficiena economic a
populaiei din regiunile rurale este limitat nu doar de costurile nalte de transport, dar i de
oportunitile limitate de angajare n activiti economice, att n regiunile rurale, ct i n cele
urbane. Astfel, este imperativ sporirea eficienei n sectorul agrar i agroindustrial, combinat cu
ncurajarea diversificrii activitilor ce ar aduce venituri alternative.
168. Dezvoltarea economic, ns, nu trebuie s fie realizat n detrimentul calitii mediului
nconjurtor. Condiiile de mediu pot afecta n mod semnificativ nivelul calitii vieii i
atractivitatea regiunii att pentru populaia local, ct i pentru vizitatori.
169. n consecin, au fost identificate 3 prioriti de activitate pentru implementarea obiectivelor
Strategiei:
1. Reabilitarea infrastructurii fizice
2. Susinerea dezvoltrii sectorului privat, n special n regiunile rurale
3. mbuntirea factorilor de mediu i a atractivitii turistice
170. Aceste prioriti sunt corelate ntre ele, iar implementarea lor consecvent este de natur s
accelereze dezvoltarea regiunii.

4.3 Parteneriate regionale


171. Atingerea viziunii strategice a Regiunii de Dezvoltare Centru i implementarea prioritilor de
aciune nu pot fi realizate fr participarea activ a ntregii societi n procesul de implementare
a Strategiei de Dezvoltare Regional. Elaborarea Strategiei n mod participativ, cu contribuia
substanial a persoanelor reprezentnd ntreprinderi private, organizaii neguvernamentale,
autoriti publice de diverse nivele i chiar persoane interesate cu spirit civil, trebuie s fie urmat
de implementarea programelor i proiectelor ce deriv din ele ntr-un mod transparent, echitabil i
eficace.
172. Cultura de colaborare dintre diveri actori regionali trebuie s fie promovat la toate nivelele.
Consiliul regiunii de dezvoltare este compus din alei locali din diferite partide, funcionari publici,
oameni de afaceri, lucrtori sociali i experi n diferite domenii. Asemenea parteneriate regionale
urmeaz s fie create i n cadrul implementrii diverselor componente ale proiectelor de
dezvoltare regional. Doar combinnd eforturile n cadrul parteneriatelor regionale, vor fi atinse
obiectivele majore ale Strategiei.

44

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

Prioriti

173. Grupurile de lucru regionale au discutat diverse programe i msuri necesare pentru dezvoltarea
dinamica a regiunii. Lund ns n consideraie posibilitile de finanare i termenul de
implementare a strategiei, cteva domenii au fost determinate drept prioritare. Raionamentul,
msurile i rezultatele scontate pentru fiecare prioritate sunt descrise mai jos.

5.1 Prioritatea 1. Reabilitarea infrastructurii fizice


174. Scop. Scopul prioritii 1 este de a mbunti accesul la infrastructur de calitate att pentru
gospodriile casnice, ct i pentru agenii economici.
175. Raionament. Deficienele de investiii n infrastructura public n ultimele decenii au dus la
deteriorarea semnificativ a drumurilor, sistemelor de ap i canalizare, sistemelor de
aprovizionare cu gaze, etc., fapt ce afecteaz n mod fundamental competitivitatea att la nivel
naional, ct i la cel regional. Dimpotriv, reabilitarea infrastructurii va impulsiona i atractivitatea
regiunii pentru activitatea economic.
176. Aprovizionarea cu ap de calitate este un imperativ n regiune, unde densitatea reelelor de
apeduct este practic de dou ori mai mic dect media pe ar, iar 80% din populaie folosete
ap din fntni i izvoare. Aceasta afecteaz sntatea populaiei, dar i sectorul agroindustrial.
Sistemele de ap i canalizare urmeaz s fie construite n primul rnd n raioanele cele mai
subdezvoltate, cum ar fi Dubsari, oldneti i Rezina. Msura urmeaz s includ proiecte de
construcie a sistemelor de apeduct i canalizare n localitile urbane i rurale. De asemenea,
vor fi elaborate studii de fezabilitate i implementate proiecte pentru construcia staiilor de
epurare n localitile de pe r. Nistru.
177. Modernizarea drumurilor va urma scopul de a spori accesul la arterele naionale i internaionale
i, astfel, vor spori fluxurile comerciale. Programul de modernizare a drumurilor urmeaz s
includ trei subprograme. Primul subprogram va include proiecte de reabilitare i modernizare a
drumurilor interregionale i ntre polii de cretere. Al doilea subprogram va include proiecte
orientate spre dezvoltarea infrastructurii adiacente drumurilor regionale (semne de circulaie,
sistem de avertizri, staii PECO i campinguri). Al treilea subprogram va include proiectul de
construcie a unui nou punct de trecere a frontierei Ungheni - Iai.
178. Adiional, investirea n tehnologii informaionale moderne va contribui la sporirea competitivitii
regiunii, dar i la dezvoltarea resurselor umane. Msura urmeaz s includ proiecte de
dezvoltare a reelelor de comunicaii pe baza utilizrii tehnologiilor informaionale moderne n
domeniul comunicaiilor i potei. De asemenea, ar putea fi implementate proiecte de deschidere
a unor noi rute de transport ntre polii de cretere din regiune.
179. Msuri. Msurile cu impact maxim pentru reabilitarea i dezvoltarea infrastructurii fizice sunt:
o

Reabilitarea i construcia reelelor de ap, canalizare i a staiilor de epurare.

Reabilitarea i modernizarea reelei de drumuri existente i a conexiunilor internaionale.

Dezvoltarea i diversificarea cilor de acces i a reelelor de comunicaii.

180. Indicatori de rezultat. Implementarea proiectelor pentru realizarea prioritii 1 va fi monitorizat


n baza urmtorilor indicatori de rezultat:
o

Rata locuinelor ce nu beneficiaz de apeduct in numrul total de locuine.

Rata drumurilor reparate sau construite in numrul total de drumuri.

Numrul staiilor de epurare reabilitate.

Deschiderea unui punct adiional de trecere ntre Moldova i Romnia.

45

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

181. Indicatori de produs. Implementarea proiectelor pentru realizarea prioritii 1 va fi monitorizat


n baza urmtorilor indicatori de produs:
o

Numrul de persoane cu acces la ap potabil de calitate.

Valoarea investiiilor strine directe.

Valoarea exporturilor.

182. Indicatori de impact. Implementarea proiectelor pentru realizarea prioritii 1 va fi evaluat n


baza urmtorilor indicatori de impact:
o

Volumul producerii (Valoarea Adugat Brut la nivel regional).

Rata populaiei ocupate.

183. Cost: Procentul orientativ de resurse direcionat pentru implementarea acestei prioriti va fi de
[
%.]

5.2 Prioritatea 2. Susinerea dezvoltrii sectorului privat,


n special n regiunile rurale
184. Scop. Scopul prioritii 2 este de a stimula i spori activitatea economic productiv n mediul
rural.
185. Raionament. Dei RDC beneficiaz de proximitatea de mun. Chiinu, care reprezint cea mai
mare pia de desfacere intern, performana economic i dezvoltarea uman n regiune este
sub nivelul potenial sugerat de analiza punctelor forte. Principala provocare n acest sens este
activitatea economic n mediul rural. Dei reabilitarea infrastructurii va ncuraja deplasarea spre
regiuni urbane n cutarea locurilor de munc, n termen scurt i mediu aceasta nu va reprezenta
un flux migrator semnificativ. n acest context, este necesar sporirea performanei n agricultur
i diversificarea activitii economice. Astfel, dezvoltarea sectorului privat este imperativ pentru
creterea dinamic a regiunii i crearea locurilor de munc.
186. Pentru a dezvolta activitile non-agricole n mediul rural, este necesar n primul rnd instruirea
populaiei n vederea diversificrii mijloacelor de trai, creterii competenelor antreprenoriale,
mrirea accesului la informaia despre dezvoltarea afacerilor i la informaia despre pieele de
desfacere, ct i n susinerea iniial a unor afaceri mici. n consecin, urmeaz s fie susinute
proiecte de dezvoltare a infrastructurii i a serviciilor de informare, consultan i suport prin
crearea i sprijinirea instituional a unei reele de centre de afaceri, inclusiv dezvoltarea
serviciilor orientate spre pieele de desfacere, cercetri de marketing, promovare de produse,
elaborare de business planuri pentru iniierea afacerilor, seminare, workshop-uri etc.
187. n acelai timp, organizarea i dezvoltarea asociaiilor regionale a patronilor sau a business
asociaiilor regionale i integrarea ntreprinderilor productoare cu cele de prelucrare, precum i
promovarea crerii clusterelor, este de natur s elimine deficienele informaionale n sectorul
agricol i s impulsioneze sectorul agroindustrial.
188. Msuri. Msurile cu impact maxim pentru dezvoltarea sectorului privat sunt:
o

Educaia populaiei din mediul rural ntru diversificarea mijloacelor de trai i dezvoltarea
afacerilor non-agricole n mediul rural.

Consolidarea capacitilor instituiilor de informare, consultan i susinere.

Dezvoltarea structurilor de cooperare n marketing pentru producia agricol i integrarea


lor n clustere.

Dezvoltarea programelor de implementare a standardelor internaionale de calitate i


inofensivitatea alimentar.

189. Indicatori de rezultat. Implementarea proiectelor pentru realizarea prioritii 2 va fi monitorizat


n baza urmtorilor indicatori de rezultat:
46

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

Numrul de programe de instruire implementate n domeniul afacerilor, n special a celor


non-agricole .

Numrul de MM-uri care au beneficiat de servicii de consultan.

Numrul de evenimente organizate cu productorii agricoli.

Numrul de companii care au beneficiat de granturi acordate n cadrul unui proces de


selectare transparent.

190. Indicatori de produs. Implementarea proiectelor pentru realizarea prioritii 2 va fi monitorizat


n baza urmtorilor indicatori de produs:
o

Numrul total de ntreprinderi.

Ponderea ntreprinderilor agricole n numrul total de ntreprinderi.

Crearea de asociaii regionale a productorilor agricoli.

Numrul de locuri de munc create.

191. Indicatori de impact. Implementarea proiectelor pentru realizarea prioritii 2 va fi evaluat n


baza urmtorilor indicatori de impact:
o

Volumul producerii (Valoarea Adugat Brut la nivel regional).

Rata populaiei ocupate.

192. Cost: Procentul orientativ de resurse direcionat pentru implementarea acestei prioriti va fi de
[ %.]

5.3 Prioritatea 3. mbuntirea factorilor de mediu i


a atractivitii turistice
193. Scop. Scopul prioritii 3 este de a mbunti calitatea vieii populaiei regiunii
serviciilor prestate vizitatorilor regiunii.

i calitatea

194. Raionament. Starea de mediu afecteaz n mod direct confortul populaiei i atractivitatea
regiunii. n prezent, deeurile solide i lichide sunt gestionate n mod nesustenabil, ducnd la
degradarea resurselor i nrutirea sntii populaiei. Astfel, este necesar organizarea
colectrii separate, reciclarea parial i crearea poligoanelor moderne de stocare a deeurilor
nereciclabile.
195. Sporirea frecvenei strilor extreme de vreme impune elaborarea unor programe ce ar permite
adaptarea oamenilor i organizaiilor la schimbrile de clim. n special, este important
anticiparea i reacionarea prompt la asemenea evenimente.
196. Msuri. Msurile cu impact maxim pentru mbuntirea factorilor de mediu sunt:
o

Promovarea practicilor prietenoase mediului, agriculturii ecologice i a tehnologiilor nonpoluante.

Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deeurilor solide, inclusiv colectarea


separat, reciclarea i crearea poligoanelor moderne de stocare a deeurilor nereciclabile.

Diminuarea impactului variabilitii climei, sporirii frecvenei hazardelor naturale i efectului


degradrii solurilor.

Crearea oportunitilor de investire n turism.

197. Indicatori de rezultat. Implementarea proiectelor pentru realizarea prioritii 3 va fi monitorizat


n baza urmtorilor indicatori de rezultat:
o

Numrul de poligoane noi de stocare a deeurilor amenajate.

47

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

Elaborarea i implementarea unei campanii de promovare a practicilor prietenoase mediului n


domeniul producerii agricole.

Elaborarea unui program de anticipare i rspuns la strile extreme de vreme.

198. Indicatori de produs. Implementarea proiectelor pentru realizarea prioritii 3 va fi monitorizat


n baza urmtorilor indicatori de produs:
o

Nota medie ponderat de bonitate a solului.

Reducerea frecvenei eroziunilor i mbuntirea calitii solului.

199. Indicatori de impact. Implementarea proiectelor pentru realizarea prioritii 3 va fi evaluat n


baza urmtorilor indicatori de impact:
o

Volumul producerii (Valoarea Adugat Brut la nivel regional).

Rata populaiei ocupate.

200. Cost: Procentul orientativ de resurse direcionat pentru implementarea acestei prioriti va
fi de [ %].

48

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

Tabelul 7. Sumarul prioritilor de dezvoltare a RDC


Prioritate

Msuri

Indicatori de rezultat

Indicatori de
produs

Indicatori
de impact

Cost

1. Reabilitarea
infrastructurii
fizice

Reabilitarea i
construcia reelelor
de ap, canalizare i
a staiilor de epurare.

Rata locuinelor ce nu
beneficiaz de
apeduct n totalul
numrului de locuine.
Numrul staiilor de
epurare reabilitate.

Numrul de
persoane cu
acces la ap
potabil de
calitate.

Volumul
producerii
(Valoarea
Adugat
Brut la
nivel
regional).

[ ]% din
total
resurse.

Reabilitarea i
modernizarea reelei
de drumuri existente
i a conexiunilor
internaionale.

Rata drumurilor
reparate sau
construite in total
drumuri.

Valoarea
investiiilor
strine directe.

Rata
populaiei
ocupate.

Dezvoltarea i
diversificarea cilor
de acces i a reelelor
de comunicaii.

Deschiderea unui
punct adiional de
trecere ntre Moldova
i Romnia.

Valoarea
exporturilor.

Educaia populaiei
din mediul rural ntru
diversificarea
mijloacelor de trai i
dezvoltarea afacerilor
non-agricole n
mediul rural.

Numrul de programe
de instruire
implementate n
domeniul afacerilor, n
special a celor nonagricole .

Numrul total
de ntreprinderi.

Volumul
producerii
(Valoarea
Adugat
Brut la
nivel
regional).

Consolidarea
capacitilor
instituiilor de
informare consultan
i susinere.

Numrul de MM care
au beneficiat de
servicii de consultan.

Ponderea
ntreprinderilor
agricole n
numrul total de
ntreprinderi.

Rata
populaiei
ocupate.

Dezvoltarea
structurilor de
cooperare n
marketing pentru
producia agricol i
integrarea lor n
clustere.

Numrul de
evenimente
organizate cu
productorii agricoli.

Crearea de
asociaii
regionale a
productorilor
agricoli.

Dezvoltarea
programelor de
implementare a
standardelor
internaionale de
calitate i
inofensivitatea
alimentar.

Numrul de companii
care au beneficiat de
granturi acordate n
cadrul unui proces de
selectare transparent.

2. Susinerea
dezvoltrii
sectorului privat,
n special n
regiunile rurale

49

[ ]% din
total
resurse.

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

Prioritate

Msuri

Indicatori de rezultat

Indicatori de
produs

Indicatori
de impact

Cost

3.mbuntirea
factorilor de
mediu i a
atractivitii
turistice

Promovarea
practicilor
prietenoase mediului.

Numrul de poligoane
noi de stocare a
deeurilor amenajate.

Nota medie
ponderat de
bonitate a
solului.

Volumul
producerii
(Valoarea
Adugat
Brut la
nivel
regional).

[ %] din
total
resurse.

Dezvoltarea
sistemelor de
management integrat
al deeurilor solide.

Elaborarea i
implementarea unei
campanii de
promovare a
practicilor prietenoase
mediului n domeniul
producerii agricole.

Reducerea
frecvenei
eroziunilor i
mbuntirea
calitii solului.

Rata
populaiei
ocupate.

Diminuarea
impactului variabilitii
climei.

Elaborarea unui
program de anticipare
i rspuns la strile
extreme de vreme.

Crearea
oportunitilor de
investire n turism

Numrul total de turiti

50

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

Monitorizare, raportare i evaluare

201. Monitorizarea i evaluarea vor avea loc la nivelul acestei strategii i la nivelul proiectelor
individuale.
202. ADR-urile vor raporta ctre Consiliile Regionale i MCDR despre proiectele finanate din FNDR.
Rapoartele trimestriale vor conine informaii despre implementarea proiectelor. Rapoartele
bianuale prezentate Consiliilor Regionale vor indica progresul n vederea implementrii strategiei
regionale. Un raport anual cu privire la implementarea POR va fi ntocmit de ctre ADR la
sfritul fiecrui an fiscal.Pentru asigurarea participrii publicului n procesul decizional i pentru
transparen ADR Centru va plasa pe pagina web programe,planuri i rapoarte anuale de
activitate.
203. Fiecare proiect finanat de ctre FNDR, i inclus n DUP, va conine n documentul de proiect:
o

Obiectivele generale ale proiectului, cu referire la obiectivele naionale pentru dezvoltarea


regional dup cum sunt incluse n SND;

Contribuia proiectului cu privire la obiectivele SNDR i prioritile SDR;

Rezultatele imediate ale proiectului;

Activitile care trebuie ntreprinse pentru a obine acele rezultate imediate; i

Contribuiile necesare.

204. Aceasta va forma baza pentru identificarea indicatorilor relevani pentru monitorizare i evaluare.
205. ADR va nregistra lunar progresul proiectelor. Ei i se vor expedia trimestrial rapoarte asupra
fiecrui proiect cu privire la implementarea general i ieirile, rezultatele i indicatorii de impact
prestabilii. Colectarea acestor rapoarte va forma o baz pentru rapoartele bianuale i anuale
ntocmite pentru Consiliile Regionale i MCDR.
206. ADR este responsabil pentru prezentarea n POR a compartimentului privind prezenta
Strategie. POR conine indicatori calitativi i cantitativi. Indicatorii calitativi, care n mare msur
sunt indicatori de proces (i.e. indic dac o aciune a fost sau nu realizat), vor fi monitorizai de
ctre ADR. Indicatorii cantitativi care nregistreaz progresul n implementarea POR vor fi
elaborai pe baza informaiei despre proiectele colectate de ctre ADR. Ministerul va raporta
informaia n ceea ce privete tendinele n economie din regiune, n baza datelor furnizate de
BNS. Aceast informaie va fi transmis ADR pentru a fi inclus n rapoartele bianuale ntocmite
de ctre ADR.
207. Adiional la raportarea obinuit referitor la progres, fiecare proiect va prezenta un raport detaliat
cu privire la finalizarea proiectului, care va estima succesul general al proiectului, rapoartele
referitor la rezultate specifice i indicatorii de impact i va identifica impactul proiectului pe termen
lung odat cu finisarea implementrii. Studiile de evaluare se vor efectua pentru proiectele mai
mari care pot include o serie de metodologii corespunztoare, inclusiv sondaje participative ale
beneficiarilor n baza valorii rezultatelor proiectului. Pentru un numr de proiecte mari, n special
unde beneficiile sunt ateptate s fie de lung durat i pe scar larg, ADR-urile vor trebui s
organizeze evaluri la perioade necesare dup completarea proiectului. Fonduri pentru
efectuarea acestor evaluri trebuie s fie incluse n bugetul proiectului.
208. ADR-urile, de asemenea, vor efectua sondaje de percepie periodice pentru consiliile regionale,
n scopul estimrii eficienei activitii pe care ele le desfoar, a progresului obinut n urma
aplicrii SDR i pentru a afla opiniile populaiei despre impactul acestor activiti. Rezultatele vor
deveni parte component a rapoartelor trimestriale, i totodat, vor fi prezentate separat n form
de rapoarte Consiliilor Regionale.
209. Prezentarea rapoartelor privind realizarea SDR este o parte a sistemului general de monitorizare
i de evaluare, care include SNDR i SND. Sistemul de monitorizare i de evaluare va fi elaborat

51

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

ntr-un mod care este consistent cu raportarea Guvernului ctre SDN. Odat cu perfecionarea
sistemului de monitorizare i evaluare se vor modifica i elementele acestuia.
210. POR se ntocmete pentru o perioad de 3 ani. Odat cu modificarea POR, sistemul de
monitorizare i de evaluare se aduce n concordan cu aceste modificri.

52

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

Cadrul de resurse i finanare


7.1 Angajamente de finanare existente

Necesitile de finanare
211. Recunoscnd faptul c necesitile de finanare a proiectelor de dezvoltare sunt enorme, iar
resursele publice disponibile pentru implementarea unor astfel de proiecte sunt limitate, SDR
prevede un numr restrns de prioriti cu impact maxim asupra dezvoltrii social-economice a
regiunii. Totui, msurile incluse n Strategie pot fi implementate ntr-o msur mai mic sau mai
mare, n funcie de volumul de resurse i de capacitatea de valorificare a fondurilor disponibile.
n acest context, necesitile de finanare a prioritilor i sursele de finanare preconizate pot fi
calculate odat cu identificarea proiectelor specifice i vor fi incluse n POR. Cererea anual de
finanare i restriciile de finanare sunt incluse n POR.
Sursele de finanare
Fondul Naional pentru Dezvoltarea Regional (FNDR)
212. Conform Legii privind dezvoltarea regional n Republica Moldova principala surs de finanare a
programelor i proiectelor orientate spre atingerea obiectivelor de dezvoltare regional este
FNDR. Fondul se formeaz din alocaiile anuale de la bugetul de stat, ca poziie distinct pentru
politica de dezvoltare regional, precum i din alte surse, n special din surse oferite de partenerii
externi. Cuantumul FNDR reprezint 1% din veniturile bugetului de stat, aprobat prin legea
bugetului de stat pentru anul respectiv. n Fond pot fi atrase i alte mijloace financiare din
sectorul public i cel privat la nivel local, regional, naional i internaional, precum i mijloacele
oferite prin programele de asisten ale UE.
213. FNDR prevede mijloace pentru toate regiunile de dezvoltare. Conform Legii, repartizarea
mijloacelor fondurilor pe regiuni se va baza pe principiul alocrii prioritare zonelor defavorizate
din regiunile de dezvoltare. n acelai timp, alocarea resurselor va depinde de conformitatea i
calitatea proiectelor prezentate.
214. ncepnd cu anul 2008, n bugetul de stat au fost prevzute alocaii anuale pentru dezvoltarea
regional. Cuantumul FNDR planificat n bugetele anilor 2008-2010 este prezentat n Tabelul 8.
ns fondurile disponibile nu au putut fi deocamdat valorificate datorit tergiversrilor n crearea
cadrului instituional i strategic de dezvoltare regional. Odat cu crearea Ageniei de Dezvoltare
Regional i aprobarea Strategiei de Dezvoltare Regional a RDC, vor putea fi prezentate
proiecte pentru finanare, iar resursele vor putea fi valorificate.
Tabelul 8. Cuantumul FNDR , 2008-2010 (mii lei)
2008

2009

2010

Planificat

130,000.00

156,000.00

135,400.00

Executat

Sursa: MF
Alte surse publice
215. Pentru finanarea prioritilor prevzute de SDR pot fi orientate i alte surse publice disponibile.
Veniturile i cheltuielile bugetelor unitilor administrativ-teritoriale (UAT) din regiune sunt
prezentate n Tabelul 9. ns lund n consideraie faptul c sursele propriii ale raioanelor
acoper doar pn la 50% din necesitile de baz, autoritile locale depinznd de transferurile
de la bugetul de stat, bugetele UAT nu pot servi drept o surs semnificativ de finanare a
proiectelor de dezvoltare regional.
53

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

Tabelul 9. Veniturile i cheltuielile bugetelor UAT din RDC, ( mii lei)


UAT
Anenii Noi
Clrai
Criuleni
Dubsari
Hnceti
Ialoveni
Nisporeni
Orhei

Capitol

2005

2006

Venituri

69,924.09

96,044.03

116,030.83

129,230.98

146,789.51

Cheltuieli

71,673.52

96,374.55

124,748.50

139,668.75

162,787.34

Venituri

64,149.36

102,977.27

112,438.16

138,491.75

136,046.51

Cheltuieli

64,731.14

95,021.72

117,264.04

145,814.93

145,882.68

Venituri

73,046.19

94,311.94

101,291.26

112,344.14

135,671.18

Cheltuieli

75,635.06

94,295.82

102,999.34

122,738.77

142,135.14

Venituri

40,275.93

54,772.67

69,137.55

89,397.11

93,277.30

Cheltuieli

40,389.61

52,222.03

68,585.43

98,677.36

99,916.48

Venituri

90,949.38

119,075.46

157,077.73

199,559.02

231,826.99

Cheltuieli

98,145.20

133,088.37

149,937.61

194,990.10

263,688.08

Venituri

63,921.50

102,612.82

125,534.41

149,945.13

175,504.04

Cheltuieli

69,057.63

104,314.27

129,365.86

156,034.62

196,552.31

Venituri

82,022.17

74,971.06

105,775.55

126,861.64

125,179.21

Cheltuieli

67,306.93

79,722.66

101,019.42

133,445.30

135,216.36

Venituri

93,775.45

129,013.12

158,315.50

176,092.51

196,701.42

105,595.60

139,752.05

161,775.39

188,901.94

213,610.28

Venituri

45,962.91

68,341.98

87,132.56

86,241.00

111,526.58

Cheltuieli

44,906.64

65,232.28

89,233.75

95,480.63

116,958.10

Venituri

80,698.03

96,904.88

118,792.67

139,196.39

170,505.57

Cheltuieli

81,751.44

104,277.65

119,755.96

140,531.25

185,525.16

Venituri

40,505.11

57,124.92

68,347.86

73,861.36

87,105.71

Cheltuieli

39,479.10

57,524.78

67,716.60

75,739.48

91,165.93

Venituri

62,375.35

79,798.99

105,400.62

118,034.18

137,474.19

Cheltuieli

57,389.39

79,548.76

106,888.13

118,795.38

144,190.29

Venituri

125,671.12

123,454.80

158,930.93

189,444.67

208,646.97

Cheltuieli

130,732.50

140,661.83

169,186.27

192,199.01

214,107.81

Venituri

933276.59

1103359.91

1368174.81

1599468.89

1809465.68

Cheltuieli

946793.76

1145662.22

1383727.79

1663348.77

1948948.61

Cheltuieli
Rezina
Streni
oldneti
Teleneti
Ungheni
Total

2007

2008

2009 (plan)

Sursa: MF, calculele experilor

216. Cu toate acestea, transferurile cu destinaie special de la bugetul de stat, care reprezint
aproximativ 15% din totalul transferurilor i sunt de obicei orientate spre realizarea unor proiecte
de construcii/investiii capitale, ar putea fi orientate spre complementarea finanrii pentru
proiecte de dezvoltare regional. n condiiile n care alocrile acestor transferuri n anii
precedeni au fost mai puin transparente, iar prioritile locale au fost deseori precedate de
proiecte identificate la nivel central, realizarea coordonrii eficace i orientarea resurselor spre
proiectele de dezvoltare regional presupune acceptarea unui anumit grad de descentralizare de
ctre autoritile centrale.
217. Adiional, autoritile locale ar putea orienta surse din bugetele UAT spre cofinanarea unor
proiecte, n special n cadrul programelor de asisten extern unde o asemenea cofinanare este
54

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

obligatorie, sau spre susinerea pregtirii unor proiecte prioritare (efectuarea studiilor iniiale,
angajarea unor consultani, etc.)
Asistena extern
218. O surs important de finanare a proiectelor de dezvoltare regional poate fi asistena acordat
de donatori externi, att prin programele de cooperare cu Guvernul Republicii Moldova, ct i prin
programe disponibile autoritilor regionale i locale. Odat cu crearea cadrului instituional i
strategic de dezvoltare regional i implementarea n practic a politicii de dezvoltare regional,
donatorii externi ar putea contribui prin acordarea de alocri directe n bugetul FNDR. Mobilizarea
resurselor adiionale direct n FNDR va depinde de eficacitatea i eficiena implementrii politicii
de dezvoltare i calitatea proiectelor de dezvoltare regional identificate.
219. Adiional, multe din programele i proiectele de asisten extern implementate n colaborare cu
Guvernul Republicii Moldova i autoritile centrale au o dimensiune spaial regional sau
local. Proiecte n vederea reabilitrii infrastructurii sociale, sistemelor de ap i canalizare,
drumurilor, etc. sunt implementate n multe localiti i raioane. Odat cu asigurarea
funcionalitii ADR, acestea ar putea juca un rol important n efectuarea mapping-ului proiectelor
de asisten extern i identificarea sectoarelor i localitilor n care ar fi ndreptate fondurile
externe pe viitor, conform prioritilor prevzute n SDR.
220. Autoritile regionale pot, de asemenea, accesa n mod direct fonduri din programele de
cooperare transfrontalier. Dou programe majore pot fi accesate de autoritile i organizaiile
din Republica Moldova la moment:
o

Programul Operaional Comun Romnia Ucraina - Moldova 2007-2013 (cu un buget de 127
mil. Euro contribuia UE)13

Programul Bazinului Mrii Negre (17 mil. Euro)14.

221. Programele de cooperare transfrontalier presupun stabilirea unui parteneriat cu actori din
Romnia, ar membru al UE, precum i cofinanarea proiectelor selectate n volum de 10% din
bugetul proiectelor.
Alte surse
222. Autoritile regionale i locale vor ntreprinde eforturi pentru mobilizarea altor surse, inclusiv
private, pentru finanarea prioritilor de dezvoltare regional.

13

Programul
Operaional
Comun
Romnia-Ucraina-Moldova
md.net/index.php?option=com_content&view=article&id=1&Itemid=57
14

Programul
Bazinului
Mrii
cbc.net/index.php?page=PROGRAMME_OVERVIEW
55

2007-2013,

Negre,

http://www.ro-ua-

http://www.blacksea-

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

Anexa A

56

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

Anexa B

57

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

Anexa C

58

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

Anexa D

59

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

Anexa E

60

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

Anexa F

61

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

Anexa G

62

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

Anexa H

63

Strategia de Dezvoltare Regional

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

Anexa I

64

Strategia de Dezvoltare Regional

Anexa J

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

Principalii indicatori de dezvoltare economic i social a RDC

INDICATORI

RDC

Raioane

Moldova

AN

CL

CR

DB

HN

IL

NS

OR

RZ

ST

SD

TL

UN

1. DATE DEMOGRAFICE GENERALE


Numrul populaiei stabile la
1 ianuarie 2009

1065.2

83.1

79.3

72.8

35.2

123.2

98.3

67.2

125.9

53

91.5

43.8

74.7

117.2

3567.5

Densitatea medie a populaiei


raioanelor la 1 ianuarie 2009
2
(locuitori/km )

100.2

93.6

105.2

105.8

113.8

83.7

125.5

106.8

102.5

85.2

125.5

73.2

88

108.3

117.2

Procentul populaiei feminine


(1 ianuarie 2008) (%)

51.1

51.2

51

51.2

50.9

50.6

50.8

50.7

52

50.8

50.9

51.3

50.4

52.1

51.9

Procentul de populaie din


mediul urban (1 ianuarie 2008)
(%)

20.1

14.1

20.3

13

13.6

15.5

21.9

26.4

30

24.9

17.4

13.1

35.1

41.4

Micarea natural a populaiei


din regiune la 1000 locuitori
(1 ianuarie 2008)

-0.7

-0.2

-3.3

0.6

-0.4

-1.2

2.2

-0.1

-0.8

-2.4

0.1

-4.5

-0.1

0.5

-0.6

Procentul de populaie activ n


total populaie, la sfritul anului
2007 (%)

65.2

67.1

63.9

66.6

66.5

64.8

67.7

64.2

66.1

65.4

66.3

60.7

62.7

64.1

65.9

Procentul de populaie angajat


n industrie n anul 2007 (%)

11,5

12,9

Procentul de populaie angajat


n agricultur n anul 2007 (%)

41,7

32,2

Procentul de populaie angajat


n servicii n anul 2007 (%)

40,1

48,8

II. FORA DE MUNCA

III. INDICATORI SOCIALI


Numrul pturilor n spitale, n
2008 la 10 000 locuitori

27.3

22.6

25.1

25.8

43.7

65

13.58

29.7

34.2

28.2

20.9

30.6

24

31.9

61.3

Strategia de Dezvoltare Regional

INDICATORI

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

RDC

Raioane

Moldova

AN

CL

CR

DB

HN

IL

NS

OR

RZ

ST

SD

TL

UN

Numrul medicilor, n 2008 la


10 000 locuitori

15.1

16

14.1

16.3

9.1

13.3

17.1

12.3

17.5

13

16.9

16.3

14.8

15.1

35.6

coli de zi, gimnazii i licee, n


2008

537

36

42

34

13

54

38

37

65

40

40

31

43

64

1534

Instituii precolare, n 2008

431

36

30

29

11

53

29

24

55

29

32

29

34

40

1334

Colegii, n 2008

49

Numrul absolvenilor din


colegii, n 2008

526

75

89

238

124

6433

Instituii superioare n 2008

31

Numrul absolvenilor din


instituii superioare n 2008

19972

Numrul pturilor n spitale, n


2008 la 10000 locuitori

27.3

22.6

25.1

25.8

0.95

0.59

0.73

0.74

Densitatea drumurilor publice


2
km / 100 km , 2009

32.4

31.7

34.0

Densitatea drumurilor publice


acoperite cu mbrcminte
2
rigid km / 100 km , 2009

30.9

30.1

Procentul de drumuri cu
mbrcminte rigida n totalul
drumurilor publice, 2009 (%)

95.3

Densitatea reelelor de
distribuie a apei potabile,
2
km/ 100 km , 2008
Densitatea reelelor de

43.7

13.58

29.7

34.2

28.2

20.9

30.6

24

31.9

61.3

4.30

1.12

0.69

0.69

0.38

0.87

0.58

1.48

1.21

1.30

0.80

34.3

35.2

23.9

35.6

32.2

27.1

33.5

36.7

33.4

29.9

34.4

26.9

34.0

32.2

35.2

23.5

33.8

29.9

26.5

30.6

36.4

31.1

26.6

31.9

25.3

95.1

100.0

94.0

100.0

98.2

95.1

92.9

97.5

91.3

99.3

93.0

89.2

92.8

93.9

13.2

25.6

10.5

15.4

2.4

6.1

24.4

16.8

26.7

4.3

14.1

3.0

11.6

10.9

23.3

5.6

14.9

5.7

4.5

0.0

3.1

3.5

2.3

7.2

4.2

14.5

2.2

3.0

7.5

8.4

IV. OMAJUL
Rata omajului n anul 2007 (%)
V. INFRASTRUCTURA

66

Strategia de Dezvoltare Regional

INDICATORI

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

RDC

Raioane

Moldova

AN

CL

CR

DB

HN

IL

NS

OR

RZ

ST

SD

TL

UN

canalizare, km/100 km , 2008


Procentul de localiti gazificate,
2008 (%)

33.5%

82.2%

25.6%

67.4%

86.7%

3.2%

47.1%

2.6%

20.0%

17.1%

53.8%

27.3%

1.9%

1.4%

28.4%

Numrul posturilor telefonice la


100 locuitori, 2009

23.6

23.8

24.2

25.2

20.6

23.7

26.7

23.8

24.4

25.7

24.1

19.6

22.1

22.4

28.7

VI. RESTRUCTURARE SECTORIAL


Dinamica numrului de angajai
din industrie n 2007
(2004=100) (%)

96.6

85.7

87.5

112.5

100

73.9

90.3

114.3

102.9

125

94.1

100

63.6

133.3

95

Dinamica numrului
ntreprinderilor industriale n
2007 (2004=100) (%)

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100.0

100

Dinamica numrului
ntreprinderilor n servicii n
2007 (2004=100) (%)

136.9

126

158.5

152.4

132.1

123.3

153.4

96.6

131.4

120.3

149.8

106.7

140.4

159.3

133.9

Dinamica numrului
ntreprinderilor n agricultur n
2007 (2004=100) (%)

103.6

113.2

65.6

102.4

119.0

100

85.4

69.6

108.6

93.3

136.1

174.0

95.6

93.0

104.7

Ponderea numrului
ntreprinderilor n agricultur
care genereaz pierderi n
2007, (%)

45.57

40.0

42.9

66.7

36.0

39.0

45.7

62.5

52.6

28.6

36.7

36.2

48.8

62.5

41.5

Numrul de IMM-uri la 10 000


locuitori (2008)

52.84

65.46

40.10

47.80

49.15

38.72

73.35

32.89

70.93

51.89

65.46

33.56

23.03

63.23

115.23

Microntreprinderi (0-9 angajai)


(%)

74.29

72.24

75.16

76.15

75.72

68.55

78.22

71.49

78.05

68.73

73.29

70.75

57.56

77.87

75.64

ntreprinderi mici (10-49


angajai) (%)

21.05

23.71

20.75

20.69

17.92

25.37

17.89

23.98

17.92

24.73

21.87

22.45

32.56

18.35

20.26

ntreprinderi mijlocii (50-249

4.65

4.04

4.09

3.16

6.36

6.08

3.88

4.52

4.03

6.55

4.84

6.80

9.88

3.78

4.10

VII. SECTORUL IMM

67

Strategia de Dezvoltare Regional

INDICATORI

Regiunea de Dezvoltare CENTRU

RDC

Raioane
AN

Moldova
CL

CR

DB

HN

IL

NS

OR

RZ

ST

SD

TL

UN

1208.0

1645.6

1058.0

1042.2

1345.1

1054.9

1243.2

1118.1

1204.1

1090.0

1197.6

angajai) (%)
VIII. SECTORUL ASOCIATIV I DE CERCETARE
Numrul de organizaii, asociaii
1159.4
1163.4 1181.1
Cheltuieli bugetare pe locuitor,
lei
Sursa: BNS, Powel 2009, Raportul SADI, 2007,

68

1330.8