Ley Ambiental Del Estado de San Luis Potosi

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES LEGISLATIVAS
UNIDAD DE INFORMATICA LEGISLATIVA
LEY AMBIENTAL DEL ESTADO

DE SAN LUIS POTOSI
Fecha de Aprobacin:
Fecha de Promulgacin:
Fecha de Publicacin:
Fecha de Ultima Reforma:
09 DE DICIEMBRE DE 1999
13 DE SEPTIEMBRE DE 2012
Estimado Usuario:
La edicin de las disposiciones jurdicas del mbito Federal o Estatal, en medios electrnicos no representa una versin oficial, ya que de acuerdo al artculo 3 del
Cdigo Civil Federal; los artculos 2, 3, 4 y 8 de la Ley del Diario Oficial de la Federacin; los artculos 3, 4 y 5 de la Ley del Peridico Oficial del Estado de
San Luis Potos; y el artculo 2 del Cdigo Civil para el Estado de San Luis Potos, las nicas publicaciones que dan validez jurdica a una norma es el propio Diario
Oficial de la Federacin, la Gaceta Oficial del Distrito Federal o los Peridicos Oficiales Estatales, en este caso el Peridico Oficial del Estado de San Luis Potos.
H. CONGRESO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI

LEY AMBIENTAL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI

ULTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIODICO OFICIAL: EL JUEVES 13 DE
SEPTIEMBRE DE 2012.
Ley publicada en la Seccin Tercera Edicin Ordinaria del Peridico Oficial, el mircoles 15 de
Diciembre de 1999.
Fernando Silva Nieto, Gobernador Constitucional del Estado Libre Soberano de San Luis Potos, a
sus habitantes sabed:
Que la Quincuagsima Quinta Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de San Luis
Potos decreta lo siguiente:
DECRETO 392
EXPOSICION DE MOTIVOS
La necesidad de contar con ordenamientos jurdicos que por una parte le permitieran al Estado
aplicar adecuadamente los principios de la poltica ambiental; y por otra, que consideraran la
participacin ciudadana en la toma de decisiones, origin que el Ejecutivo Federal propusiera
las reformas a la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, publicada el 28 de
enero de 1988.
De esta manera, el 13 de diciembre de 1996, se public en el Diario Oficial de la Federacin
el decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, vigentes a partir de 14 de diciembre de dicho
ao, con las consecuentes innovaciones al ordenamiento federal mediante las cuales
destacan, entre otras, la importancia en el respeto a la soberana de los estados y a la
autonoma de los municipios, a travs de una regulacin m s c om pleta, c lara y ef ic iente
de los as pec tos competenciales y jurisdiccionales que a cada mbito de gobierno por derecho
constitucional le corresponden.
La anterior circunstancia ha motivado que en el Estado de San Lus Potos sea necesario
precisar y adecuar la legislacin ambiental que regula la materia: el Cdigo Ecolgico y
Urbano, y la Ley de Proteccin Ambiental, publicadas en el Peridico Oficial del Estado, el 3
de julio, de 1990, mediante los Decretos 532 y 533, respectivamente, por la entonces
Quincuagsima Segunda Legislatura Constitucional del Estado.
Los ordenamientos antes citados obedecen en el aspecto competencial a la estructura
gubernamental existente en el momento de inicio de su vigencia, en ella se otorgan
plenas facultades en la materia a la extinta Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa del
Estado, sin embargo, con la publicacin de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del
Estado; de fecha 24 de octubre de 1997, al desaparecer la Coordinacin General de Ecologa
y Gestin Ambiental y erigirse en Secretara, es ahora a sta a la que en lo s trminos del
artculo 39 de la referida Ley, le corresponde dictar la poltica ambiental en la Entidad y
encontrar los mecanismos adecuados no nicamente para reorientar la poltica ambiental,
sino tambin para agrupar cuando as fuere necesario, a las d iversas instancias
gubernamentales que dentro de las atribuciones que les confiere la propia Ley Orgnica,
Descargala en: www.congresoslp.gob.mx

tienen ingerencia relevante en la materia.

Estos cambios obligan a replantear y por ende reformar los ordenamientos que actualmente
rigen la materia ambiental en el Estado, los que datan del ao de 1990, fecha a partir de la
que se han originado transformaciones y nuevos problemas en el entorno ambiental en este
contexto. Las reformas que propone esta son el resultado de mltiples experiencias
acumuladas en torno a la aplicacin de dichos ordenamientos, as como el balance de las
consultas pblicas realizadas a travs de las subcomisiones que conforman la Comisin
Estatal de Ecologa, que han planteado la urgente necesidad de reformar adecuadamente
las leyes ambientales de la Entidad.
La presente Ley obedece tambin a que con la emisin del Decreto 657 que adiciona y reforma
diversos artculos de la Constitucin Poltica del Estado, publicado el 20 de noviembre de
1996 en el Peridico Oficial del Estado, se contempla ya dentro de su artculo 15 el
principio constitucional de que "Todos los habitantes del Estado tienen derecho a gozar un
ambiente sano, por lo que, en la esfera de su competencia, y concurrentemente con los Ayuntamientos,
el Gobierno del Estado llevar a cabo programas para conservar, proteger y mejorar los recursos
naturales de la entidad, as como para prevenir y combatir la contaminacin ambiental... ", lo que da
el sustento al nuevo ordenamiento, al igual que el decreto federal que ref orma, adiciona y
deroga diversas disposiciones de la Ley General respectiva, al establecer que los Gobiernos
de los Estados debern adecuar sus leyes y ordenamientos en materia de medio
ambiente.
Es de destacarse en la presente Ley, su nueva denominacin como "Ley Ambiental Estatal",
toda vez que con este nombre agrupa los diversos rubros de esta materia.
El Ttulo Primero de la Ley que se refiere a disposiciones generales, establece como
principio rector que la Ley Ambiental Estatal se considera reglamen taria de las disposiciones
contenidas en el artculo 15 de la Constitucin Poltica del Estado de San Luis Potos, que
se refiere a la proteccin, preservacin y restauracin del ambiente en la Entidad,
destacndose en el citado Ttulo, el establecimiento de las bases generales, que se
resumen en la garanta del derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente
adecuado para su desarrollo, salud y bienestar; establecindose adems las causas de
utilidad pblica que dicho ordenamiento considera, al tratar se de disposiciones de orden
pblico e inters social, cuyo objeto primordial es propiciar el desarrollo sustentable en la
Entidad.
En el mismo Ttulo se prevn diversas modificaciones a las definiciones antes vigentes,

hacindolas congruentes con la legislacin federal aplicable y adems se incluyen como
nuevos conceptos las definiciones de "residuos slidos municipales" y "residuos industriales
no peligrosos", por constituir figuras distintas que necesitan normarse en forma separada, ya
que los primeros se refieren propiamente a lo que se conoce como basura domstica, y
los segundos a otro tipo de residuos, que si bien no tienen las caractersticas de los
residuos peligrosos, s provienen de procesos industriales y que por ende no deben
confundirse con la basura domstica; asimismo, se incorporan otras definicio nes tales
como la de "costos ambientales" y "dao ambiental" entre otras, que permitirn evaluar cuando sea
necesario el valor del capital natural compaginado con los cambios significativos de los valores
de plusvala, antropolgicos y estticos, as como la reparacin del deterioro ambiental
ocasionado.
En el Ttulo Segundo se establece la distribucin de competencias y coordinacin entre el Gobierno
del Estado y los municipios, correspondiendo al Ejecutivo del Estado diversas atribuciones
dentro de las cuales destacan la prevencin, regulacin y control del aprovechamiento de
los minerales o sustancias no reservadas a la federacin, que constituyan depsitos de

naturaleza similar a los componentes de los terrenos, tales como rocas o productos de su
descomposicin, que slo puedan utilizarse para la fabricacin de materiales para la construccin u
ornamento de obras, as como de aquellas actividades cuya explotacin se realice
preponderantemente por medio de trabajos a cielo abierto.
De esta manera, con dicha innovacin se satisface el vaco competencial de autoridad
derivado de la falta de tal regulacin en el artculo 5 de la Ley Minera, que establece los
casos de excepcin que no regula la misma y que salen de la competencia federal, ya que
anteriormente los ordenamientos estatales se circunscriban a los bancos de materiales para
la construccin, dejando fuera otras actividades que siendo de competencia estatal, quedaban
en el vaco.
Tambin destaca como innovacin en este Captulo, la atribucin del Estado en materia de
emisin de recomendaciones a las autoridades de cualquier mbito de gobierno en materia
ambiental, con el propsito de promover el cumplimiento de la legislacin y normatividad en este
asunto.
Se destaca de igual forma en la fraccin XXX del artculo 7, que la instancia normativa
competente para fijar condiciones generales y particulares de descarga a los usuarios de los
sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin, es la Secretara de Ecologa
y Gestin Ambiental, con la debida participacin de los ayuntamientos por si o a travs de los
organismos operadores del agua, estableciendo as las atribuciones que en materia de
saneamiento ambiental no quedaron previstas para los organismos operadores en la actual Ley
Estatal de Agua Potable , Alcantarillado y Saneamiento.
Se reafirma como atribucin de la Secretara de Ecologa y Gestin Ambiental, la elaboracin de
los proyectos de declaratorias de reas naturales protegidas de jurisdiccin estatal y sus
respectivos programas de manejo, as como la de participar en la elaboracin de los planes de
desarrollo urbano que al efecto sean necesarios y que adems deben ser congruentes con los
programas de ordenamiento ecolgico del territorio, quedando establecido de igual manera, el
procedimiento para la conformacin del Sistema Estatal de reas Naturales Protegidas, que
permita al Estado contar con el marco normativo necesario para gestionar recursos de
organismos internacionales para lograr una adecuada gestin ambiental.
El artculo 9 establece en trminos generales, la obligacin de observar los principios, criterios
y normas ambientales por parte de las dependencias estatales en el ejercicio de las facultades
que a cada una le asigna la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Estatal, lo cual
permitir en congruencia con el Plan Estatal de Desarrollo 1997 -2003 avanzar hacia un
ordenado desarrollo sustentable en la Entidad.
En cuanto a los principios de la poltica ambiental que se prevn en el artculo 12, destaca como
innovacin incluida dentro de stos, que quien realice obras o actividades que afecten o
puedan afectar el ambiente, est obligado a prevenir, minimizar o reparar los daos que
cause, as como asumir los costos que dicha afectacin implique, siendo as congruente con
la legislacin federal en la materia; y como contraparte, se establece que deber
incentivarse a quien proteja el ambiente y aproveche de manera sustentable los recursos
naturales. En este mismo Captulo se establece la obligatoriedad como principio de la poltica
ambiental, el de garantizar el derecho de las comunidades, incluyendo a los pueblos
indgenas, a la proteccin, preservacin, uso y aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales, destacndose adems tambin como principio que el mejoramiento de las
condiciones de vida de la poblacin es necesaria para el desarrollo sustentable.
En el Captulo Segundo del Ttulo Cuarto, al referirse al ordenamiento ecolgico del territorio,
se establecen los criterios bsicos para su formulacin, las categoras que segn las reformas

a la Ley General se establecen como programas de competencia estatal y municipal,

abarcando en el caso del primero, planes de ordenamiento ecolgico regional, competencia
del Estado, programas de ordenamiento ecolgico local y competencia de los municipios.
De igual forma se sustrajo del Cdigo Ecolgico y Urbano, adecuando tiempos y formas, en el
procedimiento para la formulacin del ordenamiento ecolgico, tanto en el caso del Estado como
en el caso de los municipios, a travs del COPLADE y de los COPLADEMS, destacndose
en dicho procedimiento , la participacin de la sociedad en la formulacin de proyectos y
programas en la materia.
En el Captulo Tercero del propio Ttulo Cuarto, destacan como innovaciones que as mismo
prev la Ley General reformada, las figuras relativas a las reas naturales protegidas de
competencia estatal y municipal, siendo stas, parques y reservas estatales competencia
del Estado, en lugar de las que hasta la fecha se denominaron zonas de conservacin
ecolgica; y por lo que atae al municipio se establece la figura de zonas de preservacin ecolgica
de los centros de poblacin como sustituto a los parques urbanos que nicamente
corresponda atender a los municipios, pero cuya formulacin se encomendaba al Ejecutivo
del Estado, constituyendo as un paso importante que asegura el respeto a la autonoma
municipal; lo anterior, adems de las categoras que comprender el Sistema Estatal de reas
Naturales Protegidas.
Tambin es importante sealar la inclusin del artculo 35 que consigna la facultad de los
pueblos indgenas, organizaciones sociales, pblicas o privadas y cualquier persona
interesada para promover ante el Gobierno del Estado, el establecimiento en terrenos de
su propiedad o mediante contrato con terceros de reas naturales protegidas de
jurisdiccin estatal o municipal, cuando se trate de reas destinadas a la preservacin,
proteccin y restauracin de la biodiversidad.
Por lo que toca al uso del suelo y a la licencia respectiva, se establece la facultad de los
ayuntamientos para su otorgamiento, cumpliendo as con la disposicin que a nivel general se
contiene en el artculo 9 de la Ley General de Asentamientos Humanos, donde se prev
asimismo la participacin del Gobierno del Estado, mediante la expedicin previa de
dictmenes tcnicos que extendern la Secretara de Ecologa y Gestin Ambiental, y la
de Desarrollo Urbano, Comunicaciones y Obras Pblicas, con las taxativas exp resamente
consignadas en los transitorios correspondientes. Tambin se establecen los mecanismos y
tiempos de cmo deben llevar a cabo, tanto la autoridad como los particulares obligados, el
procedimiento para la obtencin, vigilancia y aplicacin de sanci ones en los casos en que
se requiera dicha licencia; se establecen asimismo, la vigencia y prrroga de la misma as
como el procedimiento para llevarlo a cabo. Destaca de igual manera que el uso del suelo y
la licencia constituyen sin lugar a dudas los instrumentos ms importantes en lo que atae a
la manifestacin de la soberana del Estado y autonoma de los municipios en la materia.
El artculo 60 de esta Ley, extrado del texto similar del Cdigo Ecolgico y Urbano, se
refiere a las normas bsicas para la explotacin de bancos de materiales y en el siguiente
articulado se precisan los requisitos para solicitar las autorizaciones pertinentes, las obligaciones
del titular de la explotacin y el procedimiento de autorizacin respectivo; lo anterior obedece a
que en una explotacin de este tipo, se afectan sin lugar a dudas los recursos naturales y l a
biodiversidad de la zona donde se pretenda llevar a cabo, circunstancias stas que
normativamente le compete regular a la autoridad ambiental estatal.
En el Captulo de actividades consideradas como riesgosas, si bien se establecen las
normas bsicas, debe preverse a corto plazo contar con el listado de las mismas, con la
participacin de las dependencias correspondientes. Dentro de este mismo Captulo,
destaca como otra innovacin ms, la obligacin del particular que realice actividades
consideradas como riesgosas, de presentar un estudio de riesgo ambiental en los trminos

que la propia Ley lo prev.

Respecto a las contingencias ambientales, se establece la pauta en materia de su
prevencin y control, otorgndole la iniciativa al Sistema Estatal de Proteccin Civil.
Por lo que toca a la autorizacin de impacto ambiental, resulta por dems significativo que la
nueva Ley propone, el diferenciar dicha autorizacin de la licencia de uso del suelo,
circunscribindose a que las actividades a que se refiere el texto propuesto deben contar
previamente a su ejecucin con la autorizacin de la autoridad ambiental estatal en materia
de impacto ambiental, y nicamente en los casos de excepcin, que en el propio Captulo quedan
establecidos, los promoventes podrn presentar un informe preventivo, lo cual si bien hace
estricto el cumplimiento de la normatividad en la materia, tambin otorga facilidades
administrativas para su cumplimiento en los casos que as lo ameriten.
Tambin en materia de impacto ambiental, destacan como innovaciones en esta Ley, el
establecimiento de los tiempos y de las formas en que debe llevarse a efecto el procedimiento
previo a su evaluacin y posterior a la misma, ya que en el primero de estos casos se establece la
necesidad y obligacin de la Secretara de Ecologa y Gestin Ambiental de dar la participacin
social que corresponda, para que los habitantes del Estado que consideren que pueden resultar
afectados, emitan su opinin, observaciones y propuestas previas al otorgamiento de la
autorizacin, ya que en la ley actual si bien se le otorga participacin a la sociedad, sta es
posterior a emitida la autorizacin por la autoridad, circunstancia que no garantiza una
adecuada participacin, razn por la cul esta innovacin es justa y adems compatible con
las reformas a la Ley General en la materia.
Tal participacin social totalmente apegada a derecho, est limitada por el respeto a los
derechos de propiedad industrial y la confidencialidad de la informacin, con el propsito de
no transgredir o violentar otras disposiciones jurdicas.
La complejidad de los efectos que pudieran resultar de ciertos proyectos de inversin en el
Estado, han provocado conflictos entre los diversos grupos involucrados y hacen manifiesta la
necesidad de contar con una instancia integrada por personas e instituciones de reconocida
calidad moral, tcnica y cientfica, que mediante un mecanismo participativo y altamente
responsable, analice y califique estas acciones o proyectos y permita dar una respuesta
oportuna, razonable y transparente para evitar errores, cuyas consecuencias afectaran la situacin
de muchos de los potosinos que se encuentran involucrados directa o indirectamente.
En tal virtud, en esta Ley se propone la creacin de la Subcomisin de Evaluacin de Proyectos
Estratgicos, con el propsito de lograr un adecuado cumplimiento en la aplicacin de los principios e
instrumentos de poltica ambiental, y su realizacin con tica y alto grado de profesionalismo, con
actitud cientfica y de investigacin, as como para ventilar la problemtica y enfoques particulares
de los diversos grupos, instituciones y organismos relacionados con la materia ambiental, asociados
a los proyectos de desarrollo en la Entidad que se consideren estratgicos y fortalecer la participacin
ciudadana a travs de una va adecuada para canalizar sus inquietudes, dudas, temores y
propuestas. Esta Comisin formar parte del Subcomit Sectorial de Ecologa del COPLADE y del
propio Sistema Estatal de Planeacin Democrtica.
El procedimiento de publicacin de los extractos de los proyectos presentados para el conocimiento
oportuno por los particulares, queda establecido en el captulo respectivo.
Se instituye tambin que la Secretara de Ecologa y Gestin Ambiental, podr exigir el otorgamiento
de seguros o garantas respecto del cumplimiento de las condicionantes establecidas en las
autorizaciones para los casos, en que durante la realizacin de las obras puedan producirse daos
graves e irreversibles a los ecosistemas o a la salud de los habitantes de la Entidad.

Se establece respecto a la participacin social y el derecho a la informacin ambiental, que toda

persona tendr derecho a que las autoridades estatales, municipales y organismos operadores del
agua, pongan a su disposicin la informacin ambiental que se les solicite y con la cual cuenten, en
los trminos que se precisan en la propia Ley, especificndose las formalidades para realizar la
peticin a la autoridad de que se trate y asimismo los casos en que sta podr denegar la entrega de
informacin, as como la responsabilidad por parte de quien la reciba, en cuanto a su adecuada
utilizacin, ya que en caso contrario, deber responder por los daos y perjuicios que se ocasionen
por su indebido manejo.
Tambin en materia de participacin social comunitaria y organizada se contina adoptando la
figura que corresponde a la Comisin Estatal de Ecologa y a los Comits Municipales de Defensa de
los Recursos Naturales, incorporando la figura de los Consejos Regionales, mismos que podrn
solicitar la participacin cuando corresponda a las autoridades federales, para que incorporen sus
programas de participacin social a estos comits y para que asistan a las reuniones de anlisis que se
practiquen.
Lo anterior obedece a que la participacin social en esta materia, si bien debe darse a travs de
comits organizados no debe caerse en la situacin de crear comits o comisiones que a la postre
conllevarn a la falta de participacin de la comunidad, por existir mltiples organismos paralelos o
anlogos. Estos comits tendrn el carcter de organismos auxiliares de la accin municipal, por lo
que se establece que no podr existir otro organismo intermedio, paralelo o anlogo en materia
ambiental entre los municipios, la sociedad civil y el Gobierno del Estado, previendo as un autntico
respeto tanto a la soberana estatal como a la autonoma de los municipios.
En el Ttulo Dcimo Primero, se aade lo referente a la autorregulacin y auditoras ambientales
concertadas, establecindose los mecanismos mediante los cuales, la autoridad ambiental estatal
podr desarrollar programas dirigidos a fomentar la realizacin de auditoras ambientales en el
mbito de su competencia, a las empresas que se ubiquen en la Entidad, establecindose la forma de
elaboracin de los trminos de referencia que establezcan la metodologa para su realizacin, un
sistema de aprobacin y acreditamiento de peritos y auditores ambientales, determinando los
procedimientos y requisitos que debern cumplir los interesados para incorporarse a dichos sistemas.
Tambin en este contexto, se prev que la autoridad ambiental estatal deber poner a disposicin de
quienes resulten o puedan resultar directamente afectados, los programas preventivos y correctivos
derivados de las auditorias, as como el diagnstico bsico, pero siempre con la debida observancia
de las disposiciones legales relativas a la confidencialidad de la informacin industrial y comercial.
En materia de inspeccin y vigilancia, se establece la supletoriedad de diversos ordenamientos legales
y se puntualiza el procedimiento de inspeccin a efecto de no vulnerar las garantas previstas en los
artculos 14 y 16 de nuestra Carta Magna, establecindose adems que en el documento de
emplazamiento podrn sealarse las medidas correctivas o de urgente aplicacin que considere
necesarias la autoridad, as como los plazos para su cumplimiento.
En materia de sanciones se incorpora en la nueva ley, procedimiento para los casos de situaciones
que resulten corno atenuantes de las infracciones cometidas, as como la opcin que puede otorgar la
autoridad ambiental para que el infractor pague la multa que se le hubiere impuesto, o bien, realizar
inversiones equivalentes en la adquisicin y instalacin de equipo anticontaminante.
En cuanto a la denuncia popular, se prevn las formalidades para llevarla a cabo, la necesidad de
ratificar la misma cuando sea por otra va distinta a la personal, la acumulacin de expedientes en
caso de recibirse dos o ms denuncias por los mismos hechos, actos u omisiones, pudiendo
hacerse de oficio o a peticin de parte.

Por lo que respecta a los delitos ambientales previstos en el Capitulo Sexto de la a ctual Ley
de Proteccin Ambiental del Estado, hasta en tanto se decide su incorporacin al Cdigo
Penal del Estado, stos se retoman en el Ttulo Dcimo Cuarto de la Presente Ley
En sntesis, se atienden los reclamos ciudadanos de todos los sectores las experiencias en
la aplicacin de los Ordenamientos actuales, los resultados obtenidos de dichas experiencias al
momento en que la autoridad estatal pretenda hacer cumplir la Ley. Atiende adems al reclamo de la
soberana del Estado y de la autonoma de los municipios, y pretende mejorar las normas de
convivencia y aceptacin de las actividades industriales que sin duda son importantes para nuestro
Estado, con los reclamos en el mejoramiento del ambiente y preservacin de los recursos naturales
renovables y no renovables de los habitantes, cuya justa expectativa, es su derecho indiscutible a
vivir en un ambiente sano y adecuado a travs de un pleno desarrollo sustentable, para que de esta
manera en el Estado de San Lus Potos, sus autoridades y habitantes cuenten con una legislacin
adecuada que proteja, salvaguarde y restaure, cuando as sea necesario, los recursos naturales
con los que cuenta, con el respeto irrestricto a la ley y su puntual aplicacin en los casos que lo
amerite.
TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO UNICO
ARTICULO 1o. La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones contenidas en el artculo 15
de la Constitucin Poltica del Estado de San Luis Potos, que se refieren a la proteccin,
conservacin y restauracin del ambiente en el territorio del Estado. Sus disposiciones son de
orden pblico e inters social, y tienen por objeto propiciar el desarrollo sustentable en la Entidad y
establecer las bases para:
I. Garantizar el derecho de toda persona a gozar de un ambiente sano para su desarrollo y
bienestar;
II. Llevar a cabo la formulacin, conduccin y evaluacin de la poltica ambiental estatal;
III. La conservacin, restauracin y mejoramiento del ambiente;
(ADICIONADA, P.O. 23 DE JULIO DE 2011)
III. BIS. Llevar a cabo las medidas de mitigacin, adaptacin, control y prevencin ante el cambio
climtico, mediante la expedicin del programa estatal correspondiente;
IV. Regular la conservacin y proteccin de la biodiversidad, as como el establecimiento y
administracin de las reas naturales protegidas de competencia estatal y municipal;
V. La prevencin y el control de la contaminacin en los casos no reservados a la federacin;
VI. Garantizar la participacin corresponsable de las personas, en forma individual o colectiva, en la
conservacin, restauracin y proteccin ambiental en la Entidad;

VII. El ejercicio de las atribuciones que en materia ambiental corresponden al Gobierno del Estado y
ayuntamientos, bajo el principio de concurrencia previsto en el artculo 73 fraccin XXIX-G de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y en los artculos 4 y 7 de la Ley General
del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente;
VIII. Regular la autorizacin del impacto ambiental para el desarrollo de obras o actividades de
carcter pblico o privado de competencia local, que puedan causar deterioro ambiental o rebasar
los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente,
preservar y restaurar los ecosistemas a fin de evitar o reducir al mximo sus efectos negativos;
IX. El establecimiento de los mecanismos de coordinacin, induccin y concertacin entre
autoridades, entre stas y los sectores social y privado, as como con personas y grupos sociales
en materia ambiental;
X. Regular la autorizacin de la licencia del uso de suelo a que se refiere esta Ley, y
XI. El establecimiento de medidas de control y de seguridad para garantizar el cumplimiento y la
aplicacin de la misma y de las disposiciones que de ella se deriven, as como para la imposicin
de las sanciones administrativas que correspondan y la denuncia ante las instancias competentes
en las materias relacionadas.
En lo no previsto por la presente Ley, se aplicarn supletoriamente las disposiciones contenidas en
la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, as como las dems leyes y
normas de orden federal y estatal que sean aplicables a esta materia, segn el caso de que se
trate.
ARTICULO 2o. Se consideran de utilidad pblica:
I. La formulacin y ejecucin de los planes de ordenamiento ecolgico de la Entidad, las categoras
que los integran y los programas atingentes derivados de los mismos;
II. La formulacin y ejecucin de las declaratorias de reas naturales protegidas de jurisdiccin
estatal o municipal, su proteccin y conservacin, as como sus respectivos planes de manejo y
recuperacin;
III. El otorgamiento o negativa de la licencia de uso del suelo, respecto de obras y actividades que
se pretendan realizar fuera de las reas urbanas o urbanizables del Estado;
III. BIS. La formulacin, coordinacin, expedicin, aplicacin y evaluacin del Programa Estatal de
Accin ante el Cambio Climtico;
IV. La autorizacin o negativa para la explotacin de bancos de materiales para la construccin, y
de aquellas actividades donde se exploten o beneficien productos derivados de la descomposicin
de las rocas, cuya explotacin se realice preponderantemente por medio de trabajos a cielo abierto,
as como la proteccin y conservacin de la seguridad del suelo y la rehabilitacin de ste, al
trmino de las faenas extractivas;
V. Las acciones en materia de prevencin de la contaminacin atmosfrica, de los mantos freticos
y dems cuerpos de agua, as como del suelo del territorio Estatal o Municipal;
(REFORMADA, P.O. 19 DE JUNIO DE 2012)
VI. El establecimiento y regulacin de zonas intermedias de salvaguarda;

(REFORMADA, P.O. 19 DE JUNIO DE 2012)

VII. La formulacin y ejecucin de acciones de proteccin y conservacin de la biodiversidad del
territorio estatal, y
(ADICIONADA, P.O. 19 DE JUNIO DE 2012)
VIII. La planeacin y ejecucin de acciones que fomenten: la educacin ambiental, el
fortalecimiento de la cultura ambiental, el desarrollo de tecnologas limpias, as como la prevencin
del cambio climtico.
(REFORMADO, P.O. 19 DE JUNIO DE 2012)
ARTICULO 3. Para los efectos de esta Ley se entiende por:
I. Adaptacin: medida encaminada a reducir la vulnerabilidad de los sistemas naturales y humanos,
ante los efectos del cambio climtico;
II. Aguas de Jurisdiccin Estatal: todas las que no sean de propiedad nacional ni particular
conforme a la legislacin federal, as como las que determine el ordenamiento local en la materia;
III. Aguas Particulares: las establecidas en el prrafo quinto del artculo 27 constitucional que no
son aguas de jurisdiccin federal;
IV. Aguas Residuales: las aguas de composicin variada provenientes de actividades municipales,
domsticas, industriales, comerciales, agrcolas, pecuarias o de cualquier otra actividad, as como
la mezcla de ellas que por el uso o aprovechamiento de que han sido objeto, contengan
contaminantes que daen, modifiquen o alteren su calidad original;
V. Ambiente: el conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre que hacen
posible la existencia y desarrollo de los seres humanos y dems organismos vivos que interactan
en un espacio y tiempo determinados;
VI. Aprovechamiento Sustentable: la utilizacin de los elementos naturales y de aquellos donde hay
o ha habido intervencin humana, en forma tal que se respete la integridad funcional y las
capacidades de carga de los ecosistemas de los que forman parte dichos recursos, por perodos
indefinidos;
VII. Banco de Materiales para la Construccin: el manto, yacimiento o depsito de materiales
terrosos y ptreos, susceptibles de ser extrados de su estado natural, para ser aprovechados en la
industria de la construccin;
VIII. Biodiversidad: el nmero de especies existentes y su frecuencia relativa en determinados
espacios y tiempos;
IX. Cambio Climtico: variacin del clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana
que altera la composicin de la atmsfera mundial, y que se suma a la variabilidad natural del clima
observada durante periodos de tiempo comparables;
X. Centro de Poblacin: las reas que se hayan establecido para la fundacin del mismo; las reas
urbanas ocupadas por las viviendas e infraestructura necesarias para su vida comunitaria; las que
se reserven para su expansin futura; y las constituidas por elementos naturales que cumplen una
funcin de preservacin de sus condiciones ecologas;
XI. Condiciones Particulares de Descarga: los parmetros mximos permisibles fsicos, qumicos y
biolgicos que se establecen con el propsito de controlar las descargas de aguas residuales, que
de manera general debern cumplir quienes descargan stas a los cuerpos receptores, entre otros,
a los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin;

XII. Conservacin: el conjunto de polticas, mtodos, estrategias y medidas para mantener

dinmicamente las condiciones que propicien la evolucin y continuidad de los ambientes naturales
e inducidos;
XIII. Contaminacin: la presencia en el ambiente de uno o ms contaminantes o de cualquier
combinacin de ellos que cause deterioro ambiental que bien puede ser natural, o bien causado por
el hombre, en este ltimo caso como resultado de la prdida de control o por la ineficiencia de
procesos inducidos;
XIV. Contaminante: toda materia o energa en cualesquiera de sus estados y formas, que al
incorporarse o actuar en la atmsfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural o
inducido, altere o modifique su composicin y condicin natural;
XV. Contingencia Ambiental: la situacin de riesgo derivada de actividades humanas o fenmenos
naturales, que pueden poner en peligro la integridad de uno o varios ecosistemas;
XVI. Control: la inspeccin, vigilancia y aplicacin de las medidas necesarias para el cumplimiento
de las disposiciones establecidas en ste y otros ordenamientos supletorios;
XVII. Costos Ambientales: los valores del capital natural en recursos y patrimonio que deben
evaluarse para aplicar restricciones, sanciones, medidas tcnicas y de seguridad, con motivo de un
cambio significativo de valor de plusvala, antropolgico y esttico;
XVIII. Criterios Ecolgicos: los lineamientos obligatorios contenidos en la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y en esta Ley, para orientar las polticas de conservacin y
restauracin del ambiente, el aprovechamiento sustentable de los elementos naturales e inducidos
y la proteccin al ambiente;
XIX. Cultura Ambiental: el conjunto de conocimientos, hbitos y actitudes, que incentivan a una
sociedad a proteger el ambiente, y a actuar en armona con la naturaleza, transmitidos a travs de
generaciones o adquiridos por medio de la educacin ambiental;
XX. Dao Ambiental: el perjuicio que se ocasiona o que puede provocarse u ocasionarse a futuro, a
los intereses particulares o colectivos, pblicos o privados, que han sido sometidos a los efectos del
ambiente deteriorado o en proceso de deterioro, que afecten la calidad de vida, en sus diversas
formas;
XXI. Desarrollo Sustentable: el proceso evaluable y medible mediante criterios e indicadores de
carcter ambiental, econmico y social, que tienda a mejorar la calidad de vida y la productividad de
las personas, que se funde en medidas apropiadas de conservacin y proteccin del ambiente y
aprovechamiento de los elementos naturales e inducidos, para asegurar de las necesidades de las
generaciones futuras;
XXII. Deterioro Ambiental: la alteracin de las relaciones de interdependencia entre los elementos
naturales e inducidos por el hombre que conforman el ambiente, que afecten negativamente la
existencia, transformacin y desarrollo humano y de los dems seres vivos;
XXIII. Disposicin Final: accin de depositar o confinar permanentemente residuos en sitios e
instalaciones, cuyas caractersticas permitan prevenir su liberacin al ambiente y las consecuentes
afectaciones a la salud de la poblacin, a los ecosistemas y sus elementos;
XXIV. Ecosistema: la comunidad de diferentes especies que interactan entre s y con los factores
fsicos y qumicos que conforman su entorno no vivo;
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XXV. Elementos Antrpicos: todos los elementos materiales, como herramientas, construcciones y
productos hechos o transformados por la actividad social y cultural;
XXVI. Elementos Naturales: todos aquellos elementos fsicos, qumicos y biolgicos que se
presentan en un tiempo y espacio determinado sin induccin;
XXVII. Emisiones: liberacin de gases de efecto invernadero en la atmsfera;
XXVIII. Estaciones de Transferencia: las instalaciones para el transbordo de los residuos slidos de
los vehculos de recoleccin, a los vehculos de transferencia;
XXIX. Fauna Silvestre: las especies animales que subsisten sujetas a los procesos de seleccin
natural y que se desarrollan libremente, incluyendo sus poblaciones menores que se encuentren
bajo control domstico;
XXX. Flora Silvestre: las especies vegetales, as tambin los hongos, que subsisten con sujecin a
los procesos de seleccin natural y que se desarrollan libremente, incluyendo las poblaciones o
especmenes de estas especies que se encuentren bajo controles de cultivo;
XXXI. Gases de Efecto Invernadero: componentes gaseosos de la atmsfera, que absorben y
remiten radiacin infrarroja y que estn incluidos en el Anexo A del Protocolo de Kyoto:
a) Dixido de Carbono (CO2)
b) Hexafluoruro de azufre (SF6)
c) Hidrofluorocarbonos (HFC)
d) Metano (CH4)
e) xido nitroso (N2O)
f) Perfluorocarbonos (PFC);
XXXII. Impacto Ambiental: la modificacin del ambiente ocasionado por la accin del hombre o de
la naturaleza;
XXXIII. Incineracin: todo tratamiento trmico con o sin la recuperacin de calor producido por la
combustin, incluyendo pirolisis, gasificacin, plasma y cualquier otro proceso que genere dioxinas
y furanos como subproductos;
XXXIV. Instrumentos de Carcter Fiscal: los estmulos fiscales que incentiven el cumplimiento de
los objetivos de la poltica ambiental; las que en ningn caso, se establecern con fines
exclusivamente recaudatorios;
XXXV. Instrumentos de Mercado: las concesiones, autorizaciones, licencias y permisos que
correspondan a volmenes prestablecidos de emisiones de contaminantes en el aire, agua o suelo;
o bien que establezcan lmites de aprovechamiento de recursos naturales de construccin, en
reas protegidas de competencia estatal o municipal, as tambin, en zonas cuya conservacin y
proteccin se considere relevante desde el punto de vista ambiental;
XXXVI. Instrumentos Econmicos: los mecanismos normativos y administrativos de carcter fiscal,
financiero o de mercado, mediante los cuales las personas fsicas y morales asumen los beneficios
11

y costos que generen sus actividades econmicas, con el incentivo de realizar acciones que
favorezcan el ambiente en la Entidad;
XXXVII. Instrumentos Financieros: los crditos, fianzas, los seguros de responsabilidad civil, los
fondos y los fideicomisos, cuando sus objetivos estn dirigidos a la conservacin, proteccin,
restauracin o aprovechamiento sustentable del ambiente; as como al financiamiento de
programas, proyectos, estudios de investigacin cientfica y tecnolgica para la conservacin
ambiental en la Entidad;
XXXVIII. Licencia de Uso del Suelo: la autorizacin que otorguen los municipios o el Estado, en el
mbito de sus respectivas competencias, a las personas fsicas o morales que lo soliciten, para
ocupar o explotar un predio en los casos en que sta ley y otros ordenamientos lo exijan,
establecen para un predio determinado en su uso general, las intensidades mximas de
aprovechamiento y de ocupacin del suelo, sealando asimismo restricciones federales y estatales
que pudieren afectarlo;
XXXIX. Manifestacin del Impacto Ambiental: el documento mediante el cual se da a conocer con
base en estudios atingentes, el impacto ambiental significativo y potencial que generara una obra o
actividad, as tambin la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo;
XL. Material Peligroso: los elementos, substancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos, que
independientemente de su estado fsico, representen un riesgo para el ambiente, la salud o los
recursos naturales, por razn de sus caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, txicas,
inflamables o biolgico-infecciosas;
XLI. Mejoramiento Ambiental: el incremento de la calidad del ambiente;
XLII. Mitigacin: medida ambiental destinada a reducir las emisiones de gases de efecto
invernadero o incrementar su captura;
XLIII. Norma Tcnica Ecolgica Estatal: la regla, mtodo o parmetro cientfico o tecnolgico
emitido por la Secretara de Ecologa y Gestin Ambiental, en que quedan establecidos los
requisitos, especificaciones, condiciones, procedimientos, parmetros y lmites permisibles que
deben observarse en el desarrollo de determinadas obras y actividades o el uso y destino de
bienes, que causen o puedan causar deterioro ambiental y que permitan uniformar los principios,
criterios y polticas en la materia;
XLIV. Ordenamiento Ecolgico: el instrumento de poltica ambiental de aplicacin en el territorio del
Estado, cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de
lograr la proteccin del ambiente, la conservacin y el aprovechamiento sustentable de los
elementos naturales y antrpicos, a partir del anlisis de las tendencias de deterioro y de las
potencialidades de aprovechamiento de los mismos;
XLV. Plantas de Seleccin y Tratamiento: la instalacin donde se lleva a cabo cualquier proceso de
seleccin y tratamiento de los residuos slidos urbanos para su valorizacin o, en su caso,
disposicin final;
XLVI. Prevencin Ambiental: el conjunto de disposiciones y medidas anticipadas para evitar el
deterioro del ambiente;
XLVII. Procesos Ambientales: la relacin de interdependencia entre los elementos naturales y
antrpicos que conforman el ambiente, que hace posible la existencia, transformacin y desarrollo
de lo seres vivos;
12

XLVIII. Proteccin Ambiental: el conjunto de polticas y medidas para mejorar el ambiente y

controlar su deterioro;
XLIX. Recursos Naturales: los componentes naturales como los minerales, nutrientes del suelo, las
capas ms profundas de la corteza terrestre y el agua, asimismo, los animales, los vegetales y
otros productos de procedencia natural, susceptibles de incorporacin a procesos de diversa
ndole;
L. Recursos Naturales no Renovables: aqullos que existen en una cantidad determinada,
contenidos en diversas partes de la corteza terrestre, con posibilidad de renovacin y acopio slo
por medio de procesos geolgicos, fsicos y qumicos de tiempo inveterado y con riesgo de
agotamiento por el exceso en su extraccin y utilizacin;
LI. Recursos Naturales Renovables: aqullos susceptibles de duracin indefinida, sin la reduccin
del abasto disponible, considerndose su remplazo con mayor rapidez mediante procesos
naturales, respecto a los considerados como no renovables;
LII. Relleno Sanitario: obra de infraestructura que involucra mtodos y obras de ingeniera para la
disposicin final de los residuos slidos urbanos y de manejo especial, con el fin de controlar, a
travs de la compactacin e infraestructura adicionales, los impactos ambientales;
LIII. Residuo: cualquier material generado en los procesos de extraccin, beneficio, transformacin,
produccin, consumo, utilizacin, control o tratamiento, cuya degradacin y deterioro no permita
usarlo nuevamente en el proceso que lo gener;
LIV. Residuos de manejo especial: son aqullos generados en los procesos productivos que no
renen las caractersticas para ser considerados como peligrosos o como residuos slidos urbanos
o que son producidos por grandes generadores de residuos slidos urbanos;
LV. Residuos Peligrosos: todos los restos en cualquier estado fsico, que por sus caractersticas
corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables o infecciosas representen un peligro para el
ambiente;
LVI. Residuos Slidos Urbanos: los generados en las casas habitacin, que resultan de la
eliminacin de los materiales que utilizan en sus actividades domsticas, de los productos que
consumen y de sus envases, embalajes o empaques; los residuos que provienen de cualquier otra
actividad dentro de establecimientos, o en la va pblica que genere residuos con caractersticas
domiciliarias, y los resultantes de la limpieza de las vas y lugares pblicos, siempre que no sean
considerados por esta Ley como residuos de otra ndole y cuya manejo corresponde a los
municipios;
LVII. Restauracin: el conjunto de acciones tendientes a la recuperacin y restablecimiento de las
condiciones que propicien la evolucin y continuidad de los procesos naturales;
LVIII. Secretara de Ecologa y Gestin Ambiental: la autoridad administrativa dependiente del
Poder Ejecutivo del Estado, encargada entre otras funciones, de formular, conducir y evaluar la
poltica ambiental en la Entidad, segn los trminos previstos en la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Estado;
LIX. Sitios de Disposicin Final: lugar donde se depositan los residuos slidos urbanos y de manejo
especial, en forma definitiva;
LX. Unidad de Gestin Ambiental: la entidad natural representada por una microcuenca
hidrogrfica, en la que todos los aspectos y elementos naturales se encuentren relacionados entre
13

s y en donde pueden existir diversos ecosistemas, cuyo objetivo sea garantizar la salud y
preservacin de los mismos a travs de la ejecucin de obras, servicios y acciones concertadas
entre las autoridades y los habitantes de la propia unidad. Estas microcuencas se establecern en
los trminos del ordenamiento ecolgico del territorio, emitido por la autoridad competente;
LXI. Valorizacin: principio y conjunto de acciones asociadas cuyo objetivo es recuperar el valor
remanente o el poder calorfico de los materiales que componen los residuos, mediante su
reincorporacin en procesos productivos, bajo criterios de responsabilidad compartida, manejo
integral y eficiencia ambiental, tecnolgica y econmica;
LXII. Vocacin Natural: las condiciones que presenta un ecosistema para sostener una o varias
actividades, sin que se produzca deterioro ambiental, y
LXIII. Vulnerabilidad: incapacidad de un sistema climtico, hidrolgico o humano, para enfrentar los
efectos del cambio climtico en los aspectos, sociales, econmicos, culturales, biolgicos,
sanitarios y ambientales.
(REFORMADO, P.O. 16 DE FEBRERO DE 2012)
ARTICULO 4o. Los instrumentos de la poltica ambiental estatal y municipal sealados en el Ttulo
Cuarto de esta Ley, as como todo otro acto de autoridad o medida del gobierno estatal y de los
ayuntamientos que, directa o indirectamente se refieran a las materias comprendidas en dicha
poltica, debern encuadrarse en el rgimen que establezcan los reglamentos, bandos de polica y
gobierno de los municipios y la normatividad ambiental, que expidan la Federacin y el Gobierno de
la Entidad, de conformidad con lo establecido en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente, y en la presente Ley.
Cuando las autorizaciones, licencias y permisos, que por cualquier concepto expidan las
autoridades estatales o municipales, se refieran precisa o incidentalmente a materias ambientales,
sus titulares quedarn sujetos, en lo que corresponda, al cumplimiento de las obligaciones,
limitaciones y prohibiciones contempladas en los reglamentos y la normatividad ambiental a que se
refiere el prrafo anterior.
ARTICULO 5o. Para los efectos de este ordenamiento, se denominarn:
I. A la presente, Ley Ambiental del Estado de San Luis Potos, la Ley;
II. A la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, la LGEEPA;
(REFORMADA, P.O. 23 DE JULIO DE 2011)
III. A la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la SEMARNAT;
IV. A la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, la PROFEPA;
V. A la Comisin Nacional del Agua, la CNA;
VI. A la Secretara de Ecologa y Gestin Ambiental, la SEGAM;
VII. A la Secretara de Desarrollo Urbano, Comunicaciones y Obras Pblicas, la SEDUCOP;
VIII. A la Secretara de Desarrollo Agropecuario y Recursos Hidrulicos, la SEDARH, y
IX. A la Comisin Intersecretarial Estatal para el Control de Plaguicidas, Fertilizantes y Sustancias
Txicas, CESPLAFEST.
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TITULO SEGUNDO
DE LA DISTRIBUCION DE COMPETENCIAS Y COORDINACION
CAPITULO UNICO
ARTICULO 6o. El Gobierno del Estado a travs de la SEGAM y los municipios, ejercern sus
atribuciones en materia de proteccin, conservacin y restauracin del ambiente, de conformidad
con la distribucin de competencias prevista en esta Ley y en las disposiciones legales aplicables.
ARTICULO 7o. Corresponden al Ejecutivo del Estado las atribuciones que a continuacin se
establecen:
I. La formulacin, conduccin y evaluacin de la poltica ambiental de la Entidad;
II. La aplicacin de los principios e instrumentos de poltica ambiental previstos en los artculos 12 y
13 de esta Ley, en los trminos en ellos establecidos, as como la regulacin de las acciones para
la proteccin, conservacin y restauracin del ambiente que se realice en bienes y zonas de
jurisdiccin estatal, con excepcin de los asuntos reservados a la competencia federal;
III. La formulacin, expedicin, aplicacin y evaluacin del Programa Estatal de Accin ante el
Cambio Climtico, as como la atencin de los dems asuntos que afecten el ambiente en el
territorio del Estado;
IV. La regulacin del aprovechamiento sustentable, la prevencin y control de la contaminacin de
las aguas de jurisdiccin estatal, as como de las aguas nacionales que la federacin hubiese
asignado al Estado;
V. La expedicin de normas ambientales de jurisdiccin estatal y la vigilancia de su cumplimiento en
las materias previstas en esta Ley;
VI. La expedicin de los dictmenes tcnicos previos a la emisin de concesiones, licencias,
permisos y autorizaciones que correspondan para el uso y aprovechamiento de las aguas de
jurisdiccin estatal, y de los recursos acuticos asociados;
VII. La expedicin de permisos y autorizaciones, que por exclusin no sean de competencia federal
en materia de desmonte de arbolado y limpieza de terrenos, en coordinacin con los ayuntamientos
y dems autoridades correspondientes;
VIII. El establecimiento, regulacin, administracin y vigilancia de las reas naturales protegidas de
competencia estatal, con la participacin de los gobiernos municipales, de las organizaciones no
gubernamentales, pueblos indgenas, ejidos, comunidades, y pequeos propietarios, en los
trminos de la presente Ley as como en los trminos que lo establece la LGEEPA;
IX. La participacin en emergencias y contingencias ambientales, conforme a las polticas y
programas de proteccin civil que al efecto se establezcan;
X. La regulacin y el control de las actividades que no sean consideradas altamente riesgosas para
el ambiente, en los trminos previstos en la LGEEPA y en esta Ley;
(REFORMADA, P.O. 22 DE OCTUBRE DE 2011)
15

XI. El establecimiento de requisitos y procedimientos para la prevencin y control de la

contaminacin atmosfrica generada en la Entidad por diversas actividades, tanto del sector
pblico, como del privado; as tambin de las fuentes fijas que provengan de establecimientos
industriales, comerciales, de servicios y de espectculos pblicos; y por toda clase de fuentes
mviles que circulen en su territorio, as como para autorizar y vigilar los centros de verificacin
vehicular en la Entidad.
Asimismo, se encargar de operar, promover, concesionar y vigilar los centros de verificacin
vehicular de aquellos municipios cuyos ayuntamientos determinen, sustenten y manifiesten
mediante acta de cabildo, su incapacidad para llevar a cabo el establecimiento y operacin de
sistemas de verificacin de emisiones de contaminantes a la atmosfera para los vehculos
automotores que circulen por el territorio de su respectiva demarcacin.
XII. La expedicin del permiso de operacin para fuentes fijas de emisiones a la atmsfera de
jurisdiccin estatal, as como las autorizaciones en esta materia a que se refiere la presente Ley;
(REFORMADA, P.O. 28 DE MARZO DE 2009)
(REFORMADA, P.O. 11 DE MAYO DE 2010-I)
XIII. La regulacin de los sistemas de recoleccin, transporte, almacenamiento, manejo, tratamiento
y disposicin final de los residuos slidos urbanos y de manejo especial, de conformidad con lo
dispuesto por el artculo 137 de la LGEEPA, incluyendo la seleccin, determinacin y autorizacin
de los sitios destinados a la disposicin final de estos residuos, con la participacin de los
ayuntamientos;
XIV. La prevencin y el control de la contaminacin generada por la emisin de ruido, vibraciones,
energa trmica, lumnica, radiaciones electromagnticas y olores perjudiciales a la salud pblica o
en general al ambiente, provenientes de diversas actividades tanto del sector pblico como del
privado y de fuentes fijas que provengan de establecimientos industriales, comerciales, de servicios
y espectculos pblicos entre otros, y en su caso, de fuentes mviles, en los trminos previstos por
la LGEEPA y esta Ley;
XV. La prevencin, regulacin, control, vigilancia e inspeccin del aprovechamiento de los
minerales o sustancias no reservadas a la accin de la federacin que constituyan depsitos de
naturaleza similar a los componentes de los terrenos, tales como rocas o productos de su
descomposicin, que slo puedan utilizarse para la fabricacin de materiales para la construccin u
ornamento de obras, as como de aquellas actividades, cuya explotacin se realice
preponderantemente por medio de trabajos a cielo abierto y de la contaminacin generada por
stas, asimismo abrir, conservar y llevar para su consulta los registros de los bancos de materiales
y de las autorizaciones que emita la SEGAM;
XVI. La atencin de los asuntos referentes a la afectacin del ambiente de dos o ms municipios de
la Entidad, en coordinacin con los ayuntamientos correspondientes;
XVII. La formulacin, expedicin y ejecucin del ordenamiento ecolgico del territorio a que se
refiere el artculo 20 Bis 2 de la LGEEPA, con la participacin de los municipios respectivos;
XVIII. Determinar los porcentajes mnimos de suelos de la Entidad que requieran estar protegidos
por una cubierta forestal permanente, atendidas sus condiciones topogrficas, agrolgicas y
climticas, as como los coeficientes mximos de capacidad forrajera de los suelos para la
conservacin de su capa o cubierta vegetal, como parte del ordenamiento ecolgico del territorio;
XIX. La vigilancia del cumplimiento de las normas oficiales mexicanas expedidas por la federacin,
en las materias y supuestos a que se refieren las fracciones III, VI y VII del artculo 7 de la
LGEEPA;
16

(REFORMADA, P.O. 19 DE SEPTIEMBRE DE 2006)

XX. La evaluacin del impacto ambiental de las obras o actividades que no se encuentren
expresamente reservadas a la federacin o a los municipios, y, en su caso, la expedicin de las
autorizaciones correspondientes en los trminos establecidos en la presente Ley;
XXI. La conduccin de la poltica estatal de informacin y difusin en materia ambiental;
XXII. La promocin de la participacin de la sociedad en materia ambiental, de conformidad con lo
dispuesto en la LGEEPA y en esta Ley;
XXIII. La formulacin, ejecucin y evaluacin del programa estatal de proteccin al ambiente;
XXIV. El ejercicio de las funciones que en materia de conservacin y proteccin al ambiente, sean
transferidas al Gobierno del Estado por la federacin;
XXV. La emisin de recomendaciones a las autoridades federales, estatales y municipales, con el
propsito de promover el cumplimiento de la legislacin ambiental;
XXVI. La atencin coordinada con la federacin de asuntos que afecten el ambiente de dos o ms
entidades federativas, cuando as lo considere conveniente el Gobierno del Estado;
XXVII. Celebrar acuerdos de coordinacin con los gobiernos federal y municipales, as como
convenios de concertacin con los sectores social y privado, para el ejercicio de las acciones
relativas y la plena consecucin de los fines de la Ley;
XXVIII. La formulacin de los listados de actividades riesgosas, as como de las obras y actividades
que generen impacto significativo;
XXIX. La adopcin de medidas de seguridad y la aplicacin de sanciones administrativas, en los
casos contemplados en esta Ley y dems disposiciones atingentes;
XXX. Establecer con la participacin de los ayuntamientos respectivos por s, o a travs de los
organismos operadores del agua, condiciones generales de descarga para los centros de poblacin
y condiciones particulares de descarga a los usuarios de los sistemas de drenaje y alcantarillado
municipal;
XXXI. La organizacin y operacin, con participacin en su caso de la autoridad sanitaria estatal y
los ayuntamientos por s, o por conducto de los organismos operadores del agua, del sistema
estatal de monitoreo de la calidad de las aguas de jurisdiccin estatal, de las aguas federales
asignadas para la prestacin de servicios pblicos y de las aguas residuales que sean descargadas
a los sistemas municipales de alcantarillado;
XXXII. La elaboracin de informes peridicos sobre el estado del ambiente en el territorio estatal;
XXXIII. La prestacin de apoyo y auxilio tcnico a los ayuntamientos y a los organismos operadores
del agua que lo precisen, para el cumplimiento de las atribuciones que esta Ley les otorga;
XXXIV. Expedir los dictmenes tcnicos previos al otorgamiento de las licencias de uso de suelo,
respecto de las obras o actividades de carcter pblico o privado que puedan causar impacto
ambiental significativo, o que sean consideradas como riesgosas, situadas dentro de los centros de
poblacin y asentamientos humanos que no cuenten con Plan de Centro de Poblacin Estratgico
17

o Plan de Desarrollo Urbano, as como en los casos de obras o actividades que se pretendan
desarrollar fuera de los mismos;
XXXV. Inspeccionar las obras o actividades que lo requieran y sancionar en los casos que as lo
ameriten, en los trminos previstos en esta Ley y dems disposiciones aplicables, en aquellos a
que alude el Dcimo Transitorio de este ordenamiento slo en cuanto este ltimo est vigente.
XXXVI. Elaborar para su aprobacin, las declaratorias de reas naturales protegidas de jurisdiccin
estatal y sus respectivos planes de manejo;
XXXVII. Aprobar las declaratorias de reas naturales protegidas de jurisdiccin estatal y sus
respectivos planes de manejo;
(REFORMADA, P.O. 11 DE MAYO DE 2010-II)
XXXVIII. Participar en la elaboracin y ejecucin de los Planes de Desarrollo Urbano, previstos en
la legislacin estatal aplicable;
XXXIX. Asesorar, previa solicitud de los ayuntamientos, en la elaboracin de los Programas
Municipales para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos Slidos Urbanos;
(ADICIONADA, P.O. 11 DE MAYO DE 2010-II)
XL. Emitir certificacin de viabilidad sobre el diseo, construccin, operacin y cierre
de estaciones de transferencia, plantas de seleccin y tratamiento, y sitios de disposicin
final de residuos;
XLI. Llevar a cabo los estudios que sustenten la necesidad de otorgar concesiones,
autorizaciones, licencias y permisos para la prestacin de los servicios pblicos de limpia,
recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos urbanos y de
manejo especial;
XLII. Expedir los dictmenes tcnicos previos al otorgamiento de concesiones, autorizaciones,
licencias y permisos para la prestacin de los servicios pblicos de limpia, recoleccin,
transporte, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos urbanos y de manejo
especial, y
XLIII. Las dems atribuciones que le confieran esta Ley, as como otras disposiciones
legales y reglamentarias aplicables.
Las facultades precedentes sern ejercidas indistintamente por el titular del Ejecutivo del Estado o
por conducto de la SEGAM, a excepcin de la establecida en la fraccin XXXVII de ste artculo,
que ser de la competencia exclusiva del mismo.
ARTICULO 8o. Corresponde a los ayuntamientos el ejercicio de las atribuciones siguientes:
I. La formulacin, conduccin y evaluacin de la poltica ambiental municipal;
II. La aplicacin de los principios e instrumentos de poltica ambiental previstos en el Ttulo Cuarto
de esta Ley, as como la proteccin, conservacin y restauracin del ambiente en bienes y zonas de
jurisdiccin municipal, en las materias que no estn expresamente atribuidas a la federacin o al
Gobierno del Estado;
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III. La participacin en la formulacin, aprobacin y expedicin de los planes de ordenamiento

ecolgico del territorio a que se refiere el artculo 20 Bis 4 de la LGEEPA, en los trminos en ella
previstos, as como el control y la vigilancia del uso y cambio de uso del suelo, establecidos en
dichos planes;
III BIS. Expedir los reglamentos para el cumplimiento de las atribuciones que le otorga esta Ley;
IV. La aplicacin de las disposiciones jurdicas en materia de prevencin y control de la
contaminacin atmosfrica generada por fuentes fijas que provengan de establecimientos
mercantiles o de servicios, as como de las emisiones de contaminantes a la atmsfera
provenientes de fuentes mviles que no sean consideradas de jurisdiccin federal, con la
participacin que corresponda al Gobierno del Estado en los trminos previstos en esta Ley, as
como para el otorgamiento de permisos para combustiones a cielo abierto, cuyo propsito sea
adiestrar y capacitar al personal encargado del combate de incendios;
V. La aplicacin de las disposiciones jurdicas relativas a la prevencin y control de los efectos
sobre el ambiente ocasionados por la generacin, transporte, almacenamiento, manejo, tratamiento
y disposicin final de los residuos slidos urbanos y de manejo especial, de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 137 de la LGEEPA y en los trminos previstos en esta Ley;
VI. Autorizar y regular el manejo y disposicin final de los residuos slidos urbanos y de manejo
especial, en concordancia con la normatividad ambiental federal y, en su caso, con la estatal
correspondiente;
VII. La creacin y administracin de las reas naturales protegidas de jurisdiccin estatal y la
creacin de las municipales, con la participacin de organizaciones no gubernamentales, pueblos
indgenas, ejidos, comunidades agrarias y pequeos propietarios en los trminos que lo establecen
la presente Ley y la LGEEPA;
VIII. La aplicacin de las disposiciones jurdicas relativas a la prevencin y control de la
contaminacin por ruido, efecto visual, vibraciones, energa trmica, radiaciones electromagnticas,
lumnicas y olores perjudiciales para el ambiente, proveniente de fuentes fijas por el funcionamiento
de establecimientos comerciales o de servicios, as como la vigilancia del cumplimiento de las
disposiciones que, en su caso, resulten aplicables a las fuentes mviles, excepto las que conforme
a la LGEEPA sean consideradas de jurisdiccin federal;
IX. La aplicacin por s o por conducto de los organismos operadores del agua, de las disposiciones
jurdicas en materia de prevencin y control de la contaminacin de las aguas, que se descarguen
en los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin, as como de las aguas
nacionales que tengan asignadas, con la participacin que corresponda en los trminos de esta Ley
al Gobierno del Estado;
X. La participacin en emergencias y contingencias ambientales conforme a las polticas y
programas de proteccin civil que al efecto se establezcan;
XI. La participacin en la atencin de los asuntos que afecten el ambiente de dos o ms municipios
y que generen efectos ambientales en su circunscripcin territorial;
19

XII. La proteccin, conservacin y restauracin del ambiente en sus centros de poblacin, en

relacin con los efectos derivados de los servicios de alcantarillado, limpia, mercados, centrales de
abasto, panteones, rastros, trnsito y transporte.
XIII. Requerir a quienes realicen actividades contaminantes, la instalacin de equipos de control de
emisiones, salvo para aquellas que sean de jurisdiccin federal o estatal;
XIV. La vigilancia del cumplimiento de las normas oficiales mexicanas expedidas por la federacin,
en las materias y supuestos a que se refieren las fracciones III, IV, VI y VII del artculo 8 de la
LGEEPA, as como de la normatividad estatal;
XV. Solicitar a la SEMARNAT exija la instalacin de equipos de control de emisiones, en los casos
de actividades que se realicen en la Entidad y sean de competencia federal;
XVI. Establecer y operar sistemas de verificacin de emisiones de contaminantes a la atmsfera
para los vehculos automotores que circulen por el territorio del respectivo municipio, con la
participacin que corresponda en los trminos de la presente Ley, al Gobierno del Estado;
XVII. Aplicar las medidas de trnsito y vialidad necesarias para reducir los niveles de emisin de
contaminantes a la atmsfera de los vehculos automotores, incluso limitar su circulacin cuando
los niveles de emisin de contaminantes excedan los mximos permisibles, establecidos en la
normatividad ambiental;
XVIII. La formulacin y conduccin de la poltica municipal de informacin y difusin en materia
ambiental;
XVIII BIS. Participar en los programas nacionales de reforestacin;
XVIII TER. Coadyuvar con las entidades estatales en materia de mitigacin, adaptacin, control y
prevencin del cambio climtico;
XIX. Expedir las licencias de uso de suelo conforme a los lineamientos establecidos en la Ley de
Desarrollo Urbano, en la presente Ley, en los planes de ordenamiento ecolgico, de desarrollo
urbano y dems disposiciones normativas y reglamentarias aplicables;
XX. Realizar la evaluacin del impacto ambiental de obras o actividades que puedan causar
impacto ambiental significativo, cuando las mismas se pretendan realizar en sus centros de
poblacin, y cuenten con Plan de Desarrollo Urbano, y Plan de Centro Estratgico de Poblacin, a
fin de otorgar, en los trminos de dicha evaluacin y autorizacin, la licencia de uso de suelo
municipal de construccin, y la licencia de operacin o funcionamiento correspondientes; cuando no
cuenten con dichos planes promovern la evaluacin conjunta con la SEGAM;
XXI. La formulacin, ejecucin y evaluacin del programa municipal de proteccin al ambiente;
XXII. Exigir por s o a travs de los organismos operadores del agua, la instalacin de sistemas de
tratamiento a quienes exploten, usen o aprovechen aguas federales asignadas a los municipios
para la prestacin de servicios pblicos, as como a quienes viertan descargas a los sistemas
municipales de drenaje y alcantarillado, de aguas residuales que no satisfagan la normatividad
ambiental;
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XXIII. Implementar y operar por s o a travs de los organismos operadores del agua, sistemas
municipales de tratamiento de aguas residuales provenientes de sistemas de drenaje y
alcantarillado;
XXIV. Regular en el mbito de su competencia, por s o a travs de los organismos operadores del
agua, en coordinacin con las autoridades competentes, las actividades de riego agrcola y de riego
de reas verdes o recreativas, con aguas residuales;
XXV. Aplicar por s o a travs de los organismos operadores del agua, en las obras e instalaciones
municipales destinadas al tratamiento de aguas residuales, los criterios que emitan las autoridades
federales y estatales, para que las descargas en cuerpos y corrientes de agua que pasen al
territorio de otro municipio u otra entidad federativa, den cumplimiento a la normatividad ambiental;
XXVI. Llevar y actualizar de manera permanente por s o por conducto de los organismos
operadores del agua, el registro municipal de las descargas a las redes de drenaje y alcantarillado
que administren e integrar sus datos al Registro Nacional de Descargas;
XXVII. Aplicar por s o a travs de los organismos operadores del agua, las cuotas, tarifas,
derechos y sanciones, que en su caso establezcan las disposiciones jurdicas aplicables a los
usuarios que descarguen aguas residuales a la red de drenaje y alcantarillado de los centros de
poblacin, y que sobrepasen los lmites mximos permisibles de contaminantes en los parmetros
establecidos en la normatividad vigente;
XXVIII. Elaborar informes peridicos sobre el estado del ambiente en el respectivo municipio;
XXIX. Celebrar con la federacin, el Estado y los sectores social y privado, convenios de
concertacin para la realizacin de acciones en las materias de esta Ley y que se encuentren en su
rbita de competencia;
XXX. Participar en la organizacin y administracin de las reas naturales protegidas que se
ubiquen dentro del correspondiente municipio, en los trminos de los artculos 46 y 67 de la
LGEEPA, o en los trminos que se convengan con la SEMARNAT y con el Gobierno del Estado;
XXXI. Aplicar por s o a travs de los organismos operadores del agua, las medidas de seguridad e
imponer las sanciones administrativas que correspondan, en el mbito de su competencia y de
conformidad con esta Ley;
(REFORMADA, P.O. 16 DE FEBRERO DE 2012)
XXXII. Expedir y adecuar los bandos de polica y gobierno, as como los reglamentos, circulares y
dems actos administrativos que fueren convenientes o necesarios para la mejor observancia de la
Ley;
XXXIII. Expedir las autorizaciones de impacto ambiental en los casos que establece la ley, y
XXXIV. Elaborar los Programas Municipales para la Prevencin y Gestin Integral de los
Residuos Slidos Urbanos y de manejo especial.
ARTICULO 9o. En el ejercicio de las facultades que en materia agrcola, ganadera, forestal,
hidrulica, pesquera, aprovechamiento de los elementos naturales y antrpicos, le otorga a la
21

SEDARH y a otras dependencias estatales la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado,
se debern observar los principios, criterios y normas establecidos en otras leyes, sus reglamentos,
en la presente Ley y sus disposiciones reglamentarias para el aprovechamiento sustentable de los
mismos, la proteccin, conservacin y restauracin ambiental, la regulacin de las actividades que
puedan generar efectos nocivos y la evaluacin del impacto ambiental y dems disposiciones
legales y reglamentarias pertinentes.
Los principios, criterios y normas a que se refiere el prrafo anterior sern de observancia y
aplicacin estricta y obligatoria en la formulacin de los planes y programas sectoriales, as como
en toda accin emprendida o por emprender por cualquier autoridad estatal o municipal. La
inobservancia e inaplicacin de los principios y criterios normativos por parte de las autoridades
estatales y municipales, en la ejecucin de obras pblicas y acciones sern objeto de sancin en
los trminos previstos en la presente Ley.
ARTICULO 10. Para la proteccin y aprovechamiento de los recursos naturales corresponder a la
SEGAM, en coordinacin con la SEDARH y con las dependencias estatales que en su caso
corresponda, las atribuciones y obligaciones siguientes:
I. Efectuar y promover estudios, investigaciones y experimentaciones a fin de determinar los
mejores mtodos para la conservacin del suelo y sus recursos;
II. Solicitar de las autoridades competentes, que adopten las medidas que correspondan para que
los ejidos, comunidades y los pequeos propietarios de la Entidad, den cumplimiento a las medidas
de cuidado y conservacin del suelo, subsuelo, agua y bosques, contribuyendo a la realizacin de
los programas correspondientes;
III. Promover ante la Secretara de Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural de la federacin, que
en las unidades de produccin cuya organizacin le corresponda impulsar en el territorio estatal, de
acuerdo a las leyes de la materia, se apliquen las acciones concretas que se propongan para lograr
la proteccin del suelo, subsuelo y los dems recursos naturales;
IV. Promover y participar en los programas que tiendan a evitar la sobreutilizacin y degradacin de
los suelos, as como vigilar el cumplimiento de las disposiciones de las leyes de la materia en los
casos de minifundios, tierras ociosas y dems relativas;
V. Celebrar con el acuerdo del titular del Ejecutivo del Estado, acuerdos de coordinacin con la
federacin y municipios, as tambin los convenios de concertacin de acciones con los sectores
social y privado, conducentes a los propsitos contenidos en las fracciones I a IV de este artculo, y
VI. Impulsar y participar cuando corresponda, en la elaboracin, implementacin y control de los
programas pertinentes.
TITULO TERCERO
DE LA POLITICA AMBIENTAL
CAPITULO UNICO
ARTICULO 11. El criterio general bsico para la elaboracin, orientacin y aplicacin de la poltica
estatal y municipal en materia de proteccin y aprovechamiento de los recursos naturales de la
Entidad, as como de los programas de acciones, obras y servicios, acuerdos de coordinacin y
convenios de concertacin, a travs de los cuales aquellas se desarrollan, ser el de hacer
22

compatibles los ciclos ecolgicos, la renovabilidad y capacidad de los suelos, la diversidad biolgica
de los ecosistemas y el equilibrio de las estructuras hidrolgicas, con los modelos productivos y
mtodos tecnolgicos en aplicacin, sus principios econmicos y el propsito esencial de eficientar
sus resultados, a fin de no atentar de manera irreversible la conservacin y renovabilidad de los
recursos naturales.
ARTICULO 12. La poltica ambiental del Estado responder a las peculiaridades ecolgicas de la
Entidad y guardar concordancia con los lineamientos de accin nacionales que establezca la
federacin, para lo cual observar los siguientes principios:
I. Los ecosistemas son patrimonio comn de la sociedad y de su equilibrio dinmico dependen la
vida y las posibilidades productivas del estado y del pas;
II. Los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados de manera que se asegure una
productividad ptima y sostenida, compatible con su equilibrio dinmico e integridad;
III. Las autoridades de la Entidad y los particulares deben asumir una responsabilidad respecto de
la proteccin del ambiente;
IV. Quien realice obras o actividades ya sea del sector pblico o del sector privado que afecten o
puedan afectar el ambiente, est obligado a prevenir, minimizar o remediar los daos que cause,
as como a asumir los costos ambientales que dicha afectacin implique; asimismo, debe
incentivarse a quien proteja el ambiente y aproveche de manera sustentable y responsable los
recursos naturales;
V. La responsabilidad respecto al ambiente comprende tanto las condiciones presentes como las
que se determinen para la calidad de vida de las futuras generaciones;
VI. La prevencin de las causas que generan o pueden generar impactos ambientales adversos, se
reconoce como el medio ms eficaz para evitar el deterioro ambiental;
VII. El aprovechamiento de los recursos naturales renovables deber realizarse de manera que se
asegure el mantenimiento de su diversidad y renovabilidad;
VIII. Los recursos naturales no renovables deben ser utilizados de modo que se evite el peligro de
su agotamiento y la generacin de efectos ambientales adversos;
IX. La coordinacin entre las dependencias y entidades de la administracin pblica y entre los
distintos mbitos de gobierno, as como la concentracin con la sociedad, son indispensables para
la eficacia de las acciones ambientales;
X. Son sujetos principales de la concertacin ambiental, no solamente los individuos, sino tambin
los grupos y organizaciones sociales. El propsito de la concertacin de acciones ambientales es
para reorientar la relacin entre la sociedad y la naturaleza;
XI. Toda persona tiene derecho a disfrutar de un ambiente adecuado para su desarrollo, salud y
bienestar; las autoridades en los trminos de sta y otras leyes, tomarn las medidas para
garantizar ese derecho fundamental;
XII. Debe garantizarse el derecho de las comunidades y pueblos indgenas a la proteccin,
conservacin, uso y aprovechamiento sustentable de los elementos naturales y antrpicos, a la
salvaguarda y uso de la biodiversidad biolgica y cultural de su entorno, de acuerdo a lo que
determine la LGEEPA, esta Ley y otros ordenamientos aplicables;
23

XIII. El mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin es necesaria para el desarrollo

sustentable;
XIV. El control y la prevencin de la contaminacin ambiental, el adecuado aprovechamiento de los
elementos naturales y el mejoramiento del entorno natural en los asentamientos humanos, son
elementos fundamentales para evitar el deterioro ambiental y elevar la calidad de vida de los
habitantes de la Entidad;
XV. Es inters y responsabilidad del Gobierno del Estado que las actividades que se lleven a cabo
dentro del territorio de la Entidad y en aquellas zonas donde ejerce su soberana y jurisdiccin, no
afecten el ambiente de otras entidades federativas o de zonas de jurisdiccin federal;
XVI. Las autoridades competentes, en igualdad de circunstancias ante los dems estados de la
federacin, promovern la conservacin y restauracin del equilibrio dinmico de los ecosistemas
regionales, y
XVII. La gestin ambiental municipal, as como la descentralizacin de funciones hacia los
municipios del Estado, es de orden fundamental y prioritario para el Gobierno del Estado, con el fin
de avanzar hacia un autntico desarrollo sustentable.
TITULO CUARTO
INSTRUMENTOS DE POLITICA AMBIENTAL
CAPITULO I
PLANEACION AMBIENTAL
ARTICULO 13. En la planeacin estatal del desarrollo se deber incorporar la poltica ambiental y el
ordenamiento ecolgico del territorio de la Entidad, que se establezcan de conformidad con la
LGEEPA, esta Ley y las dems disposiciones en la materia.
(REFORMADO, P.O. 23 DE JULIO DE 2011)
En la planeacin y realizacin de las acciones a cargo de las dependencias y entidades de la
administracin pblica estatal, conforme a sus respectivas esferas de competencia, as como en el
ejercicio de las atribuciones que las leyes confieran al Gobierno del Estado para regular, promover,
restringir, prohibir, orientar y, en general, inducir las acciones de los particulares en los campos
econmico y social, se observarn los lineamientos de poltica ambiental que establezcan el Plan
Estatal de Desarrollo, el Programa Estatal de Accin ante el Cambio Climtico, y los programas
correspondientes.
ARTICULO 14. Los instrumentos mediante los cuales el Estado y los ayuntamientos, en su caso,
llevarn a cabo los propsitos de la poltica ambiental, son los siguientes:
I. Los planes de ordenamiento ecolgico del territorio y los programas derivados de los mismos; los
programas locales derivados del Programa Estatal de Accin ante el Cambio Climtico; as como
las declaratorias de reas naturales protegidas de jurisdiccin estatal y municipal, as como sus
correspondientes planes de manejo o recuperacin que, como integrantes del ordenamiento
ecolgico de la Entidad estn establecidos y regulados en esta Ley;
24

II. Las licencias de uso del suelo de obras o actividades que se pretendan realizar fuera de las
reas urbanas o urbanizables
III. Los instrumentos econmicos;
IV. La autorizacin en materia de impacto ambiental para el desarrollo de obras y actividades, que
pueden generar deterioro ambiental o rebasar los lmites y condiciones establecidas en la
normatividad ambiental vigente;
V. Los acuerdos de coordinacin entre los diferentes mbitos de gobierno y los convenios de
concertacin con las organizaciones representativas de la comunidad;
VI. Las medidas para prevenir contingencias ambientales o controlar emergencias ecolgicas;
VII. Los sistemas de monitoreo atmosfrico, as como sus laboratorios de anlisis;
VIII. El sistema de informacin, seguimiento y evaluacin de los programas derivados de los planes
de desarrollo urbano y ordenamiento ecolgico del territorio, as como las declaratorias de reas
naturales protegidas de competencia estatal y municipal, e igualmente de las autorizaciones en
materia de impacto ambiental y de los dems actos relativos de las autoridades estatales y
municipales;
IX. La inspeccin, vigilancia, control y medidas de seguridad que la SEGAM y los respectivos
Ayuntamientos por s o por conducto de los organismos operadores del agua en el mbito de su
competencia realicen, as como las sanciones administrativas que procedan en uso de las
facultades que la presente Ley y las disposiciones reglamentarias aplicables les otorgan, y
X. La participacin ciudadana en los trminos previstos en esta Ley.
CAPITULO II
ORDENAMIENTO ECOLOGICO
ARTICULO 15. En la formulacin del ordenamiento ecolgico de la Entidad se debern considerar
los siguientes criterios:
I. La naturaleza y caractersticas de los ecosistemas existentes en el territorio estatal y en las zonas
sobre las que el Estado ejerce su Soberana y jurisdiccin;
II. La vocacin de cada zona o regin en funcin de sus recursos naturales, la distribucin y
dinmica de la poblacin y las actividades econmicas predominantes;
III. El deterioro ambiental existente en los ecosistemas por efecto de los asentamientos humanos,
de las actividades econmicas o de otras actividades humanas;
IV. El equilibrio dinmico que debe existir entre los asentamientos humanos y sus condiciones
ambientales;
V. El impacto ambiental de nuevos asentamientos humanos, vas de comunicacin y dems obras
o actividades, y
25


VI. El cambio climtico generado por la acumulacin de gases de efecto invernadero que puede
causar desequilibrio en los ecosistemas, tanto terrestres, como acuticos, y en la atmsfera.
ARTICULO 16. El ordenamiento ecolgico de la Entidad y de las zonas sobre las que el Estado
ejerce su soberana y jurisdiccin, se llevar a cabo a travs de los planes de ordenamiento
ecolgico regionales y locales.
ARTICULO 17. El plan de ordenamiento ecolgico de la Entidad ser formulado por la SEGAM, en
los trminos de la presente Ley, de los dems ordenamientos, disposiciones reglamentarias y
normativas aplicables, y al efecto tendr por objeto determinar:
I. La regionalizacin ecolgica del territorio estatal y las diferentes polticas ambientales para el
territorio del Estado, a partir del diagnstico de las caractersticas, disponibilidad y demanda de los
recursos naturales, as como de las actividades productivas que en ellas se desarrollen, adems de
la ubicacin y situacin de los asentamientos humanos existentes, y
II. Los criterios ecolgicos, los lineamientos y estrategias ambientales para que se lleven a cabo las
polticas de conservacin, proteccin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los elementos
naturales y antrpicos, as como para la localizacin de actividades productivas y de los
asentamientos humanos, y finalmente, las obras, servicios y acciones que se deban de realizar
para cumplir las polticas propuestas y alcanzar el desarrollo sustentable en la Entidad.
ARTICULO 18. La formulacin, expedicin, ejecucin y evaluacin del ordenamiento ecolgico en
la Entidad, se llevar a cabo de conformidad con lo dispuesto en los ordenamientos aplicables de
carcter estatal. Asimismo, la SEGAM deber promover la participacin de grupos, organizaciones
sociales, empresariales, instituciones acadmicas, de investigacin y de las personas interesadas,
de preferencia de la Entidad, de conformidad con lo establecido en esta Ley, as como en las
dems disposiciones que resulten aplicables.
La SEGAM crear Unidades de Gestin Ambiental, cuyo objetivo ser garantizar la salud y
preservacin de los ecosistemas a travs de la ejecucin de obras, servicios y acciones
concertados entre las autoridades y los habitantes de las propias unidades, para lo cual podr crear
Consejos de Gestin Ambiental correspondientes a estas unidades, en cuyo seno sern
presentados y discutidos los programas y acciones de las mismas, tendientes a alcanzar los
objetivos propios de la poltica ambiental. Las Unidades y los Consejos de Gestin Ambiental
podrn crearse mediante Acuerdo Administrativo.
ARTICULO 19. El ordenamiento ecolgico podr elaborarse unitariamente o por regiones en los
trminos que determine la SEGAM.
En el caso de una regin ecolgica ubicada en el territorio del Estado y de otra u otras entidades
federativas, se estar a lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 20 Bis 2 de la LGEEPA.
Cuando se hubieren conformado Unidades de Gestin Ambiental donde las microcuencas
hidrogrficas se ubiquen en dos o ms estados, el Gobierno del Estado impulsar la celebracin de
convenios de cooperacin y colaboracin con los gobiernos de las dems entidades federativas y
con los municipios de que se trate; de no existir convenios, las Unidades de Gestin Ambiental y los
Consejos que se hubieren conformado para la atencin de las mismas, desarrollarn las
actividades que les son propias, exclusivamente dentro del territorio del Estado.
ARTICULO 20. Los planes de ordenamiento ecolgico debern contener, por lo menos:
I. La determinacin del rea o regin a ordenar, describiendo sus atributos fsicos, biticos y
26

socioeconmicos, as como el diagnstico de sus condiciones ambientales y las tecnologas

utilizadas por los habitantes del rea;
II. La determinacin de las polticas ambientales para la conservacin, proteccin, restauracin y
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales en las reas de ordenamiento, as como la
propuesta de lineamientos y criterios ecolgicos para inducir un aprovechamiento sustentable de
los recursos naturales, as como las obras, servicios y acciones que prioritariamente se debern
realizar para alcanzar este desarrollo, definiendo con las propuestas de uso del suelo, la
distribucin de las actividades productivas y la ubicacin de los asentamientos humanos, y
III. Los lineamientos para su ejecucin, evaluacin, seguimiento y modificacin.
ARTICULO 21. Los ayuntamientos, de conformidad con la presente Ley y dems disposiciones
normativas y reglamentarias aplicables, formularn y aplicarn programas de ordenamiento
ecolgico local a efecto de definir los usos del suelo especficos dentro de su circunscripcin
territorial, que tendrn por objeto:
I. Determinar las distintas reas ecolgicas que se localicen en la zona o regin de que se trate,
describiendo sus atributos fsicos, biticos y socioeconmicos, as como el diagnstico de sus
condiciones ambientales y de las tecnologas utilizadas por los habitantes del rea de que se trate;
II. Regular, fuera de los centros de poblacin que se ubiquen dentro de su circunscripcin territorial
los usos del suelo, con el propsito de proteger el ambiente y preservar, restaurar y aprovechar de
manera sustentable los elementos naturales y antrpicos, fundamentalmente en la realizacin de
actividades productivas y la localizacin de asentamientos humanos, y
III. Formular los lineamientos y criterios de regulacin ecolgica para la proteccin, conservacin,
restauracin y aprovechamiento sustentable de los elementos naturales y antrpicos dentro de los
centros de poblacin que se ubiquen en su territorio, a fin de que sean considerados en los planes
o programas de desarrollo urbano correspondientes.
ARTICULO 22. El Gobierno del Estado y los ayuntamientos observarn y aplicarn las bases
contenidas en el artculo 20 Bis 5 de la LGEEPA, en lo referente a los procedimientos bajo los
cuales los planes de ordenamiento ecolgico de la Entidad y locales sern elaborados, aprobados,
expedidos, evaluados y modificados.
ARTICULO 23. Los planes de desarrollo urbano que se formulen o modifiquen en cualquiera de sus
categoras, debern ajustarse a los planes de ordenamiento ecolgico, debindose observar lo
previsto en la Ley de Planeacin del Estado y dems disposiciones legales y reglamentarias
aplicables.
ARTICULO 24. El ordenamiento ecolgico, una vez elaborado por la SEGAM, se enviar al Comit
de Planeacin para el Desarrollo del Estado, a fin de que emita su opinin dentro de un plazo
mximo de cuarenta y cinco das naturales.
El Comit, una vez recibido el plan respectivo, sin demora y en un plazo mximo de cinco das
hbiles, de conformidad con la Ley de Planeacin del Estado, canalizar a su vez la consulta que al
efecto corresponda efectuar a las organizaciones respectivas de obreros, campesinos, indgenas,
grupos populares, instituciones acadmicas, profesionales, de investigacin, organismos
empresariales y otras agrupaciones sociales. La consulta podr hacerla a travs del Subcomit
Sectorial de Ecologa del COPLADE.
Una vez transcurrido el plazo sealado en el presente artculo, sin que se hubiere emitido opinin
alguna, se entender por aprobado por el Comit.
27

Una vez recibida la opinin del Comit o transcurrido el plazo mencionado para emitir opinin, sin
que sta se hubiere emitido, la SEGAM elevar el programa con todos sus antecedentes a la
consideracin del titular del Ejecutivo, para que ste lo remita al Congreso del Estado para su
revisin y aprobacin.
ARTICULO 25. Aprobado que fuere el ordenamiento ecolgico, ser publicado ntegramente o en
su versin abreviada, en el Peridico Oficial de la Entidad, con el correspondiente decreto del titular
del Ejecutivo del Estado. Para los efectos de contribuir al mejor conocimiento y fiel observancia de
los programas de ordenamiento ecolgico, las autoridades estatales y municipales podrn utilizar
otros medios de divulgacin, informacin y publicacin. Los planes, programas y sus
correspondientes decretos aprobatorios sern inscritos en el Registro Pblico de la Propiedad y del
Comercio, remitindose al apndice respectivo los planos y dems documentos anexos integrantes
de los mismos.
ARTICULO 26. Los municipios podrn definir los usos del suelo especficos dentro de su
circunscripcin territorial, los que debern sujetarse a los planes de ordenamiento ecolgico,
entendindose el siguiente procedimiento:
I. En sesin de Cabildo, el Ayuntamiento acordar que se formule el correspondiente plan, as como
la forma y trminos en que ste se elabore;
II. Una vez elaborado el plan, se consultar a la comunidad sobre ste en un plazo mximo de
treinta das naturales, a travs del Comit de Planeacin y Desarrollo Municipal (COPLADEM) o los
Consejos de Colaboracin Municipal, o en cualquier otra forma idnea.
Efectuada la consulta en un trmino mximo de cinco das el Ayuntamiento solicitar de la SEGAM,
que emita el dictamen de congruencia del proyecto de ordenamiento ecolgico local con otros
planes de ordenamiento ecolgico regionales.
La SEGAM contar con un plazo mximo de quince das hbiles para emitir el dictamen; una vez
transcurrido dicho plazo sin que el mismo hubiese sido emitido, se entender por aprobado el plan
presentado, y
III. Emitido el dictamen o una vez transcurrido el plazo antes mencionado sin que se hubiere
emitido, el Ayuntamiento en sesin de Cabildo se pronunciar sobre el plan, adoptando el acuerdo
que proceda y con sus elementos integrantes lo elevar para su conocimiento y publicacin en el
Peridico Oficial del Estado al titular del Ejecutivo del Estado, por conducto del Presidente
Municipal.
ARTICULO 27. Las modificaciones o adecuaciones a los planes y programas de ordenamiento
ecolgico se sujetarn a los procedimientos previstos en el presente Captulo.
CAPITULO III
DE LAS DECLARATORIAS DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS ESTATALES Y
MUNICIPALES
ARTICULO 28. En los trminos de este ordenamiento y de las dems leyes aplicables, las reas
naturales del territorio estatal a que se refiere el presente Captulo, podrn ser materia de
proteccin como reservas ecolgicas para los propsitos, efectos y modalidades que en tales
ordenamientos se precisan, mediante la imposicin de las limitaciones que determinen las
autoridades competentes para realizar en ellas, solamente los usos y aprovechamientos ambiental
28

y socialmente convenientes. Las mismas son consideradas en la presente Ley como reas
naturales protegidas.
ARTICULO 29. El titular del Ejecutivo del Estado podr expedir declaratorias de reas naturales
protegidas de competencia estatal en los siguientes casos:
I. Creacin de parques estatales en determinadas reas de las localidades carentes de planes de
ordenamiento ecolgico, o que tenindolos no los contemplen para tal destino;
II. Establecimiento de reservas estatales en las que exista uno o ms ecosistemas en buen estado
de preservacin o mantenimiento;
III. Constitucin de otras reas y elementos naturales protegidos de jurisdiccin local para efectos
de su control, prevencin de su deterioro, mejoramiento de sus condiciones naturales o
restauracin de stas.
La constitucin de otras reas a que se refiere el prrafo anterior, la categora de stas y sus
procedimientos respectivos se establecern en el decreto de creacin del Sistema Estatal de Areas
Naturales Protegidas, y
IV. Regulacin de los usos del suelo, el aprovechamiento de los recursos naturales y la realizacin
de actividades, cuando los fenmenos de deterioro ambiental lo exijan en forma inminente.
ARTICULO 30. La declaratoria del rea natural protegida podr expedirse a iniciativa del Ejecutivo
del Estado o del respectivo Municipio en su caso.
La SEGAM, en coordinacin con el o los municipios interesados, realizar el estudio tcnico de
factibilidad, recabando para tal efecto la opinin de la SEDARH, a efecto de que exprese la
existencia de proyectos de viabilidad productiva que puedan ser ambientalmente compatibles con la
categora del rea que se pretende decretar.
La SEDARH, una vez recibida la solicitud por escrito, deber emitir su opinin en un plazo no mayor
de quince das hbiles; en caso de que una vez transcurrido el plazo anteriormente sealado no
exista constancia por escrito respecto de la opinin solicitada, se entender que no existe proyecto
alguno de viabilidad productiva por parte de dicha Secretara y por ende que no hay opinin alguna
al respecto; de la misma manera se recabar la opinin del Comit de Planeacin de Desarrollo
Estatal, para que en un plazo mximo de treinta das naturales, eleve la declaratoria
correspondiente a la consideracin del titular del Ejecutivo del Estado.
ARTICULO 31. Los ayuntamientos, en los trminos establecidos por el artculo 46 de la LGEEPA y
8 fraccin VII de esta Ley, podrn establecer zonas de preservacin ecolgica de los centros de
poblacin con las formalidades y requisitos que se establecen en la LGEEPA, en esta Ley y en la
Ley Orgnica del Municipio Libre.
ARTICULO 32. Previamente a la expedicin de las declaratorias para el establecimiento de las
reas naturales protegidas de competencia estatal o municipal se debern realizar los estudios que
lo justifiquen, los que debern ser puestos a disposicin del pblico en las oficinas de la SEGAM
por un trmino de treinta das naturales para su consulta y formulacin de observaciones; contados
a partir de su publicacin sintetizada en el Peridico Oficial del Estado, as como en alguno de los
diarios de mayor circulacin en la Entidad; dichas observaciones una vez transcurrido dicho plazo,
debern remitirse a la SEGAM en un trmino mximo de quince das naturales para su evaluacin.
ARTICULO 33. Se consideran causas de utilidad pblica para las declaratorias de reas naturales
protegidas las siguientes:
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I. La conservacin de los ecosistemas ms representativos en las diferentes regiones del Estado;

II. La prestacin de servicios ambientales cuyo objeto sea la conservacin del ciclo hidrolgico,
conservacin de germoplasma, la regulacin de temperatura, la conservacin y la proteccin de
suelos esenciales para la sobrevivencia de los seres vivos;
III. Resguardar a las especies endmicas amenazadas, en peligro de extincin y bajo proteccin
especial de flora y fauna silvestre presente en el Estado;
IV. La conservacin de la vida silvestre que est ligada con la proteccin de las culturas indgenas
que habitan en el Estado, tales como la Tnek, Nhuatl, Pame y Huichol (Wirrarika), entre otras, y
V. Las dems causas de utilidad pblica establecidas en el decreto de creacin del Sistema Estatal
de Areas Naturales Protegidas, as como en la Ley de Expropiacin, Ocupacin Temporal y
Limitacin del Dominio por Causa de Utilidad Pblica para el Estado de San Luis Potos.
ARTICULO 34. La SEGAM deber solicitar previamente a la emisin de las declaratorias de las
reas naturales protegidas la opinin de:
I. Los habitantes del lugar donde se pretenda decretar un rea natural protegida;
II. Los ayuntamientos en cuyas circunscripciones territoriales se localice el rea natural de que se
trate;
III. Las dependencias de la administracin pblica estatal que deban intervenir de conformidad con
sus atribuciones;
IV. Las organizaciones sociales, pblicas o privadas, pueblos indgenas y dems personas fsicas o
morales interesadas, y
V. Las universidades, centros de investigacin, instituciones y organismos de los sectores pblico,
social y privado interesados en el establecimiento, administracin y vigilancia de reas naturales
protegidas.
ARTICULO 35. Los habitantes del lugar, los pueblos indgenas, las organizaciones sociales,
pblicas o privadas y dems personas interesadas, podrn promover ante la SEGAM o ante el
respectivo Ayuntamiento segn el caso, el establecimiento en terrenos de su propiedad o mediante
contrato con terceros, de reas naturales protegidas de jurisdiccin estatal o municipal, cuando se
trate de superficies destinadas a la conservacin, proteccin y restauracin de la biodiversidad.
La SEGAM, o el respectivo Ayuntamiento en su caso, previa aceptacin y anuencia expresa de los
propietarios o poseedores legtimos de las reas respectivas que pretendan constituirse como
protegidas, promover ante el Titular del Ejecutivo del Estado la expedicin de la declaratoria
respectiva, mediante la cual se establecer el manejo del rea por parte del promovente, con la
participacin de la propia Secretara o del Ayuntamiento segn el caso, conforme a las atribuciones
que al respecto se les otorgan en esta Ley, dems ordenamientos y disposiciones reglamentarias
aplicables.
Asimismo, los sujetos sealados en el prrafo anterior, podrn destinar voluntariamente los predios
que les pertenezcan a acciones de conservacin de los ecosistemas y su biodiversidad; para tal
efecto podrn solicitar a la SEGAM el reconocimiento respectivo en los casos de su competencia; el
certificado que emita dicha autoridad deber contener, por lo menos, el nombre del promovente, la
denominacin del rea respectiva, su ubicacin, superficie y colindancias, el rgimen de manejo a
30

que se sujetar y, en su caso, el plazo de vigencia. Dichos predios se considerarn como reas
productivas dedicadas a una funcin de inters pblico. El plan de manejo que al efecto se
proponga deber ser previamente evaluado y aprobado por la SEGAM.
Las reas naturales protegidas que pretendan decretarse en los trminos de la presente Ley,
debern contar previamente con la aceptacin y anuencia escrita de los propietarios o poseedores
legtimos bajo cualquier ttulo, en los trminos de las leyes respectivas.
Para los casos en que no se cuente con la aceptacin y anuencia antes referida, y se justifique la
causa de utilidad pblica, el Ejecutivo del Estado podr emitir la declaratoria correspondiente y
apegandose estrictamente a las disposiciones previstas en la Ley de Expropiacin Temporal y
Limitacin del Dominio por Causa de Utilidad Pblica para el Estado de San Luis Potos.
ARTICULO 36. La SEGAM promover la participacin convergente de sus habitantes, propietarios
o poseedores, pueblos indgenas existentes y dems organizaciones sociales, pblicas y privadas
en el establecimiento, administracin y manejo de las reas naturales protegidas de competencia
estatal y municipal a que se refieren los anteriores artculos, con objeto de propiciar el desarrollo
integral de la comunidad y asegurar la proteccin y conservacin de los ecosistemas.
Para tal efecto, la SEGAM podr suscribir con los interesados los convenios de concertacin o
acuerdos de coordinacin que correspondan.
ARTICULO 37. Las declaratorias de reas naturales protegidas contendrn como mnimo lo
siguiente:
I. La localizacin y delimitacin del rea, sealando su superficie, deslinde y en su caso, la
zonificacin correspondiente;
II. Las modalidades o limitaciones a que, dentro del rea de reserva, se sujetar el uso o
aprovechamiento de los elementos naturales y antrpicos, o especficamente aquellos objeto de la
proteccin, as como las restricciones al uso del suelo que correspondan;
III. La descripcin de las actividades que podrn llevarse a cabo en el rea correspondiente y las
modalidades o limitaciones a que se sujetarn;
IV. La causa de utilidad pblica, que cuando corresponda, fundamente la expropiacin de terrenos
para que el Estado o el respectivo Ayuntamiento adquieran su dominio, de conformidad con las
disposiciones que la ley de la materia establezca;
V. Los lineamientos para la elaboracin del plan de manejo o recuperacin del rea, y
VI. Las observaciones, opiniones y propuestas derivadas de las consultas que se hubieren
realizado.
ARTICULO 38. Las declaratorias debern publicarse en el Peridico Oficial del Estado y un extracto
de las mismas en alguno de los diarios de mayor circulacin en la Entidad; y se notificarn adems
a los propietarios o poseedores de los predios afectados en forma personal cuando se conocieren
sus domicilios.
En caso contrario, se har una segunda publicacin que surtir efectos de notificacin. Las
declaratorias se inscribirn en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio correspondiente.
ARTICULO 39. Los propietarios, poseedores o titulares de otros derechos sobre tierras, aguas y
bosques comprendidos dentro de reas naturales protegidas de competencia estatal o municipal,
31

debern sujetarse a las modalidades que de conformidad con esta Ley, establezcan los decretos
por los que se constituyan dichas reas, as como a las dems previsiones contenidas en el plan de
manejo y en los planes de ordenamiento ecolgico que correspondan.
ARTICULO 40. La declaratoria que crea una zona de preservacin ecolgica de un centro de
poblacin, se entender que forma parte de pleno derecho del respectivo plan de ordenamiento
ecolgico regional o local y del plan vigente de desarrollo urbano del centro de poblacin; cuando
no exista ste, la zona de preservacin deber incorporarse al plan y al programa que en su
oportunidad se expida.
Una vez establecido un parque o reserva estatal, slo el Titular del Ejecutivo del Estado podr
modificar los usos del suelo permitidos.
Todos los actos, convenios o contratos relativos a la propiedad, posesin o cualquier derecho
relacionado con bienes inmuebles ubicados en reas no expropiadas declaradas parques o
reservas estatales y zonas de preservacin ecolgica de los centros de poblacin, as como
inclusive reas naturales protegidas de competencia federal, debern hacer referencia a la
declaratoria correspondiente y sus datos de publicacin e inscripcin.
Los notarios y dems fedatarios pblicos slo podrn autorizar las escrituras pblicas, actos,
convenios o contratos en los que intervengan, cuando se cumpla lo dispuesto en el prrafo anterior.
ARTICULO 41. Los planes de manejo de las reas naturales protegidas de competencia estatal y
municipal, contendrn por lo menos lo siguiente:
I. La descripcin de las caractersticas fsicas, biolgicas, sociales y culturales del rea natural
protegida de competencia local o municipal de que se trate en el contexto regional y local, as como
el anlisis de la situacin que guarda la tenencia de la tierra en la superficie respectiva;
II. Las acciones a realizar de carcter inmediato, a corto, mediano y largo plazo, estableciendo su
vinculacin con los Planes Nacional y Estatal de Desarrollo, as como con los programas sectoriales
correspondientes. Dichas acciones comprendern, entre otras, las de investigacin y educacin
ambiental, de proteccin y aprovechamiento sustentable de los elementos naturales y antrpicos
para el desarrollo de actividades recreativas, culturales, artsticas, tursticas, obras de
infraestructura y dems actividades productivas, de financiamiento para la administracin del rea,
de prevencin y control de contingencias y emergencias ambientales, de vigilancia y las dems que
por las caractersticas propias del rea natural protegida se requieran;
III. La forma en que se organizar la administracin del rea y los mecanismos de participacin de
los individuos y comunidades asentados en la misma, as como de todas aquellas personas,
instituciones, grupos y organizaciones sociales interesadas en su proteccin y aprovechamiento
sustentable;
IV. Los objetivos especficos del rea natural protegida de competencia estatal o municipal;
V. La referencia a la normatividad ambiental aplicable a todas y cada una de las actividades a que
est sujeta el rea;
VI. Los inventarios biolgicos existentes y los que se prevea realizar, y
VII. Las reglas de carcter administrativo a que se sujetarn las actividades que se desarrollen en el
rea de que se trate.
32

La SEGAM deber publicar en el Peridico Oficial del Estado y en alguno de los diarios de mayor
circulacin en la Entidad, un resumen del plan de manejo respectivo y el plano de localizacin del
rea.
ARTICULO 42. La SEGAM podr, una vez que se cuente con el plan de manejo respectivo y en el
caso de parques y reservas estatales, otorgar al municipio o municipios respectivos, as como a
ejidos, comunidades agrarias, pueblos indgenas, grupos y organizaciones sociales y empresariales
y dems personas fsicas o morales interesadas, la administracin de estas reas; asimismo, lo
podrn hacer los municipios tratndose de zonas de preservacin ecolgica de los centros de
poblacin, para tal efecto, se debern suscribir los acuerdos o convenios que conforme a la
legislacin aplicable procedan.
Quienes en virtud de lo dispuesto en este artculo adquieran la responsabilidad de administrar los
parques o reservas estatales o las zonas de preservacin ecolgica de los centros de poblacin,
estarn obligados a sujetarse a las previsiones contenidas en la LGEEPA, en esta Ley, los
reglamentos y normatividad ambiental aplicable que se expidan en la materia, as como a cumplir
los decretos por los que se establezcan dichas reas y los planes de manejo respectivos.
ARTICULO 43. La SEGAM y el Ayuntamiento respectivo, debern supervisar y evaluar el
cumplimiento de los acuerdos y convenios a que se refiere el artculo anterior; asimismo, debern
asegurarse que en las autorizaciones para la realizacin de actividades en reas naturales
protegidas de su competencia, se observen las previsiones anteriormente sealadas.
ARTICULO 44. Las reas naturales protegidas en la Entidad constituyen en su conjunto el Sistema
Estatal de Areas Naturales Protegidas, cuyo propsito es unificar las regulaciones y criterios para
su establecimiento, conservacin, administracin, desarrollo y vigilancia.
El titular del Ejecutivo del Estado a propuesta de la SEGAM, crear el Sistema Estatal de Areas
Naturales Protegidas.
Asimismo, podr establecerse la creacin de un organismo pblico descentralizado cuyos objetivos
y funciones quedarn establecidos en el propio decreto y en su respectivo reglamento interior.
La SEGAM o el organismo pblico descentralizado que se hubiese creado, llevar el registro de las
reas integrantes del Sistema Estatal de las Areas Naturales Protegidas.
En el registro se consignarn los datos relacionados con el establecimiento del rea de que se
trate, los contenidos de la declaratoria respectiva, as como los relativos a su inscripcin en el
Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio correspondiente.
La SEGAM promover ante las autoridades responsables de cada rea, la incorporacin de
apropiadas reglas de manejo que incluyan la conservacin, administracin, desarrollo y vigilancia
de las reas integrantes del sistema.
(ADICIONADO, P.O. 23 DE JULIO DE 2011)
ARTICULO 44 BIS. Para la preservacin y aprovechamiento sustentable de la flora y fauna
silvestre, la SEGAM, previo a los estudios correspondientes, podr promover ante las autoridades
federales competentes:
I. El establecimiento o modificacin de vedas;
II. La declaracin de especies en situacin de, amenazadas, raras, en peligro de extincin,
endmicas o sujetas a proteccin especial;
33

III. La creacin de reas de refugio para proteccin de las especies;

IV. La modificacin o revocacin de concesiones, permisos y, en general, de toda clase de
autorizacin para el aprovechamiento, posesin, administracin, conservacin, poblacin,
propagacin y desarrollo de la flora y fauna silvestre;
V. La planeacin, realizacin de estudios y evaluacin de programas forestales, y
VI. Contribuir en las labores del combate y la prevencin de incendios, plagas y enfermedades que
afecten a los recursos forestales.
(ADICIONADO CON LOS ARTICULOS QUE LO INTEGRAN, P.O. 23 DE JULIO DE 2011)

CAPITULO III BIS
DE LAS FACULTADES EN MATERIA DE CAMBIO CLIMATICO
ARTICULO 44 Ter. Para la atencin y prevencin de los efectos del cambio climtico, el Ejecutivo
del Estado, por conducto de la SEGAM, coordinar las acciones de las dependencias y entidades
de la administracin pblica estatal.
ARTICULO 44 Quter. A la SEGAM le corresponde el diseo, formulacin e instrumentacin de las
polticas estatales para la prevencin y mitigacin de emisiones de gases de efecto invernadero; la
adaptacin a los efectos del cambio climtico; y la promocin del desarrollo de programas y
estrategias estatales de accin climtica.
ARTICULO 44 Quinque. El Programa Estatal de Accin ante el Cambio Climtico deber incluir:
I. Las polticas estatales y su congruencia con las polticas nacionales sobre cambio climtico y
proteccin de la capa de ozono;
II. La integracin de un diagnstico sobre la problemtica del cambio climtico y su impacto en el
Estado;
III. La coordinacin de estrategias estatales de accin climtica entre las distintas dependencias y
entidades gubernamentales, y la difusin peridica de los avances en la materia;
IV. La formulacin y adopcin de las polticas, estrategias y acciones necesarias para el
cumplimiento de los fines de la SEGAM;
V. El diseo del Programa de Modelacin del Clima; y del Sistema Estatal de Informacin
Climtica;
VI. La valoracin econmica de los costos asociados al cambio climtico en el Estado;
VII.
La creacin del Sistema de Monitoreo Atmosfrico para la contabilizacin de emisiones de
gases de efecto invernadero en el Estado;
VIII. La promocin, difusin, evaluacin y, en su caso, aprobacin de proyectos de reduccin de
emisiones y captura de gases de efecto invernadero, y
34

IX. La planeacin de proyectos regionales de reduccin de gases de efecto invernadero, en las

empresas asentadas en el Estado.
ARTICULO 44 Sexties. El Ejecutivo del Estado, a propuesta de la SEGAM, podr incluir en forma
anual, dentro del Proyecto de Presupuesto de Egresos, una partida destinada a la aplicacin del
Programa Estatal de Accin ante el Cambio Climtico.
ARTICULO 44 Septies. Para fines de consulta e investigacin en materia de cambio climtico, el
Ejecutivo del Estado promover la integracin del Consejo Consultivo de Cambio Climtico.
ARTICULO 44 Octies. El Consejo Consultivo de Cambio Climtico es el rgano de consulta
especializado, que tiene por objeto dar el apoyo tcnico y cientfico necesario para el buen
desempeo de la planeacin, ejecucin, evaluacin y control de la poltica en materia de cambio
climtico en el Estado.
Se constituye como cuerpo colegiado de coordinacin interinstitucional, el cual se conformar
preferentemente por los representantes de organizaciones e instituciones sociales, empresariales y
de investigacin, de educacin superior y profesionistas, y de dependencias y entidades
gubernamentales, con mrito y experiencia en el tema de cambio climtico.
ARTICULO 44 Nonies. Para la integracin del Consejo Consultivo de Cambio Climtico, el Ejecutivo
del Estado convocar a las instituciones y organizaciones que se precisan en el artculo inmediato
anterior, en los trminos que para ello disponga.
Los integrantes de este Consejo Consultivo de Cambio Climtico desempearn su cargo de
manera honorfica, y conforme al tiempo que establezca al efecto su reglamento interno.
ARTICULO 44 Decies. La organizacin, estructura y funcionamiento del Consejo Consultivo de
Cambio Climtico, se determinar en el reglamento interno emitido por el Ejecutivo Estatal.
CAPITULO IV
DE LOS INSTRUMENTOS ECONOMICOS
ARTICULO 45. El Ejecutivo del Estado disear, desarrollar y aplicar instrumentos econmicos
que incentiven el cumplimiento de los objetivos de la poltica ambiental, mediante los cuales se
buscar:
I. Promover una adecuada conducta en las personas fsicas y morales del sector pblico y privado
que realicen actividades industriales, comerciales y de servicios en la Entidad, de tal manera que
sus intereses sean compatibles con los intereses colectivos de proteccin ambiental y de desarrollo
sustentable;
II. Disear programas que permitan al Estado contar con recursos econmicos encaminados a la
proteccin y restauracin del ambiente en la Entidad, mediante acuerdos con particulares,
empresas, organismos empresariales y de servicios;
35

III. Fomentar la incorporacin de informacin confiable y suficiente sobre las consecuencias,

beneficios y costos ambientales a los sistemas de precios de la economa;
IV. Otorgar incentivos a quien realice acciones para la proteccin, conservacin o restauracin del
ambiente;
V. Procurar que quien dae el ambiente o haga un uso indebido de los elementos naturales o
antrpicos, asuma los costos ambientales respectivos;
VI. Promover una mayor equidad social en la distribucin de costos y beneficios asociados a los
objetivos de la poltica ambiental, y
VII. Procurar su utilizacin conjunta con otros instrumentos de poltica ambiental, en especial
cuando se trate de observar umbrales o lmites en la utilizacin de ecosistemas, de tal manera que
se garantice su integridad y equilibrio dinmico, la salud y el bienestar de la poblacin en el Estado.
Con el propsito de lograr los objetivos de este artculo, las acciones y lineamientos especficos de
los programas que lleve a cabo la SEGAM, sern publicados en el Peridico Oficial del Estado
ARTICULO 46. Las personas fsicas y morales, pblicas y privadas, estn obligadas a incorporar
los costos ambientales que generen sus actividades econmicas, as como el beneficio econmico
que resulte se incorpore directamente a programas y proyectos ambientales a cargo del Estado por
conducto de la SEGAM.
Para lograr lo anterior, se suscribirn los convenios y acuerdos que correspondan con la autoridad
ambiental del Estado.
Las prerrogativas derivadas de los instrumentos econmicos de mercado sern transferibles, no
gravables y quedarn sujetas al inters pblico y al aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales.
ARTICULO 47. La SEGAM considerar como prioritarias, para efectos del otorgamiento de los
estmulos fiscales, las disposiciones establecidas en la Ley de Hacienda del Estado, El Cdigo
Fiscal del Estado o en la Ley de Hacienda de los Municipios, segn corresponda, en relacin con
las actividades siguientes:
I. La investigacin, incorporacin o utilizacin de mecanismos, equipos y tecnologas que tengan
por objeto evitar, reducir o controlar el deterioro ambiental, as como el uso eficiente de energa y
de recursos naturales;
II. El ahorro y aprovechamiento sustentable y la prevencin de la contaminacin del agua;
III. La ubicacin y reubicacin de instalaciones industriales, comerciales y de servicios en reas
ambientalmente adecuadas, con el apego estricto a los planes de desarrollo urbano y programas de
ordenamiento ecolgico regional y local;
IV. El establecimiento, manejo y vigilancia de reas naturales protegidas de competencia estatal y
municipal;
V. La produccin. promocin, entrega y utilizacin de bolsas de plstico biodegradables, y
36

VI. En general, aquellas actividades relacionadas con la proteccin, conservacin y restauracin del
ambiente.
CAPITULO V
DEL USO DEL SUELO Y DE LA LICENCIA
ARTICULO 48. En los trminos previstos por el artculo 9 fraccin X de la Ley General de
Asentamientos Humanos, los ayuntamientos podrn fijar las restricciones, tanto al uso del suelo
como a las construcciones de cualquier clase que requieran el desarrollo urbano y ambiental
estatal, as como las que fueren necesarias para la aplicacin de los respectivos planes, de la
presente Ley y dems disposiciones legales aplicables.
(REFORMADO, P.O. 19 DE SEPTIEMBRE DE 2006)
El criterio general normativo para la regulacin de los usos del suelo en el territorio del Estado,
obedecer estrictamente al contenido de los planes de ordenamiento ecolgico regional del
territorio, as como a los planes de desarrollo urbano en los asentamientos humanos y centros de
poblacin, a lo previsto en esta Ley, las de Desarrollo Urbano, y del Agua, as como de otras leyes
aplicables.
(ADICIONADO, P.O. 19 DE SEPTIEMBRE DE 2006)
El otorgamiento de dichas licencias ser conforme lo dispone la Ley de Desarrollo Urbano del
Estado.
ARTICULO 49. (DEROGADO, P.O. 19 DE SEPTIEMBRE DE 2006)
TITULO QUINTO
DEL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS ELEMENTOS NATURALES Y
ANTROPICOS
CAPITULO I
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ARTICULO 59. Para el aprovechamiento sustentable de los elementos naturales y antrpicos en la
Entidad se atender a las reglas que a continuacin se establecen:
I. Los inmuebles rurales del territorio estatal quedan sujetos a las disposiciones de esta Ley;
II. El derecho de propiedad y los dems que recaigan sobre dichos bienes, se ejercern con las
limitaciones o modalidades establecidas en este ordenamiento, conforme a lo previsto en los planes
de ordenamiento ecolgico, en las declaratorias de reas naturales protegidas y en los respectivos
planes de desarrollo urbano, as como en su caso lo que prevengan las disposiciones de las leyes
federales y estatales respectivas;
III. Las tierras que se encuentran o sean aptas para cualquier explotacin agrcola, forestal o
minera debern utilizarse preferentemente en dichas actividades, por lo que para sustraerlas de las
mismas y destinarlas a otro uso o al proceso de urbanizacin, debern seguirse previamente los
procedimientos que sealen las leyes federales aplicables y la presente Ley, y
IV. Las construcciones en predios rsticos y las actividades que se realicen o pretendan realizarse
incluso en zonas ejidales deslindadas y fragmentadas en los trminos de la Ley Agraria y los
reglamentos que de ella se deriven, requerirn para su ejecucin licencia municipal, as como
licencia de uso del suelo en los casos que corresponda de acuerdo a esta Ley.
CAPITULO II
DE LA EXPLOTACION DE BANCOS DE MATERIALES PARA LA CONSTRUCCION Y DE OTRAS
ACTIVIDADES CUYA EXPLOTACION SE REALICE PREPONDERANTEMENTE
POR MEDIO DE TRABAJOS A CIELO ABIERTO
ARTICULO 60. La explotacin de bancos de materiales para la construccin, as como de
materiales no concesionables, no metlicos, as como las actividades que se realicen
preponderantemente por medio de trabajos a cielo abierto dentro del territorio del Estado, requerir
previamente de la autorizacin de la SEGAM y se regularn conforme a las normas bsicas
siguientes:
I. El titular de la explotacin deber cumplir cabalmente con la norma tcnica ecolgica estatal
correspondiente, misma que emitir la SEGAM;
II. La explotacin slo podr llevarse a cabo en reas no urbanizables;
III. No deber alterar o daar los elementos naturales del rea de influencia, as como tampoco la
infraestructura existente en su entorno;
IV. Contar con acceso por vialidades primarias o carreteras;
V. Se llevar a cabo a cielo abierto en ladera, prohibindose efectuarla en forma de tneles. La
inclinacin de taludes deber corresponder al ngulo de reposo natural del material que se est
explotando y a sus condiciones de saturacin de humedad;
VI. Se dejar libre de explotacin una franja no menor de veinte metros de ancho en todo el
permetro de las colindancias del predio, o mayor segn fueren las caractersticas del material.
Cuando en el predio o en alguno de sus linderos, se encuentre una zona de restriccin federal o
estatal, dicha franja se contar a partir del lmite del derecho de va o zona, y
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VII. Se rehabilitar el terreno laboreado para su aprovechamiento posterior, sin riesgo de

derrumbes o daos a terceros.
ARTICULO 61. Con la solicitud de autorizacin para la explotacin que deber presentarse ante la
SEGAM, se acompaarn:
I. Ttulos que acrediten la propiedad del inmueble, debidamente inscritos en el Registro Pblico de
la Propiedad y del Comercio, o en su caso, copia certificada del decreto dotatorio de tierras ejidales
o comunales;
II. Apeo y deslinde judicial o deslinde administrativo;
III. Plano topogrfico con curvas de nivel;
IV. Proyecto, memoria descriptiva, especificaciones tcnicas para la explotacin y los trabajos de
rehabilitacin de los terrenos, firmados por perito responsable;
V. Dictamen de factibilidad otorgado por el Municipio;
VI. Autorizaciones, cuando corresponda, de la SEMARNAT para cambio de uso del suelo de
terrenos forestales o de aptitud preferentemente forestal; y de la CNA, en su caso, para la
proteccin de mantos freticos; y de la Secretara de la Defensa Nacional para el uso,
almacenamiento y transporte de plvora y explosivos, y
VII. La autorizacin en materia de impacto ambiental expedida por la SEGAM.
ARTICULO 62. El titular de la autorizacin para la explotacin tendr entre otras las obligaciones
siguientes:
I. Efectuar, con intervencin de la SEGAM, nivelaciones topogrficas anuales para determinar los
volmenes de materiales extrados;
II. Cercar perimetralmente el predio de la explotacin y colocar sealamientos de su existencia;
III. Ejecutar, en su caso, las obras de rehabilitacin del predio tales como nivelacin de plataformas;
obras de drenaje para evitar escurrimientos y arrastres de materiales fuera de la explotacin;
relleno de grietas y cavernas naturales; tratamiento de taludes para garantizar su estabilidad ante la
intemperie y evitar el deslizamiento o rodamiento de materiales; construccin de muros de
contencin y un programa de forestacin que se extienda hasta los tres aos siguientes al trmino
de la explotacin;
IV. Depositar los materiales de despalme o desperdicio en los lugares previamente autorizados por
la SEGAM a propuesta del interesado;
V. Obtener del respectivo Ayuntamiento la aprobacin de las rutas a que se ceirn los camiones
de transporte de materiales que utilicen en la explotacin, para evitar dao a las calles de los
fraccionamientos y colonias por donde aquellos transiten, y
VI. Cualquier otra que determinen otros ordenamientos y normas tcnicas estatales aplicables.
ARTICULO 63. Para fines de control, vigilancia y estadsticos, las autorizaciones y prrroga que la
SEGAM expida conforme a lo dispuesto en el presente Ttulo, se inscribirn en el Registro de
39

Bancos de Materiales para la Construccin del Estado de San Luis Potos, que la misma organizar
y llevar, clasificndolo segn los municipios en cuyos territorios jurisdiccionales se encuentren
situados, as como de acuerdo a los materiales que de ellos se extraigan. El reglamento respectivo
de esta Ley establecer la regulacin del registro de que se trata, as como las dems normas que
fueren necesarias para la aplicacin de las disposiciones del presente Ttulo.
ARTICULO 64. El procedimiento para emitir la autorizacin a que se refiere el artculo 60 de esta
Ley ser el siguiente:
I. La solicitud deber presentarse ante la SEGAM y una vez presentada, dentro de los tres das
hbiles siguientes la SEGAM expedir la orden para el pago de los derechos pertinentes y una vez
que le sea devuelta a la autoridad la constancia del pago respectivo, proceder a la evaluacin de
la solicitud y sus requisitos, y emitir en su caso, la autorizacin solicitada dentro de los diez das
hbiles siguientes, y
II. Cuando a juicio de la SEGAM fuere necesaria informacin adicional o el proyecto requiriese
modificaciones, se lo har saber al solicitante dentro del trmino de diez das a que se refiere la
fraccin anterior; la informacin adicional o el proyecto modificado debern ser entregados a la
SEGAM dentro de los diez das hbiles siguientes, bajo apercibimiento que de no hacerlo se tendr
al interesado por desistido de su solicitud. Acompaada la informacin adicional o modificaciones
referidas a satisfaccin de la SEGAM, se expedir la correspondiente autorizacin conforme al
procedimiento sealado en la fraccin anterior.
ARTICULO 65. La autorizacin para la explotacin de un banco de materiales para la construccin,
as como para toda otra actividad que se realice preponderantemente por medio de trabajos a cielo
abierto, tendr hasta tres aos de vigencia y podr prorrogarse por periodos anuales sucesivos,
estando obligado el titular de la autorizacin a solicitar su prrroga.
La solicitud de prrroga de la autorizacin deber presentarse dentro de los veinte das anteriores a
la expiracin del plazo de sta, y contendr lo siguiente:
I. Etapa y frente de explotacin por iniciar, as como el volumen del material por extraerse en el
periodo que corresponda a la prrroga, conforme a los planos de nivelacin y seccionamiento
correspondientes, y
II. Firma del solicitante y del respectivo perito.
A la solicitud deber acompaarse copia de la autorizacin original y en su caso de la prrroga
anterior; los planos de nivelacin y seccionamiento y el estado del avance logrado en los trabajos
de rehabilitacin del predio de acuerdo al programa presentado.
Dentro de los diez das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud, la SEGAM proceder a
efectuar la verificacin correspondiente y una vez efectuada sta, expedir la orden para el pago de
derechos dentro de los tres das hbiles siguientes. Una vez entregado el correspondiente
comprobante por el solicitante, la SEGAM emitir la autorizacin dentro de los cinco das hbiles
siguientes.
La autorizacin a que se refiere el presente Captulo podr tramitarse conjuntamente con la
solicitud de autorizacin en materia de impacto ambiental y podr presentarse con la manifestacin
correspondiente para su evaluacin.
ARTICULO 66. Proceder la revocacin de la autorizacin para la explotacin en los siguientes
casos:
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I. Cuando se detecte a travs del procedimiento de inspeccin previsto en esta Ley, la falta de
ejecucin en su caso, de las obras que garanticen la estabilidad de la explotacin, la no
contaminacin del ambiente y la seguridad de los operarios, contempladas en el proyecto y
memoria explicativa o en la autorizacin respectiva, o exigidos por la autoridad en el transcurso del
laboreo del banco;
II. Por presentar la explotacin en el curso de su laboreo, serios peligros que no puedan ser
remediados en forma alguna, y cuando en general, se detecten graves violaciones a esta Ley, sus
reglamentos y a la normatividad ambiental vigente, y
III. Cuando se hubiere falseado la informacin en la correspondiente solicitud y sus anexos, sin
perjuicio de la adopcin por parte de la autoridad de las medidas de seguridad y aplicacin de
sanciones administrativas que procedan.
CAPITULO III
DEL APROVECHAMIENTO DE LAS AGUAS
DE JURISDICCION ESTATAL
ARTICULO 67. Para el aprovechamiento sustentable de las aguas de jurisdiccin estatal se
aplicarn las normas generales siguientes:
I. Debern utilizarse de manera que no se afecte el ambiente del cual forman parte;
II. Se establecern zonas de proteccin de las fuentes de abastecimiento de agua y de las zonas de
recarga para el servicio de los centros de poblacin, e igualmente de reservas de las mismas para
atender el consumo humano;
III. Se llevarn a cabo acciones para evitar y en su caso controlar los procesos de eutroficacin,
salinizacin y cualquier otro tipo de contaminacin de las aguas de que se trata;
IV. Se observarn las disposiciones de la presente Ley, su reglamento respectivo y otros
ordenamientos, en las autorizaciones que se otorguen para el aprovechamiento de las aguas
referidas, y
V. Se promover el tratamiento de aguas residuales y su reutilizacin en actividades agrcolas,
forestales, industriales y de servicios, as como su intercambio por aguas de primer uso, con objeto
de ahorrar agua y aumentar su disponibilidad para el consumo humano y para la proteccin de las
fuentes de abastecimiento.
ARTICULO 68. Para los fraccionamientos y condominios que se edifiquen en los centros de
poblacin, que la Secretara de Desarrollo Urbano, Comunicaciones y Obras Pblicas y los
ayuntamientos determinen, con la intervencin que corresponda a los propios ayuntamientos y a los
organismos operadores del agua, previo los estudios de rigor y previa factibilidad tcnica y
econmica, ser obligatorio que sus promotores establezcan redes separadas de alcantarillado y de
aguas pluviales, a fin de permitir el aprovechamiento de stas ltimas.
ARTICULO 69. El Gobierno del Estado por conducto de la SEGAM, expedir previamente el
dictamen tcnico que corresponda para el otorgamiento de las concesiones, licencias, permisos y
autorizaciones para el uso y aprovechamiento de las aguas de jurisdiccin estatal, as como para el
aprovechamiento de los recursos naturales que se encuentren en ellas, debiendo observar los
principios, criterios y lineamientos normativos previstos en esta Ley, sus disposiciones
reglamentarias y dems ordenamientos aplicables.
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Previamente a la emisin de las concesiones, licencias, permisos y autorizaciones, a que se refiere

el prrafo anterior, se deber contar adems con el dictamen por escrito de la SEDARH y de la
Comisin Estatal de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en los casos previstos en las leyes
de la materia.
CAPITULO IV
DE LOS PROGRAMAS
ARTICULO 70. Para el aprovechamiento sustentable de los elementos naturales y antrpicos la
SEGAM establecer programas para:
I. La conservacin, proteccin, mejoramiento y restauracin del suelo agrcola, forestal y el
destinado a usos pecuarios;
II. La creacin y desarrollo de viveros, criaderos, laboratorios, estaciones experimentales y reservas
de flora y fauna silvestres, as como de jardines botnicos y parques zoolgicos;
III. La captacin y aprovechamiento de aguas pluviales;
IV. La reutilizacin e intercambio de aguas residuales tratadas, y
V. La reduccin del consumo de agua por las industrias, establecimientos comerciales y de
servicios y de uso domstico en general.
De igual manera podrn establecerse programas en materia de saneamiento de aguas en los
trminos que lo establecen las leyes aplicables, en coordinacin en su caso con la Comisin Estatal
de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento y con los municipios por s o a travs de los
organismos operadores del agua.
La SEGAM impulsar y participar en la celebracin de convenios con particulares, ejidatarios,
instituciones acadmicas y de investigacin, clubes y dems asociaciones que no persigan fines de
lucro, con objeto de llevar a cabo programas para el estudio, conservacin, restauracin y
desarrollo de especies de fauna y flora silvestres, en los ranchos y ejidos cinegticos y en los
centros de rehabilitacin de fauna que al efecto se establezcan.
TITULO SEXTO
DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL
CAPITULO I
DE LA CONTAMINACION DE LA ATMOSFERA
ARTICULO 71. Para los efectos de esta Ley son fuentes emisoras de contaminacin atmosfrica
las que a continuacin se indican y clasifican:
I. Fijas: Toda instalacin establecida en un solo lugar que tenga como finalidad desarrollar
operaciones o procesos industriales, comerciales, de servicios o actividades que generen o puedan
generar emisiones contaminantes a la atmsfera;
42

II. Mviles: Cualquier mquina, aparato o dispositivo emisor de contaminantes a la atmsfera que
no tenga un lugar fijo, y
III. Diversas: Cualquiera otra no considerada en las anteriores, incluyndose las emisiones a la
atmsfera provocadas por incendios forestales, tolvaneras y otros siniestros, las cuales sern
objeto de programas de emergencia y contingencias ambientales que establezcan las autoridades
federales y estatales en materia de proteccin civil, en coordinacin con la SEGAM.
ARTICULO 72. Para la aplicacin de las disposiciones contenidas en el presente Captulo se
considerarn como:
I. Fuentes emisoras de competencia estatal:
a). Aquellas industrias que por exclusin del artculo 111 Bis de la LGEEPA no sean consideradas
de jurisdiccin federal, as como aquellos subsectores especficos que por exclusin no sean
considerados de igual manera en el reglamento federal de la materia, y
b). Las sealadas en otras disposiciones legales aplicables y que no corresponda su regulacin a la
competencia federal.
II. Fuentes emisoras de competencia municipal:
a). Los establecimientos mercantiles o de servicios dentro de la circunscripcin territorial del
municipio;
b). El parque vehicular de servicio pblico y el particular que circule dentro del territorio municipal,
oficial, de emergencia y de trnsito especial, y
c). En general todas aquellas que no sean de competencia estatal o federal.
ARTICULO 73. Para la proteccin a la atmsfera la SEGAM considerar los siguientes criterios:
I. La calidad del aire debe ser satisfactoria en todos los asentamientos humanos y las zonas del
Estado;
II. Las emisiones de contaminantes a la atmsfera, sean de fuentes artificiales o naturales, deben
ser reducidas y controladas para asegurar una calidad del aire satisfactoria para el bienestar de la
poblacin y del ambiente;
III. La mitigacin de los efectos que coadyuvan en el cambio climtico, y
IV. La promocin del uso de combustibles alternativos.
ARTICULO 74. En materia de contaminacin atmosfrica el Estado y los municipios en el mbito de
sus respectivas jurisdicciones:
I. Llevarn a cabo acciones de prevencin y control de la contaminacin del aire en zonas o fuentes
emisoras de su jurisdiccin;
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II. Aplicarn los criterios ecolgicos para la proteccin de la atmsfera en las declaratorias de usos,
destinos, reservas y provisiones, definiendo las zonas en que se permita la instalacin de industrias;
III. Convendrn con quienes realicen actividades contaminantes para controlar, reducir o evitar las
emisiones a la atmsfera, sin perjuicio de que se les requiera la instalacin y operacin de equipos
de control, conforme a las normas aplicables, cuando se trate de actividades de jurisdiccin estatal
y promovern ante el Ejecutivo Federal dicha instalacin, en los casos de su jurisdiccin;
IV. Integrarn y mantendrn actualizados los inventarios de las diferentes fuentes de contaminacin
de la atmsfera;
V. Establecern y operarn sistemas de verificacin de emisiones de vehculos automotores en
circulacin, y sancionarn a los propietarios o poseedores de aquellos que no cumplan con las
medidas de control dispuestas; en su caso, retirarn de la va pblica aquellos que rebasen los
lmites mximos permisibles que determinen los reglamentos y normas tcnicas ecolgicas
correspondientes, as como los ostensiblemente contaminantes;
VI. Llevarn un registro de los centros de verificacin vehicular y mantendrn actualizado un
informe de los resultados obtenidos en la medicin de las emisiones contaminantes realizadas en
dichos centros;
VII. Llevarn a cabo campaas para racionalizar el uso del automvil particular, as como para la
afinacin y mantenimiento de los motores, y promover la utilizacin de combustibles menos
contaminantes;
VIII. Promovern el mejoramiento del transporte urbano y suburbano, la modernizacin del sistema
mecnico de las unidades, as como de los vehculos de servicio pblico de propiedad particular;
IX. Establecern y operarn con el apoyo tcnico en su caso de la federacin, sistemas de
monitoreo de la calidad del aire.
La SEGAM concentrar los informes locales de monitoreo para su incorporacin a los sistemas de
informacin estatal y federal, de conformidad con el acuerdo de coordinacin que al efecto se
celebre;
X. Establecern requisitos y procedimientos para regular las emisiones del transporte pblico
estatal y municipal; asimismo aplicarn las medidas de trnsito atingentes y en su caso, la
suspensin de circulacin en casos graves de contaminacin;
XI. Emitirn las disposiciones y establecern las medidas tendientes a evitar la quema de cualquier
tipo de residuo slido o lquido, incluyendo basura domstica, hojarasca, hierba seca, esquilmos
agrcolas, llantas usadas, plsticos, lubricantes usados, solventes y otras; as como las quemas con
fines de desmontes o deshierbe de terrenos;
XII. Tomarn las medidas preventivas para evitar contingencias ambientales por contaminacin
atmosfrica;
XIII. Formularn y aplicarn estrategias para la atencin, prevencin y adaptabilidad de los efectos
del cambio climtico, utilizando un enfoque precautorio, y
44

XIV. Ejercern las dems facultades que les confieren las disposiciones legales y reglamentos
aplicables.
ARTICULO 75. Los que realicen actividades que constituyan fuentes fijas de contaminacin
atmosfrica de jurisdiccin local, quedarn afectos a las obligaciones y limitaciones bsicas
siguientes:
I. Proporcionar toda la informacin y documentos que le soliciten la autoridad en uso de sus
facultades;
II. Debern instalar equipos o sistemas para el control de las emisiones contaminantes, conforme a
lo establecido en la normatividad ambiental federal, estatal y conforme a las medidas tcnicas
fijadas por la SEGAM en los trminos y plazos establecidos en la presente Ley y sus disposiciones
reglamentarias;
III. Integrar un inventario de sus emisiones contaminantes a la atmsfera en el formato que
determine la SEGAM;
IV. Instalar plataformas y puertos de muestreo para la evaluacin de sus emisiones;
V. Medir sus emisiones contaminantes a la atmsfera conforme a los parmetros y periodicidad
sealados en el reglamento respectivo y en la normatividad ambiental vigente, as como registrar
los resultados en el formato que determine la SEGAM;
VI. Llevar a cabo el monitoreo perimetral de sus emisiones contaminantes a la atmsfera, cuando la
fuente de que se trate se localice en zonas urbanas o suburbanas, cuando colinde con reas
naturales protegidas y cuando por sus caractersticas de operacin o por sus materias primas,
productos o subproductos, puedan causar deterioro a los ecosistemas;
VII. Dar aviso anticipado a la SEGAM del inicio de operacin de sus procesos en el caso de paros
programados y de inmediato en el caso de que stos sean circunstanciales, si los niveles de
contaminantes son superiores a los valores normales por un periodo de tiempo que se indicar en
el reglamento de esta Ley;
VIII. Dar aviso inmediato a la autoridad competente en caso de descompostura o falla de los
equipos de control, para que sta determine lo conducente;
IX. Llevar la bitcora de operacin y mantenimiento de sus equipos de proceso y de control, as
como dar cumplimiento a las dems obligaciones sealadas a los responsables en la presente Ley
y sus reglamentos, y
X. En las zonas prximas a reas habitacionales en las que estn permitidas actividades
industriales, segn los respectivos planes de centros de poblacin o municipales, slo podrn
establecerse industrias medianas o ligeras que por su tecnologa y tipo de combustible, garanticen
no rebasar los lmites de emisin establecidos por la normatividad ambiental federal y estatal.
Las empresas pblicas, las privadas y los particulares en general que pretendan realizar el cambio
de sus sistemas de combustin por el uso de combustibles ms limpios como el gas natural,
debern comunicarlo previamente a la SEGAM, a efecto de que sta cuente con la informacin que
le permita emitir el dictamen correspondiente.
ARTICULO 76. Las fuentes fijas emisoras de contaminantes de jurisdiccin local requerirn
permiso de operacin, que ser expedido conforme al procedimiento correspondiente y previa la
satisfaccin de los requisitos establecidos en el reglamento de esta Ley, por la SEGAM o el
45

municipio que corresponda segn sus atribuciones, sin perjuicio de las autorizaciones que deban
expedir otras autoridades competentes.
ARTICULO 77. Una vez otorgado el permiso de operacin, el responsable de las emisiones deber
actualizarlo ante la SEGAM o ante las autoridades municipales correspondientes, dentro de la fecha
que sealen las mismas y conforme a los procedimientos que determinen los reglamentos
aplicables.
ARTICULO 78. Las emisiones contaminantes a la atmsfera generadas por fuentes fijas de
competencia local, debern canalizarse a travs de ductos o chimeneas de descarga; cuando esto
no sea posible por razones de ndole tcnica, el responsable de la fuente emisora deber presentar
un estudio justificativo ante la SEGAM o ante la autoridad municipal que corresponda, a fin de que
se resuelva lo conducente.
Queda prohibida la emisin de contaminantes a nivel de piso que no estn debidamente
canalizados, as como emisiones fugitivas en equipos de proceso y control.
ARTICULO 79. La SEGAM o en su caso, las autoridades municipales, podrn expedir conforme a
los procedimientos y previa la satisfaccin de los requisitos establecidos en los reglamentos de la
presente Ley, permisos de operacin temporales para aquellas fuentes emisoras estacionarias que
permanezcan en operacin un trmino no mayor de sesenta das naturales en el mismo sitio.
Los responsables de dichas fuentes debern apegarse a las disposiciones previstas en esta Ley,
as como a las relativas a impacto ambiental para la elaboracin del manifiesto cuando por su
actividad se requiera.
Los responsables de fuentes fijas de jurisdiccin estatal y municipal, estn obligados a presentar
sus evaluaciones de emisiones con la periodicidad que se seale en el reglamento respectivo y en
la normatividad ambiental vigente.
ARTICULO 80. Slo se permitir la combustin a cielo abierto cuando se efecte con permiso del
Ayuntamiento correspondiente, para adiestrar y capacitar al personal encargado del combate de
incendios.
Para obtener el permiso a que se refiere el prrafo anterior, el interesado deber presentar al
Ayuntamiento correspondiente la solicitud por escrito cuando menos con diez das hbiles de
anterioridad a la fecha en que se tenga programado el evento, con la siguiente informacin y
documentacin:
I. Croquis de localizacin del predio, indicando el lugar preciso en el que se efectuarn las
combustiones, as como las construcciones y colindancias ms prximas, adems de las
condiciones que imperan en el lugar;
II. Programa calendarizado en el que se precise la fecha y horarios en los que tendr lugar la
combustin, y
III. Tipos y cantidades del combustible que se incinerar.
El Ayuntamiento correspondiente podr suspender de manera temporal o definitiva el permiso a
que se refiere este artculo, cuando se presente alguna contingencia ambiental en la zona.
ARTICULO 81. La SEGAM o los ayuntamientos establecern los mecanismos para evitar o prohibir:
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I. La descarga de contaminantes a la atmsfera cualquiera que sea la fuente de su emisin, que

provoquen o puedan ocasionar deterioro ambiental, daos o molestias a la salud humana, y en
general, a los ecosistemas;
II. La circulacin de vehculos automotores cuyos niveles de emisin de contaminantes a la
atmsfera, rebasen los lmites mximos permisibles determinados en la normatividad ambiental
sobre emisin de hidrocarburos, monxido de carbono y otros contaminantes, y
III. La quema de cualquier tipo de desecho y residuo slido y lquido, incluyendo entre otros, basura
domstica, hojarasca, hierba seca, esquilmos agrcolas, llantas usadas, plsticos, lubricantes
usados y solventes, as como las prcticas de roza, tumba y quema con fines de desmonte o
deshierbe de terrenos, excepto aquellas que se encuentren sujetas a la observancia y cumplimiento
de la normatividad aplicable.
Los simulacros de incendios podrn ser autorizados por la SEGAM en coordinacin con las
autoridades de Proteccin Civil en el Estado, bajo las condiciones de seguridad que el caso
amerite, previa solicitud e informes de su ubicacin, as como de los materiales que sern
empleados como combustibles.
Los productores, agricultores, ganaderos, as como todos aquellos que realicen actividades
similares en reas ubicadas fuera de los centros de poblacin, por s o a travs de las asociaciones
o grupos en que se encuentren constituidos, debern elaborar un plan de prevencin de
contingencias ambientales, mismo que debern presentar previamente a la ejecucin de cualquier
quema a cielo abierto ante la SEGAM para ser evaluado.
Dicha evaluacin ser efectuada por un grupo de trabajo intersecretarial que ser conformado por
la propia SEGAM, la SEMARNAT, la SEDARH y las autoridades de proteccin civil, la cual permitir
autorizar, solicitar, modificar por nica vez, el plan presentado o negar la respectiva autorizacin,
debiendo observar la normatividad y legislacin aplicable.
ARTICULO 82. Las autoridades estatales y municipales en forma coordinada, establecern,
organizarn, implementarn y llevarn a cabo programas de prevencin y control de la
contaminacin ambiental en los territorios de sus respectivas jurisdicciones, que por lo menos se
referirn a los aspectos siguientes:
I. Mejoramiento de los sistemas de transporte urbano y suburbano;
II. Prevencin y control de la quema de desechos y residuos slidos y lquidos;
III. Racionalizacin del uso de automviles particulares y control de la afinacin y mantenimiento de
motores;
IV. Reubicacin y, en su caso, desconcentracin de actividades contaminantes;
V. Creacin de zonas en que se prohiba el trnsito de vehculos automotores y adems se prevea
la apertura de corredores peatonales y de ciclopistas, y
VI. La construccin y ampliacin de libramientos carreteros con el fin de disminuir el trfico de
automotores por las zonas urbanas.
La SEGAM podr solicitar a las empresas pblicas y privadas, organismos descentralizados y
particulares en general, la informacin necesaria para conformar un inventario de emisiones de
fuentes fijas de competencia estatal, estando stas obligadas a proporcionar dicha informacin,
47

salvo en aquellos casos en que puedan afectarse derechos de propiedad industrial,

confidencialidad o en los prohibidos por otras leyes.
(REFORMADO, P.O. 22 DE OCTUBRE DE 2011)
ARTICULO 83. En materia de prevencin y control de la contaminacin atmosfrica producida por
fuentes mviles, la SEGAM tendr las siguientes atribuciones:
I. Vigilar el establecimiento y operacin de sistemas y programas de verificacin de emisiones de
vehculos automotores en circulacin;
II. Autorizar el establecimiento de los centros de verificacin vehicular del Estado, conforme a las
Normas Oficiales Mexicanas y las leyes aplicables en la materia;
III. Expedir anualmente el Programa Estatal de Verificacin Vehicular, y
IV. Las dems que le correspondan de conformidad con este Ordenamiento y dems disposiciones
aplicables.
ARTICULO 84. Los propietarios o poseedores de terrenos erosionados, en proceso de erosin o
desprovistos de vegetacin, en concertacin con las autoridades competentes, ejecutarn las
medidas de proteccin y restauracin de los mismos a efecto de evitar tolvaneras u otras
contingencias que pudieran presentarse.
CAPITULO II
DE LA CONTAMINACION DEL AGUA
ARTICULO 85. Para la descarga e infiltracin de aguas residuales que contengan contaminantes,
sea en el suelo, subsuelo o en cualquier cuerpo o corriente de agua de jurisdiccin estatal, as
como en los sistemas de alcantarillado de los centros de poblacin, se establecen los siguientes
criterios:
I. No podr llevarse a cabo la descarga o infiltracin de dichas aguas sin previo tratamiento y
permiso de la autoridad estatal o municipal correspondiente. El permiso podr otorgarlo el
Ayuntamiento por s o por conducto del organismo operador del agua en los municipios donde
existieren;
II. Se cumplirn los requisitos que establezca la respectiva normatividad ambiental federal y estatal,
con objeto de evitar la contaminacin de los cuerpos receptores, las interferencias en los procesos
de depuracin de las aguas y los trastornos en los aprovechamientos hidrulicos o en el
funcionamiento adecuado y en la capacidad de los sistemas, as como en los sistemas de
alcantarillado municipales;
III. Se observarn asimismo, las condiciones generales y particulares que la SEGAM con la
participacin que corresponda a los ayuntamientos por s o por conducto de los organismos
operadores del agua fijen, para la descarga o infiltracin y en su caso, la instalacin del respectivo
sistema de tratamiento de aguas residuales contaminantes. Para tal fin las condiciones particulares
de descarga tendrn una vigencia de 5 aos contados a partir de la fecha de expedicin a solicitud
expresa; dicho plazo podr ser ajustado por la SEGAM en coordinacin con el Ayuntamiento por s
o a travs de los organismos operadores del agua. Dichos ajustes o modificaciones debern
cumplir con el sustento legal y motivacin necesarias;
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IV. Se registrarn ante la autoridad municipal correspondiente o ante los organismos operadores
del agua, en los trminos que lo establezcan las leyes y reglamentos aplicables, las descargas de
aguas residuales provenientes de las actividades agrcolas, industriales, comerciales y de servicios
que sean descargados a los cuerpos receptores;
V. Se obtendr en su caso, licencia municipal de construccin para el servicio especfico de
conexin al alcantarillado, de acuerdo con las disposiciones legales aplicables;
VI. Se exigir de acuerdo a los estudios tcnicos y de factibilidad, la reutilizacin de aguas
residuales tratadas, tanto en actividades agrcolas, industriales y de servicios, como en el riego de
parques, plazas y jardines pblicos, as como el intercambio de aguas tratadas por aguas de primer
uso, y
VII. Con el propsito de que la SEGAM o el Ayuntamiento respectivo, por s o a travs de los
organismos operadores del agua, tengan la informacin relativa a la calidad y cantidad de la
descarga que permita verificar el cumplimiento de las condiciones generales o particulares de
descarga, el responsable de las mismas deber realizar y entregar en forma mensual o en el plazo
que expresamente se determine, los resultados del aforo y caracterizacin de las aguas residuales
determinados en el punto de la descarga, los que debern ser realizados por laboratorio acreditado
ante las instancias competentes. Los muestreos y aforos debern seguir los procedimientos que
sean sealados por las normas oficiales mexicanas o en su caso por la autoridad competente.
ARTICULO 86. La concesin o permiso para el uso o aprovechamiento de aguas de jurisdiccin
estatal o en aguas de jurisdiccin federal asignadas al Estado o a los municipios, estarn
condicionadas al tratamiento previo a su descarga de las aguas residuales que se generen.
ARTICULO 87. Cuando las aguas residuales afecten o puedan afectar fuentes de abastecimiento
de agua potable, la SEGAM, as como la respectiva autoridad sanitaria local, promovern ante la
autoridad federal, estatal o municipal u organismos operadores del agua competentes, la negativa
del permiso o autorizacin correspondientes o su inmediata revocacin, y en su caso, la suspensin
del suministro de agua potable de la fuente afectada.
ARTICULO 88. Las aguas residuales provenientes del alcantarillado de los centros de poblacin
podrn reutilizarse en actividades agrcolas, forestales, industriales y de servicios, siempre que se
sometan previamente al tratamiento requerido para el cumplimiento de las condiciones particulares
de descarga o las que establezca la normatividad ambiental aplicable, y se realice asimismo el
pago de los derechos correspondientes a la autoridad prestadora del servicio.
ARTICULO 89. Para construir e instalar plantas tratadoras de aguas residuales provenientes de
actividades industriales y de servicios, o de los sistemas de drenaje y alcantarillado municipal, se
requerir adems de la presentacin de la manifestacin de impacto ambiental a que se refiere
esta Ley, licencia de uso del suelo expedida por la autoridad competente, adems del dictamen de
factibilidad municipal en los trminos de ley y conforme a los requisitos que para los casos de usos
que puedan generar impacto ambiental significativo se establezcan, previa opinin por escrito de la
SEGAM.
ARTICULO 90. Los programas para prevenir y controlar la contaminacin del agua que elabore,
organice o ejecute la SEGAM, en su caso, con la participacin de los respectivos ayuntamientos por
s o a travs de los organismos operadores del agua, sern a lo menos los siguientes:
I. Promocin de reutilizacin de aguas residuales tratadas, conforme a lo establecido en la
normatividad ambiental vigente, tanto en actividades agrcolas e industriales, como en el riego de
parques, plazas y jardines, as como la promocin de intercambio de aguas residuales tratadas por
aguas de primera calidad;
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II. Introduccin de sistemas de alcantarillado separados en los fraccionamientos, parques

industriales existentes y en los centros de poblacin, que permitan conducir sus aguas residuales
independientemente de las de origen domstico y aun de las pluviales, para su respectivo
tratamiento posterior, y
III. Instalacin de plantas de tratamiento de aguas residuales de origen domstico e industrial, en
conjunto o separadamente en su caso. Asimismo, el establecimiento de plantas de tratamiento para
aguas residuales de industrias aisladas.
CAPITULO III
DE LA CONTAMINACION DEL SUELO Y DEL SUBSUELO
ARTICULO 91. Para prevenir y controlar la contaminacin del suelo y del subsuelo corresponder a
la SEGAM y a los ayuntamientos en el mbito de sus respectivas competencias, vigilar y controlar
que:
I. No se acumulen, depositen o infiltren residuos o sustancias en el suelo o subsuelo sin el
tratamiento previo respectivo y en sitios que no renan las condiciones tcnicas necesarias para
prevenir y evitar su contaminacin y debidamente autorizados, de acuerdo a la legislacin y
normatividad ambiental aplicables;
II. El funcionamiento de los sistemas de recoleccin, almacenamiento, transporte, alojamiento,
reuso, reciclaje, tratamiento y disposicin final de residuos slidos urbanos, se lleven a cabo
conforme a los lineamientos y disposiciones que emita la autoridad municipal, as como a la
normatividad ambiental correspondiente;
III. El funcionamiento de los sistemas de recoleccin, almacenamiento, transporte, alojamiento,
reutilizacin, reciclaje, tratamiento y disposicin final de residuos de manejo especial se lleve a
cabo conforme a los lineamientos y disposiciones que expida la SEGAM, as como a la
normatividad ambiental aplicable;
IV. El manejo de los materiales y residuos peligrosos se lleve a cabo conforme a lo dispuesto en los
artculos 151 a 154 de la LGEEPA y la normatividad ambiental aplicable, as como a las
disposiciones y restricciones de las correspondientes autorizaciones, debiendo en todo momento
hacerlo del conocimiento de la PROFEPA para que aplique las medidas de seguridad y sanciones
cuando fueren procedentes, as como la interposicin de las denuncias ante la autoridad
competente;
V. La introduccin al Estado de residuos de cualquier tipo provenientes de otro pas, sea con el
nico propsito de tratarlos, reciclarlos o reutilizarlos, y cuando su utilizacin sea conforme a las
leyes, reglamentos, normatividad ambiental y dems disposiciones vigentes;
VI. La generacin, manejo y disposicin final de residuos de lenta degradacin se haga conforme a
las normatividad ambiental correspondiente, y
VII. Que el riego agrcola que se realice con aguas tratadas cumpla con la normatividad aplicable,
igual en los casos de riego de reas verdes y centros recreativos.
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ARTICULO 92. Ser atribucin de la SEGAM, con la participacin que corresponda a la SDARH, a
los Servicios Coordinados de Salud Publica en el Estado y a los ayuntamientos, vigilar que no se
utilicen en el territorio estatal plaguicidas y fertilizantes cuya aplicacin no est permitida de acuerdo
a la normatividad ambiental; asmismo, vigilar la observancia y cumplimiento de las disposiciones
normativas vigentes en las actividades relacionadas con dichos materiales, incluyendo la
disposicin final de sus residuos, empaques y envases vacos.
Los envases que hayan contenido insumos fitosanitarios o plaguicidas e insumos de nutricin
vegetal, previo dictamen de laboratorio acreditado donde se especifique su no peligrosidad,
debern someterse al procedimiento de lavado a que se refiere la Norma Oficial Mexicana que
corresponda, as como en su caso a las disposiciones que establezca el CESPLAFEST.
Las dependencias estatales y municipales dictarn las medidas que correspondan y supervisarn
en las pocas agrcolas, que el empleo de plaguicidas no ocasione efectos adversos en la salud
humana, en los cultivos, fauna silvestre y en los animales domsticos, en las reas donde se
apliquen como en las circunvecinas.
El CESPLAFEST en el Estado ser la instancia encargada de acordar en los trminos de ley las
acciones y programas que procedan.
Los distribuidores, propietarios o responsables de la venta directa o indirecta de plaguicidas,
defoliantes, fertilizantes y similares, estarn obligados a recoger los envases vacos y productos
que hubiesen caducado, para lo cual establecern los mecanismos necesarios para llevarlo a cabo
conforme a los lineamientos que determine el CESPLAFEST, as como las autoridades
competentes.
ARTICULO 93. La utilizacin de aeronaves para la fumigacin de campos agrcolas en el territorio
del Estado, quedar prohibida en aquellos casos en que la dispersin de los agroqumicos como
plaguicidas, herbicidas, defoliantes y similares, no pueda ser controlada o no pueda garantizarse su
adecuado control hacia centros de poblacin, viviendas, asentamientos humanos, cuerpos y
corrientes de agua y vas de comunicacin que se encuentren fuera del rea de fumigacin.
El CESPLAFEST y las autoridades competentes evaluarn los programas para llevar a cabo la
fumigacin, debiendo los responsables presentarlo previamente al inicio de actividades.
ARTICULO 94. Para prevenir y controlar la contaminacin del suelo y del subsuelo, la SEGAM en
coordinacin en su caso con otras dependencias estatales, deber realizar al menos los siguientes
programas:
I. De inspeccin de control y vigilancia a los sistemas y actividades industriales a que se refiere esta
Ley;
II. De introduccin de tcnicas y procesos en la industria para la reutilizacin, reciclaje y disminucin
de residuos slidos, as como de regulacin de su manejo y disposicin final;
III. De introduccin de letrinas en donde no exista red de drenaje ni fosas spticas, para evitar que
el fecalismo al aire libre contamine el suelo y el subsuelo;
IV. De introduccin de fosas spticas o fosas de tratamiento de desechos orgnicos en
asentamientos humanos carentes de redes de drenaje y alcantarillado, y
V. Para la recuperacin de suelos contaminados por la presencia de materiales de cualquier tipo,
de tal manera que puedan ser integrados a los planes y programas de desarrollo urbano o de
ordenamiento ecolgico que resulten aplicables.
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CAPITULO IV
DE LA CONTAMINACION POR RUIDO, VIBRACIONES, ENERGIA TERMICA Y LUMINICA,
OLORES Y DE LA CONTAMINACION VISUAL
ARTICULO 95. Quedan prohibidas las emisiones de ruido, vibraciones, energa trmica y lumnica,
y la generacin de contaminacin visual en cuanto rebasen los lmites mximos permisibles
establecidos en la normatividad ambiental que para tal efecto emita la federacin y el Estado. Las
autoridades estatales y los ayuntamientos adoptarn las medidas para impedir que se transgredan
dichos lmites, y en su caso, aplicarn las sanciones correspondientes.
Ser motivo de sancin administrativa el uso indebido de claxn, considerndose como tal aqul
que se realice en intrvalos o periodos repetitivos, as como los escapes abiertos de cualquier
vehculo automotor que circule dentro de los centros de poblacin
En la construccin de obras o instalaciones que generen o puedan generar energa trmica o
lumnica, ruido o vibraciones, as como en la operacin o funcionamiento de las existentes, debern
llevarse a cabo acciones preventivas y correctivas para evitar los efectos nocivos de tales
contaminantes en el ambiente, previo dictamen de las autoridades estatales y municipales
correspondientes.
ARTICULO 96. En la fijacin de rutas, horarios y lmites de velocidad a los vehculos destinados al
autotransporte pblico de pasajeros y carga, las autoridades de trnsito estatales y municipales
debern considerar la prevencin y control de ruido que pueda ocasionar molestia, los lmites
mximos permisibles previstos en la normatividad vigente, as como la aplicacin de las sanciones
correspondientes segn el caso.
ARTICULO 97. No se permitir en las zonas habitacionales, ni en las proximidades a los servicios
de equipamiento urbano, la instalacin de establos, curtiduras, actividades avcolas y pecuarias,
as como la instalacin de industrias o servicios que produzcan olores que generen molestias a la
poblacin. La anterior disposicin deber tomarse en cuenta en la formulacin de los planes de
desarrollo urbano de los centros de poblacin.
TITULO SEPTIMO
DE LAS ACTIVIDADES QUE PUEDEN GENERAR EFECTOS NOCIVOS
CAPITULO I
DE LAS ACTIVIDADES CONSIDERADAS COMO RIESGOSAS
ARTICULO 98. La SEGAM, previa opinin de las dependencias que correspondan, con la
participacin de la Comisin Estatal de Ecologa o del Subcomit Sectorial del COPLADE,
establecer la clasificacin y listados de las actividades riesgosas, en virtud de las caractersticas
txicas o de flamabilidad y volmenes de los materiales que se manejen en los establecimientos
comerciales, industriales o de servicios, considerando adems la ubicacin del establecimiento.
Se exceptuarn de dicha clasificacin las actividades comprendidas en los listados de actividades
clasificadas como altamente riesgosas emitidas por la federacin. El acuerdo aprobatorio contendr
el respectivo listado y deber ser publicado en el Peridico Oficial del Estado y en alguno de los
52

diarios de mayor circulacin en la Entidad. La misma regla deber observarse en el listado de obras
y actividades que causen o puedan causar impacto ambiental significativo.
ARTICULO 99. La realizacin de actividades riesgosas, de llevarse a cabo se harn con apego a lo
dispuesto en esta Ley, las disposiciones reglamentarias y la normatividad ambiental que se derive
de lo previsto en el artculo anterior.
Quienes realicen actividades riesgosas debern formular y presentar a la SEGAM un estudio de
riesgo ambiental bajo la modalidad de informe preliminar; as como someter a su aprobacin los
programas para la prevencin de accidentes en la realizacin de tales actividades que pudieran
causar impactos ambientales adversos.
ARTICULO 100. La SEGAM, en coordinacin con los respectivos ayuntamientos y la SEDUCOP
cuando as proceda, elaborar programas de desconcentracin de actividades riesgosas y
altamente riesgosas, para su reubicacin en las reas sealadas en los respectivos planes de
desarrollo urbano y planes de ordenamiento ecolgico, o tratndose de localidades en que no
hubiere plan, en los lugares tcnicamente apropiados y aprobados por la SEGAM y el
correspondiente municipio.
Asimismo, la SEGAM impulsar y participar en la celebracin de convenios de concertacin con
los sectores empresariales para los efectos de llevar a cabo dichos programas.
ARTICULO 101. Para el caso de que las empresas con actividades consideradas riesgosas o
altamente riesgosas por alguna causa no participaren en los programas a que se refiere el artculo
anterior o se negaren a hacerlo, la SEGAM, el ayuntamiento respectivo y la SEDUCOP cuando
proceda, requerirn al propietario, poseedor o responsable de la misma para que dentro del trmino
de treinta das naturales contados a partir del da siguiente al en que se realice la correspondiente
notificacin, presente ante dichas autoridades una propuesta de reubicacin de su empresa, dentro
de la cual debern informar de manera detallada sobre los siguientes aspectos:
I. El tipo de proceso industrial;
II. Los productos y subproductos generados;
III. El mercado potencial de la empresa;
IV. El monto de la inversin requerida para su reubicacin, y
V. Un programa calendarizado en diagrama de barras, exponiendo las razones y fundamentos de
los plazos propuestos para la reubicacin parcial o definitiva de la empresa.
Presentada la propuesta dentro del plazo anteriormente sealado, la SEGAM, el Ayuntamiento y la
SEDUCOP de ser el caso, procedern a evaluarla a efecto de resolver en lo conducente.
Una vez vencido el plazo sealado sin que el propietario, poseedor o responsable la hubiese
presentado ante las instancias correspondientes, se entender que no existe inters por parte de
los responsables para realizar la propuesta, facultndose a la SEGAM, al respectivo Ayuntamiento y
a la SEDUCOP de ser el caso, para resolver lo que normativamente y en derecho proceda.
CAPITULO II
(REFORMADA SU DENOMINACION, P.O. 28 DE MARZO DE 2009)
(REFORMADA SU DENOMINACION, P.O. 11 DE MAYO DE 2010-I)
53

DE LOS RESIDUOS SLIDOS URBANOS

Y DE LOS RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL
(REFORMADO, P.O. 28 DE MARZO DE 2009)
(REFORMADO, P.O. 11 DE MAYO DE 2010-I)
(REFORMADO, P.O. 11 DE MAYO DE 2010-II)
ARTICULO 102. Corresponder a los ayuntamientos, de conformidad con lo dispuesto en
esta Ley y dems disposiciones aplicables, el otorgamiento de concesiones, autorizaciones,
licencias y permisos para la prestacin de los servicios pblicos de limpia, recoleccin,
transporte, tratamiento y disposicin final de los residuos de su competencia; as como la
construccin, operacin y mantenimiento de rellenos sanitarios u otras obras para la
disposicin final y tratamiento de los residuos slidos urbanos y de manejo especial.
(ADICIONADO, P.O. 11 DE MAYO DE 2010-II)
ARTICULO 102 BIS. En el otorgamiento de concesiones, licencias, permisos y autorizaciones,
debern asegurarse las m ej or es c ondic iones en c uanto a s olvenc ia, c alidad,
financiamiento, oportunidad y equipamiento de los sistemas, as como su menor impacto
ambiental posible.
Los concesionarios debern contar con experiencia tcnica y solvencia econmica, y, en ningn
caso, podrn dar en garanta los derechos de la concesin otorgada.
Las concesiones podrn extinguirse, segn sea el caso, conforme a lo previsto en la Ley
Orgnica del Municipio libre, y dems disposiciones legales aplicables.
ARTICULO 103. Corresponder a la SEGAM regular, seleccionar, determinar y autorizar los sitios
que tcnica y normativamente se consideren aptos para la disposicin final de los residuos slidos
urbanos y de manejo especial, con apego a esta Ley, la LGEEPA y dems disposiciones
normativas correspondientes.
ARTICULO 104. La SEGAM, en coordinacin con los ayuntamientos, para los efectos de este
capitulo promovern:
I. El uso de sistemas de reciclamiento de desechos slidos para disminuir su cantidad, a travs de
la separacin y clasificacin, as como la operacin de sistemas de reciclaje y la eliminacin del uso
de bolsas de plstico;
II. La implantacin y mejoramiento de sistemas de recoleccin, tratamiento y disposicin final de
residuos slidos urbanos y residuos de manejo especial;
III. La fabricacin y utilizacin de empaques y envases para todo tipo de productos, cuyos
materiales permitan reducir la generacin de residuos slidos, y
IV. Que los lodos provenientes de procesos industriales y de las plantas de tratamiento de aguas
residuales que no se consideren como residuos peligrosos, se les d la disposicin final adecuada
en los trminos que as lo determine normativamente la SEGAM.
54

ARTICULO 105. La SEGAM y los respectivos ayuntamientos llevarn los inventarios de rellenos
sanitarios y de los sitios de disposicin de residuos de manejo especial; as como el de fuentes
generadoras, cuyos datos los integrar la propia SEGAM.
ARTICULO 106. Los sitios que se pretenda utilizar para disposicin de residuos slidos urbanos y
residuos de manejo especial, debern apegarse a la normatividad ambiental correspondiente, y a
las autorizaciones de impacto ambiental que para tal efecto se expidan. Tambin debern apegarse
a los lineamientos y directrices previstos en los planes de desarrollo urbano estatales, municipales y
centros de poblacin y en los programas de ordenamiento ecolgico.
ARTICULO 107. Se establecen las prohibiciones siguientes:
I. La habilitacin de tiraderos de basura a cielo abierto;
II. El almacenamiento, alojamiento, reutilizacin y disposicin final de residuos slidos urbanos y de
manejo especial, sin ajustarse a la normatividad ambiental correspondiente o a las autorizaciones
de impacto ambiental respectivas;
III. La construccin de viviendas dentro de los recintos en que se traten residuos slidos, as como
en sus reas circunvecinas inmediatas e igualmente en los suelos que queden rehabilitados al
trmino de su vida til;
IV. La instalacin de cualquier tipo de equipamiento en las reas antes sealadas, con la excepcin
de casetas de vigilancia y sanitarios;
V. La disposicin final de lodos provenientes de procesos industriales y de plantas de tratamiento,
as como de residuos de manejo especial en los rellenos sanitarios municipales autorizados; salvo
el caso de que dicho relleno sanitario cuente con celdas tcnica y normativamente apropiadas para
su disposicin final y previa autorizacin de la SEGAM;
VI. El vertido directo de lodos provenientes de procesos industriales y de las plantas de tratamiento
de aguas residuales, que no se consideren como residuos peligrosos, a cuerpos receptores de
jurisdiccin estatal o en los sistemas de drenaje y alcantarillado municipal;
VII. La circulacin de vehculos en reas urbanas o consideradas como tales, segn los respectivos
planes o programas de desarrollo urbano y ordenamiento ecolgico, y conforme al respectivo
reglamento, cuando su carga contenga sustancias peligrosas, ya fueren materias primas,
productos, subproductos, desechos o residuos;
(ADICIONADA, P.O. 07 DE MARZO DE 2009)
VIII. La incineracin de residuos slidos urbanos y de residuos de manejo especial en el Estado, y
(ADICIONADA, P.O. 01 DE SEPTIEMBRE DE 2009)
IX. La ddiva de bolsas de plstico o polietileno por parte de establecimientos mercantiles,
utilizadas para la trasportacin, contencin y envase de los productos que comercialicen. Esta
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prohibicin quedar sin efecto en el caso de que las bolsas de plstico utilizadas, cuenten con la
calidad de biodegradables.
ARTICULO 108. Para el caso de no existir celdas tcnica y normativamente apropiadas para la
disposicin final de los residuos de manejo especial en los rellenos sanitarios autorizados, los
promoventes debern presentar ante la SEGAM, un proyecto ejecutivo que establezca el posible
sitio, diseo y construccin, adems de la manifestacin de impacto ambiental a que se encuentra
obligado en los trminos de la presente Ley, para su correspondiente evaluacin. De ser favorable
el resultado de la evaluacin, la SEGAM notificar tal circunstancia al promovente, y se proceder
con el procedimiento de evaluacin y autorizacin en materia de impacto ambiental, en los trminos
previstos en este ordenamiento.
De no ser favorable el resultado de la evaluacin del proyecto ejecutivo, la SEGAM podr requerir al
promovente la informacin adicional que considere necesaria, as como en su caso la modificacin
o ampliacin del proyecto presentado.
ARTICULO 109. Con el objeto de prevenir y controlar los efectos nocivos que pudieran ocasionar
los residuos slidos urbanos y de manejo especial, los respectivos municipios con la participacin
que corresponda al Gobierno del Estado, impulsarn los siguientes programas:
I. De concientizacin y organizacin vecinal para evitar que se depositen y arrojen a la va publica
residuos de cualquier tipo, as como de limpia del frente de los predios por sus propietarios;
II. De limpieza y control de los predios baldos para evitar que se transformen en lugares de
almacenamiento irregular de residuos slidos urbanos y de manejo especial, y focos de
insalubridad pblica y contaminacin;
III. Cualquier otro tendiente a prevenir y controlar la contaminacin originada por estos residuos, as
como a rehabilitar sitios contaminados, y
(ADICIONADA, P.O. 01 DE SEPTIEMBRE DE 2009)
IV. De concientizacin y organizacin ciudadana vecinal para promover la cultura, educacin y
capacitacin ambientales, para la eliminacin del uso de bolsas de plstico.
Los distribuidores, propietarios o responsables de la venta directa o indirecta de aceites lubricantes
automotrices, as como los talleres de mantenimiento automotriz, estarn obligados a recoger los
envases que hubiesen vendido, as como a recolectar y almacenar adecuadamente y de
conformidad con la normatividad ambiental aplicable, los aceites lubricantes ya usados a efecto de
que stos puedan a su vez ser recolectados por empresas debidamente autorizadas por la
autoridad competente, para lo cual se establecern los mecanismos de coordinacin necesarios
para llevarlo a cabo conforme a los lineamientos que determinen las autoridades competentes.
CAPITULO III
DE LOS SERVICIOS URBANOS MUNICIPALES
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ARTICULO 110. Los ayuntamientos formularn las disposiciones necesarias para la conservacin,
restauracin y proteccin del ambiente en los centros de poblacin, en relacin con los servicios de
agua potable, alcantarillado, limpia, mercados, centrales de abasto, panteones, rastros, calles,
parques y jardines, trnsito y transporte locales, mismas que debern ser observadas por las
dependencias municipales encargadas de prestar tales serivicios y por los particulares a quienes se
haya concesionado la prestacin de los mismos.
ARTICULO 111. Las disposiciones que se formulen para los efectos previstos en el artculo anterior
debern ajustarse a:
I. Las normas contenidas en los correspondientes planes de desarrollo urbano, municipales y de
centros de poblacin, as como en los programas atingentes que deriven de los mismos;
II. La normatividad ambiental federal y estatal, y
(REFORMADA, P.O. 16 DE FEBRERO DE 2012)
III. Los bandos de polica y gobierno que expidan los municipios, para el mejor funcionamiento, y en
su caso, la concesin de tales servicios.
ARTICULO 112. En los trminos previstos en esta Ley, los ayuntamientos propiciarn la
participacin de la ciudadana en las acciones y obras relacionadas con el mejoramiento y eficiencia
en la prestacin de los servicios municipales.
ARTICULO 113. Los ayuntamientos promovern en su caso, conforme a los convenios de
concertacin que fueren necesarios, los programas que a continuacin se sealan:
I. De capacitacin del personal que presta los servicios de limpia, rastros, mercados y centrales de
abastos;
II. De campaas para impulsar el ahorro en el consumo del agua, en coordinacin con los
organismos operadores del agua y las autoridades estatales;
III. De habilitacin, restauracin y recuperacin de reas verdes en espacios pblicos, con la
participacin de la comunidad;
IV. De forestacin y reforestacin de los costados de carreteras, calles, estacionamientos pblicos
al aire libre y zonas de recarga de acuferos;
V. De proteccin de flora y fauna silvestres;
VI. De campaas de informacin y orientacin sobre la prohibicin de descargar residuos
peligrosos al drenaje, provenientes de casas habitacin;
VII. De formulacin, aplicacin y actualizacin peridica de la reglamentacin municipal de la
materia, y
VIII. De instalacin de centros de acopio de residuos slidos reciclables, tales como papel, cartn,
vidrio, metal y plsticos.
TITULO OCTAVO
DE LAS CONTINGENCIAS AMBIENTALES
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CAPITULO UNICO
ARTICULO 114. La prevencin y control de las contingencias ambientales que se generen en el
territorio de la Entidad, corresponder al Sistema Estatal de Proteccin Civil.
ARTICULO 115. La SEGAM promover ante la SEMARNAT, la celebracin de acuerdos de
coordinacin que permitan a las autoridades estatales y municipales asumir como corresponda:
I. La vigilancia y control en la Entidad del cumplimiento de las disposiciones legales federales que
tiendan a prevenir las contingencias ambientales y emergencias ecolgicas;
II. La elaboracin, manejo y control de programas de coordinacin de acciones para prevenir las
contingencias y emergencias ambientales, y
III. La formulacin, implementacin y control de programas que propendan a la restauracin de las
reas y recursos naturales afectados por dichas contingencias o emergencias ambientales.
ARTICULO 116. El Sistema Estatal de Proteccin Civil en los trminos que lo establezca la
legislacin de la materia, promover la elaboracin, organizacin y ejecucin de programas que, en
conjunto con los municipios y en coordinacin con los sectores privado y social, prevean las
contingencias ambientales, as como la adopcin de las medidas adecuadas para la atencin de
sus consecuencias.
Los programas referidos debern contener como mnimo:
I. La designacin de las autoridades, organizaciones, organismos privados y dems representantes
de la comunidad, as como la asignacin de las obligaciones que asumirn de producirse las
contingencias y emergencias de que se trate;
II. Los recursos humanos, materiales y econmicos con que se pueda disponer;
III. Equipos de auxilio, rescate y salvamento;
IV. Mecanismos de capacitacin que fueren necesarios, y
V. Sistemas de medidas concretas de acciones, lugares sealados para las labores respectivas,
instalaciones con que se cuenta o que se habilitarn, as como las pruebas de entrenamiento y
difusin preventivas.
TITULO NOVENO
DE LA AUTORIZACION DE IMPACTO AMBIENTAL
CAPITULO UNICO

ARTICULO 117. La evaluacin del impacto ambiental es el procedimiento a travs del cual, la
autoridad competente evala los efectos que sobre el ambiente y los recursos naturales, pueden
generar la implementacin de planes y programas de desarrollo dentro del territorio del Estado, as
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como de las obras o actividades a que se refiere este Captulo, a fin de evitar o reducir al mximo
los efectos negativos sobre el ambiente, prevenir futuros daos al mismo, y propiciar el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
El procedimiento de evaluacin del impacto ambiental se inicia mediante la presentacin del
documento denominado manifestacin de impacto ambiental ante la SEGAM, o ante el
ayuntamiento correspondiente, segn competa conforme a esta Ley; y concluye con la resolucin
que sta ltima emita. La elaboracin de la manifestacin de impacto ambiental se sujetar a lo que
establecen la presente Ley y su reglamento
ARTICULO 118. Las personas fsicas o morales interesadas en la realizacin de obras o
actividades, que impliquen o puedan implicar afectacin del medio ambiente o generacin de
riesgos, requieren autorizacin de impacto ambiental, previo a la realizacin de las mismas.
Las obras y actividades que requieren autorizacin de la SEGAM, son las siguientes:
I. Obras o actividades que pretendan realizarse en reas naturales protegidas de competencia del
Estado;
II. Obras o actividades dentro de suelo urbano en los siguientes casos:
a) Las que colinden con reas naturales protegidas o suelos de conservacin y con vegetacin de
cuerpos de aguas.
b) Nuevas actividades u obras de infraestructura, servicios o comerciales o sus ampliaciones, cuyos
procesos requieran de medidas, sistemas o equipos especiales para no afectar los recursos
naturales, o para cumplir con las normas ambientales para el Estado.
c) Obras, actividades o cambios de uso de suelo que se pretendan realizar en predios con
cobertura vegetal;
III. Industrias de todo gnero, con excepcin de las que conforme al artculo 28 fraccin II de la Ley
General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, corresponde a la SEMARNAT evaluar su
impacto ambiental;
IV. Explotacin, extraccin, procesamiento y beneficio de minerales o substancias no reservadas a
la Federacin, en los trminos establecidos en el prrafo cuarto del artculo 27 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en la Ley Minera y en esta Ley, tales como explotacin
de bancos de materiales para la construccin u ornamento de obras, y aqullas cuyos productos se
deriven de la descomposicin de las rocas, y cuya explotacin se realice preponderantemente por
medio de trabajos a cielo abierto, entre otras;
V. Vas de comunicacin de competencia del Estado;
VI. Zonas y parques industriales donde no se prevea la realizacin de actividades altamente
riesgosas;
VII. Conjuntos o fraccionamientos habitacionales que pretendan realizarse fuera de los centros de
poblacin;
VIII. Desarrollos tursticos;
IX. Actividades consideradas riesgosas en los trminos de esta Ley;
59


X. Las instalaciones para la disposicin final de residuos slidos, urbanos y las instalaciones para el
manejo de residuos de manejo especial, en los trminos del Ttulo Sptimo Captulo II de esta Ley;
XI. Instalaciones de tratamiento secundario de aguas residuales provenientes de los sistemas de
drenaje y alcantarillado;
XII. Obras hidrulicas en aguas sujetas a la regulacin del Estado, y
XIII. Aquellas obras o actividades que no estando expresamente reservadas a la Federacin en los
trminos de la Ley General, causen o puedan causar desequilibrios ecolgicos, rebasen los lmites
y condiciones establecidos en las disposiciones jurdicas referidas a la preservacin del equilibrio
ecolgico y la proteccin al ambiente.
El reglamento de la presente Ley y, en su caso, los acuerdos administrativos correspondientes,
precisarn, respecto del listado anterior, los casos y las modalidades para la presentacin de las
manifestaciones de impacto ambiental y riesgo; as como los casos en que por su ubicacin y
caractersticas, conforme a los planes de desarrollo urbano y de Centro de Poblacin Estratgico o
Municipal, las obras y actividades no deban sujetarse al procedimiento de evaluacin de impacto
ambiental previsto en esta Ley.
Cuando las obras y actividades sealadas en el presente artculo, impliquen el cambio de uso de
suelo de terrenos forestales, el interesado deber obtener previamente de la SEMARNAT, la
autorizacin de cambio de uso de suelo respectiva, de conformidad a lo previsto en la Ley General
de Desarrollo Forestal Sustentable.
ARTICULO 119. La autoridad municipal expedir las autorizaciones de impacto ambiental en los
siguientes casos:
I. Fraccionamientos habitacionales que pretendan ubicarse dentro del centro de poblacin, cuando
ste se encuentre determinado por el respectivo Plan de Desarrollo Urbano o de Centro de
Poblacin Estratgico o Municipal; a falta de ste, la evaluacin de los mismos corresponder a la
SEGAM, conforme a lo previsto en la fraccin XXXIV del artculo 7. de la presente Ley;
II. Mercados, centros comerciales y centrales de abastos;
III. Los que establezcan los ordenamientos ecolgicos o planes de desarrollo urbano municipales;
IV. Obras o actividades que pretendan realizarse dentro de reas naturales protegidas de
competencia municipal, y que no corresponda a la SEGAM o a la SEMARNAT evaluar su impacto
ambiental;
V. Obras de mantenimiento y reparacin en vas municipales de comunicacin, y la creacin de
caminos rurales;
VI. Instalaciones dedicadas al manejo de residuos slidos urbanos, excepto las dedicadas para su
disposicin final;
VII. Obras o actividades que estando reservadas a la Federacin o al Estado, se descentralicen
mediante convenio a favor del municipio;
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VIII. Actividades micro industriales, cuando por sus caractersticas y objeto impliquen riesgo al
ambiente, y
IX. Obras o actividades que estando reservadas a la Federacin o al Estado, se descentralicen
mediante convenio a favor del municipio.
En estos casos, la evaluacin de impacto ambiental se podr efectuar dentro de los procedimientos
de autorizacin de uso de suelo, construcciones, fraccionamientos, u otros que establezcan los
reglamentos municipales y disposiciones que de ellos se deriven. Dichos ordenamientos proveern
lo necesario a fin de hacer compatible la poltica ambiental con la de desarrollo urbano, y de evitar
la duplicidad innecesaria de procedimientos administrativos en la materia. El reglamento municipal
respectivo que para tal efecto se emita, determinar los procedimientos para llevar a cabo la
evaluacin del impacto ambiental de las obras y actividades sealadas en el presente artculo.
Los ayuntamientos se abstendrn de expedir las autorizaciones de impacto ambiental, en los casos
en que la obra o actividad se desarrolle en territorio de dos o ms municipios, o cuando las obras
rebasen ms del treinta por ciento del tamao del ncleo de poblacin en que pretendan
desarrollarse. En este caso, la autorizacin deber solicitarse ante la SEGAM
ARTICULO 120. Quedan exentas de autorizacin de impacto ambiental:
I. Las obras y actividades de emergencia que sean necesarias para prevenir o para mitigar los
daos causados, o que pudieran ocasionarse con motivo de desastres naturales, accidentes o
catstrofes;
II. Las obras o actividades que por su magnitud, ubicacin, condiciones de su entorno y calidad en
sus procesos de produccin, previo anlisis de la solicitud respectiva, se considere nula o poco
significativa la generacin de impactos, y
III. Las obras y actividades expresamente previstas en un plan parcial de desarrollo urbano, o
programa de ordenamiento ecolgico, evaluado por la Secretara en los trminos de este Apartado.
ARTICULO 121. Para obtener autorizacin en materia de impacto ambiental, los interesados, previo
al inicio de cualquier obra o actividad, debern presentar ante la Secretara o el ayuntamiento
correspondiente, segn competa, una manifestacin de impacto ambiental; la cual deber contener,
por lo menos:
I. Nombre, denominacin o razn social, nacionalidad, domicilio y direccin de quien pretenda llevar
a cabo la obra o actividad objeto de la manifestacin;
II. Descripcin de la obra o actividad proyectada, desde la etapa de seleccin del sitio para la
ejecucin de la obra en el desarrollo de la actividad; la superficie de terreno requerido; el programa
de construccin, montaje de instalaciones y operacin correspondiente; el tipo de actividad,
volmenes de produccin previstos, e inversiones necesarias; la clase y cantidad de recursos
naturales que habrn de aprovecharse, tanto en la etapa de construccin como en la operacin de
la obra o el desarrollo de la actividad; el programa para el manejo de residuos, tanto en la
construccin y montaje como durante la operacin o desarrollo de la actividad; y el programa para
el abandono de las obras o el cese de las actividades;
III. Aspectos generales del medio natural y socioeconmico del rea donde pretenda desarrollarse
la obra o actividad;
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IV. Vinculacin con las normas y regulaciones de uso del suelo en el rea correspondiente;
V. Identificacin, descripcin y evaluacin de los impactos ambientales que ocasionara la ejecucin
del proyecto o actividad, en sus distintas etapas, mediante la utilizacin de instrumentos
metodolgicos, y
VI. Medidas de prevencin y mitigacin para los impactos ambientales identificados en cada una de
las etapas.
Cuando se trate de actividades consideradas riesgosas en los trminos de esta Ley, la
manifestacin deber incluir el estudio de riesgo correspondiente, el cual ser considerado al
evaluarse el impacto ambiental.
Si despus de la presentacin de una manifestacin de impacto ambiental se realizan
modificaciones al proyecto de los planes y programas, obras o actividades respectivas, los
interesados debern hacerlas del conocimiento de la Secretara, a fin de que sta en un plazo no
mayor de diez das hbiles, les notifique si es necesaria la presentacin de informacin adicional
para evaluar los efectos al ambiente que pudiesen ocasionar tales modificaciones, en los trminos
de lo dispuesto en esta Ley.
El contenido del informe preventivo, as como las caractersticas, las modalidades de las
manifestaciones de impacto ambiental y los casos para los que aplicarn, sern los establecidos en
el reglamento de la presente Ley, los reglamentos municipales, o en los instructivos que al efecto se
expidan mediante acuerdo administrativo; o en caso de no existir los anteriores, en lo previsto en el
Reglamento de la LGEEPA en materia de evaluacin del impacto ambiental.
ARTICULO 122. En las reas naturales protegidas se requerir de una manifestacin de impacto
ambiental en su modalidad regional, para toda actividad, obra y operacin pblica o privada que se
pretenda desarrollar, excepto aquellas que se encuentren expresamente previstas en el respectivo
decreto o programa de manejo.
ARTICULO 123. En la realizacin de obras y actividades a que se refieren los artculos 118 y 119
de esta Ley, requerirn la presentacin de un informe preventivo, y no una manifestacin de
impacto ambiental, cuando:
I. Existan normas oficiales mexicanas, o normas ambientales estatales, u otras disposiciones que
regulen sus emisiones, descargas, aprovechamiento de los recursos naturales y, en general, todos
los impactos ambientales relevantes que puedan producir las obras o actividades;
II. Las obras o actividades de que se trate, estn consideradas a realizarse dentro de la zonificacin
respectiva de un plan de desarrollo urbano o programa de ordenamiento ecolgico, debidamente
aprobado y publicado en el Peridico Oficial del Estado, o
III. Se trate de instalaciones que pretendan ubicarse en fraccionamientos industriales o comerciales
autorizados.
En los casos anteriores, la autoridad competente, una vez recibido el informe preventivo, podr
requerir en un plazo de diez das, aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones al contenido del
informe, suspendindose el trmino que restare para concluir el procedimiento.
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ARTICULO 123 BIS. Analizado el informe preventivo, y en su caso, complementada la informacin

requerida, la autoridad competente determinar en un plazo no mayor de veinte das naturales
contados a partir de la recepcin del informe:
I. Que se encuentra en los supuestos anteriormente sealados y que, por lo tanto, puede realizar la
obra o actividad en los trminos propuestos, sujetndose a las condiciones que para tal efecto se
establezcan;
II. Que se requiere la presentacin de una manifestacin de impacto ambiental, en alguna de sus
modalidades;
III. Negar la autorizacin en caso de que exista alguna de las causales de negativa previstas en el
artculo 127 BIS de la presente Ley.
Tratndose de informes preventivos en los que los impactos de las obras o actividades a que se
refieren, se encuentren totalmente regulados por las normas oficiales mexicanas, transcurrido el
plazo a que se refiere este artculo, sin que la Secretara haga la notificacin correspondiente, se
entender que dichas obras o actividades podrn llevarse a cabo en la forma en la que fueron
proyectadas y de acuerdo con las mismas normas.
En aquellos casos que por negligencia, dolo o mala fe se ingrese el informe preventivo,
pretendiendo se aplique la afirmativa ficta, se entender que el ingreso del procedimiento para la
autorizacin del informe preventivo es inexistente, independientemente de las sanciones previstas
en esta Ley.
ARTICULO 124. El informe preventivo deber contener:
I. Datos de identificacin, en los que se mencione:
a) El nombre y la ubicacin del proyecto.
b) Los datos generales del promovente.
c) Los datos generales del responsable de la elaboracin del informe.
II. Referencia, segn corresponda:
a) A las normas oficiales mexicanas u otras disposiciones que regulen las emisiones, las descargas
o el aprovechamiento de recursos naturales, aplicables a la obra o actividad.
b) Al plan de desarrollo urbano o programa de ordenamiento ecolgico en el cual est considerada
la obra o actividad dentro de su zonificacin respectiva.
c) A la autorizacin de la Secretara, del parque industrial, en el que se ubique la obra o actividad, y
III. La siguiente informacin:
a) La descripcin general de la obra o actividad proyectada.
b) La identificacin de las sustancias o productos que vayan a emplearse y que puedan impactar el
ambiente, as como sus caractersticas fsicas y qumicas.
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c) La identificacin y estimacin de las emisiones, descargas y residuos cuya generacin se prevea,

as como las medidas de control que se pretendan llevar a cabo.
d) La identificacin de los impactos ambientales significativos o relevantes, y la determinacin de
las acciones y medidas para su prevencin y mitigacin.
e) Los planos de localizacin del rea en la que se pretende realizar el proyecto.
f) En su caso, las condiciones adicionales que se propongan en los trminos del artculo siguiente.
ARTICULO 125. Una vez que la Secretara reciba una manifestacin de impacto ambiental,
integrar, dentro de los cinco das hbiles siguientes, el expediente respectivo, que pondr a
disposicin del pblico, con el fin de que pueda ser consultado por cualquier persona. Para tal
efecto, la Secretara deber publicar en medios electrnicos, el listado de las manifestaciones de
impacto ambiental recibidas para su evaluacin y dictamen respectivo.
Los promoventes de la obra o actividad podrn requerir que se mantenga en reserva la informacin
que haya sido integrada al expediente, y que, de hacerse pblica, pudiera afectar derechos de
propiedad industrial, y la confidencialidad de la informacin comercial que aporte el interesado.
La Secretara una vez presentada una manifestacin de impacto ambiental, notificar de ello al
municipio correspondiente donde se pretenda llevar a cabo la obra o actividad, en un trmino de
cinco das hbiles contados a partir de integrado el expediente, a fin de que manifieste lo que a su
inters convenga, situacin que deber llevar a cabo en un plazo de cinco das hbiles contados a
partir de la notificacin correspondiente; una vez transcurrido dicho plazo sin que el municipio
hubiese manifestado algo al respecto, se entender que no existe objecin o comentarios al
proyecto presentado.
ARTICULO 126. La Secretara, a solicitud de cualquier persona de la comunidad de que se trate,
podr llevar a cabo una consulta pblica, conforme a las siguientes bases:
I. La Secretara publicar la solicitud de autorizacin en materia de impacto ambiental en su sitio de
Internet. Asimismo, el promovente deber publicar a su costa, un extracto del proyecto de la obra o
actividad en un peridico de amplia circulacin en el Estado, dentro del plazo de cinco das
contados a partir de la fecha en que se acuerde el inicio del proceso de consulta pblica;
II. Cualquier ciudadano, dentro del plazo de diez das contados a partir de la publicacin del
extracto del proyecto en los trminos antes referidos, podr solicitar a la Secretara ponga a
disposicin del pblico en las oficinas del municipio que corresponda, la manifestacin de impacto
ambiental;
III. Cuando se trate de obras o actividades que puedan generar desequilibrios ecolgicos graves o
daos a la salud pblica o a los ecosistemas, de conformidad con lo que seale el reglamento de la
presente Ley, la Secretara, podr organizar una reunin pblica de informacin en la que el
promovente explicar los aspectos tcnicos ambientales de la obra o actividad de que se trate;
IV. Cualquier interesado, dentro del plazo de diez das contados a partir de que la Secretara ponga
a disposicin del pblico la manifestacin de impacto ambiental en los trminos de la fraccin I,
podr proponer el establecimiento de medidas de prevencin y mitigacin adicionales, as como las
observaciones que considere pertinentes, y
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V. La Secretara agregar las observaciones realizadas por los interesados al expediente respectivo
y, consignar, en la resolucin que emita, el proceso de consulta pblica realizado, y los resultados
de las observaciones y propuestas que por escrito se hayan formulado.
ARTICULO 127. Al realizar la evaluacin del impacto ambiental, la autoridad competente se
sujetar, entre otros aspectos, a lo que establezcan los programas de ordenamiento ecolgico del
territorio, a los programas de desarrollo urbano, a las declaratorias de reas naturales protegidas,
sus programas de manejo, a las normas aplicables y las dems disposiciones jurdicas que resulten
aplicables.
ARTICULO 127 BIS. Una vez presentada la manifestacin de impacto ambiental, la Secretara
iniciar el procedimiento de evaluacin, para lo cual revisar que la solicitud se ajuste a las
formalidades previstas en esta Ley, su reglamento y las normas oficiales mexicanas aplicables, e
integrar el expediente respectivo en un plazo no mayor de diez das.
Asimismo, para la autorizacin a que se refiere este artculo, la Secretara deber evaluar los
posibles efectos de dichas obras o actividades, en el o los ecosistemas de que se trate,
considerando el conjunto de elementos que los conforman y no nicamente los recursos que, en su
caso, seran sujetos de aprovechamiento o afectacin.
La Secretara una vez presentada una manifestacin de impacto ambiental, notificar de ello al
municipio correspondiente donde se pretenda llevar a cabo la obra o actividad, en un trmino de
cinco das hbiles, a fin de que manifieste lo que a su inters convenga, situacin que deber llevar
a cabo en un plazo de cinco das hbiles contados a partir de la notificacin correspondiente; una
vez transcurrido dicho plazo sin que el municipio hubiese manifestado algo al respecto, se
entender que no existe objecin o comentarios al proyecto presentado.
Una vez evaluada la manifestacin de impacto ambiental, la Secretara emitir, debidamente
fundada y motivada, la resolucin correspondiente, en la que podr:
I. Autorizar la realizacin de la obra o actividad de que se trate, en los trminos solicitados;
II. Autorizar de manera condicionada la obra o actividad de que se trate, a la modificacin del
proyecto o al establecimiento de medidas adicionales de prevencin y mitigacin, a fin de que se
eviten, atenen o compensen los impactos ambientales adversos susceptibles de ser producidos en
la construccin, operacin normal y en caso de accidente. Cuando se trate de autorizaciones
condicionadas, la Secretara sealar los requerimientos que deban observarse en la realizacin de
la obra o actividad prevista, o
III. Negar la autorizacin solicitada, cuando:
a) Se contravenga lo establecido en esta Ley, la LGEEPA, los reglamentos, las normas oficiales
mexicanas, normas tcnicas ambientales y las dems disposiciones aplicables.
b) La obra o actividad de que se trate, pueda propiciar que una o ms especies sean declaradas
como amenazadas o en peligro de extincin, o cuando se afecte a ejemplares o poblaciones de una
de dichas especies. Si dentro de la manifestacin de impacto ambiental se proponen tcnicas y
mtodos que garanticen su no afectacin, la SEGAM podr otorgar la autorizacin solicitada.
c) Exista falsedad en la informacin proporcionada por los promoventes, respecto de los impactos
ambientales de la obra o actividad de que se trate.
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d) Se funde en duda tcnica en virtud de que en los estudios presentados no aparezca demostrada
la tecnologa o mecanismos propuestos para evitar, mitigar o reducir los efectos que sobre el
ambiente pueda causar la obra o actividad; o bien, cuando sta consista en la aplicacin de
tecnologas novedosas cuyos resultados sobre el ambiente no hayan sido probados y
documentados.
La Secretara podr exigir el otorgamiento de seguros o garantas respecto del cumplimiento de las
condiciones establecidas en la autorizacin, en aquellos casos expresamente sealados en el
reglamento de la presente Ley, cuando durante la realizacin de las obras puedan producirse daos
graves a los ecosistemas.
La resolucin de la Secretara, en caso de ser positiva, slo se referir a los aspectos ambientales
de las obras y actividades de que se trate.
ARTICULO 127 TER. La Secretara deber emitir la resolucin correspondiente en un plazo de
sesenta das hbiles, a partir de que se integre la informacin necesaria y concluyan los
procedimientos previos de opinin y consulta.
ARTICULO 127 QUATER. La Secretara podr solicitar aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones
al contenido de la manifestacin de impacto ambiental que le sea presentada, suspendindose el
trmino que restare para concluir el procedimiento. En ningn caso, la suspensin podr exceder el
plazo de treinta das hbiles, contados a partir de que sta sea declarada por la Secretara, siempre
y cuando le sea entregada la informacin requerida.
En caso de que la informacin complementaria solicitada no se haya proporcionado en tiempo y
forma, la Secretara desechar el trmite.
Excepcionalmente, cuando por la complejidad y las dimensiones de una obra o actividad la
autoridad requiera de un plazo mayor para su evaluacin, ste se podr ampliar hasta por treinta
das naturales adicionales, siempre que se justifique conforme a lo dispuesto en el reglamento de la
presente Ley, circunstancia que deber notificarse al solicitante.
ARTICULO 127 QUINQUIES. Los responsables de la realizacin de los planes y programas, obras
o actividades reguladas en este Captulo, debern sujetarse a las condiciones y limitaciones que
seale la autorizacin respectiva; su incumplimiento ser motivo para que la Secretara, previo el
procedimiento de verificacin respectivo, determine la suspensin de la misma y por ende, la
suspensin de las actividades.
ARTICULO 127 SEXIES. Las personas que presten servicios de evaluacin del impacto ambiental,
sern responsables solidarios ante la autoridad competente, de los informes preventivos,
manifestaciones de impacto ambiental y estudios de riesgo que elaboren. Los prestadores de
servicios declararn bajo protesta de decir verdad, que en dichos documentos se incorporan
tcnicas y metodologas certificadas, as como la informacin y medidas de prevencin y mitigacin
ms efectivas. En caso de incumplimiento o exista falsedad en la informacin proporcionada, ser
acreedor a las sanciones correspondientes y la cancelacin del trmite de evaluacin.
Asimismo, los informes preventivos, las manifestaciones de impacto ambiental y los estudios de
riesgo, podrn ser presentados por los interesados, instituciones de investigacin, colegios o
asociaciones profesionales; en este caso, la responsabilidad respecto del contenido del documento
corresponder a quienes lo suscriban.
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ARTICULO 127 SEPTIES. Las obras o actividades a que se refieren los artculos 118 y 119 de esta
Ley, que por su ubicacin, dimensiones, caractersticas o alcances no produzcan impactos
ambientales significativos, o no causen desequilibrios ecolgicos, ni rebasen los lmites y
condiciones establecidos en las disposiciones jurdicas referidas a la preservacin del equilibrio
ecolgico y la proteccin al ambiente, no estarn sujetas a la evaluacin de impacto ambiental en
los trminos que para tal efecto determine el reglamento en la materia.
ARTICULO 127 OCTIES. Los interesados en llevar las obras o actividades que requieran sujetarse
al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental, podrn, previo a la elaboracin de los
estudios correspondientes, o presentacin de los mismos ante la Secretara, llevar a cabo
actividades de informacin y difusin en las comunidades que pudieran considerarse afectadas
respecto de las mismas, para efectos de valorar su aceptacin social.
La realizacin de lo anteriormente sealado, deber ser informado a la Secretara y municipio
respectivo, y posterior a su realizacin.
El resultado de las actividades sealadas, en caso de llevarse a cabo, debern ser incorporadas en
los estudios de impacto ambiental correspondiente
TITULO DECIMO
DE LA PARTICIPACION SOCIAL E INFORMACION,
LA INVESTIGACION Y LA EDUCACION AMBIENTAL
CAPITULO I
DE LA PARTICIPACION SOCIAL
ARTICULO 128. La SEGAM promover la participacin corresponsable de la sociedad en la
planeacin, ejecucin, evaluacin y vigilancia de la poltica ambiental en la Entidad, para lo cual
deber:
I. Convocar a travs de los esquemas previstos en el Sistema Estatal de Planeacin Democrtica, a
las organizaciones obreras, artesanales, empresariales, de campesinos y productores
agropecuarios, pesqueros y forestales, comunidades agrarias, pueblos indgenas, instituciones
educativas, organizaciones sociales y privadas no lucrativas y dems personas interesadas, para
que manifiesten su opinin y propuestas;
II. Celebrar con la participacin de las autoridades correspondientes convenios de concertacin con
organizaciones obreras y grupos sociales para la proteccin del ambiente, con pueblos indgenas,
comunidades agrarias y dems organizaciones campesinas, para el establecimiento, administracin
y manejo de reas naturales protegidas de jurisdiccin estatal o municipal, as como para brindarles
asesora ambiental en las actividades relacionadas con el aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales; con organizaciones empresariales, con instituciones educativas y acadmicas,
para la realizacin de estudios, investigaciones y capacitacin en la materia; con organizaciones
civiles e instituciones privadas no lucrativas, para emprender acciones conjuntas, as como con
representaciones sociales y con particulares interesados en la conservacin y restauracin del
ambiente en la Entidad;
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III. Celebrar convenios con los medios de comunicacin masiva para la difusin, informacin y
promocin de acciones de conservacin del ambiente en la Entidad;
IV. Promover el establecimiento de reconocimientos a los esfuerzos ms destacados de la
sociedad en el Estado para preservar y restaurar el ambiente en el mismo;
V. Impulsar el fortalecimiento de la conciencia ambiental, a travs de la realizacin de acciones
conjuntas con la comunidad, grupos e instituciones interesadas para la conservacin y
mejoramiento del ambiente y el correcto manejo de desechos y residuos en la Entidad; para ello, la
SEGAM podr en forma coordinada con los municipios, celebrar convenios de concertacin con
comunidades urbanas y rurales, as como con diversas organizaciones sociales en el Estado, y
VI. Concertar acciones e inversiones con los sectores social y privado, con instituciones
acadmicas, grupos y organizaciones sociales, pueblos indgenas y dems personas fsicas y
morales interesadas, para la conservacin y restauracin del ambiente en la Entidad.
CAPITULO II
DE LA COMISION ESTATAL DE ECOLOGIA;
DE LA SUBCOMISION DE PROYECTOS ESTRATEGICOS
Y DE LOS COMITES MUNICIPALES DE DEFENSA DE LOS RECURSOS NATURALES
ARTICULO 129. La Comisin Estatal de Ecologa ser la dependencia con carcter de rgano
permanente de coordinacin institucional en el Estado, entre las dependencias y organismos de la
federacin, Estado y municipios relacionados con la materia ambiental, as como la instancia
coordinadora para la concertacin de acciones en la materia con el sector social, constituyendo el
rgano principal de participacin ciudadana en materia ambiental en la Entidad.
La Comisin formar parte del Sistema Estatal de Planeacin Democrtica, en los trminos que
establece la Ley de Planeacin del Estado.
Corresponder a la Comisin analizar los problemas relativos de la materia, sugerir prioridades
para su atencin, proponer programas, promover acciones, emitir opiniones a requerimiento del
titular del Ejecutivo del Estado, de la SEGAM o de los ayuntamientos e impulsar la participacin
social.
Por medio del correspondiente acuerdo, el titular del Ejecutivo del Estado establecer la integracin
de la citada Comisin, sus atribuciones, funcionamiento y dems normas que fueren necesarias.
Las funciones que lleve a cabo la Comisin Estatal de Ecologa podrn ser desempeadas por el
Subcomit Sectorial de Ecologa del COPLADE.
ARTICULO 130. La Comisin Estatal de Ecologa, con periodicidad en la forma y con sujecin al
procedimiento que se establezca, convocar a los representantes de las organizaciones obreras,
campesinas, populares, de empresarios y productores, profesionistas, corporaciones de
investigacin y de educacin, grupos ambientalistas y organizaciones no gubernamentales en
general e instituciones privadas que no persigan fines de lucro, con objeto de que expresen su
opinin y propuestas para la conservacin y restauracin del ambiente en la Entidad; y con el
propsito de atender adecuadamente las demandas de los habitantes de las distintas zonas del
Estado. Al efecto, podrn crearse los Consejos Regionales necesarios mediante decreto que
expida el Ejecutivo del Estado.
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ARTICULO 131. La Subcomisin de Evaluacin de Proyectos Estratgicos, formar parte del

Subcomit Sectorial de Ecologa del COPLADE y del Sistema Estatal de Planeacin Democrtica, y
tendr los siguientes objetivos:
I. Analizar y evaluar con tica, profesionalismo, con actitud cientfica y de investigacin, el impacto
ambiental que puedan generar obras o actividades reservadas a la autoridad estatal e incorporar
aquellas de competencia federal, respecto de proyectos estratgicos de desarrollo en la Entidad
que presenten o puedan presentar gran impacto ambiental, econmico y social, que sirvan de pauta
para la expedicin de las autorizaciones correspondientes de acuerdo a lo dispuesto por la
LGEEPA y esta Ley;
II. Coordinar las actividades de estudio, anlisis y evaluacin de todos aquellos proyectos
estratgicos o especiales desde el punto de vista ambiental, para fundamentar su aprobacin o
negativa por las autoridades correspondientes;
III. Propiciar la discusin y el anlisis serio, fundamentado tcnica y legalmente, respecto de los
proyectos estratgicos que se presenten, de tal forma que se conserve la credibilidad en las
instituciones y en los mecanismos que se ocupan de la autorizacin o rechazo de estos proyectos;
IV. Facilitar el dilogo y la participacin formal de todos aquellos grupos u organismos de los
diversos sectores de la sociedad, en los procedimientos y acciones en materia ambiental que
conduzcan a la toma de la decisin que emita la autoridad para garantizar su transparencia, y
V. Recomendar al Ejecutivo del Estado sobre la factibilidad y conveniencia de programas y
acciones estratgicos, en relacin con su impacto ambiental y el aprovechamiento sustentable de
los recursos naturales involucrados en ellos.
En los casos de obras y actividades de carcter pblico o privado que corresponda a la federacin
evaluar su impacto ambiental, la Subcomisin podr emitir un dictamen tcnico respecto de los
mismos, previa solicitud del Ejecutivo Estatal y en el ejercicio de la facultad conferida a ste en el
artculo 7. fraccin XIX de la LGEEPA.
Las autoridades ambientales a quienes corresponda en los trminos de ley llevar cabo el
procedimiento de evaluacin y autorizacin en su caso, en materia de impacto ambiental, respecto
de este tipo de proyectos, propondrn de ser el caso ante el seno del Subcomit Sectorial de
Ecologa del COPLADE la integracin de esta Subcomisin. El Subcomit Sectorial del COPLADE
definir los lineamientos especficos a que se sujetar dicha Subcomisin de Evaluacin.
La conformacin de la Subcomisin de Evaluacin de Proyectos Estratgicos, as como el
procedimiento y los mecanismos de su actuacin, en ningn momento podrn contraponerse a lo
establecido en materia de evaluacin de impacto ambiental conforme a lo previsto en la LGEEPA y
en esta Ley.
Las autoridades ambientales a quienes corresponda por razn de competencia iniciar y dar
seguimiento al procedimiento administrativo de evaluacin y en su caso, autorizacin de impacto
ambiental respecto de dichos proyectos, fijarn oportunamente los mecanismos que permitan
compaginar las acciones de esta Subcomisin con los trminos y plazos previstos en las leyes de la
materia.
ARTICULO 132. Los ayuntamientos con la participacin que corresponda a la SEGAM, crearn e
impulsarn de manera permanente, Comits Municipales de Defensa de los Recursos Naturales,
con el propsito de organizar la participacin de la comunidad, por representantes de los ejidos o
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comunidades, por manzanas, sectores o colonias de los centros de poblacin, en programas de

informacin, difusin y capacitacin, manejo de residuos slidos urbanos, de residuos industriales
peligrosos y de manejo especial; contaminacin atmosfrica y de aguas residuales; mejoramiento y
aprovechamiento sustentable de recursos naturales, reforestacin, plantaciones y
aprovechamientos forestales, cambios de uso del suelo, de terrenos forestales o de aptitud
preferentemente forestal, flora y fauna silvestre; campaas para el ahorro en el consumo del agua;
denuncias de la ciudadana sobre aspectos ambientales, dems programas y acciones apropiadas
segn necesidades, lugar y circunstancias.
Los Comits Municipales de Defensa de los Recursos Naturales en el mbito municipal, sern los
organismos oficiales de participacin ciudadana en el Estado, para la interlocucin entre las
autoridades y la sociedad civil en materia ambiental.
Los Comits Municipales de Defensa de los Recursos Naturales podrn solicitar la participacin
cuando corresponda a las autoridades federales del ramo, a las empresas y particulares en
general, para que asistan a las reuniones que al efecto se sealen, as como para que los
programas y acciones de la federacin donde se involucre la participacin ciudadana en materia
ambiental, se incorporen a los mecanismos establecidos en dichos comits con el propsito de dar
oportunidad a que las autoridades federales den a conocer sus programas, as como para
responder a la sociedad civil de los asuntos que por Ley les han sido encomendados en el mbito
de su responsabilidad, as como para que pblicamente realicen las explicaciones pertinentes ante
la propia sociedad civil.
Los comits tendrn el carcter de organismos auxiliares de la accin municipal en la materia, sin
que pueda existir otro comit u organismo paralelo o anlogo, formado por las autoridades del
ramo; y nicamente el Gobierno del Estado y los ayuntamientos en los trminos de la presente Ley,
podrn establecer otros mecanismos de gestin para la comunicacin entre las autoridades y la
sociedad civil. Estos comits sern creados en los trminos de la Ley Orgnica del Municipio Libre.
ARTICULO 133. Los ayuntamientos en el mbito de sus territorios jurisdiccionales, celebrarn los
convenios de concertacin a que se refiere el artculo 113 de esta Ley.
CAPITULO III
DEL DERECHO A LA INFORMACION AMBIENTAL
ARTICULO 134. La SEGAM desarrollar un Sistema de Informacin Ambiental que tendr por
objeto registrar, organizar, actualizar y difundir la informacin ambiental federal, estatal y municipal,
que estar disponible para su consulta en la propia SEGAM y va INTERNET, que podr
complementarse y coordinarse con los sistemas de informacin del Instituto Nacional de
Estadstica, Geografa e Informtica.
En dicho sistema la SEGAM deber integrar y procesar entre otros aspectos, informacin relativa a
los inventarios de recursos naturales y recursos paisajsticos existentes en el territorio estatal; a los
mecanismos y resultados que en su momento se obtengan como consecuencia del monitoreo de la
calidad del aire, del agua, del suelo, del subsuelo, flora y vegetacin silvestre en el Estado; al
ordenamiento ecolgico regional y local del territorio; y la correspondiente a los registros,
programas y acciones que se realicen en la Entidad para la conservacin y la proteccin al
ambiente.
La SEGAM reunir y promover informes y documentos relevantes que resulten de las actividades
cientficas, trabajos tcnicos o de cualquier otra ndole en materia ambiental, realizados, publicados
o accesibles en el Estado o fuera de ste por personas fsicas o morales, nacionales o extranjeras.
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(ADICIONADO, P.O. 16 DE FEBRERO DE 2012)

ARTICULO 134 Bis. La SEGAM difundir, a travs de los medios de comunicacin electrnicos y
de impresin masiva, la ubicacin de estaciones de transferencia de desechos electrnicos como
equipo de cmputo, televisiones, hornos de microondas, videograbadoras, estreos,
fotocopiadoras, equipos de fax, telfonos fijos y celulares, aparatos de audio y video, discos duros,
chips, memorias, y otros de esta ndole.
ARTICULO 135. La SEGAM deber elaborar y publicar bianualmente un informe detallado de la
situacin general y perspectivas existentes en la Entidad en materia ambiental.
ARTICULO 136. La SEGAM podr editar una gaceta en la que se publicarn las disposiciones
jurdicas, normas ambientales estatales y federales, decretos, reglamentos, acuerdos y dems
actos administrativos; as como informacin de inters general en materia ambiental, que se
publiquen por el gobierno federal, por el propio Estado y dems entidades federativas, as como por
los municipios y organizaciones nacionales e internacionales de inters para el Estado,
independientemente de su publicacin en el Peridico Oficial Estatal o en otros rganos de difusin.
Igualmente, en dicha gaceta estatal se publicar informacin oficial relacionada con las reas
naturales protegidas de competencia estatal o municipal, as como la conservacin y el
aprovechamiento sustentable del ambiente
ARTICULO 137. Toda persona tendr derecho a que las autoridades estatales, municipales y los
organismos operadores del agua, segn sea el caso, pongan a su disposicin la informacin
ambiental que le soliciten y con la cual cuenten en los trminos previstos por esta Ley; en su caso,
los gastos que se generen corrern por cuenta del solicitante.
Para los efectos de lo dispuesto en el presente ordenamiento, se considera informacin ambiental
cualquier referencia escrita, visual, audiovisual, sonora o en forma de base de datos, de que
dispongan las autoridades ambientales estatales, municipales u organismos operadores del agua
en materia de agua, aire, suelo, subsuelo, flora, fauna y recursos naturales en general, as como de
las actividades o medidas que les afectan o puedan afectarlos.
Toda peticin de informacin ambiental deber presentarse por escrito, especificando claramente la
referencia que se solicita y los motivos de la peticin. Los solicitantes debern identificarse
indicando su nombre o razn social y domicilio.
ARTICULO 138. Las autoridades a que se refiere el artculo anterior, denegarn la entrega de
informacin en los siguientes casos:
I. Cuando se considere por disposicin legal que la informacin es confidencial, o que por su propia
naturaleza su difusin afecte o pueda afectar la seguridad del Estado;
II. Cuando se trate de informacin relativa a asuntos que son materia de procedimientos judiciales o
de inspeccin y vigilancia, pendientes de resolucin;
III. Cuando se trate de informacin aportada por terceros y los mismos no estn obligados por
disposicin legal a proporcionarla, o
IV. Se trate de informacin sobre inventarios e insumos y tecnologas de proceso, incluyendo la
descripcin del mismo.
ARTICULO 139. La autoridad a quien se dirija la peticin en los trminos de los anteriores artculos,
deber responder por escrito a los solicitantes de informacin ambiental en un plazo no mayor a
diez das naturales a partir de la recepcin de la peticin respectiva. En caso de que la autoridad
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conteste negativamente la solicitud, deber sealar las razones y el fundamento que motivaron su
determinacin.
Si transcurrido el plazo establecido en el prrafo anterior, la autoridad a quien se haya dirigido la
peticin no emite su respuesta por escrito, la misma se entender resuelta en sentido negativo para
el promovente.
La autoridad ambiental a quien se hubiere dirigido la peticin, dentro de los tres das hbiles
siguientes a la solicitud de informacin, deber notificar al generador o propietario de la misma de
la recepcin de la solicitud.
Los que se consideren afectados por actos de las autoridades estatales, municipales u organismos
operadores del agua regulados en este Captulo, podrn interponer el recurso de reconsideracin
de conformidad con lo dispuesto en el artculo 163 de esta Ley.
ARTICULO 140. Quien reciba informacin ambiental de las autoridades competentes en los
trminos del presente Captulo, ser responsable de su adecuada utilizacin y deber responder
por los daos y perjuicios que se ocasionen por su indebido manejo.
(REFORMADA SU DENOMINACION, P.O. 19 DE JUNIO DE 2012)

CAPITULO IV
DE LOS FOROS ECOLOGICOS, Y
DEL PREMIO ESTATAL DE ECOLOGIA,
ARTICULO 141. La SEGAM y los ayuntamientos auspiciarn la realizacin peridica de consultas
pblicas organizadas con los diferentes sectores sociales, a fin de conocer sus opiniones sobre los
problemas prioritarios de proteccin ambiental de la Entidad, as como respecto de los resultados y
eficacia de las acciones adoptadas y de las medidas de control implantadas.
ARTICULO 142. El titular del Ejecutivo del Estado, por conducto de la SEGAM, instituir el Premio
Estatal de Ecologa en las reas de desarrollo e investigacin cientfica y tecnolgica; proteccin del
ambiente; cultura ambiental y proyectos especiales, el cual se otorgar anualmente en los trminos
que el respectivo acuerdo gubernamental establezca.
(ADICIONADO CON LOS ARTICULOS QUE LO INTEGRAN,

P.O. 19 DE JUNIO DE 2012)
CAPITULO V
DE LA CULTURA, EDUCACION E INVESTIGACION AMBIENTALES
(ADICIONADO, P.O. 19 DE JUNIO DE 2012)
ARTICULO 142 BIS. La Secretara de Ecologa y Gestin Ambiental promover:
I. La concientizacin de la sociedad para la corresponsabilidad en la proteccin y mejoramiento del
medio ambiente en su dimensin humana, privilegiando la formacin de valores y actitudes dentro
de un proceso permanente de aprendizaje, mediante el cual el individuo interacte en armona con
la naturaleza;
II. La coordinacin y el fomento de acciones de cultura ambiental en todo el Estado, considerando
los criterios regionales pertinentes, e intensificando los esfuerzos para proteger y mejorar el estado
actual del entorno, a fin de ampliar la cobertura de la educacin ambiental a todos sus habitantes;
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III. La ejecucin de investigaciones cientficas y sociales, adems de programas para el desarrollo

de tcnicas y procedimientos, que permitan prevenir, controlar y abatir la contaminacin, propiciar el
aprovechamiento de los recursos y proteger los ecosistemas. Para ello, se podrn celebrar
convenios con instituciones de educacin superior, centros de investigacin, instituciones de los
sectores social y privado, investigadores y especialistas, y
IV. Actividades que modifiquen los hbitos de consumo orientados hacia la responsabilidad socioambiental.
(ADICIONADO, P.O. 19 DE JUNIO DE 2012)
ARTICULO 142 TER. La Secretara y los ayuntamientos fomentarn la investigacin cientfica y
promovern programas para la innovacin y el desarrollo de tecnologas limpias, que permitan
prevenir, controlar y abatir la contaminacin, propiciar el aprovechamiento de los recursos y la
proteccin del patrimonio natural.
ARTICULO 143. El Gobierno del Estado celebrar el acuerdo de coordinacin que corresponda con
las instituciones de educacin superior de la Entidad, a fin de que incorporen en sus programas de
estudio la dimensin ambiental y en su caso organicen las actividades de investigacin y difusin
respectivas.
La Secretara de Educacin de Gobierno del Estado programar como corresponda, la educacin
ambiental formal y no formal que proceda impartir en los establecimientos de la Entidad, para la
formacin de conciencia ciudadana en relacin con las multivariadas materias comprendidas en la
cuestin ambiental, con la participacin que corresponda a la SEGAM.
El Gobierno del Estado a travs de las dependencias competentes, propondr y establecer los
mecanismos para llevar a cabo en la Entidad una educacin ambiental que abarque los mbitos
rural y urbano en diferentes procesos, tales como educativo, laboral, recreativo, familiar y
comunitario, entre otros; tambin impulsar que en los medios de comunicacin masiva se traten
temas ambientales que no nicamente informen, sino que ayuden y propongan alternativas para un
desarrollo efectivo de la conciencia ambiental en la poblacin.
ARTICULO 144. El Gobierno del Estado a travs de las dependencias correspondientes, llevar a
cabo las acciones necesarias a efecto de que en el territorio estatal se pueda contar con
equipamientos ambientales, tales como instalaciones e infraestructura adecuadas para realizar
actividades prcticas e intelectuales referentes a temas ambientales concretos, como reas de
campamento, zoolgicos, parques, reas de interpretacin de la naturaleza, entre otros.
En la planeacin y desarrollo de dichas actividades se incluir la participacin de los diferentes
sectores de la sociedad.
TITULO DECIMO PRIMERO

DE LA AUTORREGULACION Y AUDITORIAS AMBIENTALES
CAPITULO UNICO
ARTICULO 145. Los productores, empresas y organismos empresariales, as como el sector
pblico, podrn desarrollar procesos voluntarios de autorregulacin ambiental a travs de los cuales
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mejoren su desempeo ambiental, respetando la legislacin y normatividad vigente en la materia,

comprometindose a superar o cumplir mayores niveles, metas o beneficios en materia de
proteccin ambiental en la Entidad.
Al efecto, la SEGAM inducir y concertar:
I. El desarrollo de procesos productivos adecuados y compatibles con el ambiente, as como
sistemas de proteccin y restauracin en la materia, convenidos con cmaras de industria,
comercio y otras actividades productivas, organizaciones de productores, organizaciones
representativas de una zona o regin en la Entidad, instituciones de investigacin cientfica y
tecnolgica y otras organizaciones interesadas;
II. El cumplimiento de normas voluntarias o especificaciones tcnicas en materia ambiental, que
sean ms estrictas que las normas ambientales federales o estatales, o que se refieran a aspectos
no previstos por stas, las cuales sern establecidas de comn acuerdo con particulares o con
asociaciones u organizaciones que los representen.
Para tal efecto, la SEGAM podr promover el establecimiento de normas ambientales estatales.
Dichas normas sern expedidas mediante acuerdo administrativo, y
III. Las dems acciones que induzcan a las empresas a alcanzar los objetivos de la poltica
ambiental superiores a las previstas en la normatividad ambiental establecida.
ARTICULO 146. Los responsables del funcionamiento de una empresa podrn en forma voluntaria
y concertada con la SEGAM, a travs de la Auditora Ambiental, realizar el examen metodolgico de
sus operaciones, respecto de la contaminacin y el riesgo que generan, as como el grado de
cumplimiento de la normatividad ambiental y de los parmetros internacionales, as como de
buenas prcticas de operacin e ingeniera aplicables, con el objeto de definir las medidas
preventivas y correctivas necesarias para proteger el ambiente en la Entidad.
La SEGAM desarrollar programas dirigidos a obtener un reporte propio de las empresas y a
fomentar la realizacin de auditoras ambientales en el mbito de su competencia, por parte de las
empresas que se ubiquen en el territorio del Estado y podr supervisar su ejecucin, para tal efecto:
I. Elaborar los trminos de referencia que establezcan la metodologa para la realizacin de las
auditoras ambientales, o de la forma y trminos como se efectuar el propio reporte;
II. Establecer un sistema de aprobacin y acreditamiento de peritos y auditores ambientales,
determinando los procedimientos y requisitos que debern cumplir los interesados para
incorporarse a dicho sistema, siendo de aplicacin supletoria a la presente Ley la observancia de lo
dispuesto en la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin.
Para tal efecto, integrar un Comit Tcnico Consultivo constituido por representantes de
instituciones de educacin superior, de investigacin, colegios y asociaciones profesionales, as
como organizaciones del sector industrial;
III. Desarrollar programas de capacitacin en materia de peritajes y auditoras ambientales;
IV. Instrumentar un sistema de reconocimientos y estmulos que permita identificar a las industrias
que se ubiquen en el territorio del Estado, que cumplan oportunamente los compromisos adquiridos
en las auditoras ambientales;
V. Promover la creacin de centros regionales de apoyo a la mediana, pequea y micro industria,
con el fin de facilitar la realizacin de auditorias en dichos sectores, y
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VI. Convendr o concertar con personas fsicas o morales, pblicas o privadas, la realizacin de
auditoras ambientales y de autoreporte industrial.
ARTICULO 147. La SEGAM pondr los programas preventivos y correctivos derivados de las
auditoras ambientales, as como el diagnstico bsico del cual derivan, a disposicin de quienes
resulten o puedan resultar directamente afectados.
En todo caso, debern observarse las disposiciones legales relativas a la confidencialidad de la
informacin industrial y comercial.
ARTICULO 148. La SEGAM podr asimismo establecer programas operativos de supervisin y
verificacin aleatorios de los distintos giros industriales, comerciales y de servicios materia de su
competencia, creando un sistema de propio reporte industrial, pudiendo proponer acciones y
convenios de concertacin en la materia con los diferentes sectores, cmaras industriales,
empresas u organizaciones de que se trate.
TITULO DECIMO SEGUNDO

DE LA INSPECCION Y VIGILANCIA, MEDIDAS
DE SEGURIDAD Y SANCIONES
CAPITULO I
DE LA INSPECCION Y VIGILANCIA
ARTICULO 149. Las disposiciones contenidas en este Captulo se aplicarn en la realizacin de
actos de inspeccin y vigilancia, ejecucin de medidas de seguridad, determinacin de infracciones
y aplicacin de sanciones administrativas, instrumentacin de procedimientos y recursos
administrativos correspondientes.
Tratndose de materias referidas en esta Ley que se encuentren reguladas por leyes especiales, el
presente ordenamiento ser de aplicacin supletoria por lo que se refiere a los procedimientos de
inspeccin y vigilancia.
ARTICULO 150. Corresponder a la SEGAM, a los ayuntamientos y en su caso a los organismos
operadores del agua, en el mbito de su competencia, realizar actos de inspeccin y vigilancia para
verificar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente Ley y en la LGEEPA; en
este ltimo caso, conforme a los trminos contemplados en los acuerdos de coordinacin que se
establezcan.
Para efectuar las visitas de inspeccin la autoridad podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica
cuando se obstaculice o se oponga resistencia a la prctica de la diligencia, independientemente de
resultar aplicables las sanciones administrativas previstas en este ordenamiento.
ARTICULO 151. Las personas con quienes se entiendan las inspecciones estarn obligadas a
permitir al personal autorizado por la SEGAM, por los ayuntamientos respectivos o por los
organismos operadores del agua, el acceso al lugar o lugares sujetos a esas diligencias, en los
trminos previstos en la orden escrita a que se hace referencia esta Ley, as como a proporcionar
toda clase de informacin que conduzca a la verificacin del cumplimiento de la misma y dems
disposiciones aplicables, con excepcin de lo relativo a derechos de propiedad industrial que sean
confidenciales conforme a los ordenamientos respectivos. La informacin deber mantenerse por la
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autoridad en absoluta reserva cuando as lo solicite el interesado, salvo en caso de requerimiento

judicial.
ARTICULO 152. La SEGAM, el respectivo ayuntamiento u organismo operador del agua, podrn
realizar por conducto del personal debidamente autorizado, visitas de inspeccin sin perjuicio de
otras medidas previstas en las leyes que sean de aplicacin supletoria para verificar el
cumplimiento de este ordenamiento.
Dicho personal al realizar las visitas de inspeccin, deber estar provisto del documento oficial que
los acredite o autorice a practicar la diligencia de inspeccin o verificacin, as como de la orden
escrita debidamente fundada y motivada, expedida por autoridad competente, en la que se
precisar el lugar o zona que habr de inspeccionarse, as como el objeto y alcance de la diligencia.
ARTICULO 153. Las inspecciones se practicarn conforme al procedimiento siguiente:
I. El personal autorizado al iniciar la inspeccin se deber identificar debidamente con la persona
con quien se entienda la diligencia; exhibir la orden respectiva y le entregar copia de la misma
con firma autgrafa, requirindola para que en el acto designe dos testigos;
II. En caso de negativa o de que los nominados no acepten fungir como testigos, el personal
autorizado podr designarlos haciendo constar esta situacin en el acta administrativa que al efecto
se levante, sin que esta circunstancia invalide los efectos de la inspeccin;
III. En toda visita de inspeccin se levantar acta en la que se harn constar en forma
circunstanciada, los hechos u omisiones que se hubiesen presentado durante el desarrollo de la
diligencia;
IV. Concluida la inspeccin se dar oportunidad a la persona con la que se entendi la diligencia,
para que en el mismo acto formule observaciones en relacin con los hechos u omisiones
asentados en el acta respectiva, as como para que ofrezca las pruebas que estime convenientes
en el mismo acto o dentro del plazo establecido en el artculo 154 fraccin I de esta Ley;
V. A continuacin se proceder a firmar el acta por la persona con quien se entendi la diligencia,
por los testigos y por el personal autorizado, quien entregar copia del acta al interesado;
VI. Si la persona con quien se entendi la diligencia o los testigos se negaren a firmar el acta o el
interesado se negare a aceptar copia de la misma, dichas circunstancias se asentarn en ella sin
que esto afecte su validez y valor probatorio, y
VII. Si durante el transcurso de la diligencia de inspeccin o verificacin, la persona con la cual se
entiende la diligencia o los testigos designados se retiraren del lugar antes de concluir la misma, se
har constar tal circunstancia en el acta que al efecto se levante sin que ello invalide los resultados
de la diligencia.
ARTICULO 154. Efectuada la inspeccin a que se refiere el artculo anterior se seguir el
procedimiento que a continuacin se indica:
I. Recibida el acta de inspeccin por la autoridad ordenadora, requerir al interesado dentro de un
plazo de cinco das hbiles mediante notificacin personal o por correo certificado con acuse de
recibo, para que adopte de inmediato las medidas correctivas o de urgente aplicacin necesarias a
efecto de cumplir con los parmetros previstos en la normatividad ambiental, as como con los
permisos, licencias o autorizaciones respectivas, fundando y motivando el requerimiento, sealando
el plazo que corresponda a juicio de la autoridad para su cumplimiento y proceder a emplazar al
interesado, para que dentro del trmino de quince das hbiles contados a partir del da siguiente a
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la notificacin, manifieste por escrito lo que a su derecho convenga conforme a lo asentado en el

acta de inspeccin y ofrezca pruebas en relacin con los hechos u omisiones que en la misma se
asientan.
En el mismo documento de emplazamiento la autoridad correspondiente, podr sealar las
medidas tcnicas correctivas o de urgente aplicacin que considere necesarias, as como sealar
los plazos para su cumplimiento;
II. Una vez odo al presunto infractor, recibidas y desahogadas las pruebas que ofreciere, o en caso
de que el interesado no haya hecho uso del derecho que le concede la fraccin anterior dentro del
plazo mencionado, la autoridad proceder a dictar la resolucin administrativa que corresponda
dentro de los quince das hbiles siguientes, misma que se notificar al interesado personalmente o
por correo certificado con acuse de recibo;
III. En la resolucin administrativa correspondiente se sealarn, o en su caso, adicionarn las
medidas que debern llevarse a cabo para corregir las deficiencias o irregularidades observadas, el
plazo otorgado al infractor para satisfacerlas, as como las sanciones y medidas de seguridad a que
se hubiere hecho acreedor o ratificar stas ltimas conforme a las disposiciones aplicables;
IV. Dentro de los cinco das hbiles que sigan al vencimiento del plazo otorgado al infractor para
subsanar las deficiencias o irregularidades observadas, ste deber comunicar por escrito y en
forma detallada a la autoridad ordenadora, haber dado cumplimiento a las medidas ordenadas en
los trminos del requerimiento respectivo;
V. Cuando se lleve a cabo segunda o posterior inspeccin a un mismo establecimiento, para
verificar el cumplimiento de un requerimiento o requerimientos anteriores y del acta correspondiente
se desprenda que no se ha dado cumplimiento a las medidas previamente ordenadas, la autoridad
competente podr imponer adems de la sancin o sanciones que procedan conforme a lo
dispuesto en el artculo 159 de esta Ley, una multa adicional que no exceda los lmites mximos
sealados en el citado artculo, y
VI. En los casos en que el infractor realice las medidas correctivas o de urgente aplicacin o
subsane las irregularidades detectadas dentro del plazo sealado por la autoridad, siempre y
cuando el infractor no sea reincidente y no se trate de alguno de los supuestos previstos en el
artculo 160 de este ordenamiento, la autoridad podr revocar o modificar la sancin impuesta.
ARTICULO 155. Cuando efectuada la inspeccin a una obra o actividad contaminante, en cuyo
caso se desprenda alguna presunta irregularidad de competencia de la federacin, la respectiva
autoridad estatal, municipal u organismo operador del agua, segn corresponda, establezca que
existen hechos suficientes para configurar una infraccin a las disposiciones normativas
ambientales, pondr de inmediato los hechos en conocimiento de la PROFEPA o de la CNA, segn
el caso, remitindole al efecto los respectivos antecedentes.
CAPITULO II
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
ARTICULO 156. Cuando exista riesgo inminente de deterioro ambiental, o presumibles casos de
contaminacin en el territorio estatal o en los municipios, en obras o actividades de
competencia local, con repercusiones para los ecosistemas, sus componentes o la salud
pblica, o se realicen obras o actividades sin contar con la autorizacin de impacto ambiental o de
77

riesgo, debiendo sujetarse a la obtencin previa de sta; la autoridad correspondiente podr

ordenar como medidas de seguridad:
I. El aseguramiento precautorio de materiales o sustancias contaminantes;
II. La suspensin temporal, parcial o total de las fuentes contaminantes o del establecimiento o
industria, segn el caso;
III. La promocin ante la autoridad respectiva de la adopcin por sta de las medidas de seguridad
que le competan.
Para el caso de que la autoridad que se considere competente, no ejerza sus atribuciones en
materia de inspeccin y vigilancia que legalmente tiene establecidas, la SEGAM podr aplicar la
medida de seguridad que corresponda al caso, hacindole saber de inmediato a la autoridad
competente, las causas que motivaron la aplicacin de la medida, remitindole la documentacin
oficial correspondiente, a efecto de que se avoque al conocimiento del asunto;
IV. La suspensin temporal o revocacin de permisos, licencias, concesiones o autorizaciones, y
V. Cualquier otra que tienda a evitar el deterioro ambiental o los daos al ambien te que
motivan la medida.
ARTICULO 157. Cuando la SEGAM o el respectivo ayuntamiento ordene algunas de las
disposiciones de seguridad previstas en esta Ley, indicar al interesado cuando proceda, las
acciones que deber llevar a cabo para subsanar las irregularidades que motivaron la imposicin de
dichas medidas, as como los plazos para su realizacin, a fin de que una vez cumplidas stas
conforme las disposiciones normativas se ordene el retiro de la o las medidas de seguridad
impuestas.
ARTICULO 158. La SEGAM o el respectivo ayuntamiento podrn disponer la retencin transitoria
de los productos provenientes de explotaciones o aprovechamientos forestales, que carezcan de la
correspondiente autorizacin federal emitida por autoridad competente y en los trminos de la
legislacin y reglamentos aplicables, as como de los vehculos y equipo utilizados para tal fin.
Igualmente, respecto de las especies animales raras, endmicas, amenazadas o en peligro de
extincin, capturadas sin disponer del previo permiso federal en los trminos antes expuestos.
En los casos sealados en el prrafo anterior, los productos, equipo o maquinaria retenidos, podrn
quedar en depositara transitoria de las autoridades municipales del lugar donde hubiere ocurrido el
evento, haciendo constar tales circunstancias en el acta que al efecto se levante, misma que
deber reunir los requisitos del procedimiento sealado en esta Ley para las inspecciones.
Dentro del ms breve plazo posible, los bienes o especies animales que sean retenidos sern
puestos a disposicin de la delegacin de la autoridad federal competente que haya de seguir el
procedimiento establecido, para la aplicacin de las sanciones pertinentes conforme a la legislacin
ambiental aplicable.
CAPITULO III
DE LAS SANCIONES
78

ARTICULO 159. La SEGAM, el respectivo ayuntamiento o los organismos operadores del agua, en
los asuntos de su competencia podrn imponer al infractor, previa garanta de audiencia y segn
fuere la naturaleza, gravedad y circunstancias del hecho, la o las sanciones administrativas
siguientes:
I. Multa equivalente de veinte a veinte mil das de salario mnimo general vigente en la zona
econmica correspondiente en el momento de imponer la sancin;
II. Clausura temporal o definitiva, parcial o total, cuando:
a). El infractor hubiere incumplido dentro de los plazos y condiciones impuestos por la autoridad,
con las medidas correctivas o de urgente aplicacin ordenadas;
b). En casos de reincidencia cuando las infracciones generen efectos adversos al ambiente o a la
salud pblica;
c). En casos de incumplimiento en tres o ms ocasiones, a alguna o algunas medidas correctivas o
de urgente aplicacin impuestas por la autoridad, y
d). En los casos a que se refiere la fraccin II del artculo 161 de esta Ley, y
III. Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas, pudiendo ser objeto de esta sancin los
propietarios, poseedores o responsables de la fuente contaminante, segn el caso; para tal efecto,
una vez decretado el arresto, la persona o personas sujetas al mismo sern puestas a disposicin
de la autoridad municipal respectiva.
Proceder el arresto administrativo en los siguientes casos:
a). Cuando derivado de dos o ms visitas de inspeccin en el transcurso de un ao, el propietario,
poseedor o responsable del establecimiento hubiere incumplido con las medidas tcnicas y de
seguridad que la autoridad respectiva haya decretado, y que con tal omisin se causara o hubiese
causado grave deterioro ambiental con repercusiones graves para los ecosistemas o la salud
pblica.
b). Cuando habindose decretado como medida de seguridad una suspensin temporal parcial o
total en los casos previstos por esta Ley, el propietario, poseedor o responsable del establecimiento
no hubiese acatado tal medida, inclusive para el caso de rompimiento de sellos de clausura, sin
perjuicio de la denuncia en su caso ante el Ministerio Pblico por el delito o delitos que resulten o
pudiesen resultar.
La autoridad ordenadora podr conmutar el arresto impuesto por multa, siempre y cuando se
garantice a juicio de la dependencia respectiva el cumplimiento de las medidas correctivas que se
hubiesen decretado.
ARTICULO 160. Para la aplicacin de las sanciones se debern observar las normas siguientes:
I. Se tomarn en cuenta las condiciones econmicas del infractor considerando para tal efecto, el
equipo e instalaciones con que cuenta en el momento de efectuar la primera visita de inspeccin,
as como el monto del capital constitutivo, sus modificaciones y aumento del mismo en tratndose
de personas morales;
II. El carcter intencional o negligente de la accin u omisin constitutiva de la infraccin;
79

III. Se podrn imponer simultneamente las medidas de seguridad con las sanciones
administrativas cuando las circunstancias as lo exijan, y
IV. Se duplicarn las multas en caso de reincidencia.
Se considerar reincidente al infractor que incurra ms de una vez en conductas que impliquen
infracciones a un mismo precepto, en un periodo de un ao contado a partir de la fecha en que se
levante el acta en que se hizo constar la primera infraccin, siempre que sta no hubiese sido
desvirtuada.
En caso de que el infractor realice las medidas correctivas o de urgente aplicacin o subsane las
irregularidades en que hubiere incurrido, la SEGAM, el ayuntamiento o los organismos operadores
del agua segn el caso, considerarn tal situacin como atenuante de la infraccin cometida.
La autoridad correspondiente podr otorgar al infractor la opcin en pagar la multa o bien, realizar
inversiones equivalentes en la adquisicin o instalacin de equipo para evitar toda posible
contaminacin al ambiente o a la salud humana, o en la proteccin, conservacin o restauracin del
ambiente, siempre y cuando se garanticen las obligaciones del infractor y no se trate de alguno de
los supuestos previstos en el artculo 159 de esta Ley y la autoridad justifique plenamente su
decisin.
Los ayuntamientos podrn solicitar a la Secretara de Finanzas de Gobierno del Estado, de
manera anloga en los trminos del artculo 35 del Cdigo Fiscal del Estado y sus
reglamentos, la devolucin de la multa aplicada por cualquier infraccin contenida en las
diversas disposiciones normativas ambientales, siempre y cuando se acredite ante la
Secretara de Ecologa y Gestin Ambiental, haber realizado una inversin por la misma
cantidad o mayor a esta, para la ejecucin de acciones, proyectos e inversiones en
infraestructura, que permitan a la vez solventar la sancin impuesta, as como el
mejoramiento, proteccin, conservacin o restauracin del medio ambiente; la resolucin
que apruebe el reintegro debe tener la condicin de que el recurso devuelto se utilice en
acciones y/o proyectos de la misma naturaleza.
ARTICULO 161. Cuando proceda como sancin la clausura temporal o definitiva, total o parcial, el
personal comisionado para ejecutarla proceder en el acto a levantar acta circunstanciada de los
hechos u omisiones encontrados en la que se deber indicar al infractor las medidas correctivas o
de urgente aplicacin, las acciones que deber llevar a cabo para subsanar las irregularidades que
motivaron dicha sancin y los plazos para su realizacin.
En estos casos se seguirn para su cumplimiento, los lineamientos generales establecidos en esta
Ley para las inspecciones.
(ADICIONADO, P.O. 11 DE MAYO DE 2010-II)
ARTICULO 161 BIS. En caso de que se expidan licencias, permisos, autorizaciones o concesiones
contraviniendo esta Ley y/o las disposiciones legales aplicables al caso, sern nulas y no
producirn efecto legal alguno; y los servidores pblicos responsables sern sancionados
conforme a lo dispuesto en la legislacin de la materia.
TITULO DECIMO TERCERO

DEL RECURSO DE RECONSIDERACION
Y DE LA DENUNCIA POPULAR
80

CAPITULO I
DEL RECURSO DE RECONSIDERACION
ARTICULO 162. El particular o persona a quien se le hubiere instruido procedimiento administrativo
y se considere afectado por las resoluciones que dicte la SEGAM, los ayuntamientos u organismos
operadores del agua segn el caso, en la aplicacin de las disposiciones de esta Ley, podr
solicitar su revocacin o modificacin mediante el recurso de reconsideracin.
El recurso referido deber interponerse dentro del trmino de quince das hbiles, contados a partir
de la fecha de la notificacin de la resolucin recurrida o de aquella en que tenga conocimiento de
la misma por cualquier medio.
ARTICULO 163. El recurso se interpondr directamente por escrito ante la misma autoridad que
dict la resolucin recurrida, en el cual se expresar a por lo menos:
I. Nombre y domicilio del recurrente para or y recibir notificaciones en la Capital del Estado;
II. Acto o resolucin que se reclama;
III. Motivos de la inconformidad y su fundamento jurdico;
IV. Pruebas documentales que se acompaan y en su caso, las que al respecto se ofrecen, las
cuales slo podrn consistir en la inspeccin y dictamen pericial.
Solo podrn ofrecerse las pruebas supervinientes y las que justifique el recurrente que no hubiere
estado en posibilidad de aportar con anterioridad, siempre que tengan relacin con la resolucin o
acto impugnado, y
V. En su caso, suspensin de la ejecucin del acto o resolucin reclamados.
ARTICULO 164. La autoridad podr suspender la ejecucin del acto o resolucin que motiva el
recurso, siempre y cuando con ello no se contravengan disposiciones de orden pblico e inters
social previstos en esta Ley; y en caso de multas, que el infractor garantice respectivamente las
obligaciones contraidas con el propsito de determinar su cumplimiento y el inters fiscal ante la
Secretara de Finanzas del Estado.
Las pruebas se desahogarn en un plazo que no exceder de treinta das naturales contados a
partir de la notificacin del acuerdo que emita la autoridad respectiva, a cuyo vencimiento dictar la
resolucin que corresponda dentro de los treinta das naturales siguientes.
CAPITULO II
DE LA DENUNCIA POPULAR
ARTICULO 165. Toda persona, grupos sociales, organizaciones no gubernamentales, asociaciones
y sociedades, podrn denunciar personalmente, por va telefnica o va fax ante la SEGAM, los
ayuntamientos u organismos operadores del agua segn el caso, todo hecho, acto u omisin de
competencia local que produzca o pueda producir daos al ambiente o a la salud humana; la
autoridad, una vez que reciba la denuncia respectiva, le dar seguimiento conforme a los trminos
expuestos en el presente ordenamiento.
81

En aquellos casos en que como resultado del ejercicio de sus atribuciones la SEGAM, los
ayuntamientos u organismos operadores del agua tengan conocimiento de actos u omisiones que
pudiesen constituir delitos en materia ambiental, formularn ante el Ministerio Pblico denuncia por
escrito conforme a los trminos y condiciones previstos en esta legislacin.
ARTICULO 166. La denuncia que se formule por escrito deber contener cuando menos:
I. Nombre o razn social, domicilio y telfono si lo tiene del denunciante, o en su caso, de su
representante legal;
II. Datos que permitan la localizacin de la fuente contaminante o de la actividad en la cual se
infringen las disposiciones normativas ambientales;
III. Datos que permitan identificar al presunto infractor;
IV. Pruebas que en su caso ofreciere el denunciante, y
V. Firma del denunciante.
ARTICULO 167. La SEGAM, los ayuntamientos u organismos operadores del agua, estn
facultados conforme a las disposiciones contenidas en esta Ley, a iniciar los procedimientos de
inspeccin y de vigilancia que sean procedentes, con el propsito de verificar el cumplimiento a las
disposiciones normativas ambientales que sean de su competencia, as como para efectuar las
diligencias que sean necesarias para determinar la existencia de actos, hechos u omisiones
constitutivos de denuncias.
La SEGAM, el ayuntamiento o el organismo operador del agua segn el caso, recibida la denuncia
acusarn recibo de su recepcin, le asignarn un nmero de expediente y la registrarn.
Una vez registrada la denuncia la autoridad que corresponda dentro de los cinco das hbiles
siguientes a su presentacin, notificar al denunciante el acuerdo correspondiente sealando el
trmite que le ha dado; en caso contrario, cuando la denuncia presentada fuere competencia de
otra instancia, la autoridad acusar de recibido sin admitirla y la turnar a la autoridad competente
para su trmite y resolucin, notificando al denunciante mediante acuerdo fundado y motivado la
razn de improcedencia.
Procede la acumulacin de expedientes en caso de recibirse dos o ms denuncias por los mismos
hechos, actos u omisiones; la autoridad, de oficio y a la mayor brevedad posible, notificar a los
denunciantes, en caso de que proceda, el acuerdo respectivo.
ARTICULO 168. Admitida la instancia por la autoridad correspondiente proceder de inmediato a
identificar al denunciante, haciendo del conocimiento la denuncia a la persona o personas, o a las
autoridades a quienes se imputen los hechos denunciados o a quienes pudiere afectar la resolucin
o accin emprendida, a fin de que presenten las pruebas o documentos que desvirten los hechos
manifestados en la denuncia respectiva, dentro de un trmino de veinticinco das naturales
posteriores a tal conocimiento.
ARTICULO 169. En caso de que la denuncia se formule por va telefnica o va fax, el servidor
pblico que la reciba levantar acta circunstanciada de los hechos manifestados por el denunciante,
quien dentro del trmino de cinco das hbiles siguientes a la formulacin de la denuncia deber
ratificarla por escrito, siempre y cuando se cumpla con los requisitos establecidos en el artculo
anterior; caso contrario, cuando el denunciante no hubiese cumplido con lo previsto en este artculo,
la autoridad respectiva proceder de oficio a la investigacin de los hechos constitutivos de la
denuncia.
82

La autoridad a quien se formule la denuncia no admitir las notoriamente improcedentes o

infundadas, o aquellas en las que se advierta mala fe, carencia de fundamento o inexistencia de
peticin, lo cual se notificar al denunciante.
ARTICULO 170. La SEGAM, el respectivo ayuntamiento u organismo operador del agua, podrn
solicitar al denunciante la aportacin de aquellos elementos de prueba que obren en su poder con
el objeto de darle seguimiento a la denuncia interpuesta. Dicha autoridad deber manifestar las
consideraciones adoptadas respecto de la informacin proporcionada por el denunciante al resolver
la denuncia, adems, podr solicitar a las instituciones acadmicas, centros de investigacin y
organismos del sector pblico, social y privado, la elaboracin de estudios, dictmenes o peritajes
sobre cuestiones planteadas en las denuncias recibidas.
Si como consecuencia de las investigaciones realizadas por la autoridad se desprende que se trata
de hechos, actos u omisiones en que hubieren incurrido autoridades federales, estatales o
municipales, emitir las recomendaciones necesarias para promover ante stas la ejecucin de las
acciones procedentes.
Las recomendaciones que emitan tanto la SEGAM como el respectivo ayuntamiento u organismos
operadores del agua, sern pblicas, autnomas y no vinculatorias.
ARTICULO 171. En caso de que no se demuestre que los hechos, actos u omisiones denunciados
contravengan disposiciones de orden pblico e inters social previstas en esta Ley y en otros
ordenamientos de aplicacin supletoria, o que exista peligro de contaminacin al ambiente o a la
salud humana, la autoridad respectiva por escrito har del conocimiento del denunciante y del
denunciado las razones o motivos por medio de los cuales resulta inoperante tal circunstancia,
dejando a salvo sus derechos para que los pueda hacer valer en la va que corresponda.
ARTICULO 172. La SEGAM, el respectivo ayuntamiento u organismos operadores del agua,
dejarn de conocer los expedientes de denuncia popular que hubiesen sido abiertos por las
siguientes causas:
I. Por incompetencia de la autoridad ante quien fue planteada la denuncia popular para conocer los
trminos de la misma;
II. Por haberse dictado la recomendacin correspondiente;
III. Por no existir violacin alguna a las disposiciones legales y normativas;
IV. Por haberse solucionado la denuncia popular mediante la conciliacin entre las partes, y
V. Por haberse dictado anteriormente un acuerdo de acumulacin de expedientes.
ARTICULO 173. Sin perjuicio de las sanciones penales o administrativas que procedan, toda
persona que contamine o deteriore el ambiente o afecte los recursos naturales o la biodiversidad en
la Entidad, ser responsable y estar obligada a reparar los daos causados, de conformidad con la
legislacin civil estatal aplicable.
El trmino para demandar la responsabilidad ambiental ser el previsto en las leyes civiles del
Estado, contados a partir del momento en que se produzca el acto, hecho u omisin
correspondiente.
TITULO DECIMO CUARTO
83

DE LOS DELITOS AMBIENTALES DE ORDEN ESTATAL
CAPITULO UNICO
ARTICULO 174. Las conductas constitutivas de delitos en materia ambiental, se sancionaran de
conformidad con lo que establece el Cdigo Penal del Estado.
ARTICULO 175. La SEGAM deber presentar denuncia o querella, segn proceda, respecto de los
delitos en materia ambiental de los que tenga conocimiento.
Tratndose de delitos ambientales, como autoridad en la materia, la SEGAM deber coadyuvar con
el Ministerio Pblico del fuero comn.
ARTICULO 176. En los trminos del Cdigo Penal, el Estado tiene derecho a la reparacin del
dao, a travs del rea estatal encargada de la ecologa y gestin ambiental, en los casos de
delitos contra el medio ambiente.
ARTICULO 177. Para el caso de la reparacin del dao, la SEGAM expedir dictamen tcnico que
evale el dao ambiental causado.
Los lineamientos y requisitos para la expedicin del dictamen al que se refiere el prrafo anterior, se
establecern en el Reglamento.
ARTICULO 178. La SEGAM llevar un control y registro con la informacin que le proporcionar el
Ministerio Pblico y, en su caso, las dems instituciones de seguridad pblica locales, relacionada
con las detenciones, consignaciones, procesos y sentencias relacionadas con este precepto, segn
corresponda, en donde se establezcan los datos generales del imputado, datos del vehculo de
motor, forma de comisin del delito, y el cubicaje del recurso forestal objeto del delito, debiendo
establecer mecanismos de coordinacin con las autoridades federales, estatales y municipales
correspondientes.
(REFORMADO, P.O. 16 DE FEBRERO DE 2012)
ARTICULO 179. Los ayuntamientos regularn las sanciones administrativas por violaciones a los
bandos y reglamentos de Polica y Gobierno que expidan en la materia.
(ADICIONADO CON LOS CAPITULOS, Y ARTICULOS

QUE LO INTEGRAN, P.O. 31 DE JULIO DE 2012)
TITULO DECIMO QUINTO
DEL FONDO AMBIENTAL PBLICO
(ADICIONADO CON LOS ARTICULOS
QUE LO INTEGRAN, P.O. 31 DE JULIO DE 2012)
CAPITULO UNICO
84

ARTICULO 180. La SEGAM contar con el Fondo Ambiental Pblico, que tiene por objeto subsidiar
todos aquellos gastos no includos en el presupuesto anual de egresos.
ARTICULO 181. El Fondo Ambiental Pblico se integrar con los recursos obtenidos por:
I. La reparacin del dao a que tiene derecho la SEGAM, derivada de la comisin de los delitos
previstos en el Ttulo Vigsimo del Cdigo Penal del Estado, y los reembolsos que, en su caso, se
obtengan por el mismo concepto;
II. Las aportaciones o transferencias que hagan los gobiernos, federal, estatal, o municipales,
mediante los acuerdos o convenios de colaboracin celebrados al efecto;
III. Las multas por infracciones a lo dispuesto en esta Ley, sus reglamentos, normas ambientales
estatales, y dems disposiciones que de ella deriven;
IV. Las indemnizaciones generadas por la comisin de delitos ambientales;
V. El pago de derechos por otorgamiento de autorizaciones, permisos, y renovaciones a que se
refiere esta Ley y sus reglamentos;
VI. Las donaciones, herencias o legados;
VII. Las aportaciones en efectivo o en especie, que a ttulo gratuito otorguen las personas fsicas o
morales, y las instituciones pblicas o privadas;
VIII. Los intereses que generen los recursos financieros incorporados al Fondo sealados en las
fracciones anteriores, y
IX. Todo aquello que se incorpore al Fondo y sea legalmente til para el cumplimiento de su objeto.
ARTICULO 182. La administracin y ejecucin de los recursos del Fondo estar a cargo de un
Consejo Tcnico integrado por:
I. Un Presidente: que ser el titular de la SEGAM;
II. Un Vicepresidente: que ser el titular de la direccin de normatividad de la SEGAM;
III. Tres vocales que sern directores de rea de la SEGAM;
IV. Un Secretario Tcnico, que ser el titular de la direccin de administracin de la SEGAM, y
V. Un Comisario, que ser el titular de la contralora interna de la SEGAM.
ARTICULO 183. Los recursos del Fondo Ambiental Pblico sern destinados a:
I. Contribuir en la reparacin de los daos ambientales, causados por la comisin de los delitos a
los que se refiere el Ttulo Vigsimo del Cdigo Penal del Estado;
II. Coadyuvar en el financiamiento del diseo de programas de difusin, educacin e investigacin
para proteger, mejorar, conservar y restaurar los recursos naturales;
85

III. Apoyar acciones para prevenir y combatir la contaminacin ambiental;

IV. Desarrollar e implementar proyectos de mitigacin de emisiones y mejoramiento de la calidad
del aire, y
V. Los dems que determine el Consejo Tcnico.
ARTICULO 184. El Fondo Ambiental Pblico se sujetar a los mecanismos de control, auditora,
transparencia, evaluacin y rendicin de cuentas que establecen las diversas legislaciones del
Estado.
ARTICULO 185. Las polticas, bases, y lineamientos de operacin del Fondo Ambiental Pblico, se
establecern en su Reglamento.
TRANSITORIOS
PRIMERO. La presente Ley entrar en vigor el da primero de marzo del ao dos mil.
SEGUNDO. Se abroga la Ley de Proteccin Ambiental del Estado, publicada en el Peridico Oficial
del Estado, segn Decreto nmero 533 de fecha tres de julio de mil novecientos noventa.
(F. DE E., P.O. 19 DE ABRIL DEL 2000)
TERCERO. Se derogan los artculos 1 fracciones III y IX ltimo prrafo; 2 fraccin VI; 3 fraccin
III; 6 fraccin IV; 11 fraccin XIII; 12 fracciones III y VIII; 13 fraccin VII; 16 fracciones IV y V; 18
fracciones I, incisos e) y f) y III inciso b); 19 fracciones I, incisos e) y f) y III inciso d); 20 fracciones I,
inciso h), III incisos d) y e) y VIII; 31 fracciones IV, VIII, IX y X; 33 fraccin V; 45 a 50; 57 fracciones
I, IV y VII; 66 a 69 del Cdigo Ecolgico y Urbano del Estado de San Luis Potos.
CUARTO. La SEGAM contar con un plazo de ocho meses contados a partir de la entrada en vigor
de la presente Ley para expedir los listados de actividades riesgosas y el acuerdo administrativo
respecto de las actividades que causan impacto significativo en la Entidad.
QUINTO. Para las obras o actividades dentro de la Entidad sealadas en el artculo 118 de esta Ley
que se estn realizando o estn en funcionamiento al entrar la misma en vigor, y que produzcan o
puedan producir daos al ambiente o rebasen los lmites y condiciones previstas en los
reglamentos y normatividad, la SEGAM podr requerir de sus propietarios o de quienes las lleven a
cabo, que presenten una manifestacin de impacto ambiental en los trminos establecidos en los
artculos 117 a 127 de esta Ley.
La manifestacin referida deber presentarse dentro del plazo de noventa das naturales siguientes
a la fecha de la notificacin del respectivo requerimiento; en su caso, deber entregarse
posteriormente la informacin adicional que exija la SEGAM. La resolucin que al respecto se
expida podr ratificar el funcionamiento de la obra o actividad en los mismos trminos precisados
en la manifestacin, o bien sealar las medidas preventivas y correctivas que deban adoptarse para
abatir y reducir los impactos ambientales adversos identificados y evaluados que se ocasionen,
dentro del plazo que a tal efecto se fije, o disponer la reubicacin de la actividad cuyos impactos
ambientales no puedan ser reducidos a los lmites permisibles correspondientes.
Las medidas que se dispongan implantar podrn referirse, segn el caso, a la instalacin de
equipos de control de emisiones por gases, humos y polvos; tratamientos de aguas residuales;
seguridad y operacin de las faenas; prevencin de accidentes; as como control de energa
trmica, ruido, vibraciones y olores.
86

SEXTO. Cuando se est en los casos de presentar un estudio de riesgo bajo la modalidad de
informe preliminar en el caso que prev el artculo 91 de esta Ley, se estar a lo previsto en la
LGEEPA y el reglamento de la misma en materia de residuos peligrosos, hasta en tanto la SEGAM
expida mediante acuerdo administrativo los instructivos correspondientes.
SEPTIMO. Los asuntos que se encuentren en trmite ante otra dependencia estatal a la fecha de
entrar en vigor de este ordenamiento, debern continuar ante dichas instancias cualquiera que
fuere el estado en que se encuentra el respectivo trmite.
OCTAVO. Los procedimientos y recursos administrativos relacionados con las materias de la Ley
de Proteccin Ambiental Estatal o del Cdigo Ecolgico y Urbano en lo que se refiere a la
proteccin ambiental, iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto, se
tramitarn y resolvern conforme a las disposiciones vigentes en ese momento, as como a las
dems disposiciones aplicables en la materia de que se trate.
NOVENO. En tanto se expidan las disposiciones reglamentarias que se deriven del presente
Decreto, seguirn en vigor las que han regido hasta ahora en lo que no lo contravengan.
DECIMO. El Estado podr ejercer las facultades de que disponen los ayuntamientos u organismos
operadores del agua en materia de proteccin al ambiente a peticin expresa de stos, hasta en
tanto cuenten con sus respectivos reglamentos o adecuen sus Bandos de Polica y Buen Gobierno,
y cuenten con la capacidad tcnica y administrativa necesarias; igualmente para los casos de
combustiones a cielo abierto a que se refieren los artculos 8 fraccin IV y 81 de la presente Ley.
DECIMO PRIMERO. El otorgamiento de las licencias de uso de suelo por parte de los
ayuntamientos a que se refiere esta Ley podr llevarse a cabo por stos una vez que cuenten con
sus respectivos Programas de Ordenamiento Ecolgico, de Desarrollo Urbano o para el caso de
que contaren con ellos, hasta en tanto no se emita por las autoridades correspondientes un
dictamen de congruencia de stos y hasta en tanto dispongan con la capacidad tcnica,
administrativa y financiera necesarias. Mientras tanto, dichas atribuciones sern ejercidas tanto por
la SEGAM como por la SEDUCOP, debindose contar con el dictamen tcnico correspondiente
previamente a su expedicin que ser otorgado por la SEGAM, en los casos previstos en esta Ley y
en la Ley Urbana.
Los ayuntamientos contarn con un plazo de trescientos sesenta y cinco das para la emisin de
sus respectivos planes y programas a que se refiere el prrafo anterior, una vez vencido el plazo sin
haberlo hecho, debern convenir con la autoridad respectiva el ejercicio de dichas funciones.
DECIMO SEGUNDO. La SEGAM promover ante la Secretara de Finanzas, la incorporacin de los
mecanismos y procedimientos correspondientes, que le permitan contar con recursos destinados a
la ejecucin de proyectos y acciones de prevencin, mejoramiento y restauracin ambiental en la
Entidad.
DECIMO TERCERO. Se derogan todas las disposiciones de igual o menor rango que se
contrapongan a lo establecido en la presente Ley.
Lo tendr entendido el Ejecutivo del Estado y lo har publicar, circular y obedecer.
D A D O en el Saln de Sesiones del H. Congreso del Estado, a los nueve das del mes de
diciembre de mil novecientos noventa y nueve.
Diputado Presidente: Victor Manuel Prez Gonzlez, Diputado Secretario: Antonio Rivera Barrn,
diputado Secretario: Jos Carmen Garca Vzquez. (Rbricas).
87

Por tanto, mando se cumpla y ejecute el presente decreto y que todas las autoridades lo hagan
cumplir y guardar y al efecto se imprima, publique y circule a quienes corresponda.
D A D O en el Palacio de Gobierno, Sede del Poder Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de San
Luis Potos, a los trece das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y nueve.
El Gobernador Constitucional del Estado
LIC. FERNANDO SILVA NIETO
(Rbrica)
El Secretario General de Gobierno
LIC. JUAN CARLOS BARRON CERDA
(Rbrica)
N. DE E. A CONTINUACIN SE TRANSCRIBEN LOS ARTICULOS TRANSITORIOS DE LOS DECRETOS DE
REFORMAS A LA PRESENTE LEY.
P.O. 19 DE SEPTIEMBRE DE 2006

PRIMERO. Este Decreto entrar en vigor a los quince das naturales de su publicacin Oficial del
Estado.
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
TERCERO. Los ayuntamientos debern adecuar sus reas de administracin urbana, as como
organizar las mesas colegiadas de dictaminacin y recepcin de fraccionamientos, a ms tardar el
treinta y uno de octubre de dos mil seis.
CUARTO. En todos los ayuntamientos no cuenten con la estructura administrativa adecuada,
podrn acordar con la SEDUVOP que se lleve a cabo la asesora correspondiente.
QUINTO. El titular del Ejecutivo del Estado expedir el Reglamento da la Ley de Desarrollo Urbano,
y los dems que fueren necesarios con relacin a la misma, antes del treinta y uno de mayo del ao
dos mil siete.
P.O. 07 DE MARZO DE 2009

PRIMERO. Este Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el peridico Oficial
Del Estado.
SEGUNDO. La Quincuagsima Octava Legislatura del Honorable Congreso del Estado de San Luis
Potos, se adhiere al acuerdo emanado de la Sexagsima Segunda Legislatura del Honorable
Congreso del Estado de Chihuahua, en el que se exhorta a las legislaturas de pas, para que dentro
de un marco competencial, se pronuncien en contra de la apertura de empresas dedicadas a la
incineracin de desechos, que pretendan establecerse dentro del territorio nacional.
P.O. 28 DE MARZO DE 2009

UNICO. Este Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el peridico Oficial Del
Estado.
88


Del Estado.
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan a este decreto.
TERCERO. La Comisin de Ecologa y Medio Ambiente del Honorable Congreso del Estado,
acuerda presentar Iniciativa que plantee exentar de obligaciones fiscales, a las personas morales
que utilicen y obsequien bolsas de plstico biodegradables.
P.O. 11 DE MAYO DE 2010

DECRETO 185
Del Estado.
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones legales en lo que se opongan al presente Decreto.

DECRETO 186
Del Estado.
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones legales en lo que se opongan al presente Decreto.
P.O. 23 DE JULIO DE 2011

DECRETO 694
Del Estado.

DECRETO 694
PRIMERO. Este Decreto entrar en vigor a los treinta das hbiles siguientes de su publicacin en
el peridico Oficial Del Estado.
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente Decreto.
P.O. 22 DE OCTUBRE DE 2011
89

PRIMERO. Este Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial

del Estado.
SEGUNDO. El Programa Estatal de Verificacin Vehicular se expedir a ms tardar ciento veinte
das despus de la publicacin del presente Decreto.
TERCERO. Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan a este Decreto.
P.O. 16 DE FEBRERO DE 2012

DECRETO 916
del Estado.
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan a este Decreto.
P.O. 16 DE FEBRERO DE 2012

DECRETO 917
del Estado.

del Estado.
P.O. 19 DE JUNIO DE 2012

del Estado.
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente Decreto

del Estado.
90


PRIMERO. Este Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico
Oficial del Estado.
91

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a la Ley General se establecen como programas de competencia estatal y municipal,

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que la propia Ley lo prev.

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Se establece respecto a la participacin social y el derecho a la informacin ambiental, que toda

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(REFORMADA, P.O. 19 DE JUNIO DE 2012)

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XII. Conservacin: el conjunto de polticas, mtodos, estrategias y medidas para mantener

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XLVIII. Proteccin Ambiental: el conjunto de polticas y medidas para mejorar el ambiente y

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XI. El establecimiento de requisitos y procedimientos para la prevencin y control de la

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III. La participacin en la formulacin, aprobacin y expedicin de los planes de ordenamiento

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XII. La proteccin, conservacin y restauracin del ambiente en sus centros de poblacin, en

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