Impacto econmico de la Globalizacin en el

Sudeste Asitico
Jose Vicente Ortiz Costa
Universidad Complutense de Madrid
16 de mayo de 2016
La globalizacin es un fenmeno que est cambiando constantemente el panorama internacional desde el
punto de vista econmico; el ltimo informe 1 elaborado por Branko Milanovic para el Banco Mundial, con
el fin de conocer el impacto que esta ha tenido sobre la economa mundial, posee una conclusin
trascendental: [Comparando los datos], nos topamos con algo que puede tener una relevancia histrica:
probablemente por primera vez desde la Revolucin Industrial, las desigualdades sociales se han reducido
entre 2002 y 2008. (Milanovic, 2010: 7)
Esta reduccin de la desigualdad, para todos los economistas, tiene como principal artfice el
crecimiento econmico. No obstante, no podemos considerar esta afirmacin absoluta ya que algunas
regiones incluso han llegado a empobrecerse an ms, por lo que existe una disparidad de opiniones entre
los economistas sobre los efectos que la globalizacin produce. El objetivo de este ensayo es profundizar
en el impacto real que tiene la globalizacin en cinco pases Tailandia, Malasia, Vietnam, Indonesia y
Filipinas- de una regin concreta, el Sudeste Asitico; su eleccin se debe a factores estratgicos ya que,
ante la incertidumbre econmica global en la que nos encontramos, las esperanzas de un crecimiento 2
mundial sostenible pasa por el desarrollo econnomico de los pases de esta regin. As pues, es preciso
saber si la globalizacin est afectando de manera positiva o negativa y si esta tendencia puede cambiar en
el futuro.
La metodologa utilizada para llevar a cabo este estudio constar de tres partes: la primera consistir en la
exposicin terica que tienen tres de los grandes economistas del momento sobre la globalizacin, Joseph
Stiglitz, Paul Krugman y Angus Deaton, todos galardonados con el premio Nobel por sus aportaciones en

1 Milanovic, B. (2010). Global Income Inequality. Banco Mundial. Branko Milanovic es el economista
jefe del departamento de investigacin y desarrollo del Banco Mundial
2 The Economist. (2016). More buyers wanted. The Economist.
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los campos de la economa internacional; seguido a esto, se aportara una serie de datos 3 acerca de la
situacin econmica y de su desarrollo desde el ao previo a la crisis financiera asitica, 1996, que vendr
acompaada con las impresiones extradas de las perspectivas econmicas de la regin elaboradas por el
Fondo Monetario Internacional y el Real Instituto Elcano; finalmente, una vez expuestas las cartas sobre la
mesa, se cruzaran las hiptesis tericas con los resultados empricos extrados de los informes con el fin de
realizar un contraste que nos conduzca a elaborar una serie de conclusiones para as, dictar sentencia sobre
la globalizacin en estos pases.
Comenzando con la exposicin terica, las tesis de Joseph Stiglitz 4 sern las primeras en ser desarrolladas.
Su postura con la globalizacin ha sido muy crtica, especialmente contra las instituciones financieras
creadas en los acuerdos de Bretton Woods en 1944, es decir, contra el Banco Mundial y el Fondo
Monetario Internacional (FMI).
El propsito inicial de estas instituciones, como organismos de carcter keynesiano 5, era, en el caso del
Banco Mundial, la reconstruccin y el desarrollo de los pases subdesarrollados, mientras que, el FMI tena
como principal misin impedir una nueva depresin global. Para la consecucin de los objetivos de ambas
instituciones la receta era clara: ayudas y planes para el desarrollo y prstamos a pases que padecieran
una coyuntura econmica desfavorable para as mantener la demanda agregada global. Literalmente,
defini que la esencia de su creacin era el reconocimiento de que los mercados podan fallar, es decir,
surgieron de la creencia en la necesidad de una accin colectiva a nivel global para lograr la estabilidad
econmica. (Stiglitz, 2002: 32)

3 A no ser que se especifique lo contrario, todos los datos y estadsticas aportados proceden del Banco
Mundial y del FMI.
4 Joseph E. Stiglitz fue durante tres aos economista jefe del Banco Mundial, adems ha sido presidente
del Consejo de Consejeros Econmicos creado por Bill Clinton durante su mandato presidencial.
Actualmente es profesor de Columbia
5 John Maynard Keynes (1833-1946) fue uno de los principales artfices de los acuerdos de Bretton
Woods, el paradigma econmico que cre fue la referencia del Banco Mundial y el FMI. Este paradigma se
sustentaba a travs de la intervencin del Estado en la economa para solucionar las crisis cclicas
inherentes del capitalismo, estas se producan por cadas de lo que Keynes llam demanda agregada, que
desencadenaban paro y deflacin, por eso el Estado a travs del gasto pblico y la poltica fiscal puede
mantener artificialmente la demanda para as evitar la cada de la economa.
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Sin embargo, en los aos ochenta con la extensin del neoliberalismo de Reagan y Thatcher cambiaron
radicalmente las polticas del Banco Mundial y el FMI. La consagracin del Consenso de Washington 6 en
1989 convirti a estos agentes financieros en propagandistas del liberalismo y el libre mercado; los pases
subdesarrollados o aquellos que necesitaran financiacin internacional deban someterse a planes
estructurales de ajuste econmico, es decir, recortar los dficits y subidas de tipos de inters e impuestos si
queran ser beneficiarios de estos fondos. El Banco Mundial por su parte se obsesion con los mercados y
sus correspondientes fracasos y en lo que podan hacer los Estados por mejorarlos y reducir la pobreza. La
solucin que proponan era el mercado libre, pese a que no se haya demostrado que la liberalizacin de los
mercados no produce crecimiento econmico.
A partir de dicho momento, Stiglitz culpa al FMI de provocar la Crisis econmica asitica del ao 1997
tambin conocida como la primera gran crisis de la globalizacin ya que forz la liberalizacin
econmica de pases que apenas contaban con instituciones econmicas y polticas lo suficientemente
fortalecidas, especialmente llamativo es el caso de Tailandia, pas que fue el desencadenante de esta crisis
debido a la devaluacin de su moneda. La justificacin radica en el carcter imperialista que estas
instituciones adquirieron; aplicaban la misma receta en cualquier pas sin importar las condiciones o el
contexto, estas medidas son por supuesto, las que beneficiaban a la principal potencia mundial, Estados
Unidos. Tristemente, para Stiglitz, las buenas intenciones que en un inicio pretenda la globalizacin
fueron corrompidas por el viraje ideolgico de los mismos que en su da la impulsaron. (Stiglitz, 2002)
Por su parte, Paul Krugman7 establecer una crtica a la globalizacin que resulta muy similar a la que
realiza la teora de la dependencia8. Esto se debe a que, como experto en comercio internacional y
geografa econmica, Krugman observ que los intercambios comerciales favorecen a las economas
plenamente desarrolladas en detrimento de las pequeas economas locales. (Krugman & Venables, 1995)

6 John Williamson bautiz como Consenso de Washington al paquete de medidas econmicas que el FMI,
el Banco Mundial y el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos crearon en 1989 para los pases en
desarrollo azotados por la crisis.
7 Paul Krugman (Albany, 28 de febrero de 1953) es un economista estadounidense, es profesor de
Economa y Asuntos Internacionales en la Universidad de Princeton, profesor centenario en Escuela de
Economa y Ciencia Poltica de Londres, y columnista op-ed del peridico New York Times. En 2008 fue
galardonado con el Premio Nobel de Economa por sus contribuciones a la Nueva Teora del Comercio y la
Nueva Geografa Econmica.
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Esta conclusin se debe a que segn Krugman, tanto los servicios como los productos se pueden elaborar
ms baratos en grandes series, algo propio de las economas de escala 9. Esto explica porque el comercio
internacional est dominado por pases caracterizados no slo por tener condiciones econmicas similares,
sino tambin por comerciar con productos similares. Esta especializacin progresiva de la produccin
produce un descenso en los precios. Adems, combinando los bajos precios de transporte, consigue
explicar por qu la gente decide concentrarse en las ciudades realizando tareas econmicas y asentndose
en ubicaciones geogrficas similares. (Krugman & Venables, 1995)
Si aplicamos esto en un contexto internacional, vemos como los pases en vas de desarrollo carecen de
grandes ciudades y de un conglomerado empresarial estructurado, de hecho, su principal factor productivo
suele ser la agricultura. Por este mismo motivo, en un contexto globalizado donde las barreras al libre
comercio son cada vez ms difusas, se produce una situacin de intercambio desigual entre los pases en
vas de desarrollo y los pases ms desarrollados debido a la diferencia de precios, obviamente, segn el
razonamiento de Krugman las manufacturas elaboradas en un pas en vas de desarrollo sern mucho ms
caras que las que pueda producir un pas como Alemania o Estados Unidos, por ejemplo. (Krugman, 2016)
Si hasta ahora hemos observado posturas crticas hacia la globalizacin, para Angus Deaton 10, La
globalizacin es un fenmeno que reduce los costos de transportar los bienes y la informacin de un lugar
a otro. Permite que los bienes se produzcan y, de una manera creciente, que los servicios se lleven a cabo
8 La teora de la dependencia es una teora socioeconmica de corte marxista elaborada por Ral Prebisch,
sus postulados establecen una separacin dicotmica entre el centro, desarrollado, y la periferia,
subdesarrollada; el centro se aprovecha por la periferia gracias a principios como el del intercambio
desigual, que establece que los pases subdesarrollados no pueden competir econmicamente con los
pases del centro debido a su atraso tecnolgico y comercial.
9 Las economas de escala son las ventajas de costes que una empresa obtiene debido al aumento de su
tamao. Son los factores que hacen caer el coste medio por unidad segn se incrementa la produccin. Se
trata de un concepto a largo plazo y se refiere a la reduccin en el costo unitario como consecuencia de una
nueva instalacin o los ahorros de costos al fusionarse con otra empresa.
10 Angus Deaton (Edimburgo, 19 de octubre de 1945) es un profesor escocs de microeconoma,
nacionalizado y residente en Estados Unidos. Ganador del Premio Nobel de Economa 2015. es profesor de
Economa y Asuntos Internacionales en la Escuela Woodrow Wilson y el Departamento de Economa de
Princeton
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donde es ms eficiente y barato realizarlos, y permite que los descubrimientos realizados en un lugar se
adopten rpidamente en otras partes. En el caso de los veinticuatro pases ms ricos, gracias a este
fenmeno, las instituciones polticas, mdicas y econmicas adecuadas permitieron que se adoptaran los
cambios para que se produjera una convergencia extraordinaria de los ingresos promedio. (Deaton, 2015)
Sin embargo, esta brecha no parece cerrarse en el caso de los pases pobres 11. Si observamos las tasas de
crecimiento en los pases pobres no han sido ms bajas que las de los pases ricos, y en ocasiones han sido
ms altas, pero mientras algunos pases han crecido rpidamente y estn en el camino para alcanzar a los
ms desarrollados, otros, especialmente en el frica Subsahariana, se han retrasado ms y ms. Si
observamos el crecimiento de los pases objeto de nuestro estudio, Tailandia y Malasia crecieron a ms del
4% anual de 1960 a 2010 -del resto de pases no se tiene constancia hasta finales de los aos ochenta, sin
embargo, el promedio es similar, un incremento de ms de siete veces el ingreso promedio durante cinco
dcadas.
La globalizacin les permite a los trabajadores de Asia un mejor acceso que el de antes a los mercados de
los pases ricos, y pueden realizar muchos de los trabajos que solan realizarse en esos pases, aunque no
puedan emigrar. Si sucede esto a gran escala, los salarios de Asia aumentarn y los de Estados Unidos y
Europa disminuirn, reduciendo as la desigualdad en su conjunto. (Deaton, 2015:259)

Como vemos, dos puntos de vista surgen a la hora de comprender la globalizacin: un punto de vista
negativo, apoyado por Krugman y Stiglitz, cuyas teoras podran ser complementaras; y una postura
positiva encabezada por Deaton. Ahora bien, si nos apoyamos en los datos del Banco Mundial y los
informes elaborados por el FMI12 podremos comprobar el impacto real de la globalizacin en los pases
objeto de estudio.
En trminos de crecimiento econmico, la globalizacin sin duda ha sido beneficiosa para estos pases, el
crecimiento promedio ente 1996 y 2015 de los cinco pases ha sido del: 4,3% para Tailandia, 4,98% en
Indonesia, 5,84 en Malasia, y, 6,87% en Vietnam. Adems, este crecimiento macroeconmico ha
11 Angus Deaton sostiene que la ayuda al desarrollo es una herramienta que perjudica al crecimiento de los
pases en desarrollo ya que, sostiene que en el caso de los pases con capacidad de desarrollarse por s
mismos, la ayuda no es necesaria, mientras que, en el caso de los pases cuyas condiciones locales son
hostiles hacia el desarrollo, la ayuda puede perpetuar al mantenimiento de esas condiciones, por ejemplo,
los gobiernos autocrticos de frica. (Deaton,2015)
12 International Monetary Fund, 2016. Regional Economic Outlook, Washington D.C: International
Monetary Fund.
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repercutido en la poblacin ya que la renta per cpita ha gozado de un crecimiento similar al del pas, si
bien, ha sido ligeramente inferior; la pobreza ha sido reducida drsticamente nicamente Filipinas
mantiene unas tasas de pobreza voltiles, en el resto de pases, el porcentaje de poblacin que vive con
menos de 1.90 USD (dlares norteamericanos) es prcticamente 0 en Tailandia y Malasia, en 1996 se
encontraba en el 10% y el 5% respectivamente, lo impresionante se observa cuando vemos como en
Indonesia se ha reducido un 41%, del 57,1% al 15,9%, mientras que, en Vietnam se ha reducido un 46%,
del 49,2% al 3,2%.
Por supuesto, este crecimiento ha sido posible gracias a las transformaciones de los medios de
produccin, observamos como la exportacin de bienes y servicios se ha convertido en el principal foco de
crecimiento nicamente en Filipinas su influencia es ms baja, si bien representa el 40% del PIB, en el
resto de pases representa entre el 70 y el 80% del PIB mientras que la agricultura ha sido totalmente
desplazada: con excepcin de Tailandia y Malasia que posean economas ms desarrolladas a finales del
siglo XX, la agricultura, como porcentaje total del PIB, se ha reducido un 22% en Vietnam, del 40,5% al
18,1%, en Filipinas un 10%, del 21% al 11%, y, en Indonesia se ha reducido un 6%, del 19,6% al 13,4%.
En el anuario Asia-Pacfico elaborado por el Real Instituto Elcano, Rodolfo Severino 13 sostiene que la
ASEAN (Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico) ha sido clave para lograr este desarrollo ya que,
[La voluntad para la creacin de la ASEAN surgi del] reconocimiento de que slo alcanzando los
resultados de un mercado ms amplio podran competir efectivamente los pases miembros [con el resto de
marcos econmicos mundiales] para conseguir mercados e inversiones. (Severino, 2006: 2). Gracias a
esta unin se han consolidado polticas como la AFTA (ASEAN Free Trade Area) que progresivamente
est dirigindose a su principal objetivo, la integracin econmica regional. Adems, si contamos con la
incorporacin de los gigantes econmicos, Japn, India, Corea del Sur o China entre otros, estaremos cerca
de ver como la ASEAN se convertir en la zona de libre comercio ms grande del mundo. (Severino, 2006)
Por tanto, observando los datos y las perspectivas, vemos como la globalizacin est permitiendo la
creacin de un gigante econmico asitico, que, si logra atraer a las grandes economas adyacentes a ella,
en un futuro se convertir en el mayor exportador del mundo y el que goce de un crecimiento econmico
ms amplio. Precisamente el acierto del planteamiento de Krugman sobre el comercio internacional es lo
que ha lanzado a que estos pases busquen una unin que les permita hacer frente a las grandes economas
mundiales. Stiglitz, por su parte, nicamente crea en la posibilidad de desarrollo gracias al apoyo del
Banco Mundial y el FMI, sin embargo, vemos como estos pases han conseguido su desarrollo gracias a la
13 Rodolfo Severino es Investigador visitante del Instituto de Estudios del Sudeste Asitico (ISEAS) en
Singapur y ex Secretario General de ASEAN.
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liberalizacin de sus economas como resultado de la integracin en la ASEAN, si bien se pudiera

considerar que la liberalizacin pudo ser demasiado radical en los aos noventa, la crisis acab
fortaleciendo los sistemas financieros de la regin, adems, el Banco Asitico de Desarrollo 14 ha jugado un
papel mucho ms importante que las organizaciones de Bretton Woods. Deaton, por consiguiente, acierta
en las posibilidades que ofrece la globalizacin en el caso del Sudeste Asitico, tanto los datos como las
perspectivas de los informes refrendan su teora.
No obstante, estos pases an se enfrentan a grandes retos para conseguir el completo xito, la
cristalizacin de su unin depende, especialmente del comportamiento poltico de sus gobiernos, su
respuesta presenta trabas y obstculos para que los pases realicen las reformas necesarias que permitan su
asentamiento definitivo en la economa mundial. Si consiguen mantener un clima favorable para que los
empresarios y empresas formen potentes economas de escala, podemos estar ante la prxima potencia
mundial.

BIBLIOGRAFA
Deaton, A., 2015. Cmo ayudar a los que se quedaron atrs. En: El Gran Escape. Madrid: Fondo de Cultura
Econmica de Espaa, pp. 297-359.
Deaton, A., 2015. La Globalizacin y el Escape ms Grande. En: El Gran Escape. Madrid: Fondo de Cultura
Econmica de Espaa, pp. 248-296.
Krugman, P., 2016. Globalization and Growth. The New York Times, 14 Marzo.
Krugman, P. & Venables, A. J., 1995. Globalization and the Inequality of Nations, Cambridge: National Bureau of
Economic Research.
Severino, R. C., 2006. Integracin econmica regional en Asia-Pacfico: la experiencia de la ASEAN. En: Anuario
Asia-Pacfico. Madrid: Real Instituto Elcano.
Stiglitz, J. E., 2002. La Crisis del Este Asitico. En: El malestar en la Globalizacin. Madrid: Taurus, pp. 121-169.
Stiglitz, J. E., 2002. La promesa de las Instituciones Globales. En: El malestar en la globalizacin. Madrid: Taurus,
pp. 27-49.

14 La mayor ayuda econmica que el Banco Mundial o el FMI ha dado a China no supera los tres millones
y medio de dlares mientras que, en el Banco Asitico de Desarrollo, ha recibido junto con India,
Pakistn, Indonesia, Filipinas y Vietnam el ochenta por ciento de los fondos soberanos.
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