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Alumno (s):
Grupo
AB
Semestre
III
Fecha de entrega
25 11 16 Hora:
8:00
I.
RESUMEN
Se realiza el Estudio de Caso del Sistema de Gestin de la Calidad en Norma ISO
9001 del Servicio Agrcola y Ganadero (SAG) en el marco del Programa de
Mejoramiento de la Gestin (PMG).
El SAG, como organismo oficial del estado del Per encargado de apoyar el desarrollo
de la agricultura y la ganadera, a travs de la proteccin de la salud de los animales y
la sanidad vegetal, busca contribuir al desarrollo productivo y al mejoramiento de la
competitividad del sector agrcola, ganadero y forestal nacional, generando polticas
de sanidad vegetal, salud animal, recursos naturales renovables y calidad alimentaria.
II.
Introduccin:
La calidad es una herramienta que contribuye a la supervivencia de cualquier empresa, ya que con el paso
del tiempo se amplan las exigencias de los clientes, quienes buscan mejores ofertas, precios razonables
y una excelente atencin; razn por la cual no slo se debe tener en cuenta la calidad en el producto o
servicio, sino tambin su eficacia y celeridad. Lo anterior indica que una de las maneras ms eficientes de
lograr la competitividad empresarial es a travs de la implantacin de sistemas de calidad que permitan a
la industria nacional mejorar de forma integral, optimizando los recursos invertidos en procesos
debidamente controlados y bajo una direccin visionaria, dinmica y comprometida con la calidad y su
mantenimiento en el tiempo. Por ende, es vital que la organizacin que quiera implementar un sistema de
gestin de calidad, determine su situacin actual, ya que as va a poder diagnosticar la existencia o no de
los requerimientos que le permiten dar cumplimiento al sistema. De esta manera se define el conducto o
plan a seguir para alcanzar la certificacin.
III.
ANTECEDENTES
El Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA), como organismo oficial del estado del Per
encargado de apoyar el desarrollo de la agricultura y la ganadera, a travs de la proteccin de la
salud de los animales y la sanidad vegetal, busca contribuir al desarrollo productivo y al mejoramiento
de la competitividad del sector agrcola, ganadero y forestal nacional, generando polticas de sanidad
vegetal, salud animal, recursos naturales renovables y calidad alimentaria.
El SENASA al ao 2009 contaba con un total de 2.107 funcionarios/as, de los cuales el 27,8% tiene
calidad jurdica de planta y un 72,2% tiene calidad de contrata. Su organizacin est en conformada
por un nivel central eminentemente normativo, que comprende las Divisiones de: Proteccin Agrcola
y Forestal, Proteccin Pecuaria, Proteccin de los Recursos Naturales Renovables, Semillas, Asuntos
Internacionales,
Jurdica,
Planificacin
Desarrollo
Estratgico,
Auditora
Interna,
los
Producto Estratgico
Clientes/
Usuarios/Beneficiario
- Agencias aduaneras
- Importadores de Material
Agrcola vegetal
- Importadores de productos
pecuarios
- Medios de Transporte que
ingresan al pas
- Pasajeros que ingresan al pas
- Productores agrcolas
- Productores apcolas
- Productores avcolas
- Productores bovinos
- Productores forestales
- Productores Porcinos
Nmero
Producto Estratgico
Clientes/ Usuarios
/Beneficiarios
- Exportadores agrcolas
- Exportadores de bebidas
alcohlicas
- Exportadores forestales
- Exportadores pecuarios
Aplicadores de
plaguicidas
- Cazadores
- Comerciantes de semilla
Distribuidoras y
almacenadoras de
plaguicidas y fertilizantes
Empresas
importadoras de
plaguicidas y
fertilizantes
Expendios
de bebidas
alcohlicas
Expendios de
insumos para uso animal
Importadores
de Material Agrcola
vegetal
- Mataderos
Multiplicadores
de semillas
transgnicas
Productores
de vinos y
productos
alcohlicos
Nmero
6
Producto Estratgico
Clientes/ Usuarios
/Beneficiarios
Certificacin
oficial
de
productos - Exportadores agrcolas
silvoagropecuarios y animales
-Exportadores de bebidas
Programa de certificacin de productos alcohlicas
- Exportadores forestales
silvoagrcolas de exportacin.
- Exportadores pecuarios
Programa de certificacin de animales,
- Laboratorios acreditados
productos pecuarios e insumos de uso en
-Productores
animales destinados a la exportacin.
Certificacin que acredita la identidad y
pureza varietal, tecnolgica sanitaria de las
semillas y plantas.
Administracin del Sistema Nacional de
Certificacin de Productos Orgnicos
Agrcolas
Registro y autorizacin de variedades protegidas e
insumos silvoagropecuarios.
Registro de medicamentos veterinarios y
autorizacin de insumos destinados a la
alimentacin animal y de uso silvoagrcola
Registro de Variedades Protegidas
- Multiplicadores de semillas
transgnicas
- Obtentores de variedades
vegetales protegidas
IV.
OBJETIVOS
Objetivo General
Estudiar los resultados en la gestin del SAG que ha implementado un sistema de gestin de la calidad
(SGC) basado en la norma ISO 9001. Para ello se espera conocer los efectos que la aplicacin de
dicha norma ha tenido en los procesos de gestin interna de la organizacin (soporte y estratgicos)
y en los procesos de provisin de bienes y/o servicios (productos estratgicos).
Objetivos Especficos
a) Identificar qu motivaciones tuvo S E N A S A para incorporarse al proceso
de
certificacin ISO previo a una eigencia. Asimismo, identificar si las instituciones que
se incorporaron como exigencia para obtener el incentivo, continuaran con el proceso si
tal exigencia se desliga del incentivo;
transversales.
Es
decir, analizar la conveniencia del desarrollo gradual del proceso desde el Programa de
Marco Avanzado al Programa Marco de la Calidad; o partir de inmediato con el Programa
Marco de la Calidad;
g) Identificar los cambios entre la situacin previa a la instalacin del SGC y la situacin
actual;
h) Conocer los efectos en los procesos de anlisis y toma de decisiones del uso de
informacin del SGC en los siguientes niveles: encargados de los procesos, directivos
de los centros de responsabilidad, equipo directivo y jefe superior del servicio.
considerando:
un
anlisis
costo/beneficio;
resultados
en
el
desempeo
V.
METODOLOGIA
a) El estudio analiza desde el ao 2004 hasta el primer semestre del 2010.
b) Variables que se consideraron en el estudio: Estructura organizacional, dotacin,
productos estratgicos, indicadores de desempeo, clientes internos, clientes externos,
usuarios internos del SGC, estudio de los procesos certificados;
Calidad) a cargo de
la
Diciembre 2008.
Diciembre 2008.
Diciembre 2008.
VI. CONCLUSIONES
Para el caso de los procesos del negocio, los dueos de los procesos lideraban su definicin
y posterior implementacin (Jefa Divisin Proteccin Agrcola y Forestal, Jefe Divisin
Proteccin Pecuaria y Jefe Divisin de Asuntos Internacionales).
Para el caso de la implantacin de los sistemas de PMG, estos fueron liderados por los Jefes
de Divisiones/Departamentos respectivos, asesorados principalmente por los analistas
DIPRES y por consultores externos. El equipo nacional de calidad intervino en la forma como
se conectaban los sistemas de PMG al SGC del SAG, de tal forma de tener un nico sistema
consistente.
La modalidad de trabajo fue con un equipo en el nivel central donde se elaboraban los
borradores de los documentos, los que se consultaba posteriormente a las regiones y oficinas
sectoriales, que es donde se tiene una mirada ms operativa de cmo funcionan los procesos.
El grado de participacin del personal fue dispar dependiendo del grupo lder de diseo e
implementacin.
El diseo contempla un solo sistema de gestin de la calidad que integrara los procesos del
sistema PMG y los procesos del negocio, As se tiene una sola poltica, un solo manual de
gestin y un set de procedimientos estructurales.
El equipo nacional de calidad lidera el proceso de mantenimiento del SGC y a su vez existen
estructuras a nivel regional para mantener el sistema.
Las auditoras interna son realizadas tanto por personal interno como por consultores externos.
El uso de consultores externos es cuando ellos estn implementando algn sistema PMG en
la organizacin.
VII.
RECOMENDACIONES
El SGC del SAG se encuentra bien definido e implementado. El equipo nacional de Calidad
demuestra alto nivel de conocimiento y competencia en materias de ISO 9001 en Servicios
Pblicos, competencia reconocida por la empresa certificadora.
Los directivos y jefes de centro de responsabilidad demuestran alto grado de conocimiento del
SGC y lo ven como ayuda a su gestin.
El sistema de seguimiento de las no conformidades funciona bien y los plazos son cumplidos
mayoritariamente por el personal de la organizacin.
El esquema seguido por el Marco Bsico es beneficioso en cuanto a lograr definir una lnea
base para todos los servicios.
Sin embargo, no se recomienda certificar ISO 9001 en los procesos de soporte transversales,
ya que es una figura compleja, donde se debe introducir artificialmente los conceptos ISO 9001
para poder certificar. Se debe partir de la base de que los procesos transversales son de
soporte o estratgicos, y se deben certificar slo cuando se implementen en conjunto con los
procesos de produccin de bienes y/o servicios.
VIII.
BIBLIOGRAFIA
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