Pluralismo Informativo en Los Medios Digitales Escritos en Chile (2016)

ISSN 0719739X
Serie Poltica, Gestin y

Polticas Pblicas
Policy Papers
Nmero 3 | MayoJunio 2016
Pluralismo informativo de los medios digitales

escritos en Chile: apuntes de investigacin
Nicols Del Valle
Centro de Estudios en Gestin y Poltica Pblica
Centro de Estudios en Gestin y Poltica Pblica. Algunos derechos reservados (2016).

Serie Poltica, Gestin y Polticas Pblicas es una publicacin bimestral editada por el Centro de
Estudios en Gestin y Poltica Pblica. Esta serie de documentos promueve el debate sobre poltica,
gestin pblica y polticas pblicas en espaol, a travs de la publicacin de trabajos que aborden los
principales temas de inters para la ciencia poltica y administracin pblica en Amrica Latina. La
serie incluye trabajos que utilizan diferentes enfoques tericos, abordan distintas temticas, y se centran
en una amplia gama de territorios, perodos de tiempo, as como niveles y sectores. De igual forma, la
serie promueve el trabajo de carcter comparado y el dilogo multidisciplinario.
Editor
Bastin GonzlezBustamante
Editores Asociados
Diego Barra Traverso
Federico Rojas de Galarreta
Asistente Editorial
Carlos Palacios Peralta
Comit Editorial
Adriano Codato, Universidade Federal do Paran, Brasil
Gonzalo Delamaza, Universidad de Los Lagos, Chile
Mauricio DussaugeLaguna, Centro de Investigacin y Docencia Econmicas, Mxico
Alfredo Joignant, Universidad Diego Portales, Chile
Florencia Luci, Universidad de Buenos Aires, Argentina
lvaro RamrezAlujas, Instituto Universitario Ortega y Gasset, Espaa
Sergio Toro, Universidad de Concepcin, Chile
Representante Legal
Diego Barra Traverso
Contacto
Casilla 24, Correo 57, Macul, Santiago, Chile
B contacto@policypapers.cl
m http://policypapers.cl
ISSN 0719739X (versin en lnea)
10 9
8 7 6 5 4 3 2 1
ndice
Introduccin
1. Los medios digitales escritos
2. Pluralismo en los medios como concepto
11
3. La medicin del pluralismo informativo
14
Discusin y conclusiones
19
Referencias
21
Anexo
24
Agradecimientos
27
Financiamiento
27
Conflictos de inters
27
Aportes del autor y colaboraciones
28
Sobre el autor
28
Informacin sobre esta serie
29
Serie Poltica, Gestin y Polticas Pblicas

ISSN 0719-739X | pp. 129
Pluralismo informativo de los medios digitales

escritos en Chile: apuntes de investigacin
Nicols Del Valle
Universidad Diego Portales, Chile

B ndelvalle@iipss.com
Resumen
Este artculo revisa de manera preliminar los avances realizados en el proyecto de investigacin
El pluralismo en la agenda poltica de los medios digitales escritos en las regiones V, VIII y
Metropolitana. Se presenta un marco terico y metodolgico para abordar el pluralismo en
los medios teniendo en cuenta el sistema informativo nacional, la agenda poltica de los medios,
sus lneas editoriales y las percepciones de los propios agentes que intervienen en el campo
comunicacional. Considerando esto, en primer lugar se analiza brevemente el concepto de
pluralismo en los medios desde la ciencia poltica y los estudios de comunicacin, introduciendo los componentes de libertad en los medios, diversidad de los medios, participacin en los
medios y distribucin del poder comunicativo. En segundo lugar, se presentan los diferentes
tipos de indicadores en relacin con el pluralismo en los medios. Por ltimo, se proponen
algunos indicadores para medir este concepto.
Palabras clave: Pluralismo informativo, nuevos medios, esfera pblica, Internet, Chile.
N Diego Barra Traverso (Ed.)

Recibido: 16/05/2016 | Aceptado: 06/06/2016
Acceso abierto |
XX Revisin por pares
Una versin preliminar de este trabajo fue presentada en el VI Congreso Latinoamericano de la

Asociacin Mundial Para la Investigacin en Opinin Pblica (WAPOR), Santiago de Chile, 18 y 19 de
junio de 2014.

Number 3 | MayJune 2016
ISSN 0719739X | pp. 129
Media pluralism of the written digital

media in Chile: research notes
Nicols Del Valle
Universidad Diego Portales, Chile

Abstract
This paper preliminarily reviews the progress made in the research project entitled The
pluralism in the political agenda of written digital media in the V, VIII and Metropolitan
regions. Its purpose is to present a theoretical and methodological framework to address
media pluralism considering Chiles communications systems, the medias political agenda, its
editorial lines, and the perceptions of agents involved in this field. Considering this aim, firstly
it discusses briefly the concept of media pluralism with regard to both political science and
communication studies, including the following concepts: media freedom, media diversity,
media participation and the communication power distribution. Secondly, different types of
indicators regarding media pluralism are presented. Finally, some indicators for measuring
this concept are proposed.
Keywords: Media pluralism, new media, public sphere, Internet, Chile.
N Diego Barra Traverso (Ed.)

Received: 05/16/2015 | Accepted: 06/06/2016
Open Access |
XX PeerReviewed
A preliminary version of this work was presented at the VI Latin American Congress of World
Association of Public Opinion Research (WAPOR), Santiago, Chile, June 18th and 19th , 2014.
Pluralismo informativo de los medios digitales escritos en Chile
Introduccin
El presente artculo corresponde a un documento que expone algunos avances tericos
y metodolgicos del proyecto de investigacin del Programa de Informacin Cientfica de CONICYT PLU1300008 El pluralismo en la agenda poltica de los medios
digitales escritos de las regiones V, VIII y Metropolitana. El estudio se centr en el
pluralismo informativo (media pluralism), ya sea en los usos polticos y acadmicos
del concepto, como en las experiencias internacionales sobre su medicin y regulacin. Esto ayuda a delimitar el problema de investigacin, pero tambin colabora
con la definicin de un concepto de pluralismo en los medios digitales aplicable a la
investigacin social y a la poltica democrtica. Sin embargo, las preguntas referidas
a esta investigacin, aunque implicaban una interrogante central sobre el significado
del pluralismo informativo, son ms especficas y aluden a un conjunto de fenmenos
emergentes en las sociedades contemporneas como el auge de los medios digitales,
la publicidad y el Internet, los nuevos mercados de la informacin, la funcin de las
redes sociales y la opinin pblica, entre otros tpicos relacionados con la situacin
actual de los medios de comunicacin en Chile.
En Chile la emergencia de la era de la informacin se ha expresado de manera
ascendente. Segn el estudio realizado por el World Economic Forum, el pas es lder
en Amrica Latina y supera a diez pases de la Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmicos (OCDE) en el ranking mundial de sociedad de la informacin,
avanzado del lugar 39 en 2012 al 34 en 2013, dentro de un total de 144 pases. Segn
este mismo estudio, el factor de mayor avance radica en la variable denominada costos
de acceso a los servicios de telecomunicaciones. Lo que se tradujo en un auge del uso de
las tecnologas de informacin y comunicacin (TIC) por la ciudadana y en un alto inters por consumir informacin de tipo online (Crcamo, 2008). Ahora bien, de todos
los fenmenos mencionados hasta ahora, el presente estudio se centr particularmente
en el conjunto de medios de comunicacin digital que transmiten informacin escrita
(medios digitales escritos). Es principalmente en este tipo de medios digitales donde se
puede detectar tres fenmenos fundamentales para la comprensin del pluralismo en
Chile: la esfera pblica y la participacin ciudadana en los medios de comunicacin, la
conexin entre medios de comunicacin tradicionales y nuevos medios digitales, y la
definicin de los contenidos transmitidos por el sistema informativo en general.
En este contexto, este artculo desarrolla los conceptos de medios digitales escritos
y pluralismo informativo con el objetivo de definir criterios metodolgicos para la
recopilacin de informacin y la medicin del pluralismo en el sistema informativo
nacional. El itinerario de la argumentacin comienza con una discusin y conceptualizacin de los medios digitales escritos a partir de la literatura sobre la digitalizacin de
Del Valle
la esfera pblica y sus efectos en los medios de comunicacin masivos. En el segundo

apartado, se reconstruye el debate terico sobre el pluralismo democrtico y los
medios de comunicacin para luego definir un concepto de pluralismo informativo
susceptible de ser medido por la investigacin social emprica. Una vez definidos
los conceptos de pluralismo informativo y medios digitales escritos, se abordan las
diferentes estrategias de medicin del pluralismo en los sistemas informativos en la
era digital. Finalmente, se realizan algunas reflexiones finales sobre las implicancias
tericas y metodolgicas de una investigacin sobre el pluralismo en los medios de
comunicacin.
1.
Los medios digitales escritos
La tendencia a la digitalizacin de la esfera pblica se refleja en la cada vez mayor

habituacin de los chilenos con las plataformas de informacin digital, transformando
al pblico en un interlocutor activo y no mero consumidor de contenidos (de Fontcuberta, 2003). En este proceso, que entrega mayor cantidad de informacin, nace un
nuevo tipo de audiencia comprometida con una mayor organizacin y participacin
ciudadana. As, estas nuevas audiencias se manifiestan en la esfera pblica a travs de
redes sociales y medios digitales escritos que cada vez cobran mayor relevancia en
la produccin de la opinin pblica. Esta tesis sostiene una relacin interna entre el
auge de los medios digitales y la apertura de la esfera pblica a la ciudadana, fortaleciendo la participacin democrtica y la libertad de expresin con el auge de un
nuevo periodismo (Seungahn y Armstrong, 2011). Asimismo, a pesar de la posicin
dominante de la televisin desde la ptica de los consumos culturales en Chile, gran
parte de los estudios de medios sostienen que la formacin de la opinin pblica y los
contenidos noticiosos comienzan con los medios escritos impresos (Marn, 2007). La
prensa escrita, sea online o impresa, influye sobre las agendas de los dems medios de
comunicacin como la televisin, las radios y las redes sociales en general, haciendo
que las grandes empresas de comunicacin ingresen a Internet en busca de nuevos
mercados y espacios de influencias en las agendas noticiosas. De este modo, los medios
de comunicacin digital que transmiten informacin escrita pueden exponer, de manera paradigmtica, cmo medios tradicionales y nuevos se encuentran en el espacio
pblico.
La lnea de investigacin seguida en este estudio se pregunta por una familia particular de los medios digitales (los medios digitales escritos), excluyendo la multiplicidad
de otros medios de comunicacin online que no se centran en la difusin de contenidos
escritos, sino contenido mayoritariamente grfico o audiovisual tales como radios
digitales, portales fotogrficos u otros. En este mismo sentido, cabe preguntarse si el
fenmeno del blogging y los nuevos diarios digitales en su conjunto son contemplados
en un estudio sobre el pluralismo en los medios digitales escritos. A decir verdad,
en ambos casos estamos frente a canales de informacin que transmiten contenidos
escritos; no obstante, muchas veces se tratan de medios de comunicacin resultantes
de iniciativas individuales que devienen en medios de expresin personal, ya sea en
verdaderos diarios de vida de carcter online (i.e., cuentas personales), diarios digitales
sin produccin de contenidos originales sino adquiridos desde diferentes medios de
comunicacin (i.e., plataforma Paper.li), o plataformas digitales donde cada individuo
expone opiniones escritas sin un trabajo periodstico previo (i.e., blogs personales).
Considerando lo anterior, el concepto de medios digitales escritos empleado en este
estudio deja fuera estos medios de comunicacin debido a la baja relevancia informativa en la agenda poltica y a la falta de trabajo editorial-periodstico detrs de la
publicacin de los contenidos.
Siguiendo a Domingo y Heinonen (2008), se podra definir diferentes tipos de medios digitales escritos asociados al fenmeno de los journalistic weblogs a partir de los
agentes productores de los contenidos y de dos polos opuestos que van desde la esfera
de comunicacin pblica a los medios institucionales. Ambos extremos coinciden con
dos tipos diferentes de medios de comunicacin digital: los blogs ciudadanos (citizen
blogs) y los blogs dependientes de medios formales (media blogs). Mientras que los
primeros son medios que transmiten informacin escrita elaborada por ciudadanos
que permanecen fuera de los medios de comunicacin, los segundos son extensiones de medios tradicionales con referente impreso. Entre ambos polos se identifican,
adems, a los blogs de audiencias (audience blogs) que consisten en extensiones de los
medios formales que fundan nuevos espacios para que los pblicos generen opinin
escrita en sus plataformas y los blogs de periodistas (journalist blogs) definidos como
plataformas de informacin donde periodistas, lderes de opinin y especialistas son
quienes producen el contenido escrito.
Los cuatro modelos definidos por Domingo y Heinonen (2008) estn ntidamente
presentes en el caso chileno. Existen influyentes media blogs sostenidos en los portales
Web de los principales diarios impresos del pas como son los sitios de La Tercera y El
Mercurio u otros como las versiones online de The Clinic, Cambio 21 o El Ciudadano.
En el caso de los journalist blogs, un ejemplo lo constituye El Periodista asociado al
colegio de periodistas, donde es el gremio de las comunicaciones el que participa en la
produccin de los contenidos. El caso de los blogs de audiencias se ha mostrado poco
consolidado, destacando los avances del diario Publimetro en abrir la plataforma El
Poltico que incluye la opinin de los lectores. Otro caso interesante es lo que ocurre
con la Red de Diarios Ciudadanos que, como citizen blogs, se erigen como medios de
comunicacin de carcter regionalista que permiten un tratamiento de informacin
descentralizado y donde las fuentes de la informacin son los ciudadanos o habitantes
Del Valle
de las diferentes regiones. En cuanto a este ltimo tipo de medios digitales escritos,
cabe distinguir entre los medios que logran periodicidad y permanencia, y quienes no.
Algunos medios digitales que han logrado consolidarse como tal son Carta Abierta, El
Consecuente y La Discusin.
Cualquiera sea el caso, el estudio que aqu se presenta logr registrar un total
de 282 medios de comunicacin digital escritos a lo largo de todo el pas, gracias a
la definicin de un concepto operativo. Cabe destacar que este registro fue lo ms
exhaustivo posible, sin que por ello no hayan quedado fuera algunas plataformas
que hasta el momento de la investigacin no fueron identificadas. Los medios de
comunicacin digital escritos son canales de informacin (outlets) que transmiten
contenido escrito original y permiten la interaccin pblica y simultnea entre los
productores, gestores y audiencias de los contenidos. Siguiendo a Castells (2001, 2012),
son digitales pues permiten la interaccin pblica y simultnea entre los productores, gestores y audiencias de los contenidos a travs de las plataformas virtuales. Y,
aun cuando tambin transmiten contenidos grficos y/o audiovisuales, son escritos
porque publican mayoritariamente contenido textual siguiendo la tradicin impresa
del periodismo. El catastro nacional de medios digitales escritos (MDE), aun cuando
coincide con el concepto amplio recin expuesto, deja fuera otros medios digitales
que, transmitiendo informacin escrita, no mantienen canales abiertos de interaccin
entre productores, gestores y audiencias (e.g., medios digitales que no contemplan
foros, comentarios, uso de redes sociales o aportes externos en sus plataformas). La
importancia y potencial de las plataformas digitales para el periodismo radica, entre
otras cuestiones, en aquella capacidad de permeabilidad mnima que otorga la era
digital. De este modo, los criterios de seleccin para este registro fueron que: (a) sean
canales de informacin definidos; (b) transmitan contenido escrito; (c) publiquen
contenido propio; y (d) establezcan una comunicacin simultnea con las audiencias.
Segn la evidencia expuesta en la bibliografa y los estudios sobre sociedad de la
informacin, el acceso a Internet, condicin de posibilidad del acceso a medios de
comunicacin digital, tiene una relacin interna con el desarrollo urbano. Sobre el
caso chileno cabra mencionar el Barmetro Cisco de Banda Ancha. All se destaca que
las tres regiones con mayor cantidad de conexiones a Internet corresponden a las con
mayor densidad demogrfica: las regiones V, VIII y Metropolitana (IDC, 2009, 2012).
Estas regiones constituyen los lmites geogrficos de la investigacin, lo que tiene
ventajas para un estudio como el propuesto pues permite establecer comparaciones y
delinear un panorama general del Chile digital a travs de una radiografa de las tres
metrpolis ms grandes del pas, que a su vez presentan diferencias sociodemogrficas
que enriquecen el estudio. El universo de las tres regiones seleccionadas asciende a
un total de 116 MDE. De esta realidad, cabra tomar una muestra significativa que
permita realizar un anlisis pormenorizado del pluralismo informativo MDE.
10
La naturaleza del conjunto de los medios ubicados en las tres regiones es heterognea en cuanto a la permanencia en la opinin pblica y la esfera pblica digital. Las
facilidades tcnicas de Internet, la sofisticacin de las nuevas plataformas digitales, la
composicin flexible e informal de los equipos de comunicadores, y el financiamiento
an emergente en los medios digitales, hacen urgente definir una muestra que pueda
ser estudiada. Medios de comunicacin digital publican regular o intermitentemente,
emergen y cierran da a da. En este ltimo sentido un caso ejemplar es el peridico
digital ElPost.cl, un medio de comunicacin gestionado por periodistas, especialistas y
lderes de opinin de bastante impacto que cerr sus transmisiones el 2013. Cmo
identificar a los medios que permanecen en la tarea de la difusin de ideas y opiniones?
Cmo seleccionar una regin de la realidad que se corresponda con medios digitales
escritos que publiquen regularmente contenido noticioso de carcter poltico a travs
de un trabajo editorial y/o periodstico? Para responder a esta interrogante se conform una muestra no probabilstica definiendo los siguientes criterios: (a) periodicidad
diaria o semanal en la publicacin de contenidos; (b) antigedad equivalente a dos
aos en Internet; (c) publicacin de contenido poltico; y (d) existencia de equipo
editorial. De este modo, los medios de comunicacin digital seleccionados producen
contenido poltico editado y publicado diaria o semanalmente durante los ltimos dos
aos, dejando fuera blogs personales gestionados solo por una persona, medios que
publican intermitentemente, portales fundados recientemente o plataformas que no
publiquen contenido poltico.
Al aplicar estos criterios al conjunto de MDE de las tres regiones establecidas, se
conform una muestra que se compone por un total de 66 medios. Un conjunto de
medios que hasta el momento de la investigacin tenan a lo menos dos aos publicando contenido noticioso sobre poltica de manera diaria o semanal y apegndose a un
proceso periodstico de edicin. El detalle de los medios digitales escritos incluidos
puede ser cotejado en el anexo (Tabla 1), al final de este documento.
La regin que concentra la mayor cantidad de MDE a estudiar corresponde a la
Regin Metropolitana (n = 37), seguida de la octava (n = 16) y quinta regin (n =
13). Como cabe concluir, los ndices de acceso a Internet son criterios fundamentales
para el auge de medios digitales en la esfera pblica chilena; sin embargo, incluso
en regiones donde la cobertura de Internet no es tan amplia como las seleccionadas,
podemos ver un ndice alto de medios digitales. Un ejemplo es la dcima regin que
presenta 31 MDE. Esto ltimo indicara que los factores determinantes para el auge de
los medios digitales en Chile estn dados por la densidad demogrfica y el crecimiento
urbano de las regiones en anlisis, lo cual tambin es corroborado por la literatura
( Jeffres, Cutietta, Sekerka y Lee, 2000; Jeffres et al., 2011).
11
Del Valle
2.
Pluralismo en los medios como concepto
El caso del pluralismo informativo requiere de una claridad conceptual, sobre todo
cuando se trata un fenmeno social emergente en una de las familias ms jvenes de
los medios de comunicacin: los digitales. Luego de un anlisis bibliogrfico de la literatura reciente, la discusin sobre el pluralismo en los medios podra definirse a partir
de tres lneas problemticas distintas: terica, poltica y metodolgica. Desde la teora,
la pregunta por el pluralismo informativo refiere a su definicin y conceptualizacin
orientada a la comprensin de la realidad de los medios de comunicacin en las sociedades democrticas (qu es el pluralismo informativo?); y polticamente la interrogante
radica en las razones y principios que motivan las luchas sociales, justifican las regulaciones de los medios de comunicacin, y fomentan polticas pblicas que promueven
el pluralismo informativo para la democracia (cmo regular y fomentar el pluralismo
en los medios?). Sin abordar esta ltima lnea de reflexin en este artculo, ambas
lneas problemticas, imbricadas entre s, requieren en la prctica de una discusin
metodolgica donde se definan ciertos modos de comprensin particular que, si bien
deben ceirse a exigencias razonables en concordancia con los estndares cientficos,
deben incorporar las discusiones polticas que ocurren en el seno de las sociedades
(cmo captar y medir el pluralismo en los medios?). Las discusiones metodolgicas
son discusiones tericas y polticas a la vez, siendo determinantes para nuestra manera
de concebir y fomentar el pluralismo, colaborando a la definicin de polticas pblicas
y concepciones polticas ms enriquecedoras para las democracias contemporneas.
Los conceptos en investigacin social requieren ser pensados mediante atributos
que puedan ser verificables en la realidad. En el caso del presente estudio la categora
del pluralismo informativo fue aplicado a la realidad social emergente de los medios
digitales escritos. De acuerdo al uso general, el pluralismo suele ser confundido con la
pluralidad de puntos de vista, intereses, ideas y realidades que son representadas en los
medios de comunicacin; sin embargo, la discusin poltica y acadmica que ha sido
abordada aos atrs desde la literatura politolgica sobre el pluralismo democrtico
(Dahl, 1991; Sartori, 2002), argumenta que el pluralismo no se reduce a mera diversidad (Valcke et al., 2010).
El pluralismo supone una sociedad donde progresivamente se originan organizaciones ms libres y autnomas, que se caracterizan por la valoracin de la diferencia de
puntos de vista en un ambiente de respeto y tolerancia. En este sentido, adems de ser
una situacin constatable, el pluralismo es un valor democrtico. En otras palabras,
pluralismo no es mera multiplicidad, heterogeneidad o pluralidad de perspectivas,
sino adems es un conjunto de principios reguladores. La pluralidad en una sociedad
no califica a sta como democrtica o no democrtica, como s lo hace el pluralismo
(Sartori, 2002). No solo la mayora de las sociedades complejas son plurales, sino
12
que muchas de ellas pueden no ser democrticas. Parafraseando a Sartori, podramos

pensar, estirando el concepto hasta evaporarse, que una sociedad de castas o estamentos
tambin es una sociedad pluralista por el mero hecho de ser plural.
Por lo tanto, la diversidad no es pluralismo. Si bien la polmica del uso de los conceptos de diversidad y pluralismo es an inacabada, se sigue una distincin inicial: [el]
pluralismo, como un ismo, refiere ms explcitamente a un valor de orientacin que
considera la multiplicidad y la diversidad una virtud en ideas e instituciones (Karppinen, 2012: 4). La diversidad, entonces, concebida como atributo del pluralismo, es la
existencia y reconocimiento de la heterogeneidad en el nivel de los contenidos, los
canales, la propiedad, las audiencias o cualquier otro aspecto de los medios de comunicacin que se considere relevante. En este sentido, aqu se entiende a la diversidad
como la expresin y reconocimiento de diferentes intereses, ideas y realidades en los
medios que forman la opinin de los ciudadanos. La diversidad puede ser constatada
a lo menos en lo siguiente: (a) asuntos o cuestiones presentes en los contenidos o
lneas editoriales (diversidad de temas); (b) posiciones respecto a los temas, realidades y temticas en los contenidos y lneas editoriales (diversidad de posturas); y (c)
formas, gneros y soportes para comunicar la informacin (diversidad de formatos).
Para esta investigacin entonces, la diversidad es un elemento necesario del concepto
de pluralismo en los medios. Sin diversidad en los medios el pluralismo no puede
constituirse. No obstante ello, al mismo tiempo, el pluralismo no es mera diversidad:
es una condicin necesaria, pero no suficiente para el pluralismo. Ciertamente el
pluralismo requiere de la existencia y el reconocimiento de diferentes perspectivas
en los medios de comunicacin de una sociedad, pero tambin se le atribuyen otros
elementos que exceden la diversidad de los medios, como la libertad de expresin o la
desconcentracin de la propiedad.
Al mismo tiempo, el pluralismo en los medios es concebido como sinnimo de
libertad de prensa, leyes para el ejercicio del periodismo, garantas contra la censura,
entre otros elementos propios de un rgimen poltico democrtico. En efecto, el
pluralismo solo puede desarrollarse en una sociedad donde se garantizan las libertades
individuales, civiles y polticas. Sin ellas no solo la manifestacin de la diversidad se
vera en peligro, sino tambin el pluralismo en los medios no tendra cabida. Una
sociedad pluralista promueve las libertades como un valor intrnseco de la vida democrtica (Honneth, 2014). La libertad en los medios es un elemento constitutivo
del pluralismo informativo, ya sea como ideal democrtico por promover o como
dispositivo institucional que rige cierto conjunto de prcticas sociales, polticas y comunicacionales (Koltay, 2015). En una sociedad pluralista los periodistas y ciudadanos
pueden expresar sus ideas y opiniones sin riesgos de censura o restricciones externas,
exigiendo una institucionalidad que resguarde que las regulaciones provengan desde la
propia tica periodstica de la responsabilidad y la imparcialidad.
Del Valle
13
Por ello, se comprende la libertad en los medios como las garantas para la difusin
organizada de ideas y opiniones sin restricciones externas. De acuerdo con esto la
libertad en los medios de comunicacin requiere y puede ser verificada con: (a) las
garantas para que las ideas y opiniones existentes puedan expresarse y discutirse en el
espacio pblico (libertad de expresin); (b) las garantas para que los ciudadanos puedan unirse y formar asociaciones orientadas a expresar sus ideas y opiniones (libertad
de prensa); y (c) los grados de independencia de los medios de comunicacin respecto
del poder poltico y econmico (autonoma de los medios). Los ciudadanos no solo
deben contar con la capacidad de expresarse libre y pblicamente, adems requieren
profesionales de las comunicaciones dedicados a informar adecuadamente a la ciudadana sin ser presionados por agentes econmicos o polticos. Una sociedad pluralista
debe garantizar que los medios de comunicacin no dependan de financiamiento de
agentes que luego puedan extorsionar o presionar sobre las lneas editoriales mediante
la disminucin de financiamiento, pero tambin debe garantizar que todas las voces
polticas puedan expresar sus pareceres en la esfera pblica.
Dicho lo anterior, cabe mencionar que adems de garantizar la libre realizacin
de la voluntad democrtica de los ciudadanos (lo que en la literatura se denomina
libertad negativa), el pluralismo requiere del ejercicio efectivo de dichas libertades a
travs de la participacin en los medios (Boussaguet, 2016). El pluralismo informativo
no se reduce a un sistema medial que se conforma a travs de garantas institucionales
para la manifestacin de la diversidad, pues muchas veces esta dimensin no deviene
en la libre participacin de los ciudadanos en la informacin y los contenidos de los
medios. Para el pluralismo informativo, libertades sin participacin son potencias que
pueden llegar a no realizarse. En una sociedad pluralista los ciudadanos emprenden
con nuevos medios, como tambin participan en otros, ya sea como audiencias activas,
en foros de conversaciones, con cartas al director o escribiendo columnas (Hall, 2014).
Cuando se atiende a la realidad particular de los medios de comunicacin en la globalizacin, la participacin en los medios es cada vez mayor y el pluralismo no puede
eludir dicha realidad. La participacin en los medios es una actividad voluntaria de las
audiencias que incide en la produccin de contenido informativo de los medios que
puede constatarse a travs de: (a) secciones abiertas en los medios para las audiencias
(accesibilidad a los medios); (b) existencia de canales de comunicacin inmediata y
horizontal entre los medios y las audiencias (auto-comunicacin de los medios); y (c)
audiencias productoras de contenido informativo para los medios de comunicacin
(produccin participativa de contenidos).
Entonces, el pluralismo en los medios es diversidad, libertad y participacin. Pero
para su constitucin requiere de un cuarto elemento: la distribucin del poder comunicativo (Garnham, 1999b, 2000). A pesar de las garantas orientadas al desarrollo de
la libertad en los medios, las posibilidades de participacin y la incidencia efectiva de
14
las audiencias, o la pluralidad y reconocimiento de perspectivas diferentes, en muchos

casos las desigualdades del poder para comunicar las ideas y opiniones merman los
atributos anteriormente mencionados. La concentracin de la propiedad y el control
disminuyen la competencia y el pluralismo entre los medios de comunicacin; esto ha
sido profusamente tratado en los media studies. Las fuentes de financiamiento no solo
merman las capacidades para la comunicacin, sino tambin afectan la permanencia
y composicin de los grupos humanos detrs de la gestin de los medios de comunicacin (Garnham, 1999a). Si en la sociedad de la informacin el poder es concebido
como la capacidad relacional que permite a un actor social influir de forma asimtrica
a las decisiones de los otros actores sociales en formas que favorecen la voluntad, intereses y valores del actor empoderado (Castells, 2009: 10), el poder comunicativo puede
ser definido como la capacidad de un actor social de movilizar significativamente la
comunicacin de acuerdo a exceder dicha influencia (Karppinen, 2012: 61). Por ello,
una poltica pluralista de medios debe velar por una distribucin equitativa del poder
comunicativo y no su concentracin a travs de la poltica y los negocios. Se entiende
la distribucin del poder comunicativo en los medios como el reparto equitativo de
las posibilidades y capacidades para transmitir informacin, ya sea en cuanto a: (a) la
configuracin del mercado de las empresas de las comunicaciones de acuerdo al manejo
y a la propiedad de los medios (distribucin del control y la propiedad de los medios);
(b) las limitaciones o barreras que se le presentan a los medios para la transmisin
de la informacin en la esfera pblica (distribucin de recursos y capacidades); y (c)
la penetracin e influencia de los contenidos de los medios de comunicacin en las
pautas informativas (distribucin de influencia en agenda y audiencias).
Un concepto de pluralismo informativo que se elabora como un taburete de cuatro
componentes: (a) libertad de los medios; (b) diversidad de los medios; (c) participacin
en los medios; y (d) distribucin del poder comunicativo. Al aplicarlo y medirlo en la
realidad, podramos decir que el pluralismo informativo es el grado de comunicacin
libre y equitativa de diversos intereses, ideas y realidades a travs de una transmisin
participativa de la informacin. Resta por mencionar algunos indicadores que vuelvan
operativo el concepto y contribuyan a la investigacin sobre el pluralismo en los
medios digitales.
3.
La medicin del pluralismo informativo
Uno de los hallazgos de la revisin de los debates sobre el pluralismo en los medios
fue la innovacin tcnica que signific el Monitor de Pluralismo en los Medios (MPM)
que actualmente se aplica en la Unin Europea. En Europa la discusin sobre el pluralismo de los medios de comunicacin se ha mantenido entre polticos, intelectuales y
Del Valle
15
periodistas (Klimkiewicz, 2009; Valcke et al., 2010; van Cuilenburg y van der Wurff,
2000). Frente al auge de los medios digitales, los riesgos para el pluralismo en los
medios tambin aumentan significativamente. La concentracin y disminucin de los
niveles de pluralismo informativo implica un menoscabo de derechos como la libertad
de prensa, de expresin y el libre acceso a la informacin de todos los ciudadanos, por
lo que se ha planteado el desafo de monitorear el pluralismo en los medios europeos.
Esta preocupacin demuestra que el empleo de nuevas tecnologas no garantiza el
pluralismo, es ms, algunos especialistas llegan a sostener que el impacto de stas
resulta ambiguo pues el cambio de paradigma recin se est viviendo (Valcke, 2012).
Adems, la disputa por este nuevo espacio de informacin y comunicacin facilita la
manifestacin de las ms dismiles prcticas e intereses que atentan contra el pluralismo, cuestin que motiva una poltica regulatoria. Medidas de censuras, restricciones a
la prensa, trfico de informacin, colusin de empresas comunicacionales y la manipulacin por parte de algunos buscadores (van Eijk, 2009), son algunos de los hechos
que instan a definir polticas de promocin y regulacin del pluralismo.
De este modo, si bien las tecnologas pueden aumentar la capacidad de los individuos para buscar y adquirir contenidos segn sus preferencias, no es garanta de
contenidos pluralistas y de calidad (Helberger, Leurdijk y de Munck, 2010). Sobre este
aspecto, en el ao 2007 la Comisin Europea declar la necesidad de responsabilizarse
por las garantas del pluralismo informativo y su valor para la democracia. Para ello
comenz la construccin de un monitor con el fin de promover y regular el pluralismo
informativo a travs de los riesgos que ste pudiera tener en la sociedad actual. El
pluralismo debe facilitar la expresin y el reconocimiento de la diversidad cultural y
local (Das, 2010), as como la informacin rpida y objetiva por parte de periodistas,
la participacin de las audiencias a travs de nuevas tecnologas, y un mercado de
medios competitivo y desconcentrado. As, en Europa se opt por construir un MPM
que permitiera evaluar la situacin de todos los Estados miembros, buscando con
ello mitigar los potenciales riesgos y obstculos para el pluralismo. El modelo se
estructur con base en una serie de indicadores complementarios que no tienen por
finalidad proponer medidas correctivas especficas, sino que simplemente ofrecen un
diagnstico sobre el estado del pluralismo de los medios en una comunidad determinada, realizando una evaluacin emprica y entregando los datos necesarios para tomar
decisiones sobre la regulacin de la industria de los medios de comunicacin.
Si bien los 166 indicadores del monitor pueden variar, por lo general incluyen
aspectos internos y estructurales a los sistemas informativos como son la cobertura de
banda ancha, los servicios bajo demanda, los gneros o formatos de los contenidos,
los propietarios y controladores de los medios, entre otros. Ahora bien, al ser el
pluralismo en los medios un concepto que abarca distintos aspectos se hace necesario
que su medicin englobe todas estas aristas posibles (Comisin Europea, 2007). En
16
este contexto el MPM europeo rene este conjunto de aspectos en tres principales tipos
indicadores: (a) indicadores jurdicos que muestran las polticas e instrumentos legales
que respaldan el pluralismo; (b) indicadores sociodemogrficos que sirven para medir
el alcance de los medios a disposicin de la ciudadana; y (c) indicadores econmicos
que remiten al campo de la oferta y el desempeo econmico de los medios. Estos tres
tipos de indicadores toman forma a partir de seis dominios distintos de los riesgos para
el pluralismo informativo. Cada dominio de riesgo est verificado por un conjunto de
indicadores relacionados con: (a) un dominio bsico referido a la libertad de expresin;
(b) el pluralismo de la propiedad y control de los medios; (c) pluralismo en los gneros
y tipos de medios; (d) pluralismo poltico; (e) pluralismo cultural; y (f) pluralismo
geogrfico.
En nuestro caso particular, cmo medir el pluralismo en los medios digitales
escritos? Gracias a la revisin de la literatura y de otras experiencias en torno a la
medicin del pluralismo, la importancia de elaborar un conjunto de indicadores que
diagnostique los grados de pluralismo informativo, abarcando la amplitud, complejidad y multidimensionalidad del concepto es una de las exigencias contemporneas
para la ciencia poltica, las comunicaciones y los estudios comparados. Como la propia discusin terica, metodolgica y poltica del pluralismo informativo sostiene,
adems de lo dicho hasta aqu, el pluralismo en los medios excede los puntos de vista
al interior de los medios de comunicacin, ya sea en sus lneas editoriales, pautas
noticiosas, contenidos publicados o intereses representados. Debe incluir tambin una
dimensin estructural propia de todo el sistema de medios de comunicacin de un
pas democrtico. El monitor construido por los europeos representa un gran avance
en la medicin del pluralismo en los medios a travs de criterios objetivos. Adems,
sienta un precedente en cuanto al tratamiento del pluralismo. A pesar de ello, si bien
se sigue los avances del monitor europeo, el presente proyecto no incorporara los
mismos indicadores puesto que el monitor supone un enfoque basado en los riesgos,
cuestin que le imprime un acentuado enfoque promotor y regulatorio.
Con el objetivo de diagnosticar el pluralismo informativo de los medios de comunicacin digital escritos en Chile, el estudio en el cual se enmarca este artculo sigue la
iniciativa europea y considera dos grandes tipos de indicadores que renen un conjunto
de preguntas que ayudarn a describir la situacin de los medios digitales escritos y el
sistema informativo nacional. Ambos conjuntos corresponden a dos niveles analticos
diferentes del pluralismo informativo: el pluralismo estructural o externo (pluralismo
de los medios) y el pluralismo interno (pluralismo en los medios). El primer grupo de
indicadores est delimitado a mbitos como el desempeo financiero de los medios, los
agentes que financian, las instituciones fiscalizadoras, leyes y garantas constitucionales,
las condiciones tecnolgicas y digitales del pas, la autonoma del gremio de los periodistas, el nivel de digitalizacin de las plataformas, entre otros. En el segundo conjunto
Del Valle
17
podemos identificar indicadores que se restringen a la dimensin interna de los medios

como los contenidos producidos, las lneas editoriales, las agendas particulares y las
lgicas organizacionales internas de cada medio.
Estos indicadores son desagregados de acuerdo diferentes niveles del sistema de
medios de comunicacin digital escrito, que en este estudio han sido delineados desde
el interior al exterior: (a) contenidos publicados; (b) agenda de los medios; (c) perspectiva de los comunicadores (gestores, directores y editores de los contenidos); (d)
plataformas digitales de los medios; y (e) el sistema informativo nacional. Cada uno
de estos cinco niveles del sistema medial fueron cubiertos por cuestionarios que en
parte se encargaron de preguntar sobre diferentes aspectos especficos de cada nivel
del sistema, pero al mismo tiempo, con el objetivo de captar la interaccin entre sus
elementos, tambin se incorporaron preguntas que abarcan la relacin entre stos
(i.e., preguntas a los editores sobre financiamiento y regulacin o preguntas a las
plataformas digitales sobre tratamiento de los contenidos).
De las muchas exigencias metodolgicas que surgieron en el proyecto aqu planteado resulta interesante mencionar al menos tres de ellas: la verificabilidad, la confiabilidad y la replicabilidad. A sabiendas que los componentes y los sub-componentes
deben estar en consonancia con el concepto, muchos de los posibles indicadores sobre
la realidad de los medios digitales escritos necesitaban ser verificados a partir de fuentes
mltiples al ser inaccesibles de manera directa y fidedigna. La cantidad de visitas o el
financiamiento, que en muchos casos del mundo son pblicos, en Chile se requiere
de mediaciones para el acceso a la informacin. Por otro lado, si bien el proceso de
construccin/recopilacin de datos a travs de monitoreo de medios con un equipo
de analistas disminuye los sesgos posibles, al mismo tiempo aumenta los errores en la
aplicacin de los criterios de anlisis. La confiabilidad es la expectativa que un mismo
proceso de recopilacin de datos produzca siempre los mismo datos, de ah que la
pregunta sea: es confiable el proceso de monitoreo? Asegurar un proceso de cambio
y mantenimiento de analistas, junto a procesos de evaluacin ex post y permanente,
muestra cmo el mismo instrumento y procedimiento mantiene las tendencias en los
datos. Finalmente, una de las cuestiones importantes de la medicin es el potencial de
aplicacin del concepto a otros casos y momentos. Se pueden replicar las medidas?
Este estndar es importante pues de l dependen las afirmaciones sobre la validez y la
confiabilidad del estudio. No solo se debe entregar la lista de indicadores, los niveles de
medicin seleccionados, el listado de fuentes utilizadas o el nmero de investigadores
y analistas, sino tambin elaborar indicadores lo suficientemente apropiados para la
realidad chilena y al mismo tiempo lo suficientemente universales para aplicarse a
otros pases. En este sentido, un concepto como el presentado aqu puede ser un aporte
a los estudios de opinin pblica, pluralismo en los medios y poltica comparada.
18
Sin querer definir el conjunto de indicadores que componen nuestro concepto,

sino ms bien avanzar en dicho trabajo, se sealan algunas notas para los indicadores
de acuerdo a los componentes y sub-componententes mencionados ms arriba. En
cuanto a la diversidad de temas, posturas y formatos al menos deben incorporarse
indicadores que destaquen:
1. Temas ms mencionados en la agenda poltica de los medios.
2. Lneas temticas que trabajan los medios.
3. Medidas para promover posturas diferentes o minoritarias en el espectro de los
medios.
4. Defensa o sancin de temas particulares por parte de los medios.
5. Posicin poltica de las lneas editoriales de los medios.
6. Opiniones polticas de los directores, editores o gestores de contenidos polticos.
7. Lnea editorial y apuesta informativa explcita.
8. Iniciativas de la autoridad para la representacin de realidades locales.
9. Nivel de multimedialidad en las plataformas.
10. Nivel de navegacin de las pginas Web para los usuarios.
11. Gneros periodsticos usados para transmitir informacin poltica.
12. Uso de pginas Web que contemplen plataformas para usuarios con discapacidad
fsica.
Respecto de la libertad de expresin, de prensa y autonoma de los medios, algunos
de los tpicos imperdibles que deben ser abordados son:
1. Garanta legal y constitucional de la libertad de expresin.
2. Capacidad de los medios de discutir pblicamente acerca de la conducta de la
autoridad.
3. Restricciones a la libertad de expresin definidas claramente en las leyes.
4. Garanta legal y constitucional del pluralismo en los medios.
5. Proteccin de las fuentes periodsticas.
6. Evidencia de vulneracin del pluralismo en los medios.
7. Proteccin social de periodistas en caso de cambio de lnea editorial.
8. Existencia de ley de prensa que resguarde la prctica periodista.
9. Proporcin de medios independientes y asociados a organizaciones polticas y
empresariales.
10. Participacin de propietarios en las mesas editoriales de los medios.
11. Existencias de presiones y contenidos publicados.
Del Valle
19
En tercer lugar, hay que mencionar algunos avances de indicadores sobre el componente de participacin en los medios:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Espacios de rectificacin y edicin de contenidos por parte de las audiencias.

Garantas legales y constitucionales al derecho a la informacin.
Uso de redes sociales para la comunicacin de los medios con los usuarios.
Tipos de comunicacin entre audiencias y medios.
Grados de periodismo ciudadano en los medios.
Vulneracin sistemtica de la participacin ciudadana en los medios.
Polticas estatales para el fomento de la participacin ciudadana en los medios.
Uso de plataformas Web 3.0 para la produccin de contenidos.
Niveles de comunicacin entre las audiencias y los gestores de los medios.
En cuarto y ltimo lugar, la distribucin del poder comunicativo relativo al control

y la propiedad de los medios, los recursos y capacidades, y la influencia en la agenda y
las audiencias:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Uso de publicidad y propaganda en los medios.

Procedencia de los contenidos publicados de cada medio.
Tipos de agentes propietarios/controladores de los medios.
Tipos de fuentes de financiamiento.
Garantas legales y constitucionales contra el monopolio de los medios.
Independencia de la autoridad de telecomunicaciones.
Flexibilidad/precariedad de los trabajadores de las comunicaciones.
Nivel de alfabetizacin digital en la educacin formal.
Cantidad de visitas y permanencia de usuarios por cada medio.
Inequidades de gnero al interior de los medios.
Inequidades de recursos tcnicos y humanos para transmitir informacin en la
esfera pblica.
Discusin y conclusiones
Como reflexiones finales cabe mencionar que la conceptualizacin del pluralismo informativo y los medios digitales escritos ofrece un conjunto de complejidades a la hora
de elaborar criterios e indicadores para su estudio emprico. Mientras que el concepto
de pluralismo informativo requiere abordar una realidad amplia tanto interna como
20
estructural que abarca tanto las dinmicas de los medios de comunicacin como del
sistema informativo en su conjunto, la categora de MDE necesita de una revisin
permanente orientada a satisfacer los requerimientos heursticos de la investigacin
sobre el pluralismo. En ambos casos, la realidad chilena ofrece dificultades en dos
sentidos. Primero, debido a que no existe una poltica de comunicaciones que incluya
al pluralismo informativo como valor a fomentar, las mediciones no se sustentan en
un enfoque normativo respecto de los riegos del pluralismo, sino ms bien requieren
un ejercicio descriptivo que constate la existencia del pluralismo en el sistema informativo nacional. En segundo trmino, la flexibilidad de las condiciones del sistema
informativo y la esfera pblica en Chile se expresa en la desaparicin y surgimiento
de nuevos medios de comunicacin que obliga hacer una revisin constante de los
catastros y criterios que satisfacen al concepto de MDE en el pas.
En cuanto al concepto de pluralismo informativo presentado aqu, se concluye
que del estudio de los MDE pueden deducirse aspectos de la distribucin del poder
comunicativo, la participacin, la diversidad y la libertad de los medios, pero resulta
necesario incluir nuevas dimensiones estructurales que afectan, y en algunos casos
determinan, las prcticas de los medios de comunicacin. Por lo tanto, el estudio
integral del pluralismo informativo no puede ser comprendido solo a partir de las
agendas polticas y los contenidos, sino que deben abordar el sistema informativo en
su conjunto. Esto radica en la amplitud del concepto del pluralismo informativo. Las
agendas polticas abarcan diferentes elementos pero solo a nivel interno del pluralismo
en los medios. Los indicadores tentativos expuestos aqu ya sugieren cmo es necesario
abordar una dimensin estructural.
Finalmente, el concepto de pluralismo informativo elaborado en este artculo,
expone la necesidad de incluir ms atributos que la mera diversidad de contenidos
y libertad de expresin. Si bien por cuestiones de tiempo y espacio no se desarroll
detalladamente los indicadores sobre los cuales se trabaja, los documentos oficiales y
debates de cientficos sobre el pluralismo en los medios de Europa han dejado claro
que en las sociedades pluralistas los sistemas informativos deben estar distribuidos
equitativamente en trminos de propiedad y control de los medios, en cuanto a
los recursos y capacidades que tienen los medios en comparacin a otros, y en los
grados de influencia en la sociedad. Un sistema concentrado donde solo algunos tienen
las capacidades y recursos para emprender un medio de comunicacin e incidir en
las audiencias, no es pluralista. De igual modo, los medios de comunicacin deben
representar diferentes intereses, ideas y realidades propios de cada sociedad. Esto se ve
reflejado en la diversidad de temas tratados, posturas y lneas editoriales de medios y la
pluralidad de los gneros, formatos y soportes con los que se transmite la informacin.
Un sistema de medios monocromtico, que reduce la pluralidad de puntos de vista y
modos de expresin, tampoco sera pluralista.
21
Del Valle
Junto a la diversidad y la distribucin equitativa de la propiedad, el control y el

poder de los medios, tambin el sistema debe contemplar garantas para la libertad
de difundir ideas y opiniones de manera organizada, sin interferencia de los poderes
externos como los poderes econmico y poltico. De acuerdo a esto, se debe apelar
a la libertad en la existencia de ms medios de comunicacin independientes, en las
garantas para expresar y discutir las opiniones pblicamente, para organizarse y emprender nuevos medios de comunicacin. Un sistema que no permite fundar nuevos
medios, donde se castiga la independencia y permanecen prcticas antidemocrticas,
como la censura y las presiones a periodistas, no es un sistema informativo pluralista.
Por ello, el pluralismo informativo supone que las audiencias puedan incidir en los
contenidos de los medios de comunicacin gracias a los espacios de participacin y
plataformas que permiten establecer relaciones simultneas y horizontales con las
audiencias, haciendo que el periodismo ciudadano y la produccin de informacin
por parte de las audiencias sean prcticas comunicacionales propias de una sociedad
pluralista.
En suma, el pluralismo informativo se constata en una esfera pblica y sistema
informativo distribuido, diverso, libre y participativo.
Referencias
Boussaguet, L. (2016). Participatory mechanisms as symbolic policy instruments? Comparative European Politics, 14(1), 107124.
Crcamo, F. (2008). Nativos Digitales Chilensis: Los jvenes, al sur de la Internet. Revista
Latina de Comunicacin Social, 63(11), 2230.
Castells, M. (2001). La Galaxia Internet. Madrid: Aret.
Castells, M. (2009). Communication Power. Oxford: Oxford University Press.
Castells, M. (2012). Redes de indignacin y esperanza: los movimientos sociales en la era de
Internet. Madrid: Alianza Editorial.
Comisin Europea (2007). Pluralismo en los medios de comunicacin: la Comisin subraya
la necesidad de transparencia, libertad y diversidad en los medios de comunicacin europeos.
Recuperado el 20 de mayo de 2016, de http://europa.eu/
Dahl, R. (1991). Los dilemas del pluralismo democrtico: Autonoma versus control. Mxico
D.F.: Paids.
Das, R. (2010). Digital youth, diversity and heterogeneity. Journal of Media Practice, 11(3),
293299.
22
de Fontcuberta, M. (2003). Medios de comunicacin y gestin del conocimiento. Revista

Iberoamericana de Educacin, (32), 95118.
Domingo, A., & Heinonen, A. (2008). Weblogs and Journalism. A Typology to Explore the
Blurring Boundaries. Nordicom Review, 29(1), 315.
Garnham, N. (1999a). Amartya Sens Capabilities Approach to the Evaluation of Welfare:
Its Application to Communications. En A. Calabrese & J.C. Burgelman (Eds.), Communication, Citizenship, and Social Policy. Rethinking the Limits of the Welfare State. Lanham:
Rowman & Littlefield Publishers, Inc.
Garnham, N. (1999b). Information Politics: The Study of Communicative Power. En W. H.
Dutton (Ed.), Society on the Line. Information Politics in the Digital Age. Oxford: Oxford
University Press.
Garnham, N. (2000). Emancipation, the Media, and Modernity: Arguments about the Media
and Social Theory. Oxford: Oxford University Press.
Hall, A. E. (2014). The Impact of Media Consumption on Civic Participation: Examining
Media and Social Capital Effects. Research Papers, (548). Recuperado el 20 de mayo de 2016,
de http://opensiuc.lib.siu.edu/
Helberger, N., Leurdijk, A., & de Munck, S. (2010). User Generated Diversity. Some
Reflections on How to Improve the Quality of Amateur Productions. Communication &
Strategies, 77(1), 5577.
Honneth, A. (2014). Freedoms Right. The Social Foundations of Democratic Life. Cambridge:
Polity Press.
International Data Corporation (IDC) (2009). Barmetro Cisco de Banda Ancha Chile 20032010. Trabajo preparado para Cisco. Recuperado el 20 de mayo de 2016, de
http://www.subtel.gob.cl/
International Data Corporation (IDC) (2012). Barmetro Cisco de Banda Ancha 2.0. Trabajo
preparado para Cisco. Recuperado el 20 de mayo de 2016, de http://www.acti.cl/
Jeffres, L., Cutietta, C., Sekerka, L., & Lee, J.w. (2000). Newspapers, Pluralism, and
Diversity in an Urban Context. Mass Communication & Society, 3(23), 157184.
Jeffres, L., Horowitz, E., Breacken, C. C., Jian, G., Neuendorf, K. A., & Yoon, S. (2011).
Structural Pluralism and the Community Context: How and When Does the Enviroment
Matter? Mass Communication & Society, 14(6), 787815.
Karppinen, K. (2012). Rethinking Media Pluralism. New York: Fordham University Press.
Klimkiewicz, B. (2009). Is the Clash of Rationalities Leading Nowhere? Media pluralism in
European Regulatory Policies. En A. Czepek, M. Hellwig & E. Nowak (Eds.), Press Freedom
and Pluralism in Europe: Concepts and Conditions. Bristol: Intellect.
Del Valle
23
Koltay, A. (2015). The concept of media freedom today: new media, new editors and the
traditional approach of the law. Journal of Media Law, 7(1), 3664.
Marn, C. (2007). Televisin y transformaciones de la esfera pblica. En La Funcin Poltica de
la Televisin: Tendencias, contenidos y desafos en el Chile de hoy. Santiago de Chile: Secretara
de Comunicaciones, Palacio de La Moneda.
Sartori, G. (2002). La sociedad multitnica. Pluralismo, multiculturalismo y extranjeros. Madrid:
Taurus.
Seungahn, N., & Armstrong, C. L. (2011). Structural Pluralism in Journalism and Media
Studies: A Concept Explication and Theory Construction. Mass Communication and Society,
14(6), 857878.
Valcke, P. (2012). Desafos de la regulacin del pluralismo en los medios en la Unin Europea:
el potencial de la regulacin basada en el riesgo. Quaderns del CAC, 15(1), 2536.
Valcke, P., Picard, R., Sksd, M., Klimkiewicz, B., Petkovic, B., dal Zotto, C., & Kerremans,
R. (2010). The European Media Pluralism Monitor: Bridging Law, Economics and Media
Studies as a First Step towards Risk-Based Regulation in Media Markets. Journal of Media
Law, 2(1), 85113.
van Cuilenburg, J. J., & van der Wurff, R. (2000). Media & Open Societies: Cultural, economic,
and policy foundations for media openness and diversity in East and West. Amsterdam: Het
Spinhuis.
van Eijk, N. (2009). Search Engines, the New Bottleneck for Content Access. En P. Curwen, J.
Haucap & B. Preissl (Eds.), Telecommunication Markets. Drivers and Impediments. Heidelberg:
PhysicaVerlag.
24
Anexo
Tabla 1
Muestra MDE por regin

Medio
Web
Regin
Accin AG
www.accionag.cl
RM
Acuerdos
www.acuerdos.cl
RM
Cambio 21
www.cambio21.cl
RM
www.chileb.cl
RM
www.ciperchile.cl
RM
Diario Financiero
www.df.cl
RM
Diario U. de Chile
www.radio.uchile.cl
RM
El Ciudadano
www.elciudadano.cl
RM
www.elclarin.cl
RM
www.eldinamo.cl
RM
www.elmostrador.cl
RM
www.elparadiario14.cl
RM
www.elperiodistaonline.cl
RM
www.elpilin.cl
RM
www.elquintopoder.cl
RM
www.emol.com
RM
www.estrategia.cl
RM
Gamba
www.gamba.cl
RM
La Cuarta
www.lacuarta.cl
RM
Chile B
CIPER Chile
El Clarn
El Dnamo
El Mostrador
El Paradiario 14
El Periodista
El Piln
El Quinto Poder
Emol
Estrategia
25
Del Valle
Medio
Web
Regin
La Hora
www.lahora.cl
RM
La Nacin
www.lanacion.cl
RM
La Pulenta
www.lapulenta.cl
RM
La Tercera
www.latercera.cl
RM
La Voz de Maip
www.lavozdemaipu.cl
RM
Panorama News
www.pnews.cl
RM
www.portalnet.cl
RM
www.publimetro.cl
RM
www.realismovisceral.cl
RM
Revista Capital
www.capital.cl
RM
Revista Qu Pasa
www.quepasa.cl
RM
www.santiagotimes.cl
RM
www.sentidoscomunes.cl
RM
Sitio Cero
www.sitiocero.net
RM
Soy Chile
www.soychile.cl
RM
Terra Chile
www.terra.cl
RM
The Clinic
www.theclinic.cl
RM
www.verdadahora.cl
RM
Aconcagua News
www.aconcaguanews.cl
Ciudad Invisible
www.ciudadinvisible.cl
www.elfracaso.cl
www.elmartutino.cl
Portalnet
Publimetro
Realismo Visceral
Santiago Times
Sentidos Comunes
Verdad Ahora
El Fracaso
El Matutino
26
Medio
Web
Regin
www.observador.cl
www.granvalparaiso.cl
www.laotravoz.cl
La Unin MC
www.launionmc.com
La Voz de Valparaso
www.lavozdevalpo.cl
www.putaendoinforma.cl
www.soyquillota.cl
Soy San Antonio
www.soysanantonio.cl
Soy Valparaso
www.soyvalparaiso.cl
Carta Abierta
www.cartaabierta.cl
VIII
www.contrainformateblog.wordpress.com
VIII
Dichato al Da
www.dichatoaldia.cl
VIII
El Bulnensino
www.elbulnensino.blogspot.com
VIII
El Concecuente
www.elconcecuente.cl
VIII
www.ladiscusion.cl
VIII
Medio a Medio
www.agenciadenoticias.org
VIII
Metiendo Ruido
www.metiendoruido.com
VIII
www.resumen.cl
VIII
Soy Arauco
www.soyarauco.cl
VIII
Soy Chilln
www.soychillan.cl
VIII
www.soyconcepcion.cl
VIII
www.soycoronel.cl
VIII
El Observador
Gran Valparaso
La Otra Voz
Putaendo Informa
Soy Quillota
Contrainformante
La Discusin
Resumen
Soy Concepcin
Soy Coronel
27
Del Valle
Medio
Web
Regin
Soy San Carlos
www.soysancarlos.cl
VIII
Soy Talcahuano
www.soytalcahuano.cl
VIII
www.soytome.cl
VIII
Soy Tom
Fuente: Elaboracin propia.
Agradecimientos
Se agradece infinitamente a todo el equipo del proyecto de investigacin del Programa
de Informacin Cientfica de CONICYT PLU1300008 El pluralismo en la agenda
poltica de los medios digitales escritos de las regiones V, VIII y Metropolitana que
colabor en este estudio haciendo entrevistas, recopilando informacin y analizando
datos. Por supuesto, todos los errores son de mi exclusiva responsabilidad. Agradezco
particularmente a Fernando Carreo, Damin Glvez, Bastin GonzlezBustamante,
Javier Gonzlez, Renato Garn, Csar Alcaya y Alex Barril. Tambin es importante
hacer una mencin especial a todos los estudiantes en prctica que se desempearon
como investigadores auxiliares: Javier Baeza, Diego Crdova, Ramdolph Fierro, Felipe Jamett, Constanza Jeldres, Constanza Lagos, Francisco Moreno, Jorge Otero,
Gabriel Pea, Dominic Prez y Fabrizio Queirolo. Finalmente, se agradecen los valiosos comentarios y consejos metodolgicos de Manuel Canales y Jos Miguel Muoz.
Financiamiento
Esta investigacin ha sido apoyada por el proyecto de investigacin del Programa de
Informacin Cientfica de CONICYT PLU1300008 El pluralismo en la agenda poltica de los medios digitales escritos de las regiones V, VIII y Metropolitana (Nicols
Del Valle, Investigador Responsable).
Conflictos de inters
Nicols Del Valle declara que no tiene potenciales conflictos de inters relacionados
con este artculo.
28
Aportes del autor y colaboraciones

Diseo terico-metodolgico: Nicols Del Valle (N.D.V.). Recoleccin y validacin
de datos: Equipo CONICYT PLU1300008. Escritura del documento: N.D.V.
Sobre el autor
Nicols Del Valle
Investigador Adjunto del Instituto de Humanidades de la Universidad Diego Portales,

Chile. Investigador Visitante del Ibero-Amerikanisches Institut, Alemania. Director y
Editor en Jefe de Plyade, Revista de Humanidades y Ciencias Sociales. Miembro del
International Institute for Philosophy and Social Studies, Alemania-Chile. Candidato
a Doctor en Filosofa por la Universiteit Leiden, Pases Bajos, gracias a una beca
doctoral de la Universidad Diego Portales, Chile. Magster en Pensamiento Contemporneo por la Universidad Diego Portales, Chile. Cientista Poltico y Licenciado en
Ciencia Poltica por la Universidad Central de Chile. Recientemente edit el libro La
actualidad de la crtica. Ensayos sobre la Escuela de Frankfurt (Metales Pesados, 2015).
Entre sus publicaciones recientes se encuentra: Politics of Memory and Human Rights
in Chile: struggles for memorials in 21st century. En P. Leighton & F. Lpez (Eds.),
40 years is nothing: History and memory of the 1973 coups detat in Chile and Uruguay.
Newcastle: Cambridge Scholars Publishing, 2015.
Informacin sobre esta serie

Poltica tica, estilo y poltica de acceso abierto
Serie Poltica, Gestin y Polticas Pblicas es editada en LATEX, software libre que
permite la composicin de textos con alta calidad tipogrfica, y cuenta con una poltica tica y
normas de estilo basadas en la Declaracin de Singapur sobre la Integridad en la Investigacin,
las orientaciones del Committee on Publication Ethics (COPE) y las normas de la American
Psychological Association (APA), sexta edicin. Adems cuenta con una poltica de acceso
abierto basada en la Iniciativa Acceso Abierto de Budapest, la Declaracin de Bethesda sobre
Publicacin de Acceso Abierto y la Declaracin de Berln sobre Acceso Abierto.
Puede descargar un documento con nuestros lineamientos editoriales e instrucciones para
presentacin de manuscritos desde:
m http://policypapers.cl/lineamientos
Licencia
Esta serie est licenciada bajo Creative Commons Atribucin 4.0 Internacional (CC BY 4.0).
Usted es libre para:
Compartir. Copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato.
Adaptar. Remezclar, transformar y crear a partir del material.
Lo anterior para cualquier propsito, incluso comercial, siempre y cuando reconozca adecuadamente la autora de este trabajo. Los derechos morales del autor o autores no quedan
afectados por la licencia de ninguna manera. Puede revisar una copia de la licencia en:
m http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.es
Citar este nmero
Del Valle, N. (2016). Pluralismo informativo de los medios digitales escritos en Chile: apuntes
de investigacin. Serie Poltica, Gestin y Polticas Pblicas, (3), 129.

Pluralismo Informativo en Los Medios Digitales Escritos en Chile (2016)

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Pluralismo Informativo en Los Medios Digitales Escritos en Chile (2016)

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

ISSN 0719739X

Serie Poltica, Gestin y

Nmero 3 | MayoJunio 2016

Pluralismo informativo de los medios digitales

Centro de Estudios en Gestin y Poltica Pblica

Centro de Estudios en Gestin y Poltica Pblica. Algunos derechos reservados (2016).

1. Los medios digitales escritos

2. Pluralismo en los medios como concepto

3. La medicin del pluralismo informativo

Aportes del autor y colaboraciones

Informacin sobre esta serie

Serie Poltica, Gestin y Polticas Pblicas

Pluralismo informativo de los medios digitales

Universidad Diego Portales, Chile

N Diego Barra Traverso (Ed.)

XX Revisin por pares

Una versin preliminar de este trabajo fue presentada en el VI Congreso Latinoamericano de la

Serie Poltica, Gestin y Polticas Pblicas

Media pluralism of the written digital

Universidad Diego Portales, Chile

N Diego Barra Traverso (Ed.)

Pluralismo informativo de los medios digitales escritos en Chile

Serie Poltica, Gestin y Polticas Pblicas

la esfera pblica y sus efectos en los medios de comunicacin masivos. En el segundo

Los medios digitales escritos

La tendencia a la digitalizacin de la esfera pblica se refleja en la cada vez mayor

Nmero 3 | MayoJunio 2016

Pluralismo informativo de los medios digitales escritos en Chile

Serie Poltica, Gestin y Polticas Pblicas

Nmero 3 | MayoJunio 2016

Pluralismo informativo de los medios digitales escritos en Chile

Nmero 3 | MayoJunio 2016

Serie Poltica, Gestin y Polticas Pblicas

Pluralismo en los medios como concepto

Nmero 3 | MayoJunio 2016

Pluralismo informativo de los medios digitales escritos en Chile

que muchas de ellas pueden no ser democrticas. Parafraseando a Sartori, podramos

Serie Poltica, Gestin y Polticas Pblicas

Nmero 3 | MayoJunio 2016

Pluralismo informativo de los medios digitales escritos en Chile

las audiencias, o la pluralidad y reconocimiento de perspectivas diferentes, en muchos

La medicin del pluralismo informativo

Serie Poltica, Gestin y Polticas Pblicas

Nmero 3 | MayoJunio 2016

Pluralismo informativo de los medios digitales escritos en Chile

Serie Poltica, Gestin y Polticas Pblicas

podemos identificar indicadores que se restringen a la dimensin interna de los medios

Serie Poltica, Gestin y Polticas Pblicas

Nmero 3 | MayoJunio 2016

Pluralismo informativo de los medios digitales escritos en Chile

Sin querer definir el conjunto de indicadores que componen nuestro concepto,

Nmero 3 | MayoJunio 2016

Serie Poltica, Gestin y Polticas Pblicas

Espacios de rectificacin y edicin de contenidos por parte de las audiencias.

En cuarto y ltimo lugar, la distribucin del poder comunicativo relativo al control

Uso de publicidad y propaganda en los medios.

Nmero 3 | MayoJunio 2016

Pluralismo informativo de los medios digitales escritos en Chile

Serie Poltica, Gestin y Polticas Pblicas

Junto a la diversidad y la distribucin equitativa de la propiedad, el control y el

Nmero 3 | MayoJunio 2016

Pluralismo informativo de los medios digitales escritos en Chile

de Fontcuberta, M. (2003). Medios de comunicacin y gestin del conocimiento. Revista

Serie Poltica, Gestin y Polticas Pblicas