Sunteți pe pagina 1din 22

1.

definirea comparativa a terorismului in raport cu formele violentei internaionale


CONSIDERAII GENERALE PRIVIND TERORISMUL
CONSIDERAII GENERALE PRIVIND TERORISMUL

The beginning of the new century and milenium coincides to the beginning of the
new political era in which economy and security will have the most important place
in determinig the evolution of the future and new world order.
This paper presents few general aspects regarding terrorism, including the
definition of this phenomenon, a description of the target objects established by the
terrorists in their terrorist atacks, as well as a description of the types and forms in
which terrorism manifests itself.
Terorismul este parte a existenei omenirii. El s-a manifestat sub toate formele
posibile, de la terorismul peterii la ciberterorism, n funcie de treapta de civilizaie
pe care a ajuns omenirea, deci de mijloacele la dispoziie, i aproape peste tot n
lume. Mijloacele au fost mereu altele, esena a rmas ns aceeai: nfricoare,
distrugere, ucidere. Din pcate, i terorismul, ca i rzboiul, face parte, ntr-un fel,
din arsenalul prin care lumea se neag pe sine, se urte i se autodistruge,
creznd c se purific.
Terorismul trebuie investigat i analizat aa cum este, de pe poziii ct se poate de
obiective, pentru a-i decela sensurile i mecanismele, pentru a-i afla izvoarele i, n
consecin, pentru a-i anihila cauzele, a-i distruge structurile, a-i limita efectele i ai tia rdcinile.
Pe un teren propice dezvoltrii sale, terorismul a escaladat ntr-o progresie
geometric, aducnd ura, suferina i moartea la rang de suprem datorie i
onoare. Terorismul este n mod sigur cea mai grav form de infraciune ndreptat
mpotriva pcii i libertii, a comunitilor i oamenilor panici, mpotriva vieii. n
ultimile decenii, acest flagel a cunoscut o globalizare fr precedent, iar dac s-ar
ntmpla ca el nsui s-i dea mna cu genocidul, atunci ntreaga noastr planeta
ar fi cucerit de anarhie i de haos.
Modul de aciune asimetric al organizaiilor teroriste, nerespectarea nici unui fel de
reguli sau norme de drept al conflictelor armate, ale dreptulu internaional sau cel
puin al unor norme de etic i moral dictate de asumarea unor valori generalumane acceptate de lumea civilizat micoreaz gradul de predictibilitate al
aciunilor acestora i n consecin determin creterea periculozitii aciunilor
teroriste i le mrete eficiena n mod corespunztor.
Organismele militare ale statelor nu sunt pregtite n mod adecvat pentru a
combate i contracara ameninarea aciunilor teroriste, care s-a amplificat rapid
pn la un nivel nemaiatins pn n prezent, determinat de creterea resurselor de
care dispun acestea combinate cu accesul la tehnologii moderne i o organizare i
conducere eficiente i flexibile, o doctrin i o ideologie agresive.
I. Etimologie i definiie

De cnd societatea uman a nceput s se confrunte cu acte de teroare nfptuite la


adresa membrilor ei, s-a ncercat s se gseasc explicaii, s se interpreteze actul
terorist cu scopul final de a fi prevenit. Astfel de-a lungul timpului actul de teroare
nfptuit premeditat pentru atingerea unor scopuri a fost definit de mai multe
maniere trecndu-se de la simple interpretri la mbrcarea actului terorist cu
conotaii conceptuale militare, politice, religioase, etnice, ideologice etc.
Terorismul, nseamn, n esena sa, i n sensul cel mai larg ce se poate da acestui
termen, nfricoarea unei populaii prin acte de violen. Cuvntul vine din
latinul terror, terroris, avnd conotaie militar i nseamnnd groaz, fric, spaim
provocat premeditat, prin ameninare i intimidare. Prin terorism, ca metod de
aciune, se nelege practicarea terorii. El desemneaz acte de natur s provoace
un sentiment de team intens, prevestitoare a unui ru inevitabil, acte intimidante
sub toate aspectele.
T.Givanovich consider c prin terorism se ineleg acte de natur s provoace
sentimentul de team, de un ru oarecare, acte care apar ca intimidri din toate
punctele de vedere[1]. Terorismul este o metod de a stpni masele i de a
paraliza aciunea membrilor si, prin constrngere psihologic i intimidare
criminal.
Noiunea de terorism a fost folosit pentru prima dat la cea de-a doua Conferin
de unificare a dreptului penal de la Bruxelles, din 1930, i era definit
astfel: Folosirea intenionat a unor mijloace capabile s produc un pericol comun
reprezint acte de terorism ce constau n crime mpotriva vieii, libertii i
integritii fizice a unor persoane sau care sunt ndreptate contra proprietii
private sau de stat.
Cu toate c nu exist un consens internaional privind definirea terorismului, multe
ri au ncercat s delimiteze conceptual propriile interese i valori apelnd la
propriile lor formule.
Potrivit actualei Strategii de Securitate a Romniei, terorismul, n general, i
terorismul internaional structurat n reele transfrontaliere, n special, reprezint
cea mai grav ameninare la adresa vieii i libertii oamenilor, a democraiei i
altor valori fundamentale pe care se ntemeiaz comunitatea democratic a statelor
euroatlantice.
Conform Legii 535 din 25 noiembrie 2004 privind prevenirea i combaterea
terorismului[2] - terorismul reprezint ansamblul de aciuni i/sau ameninri care
prezint pericol public i afecteaz securitatea naional, avnd urmtoarele
caracteristici:
a) sunt svrite premeditat de entiti teroriste, motivate de concepii i atitudini
extremiste, ostile fa de alte entiti, mpotriva crora acioneaz prin modaliti
violente i/sau distructive;
b) au ca scop realizarea unor obiective specifice, de natur politic;
c) vizeaz factori umani i/sau factori materiali din cadrul autoritilor i instituiilor
publice, populaiei civile sau al oricrui alt segment aparinnd acestora;

d) produc stri cu un puternic impact psihologic asupra populaiei, menit s atrag


atenia asupra scopurilor urmrite.
Terorismul este un alt tip de rzboi nou ca intensitate dar vechi ca origine un
rzboi al gherilelor, al rebelilor, al asasinilor, un rzboi dus prin ambuscade, nu prin
lupt, prin infiltraie, nu prin agresiune, n care victoria se obine prin erodarea
inamicului i nu prin angajarea lui.[3]
II. Scopurile generale ale terorismului
Complexitatea terorismului, a formelor sale de manifestare, creterea numrului
gruprilor i organizaiilor teroriste, diversitatea orientrilor acestora, presupune,
implicit, o evoluie corespunztoare a scopurilor urmrite. n principal, acestea ar
putea fi grupate astfel:
a) Realizarea unor scopuri politice, cum ar fi: soluionarea problemelor legate de
supravieuirea i afirmarea unor etnii sau naionaliti, determinarea unor schimbri
radicale n viaa politic a unui stat, ncetinirea sau stoparea unor procese politice,
ncordarea relaiilor ntre state;
b) Atragerea ateniei opiniei publice interne i internaionale asupra elului nobil
urmrit, asupra necesitii soluionrii ntr-un mod a problemelor conflictuale dintr-o
regiune, asupra unei ideologii, asupra nedreptilor i persecuiilor la care este
supus un grup social. De fapt, opinia public este principal for creia i se
adreseaz terorismul din punct de vedere propagandistic i psihologic. Sensibiliznd
chiar i un segment redus al populaiei, terorismul provoac o polarizare a societii;
c) Subminarea autoritii regimurilor politice din unle ri prin crearea unei stri de
ncordare interrn, de nesiguran i incertitudine, de haos economic i social. Toate
acestea duc la discreditarea conducerii politice i economice, genereaz i
alimenteaz nencrederea populaiei n competena organismelor menionate;
d) Obligarea autoritilor s satisfac unele cereri viznd: eliberarea unor membri ai
gruprilor sau organizaiilor teroriste deinui n nchisori din diferite state, obinerea
unor mijloce financiare, materiale ori de transport drept rscumprare, obinerea
unor baze de retragere i ascundere, de cazare, pregtire etc. Unul dintre scenariile
cele mai temute n rile vestice este obinerea de arme neconvenionale (chimice,
biologice, nucleare) de ctre un grup nestatal, stat instabil sau care are interesul s
ctige din vnzarea lor cu orice pre. Ei pot s-i mbrace gigantica lor operaiune
de extorcare n religie, anti-globalizare, anti-Vest sau orice alt idee de circulaie,
pentru a dezorienta opinia public.
e) Intimidarea i influenarea poziiei unor personaliti, organisme sau guverne, n
soluionarea unor probleme social-politice, economice, diplomatice etc;
f) Promovarea unor interese de grup: naionale, religioase, etnice, ideologice,
naionaliste, separatise, revigorarea unor organizaii extremiste, fasciste sau cu
tent fanatic;
g) Rzbunarea fa de unele personaliti, organisme sau guverne, pentru
prejudiciile aduse organizaiei sau gruprii prin unele msuri luate;

h) Realizarea unor scopuri militare: dezorganizarea conducerii la nivel strategic sau


operativ, diminuarea sau distrugerea parial a potenialului militar al adversarului,
dezorganizarea sistemului logistic, paralizarea sistemelor de comunicaii i
telecomunicaii; activiti de propagand i dezinformare, suprimarea sau rpirea
uno personaliti politice i militare, organizarea de revolte i rscoale, a luptei de
gheril, organizarea evadrii i evacurii prozonierilor etc;
i) Fanatismul religios - contrar percepiei generale, fanatismul religios este numai
rareori motivul actelor teroriste. Aceast confuzie este ntreinut att de tendina
factorilor politici i mass-media de a pune etichete de extremism organizaiilor
teroriste, ct i a grupurilor teroriste care i asum n mod fals motivaii religioase
pentru dezvoltarea propriei baze de susinere.
ntr-un posibil conflict, beligeranii vor urmri obinerea unei victorii rapide asupra
adversarului, prin distrugerea potenialului militar, nlocuirea guvernelor ostice cu
alte guverne, docile, obiective ce ar putea fi realizate prin ntrebuinarea pe scar
larg a elementelor terorist-diversioniste, concomitent cu angajarea masiv a
forelor armate operaionale.
III. Forme de manifestare i tipuri de terorism
n strns legtur cu scopurile urmrite de actul terorist se pot determina, dup
diferite criterii, mai multe tipuri i forme de manifestare a terorismului.
3.1. n funcie de modalitile de aducere la ndeplinire a scopului propus[4],
terorismul poate fi direct i indirect.
a) Terorismul direct presupune ca aciunea respectiv s vizeze direct i nemijlocit
scopul propus. Este cazul cnd un ef de stat este asasinat n scopul nlocuirii cu un
altul care s promoveze anumite reforme ateptate de gruparea terorist;
b) Terorismul indirect este acel tip de aciune prin care se comite doar un act ce
reprezint el nsui o infraciune ce precede aciunea terorist propriu-zis (ca de
exemplu, procurarea de materiale explozive pentru o grupare terorist pentru a fi
utilizate ulterior ntr-un atac).
3.2. n raport cu elementul psihologic care-i anim pe membrii organizaiei teroriste
i mobilul acestora, putem distinge[5]: terorismul de drept comun, terorismul social,
terorismul politic, terorismul religios i terorismul cultural.
a) Terorismul de drept comun reprezint acel gen de terorism care cade sub
incidena legii penale ca o infraciune obinuit, dar la care metoda de execuie este
caracterizat de teroare. Pot fi calificate drept aciuni teroriste acele aciuni care,
dei vizeaz scopuri particulare sau au drept obiect un interes personal (de
exemplu, obinerea unor sume de bani pentru asigurarea proteciei, antajul,
practicile bandelor de tlhari tip raket etc.), imprim o stare de teroare victimelor,
care pot fi indivizi izolai, familii sau grupuri de persoane (comerciani, turiti,
transportatori .a.).
b) Terorismul social urmrete punerea n practic a unei ideologii sau doctrine
sociale ori economice, de regul prin distrugerea sau schimbarea ordinii sociale a

unei ornduiri. De obicei, consecinele se produc pe teritoriul unui stat, dar uneori
pot influena anumite evoluii din teritoriile vecine.
c) Terorismul politic este caracterizat prin faptul c elementul subiectiv al
infraciunii este de ordin politic, actul de teroare este ndreptat asupra statului,
organelor sale sau reprezentanilor si, mpotriva organizrii sale politice sau formei
de stat.
Formele de manifestare ale terorismului politic sunt numeroase, pornind de la
terorismul exercitat de organizaiile politice extremiste i pn la terorismul
practicat de persoane influente, grupuri de interese etc. Obiectivele terorismului
politic vizeaz n principal cucerirea puterii politice prin violen, opoziia la
imperialism, lupta pentru reforme sociale, lupta pentru putere i influen, lupta
pentru imagine, lupta pentru identitate, crearea i ntreinerea strii de haos.
n prezent, o mare parte din organizaiile teroriste din ntreaga lume poart
amprenta luptei mpotriva capitalismului. n realitate, este vorba de o lupt pentru
putere sau pentru impunerea unui anumit tip de putere.
d) Terorismul religios, reprezint asocierea dintre religie i terorism.
nc din 1968, an considerat de referin pentru apariia terorismului internaional
modern de ctre specialitii americani, acionau 13 grupri teroriste cu motivaii
religioase, fr ca aciunile lor s fie incluse n sfera terorismului religios[6]. n
prezent, lucrurile au evoluat, circa 20% dintre gruprile teroriste care acioneaz pe
glob invocnd motive religioase pentru aciunile lor. Uneori ns, o serie de
importante organizaii teroriste (de exemplu, Armata Republican Irlandez,
Organizaia de Eliberare a Palestinei, Tigrii Tamil .a.) dei au o component
dominant religioas, revendic aspecte de ordin politic i social.
Drept cauz a terorismului religios i etnic a fost dat de ctre analitii economici,
eecul economic din unele regiuni ale lumii. De asemenea, o serie de acte teroriste
de natur religioas sunt comandate de lideri extremiti, apariia acestora fiind
strns legat de nivelul de trai foarte sczut, existent n majoritatea statelor
musulmane: Afganistan, Palestina, Irak, Iran etc. Nemulumirile din aceste state au
fost exploatate i folosite n scop personal de aa-ziii lideri religioi. Radicalizarea
nemulumiilor poate fi amplificat i de izolarea politic, economic, social,
informaional i poate conduce la reacii violente din partea acestora, explicate
prin lipsa racordrii lor la progresul civilizaiei mondiale.
Terorismul religios vizeaz lumea ntreag, dar mai ales civilizaia occidental, cu
leagnul ei european i configuraia ei actual de influen american. Procesul de
mondializare forat, efectele colaterale ale acesteia, creterea srciei i a gradului
de insecuritate, concomitent cu mrirea enorm a decalajelor ntre bogie i
srcie, ntre lumea bogat i lumea srac i cu explozia demografic, au
determinat populaia s-i pun speranele n miracolul credinei.
e) Terorismul cultural vizeaz n principal distrugerea valorilor unui stat, care poate
conduce la pierderea identitii naionale a cetenilor acestuia.
Terorismul cultural nu este un mijloc de confruntare, ci unul de distrugere a
sistemelor de valori. El se desfoar n cadrul a ceea ce numim cultur de pia,

care nu are nici o legtur cu sistemele de valori ale lumii, cultura autentic.
Terorismul cultural poate mbrca unele forme cum sunt: pornografia, invadarea
pieei cu filme sau producii care cultiv violena, egoismul, lipsa de respect fa de
valorile proprii, distrugerea simbolurilor (ceea ce s-a ncercat n atentatele de la 11
septembrie) etc.
3.3. Avnd n vedere spaiul n care se pun n practic aciunile teroriste i
ntinderea efectelor create, putem califica terorismul ca fiind intern sau
internaional.
a) Terorismul intern (naional) presupune c pregtirea, executarea i consecinele
pe care le produce se petrec ntre graniele unei singure ri[7].
Acest tip de terorism se manifest cel mai adesea sub forma terorismului politic sau
social, fiind ndreptat mpotriva organizrii politice a unui stat, a formei sale sau
reprezentanilor si (guvern, partid politic, personaliti etc.). Ceea ce se urmrete
este destabilizarea ordinii publice prin crearea unei stri de team n urma comiterii
de atentate asupra vieii, sntii sau libertii adversarilor.
b) Terorismul internaional are loc n condiiile cnd apare un element de
extraneitate, respectiv pregtirea, desfurarea unuia sau mai multor acte ori
propagarea efectelor se realizeaz n cel puin dou state.
n concepia unor autori, terorismul poate fi internaional cnd urmrete s
complice sau s determina ruperea relaiilor panice dintre state, s nlture anumii
oameni politici indezirabili unor cercuri strine sau s influeneze prin intimidare,
politica intern sau extern a unui anumit stat[8].
Actele teroriste internaionale sunt adesea pregtite ntr-un alt teritoriu dect acela
unde aciunea trebuie s fie executat sau s-i produc efectele. Alteori, chiar
activitile criminale se prelungesc pe teritoriul mai multor state (de exemplu,
deturnarea unui avion).
Conform Conveniei Europene de la Strasbourg, din anul 1977, terorismul
internaional trebuie analizat sub urmtoarele aspecte: naionalitatea autorului sau
complicilor infraciunii, naionalitatea victimelor, teritoriul unde a fost pregtit, s-a
acionat sau i-a produs efectele actul terorist, teritoriul unde s-a refugiat autorul.
n afar de efectele ce se produc n general prin acte de terorism (distrugeri de
bunuri, suprimarea de viei omeneti etc.), actele teroriste internaionale pot crea o
anumit stare de nencredere ntre state, ce poate avea consecine negative pentru
relaiile politico-economice dintre acestea[9].
Analiza cazurilor de terorism internaional a presupus necesitatea cunoaterii att a
criteriului formal ct i a criteriului material al infraciunii n dreptul internaional,
primul aspect constnd n posibilitatea de a urmri i a judeca autorul unei
infraciuni, indiferent de locul unde aceasta a fost comis.
n ceea ce privete criteriul material, pentru ca o fapt s fie considerat infraciune
n dreptul internaional, trebuie s se constate existena urmtoarelor premise[10]:
- svrirea infraciunii se prelungete pe teritoriul mai multor state;

- bunul cruia i s-a adus atingere s prezinte o importan material sau moral
pentru comunitatea internaional;
- actul criminal s lezeze grav sentimentul de justiie i de respect datorat
demnitii umane sau s tulbure contiina umanitii.
3.4. n raport cu mijloacele utilizate de teroriti putem avea: terorism comis prin
mijloace tradiionale, terorism electronic i terorism nuclear, chimic i biologic.
a) Terorism prin mijloace tradiionale am putea denumi actele ce se comit prin
utilizarea unor metode i mijloace frecvent folosite, respectiv: atacuri cu bomb,
maini capcan, explozii declanate de teroriti sinucigai, atentate asupra unor
personaliti etc.
b) Terorismul electronic presupune atacul mpotriva sistemelor de calculatoare, prin
intermediul crora se conduc aproape toate domeniile economice i sociale:
controlul traficului aerian i al altor mijloace de transport, coordonarea serviciului
securitii naionale, coordonarea sistemului bancar .a.
Obiectivul su este s altereze sau s distrug informaia, ndeosebi pe cea de
valoare strategic. Se acioneaz anonim, imprevizibil.
Biroul Federal de Investigatii a oferit urmtoarea definiie lucrativ:
cyber-terorismul este atacul premeditat, motivat politic mpotriva informaiei,
sistemelor informatice, programelor informatice i datelor, rezultnd n violena
mpotriva intelor noncombatante, de ctre grupri subnaionale sau ageni
clandestini.
Se constat c tot mai frecvent sunt atacate sistemele ce conin secrete naionale
militare i de securitate n scopul furtului de date sau virusrii, pentru a le face
inutilizabile. Acest gen de terorism a prins societatea contemporan nepregtit,
doar cteva state avnd o legislaie adecvat combaterii fenomenului menionat.
c) Terorismul chimic, biologic i nuclear presupune utilizarea unor arme de
distrugere n mas, de genul celor menionate.
Posibilul pericol pe care-l reprezint un asemenea tip de terorism isterizeaz statele
numai la simpla bnuial c s-ar putea utiliza un asemenea mijloc. Avem exemplul
recent al rzboiului din Irak, cnd declanarea conflictului a avut drept scuz o
informaie, care pn la urm s-a dovedit a fi fals, referitoare la existena pe
teritoriul irakian a unor arme de distrugere n mas ce pot fi utilizate n scopuri
teroriste. De actualitate este diferendul S.U.A.- Iran, pe aceeai tem.
Folosirea unor astfel de arme ar putea afecta regiuni ntinse, distrugerea unor orae
ntregi, ori suprimarea unui mare numr de viei omeneti.
n urma atacurilor teroriste din S.U.A., Comisia European a discutat unele msuri
de protecie pentru a se putea face fa ameninrii unui atac biologic ndreptat
mpotriva rilor membre ale Uniunii Europene. La rndul su, O.N.U. a atras atenia
rilor membre c teroritii ar putea mprtia n mod deliberat boli infecioase
specifice animalelor, n rile Europei, pagubele economice putnd fi imense.

Comparativ cu terorismul clasic (ce avea ca inte reprezentani ai statului i


economiei i i urmrea atingerea obiectivelor evitnd asasinatul n mas),
terorismul postmodern pune pe prim plan numrul victimelor.
Terorismul mileniului trei este asemuit unui rzboi nedeclarat, fr un duman
precis, fr o confruntare i fr linii de front clar marcate. Este condus de o mas
amorf de indivizi fanatizai, care opereaz n celule mici ce ies la suprafa brusc,
dup o existen anonim normal, sinucigndu-se i omornd oameni nevinovai.
Teroritii postmoderni sunt foarte motivai din punct de vedere religios, legai printro doctrin, o misiune i un el comun. Acioneaz n grupuri care nu dein o ierarhie
tradiional. Comandourile au o structur celular, numrnd 4-5 persoane.
Logistica atentatorilor devine din ce n ce mai performant, profesionist, cu
caracteristici militare. Modul de operare poart i el amprenta specialitilor, dei
instrumentarul folosit poate fi clasic.
Teroritii folosesc tot mai frecvent mediile electronice (cnd atacul devine mesaj
ctre opinia public ocat sau atac sistemele de calculatoare pentru paralizarea
instituiilor).
Alt caracteristic periculoas a terorismului postmodern este fenomenul
kamikaze(care a luat o amploare deosebit n rndul gruprilor teroriste islamiste).
Acest mod de operare este aproape imposibil de mpiedicat, provoac victime i
daune materiale, atingndu-i inta aproape n mod garantat, ansele de aprare
fiind nule.
Rspndirea noilor tehnologii moderne n lume i extinderea globalizrii au facilitat
foarte mult creterea terorismului. De exemplu, dezvoltarea aviaiei civile
internaionale a creat i noi vulnerabiliti precum i noi inte lucrative pentru
terorism. Sateliii TV au fcut ca tirile s se transmit foarte repede, teroritii
exploateaz aceasta ctignd o publicitate aproape instantanee pentru un atac
sau o crim i fcnd posibil exagerarea faptelor i amplificarea mediatizrii
actului terorist, lucru de neimaginat n secolul XIX. O caracteristic a aanumitei btlii mediatice este impactul social deosebit pe care l au nregistrarea
i documentarea inteniilor diverselor organizaii teroriste, nainte ori dup lansarea
unui atac terorist.
Efectul public calculat al acestor demersuri, deseori de natur subliminal, const n
instigare (ca element central al folosirii cii violenei), propagand agitatoare
(menit s conduc indirect la svrirea de acte violente, prin exaltarea
sentimentelor de ur i rzbunare), precum i pstrarea atmosferei de confruntare.
IV. Surse i resurse ale terorismului
Fiind un fenomen deosebit de complex, natura surselor i resurselor terorismului
mbrac forme diverse. n funcie de scopul pe care l servete atentatul terorist, ele
pot fi,:
- internaionale;
- regionale;
- locale;

- accidentale.
Analiza naturii resurselor terorismului duce la concluzia c pentru atentatele de tip
terorist, resursele trebuie s fie:
- financiare;
- economice;
- tehnice i tiinifice;
- umane;
- religioase;
- din spectrul crimei organizate i al lumii interlope;
- ideologice ;
- politice etc.
Exist i alte resurse care pot fi folosite pentru sprijinirea terorismului.
Unele sunt ntmpltoare i provin din asocierea unor interese de moment, altele in
de evoluia unor conflicte i a unor spaii de confruntare.
Implicarea statelor n terorismul internaional se poate manifesta n diferite moduri,
de la oferirea de asisten la diverse niveluri la ajutoare operaionale i chiar la
iniierea i orientarea activitii organizaiilor teroriste.
n funcie de gradul de implicare n terorismul internaional, statele pot fi mprite
n:
- state-sponsor
- state-teroriste.
Resursele terorismului, fie ele economice, financiare, tiinifice, tehnice, ideologice
(religioase) sau de alt natur, se concretizeaz n diverse forme de manifestare:
Sursa/suportul ideologic oferit de statele implicate prezint o importan major i
se manifest ca:
- ndoctrinare politic i religioas prin intermediul agenilor statului sponsor, prin
programe de pregtire n cadrul unor instituii ale statului sponsor ;
- propagand n favoarea terorismului, direct sau mascat, exercitat prin massmedia, biseric, organizaii guvernamentale i neguvernamentale, etnice, religioase
etc.;
Sprijinul financiar poate fi oferit de actori individuali, statali (state, organizaii
guvernamentale i neguvernamentale, partide politice etc.), regionali sau globali i
poate lua urmtoarele forme:
- bugetele unor state care practic sau susin financiar terorismul;

- fonduri indirecte alocate sub masca asistenei, a ajutoarelor internaionale,


sprijinirii forelor democratice, progresiste;
- subvenii ale unor oameni de afaceri, emigrani etc.;
- bani obinui de traficanii de arme, muniii, droguri, substane radioactive,
materiale strategice, carne vie, opere de art etc.;
- fonduri strnse de partide, organizaii religioase, organizaii neguvernamentale,
persoane particulare etc.;
- fraude, evaziuni fiscale, bancrut frauduloas, deturnri de fonduri, falsificare i
splare de bani etc.
Sprijinul militar se concretizeaz n:
- antrenamente n tabere specializate;
- programe de ajutor militar n armament i echipament aprobate de parlamentele
unor state;
- armament rezultat din destructurarea unor armate (cazul fostei URSS);
- armament, muniie provenite din contraband sau puse la dispoziie de state,
guverne, organizaii teroriste, persoane etc.
Suportul operaional include:
- pregtirea documentelor false, a unor arme speciale, sofisticate (ca urmare a
utilizrii rezultatelor unor cercetri tiinifice i a unor tehnologii de vrf);
- pregtirea resurselor informaionale la diferite niveluri, oferite de unii actori
internaionali statelor sau organizaiilor teroriste;
- asisten n ce privete alegerea intelor;
- folosirea propriilor agenii naionale de spionaj.
2.efectele terorismului international si cauzele aparitiei lui
Pn la apariia acestui fenomen, cercettorii au stabilit c marea majoritate a activitilor umane se
bazeaz pe comunicare. Dup afirmaiile lui John Fiske, ,,fiecare dintre noi recunoate
comunicarea, dar nu toi o putem defini,ea reprezentntnd una dintre activitile umane ce se
desfoar n fiecare clip. Presupunem c orice comunicare are un anumit cod care este format din
semne i semnale. Din practica de zi cu zi s-a stabilit modul n care comunicarea influeneaz
comportamentul sau starea mental a omunui.
Avnd stabilite aceste elemente care influeneaz strea mental i comportamentul uman, mai
trebuie s stabilim ce ar putea influena modul de comportament al unui individ sau grup social,
acest element fiind informaia. Avnd informaii reale despre nevoile unui individ sau ale unui grup
social, putem schimba comportamente dar i gestiona la alt nivel crizele ce apar.
Comunicare[1] reprezinta ntiintare, tire, veste, raport, relaie, legtura. Cam acestea ar fi
sinonimele care ne sunt oferite de ctre dicionarul explivativ pentru comunicare. Dei pare simplu
nelesul comunicrii este mult mai complex i plin de substrat. Comunicarea are o mulime de

nelesuri, o mulime de scopuri i cam tot attea metode de exprimare i manifestare. Nu exist o
definiie concret a comunicrii ns se poate spune cel puin c, comunicarea nseamn
transmiterea intenionat a datelor, a informaiei.
Deinnd informaii despre acel individ sau grup social poi gestiona o serie de evenimente care ntro anumit cultur nelege anumite aspecte ale realitii, de politic, familie, succes, tiin etc. Nu
trebuie s uitm c orice individ sau grup social se ghideaz dup anumite norme pentru a prospera
i a avea bunstarea. Dar nu ntodeauna normele sunt respectate de cei din afara grupului ele fiind
nclcate, astfel se ajunge la crize care dac nu sunt gestionate aa cum trebuie se ajunge la conflicte.
n gestionarea crizelor un rol important l are mass media prin tot ce reprezint ea, cci dup prerea
mea mass media ar trebui s mpiedice minciuna pentru ca omenirea s poat s prospere n pace.
Apariia terorismului este o parte a proastei gestionri a crizelor. El apare ca o revendicare de orice
natur a unui grup social.
Pentru a da lovitura, teroritii studiaz n amnunime modul de comportare i reacie al guvernelor,
ca atunci cnd cineva este invitat la o petrecere i st cteva clipe pentru a se familiariza cu
principiile chiromaniei. Putem afirma c se respect cele dou reguli ca atunci cnd o ghicitoare i
ghicete unei persoane n palm:
o
o

n primul rnd se va ine cont de limbajul trupului i te vei folosi de informaiile pe care le
deinem despre persoana respectiv. Aceste informaii sunt foarte bune cnd se folosesc de cineva
talentat, pentru c vei impresiona despre ce detalii i ofer palmele.
informaia brut este bun dac este folosit de cineva talentat pentru c i va netezi calea
spre descoperirea adevrului.
Locul n care gseti informaii sau de a discuta despre tot ce este pe aceast planet este internetul,
este locul unde poi s i procuri software, s joci tot felul de jocuri, etc. De acest mijloc de
comunicare se folosesc i teroritii, pentru c nu exist nici o lege care s-i mpiedice s se conecteze
la acest serviciu, iar posibilitile sunt multe i nu necesit o cantitate mare de resurse logistice (este
nevoie doar de un calculator cu modem i reeaua la care s te conectezi; totul depinde de scopul
propus pentru a-l folosi).
Insurgenii se bazeaz pe oamenii din popor pentru a se ascunde, pentru suport i recrutri, deci ei
ar trebui s fie izolai de acetia prin toate mijloacele posibile. Printre cele mai eficiente metode de
control ale populaiei sunt instituirea de puncte de control att pentru vehicule ct i pentru oameni,
i folosirea crilor de identitate naionale. n Malaya, cerina ca o persoan s poarte carte de
indentitate cu poza i amprenta, i-a forat pe comuniti s abandoneze strategia lor politicomilitar
trifazic original i a cauzat lupte interne ntre liderii politici cu privire la forma de rspuns la
aceast modalitate de control a populaiei.
Campaniile informeaz populaia despre ceea ce pot ei s fac pentru a-i ajuta guvernul n lupta sa
mpotriva insurgenilor: ncurajarea participrii la procesul politic prin prezentarea la alegerile locale
i naionale; convingerea insurgenilor c pot s i uneasc mai bine interesele i s evite
nchisoarea sau chiar moartea dac se reintegreaz n societate prin diverse metode de reabilitare sau
i mai simplu, prin refuzul de a lupta.
Modul n care este recepionat informaia depinde de acurateea emitorului, la care mai intervin
ali factori. Pentru a transmite un mesaj persoanele din cadrul organizaiilor teroriste folosesc
diferite tehnici de manipulare pentru ai atinge scopul. Pot pleca din trunchiarea unor adevruri sau
prezentarea unor filmulee sau fotografii care s infleuneze receptorul, astel ei i ating scopul
propus.

Despre dorinele teroritilor s-a vorbit mult de ctre persoane specializate n astfel de conflicte;
persoane care au ajuns la concluzia c cele mai multe dintre conflectele cu teroritii au fost de natur
religioas.
Din dicionarul religiilor extrgnd definiia rezult c ,,este un sistem de credine la care ader un
grup social i n care un anumit obiect de veneraie sau un cod prescris de etic poate avea o foarte
mare importan. Nu intru n mai multe detalii ci doresc doar s scot n eviden doar cteva din
principalele idei i practici ale celor mai influente religii ale lumii.
Budismul a fost fondat n 525 .Hr., de ctre Siddhartha Gautama, azi cunoscut sub numele de
Buddha, care atinge starea de iluminare dup o perioad lung de meditaie. Religia are ca aspect
principal folosirea disciplinei trupeti i spirituale pentru eliberare din lumea fizic. Scopul propus
este s ajung la nirvana (cuvnt care poate fi aproximat cu o stare total de pace, n care
practicantul este eliberat de gndurile inutile despre sine).
Cretinismul este o grupare variat de tradiii avnd o ntindere global. n aceste tradiii toi
cretinii i iau numele din istorisirile evanghelice ale Noului Testament. Doctrina cretinismului este
c lumea este salvat i iertat de pcate prin graia lui Dumnezeu i a fiului
su Hristos.Este imposibil s detaliez toate practicile i credinele cretinilor ntr-o asemenea
lucrare. Un lucru foarte important de menionat este c Biserica romano-catolic se revendic de al
Iisus nsui i acord o autoritate special Papei. Biserica ortodox, la fel de veche, a fost iniial aripa
estic a Bisericii tradiionale cretine, pn la schisma cu aripa roman, din 1054, dup ani
ndelungai de dezacord asupra doctrinei autoritii. Grupul extrem de divers de protestani apare
dup Reforma din secolul al XVI-lea fiind alctuit dint-un numr nsemnat de secte (peste 200).
Dintre acestea amointesc: baptitii, Biserica lui Hristos, episcopianitii, Martorii lui Iehova, Sfinii
din ultima zi (mormonii), luteranii, metoditii, prezbiteranii i membrii Bisericii reunite a lui
Hristos.
Hinduismul este o religie strveche, ale crei origini nu se cunosc i nu are fondator unic. Se spune
c a aprut n apropierea anului 1500 .Hr., cnd practicile vedice ale invadatorilor arieni s-au
amestecat cu practicile localnicilor din India. Este format din nenumrate secte i nu are nici o
structur eclesiastic formal. Are cteva credine comune cum ar fi: acceptarea scrierilor vedice;
existena unui singur principiu divin exprimat prin mai muli zei, reverena pentru viaa nsi ca
aspect sacru al vieii divine. n acelai timp ei recunosc c ciclul naterii, morii i renaterii este, sub
principiul karmei, guvernat de faptele persoanei n ncrnrile anterioare. De o importan deosebit
este eliberarea de greelile trecutului, prin purificarea sinelui i devotamentului altruist pentru
oricare din ncarnaiile divine. Aceast credin a fost marcat de un numr nsemnat de zeiti i
practici religioase, de o asociere cu sistemul de caste care a poziionat istoric anumite grupuri
ereditare pe sau sub alte grupuri. Cu toate c hinduismul este asociat cu India, acesta a avut o
influent mare asupra altor credine, n special asupra budismului.
Islamismul a fost fondat de profetul Mahomed n Medina, n anul 622. Are ca text sacru Coranul
(este considerat n forma sa original, netradus, ultimul cuvnt al lui Dumnezeu). De o importan
deosebit este Hadith, o colecie de proverbe, atribuite prin tradiie Profetului. Islamitii sunt
cunoscui n zilele noastre sub numele de musulmani. Conform credinei lor au doar cinci ndatoriri:
1.
2.
3.
4.
5.

s-i fac o profesiune din credin (,,nu exist alt Dumnezeu n afar de Alah);
s se roage de cinci ori pe zi;
s doneze o anumit parte din avere n scopuri caritabile;
s posteasc n timpul zilei n toat luna sfnt a Ramadan-ului;
s fac, pe ct posibil, pererinajul sfnt la Meca.

Din punct de vedere al credinei islamismul este mprit n dou secte majore: Sunni i Shia. Secta
Sunni este considerat cea ortodox, este cea mai larg rspndit, avnd un spectru larg de credine
i practici, i poate fi deosebit de secta Shia prin convingerea c ghidarea religioas trebuie s plece
de la Coran i Hadith, dect de la liderii spirituali umani. Are o abordare determinist n probleme
de conduit religioas. Musulmanii shiii pun accentul pe voina liber, ntr-o manier pe care nu o
au adepii Sunni, acordnd o mare importan succesiunii de nvtori perfeci, cunoscui sub
denumirea de imami. O alt tradiie important este micarea mistic Sufi, care pune accentul pe
experiena direct a credinciosului n raport cu divinul. Islamismul este riguros monoteist i
mprtete multe elemente cu iudaismul i cu cretinismul.
Iudaismul a fost fondat n apropierea anului 1300 .Hr. Considerat ca ntemeietor al acestei
credine este patriarhul Avraam, avnd ca surs fundamental a nvmintelor
iudaismului Torah (primele cinci cri ale Bibliei evreieti). Talmud-ul (celelalte cri ale Bibliei
evreieti, apar n Vechiul Testament al Bisericii romano catolice) are ca restricie de diet i
comportament sabatul evreiesc. Este mprit n trei secte: ortodox, conservatoare i reformat.
Are o diversitatea de practici, astfel c ramura reformist se acomodeaz influenelor sociale
moderne, iar cea ortodox rmnnd dedicat meninerii practicilor strvechi.
Muli cititori se vor ntreba ,,ce legtur are religia cu terorismul? n funcie de credin i de ideile
exprimate aceasta poate genera i accentua conflictele ntre diferite secte religioase, ba chiar i n
interiorul acestora. Percepia oamenilor despre voina divin este diferit, aa cum diferit este i
modul de interpretare al credinei n sine.
Vedem mereu atentate sinucigae sau demonstraii ale unor mulimi fanatice i ni se spune c este
vorba de ,,militani islamici[2]. Dup prerea mea aceasta este o eroare, nu pentru c n sine ar fi
incorect, ci pentru c se omite cu bun tiin ceva esenial; este ca i cum am descrie regimul nazist
pur i simplu drept ,,guvernul german, fr nici o alt clasificare, aceasta fiind o cale sigur pentru a
nu nelege nimic din ideologia i inteniile sale.
A crede c ce se ntmpl n lume este expresia unui ,,fundamentalism islamic este, n acest sens, o
iluzie, terorismul islamic nu urmrete s impun doar o anumit nelegere a Islamului. El nu are
doar scopuri politice, cum ar fi retragerea trupelor americane de pe teritoriul Irakului sau din
Afganistan, el este avangarda unei mari revoluii care se petrece de cteva decenii n lumea islamic.
Dac facem efortul minim de a-i asculta pe cei care vorbesc i acioneaz n numele acestor grupri,
vom descoperi c principiul lor vital este antisemitismul extrerm.
Ceea ce anim aciunile gruprilor teroriste, este ideea c, pentru a instaura o societate pur,
necredincioii dup prerea lor trebuie s dispar. Sub aceast doctrin islamitii au declarat rzboi
total lumii occidentale.
,,Nici o crim politic, nu poate ajunge la malurile adevrului[3] a replicat celebrul romancier
Leonardo Sciascia; interesant este profilul teroristului, precum i motivaiile sale; de obicei, acetia
sunt oameni a cror copilrie i tineree a fost traumatizat psihic de mediul din care provine: unii
sunt provenii din familii bogate, dar din care a lipsit ce era mai importantafeciunea.
Ca orice conflict i insurgena apare pe fondul nemulumirilor populaiei. ntorcndu-ne n timp, mai
exact n anii 60, violena era asociat pe de o parte conflictului, iar pe de alt parte crizei, iar alteori
cele dou perspective erau combinate. Cei care asociau violena conflictului o vedeau ca pe un mod
de exprimare a actorilor n viaa internaional, pe cnd cei care o asociau crizei o vedeau din
perspectiva nefuncionalitii i o considerau ca un produs al disfuncionalitilor ce apar ntr-un
sistem internaional.

Un lucru i mai comun sunt miliiile care se autonfiineaz prin propriile organizaii criminale;
multe dintre miliiile din Irak sunt implicate n crima organizat, existnd chiar raporturi care
conecteaz reeaua Hezbollah cu sindicate ale crimei organizate din America i cu comertul ilicit de
diamante.
Unele miliii nu au un comportament strategic (identificarea obiectivelor i stabilirea prioritilor,
aplicarea unor elemente ale puterii pentru atingerea obiectivelor, punerea n balan a costurilor,
riscurilor i a obiectivelor ateptate), altele pot s aibe anumite procese formale de dezvoltare a
strategiilor i de adaptare, poate chiar i strategi; cu ct o miliie este mai strategic cu att i poate
atinge obiectivele mai uor. O miliie strategic este mult mai posibil s i expun comportamentul
mai raional, putnd fi influenat de alte organizaii care i neleg obiectivele i strategia; miliiile
nestrategice sunt mai uor supuse la rupturi care nu trebuie neaprat s le distrug, ci doar s le
fragmenteze.
Miliiile variaz ca i complexitae n organizare; unele, ca i Hezbollah, sunt complexe, avnd o
organizare intern specializat i metode formale de recrutare, antrenament, ndoctrinare i chiar
dezvoltare profesional. Acestea pot s aib suborganizaii pentru planificare, pentru inteligen i
contrainteligen, activiti finaciare, sociale, servicii, etc; altele precum miliiile africane, sunt mai
apropiate de structura de band, avnd o organizare intern mai puin complex i metode simple de
recrutare, antrenament i ndoctrinare.
Miliiile complexe sunt mult mai capabile pentru atingerea obiectivului propus, unele miliii precum
insurgenele de succes, dezvolt o ideologie coerent bazat pe o naraiune persuasiv, care explic
de ce s-au format, ce anume vor s fac, cine li se opune, ce metode vor folosi, i de ce consider
strdania lor justificat i legitim. Alte miliii sunt mai primare, neavnd nevoia de a dezvolta o
ideologie proprie sau nu au aceast capacitate. Miliiile ideologice au o ans n plus de a primi
suportul populaiei, pe cnd cele neideologice se bazeaz de obicei pe suportul pasiv al publicului sau
pe patronaj.
Toate miliiile au aa numita ,,circumscripie electoral, ns relaia cu acestea poate variamiliiile
nu i iau resurse de la acestea folosind teroarea sau fora, sau exist legturi simbolicepopulaia
vede mai degrab miliia, i nu guvernul, ca fiind reprezentant legal.
Miliiile pot s fie mandatari sau subordonate unui grup mai puternic, unui partid politic sau chiar
unui stat; altele sunt autonome; unele sunt strns legate de alte organizaii, fie din interiorul sau
exteriorul rii. Din cele artate mai sus putem trage urmtoarea concluzie c miliiile se deosebesc
din punctul de vedere pe care l pun pe folosirea violenei; n general cu ct o miliie este
mai ,,parazitar cu att folosete mai mult violent, iar cu ct o miliie este mai legitim cu att se
folosete mai mult elementele puterii. Hezbollah este un exemplu de miliie important, fiind
caracterizat de complexitate de o abordare strategic, legitimitate, legturi extinse, profunde i
autonome. Aceast miliie a fost creeat de stat dar i cu participarea altui stat strin. Ne amintim c
n anul 1982, aproximativ 1500 de membrii ai Grzii Revoluionare Irakiene au ajuns n Valea Bekka
din Liban, cu permisiunea guvernului sirian, avnd ca obiectiv s rspndeasc versiunea lui
Ayatollah Khomeini despre revoluia islamic din lumea arab, folosindu-se de afinitatea comunitii
hiite libaneze. Acest grup fusese de multa vreme marginalizat n cadrul politici libaneze i, n anul
1982, suferea de pe urma efectelor invaziei Israeliene n Liban (nu trebuie omis faptul c acetia
aveau intenia de a slbi micarea palestinian care opera pe acest teritoriu). Materia prim pentru
Hezbollah, a fost bandele slab organizate ale militarilor iii. Iranul a contribuit cu fonduri, pltind
pentru cadrele militare de antrenament i pentru serviciile sociale, cum ar fi coli, clinici, spitale i
omaj. Acest lucru a fost foarte important de vreme ce guvernul naional oferea puine servicii pentru
iiii din sud, inclusiv celor mutai n mahalalele Birutului ca urmare a conflictelor din sud.

Ayatollah Khomeini i ali nfptuitori ai revoluiei Iraniene au avut un efect puternic asupra gruprii
Hezbollah, iar Sami Hajjar[4] nota ,,Hezbollah ader la noiunea Manicheana asupra lumii, aceasta
fiind mprit ntre opresori (mustakbirun) i opresani (mustadfin). Relaia dintre cele dou
grupuri este antagonic, conflictul dintre bine i ru, dintre corectitudine i greeal.
Cu toate c la nceput era format din grupuri rzlee, Hesbollahul a urmat modelul mai multor
insurgene de succes (ea fiind una din miliiile de succes), a devenit tot mai organizat pe msur ce
efectivele ei creteau; iar Hajjar o descria: ,,organizaia era o micare sofiticat adnc nrdcinat n
mediul su, nscut din insurgene, constituit n circumstane violente, i maturizndu-se pe
msur ce dezvolta un sens tot mai acut al realismului i pragmatismului. Serviciile sale sociale i
politice au devenit din ce n ce mai eficiente. Aceast grupare coordona spitale, coli, farmacii ce
ofereau reduceri, aprozare i orfelinate. Nu trebuie uitat faptul c aceast grupare a devenit cel de al
doilea angajator din Liban. n sudul Libanului i n mahalalele iite din Beirut ndeplinea funcia
clasic de guvern paralel, dezvoltnd infrastructura, acordnd mprumuturi i credite acolo unde
guvernul Libanez nu vroia sau nu putea.
ncepnd n special cu anii 80 , lumea sunit a mobilizat mari resurse financiare pentru a propaga o
versiune radical a Islamului. Arabia Saudit, n special, a contribuit masiv la formarea unei reele de
predicatori i activiti extremiti. Rzboiul din Cecenia, ca i cel din Afganistan naintea sa, a dat
impresia c activitile acestor grupuri ar fi unele naionale sau locale. Ceea ce s-a pierdut cu vederea
a fost caracterul global al acestei revolte a islamismului radical, care a pierdut prea mult timp n a
identifica adevraii inamici. Terorismul algerian a fost prim produs al acestei tendine, urmate cu o
mn de fier de autoritile franceze, nu nainte caacesta s fi ncercat, n anul 1994, s prbueasc
un avion Airbus plin cu pasageri n centru Parisului. Terorismul egiptean, mai ales rmiele
Jihadului Islamic egiptean care s-au refugiat n Sudan, a fost sursa principal, dup toate aparenele,
ale liderilor terorismului sunit care au declarat c inamicul ultim nu sunt regiunile seculare din
lumea islaminc, ci este acela de la Washington, New York i Tel Aviv.
Este o continuitate n lumea arab i islamic ce ne va permite s nelegem mai bine natura
doctrinei islamismului contemporan. n anii 30, n Europa s-au instaurat o serie de regimuri
autoritare, unele fasciste, care au susinut, n diferitefaze ale lor, un antisemitism brutal. Regimul
stalinist, la rndul su, a avut puseuri antisemite. Unul dintre aceste regimuri, cel nazist, a fcut din
antisemitism cheia de bolt a crezului su politic. Mai puin cunoscut este faptul c aceste regimuri i
doctrine au avut un ecou considerabil n lumea arab.
n vreme ce nazismul a fost nvins iar antisemitismul a fost discreditat n Europa, gruprile
antisemite au rmas s aib o influen hotrtoare n lumea islamic. Mai mult, unele dintre ele au
ajuns la putere, punnd n aplicare politici brutale. Represiunea ndreptat mpotriva
,,necredincioilor a lovit comunitile evreieti i cele cretine din Egipt, kurde din Turcia i Irak,
sau cele antisemite din Sudan sau Niger.
Securitatea populaiei trebuie privit ca o necesitate de baz, la fel i hrana, ap, asistena medical
precum i altele care sunt drepturi de baz ale omunlui.
Analiznd impactul pe care l are media asupra societii contemporane se ajunge la concluzia c
prin nevoia de ,,spectacularizare tirea, opinia public ajunge s consume diferit aspecte ale
propriei realiti sociale dect s acioneze prin a o schimba.
Din lipsa de subiecte care s fac posibil creterea audienei prin mijloacele de comunicare n mas
recurg la practici precum distorsionarea sau transformarea unor evenimente mai puin importante
n crize prin definirea lor ca atare i acordarea unei atenii mrite.

n anul 1988, Comisia pentru Strategii Integrate pe Termen Lung a scris ,,insurgenele i alte
conflicte din rile lumii a treia au un efect advers cumulativ asupra accesului Statelor Unite n
regiuni critice, asupra credibilitii americane n rndul aliailor i partenerilor i asupra propriei
ncrederi. Dac acest efect cumulativ nu poate fi schimbat sau inversat n viitor, va submina gradual
abilitatea Americii de a-i apra propriile interese n regiunile vitale de interes.
Minciuna i manipularea au fost ingrediente de succes pentru comunicarea politic, ele fiind folosite
att de armata sovietic n perioada ocupaiei din Afganistan, dar nu n ultimul rnd de factorii
politici ai americani imediat dup evenimentele din 11 septembrie 2001. Acest lucru presupune din
perspectiva mesajului ct i a limbajului folosit n care se comunic frecventele rsturnri de
imagine. Terorismul este considerat, dup conflictele etnice[5] ca una dintre cele mai mari
ameninri la adresa securitii i stabilitii. Terorismul este, deoportiv, o agresiune i o reacie la o
agresiune. Ca agresiune, el vizeaz crearea unei situaii instabile, de team i teroare, de care s
profite anumite cercuri[6]. Aceast noiuneanumite cercurieste foarte greu de identificat.
Experiena acumulat n ultimele arat c traficul de droguri, crima organizat i, legat de aceasta,
terorismul reprezint un adevrat cancer al lumii moderne care este vulnerabil la acele subversiuni
i diversiuni care se profileaz sub aura democraiei, libertii de micare i de organizare i al
drepturilor omului.
Acest flagel a cuprins ntreaga societate omeneasc, de la fauborg-urile srace la marile centre de
civilizaie, de la lumea interlop la marea finanare, de la strad la reelele de Internet.
Nu putem afirma c sistemul actual este att de eficient nct poate preveni o astfel de situaie, c
copiii, tinerii, adulii sunt contientizai asupra unor pericole numite acte teroriste, c tiu cum s
acioneze n astfel de situaii, c sunt educai n sensul vigilenei asupra mediului i grupurilor din
care fac parte.
ntr-o situaie real se pot verifica cunotinele acumulate anterior, se poate aciona cu minimum de
pierderi, se pot identifica foarte uor infractorii, se pot anuna instituiile statului care s acioneze
promt pentu lichidarea situaiei, prinderea fptailor i readucerea n timp scurt a vieii publice i
private la o stare normal.
Este important pentru cei care nu fac parte din sistemele de aprare a ordinii, linitii i siguranei
ceteanului, s fie pregtii n aceast perioad de rzboi global mpotriva teroritilor i terorii, s
aib educaia prezumiilor de producere a acestor acte, s li se dezvolte spiritul civic i sistemul de
alarmare personal asupra unor ameninri poteniale existente n societatea n care triesc. O astfel
de educaie nu se poate face o dat pentru totdeauna. Educaia antiterorist la fel ca i educaia
antiinfracional trebuie s fie continu, insistent i consistent. Toi am nvat n ultimii ani c
exist drepturi ale omului, c ele sunt garantate de statul de drept, unii dintre ceteni cunosc care
sunt aceste drepturi, dar foarte puini solicit instituiilor abilitate ale statului s respecte ad literam
aceste drepturi garantate; la fel se ntmpl i cu educaia antiterorist. Massmedia i-a fcut un
adevrat scop din a folosi actele teroriste pentru creterea audienei; din acest mod muli dintre
redactorii de tiri de teren cunosc cum arat o explozie, cum se prbuete o cldire, cum sunt lovite
cu bombe obiective civile, cum sunt rnii sau ucii o mulime de oameni n atacuri ale teroritilor
precum i exploziile provocate de acetia; cum teroritii folosesc maini capcan, oameni sinucigai
i alte grozvii din ce n ce mai mari, pe msura filmrii la faa locului a unor astfel de acte de
teroare.
Teroritii i nu numai ei (ntr-un fel sau altul societatea din care facem parte) fac educaia fricii; dar
educaia prevenirii este departe de a fi realizat, iar deprinderea de comportarea vigilent i
contient lipsete aproape cu desvrire.

Din cele expuse mai sus rezult faptul c este nevoie de dezvoltarea mediilor de educaie i formarea
modalitilor i deprinderilor concrete de conduit prin cunoatere, nelegere, aplicaie, creearea
capacitilor de a sintetiza i evalua ca mijloace din domeniul cognitiv, precum i dezvoltarea
receptivitii, rspunderii i aprecierii valorice, ca mijloace din domeniul afectiv de interes maxim
pentru prevenirea actelor teroriste i a consecinelor lor.
Am vorbit despre educaie antiterorist, dar oare tinerii din zilele noastre cunosc fenomenul n sine?
Pentru a cunoate fenomenul i actele de terorism este necesar ca mediile de educare i formare a
tinerilor s li se explice chiar n termeni juridici, care sunt actorii unor astfel de acte, ce i motiveaz,
care sunt mobilurile i scopurile declarate i cele induse, cum se deruleaz pregtirea, care este
pedeapsa care se aplic pentru astfel de acte anisociale.
nelegerea de ctre cei crora li se expun astfel de fapte, trebuie s vizeze semnificaia moral,
uman, juridic, civic, a terorismului i a actelor ce i pot defini, n raport cu alte tipuri de
infraciuni i n special cu criminalitatea organizat, interdependena dinre acestea i ce le
difereniaz.
Aplicaiile de tip antiterorist cum ar fi evacuarea unui imobil n ordine, reacia la o astfel de
ameninare prin telefon sau coresponden, pot fi realizate cu sprijinul i coordonarea instituiilor de
specialitate, care trebuiesc solicitate, chemate s le explice cetenilor, s-i nvee tot ce se poate tii
n legtur cu o bun conduit n astfel de situaii. Aceste deprinderi nu se realizeaz bifnd doar
aspecte ale unor aciuni rare, ci prin folosirea a mijloacelor de mare impact la populaie, radioul i
televiziunea.
Analizele pertinente a cazurilor petrecute trebuiesc fcute cu mai mult insisten, pentru a dezvolta
interesul tinerilor spre o conduit pozitiv i permanent vigilent. Trebuie realizate activiti care s
dezvolte rspunderea, participarea i implicarea activ a tuturor tinerilor la viaa societii pentru a o
feri de acele probleme care n alte locuri au fcut i fac victime n deosebi din persoane nevinovate.
n acest fel putem valorifica educaia ntr-un domeniu care devine din ce n ce mai prezent i
amenintor. Lumea n care trim, cu bune i rele, risc s fie permanent teatrul actorilor care
mnuiesc tot felul de instrumente care pun n percol viaa, integritatea corporal, sau mai pe scurt
tot ce ne nconjoar neinnd cont de nimic.
Terorismul prezint pericolul social sporit ndeosebi prin faptul c realizarea atentatului este nsoit
de asasinarea sau intimidarea mai multor persoane, de provocarea unor daune deosebit de mari cu
consecine grave.
Deci, n final, putem concluziona c obiectul nemijlocit de atentare al terorismului l constituie
securitatea publiccategorie complex, ce conine mai multe elemente, din cauz c lipsete un
element complementar absorbit de obiectul principal.
Este necesar definirea unei noiuni legal-penale a securitii publice, pentru a exclude
contraindicaiile privitor la prezena sau absena unui obiect complementar.
Terorismul ncearc s submineze sentimentul de via cotidian, cu scopul de a distruge inta
vizat. Astfel populaia civil nu este doar o int uoar pentru teroriti, ci i una eficient, alegerea
ntmpltoare a intelor din rndul acesteia sporind panica n rndul acesteia sporind panica
general.
Ca posibile surse de apariie a terorismului dup prerea mea ar fi:


lipsa se pregtire a guvernelor. Aceasta se daroreaz guvernrilor anterioare care nu a pregtit
profesioniti pentru guvernare, dar au fcut tot posibilul pentru a-i ndeprta i pe cei care i-a avut.

insuficien instituional, decurgnd din carenele de expertiz profesional ale celor pui s
conduc, pe de o parte, iar pe de alt parte pe importul de instituii. Sindromul cel mai edificator al
problemei instituionale este incapacitatea relaionrii instituiilor altfel dect prin subordonare
administrativ;

,,mentalitatea feudal care prezideaz funcionarea guvernelor, caracterizat prin


,,suveranitatea deplin a fiecrui ministru, echivalnd, cel mai adesea, cu lipsa acut a minimului
de informaii;

raportul politic dintre partidul (partidele politice) aflate la putere i activitatea propriuzis a
guvernului. Cel mai adesea acestea sau rezumat la recompensarea clientele politice. Nu trebuie omis
c partidele nu ofer strategii i politici, dar deformeaz electoratul, deformeaz inclusive ncercrile
de politici promovate de guvern (acest lucru s-a vzut foarte bine i n Romnia atunci cnd guvernul
a propus anumite legi iar parlametarii au avut o reacie negativ).

incapacitatea administraiilor locale i centrale de a promova o guvernare promodernizare,


manifestat n lipsa n lipsa unor politici sectoriale care s se organizeze ntr-un proiect sustenabil.
Majoritea instituiilor att la nivel local ct i central au neput eleborarea diferitelor proiecte fr a
se ine cont de restriciile impuse de alocare de resurse sau de politica general a guvernului. La toate
acestea se adaug incapacitatea de a aplica programe, dar i cele care au fost ncepute nu au fost
finalizate.

lipsa de pregtire a societii civile pentru a umple golurile de guvernare sau pentru a presa
pentru o guvernare orientat spre modernizare social.

inconsistena guvernrii generat de pregtirea deficitar a proiectelor de acte normative, de


neevaluarea consecinelor, costurilor, mijloacelor de aplicare a acestora. Actul de guvernare a fost
presrat de decizii contradictorii, de un nesfrit ir de instruciuni i moificri legislative, de decizii
arbitrare ale funcionarilor guvernamentali, care ignor pur i simplu legea.

Concluzie:
Societatea continu s existe prin transmitere, prin comunicare, dar este corect s spunem c ea
exist n transmitere i n comunicare. Este mai mult dect o legtur verbal ntre cuvinte precum
comun, comunitate, comunicare. Oamenii triesc n comunitate n virtutea lucrurilor pe care le au n
comun; iar comunicarea este modalitatea prin care ei ajung sa deina n comun aceste lucruri. Pentru
a forma o comunitate sau o societate, ei trebuie s aib n comun scopuri, convingeri aspiraii,
cunotine -o nelegere comun-acelai spirit cum spun sociologii. Comunicarea este cea care
asigur dispoziii emoionale i intelectuale asemntoare, moduri similare de a rspunde la
ateptri i cerine.

Intoxicarea informaional i dezinformarea, desfurarea unor operaiuni informatice sau


psihologice sunt metode specifice confruntrilor asimetrice.
Diferenele etnice reprezint ameninarea numrul unu la adresa pcii i securitii. Obiectivul unora
dintre ele este separarea de statele respective i formarea unor inuturi autonome sau a unor state
noi. Etniile se confrunt n primul rnd, cu statele naionale i, din acest punct de vedere conflictele
sunt asimetrice; dar se pare c avantajele nu sunt de partea statelor naionale ci de partea etniilor,
pentru c astfel de tendin favorizeaz procesul de modernizare, iar pe de alt parte, problema
separatismului etnic, nu este acut n zona marilor puteri ci n rile srace, ale cror guverne sunt
considerate ca refractare la noua ordine mondial.

Trecerea de la o perioad istoric la alta a reprezentat o modificare a structurilor


ierarhice, politice, economice, ideologice. Fiecare etap istoric a constituit o nou
provocare pentru ntreaga omenire. De la migraiile triburilor barbare, cruciade,
revoluii i rzboaie mondiale pn la noi probleme de ordin global care astzi la
ordinea de zi (boli incurabile, srcie, schimbarea climei, terorismul. Efortul comun
depus astzi de ctre naiuni este ndreptat spre a eradica i desfiina pericolele ce
pun n prezent securitate i pacea mondial, progresul se las ns ateptat. n
conjuctura internaional care se prefigureaz interesele i bunstarea unuia n
defavoarea altuia domin iar relaiile internaionale devin din ce n ce mai ncordate
din cauza luptei pentru piee de desfacere, capital, resurse energetic etc. n acest
sens deschiderea spre un dialog comun, diplomatic devine o preoblem pentru
marii actori, iar de pe seama dezechilibrului dintre strucurile internainale au de
ctigat promotorii instabilitii, haosului, fricii.

Problema terorismului este discutat actualmente la nivel nalt n cele mai


cunoscute organizaii internaionale la care se propun noi abordri, concepii, ci i
soluii de combatere a acestui flagel. Toate ntr-un final au un rezultat negativ, drept
rspuns la msurile ineficiente de lupt cu terorismul, acesta doar crete n
intensitate i devine practice impenetrabil, imun politicilor internaionale. Se propun
noi procedee i ci de lupt anti-terorist, dar nu se pun n discuii cauzele apariiei
acestui fenomen care ia amploare i devine de neoprit. n marea majoritatea
cazurilor se ocolete sau se evit a discuta pe problema terorismului pornind de la
obria, izvorul i motivele care au generat extinderea centrelor, gruprilor i
organizaiilor teroriste. Un incendiu poate fi stins doar dac identifici i lichidezi
focarul ce genereaz i extinde puterea focului, aceeai metod, trebuie aplicat
terorismului, Anume acest compartiment l voi desfura n continuare, cauzele i
motivele terorismului islamist.

n esen termenul de terorism are nterpretare general fiindc conine componente


multiple care se subneleg n definiie. Conceptul de terrorism vine de pe filiera
latin ,,terror,, nsemnnd violen fizic, spaim,teroare provocat deliberat prin
acte de violen public, folosirea cu intenie a unor mijloace capabile s duc la un
pericol comun. Conform dicionarului explicativ limbii romne termenul deriv din

cuvntul francez, terorisme,, i l explic prin totalitaatea actelor de violen comise


de un grup sau de un regim reacionar. Nu vom da alte definiii ale terosmului, ci
vom trece la subiectul de baz i anume terorismulului islamist.

Acest nou tip de rzboi politico- religios prinde teren n lume i se amplific datorit
acutizrii contradiciilor dintre Occident-SUA vs Orient-islam. ntre cele dou
civilizaii se duce o lupt ideologic de subordonare a celui mai puternic n
defavoarea celui slab. Terorismul oriental are la baz factorul ideologic-religios.
Religia a devenit pentru islamiti elementul vital care se cldete pe exarbetarea
rolului micului Djihad. Cartea sfnt a islamului menionez Djihadul ca fiind un
rzboi desfurat n condiiile unei situaii limite, atunci cnd comunitatea
credincioilor este pus n pericol de un atac armat al pgnilor. n ochii
fundamentalitilor aceast agresiune este dat de tendinele de globalizare a
modelului cultural occidental.. Fundamentul Islamic n acceptitate reprezint o
filosofie, o credin i se bazeaz pe un sistem selective de valori. Selectarea
acestora este ns o trecere la limit i se realizeaz nu doar prin ,,decuparea,, unor
valori dintre alte valori, ci prin afirmarea exclusiv a celora selectate i negarea
violent a celor neselectate. n Coran gsim verseturi n care se propag violena i
om-uciderea(ucidei-i pe nchintorii la idoli oriunde i vei afla, capturai-i,
ncercuii-i, punei-le capcane, Dac se ciesc ns, dac i svresc rugciunea,
dac dau milostenie, dai-le drumul. Dumnezeu este Ierttor, Milostiv. (Sura 9:5)sau
alt pasaj dac ntorc ns spatele, prindei-i i omori-i oriunde i vei afla. Nu v
luai nici oblduitor, nici ajutor dintre ei, (Sura4:89). Fundamentul religios are ca
expresie direct terorismul Islamic i este menit s aduc islamul, prin orice mijloc la
conducerea planetei, deoarece numai aceast religie- se crede- este adevrat i
important, numai ea are o misiune mesianic. El vizeaz lumea ntreag,, dar mai
ales civilizaia occidental, cu leagnul ei European i configuraia ei acutal de
influien american. Radicalismul islamist la prima vedere ar avea o istorie de
cteva decenii, n realitate ns rdcinile conflictului dintre civilizaii a fost cunoscut
i n epocile ndeprtate. n antichitate ct i evul mediu asasinatul a fost o form
de violen cea mai apropiat de terorismul modern, teroarea fiind un instrument al
politicii folosit ori de cite ori acesta era potrivit pentru atingerea obiectivelor divin,
fiind astfel justificat vrsarea de snge. Atacurile teroriste au persistat i n epocile
urmtoare fiecare avnd specific aparte, fiind comise din considerente religioase,
economice, politice. Factorul religioas n lumea islamic a rmas ns unul
predominant iar n secolul XX el sa accentuat i devenit unul extremist. Natura
acestor aciuni soldate adesea cu victime are la temelie mai multe cauze care
rezult din specificul zonei locuite de arabi, dominaia secular a strinilor,
obinerea independenei i acutizarea contradiciilor locale dintre state, precum i
acutizarea conflictelor dintre fostele colonii astzi independente i metropole- astzi
puteri economice care ncearc din nou s se infiltreze n aceste zone geografice.
Extinderea fenomenului terorismului religios l gsim i n ofensiva culturii, valorilor,
modelului de via occidental, american asupra credinei islamice tradiionale.
Fenomenul terorismului fundamentalist a o fost o reacie mpotriva ornduirii
internaionale instituite de ctre statele puternice economic i militar. Dup cel deal Doilea Rzboi Mondial, apariia i generalizarea terorismului au fost determinate
de cauze naionale, politice, sociale, religioase sau ideologice. n 1948 proclamarea
statului Israel a creat o nou zon fierbinte de conflicte dintre arabi i palestiniei.

Apariia unui nou stat ntr-o lume dominat de arabi a generat o lupt anti-evreiasc
(rzboaiele din 1948, 1956,1967,1973,1982) precum i printr-un continuu jihad
aplicnd metoda terorismului. Jihadul pornit de teroriti are dou componente: 1)
realizarea i menirea cu orice pre a unitii etno-culturale a lumii islamice, n acest
sens principalele aciuni fiind ndreptate mpotriva ,,liderilor arabi corupi i pentru
impunerea regulilor, legilor i obiceiurilor islamice. 2) organizarea i desffurarea
unor ample aciuni mpotriva Israelului i Statelor Unite ale Americii ri pe care
fundamentalismul islamic le consider rspunztoare pentru situaia statelor arabe.
Israelul i SUA necredincioase n viziunea islamitilor reprezint principalii dumani
ai lumii musulmane, care ocup pmnturile sfinte ale religiei islamice, americanii
avnd i prezen militar n Orient ceea ce complic i mai mult lucrurile.
Actualmente statele arabe ncearc se se opun unui nou tip de colonialism.. n
istorie ei deja au dus lupta contra imperiilor vremii Portugalia, Spania, Olanda i mai
apoi Frana i Anglia care au ocupat teritoriile imense cuprinznd i spiul Orientului
Mijlociu. Jaful i spolierea coloniilor au avut ca efecte dezvoltarea puternic a
industriei, comerului, i armatei n metropole, dar i lupta dintre imperii pentru
extinderea dominaiei u hegemoniei n diferite zone geografice.. Odat cu apariia
corporaiilor comerciale i turistice, precursoare neocolonialismului economic
contemporan, n colonii aveau s apar i s se dezvolte o rezisten tot mai activ
a celor asuprii i s se afirme tot mai puternic micrile de eliberare naioanal i
social.n perioada Rzboiului Rece, terorismul Islamic a devenit unul din
fundamentul de baz al existenei i nesupunerii, reaciei contra imixtiunii externe.
n aceeai perioad micrile fundamentalist s-au transformat n partide politice din
care s-au desprins fraciunile armate. Liderii islamici au chemat popoarele s se
opun mai ntii Uniunii Sovetice (invazia sovetic din Afganistan 1979) pentru ca
mai apoi s fac un apel la islam pentru porni un rzboi sfnt contra colonialismului
vestic. Forele islamiste realizeaz aciunele date n numele religiei, care reprezint
soluia tuturor problemelor de la politic pn la viaa particular. Revoluia islamic
din Iran a ncurajat tot mai mult micrile islamice, aciunile acestora fiind
ndreptate mpotriva att oficialitilor, ct i a aoamenilor simpli care se opun ideii
unui stat Islamic. Conflictul dintre Islam i lumea Occidental este o problem care
sa acutizat n ultimul secol datorit mai multor factori: sporirea numrului populaiei
musulmane ce a generat un numr mare de omeri i tineri disponibilizai care au
devenit recrui ai cauzei islamiste. Resurecia islamului a consolidate ncrederea
musulmanilor n caracterul distinct i valoarea civilizaiei proprii, n comparaie cu
civilizaia occidental. Eforturile simultane ale vestului de universalizare a valorilor
i instituiilor sale i de a intervene n conflictele din lumea musulman, a generat
resentimente printre musulmani.Acest resentiment a crescut odat cu prbuirea
lagrului comunist, dumanului comun al islamului i capitalismului( exemplul
reelei Al-Quaeda).Deschiderea frontierelor a dus la interciunea i amestecul dintre
vestici i musulmani,n acelai rind au excerbat diferenele i au sporit intolerana
dintre civilizaia musulman i cretin. Actualmente se duce o lupt ideologic
dintre civilizaia Orientului i cea a Occidentului. Aceast ,,ciocnire a civilizaiilor a
fost inevitabil. Renumitul geopolitician, sociolog, politician Samuel Huntington
indic n opera sa ,,The Clash of Civilizationsc : ,,dac va fi un rzboi, n viitor,
acesta va fi ntre civilizaii sau ntre zone civilizaionale, pentru c acestea se
identific din ce n ce mai mult, se separ din ce n ce mai mult, i din aceast
cauz, ntre ele va izbucni inevitabil un conflict.

- See more at: http://vox.publika.md/politica/terorismul-islamist-cauzele-aparitieiunui-nou-timp-de-razboi-partea-i-511280.html#sthash.bUHcHb1h.dpuf

3.formele de manifestare
4/politica si mijloacele de combatere a terorismului