El papel del Estado en la Economa

Alberto Farid Del Castillo Sandoval

El papel del Estado en la Economa

Existen formas en que el Estado puede intervenir en economa:
1. Participacin, cuando el Gobierno se constituye en socio o parte integrante del
sistema empresarial productivo de manera que tiene injerencia en todas las
actividades que le corresponden a la parte de su propiedad o en la que tiene derecho
de participar.
2. Control, cuando es prcticamente el propietario de la empresa o empresas
productoras y por lo tanto tiene el control para decidir qu, cmo y para quin
producir, condicin que se da por ejemplo, en un sistema econmico de
planificacin central en donde el Organismo central planificador toma las
decisiones.
3. La operacin directa puede presentarse en los casos anteriores, cuando las
decisiones son tomadas por el Estado, y nombra gerentes, administradores,
trabajadores, metas, de suerte que acta como propietario responsable de la
operacin.
4. Regulacin, este sera el caso en la forma en que histricamente ha intervenido,
reglamentando la forma de actuar de las empresas, sus relaciones con sus
trabajadores y sus proveedores.
La intervencin formal del Estado en la economa se da desde finales del S. XIX en
que se reglamentan ya claramente las relaciones de la empresa con sus trabajadores
en Inglaterra.
5. Propiedad, cuando por decisin propia el Estado adquiere una empresa, para
salvarla de la quiebra y no perder empleos, por ejemplo, o por tratarse de una
productora de bienes estratgicos para el pas, siendo propietario, tendr todo el
poder, dentro de la filosofa gubernamental vigente, para decidir qu, cmo y para
quin producir.

Los Gobiernos, tienen ciertas responsabilidades en relacin al manejo econmico

general del los pases, a continuacin un breve repaso de dichas funciones.
El Estado, en s mismo, es una construccin general que representa la organizacin
de una nacin. Los estados capitalistas son representados democrticamente por
gobiernos e instituciones gubernamentales.
Existen varias funciones que se le atribuyen al Estado en la economa moderna, a
continuacin las funciones ms importantes.
1. El Manejo del Gasto Pblico
La primera funcin importante del Estado, es el manejo del gasto pblico. A travs
de polticas de Estado, se determinan las prioridades estratgicas de la nacin y se
determinan las reas importantes en donde se deben invertir los recursos comunes de
los ciudadanos.
Generalmente las reas ms importantes en que se maneja el gasto pblico son:
Defensa y seguridad nacional: Representado en el financiamiento del ejrcito, la
polica y las entidades dedicadas a la proteccin ciudadana en general.
Justicia: Consiste en garantizar la integridad jurdica de los ciudadanos, mediante la
aplicacin del derecho y el uso de las leyes garantizando los principios de equidad,
libre movilidad y libre empresa en las naciones.
Sanidad, Seguridad Social y Educacin: Aunque estas funciones no son
necesariamente pblicas, los gobiernos generalmente utilizan parte de sus
presupuestos en la financiacin del bienestar social de sus ciudadanos.
Infraestructura bsica y manejo energtico: Esta es otra funcin que no
necesariamente debe ser cubierta de manera pblica, pero en general, las naciones
fijan estndares y polticas encaminadas a garantizar el desempeo econmico
mediante la facilitacin de infraestructura y energa a las empresas y a los
ciudadanos.

2. La regulacin de la actividad Econmica

La segunda gran funcin econmica del Estado, es la regulacin constante y el
seguimiento de la actividad econmica.
La regulacin econmica se realiza mediante tres mecanismos fundamentales.
La poltica monetaria: Consiste en el manejo de la moneda y las variables clave de
la economa a travs de un banco central. La poltica monetaria busca impulsar el
crecimiento econmico a travs del manejo de variables como: tasa de inters, masa
monetaria (cantidad de dinero en la economa), emisin de dinero (con respaldo) etc.
La poltica fiscal: Es el manejo de los tributos y los impuestos de la nacin.
La poltica de regulacin: Consiste en garantizar la libre competencia y evitar
abusos en la actividad econmica general. Comprende la reas de control de las
empresas, regulacin anti monopolios, defensa de los consumidores, auditoria del
Gobierno etc.
El Estado: (1) Regula la actividad econmica; (2) Maneja el gasto pblico;
(3) Financia sus gastos; (4) Maneja los tributos; (5) Determina las polticas
impositivas
3. La financiacin del Gasto Nacional
Para financiar sus gastos los estados tienen dos opciones:
Utilizar los ingresos corrientes de la nacin: Ingresos por: Impuestos, tarifas,
permisos, licencias, servicios prestados etc, que sean producto de la actividad
estatal.
Obtener recursos a travs del endeudamiento: Los esquemas de financiacin de los
estados provienen de: Emisin de bonos, deuda pblica (externa o interna),
prestamos con la banca multilateral o privada y prstamos de ltima instancia.
Nota: En la economa moderna, la emisin de dinero sin respaldo del Banco Central
no es permitida, as que la creacin de dinero no constituye una fuente de
financiamiento

4. El manejo de los recaudos nacionales

La administracin de los ingresos, es la siguiente funcin del Estado. Dicha funcin
consiste en atesorar los recursos de la nacin y crear un fondo de reserva. El cul es
conocido comnmente como Reservas Internacionales de la Nacin.
Las reservas internacionales, son la garanta general de que el Estado es capaz de
cumplir con sus compromisos internacionales y de que es susceptible de crdito
externo.
Las calificaciones de deuda de las naciones, tienen muy en cuenta la cantidad de
reservas de una nacin, para verificar su capacidad de pago. En la actualidad, el caso
de la Repblica Argentina constituye un evidente deterioro de la reserva
internacional del pas.
5. La determinacin de las polticas impositivas
La ltima funcin de importancia del Estado, es la determinacin del nivel de
impuestos y las tarifas que deben pagar sus ciudadanos.
Dependiendo del pas, la determinacin de las tasas impositivas pueden venir desde
el Congreso (para pases con alto grado de centralizacin) o de los Gobiernos locales
(como en el caso de los Gobiernos federales).
Existen tambin impuestos locales o impuestos especiales (por ejemplo al cobre en
Chile).
Nota: Generalmente los Gobiernos Centrales manejan los impuestos directos tales
como el impuesto a la renta o al patrimonio, mientras que los entes descentralizados
se ocupan de impuestos locales o impuestos indirectos.
Para concluir:
La fortaleza del los Estados, depender en gran medida del grado de madurez y
responsabilidad que el Estado (representado por sus Gobernantes) le de a las
variables anteriores del manejo econmico de las naciones.
Un manejo responsable de las funciones econmicas de Estado es garanta de
prosperidad y desarrollo para las naciones.

Bibliografa:
Stiglitz, Joseph E. y Walsh, Carl E., Microeconoma., trad. Javier Sanjulian
Arrupe y Gonzalo Gmez Hoyo, Espaa, Ariel, 2008.
Mendoza Bremauntz, Emma, et al., Teora Econmica., Mxico, Iure
Editores, 2007. (Coleccin Textos Jurdicos)
http://www.gestiopolis.com/funciones-estado-sobre-economia/