Estado de la Niez

en el Per

Los primeros aos de vida son claves en

el desarrollo de las potencialidades y el
bienestar de cada persona. Y tienen un
gran impacto en los niveles de progreso
que una sociedad puede alcanzar.

PRESENTACIN

En los ltimos aos, el

Per ha logrado avances
importantes y consistentes
en el cumplimiento de los
derechos de la niez y la
adolescencia, a travs de
la
implementacin
de
polticas pblicas a su
favor en los diferentes
niveles de gobierno. La importancia de invertir en la
infancia y la adolescencia es un acuerdo que trasciende a
la gestin de un gobierno.
La firma de compromisos a favor de la niez por parte de la
gran mayora de los candidatos regionales en las
elecciones del ao 2010, as como la renovacin de los
compromisos para la lucha contra la desnutricin crnica
infantil asumidos por los nuevos presidentes regionales en
enero del ao 2011 son evidencias concretas de la
priorizacin de la niez y adolescencia. El pas tambin ha
logrado avances en la generacin de informacin en los
temas de niez. A diferencia de la dcada pasada, los
indicadores claves de la infancia relacionados con la salud
materno neonatal, el estado nutricional, la atencin en los
servicios de salud infantil y el registro de nacimiento ahora
cuentan con datos anuales y desagregados por
departamento, regin natural, rea de residencia, quintil de
riqueza y nivel de educacin de la madre, que contribuyen
a la mejora en la formulacin e implementacin de las
polticas pblicas.
El Estado de la Niez en el Per presenta la situacin en
que se encuentran las nias, nios y adolescentes

peruanos en el mbito
nacional, regional y local.
El estudio presenta tanto
las mejoras logradas en
los ltimos aos como
las
inequidades
an
existentes en trminos
del cumplimiento de los
derechos de ellas y ellos.
Tal como se evidenci en el estudio de UNICEF e INEI del
ao 2010 sobre la situacin de la niez indgena, los nios,
nias y adolescentes que residen en las zonas rurales y
que tienen origen indgena son los que se encuentran en
mayor desventaja.
Por otro lado, hay problemticas como la violencia que
afectan a los nios, nias y adolescentes de todos los
niveles socioeconmicos del pas, independientemente de
dnde residen y qu origen tnico tienen.
Para el cumplimiento de los derechos de todos los nios y
todas las nias peruanas es indispensable continuar con
polticas pblicas que prioricen la atencin a los que se
encuentran en situacin de mayor exclusin e implementar
nuevas polticas que aceleren o introduzcan cambios
positivos en la vida de los nios, nias y adolescentes.

El contenido del estudio est organizado en dos secciones:

en la primera seccin,
adems de plantear el
ndice de Desarrollo del
Nio en la primera
infancia, se abordan los
principales.
indicadores relacionados
con el derecho a la salud
y nutricin, al aprendizaje y educacin, y a la proteccin por
ciclo de vida: primera infancia (desde la concepcin hasta
los 5 aos), niez (de 6 a 11 aos) y adolescencia (de 12 a
17 aos); en la segunda seccin se presentan algunos
indicadores asociados a la situacin de la niez y
adolescencia a nivel provincial, en las dimensiones
demogrficas, de salud, educacin y proteccin.
En el CD, que acompaa al estudio, se incluyen las tablas
de cada uno de los departamentos del pas que contienen
indicadores claves desagregados hasta el nivel distrital. El
estudio est basado en la informacin disponible hasta
fines del ao 2010.
Las principales fuentes de informacin fueron: el Censo
Nacional XI de Poblacin y VI de Vivienda 2007, la
Encuesta Nacional de Hogares 2008 y 2009, y la Encuesta
Demogrfica y de Salud Familiar 2009, producidos por el
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI); el
Censo Escolar 2008 y la Evaluacin Censal de Estudiantes
del 2009 del Ministerio de Educacin.

La preparacin de los contenidos del estudio estuvo a

cargo de Martn Benavides, Carmen Ponce y Magrith
Mena, investigadores del Grupo de Anlisis para el
Desarrollo (GRADE) en coordinacin con UNICEF. La
versin inicial del estudio fue objeto de discusin entre
representantes de instituciones pblicas y privadas
vinculadas con los derechos de nias, nios y
adolescentes.

Las observaciones y sugerencias recibidas en dicha

oportunidad sirvieron para ajustar la calidad de la versin
final del mismo.
UNICEF agradece el apoyo que la Agencia Canadiense
para el Desarrollo Internacional (ACDI) viene brindando a
esta iniciativa que contribuir a mejorar la situacin de la
niez en el Per.

MORTALIDAD
NIOS

ENTRE

LOS

Cada ao mueren en el
Per cerca de 4,500 nios
antes de llegar a cumplir el
primer mes de vida. Lo ms
graves es que la mitad de
estas
muertes
podran
evitarse
con
medidas
sencillas y de bajo costo. Esto significa que cada ao se
podra salvar, con acciones de fcil aplicacin, la vida de
ms de 2,200 recin nacidos. Eliminar estas muertes
evitables de nios debe ser un compromiso nacional.
La mortalidad neonatal en el pas, es decir entre los nios
menores de un mes, es de 10 por cada 1,000 nios
nacidos vivos. Aunque se ha reducido en los ltimos aos,
todava hay una importante brecha entre las zonas urbana
y rural. Mientras en el rea urbana la mortalidad neonatal
es de 8 por cada 1,000 nacidos vivos, entre la poblacin
rural se eleva a 13 por cada 1,000.
Las regiones con mayor ndice de mortalidad neonatal son
Tumbes, con 18 por cada 1,000 nacidos vivos, seguida de
Cusco y Madre de Dios, ambas con 17 por cada 1,000. Y
las regiones con menor mortalidad neonatal son La
Libertad (5 por cada 1,000), y luego Lima Metropolitana y
Tacna, cada una de ellas con un ndice de 7 por cada 1,000
nacidos vivos.

El ndice de mortalidad infantil (nios menores de un ao) a

nivel nacional es de 16 por cada 1,000 nacidos vivos. A
nivel urbano es 11 por 1,000 y a nivel rural es 26 por cada
1,000 nacidos vivos. La mortalidad en la niez (nios
menores de cinco aos) es de 21 por 1,000 nacidos vivos a
nivel nacional. Mientras en las zonas urbanas es de 14 por
1,000, en las reas rurales se eleva a 35 por 1,000 nacidos
vivos.
DESNUTRICIN CRNICA

De acuerdo al Infobarmetro
de la Primera Infancia, en el
Per hay, segn el patrn de
medicin de la Organizacin
Mundial de la Salud (OMS),
ms de 630 mil nios
menores de cinco aos con
desnutricin crnica, lo que
representa el 19,5 por ciento del total de nios de esa edad
en el pas.
La desnutricin crnica infantil rural es significativamente
mayor que la urbana: el 37 por ciento de los nios menores
de cinco aos que viven en zonas rurales tienen
desnutricin crnica, mientras en las reas urbanas sta
afecta al 10,1 por ciento de los nios de esa edad. Entre las
poblaciones indgenas, la desnutricin crnica infantil llega
al 50 por ciento.
La regin con el mayor ndice de desnutricin crnica
infantil es Huancavelica, donde ms de la mitad de los
nios menores de cinco aos, el 54,2 por ciento, sufren de
desnutricin. Le siguen Apurmac, con 39,3 por ciento;
Cajamarca, 37,6 por ciento; Ayacucho, 35,3 por ciento; y
Hunuco, con 34,3 por ciento.

Hay zonas del pas en las cuales la desnutricin crnica

infantil supera el 70 por ciento. Es el caso, por ejemplo, del
distrito rural de Omacha, en el Cusco, donde el 80 por
ciento de los nios menores de cinco aos sufren de
desnutricin crnica.
Al otro extremo, las regiones con los niveles de
desnutricin infantil ms bajos son Tacna, con 3,7 por
ciento; Moquegua, 5,7 por ciento; Lima Metropolitana, 6,8
por ciento; Ica, 8,9 por ciento; y Arequipa, con 9 por ciento.
ANEMIA
Las cifras de anemia entre
los nios menores de cinco
aos son alarmantes. A
nivel nacional, de acuerdo
al Infobarmetro de la
Primera Infancia, hay cerca
de un milln de nios entre
6 meses
y 5 aos de edad que
sufren de anemia. Esto significa que casi uno de cada tres
nios del pas que tienen esa edad, el 30,7 por ciento,
padecen de anemia. A nivel urbano la anemia infantil es de
26,5 por ciento, mientras en las zonas rurales se eleva a
38,6 por ciento.
Puno tiene el ndice ms alto de anemia infantil en el pas:
el 61,4 por ciento de los nios entre 6 meses y 5 aos de
esa regin tienen anemia. Le siguen Cusco, con un ndice
de anemia infantil de 48,5 por ciento; Junn, con 43,7 por
ciento; y Loreto, con 42,8 por ciento.
La regin que tiene el menor ndice de anemia en nios
entre 6 meses y 5 aos es Lima Metropolitana, con 18,5

por ciento, sin embargo, por densidad poblaciones, en Lima

Metropolitana se concentra la mayor cantidad de nios con
anemia: 139,777 nios. Luego de Lima Metropolitana se
ubican, entre las regiones con menor ndice de anemia
infantil, San Martn, con 23,3 por ciento; La Libertad, 23,4
por ciento; y Piura, con 23,7 por ciento.
EDUCACIN INICIAL

En el pas hay, segn el

Infobarmetro de la Primera
Infancia, ms de 450 mil nios
que tienen entre 3 y 5 aos
que no reciben educacin
inicial,
considerada
como
fundamental para un buen
desempeo escolar del nio.
Esto significa que, a nivel
nacional, segn la Encuesta Nacional de Hogares
(ENAHO) 2012, uno de cada tres nios de esta edad, el
35,3 por ciento de los nios de esta edad no tiene acceso a
educacin inicial.
El dficit en educacin inicial es mayor en las zonas
rurales. Mientras en la zona urbana el 33,3 por ciento de
los nios no asiste a educacin inicial, entre los nios de
las reas rurales la no asistencia a educacin inicial se
eleva al 40 por ciento.
La brecha es grande segn sectores sociales: cerca del 80
por ciento de los nios no pobres reciben educacin inicial,
mientras solamente poco ms de la mitad de los nios
pobres tienen acceso a ella.

Gobierno y Unicef ratifican compromiso por la

niez

La Unicef ratific el compromiso de su institucin con el

Per y subray que Unicef ser una voz aliada y
comprometida en la cooperacin con el Gobierno peruano,
para contribuir a acelerar la garanta de los derechos de las
nias,
los
nios.
Asimismo, la directora regional de Unicef, quien efecta
una visita oficial al Per, recomend al Gobierno continuar
asignando el 25% del presupuesto general a la niez y la
adolescencia.

Adems, sostuvo que la creciente inversin en la niez

peruana se ha traducido en resultados ejemplares para la
regin.