EJE

ESTRATEGICO

REGIONAL

INFRAESTRUCTURA

PLAN

BICENTENARIO
ASPECTOS GENERALES
El Per hacia el 2021es un plan estratgico de desarrollo nacional integral , que
comprende un conjunto de metas de crecimiento econmico; de erradicacin de la
pobreza; de resolucin de insuficiencias educativas, de salubridad y de infraestructura;
de modernizacin y mayor dinamizacin del Estado y la gestin pblica; de mejora de
la calidad de vida y del manejo del medio ambiente; de recuperacin y fortalecimiento
de valores ticos e identidades culturales; orientadas a que el Per se afiance como una
sociedad de ciudadanos libres, competitiva frente al acontecer mundial y
firmemente sustentada en el Estado social de derecho.
Lograr que el pas tenga un Plan Nacional respaldado por la inmensa mayora
de sus ciudadanos, y que este Plan tenga como finalidad alcanzar objetivos nacionales
de desarrollo acordados bajo consenso, que se orienten hacia una adecuada integracin a
la economa global, es una iniciativa que nos fortalece como nacin y nos ayuda a
ubicarnos en una modernidad competitiva.
Por ello es importante una medida cuyos efectos positivos tienen que ser
alcanzados a toda ndole ya que sern favorecidos a los diferentes sectores sociales,
econmicos macros y mypes, e imprescindible en la integracin de las regiones para no
seguir con un poder totalmente centralizado, que en la prctica y realidad an se sigue
viendo. El tema a tratar a continuacin es extenso del mismo modo se asignaran
aspectos generales que brindaran una mayor comprensin sobre el plan bicentenario
cuyo estudio y realizacin fue dada por formulado por el Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico CEPLAN en una ardua tarea por lograr objetivos netamente
democrticos en los diferentes aspectos que rodean nuestro ordenamiento jurdico,
poltico y econmico. A continuacin se desarrollaran quiz los aspectos ms
importantes que renen el tema a tratar.

UN PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

Del mismo modo que la democracia necesita transparencia, honestidad y
eficiencia, las polticas econmicas necesitan orden, prioridades y plazos de realizacin.
Un Plan Nacional de Desarrollo permite armonizar distintas iniciativas y proyectos
dentro de una programacin que considera costos, recursos y plazos de realizacin de
manera exacta y responsable. Este es el concepto fundamental en el cual se basa el Plan
Bicentenario, el Per hacia el 2021.
Plan Bicentenario el Per hacia el 2021
Debemos entender el Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021como un plan
estratgico de desarrollo nacional integral, que comprende un conjunto de metas de
crecimiento econmico; de erradicacin de la pobreza; de resolucin de insuficiencias
educativas, de salubridad y de infraestructura; de modernizacin y mayor dinamizacin
del Estado y la gestin pblica; de mejora de la calidad de vida y del manejo del medio
ambiente; de recuperacin y fortalecimiento de valores ticos e identidades culturales;
metas orientadas a que el Per se afiance como una sociedad de ciudadanos libres,
competitiva frente al acontecer mundial y firmemente sustentada en el Estado social de
derecho.
Formulacin del plan bicentenario
Como lo habamos mencionado en pequeas lneas anteriormente, El Plan
Bicentenario: El Per hacia el 2021 ha sido formulado por el Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico CEPLAN , cumpliendo su misin de conducir y desarrollar
la planificacin concertada como instrumento tcnico de gobierno y de gestin pblica,
orientando y ordenando acciones dirigidas a lograr el objetivo estratgico del desarrollo
integrado del pas.
El Plan Bicentenario ha sido el resultado de dos aos de intenso trabajo en el que
han participado autoridades y representantes de todos los sectores del Estado junto con
expertos profesionales y lderes representativos de la sociedad civil.

La adopcin al ao 2021
Se considera el 2021, ao del bicentenario de la independencia nacional , como un hito
fundamental para evaluar los resultados de nuestro esfuerzo colectivo por alcanzar un
determinado estndar como repblica soberana1. Al conmemorarse desde el ao 2010 el
bicentenario de diversas iniciativas conducentes a la construccin del Estado peruano
como repblica unitaria basada en la soberana ciudadana, resulta pertinente considerar
el proceso que va entre los aos 2010 y 2021 como un perodo de compromiso para la
obtencin de las metas especficas que el Plan Bicentenario propone.
Lineamientos que guan el plan bicentenario
Los grandes lineamientos que orientan el Plan Bicentenario se sustentan en2:
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos aprobada por laOrganizacin de
las Naciones Unidas (ONU) en 1948.
El moderno concepto de desarrollo humano formulado por Amartya Sen,Premio
Nobel de Economa de 1998 , concebido como el resultado de labsqueda simultnea
de mejor calidad de vida y mejores condiciones delibertad y gobernabilidad.
Las Polticas de Estado del Acuerdo Nacional suscrito por las fuerzas polticas y
sociales peruanas el 2002, que proponen un conjunto de orientaciones econmicas,
polticas, sociales, culturales e institucionales, basadas en el concepto de justicia social
como gobernabilidad (la capacidad real de los ciudadanos para influir con su opinin y
su decisin en la marcha cotidiana del poder poltico) y desarrollo sostenible (lograr
que los ciudadanos tengan la capacidad real para gestionar su propia existencia en
condiciones dignas, con igualdad de oportunidades y ptimo manejo ambiental).
Somos una sociedad democrtica en la que prevalece el Estado de derecho y en laque
todos sus habitantes tienen una alta calidad de vida, con iguales oportunidades para
1 Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN)
2
http://www.minedu.gob.pe/DeInteres/xtras/plan_bicentenario_peru_hacia_20
21.pdf. (s.f.)

desarrollar su mximo potencial como seres humanos. Tenemos un Estado moderno,

descentralizado, eficiente, transparente, participativo y tico al servicio de la
ciudadana. Nuestra economa es dinmica, diversificada, de alto nivel tecnolgico y
equilibrada regionalmente, con pleno empleo y alta productividad del trabajo. El pas
favorece la inversin privada y la innovacin, e invierte en educacin y tecnologa para
aprovechar competitivamente las oportunidades de la economa mundial. La pobreza y
la pobreza extrema han sido erradicadas, existen mecanismos redistributivos para
propiciar la equidad social y los recursos naturales se aprovechan en forma sostenible
manteniendo una buena calidad ambiental.3
Si Partimos de considerar que el Per es un pas de desarrollo intermedio en
rpido crecimiento econmico. Un pas plenamente integrado al mundo a travs de
Tratados de Libre Comercio (TLCs), los compromisos con el sistema de las Naciones
Unidas y la OEA, los procesos de integracin tipo Comunidad Andina y Unasur, y la
participacin mediante representantes elegidos en el Parlamento Andino y el Parlamento
Latinoamericano tendrn una clara intervencin en el aspecto de desarrollo positivo
para el pas. La conglomeracin de instrumentos asi como de los representantes en el
parlamento son criterios fuertes para que se llegue a una optima escala evolutiva de
desarrollo.
Luego de precisar concepciones ligadas al marco de parmetros que rigen el plan
bicentenario Per hacia el 2021, nos enfocaremos a nuestro tema de anlisis, que es de
competencia del curso de derecho regional y gobiernos locales correspondiente al eje
estratgico 5; Desarrollo regional e infraestructura como veremos a continuacin.
Como se detalla en el Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021considera seis objetivos
estratgicos nacionales4:
1- Un Estado basado en la plena vigencia de los derechos fundamentales y el
respeto a la dignidad de las personas

3 Fuente: Macroconsult 4 Plan Bicentenario el Per hacia el 2021

4 Discutiendo el Plan Bicentenario el Per hacia el 2021, Hugo Vallenas

2- Una economa competitiva basada en la generacin masiva de empleos con alta

productividad.
3- Una economa que ofrezca igualdad de oportunidades y acceso irrestricto a los
servicios.
4- Un crecimiento econmico basado en el aprovechamiento sostenible delos
recursos naturales.
5- Desarrollo de una infraestructura adecuada y distribuida adecuadamente entre
las regiones.
6- Lograr desde el Estado una gestin pblica eficiente que facilite la
gobernabilidad y llegue a todos los sectores de la sociedad y rincones del pas.
Es importante enfatizar que los seis objetivos estratgicos nacionales
mencionados guardan entre s una relacin estructural, de forma tal que su consecucin
simultnea e integrada constituye un requisito para el xito del Plan Bicentenario. De
acuerdo con esta concepcin es indispensable poner en prctica un enfoque coordinado
e intersectorial de las polticas pblicas que permita integrar las acciones de toda la
sociedad peruana hacia el logro de los objetivos nacionales.
As como el Desarrollo de una infraestructura adecuada y distribuida
adecuadamente entre las regiones, principal eje que abordaremos en las siguientes lneas
para un mejor anlisis;

Que d solucin a las desigualdades de infraestructura en el interior del pas de

manera ordenada y coordinada.

Que canalice recursos tanto pblicos como privados bajo la forma de

concesiones o asociaciones pblico-privadas, mediante consideraciones de
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de buen manejo
ambiental.

DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA

Uno de los principales objetivos cuya materia de anlisis nos corresponde
abordar es el desarrollo Regional Equilibrado e Infraestructura Equilibrada, en relacin
a los sub puntos a tratar como lo es con la concentracin espacial, la descentralizacin
del estado, infraestructura, dispersin de la poblacin nacional, y por ltimo los
objetivos, lineamientos prioridades, metas, acciones y programas estratgicos.

LA CONCENTRACION ESPACIAL
Un problema fundamental para el desarrollo econmico peruano es el enorme
desequilibrio en infraestructura y concentracin espacial de la inversin que existe
entre Lima Metropolitana y el resto del pas, y entre costa, sierra y selva.
Actualmente Lima concentra el 52,6% del valor agregado bruto (VAB) nacional,
al mismo tiempo que la costa concentra el 27,3%, la sierra el 14,9% y la selva el 5,2%5.
Lima tambin concentra el 57,2% del VAB de manufacturas y el 62,4% del VAB
de servicios. Es adems sede del 70% de las 10 mil empresas que generan el 98% del
PBI nacional; y registra el 43,1% de los principales contribuyentes y el 58,4% delos
medianos y pequeos6.
En cuanto a infraestructura, Lima cuenta con la mayor densidad de red vial; su
coeficiente de electrificacin llega al 99,2% de su poblacin y su densidad de telefona
fija es de 19,9 lneas por cada 100 habitantes, el doble que el promedio nacional7.

5 PEA ocupada, valor agregado bruto y productividad segn departamentos

en el Per, 2007
6 PEA ocupada, valor agregado bruto y productividad segn departamentos
en el Per, 2007
7 MTC - Direccin General de Regulacin y Asuntos Internacionales de
Comunicaciones; INEI, Perfil sociodemogrfico del Per y Censos Nacionales
2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

Esta desigualdad trae consigo una dificultad estructural para disminuir la

pobreza, habilitar espacios habitacionales adecuados, atraer inversiones y desarrollar
actividades productivas con tecnologa de alto nivel. De hecho, la desigualdad de las
regiones respecto a Lima tambin se da a nivel de ndices de productividad. Mientras
Lima Metropolitana tiene una productividad promedio por persona ocupada de 20.698
nuevos soles, en la sierra y la selva alcanza9.712 y 9.504 nuevos soles respectivamente8.
El Plan Bicentenario considera indispensable definir estrategias que contribuyan
acerrar las diferentes brechas de desigualdad de recursos y capacidades entre Lima y las
regiones y entre las regiones mismas.
Para resolver esta estrategia es fundamental una alianza entre el sector pblico y
el privado en torno a polticas de promocin de la inversin descentralizada en
infraestructura, en el marco de un conjunto planificado de proyectos que considere los
siguientes objetivos:

Fortalecer la capacidad de decisin de los gobiernos regionales e impulsar la

descentralizacin hacia el desarrollo de corredores econmicos transversales
que incluyan dos o ms regiones.

Impulsar el desarrollo territorial con estudios de potencialidades y

capacidades de cada espacio regional.

Desarrollar

agrupamientos

poblacionales

en

ciudades

intermedias

establecidas sobre la base de un programa de Centros Poblados Planificados

(CPP), con servicios bsicos y una actividad productiva diversificada.

Efectivizar programas regionales de habilitacin de infraestructura de agua y

saneamiento que eliminen las carencias crnicas de estos servicios.

Prever la expansin de las necesidades de electricidad y otras fuentes de

energa domstica y poner en accin polticas que mantengan atendida dicha
demanda.

8 PNUD, Cifras para la Descentralizacin. Versin Temtica. Cuadernos

PNUD. Serie Desarrollo Humano n. 1. Lima: PNUD-Unidad del Informe sobre
Desarrollo Humano, 2008.

Desarrollar con ayuda del sector privado una infraestructura econmica y

productiva suficiente y adecuada, descentralizada y de uso pblico.

Es posible crecer y crear empleos a nivel nacional y sobre todo regional sin un
desarrollo adecuado de la infraestructura? , a esto interrogativa se suma un problema
fundamental para el desarrollo econmico peruano que es el enorme desequilibrio en
infraestructura y concentracin espacial de la inversin que existe entre Lima
Metropolitana y el resto del pas, y entre costa, sierra y selva.
LA DESCENTRALIZACION DEL ESTADO
La finalidad de la Ley de Bases de la Descentralizacin se refleja en cinco grupos de
objetivos a cumplir9:

A nivel poltico: la unidad y eficiencia del Estado; la representacin poltica

mediante la eleccin democrtica de las autoridades de los gobiernos
nacional, regional y local; la participacin y fiscalizacin ciudadana en la
gestin pblica; y la institu - cionalizacin de slidos gobiernos
descentralizados.

A nivel econmico: el desarrollo econmico autosostenido y la

competitividad de las regiones y localidades; la cobertura y abastecimiento
de servicios sociales bsicos; la disposicin de infraestructura econmica y
social; la redistribucin equitativa de los recursos del Estado; y la
potenciacin del financiamiento regional y local.

A nivel administrativo: la modernizacin y eficacia de los procesos y

sistemas de administracin; la simplificacin de trmites; y la asignacin de
competencias que evite duplicidad de funciones y recursos.

A nivel social: la educacin y capacitacin para forjar un capital humano

para la competitividad; la participacin ciudadana en todas sus formas de
organizacin y control social; la incorporacin de la participacin de las
comunidades campesinas y nativas; y la promocin del desarrollo humano y

9 Ley N 27783 - Ley de Bases de la Descentralizacin

el mejoramiento progresivo de las condiciones de vida de la poblacin para

la superacin de la pobreza.

A nivel ambiental: el ordenamiento territorial y del entorno ambiental; la

gestin sostenible de los recursos naturales y el mejoramiento de la calidad
ambiental; y la coordinacin, la concertacin interinstitucional y la
participacin ciudadana en el Sistema Nacional de Gestin Ambiental.

En julio de 2006 se expres la voluntad poltica de volver a impulsar el proceso

descentralizador, la que se cristaliz con el lanzamiento del Shock de
Descentralizacin. Para tal efecto se expidieron un conjunto de dispositivos legales,
responsabilizndose al CND de su aplicacin y seguimiento. Paralelamente, tras un
anlisis de la gestin del CND, este se declar en reorganizacin convirtindose en un
rgano de la PCM, bajo la denominacin de Secretara de Descentralizacin 10, para una
mejor interrelacin con los gobiernos regionales y locales.
Corredor econmico transversal
Corredores econmicos identificados Para lograr una dinmica ms enrgica de
inversin en infraestructura, en coherencia con las necesidades del desarrollo regional,
el Plan Bicentenario el Per hacia el 2021 da gran importancia a la conformacin de
corredores econmicos transversales, es decir, sistemas viales cuya ejecucin incluya
desarrollar una red de servicios complementarios, de tal manera que se genere una
interdependencia positiva entre ciudades mayores, medianas y menores. Considerando
las estadsticas oficiales, el pas tiene cuatro metrpolis (Lima, Trujillo, Chiclayo y
Arequipa), cinco ciudades mayores (Piura, Cusco, Iquitos, Chimbote y Huancayo), doce
ciudades intermedias (Sullana, Cajamarca, Tarapoto, Huaraz, Hunuco, Pucallpa,
Chincha Alta, Ica, Ayacucho, Juliaca, Puno y Tacna) y trece ciudades menores (Tumbes,
Talara, Moyobamba, Chachapoyas, Tocache, Tingo Mara, Cerro de Pasco, Pisco,
Huancavelica, Abancay, Puerto Maldonado, Aguayta y Moquegua). Corredor costeo
Corredor del norte Corredor del oriente Corredor del centro Corredor del sur11.

10 Decreto Supremo 007-2007-PCM

11 (Fuente: Macroconsult 4 Plan Bicentenario el Per hacia el 2021

Corredores econmicos
Norte, costa, centro, sur y oriente) interconectados entre s, se desarrolle una
articulacin ms dinmica, de tal manera que cada poblado tenga acceso cercano a una
ciudad menor, cada ciudad menor a una ciudad intermedia y as sucesivamente. Por
supuesto, hay localidades que son nodos naturales de conectividad con otras que le son
cercanas, pero hay tambin muchas localidades que tienen grandes problemas de
distancia e infraestructura para acceder a una ciudad menor o intermedia que brinde
mayores oportunidades para sus productos y necesidades de servicios. Considerando
esta segunda situacin.
El Plan Bicentenario incluye la propuesta de desarrollar agrupamientos
poblacionales en ciudades intermedias establecidas sobre la base de un programa de
Centros Poblados Planificados (CPP), con servicios bsicos y una actividad productiva
diversificada.
Asociatividad y clusters
caractersticas fundamentales:
1- Tenencia de un espacio geogrfico determinado y existencia de concentracin
sectorial.
2- Presencia de empresas de distintos tamaos relacionadas con la explotacin o
uso de los recursos o patrimonios, en torno a los cuales surge alguna actividad
econmica.
3- Paulatina especializacin productiva.
4- Presencia de accin conjunta de los agentes.
5- Activa competencia para atender una demanda cada vez ms sofisticada.
6- La importancia de desarrollar clusters radica en que generan innovacin y
mejoran la productividad, creando ventajas competitivas.
Asociaciones pblico-privadas y agencias de promocin de la inversin

Se destaca la Ley 29230, Ley que Impulsa la Inversin Pblica Regional y Local con
Participacin del Sector Privado, que constituye un mecanismo que incentiva a la
inversin privada a participar en proyectos pblicos.
INFRAESTRUCTURA
Potencialidades y capacidades de cada espacio regional, ciudades intermedias
establecidas sobre la base de un programa de Centros Poblados Planificados (CPP), con
servicios bsicos y una actividad productiva diversificada.
Infraestructura de agua y saneamiento que eliminen las carencias crnicas de estos
servicios. Necesidades de electricidad y otras fuentes de energa domstica y poner en
accin polticas que mantengan atendida dicha demanda. Infraestructura econmica y
productiva suficiente y adecuada, descentralizada y de uso pblico.
Infraestructura mayor de riego:
Referida a las obras de gran envergadura (presa de embalses, bocatomas, tneles de
derivacin, canales de derivacin, obras de arte conexa).
Infraestructura menor de riego:
Principalmente cita la red de canales laterales de todos los rdenes existentes, as como
las obras de arte construidas a lo largo de ellos.

ndice de Competitividad Global del Foro Econmico Mundial

En una escala del 1 al 7, la infraestructura general del Per tiene el calificativo de 3, que
en Amrica del Sur nos ubica a nivel de Venezuela y solamente por encima de Bolivia y
Paraguay. Nuestras necesidades de infraestructura son bastante elevadas. Sin embargo,
los estudios disponibles tambin nos indican que hoy en da, la inversin en
infraestructura tiene un efecto multiplicador positivo inmediato sobre el Producto Bruto
Interno (PBI). Un incremento anual en nuestra infraestructura vial de 20% implicara un
incremento del PBI no menor del 5% anual. Este incremento beneficiara directamente a
los actores econmicos ms comprometidos con el descentralismo, Per se ubica entre

los pases con menor Calidad de Infraestructura. Estrecha relacin positiva entre la
calidad de la infraestructura y el crecimiento econmico12.
A continuacin se sealara una aplicacin a las estadsticas que en gran proporcin
fueron negativas en el desarrollo del pas en base lineamientos polticos y programas
para una mejor optimizacin en el esquema del plan bicentenario como veremos a
continuacin:
PRIORIDADES, OBJETIVO NACIONAL Y LINEAMIENTOS
Prioridades
1- Asegurar las inversiones en la infraestructura que requieren las regiones.
2- Inversin en transformacin de la produccin regional competitiva y generadora
de empleo.
3- Reducir dispersin poblacional.
Objetivos
Generar el desarrollo descentralizado de la infraestructura productiva y social, a fin de
lograr una ocupacin equilibrada del territorio y la competitividad de las actividades
productivas regionales. Con tal propsito, se establecern espacios transversales de
planificacin macro regional del norte, centro y sur.
1- Suficiente y adecuada infraestructura econmica y productiva descentralizada de
uso pblico.
2- Actividad industrial diversificada y con alto valor agregado en los sectores
agrario, pesquero, minero y turstico, concordante con las ventajas comparativas
y competitivas de cada espacio geogrfico regional.
3- Fortalecimiento de la inversin privada descentralizada generadora de empleo y
orientada a la demanda de los mercados interno y externo.
12 Word Economic Forum-The Global Competitiveness Report 20112012. Banco
Mundial

4- Agrupamiento de la poblacin rural en ciudades intermedias establecidas en base

a centros poblados planificados
Lineamientos de polticas
Desarrollar en las distintas circunscripciones regionales la configuracin de una
identidad productiva mediante el desarrollo de actividades basadas en sus
potencialidades y ventajas comparativas y en su complementacin con otras regiones13.

Fomentar las alianzas pblico-privadas para la inversin descentralizada en

infraestructura productiva y servicios bsicos.

Fomentar que los gobiernos regionales promuevan la inversin en

infraestructura de transporte, energa y riego, as como el desarrollo del
capital humano y la innovacin tecnolgica y productiva.

Diversificar la base productiva regional mediante la instalacin de

conglomerados de cadenas productivas, segn la vocacin de sus recursos y
de la infraestructura productiva actual y potencial, teniendo en cuenta las
expectativas de integracin e intercambio con otros pases del continente y
del mundo.

Impulsar la conformacin de un sistema de ciudades intermedias con

capacidad de retencin de la poblacin, asegurando los servicios bsicos y el
desarrollo diversificado de las actividades econmicas.

PRINCIPALES ACCIONES ESTRATGICAS

Orientar la inversin pblica de los gobiernos regionales a la construccin de

infraestructura de soporte, complementaria con la inversin privada
destinada a actividades productivas que incrementan y diversifican las
exportaciones y que fortalecen el mercado interno.

13 INEI, ENAHO 2008 y Compendio estadstico 2009 .

Promover las concesiones y otras modalidades que faciliten la iniciativa

privada en inversiones para ampliar la infraestructura vial nacional y
departamental, priorizando la va longitudinal de la sierra y

las transversales a la costa, la sierra y la selva.

Identificar, proyectar y promover la inversin privada en el desarrollo y la

modernizacin de la infraestructura portuaria que vincule los centros de
produccin regionales y los corredores econmicos facilitando la
exportacin.

Implementar un ordenamiento territorial desarrollado sobre la base de

corredores econmicos, gestin de cuencas, zonificacin ecolgica
econmica u otros criterios que permitan una articulacin de los mbitos
regional y local.

Aplicar programas regionales de incentivos a productores para que

desarrollen esquemas asociativos de distinto nivel (medianas y grandes
empresas, MYPES y PYMES, productores urbanos y agrarios) para atender
una elevada demanda externa.

Promover el desarrollo de clsteres o conglomerados en sectores productivos

especficos con potencial desarrollo regional aprovechando la atomizacin
de la estructura productiva actual.

Desarrollar

nuevos

centros

urbanos

planificados,

garantizando

su

sostenibilidad ambiental, su compatibilidad con las tradiciones y cultura de

los beneficiarios y su conectividad con corredores econmicos, cuencas
hidrogrficas y ciudades intermedias para reducir el tiempo de acceso a
servicios bsicos y a los centros de produccin e intercambio comercial.

PROGRAMAS ESTRATEGICOS

Programa de ampliacin del parque de generacin elctrica a una potencia

instalada de aproximadamente 15.000 MW para el ao 2021 en base a fuentes
ambientalmente sostenibles.

Programa de desarrollo de infraestructura para transporte, comercializacin y

aprovechamiento domstico y productivo del gas natural.

Plan de Ordenamiento Territorial para la ocupacin plena y productiva de las

fronteras nacionales.

Programa Nacional Kuska Wasi para el desarrollo de nuevos Centros

Poblados Planificados (CPP).

Programa de corredores econmicos interocenicos.

Programa de caminos para apoyo a la descentralizacin.

Programa de mejoramiento del nivel de transitabilidad de la Red Vial

Nacional.

Programa de desarrollo de ferrocarriles.

Programa de desarrollo de puertos y aeropuertos.

CONCLUSIONES
El Plan Bicentenario propone objetivos generales y especficos, precisa
indicadores para avanzar hacia las metas fijadas plantea programas estratgicos. Una
vez promulgado, se avanzar decisivamente en la implementacin del Sistema
Nacional de Planeamiento Estratgico.
As se articular el Plan con los instrumentos financieros para que los programas
estratgicos empiecen a ser provistos en el presupuesto general dela Repblica. Luego
se disearn los planes de mediano plazo y los planes multisectoriales, en coordinacin
con los planes regionales y municipales.

La planificacin contempornea est pensada como la articulacin en redes de

propsitos y metas que vayan recogiendo y concertando iniciativas pblicas y privadas.
El Plan se concibe como un instrumento orientador, flexible, abierto, permanente, que
se enriquece en la dinmica social y econmica del pas.
Si somos capaces hacia el 2021 de concertar las voluntades suficientes para
llegar a las metas propuestas y alcanzar as una sociedad ms igualitaria y ms solidaria,
de ciudadanos responsables donde llegar en democracia ser un logro sin precedentes
estaremos en mejor pie para ser un pas del primer mundo hacia mediados de siglo.