la formacin de la burguesa terrateniente y hablo del Estado en segundo

plano...ms que nada porque la idea de un Estado nacional argentino recin empieza a pisar
fuerte despues de 1852
es cierto que se produce un cambio de orientacion de la economia
con la apertura de la crisis organica
cambia el modelo economico
pero a su vez
esa elite gobernante que se disputa el poder
tambien tiene fuertes intereses relacionados con la campaa
si bien no son la misma clase
son grupos vinculados estrechamente
sobre todo en el periodo rosiste
*rosista
de hecho
la expansion de la campaa
es encabezada por esta elite criolla
desde las postimetrias del gobierno de rivadavia
antes que nada, pone el periodo a tratar, 1806/10 a 1853, con aproximacion a sus
consecuencias en 1880.. algo asii podes poner
despues de eso hace en dos renglones un mini resumen del periodo
al menos con que comienza y con que termina
y despues empezas con el tema de tu investifacion, algo asi como: loq ue interesa tratar de este
periodo de tiempo de la historia argentina es la problematica historiiografica acerca de la
"Campaa"
Para ello tomare como marco teorico el concepto de "revolucion pasiva" de Ansaldi
n vez de repetir crisis organica, explicas minimamente que es la crisis y su devenimiento
en pasiva, y ahi si pones lo del cambio de las estructuras..

El presente trabajo pretende analizar cmo el vaco de poder que se genera con la
apertura de la crisis orgnica provoca el derrumbamiento del sistema comercial de tipo colonial y
hace que la economa se reoriente hacia un modelo exportador, gestando la clase que se
convertir en hegemnica social y econmicamente pero que fracasar en la solucin de la crisis.
Para dicho anlisis tomaremos el perodo 1806/10 a 1853 enmarcado en el nacimiento del estado
nacional.

El inicio del perodo est determinado con las invasiones inglesas en el Ro de la

Plata, y ante la inaccin de la Corona espaola (invadida por Francia), los criollos
comienzan a conformar su propia organizacin burocrtica-militar. La mscara de
Fernando VII (la Primera Junta, la Junta Grande y el Primer Triunvirato), el
estrangulamiento del vnculo con la metrpoli de forma definitiva, y el ensayo de
diferentes formas de gobierno independiente de la monarqua espaola; muestran que se
trata de un perodo en el cual se intenta construir un Estado Nacional. (Primer perodo
1806-1820) Hay crisis porque el poder colonial se resiste a morir () y el poder
burgus criollo (lo nuevo) est naciendo dificultosamente.1
Buenos Aires trata de establecer un gobierno central, se producen tensiones que
tratan de poner freno a su proyecto y concluyen en la fragmentada autoridad del
1

Ansaldi, Waldo. Estado y sociedad en el pensamiento nacional. San Martn. Cntaro, 1996. pp. 36

gobierno y las soberanas mltiples. Esto genera una crisis del poder marcada por las
guerras civiles en la dcada del 20.
El segundo perodo de la crisis (1820-1852) presenta la existencia de provincias
autnomas gobernadas por sus respectivos caudillos, fragmentacin que hace imposible
la formacin de un gobierno central que regule las relaciones entre cada una. 2 Durante
1852-1862 (tercera etapa) se va a producir una nueva fragmentacin poltica,
apareciendo por un lado la Confederacin Argentina (Urquiza) y el Estado de Buenos
Aires. Por ltimo, 1862-1880 perodo que es conocido como el de la Organizacin
Nacional, y culmina en 1880 con la federalizacin de la ciudad de Buenos Aires y la
reunificacin de la Repblica.
Lo que interesa tratar de este periodo de tiempo de la historia argentina es la problematica
historiogrfica acerca de la "Campaa". Para ello tomare como marco terico el concepto de
"revolucin pasiva" de Ansaldi.

Se pretende analizar cmo a partir de la apertura de la crisis orgnica en 1806 y

su devenimiento en revolucin pasiva (1820), se modificaron los distintos engranajes
del sistema poltico-econmico-social para desembocar en nuevas concepciones que
terminaran resolviendo la crisis orgnica (1880) cristalizada en la conformacin del
Estado nacional argentino.
Para hablar de crisis orgnica utilizaremos la concepcin de Ansaldi que explica
una crisis de hegemona, una crisis de vaco de poder. Hay una estructura que cae y no
hay una que pueda reemplazarla. Es decir, se intentar conformar un sistema nuevo a
partir de la ruptura con el poder colonial basndose en dos principios de la teora
marxista de Gramsci: - Ninguna sociedad se propone tareas para cuya solucin no
existan ya las condiciones necesarias y suficientes o no estn, al menos en vas de
aparicin o desarrollo.
- Ninguna sociedad desaparece y puede ser sustituida si antes no desarroll todas las
formas de vida que estn implcitas en sus relaciones3.
De estas dos concepciones derivan los conceptos de anlisis que utilizaremos: crisis
orgnica y revolucin pasiva.
El primero alude a la puja entre la sociedad tradicional que resiste y no quiere
desaparecer y la nueva sociedad que gesta una situacin para el cambio pero no se pone
de acuerdo para llevarlo a cabo.

2
3

Estapa de la Confederacin rosista.

Antonio Gramsci: La poltica y el estado moderno. Mxico. Premia Editora, 1990, p. 40.

Entonces la pregunta que nos hacemos es quien ocupar el poder y cmo llegar a
hacerse cargo del mismo. Por qu esta crisis no se resuelve hasta 1880 y por que los
distintos actores de la sociedad son insuficientemente fuertes como para imponerse.
A partir de all surgen otros interrogantes acerca de cmo la apertura de una
crisis orgnica, que deviene en revolucin anticolonial provocar una reorientacin
amplia de la economa; ocasionanda como producto de una guerra civil relacionada con
quin detentara el poder y con su conclusin de revolucin pasiva (entendida como
una revolucin hecha desde la clase dominante y no a partir de las clases subalternas).
Tras las guerras civiles y la prdida del Alto Per se da la reorientacin de todas
las regiones en cuanto a lo econmico.
Intentaremos demostrar que la no resolucin esta crisis y la puja de distintos
sectores para encargarse de ocupar los lugares de poder, afectaron de manera
irreversible la formulacin de la Nacin argentina.
En 1820 se abre

la imagen ya ineludible de la guerra civil, producto de

enfrentamientos gestados desde el proceso revolucionario. En este marco la cada del

gobierno central es fundamental, abrindose la poltica el camino hacia un periodo de
autonomas que se condice con antiguos y resignificados intereses regionales.
Frente a esta problemtica Chiaramonte sostiene, que si eran las ciudades el
centro primordial de la etapa revolucionaria, sern las provincias la mayor unidad de
cohesin durante las guerras civiles, a travs de la expansin y al ascenso de la
campaa.
Al culminar la primera dcada revolucionaria la preeminencia de la ciudad cede paso a la emergencia de
un nuevo protagonista poltico, la provincia autnoma, que no es una prolongacin ni de la antigua
provincia de intendenciani de su reformulacin en tramos iniciales del periodo independentista, sino
una ampliacin del papel poltico de las ciudades soberanas al punto de configurar un estado
independiente 4
la crisis de 1820 desnuda los limites de las clases o sectores de clases dominantes regionales o
provinciales para alcanzar la dimensin nacional5

El anlisis de Ansaldi ronda en cmo se constituye el Estado Nacional que se

complementa en la tesis de Chiaramonte. Ansaldi sostiene que el concepto de Nacin se
establece cuando el Estado colonial se desarticula, los problemas econmicos y la
cuestin del poder son resueltos (debido a que finalmente un grupo social puede
trasladar sus intereses hacia el resto de la sociedad para que los hagan propios).

Chiaramonte, Jos C. El federalismo argentino en la primera mitad del siglo XIX. En: Carmagnani, M.
(coord.) Federalismos Latinoamericanos: Mxico/ Brasil/ Argentina. Mxico. FCE, 1993. p. 113
5
Ansaldi, Waldo, op.cit. p. 57

En este sentido segn Chiaramonte en el marco de las guerras civiles aun no se puede
hablar de nacin argentina. Sino de soberanas regionales. Es decir, las guerras civiles
representan la no resolucin de la crisis orgnica.
Tras la desarticulacin del viejo eje econmico virreinal se generaron cambios que
redefinieron el equilibrio a nivel regional en los actores de poder. Se elaboraran
proyectos contrapuestos en cuestion a polticas econmicas segn los intereses de
cada regin.
Las guerras de la independencia haban trado vastas consecuencias sobre las economas regionales. La
perdida del alto Per, significo no solo la perdida de la plata del altiplano, sino tambin, la disolucin del
circuito comercial virreinal, entre el puerto y los centros mineros. Existieron grandes dificultades para
restituir los circuitos comerciales entre aquello que dependan del eje nor-andino y aquellos que se
encontraban orientados hacia el atlntico.

En concordancia con las ideas de Ansaldi podramos decir que se da en 1820 a partir
de una constante tensin, vinculada a una herencia colonial de particularismos, la
redefinicin de la divisin del trabajo y de los vnculos con el mercado mundial.
En este contexto de autonomas Buenos Aires surgi como una provincia mas, la cual se encarg de
resguardar los frutos del puerto y la aduana para s, desentendindose del sustento fiscal hacia otras
provincias y-como propone Halperin- subordinando a las dems provincias a su eje portuario.6
Bajo dicha egida-en trminos de Halperin-Buenos Aires reemplaz al litoral y a la Banda Oriental en la
exportacin de cueros en la medida en que este se encontraba devastado tras las guerras. La economa
portea, propuls la expansin la frontera en consonancia a las crecientes exportaciones 7, y en este
marco se fue conformando un actor social que comenz a adquirir cada vez ms importancia: la clase
terrateniente. La cual segn Halperin an distar de una conciencia y cohesin tal que le permitan ser la
cabeza poltica de Buenos Aires y generar un proyecto de resolucin de crisis orgnica que logre
expandirse hacia el conjunto. En trminos de Ansaldi:
Otra de las razonas por las que demora el proceso de construccin estatal es la complejidad que tiene otro proceso
concomitante, la formacin de las clases, o al menos de una que logre reconocer sus intereses particulares como generales 8

En el interior a partir de 1820 se fueron restituyendo los circuitos comerciales: Cuyo se orient hacia chile, el noroeste desde
1825 volvi a comerciar con Bolivia tras la independencia y rehabilit su produccin ganadera, Crdoba actu como bisagra
entre el litoral y el interior, la regin andina se aboc hacia el mercado chileno y el litoral se encontr en vas de recuperacin
ganadera tras las guerras.
7
Asimismo, Halperin destaca que aun en esta poca, la exportacin de cueros representaba un fenmeno marginal para incidir y
ser afectada por lo movimientos de precios en el Mercado internacional. Adems debemos aclarar la importancia que fueron
cobrando los comerciantes britnicos-sustituyendo a las antiguas familias monopolistas- como emisarios de la economa mas
importante, la cual monopolizaba el consumo de cueros y que reflejaba la incidencia econmica internacional sobre el Ro de la
Plata. Asimismo dicho grupo fue implementando nuevas metodologas: como ser, el crdito, y la bsqueda de contacto directo
con los productores eludiendo lo intermediarios, adems de internarse en el territorio, que como destaca Chiaramoente
denotaban la continuidad de vnculos comerciales, llevando consigo la prerrogativa de ser los poseedores de la oferta de dinero
escaso.
8
Ansaldi, Waldo. Op.cit p. 33

La visin de Lynch-en tanto a la clase terrateniente-se contrapone a la postura de Halperin, en la medida

que este reconoce al poder terrateniente, como una clase consolidada que gobierna los hilos del poder
como lo hace en su propia estancia.
haba una gran cohesin de grupo y solidaridad entre los miembros de la clase terrateniente, rodeado por un estrecha red
econmico-poltica9

La figura del liderazgo y el poder- de nuevas y resignificados grupos- tanto en Buenos Aires como en el
interior se avizora a travs del caudillismo. En trminos sarmientinos este representaba la barbarie y el
atraso obstaculizadores del avance hacia la modernidad. Hoy, autores como Noemi Golman desmitifican
la figura reflexionando acerca de este fenmeno no como una derivacin de la anarqua del ao 20 :
sino como la expresin de la nueva entidad poltica surgida a partir de 1820: la provinciala prioridad dada a la
determinacin de si los caudillos defendieron o no proyectos de organizacin socialdescuido el estudio de las formas de
articulacin del poder del caudillo con las instituciones provinciales10

Aquello que recupera Golman, es la base institucional de dichos lderes provinciales, que si bien se
basaron en prcticas consuetudinarias apelaron a mecanismos formales de poder reconociendo cierta
legalidad:
Haciendo uso de esa organizacin preexistente los caudillos desarrollaron su capacidad social de convocatoria en su condicin
de propietario rural y de jefe militar.la insercin de los caudillos dentro de estructuras polticas provinciales los habra
llevado incluso a mostrar cierto inters por mantener un relativo funcionamiento provincial 11

Creemos que, estos nuevos grupos que se desarrollan-y que tienen como figura al caudillismo 12
presentaran las caractersticas de la defensa de sus intereses13 econmicos regionales-soberanas
provinciales-condicindose 14con el acrecentamiento de la crisis orgnica en las guerras civiles. Para el
caso de Buenos Aires, segn Ansaldi la burguesa bonaerense entendida como clase terrateniente-:
.. se desarrolla ..y paulatinamente va subordinando a los grupos dominantes del interior( de escaso carcter burgus) ,
pero este procesofavorece el creciente carcter capitalista de los terratenientes y comerciantesal tiempo que frena el
proceso de constitucin de fracciones burguesas provinciales y de una burguesa nacional 15

Bosquejando el panorama antes citado: poseemos un mosaico de soberanas provinciales e intereses

econmicos regionales que dejan entrever la no resolucin de la crisis orgnica. En este marco el espacio
econmico, responde a una economa bifronte que separa el eje andino del atlntico, evidenciando-as
tambin-la no constitucin de un mercado interno. Segn Chiaramonte:
El fenmeno de la ruralizacin de las bases del poder y de la emergencia de regimenes de caudillo expresa esa nueva situacin
social e indicauno de los efecto mas difciles de controlar que en una economa todava tributaria del capital comercial,
emerge de la vinculacin al mercado mundial capitalista en desarrollo 16

Lynch, John. Juan Manuel de Rosas. Buenos Aires. Emec, 2005. p. 97

Goldman, Noem y Tedeschi, Sonia. Los tejidos formales del poder. Caudillos en el interior y el litoral rioplatenses
durante la primera mitad del siglo XIX. En: Goldman, Noem y Salvatore, Ricardo (comps.). Caudillismos p.138
11
Ibidem, p 155
12
Segn Halperin, el caudillismo se halla vinculado a la cada del orden colonial y los conflictos entre bandas armadas que
ello suscito. En dicho marco, el surgimiento del caudillismo se vincula a una elite criolla urbana desplazada por jefes de
milicias rurales, a la vez terratenientes, que forjaban la competencia armada y eran la vida imagen del caudillismo
13
Tanto Ansaldi, como Lynch poseen una imagen menos matizada en torno al fenmeno caudillismo. De este modo conciben
dichos poderes como la imagen de la privatizacin, mediante a la cual el caudillo gobierna la provincia como lo hace con su
estancia, en contraposicin a cualquier sede formal del poder
14
Como lo expresa Lynch, la Antigua elite comerciante colonial, se transform en estarciera cuando comenzaron a derivar
sus capitales hacia la tierra evidenciando lo redituable de dicha inversin.
15
Ansaldi, Waldo. Op.cit, p. 67
16
Chiaramonte, Jose. C. op. Cit, pp. 21-22
10

La burguesa bonaerense ser la vocera de dicho proceso, y si bien, aun se encuentra -en trminos de
Ansaldi- en proceso de acumulacin originaria, es decir forjando su patrimonio en consonancia con la
expansin de la frontera; con todo generar disputas que llevarn a bosquejar conflictos internos
contribuyentes a la crisis orgnica, por que en dicho avance existirn actores dispuestos a defender lo que
segn las costumbres les pertenece.
Con respecto a dichos fenmenos sociales de carcter interno, la visin de Fradklin evidencia el conflicto
en esta etapa de transicin. En efecto, su postura describe como el afn de Bs. As hacia su insercin en la
economa mundial, conlleva a medidas en contra de la tradicin, en este sentido, el aumento de la presin
enrroladora, las leyes de vagos, la exigencia de contratos escritos, suscitarn la creciente conflictividad
rural de los aos 20. Particularmente, la sujecin de la mano de obra responde a la expansin econmica
en consonancia con el mercado mundial y representa las pujas entre la modernidad y la tradicin 17, entre
aquello heredado del pasado colonial y los cambios, como perspicazmente expresaba Mires en su tesis.
Dicha crisis que se genera en el mbito rural entre la modernidad y la tradicin, es la viva imagen de las
reformas liberales que se expresan tambin en el proceso de ciudadanizacin que comienza a forjarse de
un modo errtico18, el cual responde a la misma lgica, y en trminos de Guerr, el ciudadano no nace, se
hace, el ciudadano moderno se caracteriza por la universalidad, igualdad e individualidad, por tanto para
su consolidacin an faltar largo camino, y en dicho escenario pervivirn enfrentamientos con las
permanencias del antiguo rgimen y su corporativismo19.
Aquellas reformas liberales orientadas al control del mbito rural y hacia

un rgimen de

representatividad, no solo apelaron a la modernidad, sino tambin a una redefinicin de la vinculacin con
el mercado mundial. Desde el emplazamiento de Buenos Aires como eje portuario-en concomitancia con:
la expansin ganadera, el nuevo terreno ocupado por la clase terrateniente y el poder poltico-se gestaron
conflictos intraelite que tambin caracterizaron el mapa econmico-poltico de la no resolucin de la crisis
17

Garavaglia, aporta a este punto de inflexin entre lo viejo y lo nuevo, las practicas de los juzgados de paz como entes de
sujecin de la mano de obra rural, a travs de las leyes de vagos. Asimismo, Alvarez reconoce como este periodo se ve signado
en el interior por trabajadores golondrinas que emigran hacia buenos aires frente el crecimiento econmico que se lleva a cabo
all. En este sentido dichos hombres tambin sern blanco de los cambios que orientan a someter al peonaje como mano de obra
estable y asalariada en la estancia, en contraposicin al antiguo vagabundaje errtico de las pampas.
18
En 1821, el partido del orden llevo a cabo amplias reformas a fin de modernizar la estructura poltico-administrativa de la
provincia. En el mbito militar se llevo a cabo el disciplinamiento del ejercito hacia la defensa y conquista del desierto, en la
poltica se elimino el cabildo y las milicias, con la reforma electoral se incorporo a la campaa en la legislatura-sala de
representantes- con un menor numero de representatividad, asimismo se instauro el sufragio universal activo y pasivo-con
algunas restricciones, en el mbito judicial se crearon los juzgados de paz, en el marco educativo se creo la universidad de
Buenos Aires ,en el mbito eclesistico se suprimieron los diezmos y se incurri en la secularizacin de los cleros regulares,
finalizando las reformas econmicas financieras estuvieron orientadas a forjar acuerdos de comercio con Inglaterra, la nacin
mas favorecida en el comercio, a travs de la ley de entifiteusis se entregaron tierras fiscales en usufructo a fin de que sean
explotadas. En el marco financiero se creo el banco de descuentos con el fin de emitir billetes para solventar la carencia de
oferta monetaria, asimismo en 1824 se contrato un emprstito con la firma Baring Bros. a fin de desarrollar el eje portuario. A
travs del mismo las rentas aduaneras y las tierras fiscales fueron su garanta.
19
Asimismo Chiaramonte, nos lega su visin sobre la diferenciacin entre el vecino y el ciudadano moderno, en efecto, segn
su postura a pesar de las leyes electorales, y los regimenes de representacin provinciales, ni la ciudadana argentina ni la
bonaerense se forjaron en la primera mitad del siglo XIX, de acuerdo a la inexistencia de una nacin y en el caso de Buenos
Aires, de acuerdo a la discriminacin que se efecto en detrimento de la campaa.

orgnica. A nuestro criterio, a travs del fracaso del proyecto unitario de republica, se manifestaron las
incapacidades de forjar un Estado Nacin. Dichos acontecimientos se supeditan al aporte que realiza
Halperin, de modo tal que, si bien las clases terratenientes y el estado posean acuerdos de mutuo
beneficio, con respecto al ejercito y la mano de obra, tambin evidenciaban discrepancias, lo cual da
cuenta de que aun la esfera del poder econmico y el poltico no se anaban. Tras el proyecto rivadaviano
(1826) de federalizacin de Bs. As, quedaron expresados los intereses contrapuestos de las elites
provinciales con respecto a las porteas, y dentro de las elites bonaerenses mismas. Por ese entonces,
primaba mas custodiar los frutos del eje portuario para si, o beneficiarse con la posibilidad de sumar en el
comercio a las dems provincias a travs de la capitalizacin de Buenos Aires?, en trminos de
Ternavasio:
la constitucin dictada en 1826 fue rechazada por la mayora de las provincia, al tiempo que la guerra contra el brasil y la
guerra civil en el interior terminaron por disolver el congreso y el poder nacional recin creado. Las provincias regresaron a su
anterior autonoma y se dividieron en dos grandes bloques: la Liga Unitaria del interior y la Liga Federal de las Provincias del
Litoral20

Salvatore a este contexto le otorga su punto de vista, al describir como desde este magma conflictivo que
evidenciaba tendencias marcadas herencia de las disputas revolucionarias, se conforman dos oposiciones
que adquieren identidad y simbolismo: unitarios y federales 21, el nuevo rostro a nivel regional y local de
facciones que se oponen e intentan hegemonizar en el concierto de una crisis an sin solucin.22

En estos trminos se convierte en una meta, construir un anlisis que contemple a lo largo de la
gestacin del Estado y la Nacin argentinos, el brote de proyectos discordantes los cuales conllevan a
disputas y enfrentamientos entre facciones; oposiciones que-creemos licito-deslindar enmarcndolas en
una constante articulacin de las variables econmico-sociales, poltico-institucionales e ideolgicas,
entre s y en consonancia al concierto de fuerzas regionales e internacionales.
A fin de sostener argumentativamente nuestra hiptesis, intentaremos deslindar el campo de dichas pujas
para comprender como en las primeras etapas de la construccin de nuestro Estado Nacin existieron
grupos que comportaron relaciones de fuerzas desiguales, limitaciones y aspiraciones contrapuestas, que
a veces lograron conciliarse cuando no; se expresaron en el campo de batalla.

20

Ternavasio, Marcela. Op. Cit, p. 149

Sobre esta visin matizada, podemos encarnar el aporte de Ortega Pea, la falta de apoyo a Dorrego y su fusilamiento como
expresin cabal de la conflictividad fraccional al interior del federalismo y mas all, en el marco del fin del conflicto con Brasil.
Una poltica que haba tomado en consideracin algunas peticiones de los sectores mas empobrecidos del mundo rural, se
expres luego en el movimiento del 1829
22
No obstante como apunta Chiaramonte, dicha oposicin debe ser matizada, en el campo mismo del federalismo convergen
contradicciones y relaciones de poder opuestas, en este sentido, existe un federalismo en el interior que apela a la defensa de sus
intereses, existe un federalismo porteo de cariz autonomista y un federalismo litoraleo de carcter doctrinario y progresista.
No obstante, si bien existen dichas diferencias; el federalismo de la primera mitad decimonnica se asemeja mas al
confereracionismo de las colonias americanas en 1781, que a lo que concebimos hoy da como federalismo.
21

Concibiendo en consecuencia, al Estado y la Nacin argentinos como resultado del choque de distintas
fuerzas: Las de aquellos que vencieron, y las de aquellos que quedaron subsumidos bajo el proyecto
vencedor, los cuales a travs de un planteamiento problemtico salen a la luz.

En este marco de regionalismos polticos, intereses localistas y autonomas

provinciales, evidenciamos cmo se expresan, dichos proyectos contrapuestos, a travs
de las polticas econmicas de cada regin. A nivel provincial-tras la desestructuracin
del viejo eje econmico virreinal-se generaron cambios que crearon nuevos actores de
poder y redefinieron el equilibrio a nivel regional.23 En principio Ansaldi expresa-en
concordancia con nuestra hiptesis- como en el periodo de 1820 se desnudan los lmites
que poseen las facciones para imponerse, dejando entrever una constante tensin que se
vincula a una herencia colonial de particularismos; a la redefinicin de la divisin del
trabajo y consecuentemente a la redefinicin de los vnculos con el mercado mundial.
Como lo planteamos anteriormente-con la ruptura temprana de las invasiones inglesaslos procesos forjados en nuestro territorio se atisban ampliamente vinculados con los
movimientos del capitalismo mundial, por consiguiente dicha resignificacin del
espacio econmico y del aprovechamiento de la mano de obra-como propiciadores de
amplias pugnas- se desplazaron en consonancia al concierto de fuerzas internaciona

pues por un lado tendremos a Lynch quien har hincapi en el nacimiento de un

sentimiento de nacionalidad frente a la llamada segunda conquista (Reformas
Borbnicas) como reaccin ante las nuevas presiones de los peninsulares para con los
americanos

En consecuencia, la revolucin social deviene inconclusa y en el derrotero de esta

dialctica muchos actores sern silenciados, como lo expresa Braudel, se vuelve
necesario estudiar las fuerzas que quedaron subsumidas en la victoria, y cuya derrota
exigi grandes esfuerzos.

23

Las guerras de la independencia haban trado vastas consecuencias sobre las economas regionales. La perdida del alto Per,
significo no solo la perdida de la plata del altiplano, sino tambin, la disolucin del circuito comercial virreinal, entre el puerto
y los centros mineros. Existieron grandes dificultades para restituir los circuitos comerciales entre aquello que dependan del eje
nor-andino y aquellos que se encontraban orientados hacia el atlntico.

De igual forma, Ansaldi a partir de su anlisis permite vislumbrar en el marco de la resolucin de la

crisis orgnica24, como se van delineando el estado y la nacin argentinos mutuamente. Para fundar
dicha tesis Chiaramonte tambin aduce que en tiempos de la independencia no existan naciones sino
que se forjaron a partir de l:
En el proceso abierto por las independencias, los proyectos de organizacin nacional no se fundaban en sentimientos de
identidad sino en pautas contractuales propias del racionalismo ilustrado 25

Las ideas de un pacto social impulsaron los movimientos independentistas, empero:

() en el Ro de la plata, as como en (...) Iberoamrica, adems del general fracaso () de poner en vigencia nuevas
formas de representacin poltica, perduro la validez de derecho natural. 26

Como lo expresan Ansaldi y Mires durante dicho proceso los grandes cambios sociales se tornaron
truncos, y aquella sociedad que haba soado con Rousseau en los albores de la revolucin, termin
despertando con Hobbes.

el surgimiento de Estado y la Nacin argentinos, en el marco conflictivo que caracteriza

a la primera mitad del siglo XIX.
En estos trminos se convierte en una meta, construir un anlisis que contemple a lo largo de la
gestacin del Estado y la Nacin argentinos, el brote de proyectos discordantes los cuales conllevan a
disputas y enfrentamientos entre facciones; oposiciones que-creemos licito-deslindar enmarcndolas en
una constante articulacin de las variables econmico-sociales, poltico-institucionales e ideolgicas,
entre s y en consonancia al concierto de fuerzas regionales e internacionales.
A travs de dicho esclarecimiento, nuestra lnea de anlisis se encontrara orientada a pensar que El
proceso revolucionario -iniciado en 1810- profundiz la crisis orgnica abierta en el Ro de la Plata
con las invasiones inglesas. Las guerras civiles que se desarrollaron a partir de 1820 y sus
derivaciones, fueron la expresin cabal de su no-resolucin.
Bajo dichos trminos, intentaremos fundamentar cmo en este escenario conflictivo se lleva a cabo la
gnesis del Estado y la Nacin argentinos. Para ello creemos propicio utilizar como marco terico a la
lnea que propugna Waldo Ansaldi, ya que- a nuestro criterio- cavilar en la crisis orgnica y vincularla
con otras visiones posibilita el reconocimiento de mayores actores y proyectos. Concibiendo en
consecuencia, al Estado y la Nacin argentinos como resultado del choque de distintas fuerzas: Las de
aquellos que vencieron, y las de aquellos que quedaron subsumidos bajo el proyecto vencedor, los cuales
a travs de un planteamiento problemtico salen a la luz.
construimos nuestra hiptesis del modo antes expresado, porque consideramos pertinentes el uso de las
categoras de anlisis Gramscianas para su confrontacin con casos particulares -como ser el
rioplatense-. Esto se debe a que, el termino crisis orgnica expresa la crisis de lo que ya no puede ser y
de la emergencia de otros grupos en condiciones de tomar el poder; la crisis distingue aquellos
24
25

Chiaramonte, Jos C. Nacin y nacionalidad en la historia argentina del siglo XIX. En: Nun, Jos (comp.)
Debates de Mayo. Buenos Aires. Gedisa, 2005. p. 29
26
Ibdem. p. 57

movimientos orgnicos, o relativamente permanentes a los inmediatos. Por lo tanto permite concebir las
rupturas y las continuidades vinculadas a la herencia espaola -en los aspectos econmicos, sociales,
polticos y culturales- en un escenario que despliega largas luchas sin conclusin entre distintos actores
con diferentes grados de poder e intereses manifiestos en diversos mbitos; quienes, como advertiremos
prximamente, no logran imponerse. Sobre dicha atmosfera de luchas inconclusas se lleva a cabo la
primigenia construccin dialctica entre estado nacional y sociedad civil.
Consecuentemente elegimos reflexionar sobre la crisis orgnica, ya que el trmino -en su seno- evoca
conflictividad expresada en la larga temporalidad manifiesta no solo en el escenario poltico, sino en
consonancia a los grmenes estructurales que la alimentan. A fin de sostener argumentativamente
nuestra hiptesis, intentaremos deslindar el campo de dichas pujas para comprender como en las
primeras etapas de la construccin de nuestro Estado Nacin existieron grupos que comportaron
relaciones de fuerzas desiguales, limitaciones y aspiraciones contrapuestas, que a veces lograron
conciliarse cuando no; se expresaron en el campo de batalla.
Sin embargo, por qu proponemos como apertura de la crisis orgnica a las invasiones inglesas? Esto se
debe a que, en principio reconocemos la importancia de las invasiones inglesas como iniciacin de tal
crisis; puesto que dicho fenmeno genera una ruptura en la legitimidad monrquica con la destitucin
del virrey y la imposicin en su lugar de Liniers-capitn de navo y hroe de las jornadas-como smbolo
de defensa en la ciudad puerto. En tal acontecimiento ganan relevancia el cabildo y las milicias 27 como
agentes de decisin frreos, crendose de este modo:
una compleja trama de vinculaciones polticas y sociales en el interior de las fuerzas criollas, entre grupos de la elite
dirigente y entre alguno de estos con los sectores populares, los urbanos de Buenos Aires. 28

En consecuencia, se atisba un cambio en la correlacin de fuerzas que conlleva hacia nuevas y

crecientes exigencias.
El gobierno nacional sucumbi en 1819-20 a un desgaste poltico provocado en parte por el descontento creciente que el
costo de la guerra suscitaba, en parte por la tendencia a cerrar el circulo de los participantes en el poder que el rgimen de
Pueyrredn fue manifestando. Pero antes de sucumbir preparo eficazmente la cada de su gran rival; al aceptar la nueva
intervencin portuguesa en la Banda Orienta contribuyo a despojar a Artigas de su base de poltica mas segura; a medida que
perda el dominio de su tierra.quedaba mas a merced de sus protegidos.con la banda oriental en manos portuguesas, no
le quedaba al litoral fluvial, apenas de volviese a la paz y sus tareas, mas intermediario con el resto del mundo que Buenos
Aires. Al contribuir a la eliminacin de Artigas, el gobierno puso las bases de su victoria pstuma 29

Las disputas que se heredaron desde la dcada revolucionaria, en cuanto a confederacionismo y

centralismo, pusieron en la batalla de Cepeda, el fin al gobierno central, consiguientemente al ao veinte
27

Como lo expresa Halperin Donghi, la creciente militarizacin de Buenos Aires, propiciada por las Invasiones inglesas
vehiculiza el acceso de los sectores subalternos a la poltica a travs de la eleccin de sus oficiales. En este sentido dichos
sectores adems de ascender socialmente, se convierten un factor de presin poltica de cabal importancia en este periodo. En
el marco de dichos acontecimientos, Marcela Tarnavasio describe como en 1809 los regimientos de milicias expresan ciertas
resistencias para aceptar a Cisneros como nuevo Virrey, antes de ello-en efecto- expresaron sus condiciones: mantener el
mtodo de gobierno de Liniers, sin trastocar la estructura de las milicias.
Cabe sealar, por lo tanto, que el poder de la militarizacin de Buenos Aires, produjo la desestabilizacin de la balanza del
poder a favor de los patriotas, es decir, de los criollos. Sin embargo la evolucin de los conflictos tras la revolucin expresar
la necesidad de disciplinar a las milicias, tanto para llevar a cabo la guerra de la independencia como para prevenir cualquier
embate al nuevo orden en camino de gestacin. En suma a lo largo de la primera mitad del siglo XIX, su poder ser
domesticado bajo la egida del statu quo.
28
Ansaldi, W. y Moreno, J.L. (comps.). Estado y sociedad en el pensamiento nacional. San Martn. Cntaro, 1966 p. 34
29
Halperin Donghi, Tulio. De la revolucin de independencia a la confederacin rosista. Buenos Aires. Paidos. P 199

10

se lo consider como un ao critico, a raz de los distintos escenarios de enfrentamientos poltico

militares tanto con el interior como en el seno mismo de Buenos Aires, donde segua latente el
cuestionamiento profundizado por la revolucin: Quin manda? Y en tal caso Para quin lo hace?. Las
tendencias polticas se diversificaron tanto as como al interior de los derrotados centralistas, como de
los triunfantes Federalistas, a lo que historiadores uruguayos como Sala de Touron proponen:
en ese ao de 1820 muri el carcter revolucionario del federalismo y se cerro el ciclo de la revolucin de mayo. pudieron
llamarse federalismo los intereses coincidentes contrarrevolucionarios de las soberanas provinciales, que eran la muerte de la
accin el triunfo federal se limito a repetir la contrarevolucion unitaria portea nada de nacin!, basta de revolucin!. 30

El triunfo del federalismo, vehiculizado a travs del Tratado del Pilar 31 (1820), condujo a que se forjasen
grandes pujas al interior del gobierno porteo. Buenos Aires se vio humillada y tuvo que aceptar el
juicio a los ex directoriales, como as tratar la cuestin de la libre navegacin y aceptar la futura
organizacin federal del pas.
No podr detener la libre navegacin entre buenos aires, santa fe y paraguay, ni imponerles derechos exorbitantes32

En este escenario se oponan el federalismo popular propugnado por Dorrego, los ex directoriales y
algunos grupos a cargo de Soler. Tras el conflicto por el poder porteo evidenciado en los motines y
revueltas, Halperin aduce:
por primera vez en la historia portea-sectores dominantes den la economa local vuelcan su podero en el conflicto y
salvan el orden. Las tropas de frontera comandadas por Martn Rodrguez y las milicias rurales de la zona de frontera
ganadera del sur eliminan la amenaza de una rebelin de las turbas de octubre de 182033

Mientras tanto se suscitaban dichos motines en Buenos Aires; tras la acefala de poder la correlacin de
fuerzas en el interior mutaba, Artigas era traicionado y derrotado por sus antiguos protectores del litoral,
consiguientemente Ramrez se enfrentaba a Lopez, reflejando la debilidad de dicha alianza federal,
expresando una vez mas la no resolucin de la crisis orgnica. 34Segn Ansaldi,
la crisis de 1820 desnuda los limites de las clases o sectores de clases dominantes regionales o provinciales para alcanzar
la dimensin nacional35

En 1820 se abre la imagen ya ineludible de la guerra civil, producto de enfrentamientos gestados desde
el proceso revolucionario. En este marco la cada del gobierno central representa la cara poltica y el
punto lgido en las guerras civiles. Abrindose hacia un periodo de autonomas que se condice con
antiguos y resignificados intereses regionales. Frente a esta problemtica Chiaramonte arguye, que si
eran las ciudades el centro primordial de la etapa revolucionaria, sern las provincias la mayor unidad de
cohesin -vinculada a la expansin y al ascenso que comporta la campaa -durante las guerras civiles
Al culminar la primera dcada revolucionaria la preeminencia de la ciudad cede paso a la emergencia de un nuevo
protagonista poltico, la provincia autnoma, que no es una prolongacin ni de la antigua provincia de intendenciani de su

30

Sala de Touron y otros, Artigas tierra y revolucin en: Ansaldi, Waldo, op.cit. p. 43
Entre Lpez de Santa fe, Ramrez de Entre Rios, y Sarratea gobernador provisional de Buenos Aires, electo por la recin
forjada Junta de representantes.
32
Pacto del Pilar. En: Alberto Demicheli. op. cit, pp. 449-453. Reproducido en fotocopia por la FFyL,p 453
33
Halperin Donghi, Tulio. Op.cit. p. 207
34
El tratado del cuadriltero (1822) vino a expresar la nueva correlacin de fuerzas al interior, donde Buenos Aires acepta
cierta subordinacin, a fin de forjar alianza con el litoral, con el objetivo de comprometerlo a no concurrir al congreso a
realizarse en Crdoba, alegando que aun no se estaba en condiciones de forjar la unidad. No obstante, Buenos Aires buscaba
restarle poder a Crdoba, quien se ergua como posible competencia.
35
Ansaldi, Waldo, op.cit. p. 57
31

11

reformulacin en tramos iniciales del periodo independentista, sino una ampliacin del papel poltico de las ciudades
soberanas al punto de configurar un estado independiente 36

En este sentido segn Chiaramonte en el marco de las guerras civiles aun no se puede hablar de nacin
argentina. Sino de soberanas regionales. A travs de la arista poltica, las guerras civiles representan la
no resolucin de la crisis orgnica.
.. Dado el fracaso de las nuevas autoridades surgidas a partir de mayo de 1810 en la mayor parte de su cometido, el resultado
ser la fragmentacin poltica expresada en la existencia hacia 1826 de catorce provincias autonomas. 37

En este marco de regionalismos polticos, intereses localistas y autonomas provinciales, evidenciamos

cmo se expresan, dichos proyectos contrapuestos, a travs de las polticas econmicas de cada regin.
A nivel provincial-tras la desestructuracin del viejo eje econmico virreinal-se generaron cambios que
crearon nuevos actores de poder y redefinieron el equilibrio a nivel regional. 38 En principio Ansaldi
expresa-en concordancia con nuestra hiptesis- como en el periodo de 1820 se desnudan los lmites que
poseen las facciones para imponerse, dejando entrever una constante tensin que se vincula a una
herencia colonial de particularismos; a la redefinicin de la divisin del trabajo y consecuentemente a la
redefinicin de los vnculos con el mercado mundial. Como lo planteamos anteriormente-con la ruptura
temprana de las invasiones inglesas-los procesos forjados en nuestro territorio se atisban ampliamente
vinculados con los movimientos del capitalismo mundial, por consiguiente dicha resignificacin del
espacio econmico y del aprovechamiento de la mano de obra-como propiciadores de amplias pugnasse desplazaron en consonancia al concierto de fuerzas internacionales.
En virtud de ello, Juan Alvarez es quien pone sobre la palestra, la primera interpretacin econmica de
las guerras civiles ejemplificando lo antes esbozado y concibiendo que:
mientras Espaa opuso trabas al comercio libre con los puertos extranjeros, permaneci casi oculto este antagonismo
entre el litoral, interesado en el libre comercio y el interior, que deseaba que Buenos Aires rechazara con la tarifa de aduanas
los productos similares a los europeos39

En este contexto de autonomas Buenos Aires surgi como una provincia mas, la cual se encarg de
resguardar los frutos del puerto y la aduana para s, desentendindose del sustento fiscal hacia otras
provincias y-como propone Halperin- subordinando a las dems provincias a su eje portuario.40
Bajo dicha egida-en trminos de Halperin-Buenos Aires reemplaz al litoral y a la Banda Oriental en la
exportacin de cueros en la medida en que este se encontraba devastado tras las guerras. La economa
portea, propuls la expansin la frontera en consonancia a las crecientes exportaciones 41, y en este
marco se fue conformando un actor social que comenz a adquirir cada vez ms importancia: la clase
36

Chiaramonte, Jos C. El federalismo argentino en la primera mitad del siglo XIX. En: Carmagnani, M.
(coord.) Federalismos Latinoamericanos: Mxico/ Brasil/ Argentina. Mxico. FCE, 1993. p. 113
37
Chiaramonte, Jos C. . Mercaderes del Litoral. Economa y sociedad en la provincia de Corrientes, primera mitad del siglo
XIX. Buenos Aires. FCE, 1991, p. 22
38
Las guerras de la independencia haban trado vastas consecuencias sobre las economas regionales. La perdida del alto Per,
significo no solo la perdida de la plata del altiplano, sino tambin, la disolucin del circuito comercial virreinal, entre el puerto
y los centros mineros. Existieron grandes dificultades para restituir los circuitos comerciales entre aquello que dependan del eje
nor-andino y aquellos que se encontraban orientados hacia el atlntico.
39
Alvarez, Juan. Las Guerras Civiles Argentinas. Buenos Aires. Eudeba, 1985, p. 27
40
En el interior a partir de 1820 se fueron restituyendo los circuitos comerciales: Cuyo se orient hacia chile, el noroeste desde
1825 volvi a comerciar con Bolivia tras la independencia y rehabilit su produccin ganadera, Crdoba actu como bisagra
entre el litoral y el interior, la regin andina se aboc hacia el mercado chileno y el litoral se encontr en vas de recuperacin
ganadera tras las guerras.

12

terrateniente. La cual segn Halperin an distar de una conciencia y cohesin tal que le permitan ser la
cabeza poltica de Buenos Aires y generar un proyecto de resolucin de crisis orgnica que logre
expandirse hacia el conjunto. En trminos de Ansaldi:
Otra de las razonas por las que demora el proceso de construccin estatal es la complejidad que tiene otro proceso
concomitante, la formacin de las clases, o al menos de una que logre reconocer sus intereses particulares como generales 42

La visin de Lynch-en tanto a la clase terrateniente-se contrapone a la postura de Halperin, en la medida

que este reconoce al poder terrateniente, como una clase consolidada que gobierna los hilos del poder
como lo hace en su propia estancia.
haba una gran cohesin de grupo y solidaridad entre los miembros de la clase terrateniente, rodeado por un estrecha red
econmico-poltica43

La figura del liderazgo y el poder- de nuevas y resignificados grupos- tanto en Buenos Aires como en el
interior se avizora a travs del caudillismo. En trminos sarmientinos este representaba la barbarie y el
atraso obstaculizadores del avance hacia la modernidad. Hoy, autores como Noemi Golman desmitifican
la figura reflexionando acerca de este fenmeno no como una derivacin de la anarqua del ao 20 :
sino como la expresin de la nueva entidad poltica surgida a partir de 1820: la provinciala prioridad dada a la
determinacin de si los caudillos defendieron o no proyectos de organizacin socialdescuido el estudio de las formas de
articulacin del poder del caudillo con las instituciones provinciales44

Aquello que recupera Golman, es la base institucional de dichos lderes provinciales, que si bien se
basaron en prcticas consuetudinarias apelaron a mecanismos formales de poder reconociendo cierta
legalidad:
Haciendo uso de esa organizacin preexistente los caudillos desarrollaron su capacidad social de convocatoria en su condicin
de propietario rural y de jefe militar.la insercin de los caudillos dentro de estructuras polticas provinciales los habra
llevado incluso a mostrar cierto inters por mantener un relativo funcionamiento provincial 45

Creemos que, estos nuevos grupos que se desarrollan-y que tienen como figura al caudillismo 46
presentaran las caractersticas de la defensa de sus intereses47 econmicos regionales-soberanas
provinciales-condicindose 48con el acrecentamiento de la crisis orgnica en las guerras civiles. Para el
caso de Buenos Aires, segn Ansaldi la burguesa bonaerense entendida como clase terrateniente-:
41

Asimismo, Halperin destaca que aun en esta poca, la exportacin de cueros representaba un fenmeno marginal para incidir
y ser afectada por lo movimientos de precios en el Mercado internacional. Adems debemos aclarar la importancia que fueron
cobrando los comerciantes britnicos-sustituyendo a las antiguas familias monopolistas- como emisarios de la economa mas
importante, la cual monopolizaba el consumo de cueros y que reflejaba la incidencia econmica internacional sobre el Ro de la
Plata. Asimismo dicho grupo fue implementando nuevas metodologas: como ser, el crdito, y la bsqueda de contacto directo
con los productores eludiendo lo intermediarios, adems de internarse en el territorio, que como destaca Chiaramoente
denotaban la continuidad de vnculos comerciales, llevando consigo la prerrogativa de ser los poseedores de la oferta de dinero
escaso.
42
Ansaldi, Waldo. Op.cit p. 33
43
Lynch, John. Juan Manuel de Rosas. Buenos Aires. Emec, 2005. p. 97
44
Goldman, Noem y Tedeschi, Sonia. Los tejidos formales del poder. Caudillos en el interior y el litoral rioplatenses
durante la primera mitad del siglo XIX. En: Goldman, Noem y Salvatore, Ricardo (comps.). Caudillismos p.138
45
Ibidem, p 155
46
Segn Halperin, el caudillismo se halla vinculado a la cada del orden colonial y los conflictos entre bandas armadas que
ello suscito. En dicho marco, el surgimiento del caudillismo se vincula a una elite criolla urbana desplazada por jefes de
milicias rurales, a la vez terratenientes, que forjaban la competencia armada y eran la vida imagen del caudillismo
47
Tanto Ansaldi, como Lynch poseen una imagen menos matizada en torno al fenmeno caudillismo. De este modo conciben
dichos poderes como la imagen de la privatizacin, mediante a la cual el caudillo gobierna la provincia como lo hace con su
estancia, en contraposicin a cualquier sede formal del poder
48
Como lo expresa Lynch, la Antigua elite comerciante colonial, se transform en estarciera cuando comenzaron a derivar
sus capitales hacia la tierra evidenciando lo redituable de dicha inversin.

13

.. se desarrolla ..y paulatinamente va subordinando a los grupos dominantes del interior( de escaso carcter burgus) ,
pero este procesofavorece el creciente carcter capitalista de los terratenientes y comerciantesal tiempo que frena el
proceso de constitucin de fracciones burguesas provinciales y de una burguesa nacional 49

Bosquejando el panorama antes citado: poseemos un mosaico de soberanas provinciales e intereses

econmicos regionales que dejan entrever la no resolucin de la crisis orgnica. En este marco el espacio
econmico, responde a una economa bifronte que separa el eje andino del atlntico, evidenciando-as
tambin-la no constitucin de un mercado interno. Segn Chiaramonte:
El fenmeno de la ruralizacin de las bases del poder y de la emergencia de regimenes de caudillo expresa esa nueva situacin
social e indicauno de los efecto mas difciles de controlar que en una economa todava tributaria del capital comercial,
emerge de la vinculacin al mercado mundial capitalista en desarrollo 50

La burguesa bonaerense ser la vocera de dicho proceso, y si bien, aun se encuentra -en trminos de
Ansaldi- en proceso de acumulacin originaria, es decir forjando su patrimonio en consonancia con la
expansin de la frontera; con todo generar disputas que llevarn a bosquejar conflictos internos
contribuyentes a la crisis orgnica, por que en dicho avance existirn actores dispuestos a defender lo que
segn las costumbres les pertenece.
Con respecto a dichos fenmenos sociales de carcter interno, la visin de Fradklin evidencia el conflicto
en esta etapa de transicin. En efecto, su postura describe como el afn de Bs. As hacia su insercin en la
economa mundial, conlleva a medidas en contra de la tradicin, en este sentido, el aumento de la presin
enrroladora, las leyes de vagos, la exigencia de contratos escritos, suscitarn la creciente conflictividad
rural de los aos 20. Particularmente, la sujecin de la mano de obra responde a la expansin econmica
en consonancia con el mercado mundial y representa las pujas entre la modernidad y la tradicin 51, entre
aquello heredado del pasado colonial y los cambios, como perspicazmente expresaba Mires en su tesis.
Dicha crisis que se genera en el mbito rural entre la modernidad y la tradicin, es la viva imagen de las
reformas liberales que se expresan tambin en el proceso de ciudadanizacin que comienza a forjarse de
un modo errtico52, el cual responde a la misma lgica, y en trminos de Guerr, el ciudadano no nace, se
hace, el ciudadano moderno se caracteriza por la universalidad, igualdad e individualidad, por tanto para

49

Ansaldi, Waldo. Op.cit, p. 67

Chiaramonte, Jose. C. op. Cit, pp. 21-22
51
Garavaglia, aporta a este punto de inflexin entre lo viejo y lo nuevo, las practicas de los juzgados de paz como entes de
sujecin de la mano de obra rural, a travs de las leyes de vagos. Asimismo, Alvarez reconoce como este periodo se ve signado
en el interior por trabajadores golondrinas que emigran hacia buenos aires frente el crecimiento econmico que se lleva a cabo
all. En este sentido dichos hombres tambin sern blanco de los cambios que orientan a someter al peonaje como mano de obra
estable y asalariada en la estancia, en contraposicin al antiguo vagabundaje errtico de las pampas.
52
En 1821, el partido del orden llevo a cabo amplias reformas a fin de modernizar la estructura poltico-administrativa de la
provincia. En el mbito militar se llevo a cabo el disciplinamiento del ejercito hacia la defensa y conquista del desierto, en la
poltica se elimino el cabildo y las milicias, con la reforma electoral se incorporo a la campaa en la legislatura-sala de
representantes- con un menor numero de representatividad, asimismo se instauro el sufragio universal activo y pasivo-con
algunas restricciones, en el mbito judicial se crearon los juzgados de paz, en el marco educativo se creo la universidad de
Buenos Aires ,en el mbito eclesistico se suprimieron los diezmos y se incurri en la secularizacin de los cleros regulares,
finalizando las reformas econmicas financieras estuvieron orientadas a forjar acuerdos de comercio con Inglaterra, la nacin
mas favorecida en el comercio, a travs de la ley de entifiteusis se entregaron tierras fiscales en usufructo a fin de que sean
explotadas. En el marco financiero se creo el banco de descuentos con el fin de emitir billetes para solventar la carencia de
oferta monetaria, asimismo en 1824 se contrato un emprstito con la firma Baring Bros. a fin de desarrollar el eje portuario. A
travs del mismo las rentas aduaneras y las tierras fiscales fueron su garanta.
50

14

su consolidacin an faltar largo camino, y en dicho escenario pervivirn enfrentamientos con las
permanencias del antiguo rgimen y su corporativismo53.
Aquellas reformas liberales orientadas al control del mbito rural y hacia

un rgimen de

representatividad, no solo apelaron a la modernidad, sino tambin a una redefinicin de la vinculacin con
el mercado mundial. Desde el emplazamiento de Buenos Aires como eje portuario-en concomitancia con:
la expansin ganadera, el nuevo terreno ocupado por la clase terrateniente y el poder poltico-se gestaron
conflictos intraelite que tambin caracterizaron el mapa econmico-poltico de la no resolucin de la crisis
orgnica. A nuestro criterio, a travs del fracaso del proyecto unitario de republica, se manifestaron las
incapacidades de forjar un Estado Nacin. Dichos acontecimientos se supeditan al aporte que realiza
Halperin, de modo tal que, si bien las clases terratenientes y el estado posean acuerdos de mutuo
beneficio, con respecto al ejercito y la mano de obra, tambin evidenciaban discrepancias, lo cual da
cuenta de que aun la esfera del poder econmico y el poltico no se anaban. Tras el proyecto rivadaviano
(1826) de federalizacin de Bs. As, quedaron expresados los intereses contrapuestos de las elites
provinciales con respecto a las porteas, y dentro de las elites bonaerenses mismas. Por ese entonces,
primaba mas custodiar los frutos del eje portuario para si, o beneficiarse con la posibilidad de sumar en el
comercio a las dems provincias a travs de la capitalizacin de Buenos Aires?, en trminos de
Ternavasio:
la constitucin dictada en 1826 fue rechazada por la mayora de las provincia, al tiempo que la guerra contra el brasil y la
guerra civil en el interior terminaron por disolver el congreso y el poder nacional recin creado. Las provincias regresaron a su
anterior autonoma y se dividieron en dos grandes bloques: la Liga Unitaria del interior y la Liga Federal de las Provincias del
Litoral54

Salvatore a este contexto le otorga su punto de vista, al describir como desde este magma conflictivo que
evidenciaba tendencias marcadas herencia de las disputas revolucionarias, se conforman dos oposiciones
que adquieren identidad y simbolismo: unitarios y federales 55, el nuevo rostro a nivel regional y local de
facciones que se oponen e intentan hegemonizar en el concierto de una crisis an sin solucin.56

El pr

53

Asimismo Chiaramonte, nos lega su visin sobre la diferenciacin entre el vecino y el ciudadano moderno, en efecto, segn
su postura a pesar de las leyes electorales, y los regimenes de representacin provinciales, ni la ciudadana argentina ni la
bonaerense se forjaron en la primera mitad del siglo XIX, de acuerdo a la inexistencia de una nacin y en el caso de Buenos
Aires, de acuerdo a la discriminacin que se efecto en detrimento de la campaa.
54

Ternavasio, Marcela. Op. Cit, p. 149

Sobre esta visin matizada, podemos encarnar el aporte de Ortega Pea, la falta de apoyo a Dorrego y su fusilamiento como
expresin cabal de la conflictividad fraccional al interior del federalismo y mas all, en el marco del fin del conflicto con Brasil.
Una poltica que haba tomado en consideracin algunas peticiones de los sectores mas empobrecidos del mundo rural, se
expres luego en el movimiento del 1829
56
No obstante como apunta Chiaramonte, dicha oposicin debe ser matizada, en el campo mismo del federalismo convergen
contradicciones y relaciones de poder opuestas, en este sentido, existe un federalismo en el interior que apela a la defensa de sus
intereses, existe un federalismo porteo de cariz autonomista y un federalismo litoraleo de carcter doctrinario y progresista.
No obstante, si bien existen dichas diferencias; el federalismo de la primera mitad decimonnica se asemeja mas al
confereracionismo de las colonias americanas en 1781, que a lo que concebimos hoy da como federalismo.
55

15

no todos los historiadores coinciden con la tesis de

16