Cundo debe informarse el derecho a saber?

El artculo 21 del Decreto Supremo N 40, de 1969, que aprob el

reglamento sobre prevencin de riesgos profesionales, establece que los
empleadores
tienen la
obligacin de informar oportuna
y
convenientemente a todos sus trabajadores acerca de los riesgos que
entraan sus labores, de las medidas preventivas y de los mtodos de
trabajo correctos. Se entiende efectuado en forma oportuna y
conveniente:
a) Cuando se ingresa al trabajo
b) Cuando se realiza un nuevo procedimiento de trabajo
c) Cuando se cambia el proceso productivo
Qu medidas deben adoptar los empleadores para proteger
eficazmente a los trabajadores cuando puedan estar expuestos
a radiacin ultravioleta?
La ley 20.096, que entr en vigencia el 23.03.06, Establece Mecanismos
de Control Aplicables a Las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono,
prescribe en su artculo 19 que, sin perjuicio de las obligaciones
establecidas en los artculos 184 del Cdigo del Trabajo y 67 de la ley N
16.744, los empleadores debern adoptar las medidas necesarias para
proteger eficazmente a los trabajadores cuando puedan estar expuestos
a radiacin ultravioleta. Para estos efectos, los contratos de trabajo o
reglamentos internos de las empresas, segn el caso, debern
especificar el uso de los elementos protectores correspondientes, de
conformidad con las disposiciones del Reglamento sobre Condiciones
Sanitarias y Ambientales Bsicas en los Lugares de Trabajo. De esta
forma, por mandato del legislador, la responsabilidad de que el
trabajador est informado sobre los efectos de la radiacin ultravioleta a
que est expuesto el trabajador en la prestacin de los servicios recae
en el empleador, por lo que resulta obligatorio que en el contrato de
trabajo o en el reglamento interno de orden, higiene y seguridad que
tenga la empresa si tiene contratados a ms de 10 dependientes, se
seale especficamente el uso de los elementos protectores para tal fin y
adoptar las medidas necesarias para proteger eficazmente a los
trabajadores cuando estn expuesto a radiacin ultravioleta.
Si los trabajadores prestan servicio al aire libre deben ser protegidos
adecuadamente usando:
1. Protector Solar:
-

Factor 30 como mnimo, autorizado en el pas.

Se sugiere con formulacin en gel.

Aplicar a lo menos 2 veces durante la jornada laboral de 8 horas,

antes y durante el trabajo al aire libre.
- Aplicar en zonas descubiertas del cuerpo, especialmente cara,
cuello y extremidades.
- Aplicar durante todo el ao inclusive en los das nublados.
2. Sombrero de visera ancha tipo legionario, que proteja hasta el cuello.
Si usa casco de seguridad debe tener, bajo este, un elemento de
algodn para la proteccin del cuello.
3. Anteojos de seguridad con filtro foto-protector, exceptuando a los
trabajadores que usan protector facial.
4. Ropa adecuada: El vestuario debe estar confeccionado con tejido de
trama apretada (que no se vea a travs de l), cubriendo brazos y
piernas.
Cul es el peso mximo para las labores de carga y descarga
efectuadas en forma manual?
Con fecha 5 de agosto de 2005 entraron en vigencia las disposiciones
sobre la proteccin de los trabajadores de carga y descarga de
manipulacin manual, (ley 20.001) conocida como la ley del saco, que
regula el peso mximo de carga humana. La normativa establece que el
empleador tiene la responsabilidad de que en su organizacin, para la
realizacin del trabajo, se utilicen medios adecuados a la labor,
especialmente mecnicos, para evitar la manipulacin manual habitual
de las cargas. En aquellas labores en la cual la manipulacin manual de
cargas se hace inevitable y las ayudas mecnicas no pueden usarse, los
trabajadores no debern operar cargas superiores a 50 kilos. Para los
menores de 18 aos y las mujeres no podrn llevar, transportar, cargar,
arrastrar o empujar manualmente, y sin ayuda mecnica, cargas
superiores a los 20 kilos. En el caso de las mujeres embarazadas, tienen
prohibidas las operaciones de carga y descarga manual. No obstante lo
anterior, se hace necesario sealar que los pesos de carga sealados
precedentemente, son pesos de carga mxima, lo cual no implica que
necesariamente se deba cargar dichos pesos. La manipulacin de carga
con esos pesos debe quedar a las condiciones fsicas del trabajador que
realizar la labor, factor que debe considerar el empleador al momento
de ordenar la ejecucin del trabajo.
Cundo debe existir un
Riesgos en la empresa?

Departamento de

Prevencin

de

El artculo 66 inciso 4 de la ley 16.744, dispone que en aquellas

empresas mineras, industriales o comerciales que ocupen a ms de 100
trabajadores ser obligatoria la existencia de un Departamento de
Prevencin de Riesgos Profesionales el que ser dirigido por un experto

en prevencin, el cual formar parte, por derecho propio, de los Comits

Paritarios.
Por su parte, el D.S. N 40 reafirma lo anterior en su Art. 8 sealando en
su inciso segundo que toda empresa que ocupe ms de 100
trabajadores debe contar con un Departamento de Prevencin de
Riesgos Profesionales, dirigido por un experto en la materia.
El Departamento de Prevencin de Riesgos es una dependencia que est
a cargo de planificar, organizar, ejecutar y supervisar la prevencin de
riesgos y, adems, efectuar acciones permanentes para evitar
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
Ahora, la organizacin de este Departamento depende del tamao de la
empresa y la importancia de los riesgos, pero debe contar con los
medios y el personal necesario para asesorar y desarrollar las siguientes
acciones mnimas: reconocimiento y evaluacin de riesgos de accidentes
y enfermedades profesionales, control de riesgos en el ambiente o
medios de trabajo, accin educativa de prevencin de riesgos y
promocin de la capacitacin y adiestramiento de los trabajadores,
registro de informacin y evaluacin estadstica de resultados,
asesoramiento tcnico a los a los comits paritarios, supervisores y
lneas de administracin tcnica.
Qu diferencias existen entre el Reglamento Interno de Orden
Higiene y Seguridad que regula el Art. 153 del Cdigo del
Trabajo y el Reglamento Interno de Higiene y Seguridad
normado por la ley 16.744 y el Decreto Supremo N 40 de 1969,
que aprob el Reglamento sobre la Prevencin de Riesgos
Profesionales?
Segn lo previsto en el artculo 153 del Cdigo del Trabajo, el empleador
que tenga contratado normalmente 10 o ms trabajadores permanentes
tiene la obligacin de confeccionar un reglamento interno de orden,
higiene y seguridad. Ahora bien, por otra parte, la ley 16.744 (Art. 67)
que establece el Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades
Profesionales y el Decreto Supremo N 40 de 1969, establecen la
obligacin de contar un Reglamento Interno de Higiene y Seguridad.
Respecto de las materias sobre higiene y seguridad que debe contener
el reglamento interno, debe tenerse presente las disposiciones
establecidas en el Decreto Supremo N 40, de 1969, que aprob el
Reglamento sobre la Prevencin de Riesgos Profesionales.
Reglamento
interno Reglamento Interno de
de Orden, Higiene y Higiene y Seguridad
Seguridad

Empresas obligadas a
su confeccin

Empresas que ocupen Toda empresa o entidad sin

normalmente 10 o ms importar el nmero de
trabajadores.
trabajadores.

Conocimiento
Publicidad

Se
pone
en
conocimiento
de
los
trabajadores
30
das
antes que comience a
regir. Se entrega copia a
CPHS,
Delegado
de
Personal y Sindicato.

Se somete a consideracin
del Comit Paritario o de
los trabajadores 15 das
antes que empiece a regir.

Remisin

Se debe remitir copia del No existe obligacin de

reglamento
a
la remitir copia a ningn
Direccin del Trabajo y al organismo.
Ministerio de Salud.

Sanciones

Amonestaciones
Idem.
verbales
o
escritas.
Multas de hasta el 25%
de
la
remuneracin
diaria.
El monto ser para los El dinero se usar para
servicios de bienestar o premio de los obreros,
el SENCE.
previo descuento del 10%
para
el
fondo
de
rehabilitacin
de
alcohlicos.

De lo antes dicho se desprende que segn sea el nmero de

trabajadores de la empresa, el empleador podra tener obligacin de
contar con dos reglamentos internos, por una parte, el que exige el
artculo 153 del Cdigo del Trabajo, que es un Reglamento Interno de
Orden, Higiene y Seguridad, que lo debe tener todo empleador que tiene
contratados a 10 o ms trabajadores permanentes y, en segundo lugar,
el que exige artculo 67 de la Ley 16.744, sobre Accidentes del Trabajo y
Enfermedades Profesionales, que es el Reglamento Interno de Higiene y
Seguridad que lo debe tener todo empleador sin importar el nmero de
trabajadores que tenga contratados. Cabe indicar que si el empleador
estuviere obligado a tener los dos reglamentos internos mencionados,
podra cumplir con tal obligacin si confecciona uno solo que contenga
tanto las materias sealadas en el Cdigo del Trabajo como aquellas
relativas a las normas sobre prevencin y seguridad exigidas por la ley

16.744 y el Reglamento sobre prevencin de Riesgos. Ahora bien,

existen ciertas diferencias entre ambos reglamentos internos que
pueden resumirse de la siguiente forma:

Por medio de qu instrumentos se puede informar a los

trabajadores?
El artculo 21 del Decreto Supremo N 40, de 1969, que aprob el
reglamento sobre prevencin de riesgos profesionales, establece que los
empleadores
tienen la
obligacin de informar oportuna
y
convenientemente a todos sus trabajadores acerca de los riesgos que
entraan sus labores, de las medidas preventivas y de los mtodos de
trabajo correctos.
La informacin relativa al derecho a saber se puede materializar
mediante los siguientes instrumentos:
-

Departamento de Prevencin de Riesgos

Comits Paritarios de Higiene y Seguridad
Reglamento Interno de Higiene y Seguridad
Documento especialmente realizado

Cules son los instrumentos de prevencin de riesgos en la

empresa?
Los instrumentos de prevencin de riesgos que pueden existir en una
empresa segn si se cumple con los requisitos para ello son: el
Reglamento Interno, el comit paritario, el Departamento de Prevencin
de Riesgos y el Derecho a Saber.
Sobre qu
trabajador?

materias

se

debe

informar

especialmente

al

El artculo 21 del Decreto Supremo N 40, de 1969, que aprob el

reglamento sobre prevencin de riesgos profesionales, establece que los
empleadores
tienen la
obligacin de informar oportuna
y
convenientemente a todos sus trabajadores acerca de los riesgos que
entraan sus labores, de las medidas preventivas y de los mtodos de
trabajo correctos.

Se debe informar especialmente:

a) acerca de los elementos, productos y sustancias que deban utilizar
en los procesos de produccin o en su trabajo;
b) sobre la identificacin de los mismos (frmula, sinnimos, aspecto y
olor), sobre los lmites de exposicin permisibles de esos productos;
c) acerca de los peligros para la salud y sobre las medidas de control y
de prevencin que deben adoptar para evitar tales riesgos.

Qu se entiende por mtodo de trabajo seguro para el derecho

a saber?
El artculo 21 del Decreto Supremo N 40, de 1969, que aprob el
reglamento sobre prevencin de riesgos profesionales, establece que los
empleadores
tienen la
obligacin de informar oportuna
y
convenientemente a todos sus trabajadores acerca de los riesgos que
entraan sus labores, de las medidas preventivas y de los mtodos de
trabajo correctos. Para estos efectos, se entiende por mtodo de trabajo
seguro el modo de obrar o proceder en el trabajo, indicando cada paso a
seguir y las medidas de seguridad que se deben adoptar.
Qu se entiende por Medidas Preventivas para efectos del
derecho a saber?
El artculo 21 del Decreto Supremo N 40, de 1969, que aprob el
reglamento sobre prevencin de riesgos profesionales, establece que los
empleadores
tienen la
obligacin de informar oportuna
y
convenientemente a todos sus trabajadores acerca de los riesgos que
entraan sus labores, de las medidas preventivas y de los mtodos de
trabajo correctos. Ahora bien, debe entenderse que son Medidas
Preventivas todas aquellas que sirvan para proteger eficazmente la vida
y salud de los trabajadores.
Qu se entiende por riesgo para efectos del derecho a saber?
El artculo 21 del Decreto Supremo N 40, de 1969, que aprob el
reglamento sobre prevencin de riesgos profesionales, establece que los
empleadores
tienen la
obligacin de informar oportuna
y
convenientemente a todos sus trabajadores acerca de los riesgos que
entraan sus labores, de las medidas preventivas y de los mtodos de
trabajo correctos. Se entiende por riesgo para efectos del derecho a

saber los que por su naturaleza estn de tal manera unidos a la funcin
y lugar de trabajo, que no se pueden separar de ellos. Por ende, los
riesgos son los inherentes a la actividad de cada empresa.
En qu consiste el derecho a saber?
El artculo 21 del Decreto Supremo N 40, de 1969, que aprob el
reglamento sobre prevencin de riesgos profesionales, establece que los
empleadores
tienen la
obligacin de informar oportuna
y
convenientemente a todos sus trabajadores acerca de los riesgos que
entraan sus labores, de las medidas preventivas y de los mtodos de
trabajo correctos. La norma legal establece que los empleadores deben
dar cumplimiento a las obligaciones antes dicha a travs de los Comits
Paritarios de Higiene y Seguridad de los Departamentos de Prevencin
de Riesgos, al momento de contratar a los trabajadores o de crear
actividades que implican riesgos. Cuando en la respectiva empresa no
existan los Comits o los Departamentos precedentemente sealados, el
empleador deber proporcionar la informacin correspondiente en la
forma que estime ms conveniente y adecuada.
Deben los trabajadores devolver al trmino del contrato los
elementos de proteccin que se les proporcionaron para realizar
los trabajos convenidos?
Las normas que regulan la proteccin del trabajador en las faenas
obligan al empleador otorgar a los dependientes los elementos
necesarios para la proteccin de su vida y salud, debiendo entregar
dichos elementos en forma gratuita y obligar al dependiente a usarlos
durante la jornada de trabajo. Ahora bien, si las especies son entregadas
a los trabajadores para ser utilizadas en sus labores, es dable concluir
que la propiedad de estos elementos pertenece a la empleadora, la cual
entrega la tenencia de los mismos a los trabajadores para su uso
obligatorio en el cumplimiento de sus funciones, por lo que corresponde
que al trmino de la relacin laboral el trabajador devuelva aquellos
elementos que estaba utilizando, no siendo procedente que el
empleador, en lugar de su restitucin, cobre el valor comercial o residual
de la especie. As se ha pronunciado la Direccin del Trabajo entre otros
en dictamen 2780/130 de 23.07.01. Por su parte, en dictamen 5063/291,
de 04.10.99, la Direccin del Trabajo ha sealado que si tales elementos
y equipos de higiene y seguridad se ven afectados por prdida, extravo,
deterioro o no devolucin por parte del trabajador, concluido el contrato,
resultara improcedente efectuar descuento de sus valores de las
remuneraciones del trabajador, si la determinacin del dolo o culpa
atribuible a la persona a cargo de tales especies en los casos anotados
constituye una materia que por su naturaleza debe ser conocida y
resuelta por los Tribunales de Justicia, a menos que se regule en el

Reglamento Interno de Orden Higiene y Seguridad de la empresa que las

mismas partes, de consuno, puedan determinar tal responsabilidad, y
que a falta de acuerdo se recurra a la justicia ordinaria.
Es el empleador el responsable de que los elementos de
proteccin personal que se han proporcionado a los
trabajadores para evitar accidentes en el trabajo sean utilizados
por los dependientes?
De conformidad con lo establecido en el artculo 184 del Cdigo del
Trabajo, el empleador est obligado a tomar todas las medidas
necesarias para protege eficazmente la vida y salud de los trabajadores,
informando de los posibles riesgos y manteniendo las condiciones
adecuadas de higiene y seguridad en las faenas, como tambin los
implementos necesarios para prevenir accidentes y enfermedades
profesionales. De lo antes dicho se desprende que el legislador ha hecho
recaer en el empleador la responsabilidad de proteger con eficacia la
vida y salud de los trabajadores de su empresa debiendo dotarlos de los
implementos de seguridad que sean necesarios para teles fines. As las
cosas, es el empleador quien debe adoptar las medidas tendientes a que
sus trabajadores utilicen los implementos de seguridad que l mismo
pone a su disposicin con el objeto de evitar los accidentes en el trabajo.
Es del caso sealar que en el reglamento interno de orden, higiene y
seguridad que tenga la empresa se puede establecer, dentro de las
obligaciones a que deben sujetarse los trabajadores, aquellas relativas al
uso de los implementos de seguridad que se ha puesto a su disposicin
y cuya inobservancia puede ser sancionada en conformidad a lo previsto
en el N 10 del artculo 154 del Cdigo del Trabajo. En efecto, la
disposicin legal dispone que el reglamento interno debe contener las
sanciones que podrn aplicarse por infraccin a las obligaciones que
seale el mismo, las que pueden consistir en amonestacin verbal o
escrita y multa de hasta el 25% de la remuneracin diaria del
dependiente.