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0626 DE 2005
(Marzo 18)
PUBLIQUESE Y CMPLASE
Dada en Medelln, a los dieciocho (18) das del mes de marzo del
ao dos mil cinco (2005).
COORDINADORAS:
COLABORADORES:
INDICE
PG
1.
2.
DEFINICIN DE INTERVENTORA
3.
OBJETO DE LA INTERVENTORA
4.
5.
6.
8.
9.
ASPECTOS DE LA INTERVENTORA
A.
11
B.
Aspecto Financiero
21
C.
Aspecto Legal
22
9.
PROHIBICIONES
25
10.
26
11.
CONTROLES
33
12.
34
13.
35
14.
36
15.
ANEXOS
37
1.
en el
DEFINICIN DE INTERVENTORIA
OBJETO DE LA INTERVENTORIA
4.
7.
8.
Actas de inicio.
Actas de pago.
Reclamaciones formales del
contratista.
Certificados de disponibilidad y
registro presupuestal.
Solicitud de ampliacin de trminos
por parte del contratista.
Actas de acuerdo.
Informes de programacin y
seguimiento.
ASPECTOS DE LA INTERVENTORIA
de
contratacin,
el
objeto,
presupuesto,
caractersticas,
3.
4.
5.
10
A)
Objetivo:
Supervisar y verificar la ejecucin fsica del contrato y los criterios de
administracin, de acuerdo con el objeto del mismo, los trminos de referencia,
y la propuesta.
FUNCIONES
DE
LOS
INTERVENTORES
EN
LOS
ASPECTOS
TCNICOS
ADMINISTRATIVOS:
11
en el contrato.
12
13
14
la
aplicacin
estricta
de
todas
las
normas
tcnicas
15
16
ejecucin
de
las
mismas.
Estos
estudios
corresponden
precios para
17
la
solicitud
de
suspensin
temporal
del
contrato,
por
18
19
FUNCIONES
Identificar
oportunamente
posibles dificultades en la
ejecucin de los contratos y en
la obtencin de los productos
Medios de Verificacin
Los pliegos e condiciones o trminos de
referencia, documento de Subproyecto,
propuesta.
Contrato
Visitas de Interventora.
Papeles de trabajo.
Cronograma, comparacin entre las actividades
programadas y las ejecutadas.
Informes de avance de la ejecucin fsica
presentados por el contratista.
Visitas de Interventora.
Registros de verificacin de la ejecucin fsica
(impresos, archivo magntico, fotogrfico,
audiovisual, entre otros).
Informes de Interventora.
Informes de avance de la ejecucin fsica
presentados por el contratista.
Presentacin de avances, de resultados
parciales y finales.
Visitas de Interventora.
Registros de verificacin de la ejecucin fsica
(impresos, archivo magntico, fotogrfico,
audiovisual, entre otros).
20
FUNCIONES
Medios de Verificacin
Informes de avance de la ejecucin fsica
presentados por el contratista.
Informes del contratista previendo dificultades
en la ejecucin fsica del contrato.
esperados.
B)
ASPECTO FINANCIERO
FUNCIONES
proyecto formulado.
MEDIOS DE VERIFICACIN
Contrato.
Documento de Subproyecto
Verificacin de precios.
Cronograma de actividades.
Plan de accin.
Contrato.
Cronograma de actividades.
Los documentos que soportan la
inversin.
21
FUNCIONES
MEDIOS DE VERIFICACIN
Verificar si existe una cuenta especial
Certificado de apertura de la cuenta
para el manejo de los desembolsos
bancaria.
efectuados al contrato.
Contrato principal u otros.
Recibos de consignacin.
Comprobantes de egreso del pago
Llevar el control de los dineros
anticipado o anticipo. **1
22
se incluyen los plazos, las garantas, los compromiso laborales, las sanciones,
los contratos adicionales o modificatorios y todo tipo de novedad que
acompae al contrato inicialmente pactado, lo que de modo general implica:
Cumplir y hacer cumplir las clusulas contractuales.
Verificar la aprobacin de las plizas exigidas para cada contrato, las
modificaciones realizadas al inicio del contrato, al igual que las variaciones
que se presenten durante la marcha del mismo.
Informar al Secretario de Despacho, Jefe o Director del rea responsable
del proyecto el incumplimiento de las obligaciones contractuales, para que
el
Ordenador
del
Gasto,
determine,
travs
de
los
grupos
23
Autorizar
los
desembolsos
de
acuerdo con lo pactado en el
contrato.
sanciones respectivas.
MEDIOS DE VERIFICACIN
Informes de avance fsico y financiero.
Soportes que justifican el desembolso.
Contrato.
Trminos de Referencia o Pliegos de
Condiciones.
Propuestas.
Certificacin de apertura de cuenta.
Papeles de trabajo propuestos en el
presente Manual.
Informes de Interventora.
Contrato.
Solicitud del contratista exponiendo
dificultades de ejecucin del contrato
que justifican el otros.
Hechos que constituyan fuerza mayor o
caso fortuito.
Actas.
Informes.
Contrato.
Informes de Interventora.
Actas.
Comunicacin de requerimiento al
contratista.
24
FUNCIONES
MEDIOS DE VERIFICACIN
Contrato.
Actas.
Trminos de Referencia o Pliegos de
Condiciones.
Propuesta.
Extractos Bancarios.
Soportes contables.
Contrato.
Actas.
Informes de Interventora.
Contrato.
Soportes Contables.
Recibo de pago de salarios y
prestaciones.
Informe final de Interventora.
Acta de liquidacin.
Informe de Justificacin de gastos.
PROHIBICIONES
2.
Transar diferencias.
3.
Conciliar divergencias.
4.
Suspender el contrato.
25
10.
PAPELES DE TRABAJO:
del
cumplimiento
del
objeto
contractual,
observaciones
26
27
ACTAS:
Es fundamental para el ejercicio de la Interventora, registrar en actas, todo el
desarrollo del contrato en sus diferentes fases hasta su liquidacin.
Adems de las actas que pueden darse en el proceso de Interventora, se
llevar un inventario de elementos que deben estar presentes en ellas. No
obstante, cada interventor, dependiendo de la naturaleza del contrato o
proyecto, tiene perfecta libertad para incluir elementos adicionales que le sean
de utilidad.
Acta:
Documento
protocolario
donde
quedan
registrados
todos
los
28
pactados
por
unitarios
globalizados
donde
29
30
Acta de vecindad:
Nmero de contrato u orden.
Objeto del contrato.
Contratista/Contratante.
Enumerar los elementos vecinos.
Caractersticas de cada uno de los
elementos vecinos.
Fotografas y videos si se consideran
necesarios.
31
32
11.
CONTROLES.
Objetivo
del
Control:
Establecer
con
rapidez
facilidad
eventuales
33
34
confrontacin
del
bien
servicio
que
recibe
respondiendo
por
las
irregularidades presentadas.
En el procedimiento de recibo, deben agotarse todos los pasos que se
encuentran descritos o que se implementen en el Proceso de Adquisicin de
Bienes y Servicios para el Municipio de Medelln.
13.
Es el acto mediante el cual cesan las obligaciones para ambas partes, una vez
verificado el cumplimiento del objeto contractual, situacin que ocurre en
circunstancias normales; pero puede suceder que el contrato termine en forma
unilateral tal como lo seala el artculo 17 de la Ley 80 de 1993 (causales
provenientes del contratista como la muerte, la incapacidad fsica permanente,
la disolucin de la persona jurdica, la interdiccin judicial, concordato
preventivo, la cesacin de pagos, concurso de acreedores o embargos
judiciales que afecten de manera grave el cumplimiento del contrato).
As mismo pueden presentarse otras circunstancias ajenas al contratista
consistentes en exigencias del servicio pblico o del orden pblico que
requieran una terminacin unilateral.
La terminacin unilateral, debe ordenarse mediante acto administrativo
motivado, contentivo de la justificacin y la comprobacin de la causal que dio
origen a la terminacin. Cuando la causal es ajena al contratista, en el mismo
acto administrativo y si a ello hay lugar, se debe ordenar el pago de la
indemnizacin, as como la liquidacin del contrato.
Cuando las partes no llegan a un acuerdo sobre las condiciones de liquidacin
del contrato, debe decretarse la liquidacin del mismo.
35
prestaciones sociales.
14.
36
ANEXOS
Como parte integra del presente manual, se anexan los siguientes formatos o
modelos:
Acta de iniciacin del contrato
37
38
da______de_______del
ao
2.005,
en
el__________,
se
de
______________
_____________________________
en
representacin del contratista, con el fin de dar inicio a los trabajos correspondientes al
contrato________ del ao 2.005 que por un valor de $__________ y con un plazo
_____________, fue celebrado entre las partes.
Contratista e interventor procedieron a la identificacin de las reas fsicas de ejecucin
del objeto del contrato, ubicadas en el __________________. As mismo elaboraron el
plan de trabajo.
El interventor del contrato puso en conocimiento del contratista lo siguiente:
1 Que para el desarrollo del contrato es indispensable mantener el plan de trabajo
presentado en la propuesta y cualquier alteracin debe convenirse entre las
partes.
2 Que en todo momento debe acatarse las instrucciones o exigencias que presente
la Interventora en lo referente a mtodos de montaje.
3 La obligacin de vigilar el cumplimiento en forma permanente de las normas
sobre impacto ambiental por parte del contratista de las obras civiles, del decreto
193 de 1.994 y dems normas para aminorar el impacto ciudadano.
4 La obligacin de vigilar el cumplimiento permanente de las normas de
sealizacin por parte del contratista de obras civiles.
5 El contratista puso de presente que conoce las normas y especificaciones de
construccin consignadas en el pliego de condiciones que rigen para este
contrato y las que tiene contempladas el Municipio de Medelln para este tipo de
trabajos.
6 El contratista presenta al interventor la relacin del personal que destinar a la
ejecucin del contrato, con su respectiva identificacin
Verificado lo anterior, se estable como fecha de iniciacin del contrato, el da ____ de
____ de 2005.
Para constancia firman las personas que intervinieron en esta reunin.
_________________________
El Contratista
_______________________
El Interventor.
39
En la Ciudad de Medelln a los _______ das del mes _______ del ao 2.005 a las
_____ horas, se reunieron el Seor ________________________________, en
representacin de ____________________________________________,y el Seor
_____________________________________________, en su calidad de interventor
con el fin de determinar el siguiente cambio de obra.
ITEM: __________________________________________________________
DESCRIPCIN: __________________________________________________
UNIDAD: ________________________________________________________
CANTIDAD: ______________________________________________________
VALOR UNITARIO: ________________________________________________
VALOR TOTAL: __________________________________________________
40
RESUMEN______________________________________________________
_______________________________________________________________
Se conservan las condiciones tcnicas que rigen para la ejecucin del contrato.
______________________
_________________________________
Interventor
41
El Contratista______________________
42
__________________
Interventor.
Contratista.
43
ACTA DE PAGO
ACTA N_____________________________________________________
VALOR ACTA_________________________________________________
ABONO ANTICIPO_____________________________________________
VALOR PAGADO______________________________________________
TOTALES: ____________________________________________________
VALOR TOTAL ABONO ANTICIPO: ________________________________
VALOR TOTAL ACTA DE PAGO: _________________________________
VALOR FINAL CONTRATO: _____________________________________
44
SI
NO
OBSERVACIONES
)
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45
SI
NO
(
(
(
)
)
)
(
(
(
)
)
)
OBSERVACIONES
46
19
20
21
ETAPA
Que las obras, bienes o servicios en
ejecucin se realicen de acuerdo con
las especificaciones previstas en los
trminos estipulados
Hacer cumplir la ejecucin de detalles,
previo al recibo de la obra
Elaborar oficio para el recibo de la
obra, bien o servicio contratado
Elaborar acta de recibo
SI
NO
OBSERVACIONES
47
ACTIVIDAD
1
Libro de Interventora
Valla
Programacin
Diseo de Mezcla
EXCELEN BUEN
TE
O
REGUL
AR
MAL
O
Elementos para
muestras
Muestras
5
Suministros
Cantidad
Calidad
Sealizacin
Personal
Cantidad
Distintivo
Equipo
Impacto Ciudadano
10 Organizacin de La Obra
11 Acta de Vecindad
OBSERVACIONES
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
48
SI
NO
OBSERVACIONES
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)
)
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)
)
(
(
)
)
(
(
)
)
49
ETAPA
Vigilar, revisar y aprobar o rechazar los
diversos trabajos que se realicen, tales
como:
9
10
11
12
13
14
15
16
17
SI
NO
(
(
)
)
(
(
)
)
OBSERVACIONES
50
SI
NO
OBSERVACIONES
51
ACTA DE PAGO
ACTA N_____________________________________________________
VALOR ACTA_________________________________________________
ABONO ANTICIPO_____________________________________________
VALOR PAGADO______________________________________________
TOTALES: ____________________________________________________
VALOR TOTAL ABONO ANTICIPO: ________________________________
VALOR TOTAL ACTA DE PAGO: _________________________________
VALOR FINAL CONTRATO: _____________________________________
52
INFORME DE INTERVENTORIA
CONTRATO No. ________ DE
___ ENTRE EL MUNICIPIO DE MEDELLN
SECRETARIA DE ____________ Y ___________________________________
FECHA:
LUGAR DE EJECUCIN:
$ ______________________
INTERVENTOR:
________________________.
53
EL CONTRATISTA
____________________________
INTERVENTOR
__________________________
REPRESENTANTE LEGAL
NOTA 1: Ante la ausencia del representante por parte del contratista o su negativa a
firmar este documento, se solicitar la firma de dos testigos que sern invitados para que
certifiquen la visita.
NOTA 2: Esta acta no significa recibo parcial de la obra.
54
CONTRATISTA
REPRESENTANTE
LEGAL
55
Copia del contrato principal, de los contratos adicionales y Otros que se hayan
generado.
Copia de las diferentes actas que hayan suscrito conjuntamente,
CONTRATANTE y
CONTRATISTA.
Informe final de Interventora.
Copia del recibo de caja expedido por la Tesorera de la Empresa en el cual consta
que el contratista reintegr los rendimientos financieros generados durante la
ejecucin del contrato No._____ de 200_, (esto para los contratos que lo
especifiquen).
56
En virtud del anlisis efectuado al balance anterior se concluye que el valor final del
contrato es de $ (___________________), quedando a favor del contratista la suma de $
(________________). Exceptuando el saldo a favor del contratista, las partes de comn
acuerdo se declaran a paz y salvo y de esta forma se da por terminado el contrato No.
___________________, renunciando a cualquier reclamacin posterior.
En consecuencia, se firma la presente acta por quienes en ella intervinieron en Medelln a
los _____________das del mes de ________ del 200_.
___________________________
Representante Legal (contratante)
_________________________________
Representante Legal (Contratista)
__________________________________
Interventor
57
Formato Excell.
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SECR
ETAR
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OBRA
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PBLI
CAS
CAMBIO DE
OBRA No. 1
ACTA 1
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CAMBIO DE
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ACTA 2
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OBRA
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VALOR
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OBRA
EJECUTAD
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0
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0
0
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0
- 0
61