Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
***
CUPRINS
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Capitolul II
STRUCTURA I ORGANIZAREA ACTIVITII SERVICIULUI
Articolul 7. Structura Serviciului
(1) Serviciul constituie un sistem unic i centralizat, care include:
a) organul central al Serviciului;
b) organele teritoriale ale Serviciului.
(2) Efectivul-limit al Serviciului se aprob de Guvern.
(3) Statul de personal al Serviciului se aprob de ministrul afacerilor interne, la propunerea efului
Serviciului.
Articolul 8. Sarcinile de baz
(1) Sarcinile de baz ale Serviciului snt:
a) conducerea nemijlocit a sistemului proteciei civile;
b) organizarea i executarea lucrrilor de salvare, a altor lucrri de urgen, n cazul declanrii
situaiilor excepionale i a incendiilor, i lichidarea consecinelor lor;
c) organizarea pregtirii prealabile i multilaterale a populaiei, a obiectivelor economiei naionale i
a forelor Proteciei Civile, care includ formaiunile Proteciei Civile, Direcia serviciului de salvatori i
pompieri, formaiunile specializate ale organelor centrale de specialitate ale administraiei publice,
instituiile i organizaiile speciale, pentru aciuni n caz de pericol sau declanare a situaiilor excepionale
i a incendiilor;
d) exercitarea supravegherii de stat n domeniul proteciei civile i asigurrii aprrii mpotriva
incendiilor pe ntreg teritoriul rii;
e) efectuarea msurilor n regimul strii de urgen, de asediu sau de rzboi.
(2) Antrenarea forelor i mijloacelor Serviciului n aciuni neprevzute de prezenta lege se interzice.
Articolul 9. Organizarea activitii
(1) Conducerea Serviciului este exercitat de eful Serviciului, care se numete n funcie prin
hotrre a Guvernului.
(2) eful Serviciului este vicepreedinte al Comisiei pentru situaii excepionale a Republicii
Moldova.
(3) eful Serviciului:
a) exercit conducerea general a activitii Serviciului;
b) elaboreaz structura organizatoric i statul de personal ale Serviciului n limitele personalului i
fondurilor stabilite;
c) aprob regulamentele subdiviziunilor Serviciului;
d) repartizeaz obligaiile de serviciu ntre adjuncii si, stabilete mputernicirile altor persoane cu
funcie de rspundere i sarcinile subdiviziunilor;
e) emite directive, ordine i dispoziii n domeniul proteciei civile i aprrii mpotriva incendiilor;
f) reprezint Serviciul n relaiile cu autoritile administraiei publice i n aciunile de colaborare
interstatal n domeniul proteciei civile, aprrii mpotriva incendiilor i lichidrii consecinelor situaiilor
excepionale;
g) organizeaz cooperarea forelor i mijloacelor rii destinate lichidrii consecinelor situaiilor
excepionale cu forele i mijloacele similare din alte ri;
h) creeaz organele de conducere, formaiunile de intervenie, le menine n stare permanent de
pregtire pentru soluionarea optim a sarcinilor de prevenire a situaiilor excepionale i lichidare a
consecinelor acestora;
i) prezint, n modul stabilit, proiecte de acte legislative i de alte acte normative n probleme ce in
de competena Serviciului;
j) organizeaz pregtirea i supravegherea funcionrii sistemelor de transmisiuni i ntiinare;
k) organizeaz planificarea msurilor de protecie civil i aprare mpotriva incendiilor, conduce
nemijlocit forele antrenate n vederea prevenirii situaiilor excepionale i lichidrii consecinelor acestora;
l) organizeaz instruirea autoritilor administraiei publice i agenilor economici, indiferent de tipul
de proprietate, pentru derularea aciunilor de protecie civil i de aprare mpotriva incendiilor;
m) determin, n conformitate cu legislaia, modul de utilizare a alocaiilor bugetare, a mijloacelor
speciale, a resurselor tehnico-materiale destinate ntreinerii Serviciului, ncheie contracte de achiziionare
a tehnicii, a mijloacelor speciale i a mrfurilor industrial-tehnice, necesare pentru asigurarea activitii
Serviciului;
(3) Serviciul deine dreptul exclusiv de informare a populaiei despre situaiile excepionale
prognozate ori deja produse, despre consecinele acestora, precum i despre asigurarea aprrii mpotriva
incendiilor, securitii chimice i radiative, proteciei medico-biologice i genistice.
Articolul 13. Drepturile Serviciului
n scopul realizrii sarcinilor ce i revin, Serviciul este n drept:
a) s cear de la organele centrale de specialitate ale administraiei publice i de la autoritile
administraiei publice locale, de la persoanele juridice, indiferent de forma juridic de organizare,
informaii despre starea proteciei civile i aprrii mpotriva incendiilor n localiti, la obiectivele
economiei naionale i despre pregtirea populaiei pentru aciuni n caz de pericol sau declanare a
situaiilor excepionale i/sau incendiilor;
b) s elaboreze i s aprobe acte normative departamentale privind protecia civil i aprarea
mpotriva incendiilor;
c) s negocieze i s ncheie, n condiiile legii, contracte i acorduri cu persoane juridice i fizice,
att din ar, ct i de peste hotare, n probleme ce in de competena sa;
d) s examineze, n orice mprejurare, starea proteciei genistice, chimice, radiative, medicobiologice i de aprare mpotriva incendiilor n localiti, la obiectivele economiei naionale, s emit
dispoziii, hotrri privind nlturarea nclcrilor legislaiei n domeniul proteciei civile i aprrii
mpotriva incendiilor, precum i ale standardelor, normelor i regulilor n acest domeniu;
e) s verifice nivelul de cunotine n domeniul proteciei civile i aprrii mpotriva incendiilor, cu
atestarea persoanelor cu funcie de rspundere, a specialitilor de la obiectivele economiei naionale;
f) s verifice, n localiti i la obiectivele economiei naionale, starea mijloacelor individuale i
colective de protecie, precum i nivelul de pregtire a formaiunilor proteciei civile i a formaiunilor
benevole de pompieri pentru ndeplinirea sarcinilor ce le revin;
g) s aplice, n conformitate cu legislaia, persoanelor cu funcie de rspundere i cetenilor
sanciuni pentru nclcarea sau nerespectarea prevederilor standardelor, normelor i regulilor de protecie
radiativ, chimic, medico-biologic, genistic i de aprare mpotriva incendiilor la obiectivele economiei
naionale i n alte locuri;
h) s emit, n limitele competenei, decizii necesare pentru organizarea i coordonarea lucrrilor de
prevenire i lichidare a situaiilor excepionale, a incendiilor i consecinelor acestora, obligatorii pentru
autoritile administraiei publice, persoanele juridice, indiferent de forma juridic de organizare, precum i
pentru ceteni;
i) s utilizeze mijloace de transport speciale cu semne distinctive, cu dispozitive de semnalizare i
mijloace de comunicaii;
j) s solicite i s primeasc de la autoritile administraiei publice, de la persoanele juridice,
indiferent de forma juridic de organizare, informaii necesare pentru organizarea i coordonarea lucrrilor
de prevenire sau lichidare a consecinelor situaiilor excepionale, incendiilor, precum i rapoarte statistice
anuale despre activitatea laboratoarelor i instituiilor Reelei naionale de observare i control de laborator;
k) s antreneze, pe baz legal, specialiti din cadrul unitilor de cercetri tiinifice i de proiectare,
specialiti practicieni i ali angajai din cadrul agenilor economici la elaborarea msurilor de protecie
civil i aprare mpotriva incendiilor, la efectuarea expertizelor respective, iar n caz de necesitate la
exercitarea controlului asupra respectrii cerinelor standardelor, normelor i regulilor proteciei civile i
aprrii mpotriva incendiilor;
l) s examineze i s coordoneze programe de instruire n instituiile de nvmnt n domeniul
proteciei civile i aprrii mpotriva incendiilor;
m) n cazul declanrii situaiilor excepionale i a incendiilor, s limiteze temporar sau s interzic
accesul cetenilor i circulaia transportului pe un anumit teritoriu;
n) n cazul declanrii situaiilor excepionale, a incendiilor, s solicite, n modul stabilit de legislaie,
de la autoritile administraiei publice i de la persoanele juridice asigurarea cu mijloace de transport, cu
tehnic, combustibil, lubrifiani, utilaj, mijloace de comunicare i cu resurse umane;
o) s acorde, n baz de contract, servicii cu plat persoanelor juridice i populaiei. Lista serviciilor
cu plat se aprob de Guvern.
Articolul 14. Obligaiile Serviciului
Serviciul este obligat:
Capitolul VIII
ASIGURAREA DE STAT
Articolul 30. Asigurarea obligatorie de stat
Colaboratorii Serviciului snt supui asigurrii obligatorii de stat n condiiile i n modul stabilite de
legislaie.
Capitolul IX
DREPTURILE COLABORATORILOR
Articolul 35. Timpul de munc
(1) Ordinea interioar n Serviciu se stabilete n corespundere cu legislaia, pornindu-se de la
particularitile activitii Serviciului, i n modul stabilit de eful acestuia.
(2) Durata zilei de munc pentru colaboratorii Serviciului se stabilete n conformitate cu legislaia i
este de 8 ore. Avndu-se n vedere specificul activitii, colaboratorii pot fi atrai la executarea obligaiilor
de serviciu n afara orelor de program stabilite, precum i pe timp de noapte, n zile de odihn i de
srbtoare.
Articolul 36. Concediul de odihn anual
Colaboratorii Serviciului au dreptul la concediu de odihn anual pltit, cu o durat de 35 de zile
calendaristice. n cazul n care vechimea n serviciu depete 15 ani, concediul de odihn anual pltit se
mrete cu 5 zile, dac depete 20 de ani cu 10 zile calendaristice.
Articolul 37. Remunerarea muncii
Remunerarea muncii colaboratorilor Serviciului se efectueaz n conformitate cu Legea nr.355-XVI
din 23 decembrie 2005 cu privire la sistemul de salarizare n sectorul bugetar.
Articolul 38. Ocrotirea sntii
(1) Examenul medical i acordarea asistenei medicale colaboratorilor Serviciului se efectueaz, n
conformitate cu Legea nr.1585-XIII din 27 februarie 1998 cu privire la asigurarea obligatorie de asisten
medical, n instituiile medicale ale Ministerului Afacerilor Interne.
(2) Asistena medical urgent se acord necondiionat i gratuit n orice instituie medico-sanitar
public, indiferent de apartenena ei, cu rambursarea cheltuielilor suportate din mijloacele Serviciului
prevzute n aceste scopuri.
[Alin.3 art.32 exclus prin Legea nr.108-XVI din 17.12.2009, n vigoare 01.01.2010]
(5) eful Serviciului este n drept s nspreasc, s reduc, s ridice sau s anuleze orice sanciune
disciplinar aplicat colaboratorului.
Articolul 50. Modul de aplicare a sanciunilor disciplinare
(1) Sanciunile disciplinare se aplic prin ordin (dispoziie, decizie, hotrre) numai dup constatarea
faptelor n cadrul unei anchete de serviciu. n acest caz, colaboratorul este n drept s dea explicaii i s
prezinte toate probele i justificrile pe care le consider necesare.
(2) Persoanei supuse rspunderii disciplinare i se solicit explicaiile respective n scris. Refuzul de a
da explicaii se consemneaz ntr-un proces-verbal, care se semneaz de colaboratorul care efectueaz
ancheta de serviciu i de alte dou persoane neinteresate.
(3) Persoana supus anchetei de serviciu este n drept de a lua cunotin de materialele anchetei de
serviciu n termen de 5 zile din momentul finisrii anchetei.
(4) n perioada efecturii anchetei de serviciu se interzice promovarea n funcie, acordarea gradelor
speciale, a gradelor de calificare i a concediilor, cu excepia aflrii n concediu medical.
(5) Ordinul de aplicare a sanciunii disciplinare se aduce la cunotina colaboratorului, contra
semntur, n termen de 5 zile de la data emiterii.
Articolul 51. Termenele de aplicare a sanciunilor disciplinare
(1) Sanciunea disciplinar se aplic n termen de 30 de zile de la constatarea abaterii disciplinare,
fr a lua n calcul timpul aflrii colaboratorului n concediul de odihn anual, n concediul de studii sau n
concediul medical, dar nu mai trziu de 6 luni de la data comiterii faptei, iar n urma reviziei sau
controlului activitii economico-financiare nu mai trziu de 2 ani de la data comiterii abaterii.
(2) Termenul anchetei de serviciu sau aplicrii sanciunii disciplinare poate fi suspendat dac
vinovia colaboratorului urmeaz a fi constatat n cadrul unor investigaii efectuate de alte organe de
drept, dac persoana n cauz se afl n deplasare sau n concediu ori dac exist alte mprejurri ce fac
imposibil adoptarea unei concluzii definitive.
(3) n cazul existenei sau lipsei documentelor care confirm (retracteaz) fapta, ancheta de serviciu
anterior suspendat poate fi reluat sau ncetat.
Articolul 52. Termenul de valabilitate i efectele sanciunilor disciplinare
(1) Sanciunea disciplinar se consider stins dac, n termen de un an de la data aplicrii acesteia,
colaboratorul nu a fost supus unei noi sanciuni disciplinare. Sub form de stimulare, sanciunea poate fi
ridicat, ns nu mai devreme de 6 luni din data aplicrii, cu excepia cazului prevzut la art.48 lit.f).
(2) Ridicarea sanciunii disciplinare, ca form de stimulare, se efectueaz de ctre eful care a
aplicat-o sau de ctre eful imediat superior. Pentru ridicarea sanciunii aplicate de un ef superior, eful
nemijlocit i nainteaz un demers.
(3) Ridicarea sanciunii disciplinare se efectueaz prin ordin scris i se aduce la cunotin
colaboratorului respectiv, n modul stabilit.
(4) Persoana retrogradat n funcie poate fi promovat pe baze generale, ns nu mai devreme de 6
luni de la data aplicrii sanciunii disciplinare.
Articolul 53. Contestarea deciziei de aplicare a sanciunii disciplinare
(1) Colaboratorul sancionat disciplinar este n drept s fac o contestaie n adresa conductorului de
rang superior sau n instana de judecat n conformitate cu legislaia.
(2) n caz de contestare, executarea sanciunii disciplinare nu se suspend.
Capitolul XIII
RSPUNDEREA MATERIAL
Articolul 54. Condiiile rspunderii materiale
(1) Colaboratorii poart rspundere material numai pentru prejudiciul real cauzat din vina lor.
(2) Colaboratorii nu poart rspundere material pentru prejudiciul cauzat ca urmare a executrii
ntocmai a ordinelor (dispoziiilor, deciziilor, hotrrilor) date de efi, inclusiv de efii ierarhic superiori. n
acest caz, rspunderea material pentru prejudiciul cauzat revine efilor care au emis ordinul (dispoziia,
decizia, hotrrea).
(3) Colaboratorii care, avnd posibilitatea de a nltura, parial sau total, urmrile pgubitoare ale
ordinului (dispoziiei, deciziei, hotrrii) efului, nu au raportat despre aceasta imediat sau n decurs de 24
de ore, sau la ntoarcerea din misiune, sau din neglijen ori cu rea-credin i nu au luat msuri pentru
evitarea pagubei poart rspundere solidar cu eful.
(4) Rspunderea material a colaboratorilor nu survine n cazul svririi aciunilor n stare de
extrem necesitate, precum i n cazul svririi aciunilor legale.
Articolul 55. Rspunderea material limitat
(1) Pentru prejudiciul cauzat din impruden n timpul ndeplinirii obligaiilor de serviciu,
colaboratorii rspund material n mrimea prejudiciului cauzat, ns nu mai mult de 2 salarii lunare, cu
excepia cazurilor prevzute la art.56.
(2) Colaboratorii culpabili de cauzarea unui prejudiciu legat de achitarea de ctre Serviciu a
amenzilor poart rspundere material n mrimea prejudiciului cauzat, ns nu mai mult de 2 salarii
lunare, dac aciunile lor nu conin semnele componenei de infraciune.
(3) efii care, prin ordinele (dispoziiile, deciziile, hotrrile) lor, au nclcat modul stabilit de
eviden, pstrare, utilizare, consum, transportare a patrimoniului Serviciului sau care nu au luat msurile
necesare pentru prevenirea sustragerii, nimicirii, deteriorrii, degradrii acestuia ori pentru prevenirea
supraplilor, fapt ce a cauzat prejudiciu, sau nu au luat msurile necesare pentru repararea de ctre
persoanele culpabile a prejudiciului cauzat poart rspundere material n mrimea prejudiciului cauzat,
ns nu mai mult de 2 salarii lunare, dac aciunile lor nu conin semnele componenei de infraciune.
(4) efii culpabili de eliberarea nelegitim a colaboratorului din serviciu, de transferul nelegitim al
acestuia la un alt loc de serviciu, de numirea nelegitim a lui ntr-o funcie care nu este prevzut de statul
de personal sau ntr-o funcie mai bine pltit dect cea deinut efectiv poart rspundere material pentru
prejudiciul cauzat de supraplile efectuate ca urmare a eliberrii nelegitime a colaboratorului, a
transferului nelegitim al colaboratorului la un alt loc de serviciu, a numirii nelegitime a lui n funcie n
mrimea prejudiciului cauzat, ns nu mai mult de 2 salarii lunare, dac aciunile lor nu conin semnele
componenei de infraciune.
Articolul 56. Rspunderea material integral
Colaboratorii poart rspundere material n mrimea integral a prejudiciului n cazurile n care
acesta este cauzat:
a) de lipsa, distrugerea, deteriorarea patrimoniului transmis colaboratorului n eviden pentru
pstrare, transportare, eliberare, utilizare sau n alte scopuri;
b) de aciunile (inaciunile) ilicite intenionate ale colaboratorului, dac acest fapt este constatat prin
hotrrea instanei de judecat;
c) n urma sustragerii, nimicirii, deteriorrii, degradrii intenionate, consumului i/sau utilizrii
nelegitime a patrimoniului Serviciului sau a altor aciuni (inaciuni) intenionate, indiferent de faptul dac
ele conin sau nu semnele componenei de infraciune prevzute de Codul penal al Republicii Moldova;
d) de aciunile intenionate ale colaboratorului, care au provocat cheltuieli pentru tratamentul n
instituiile medicale al persoanelor ce au suferit n urma acestor aciuni.
Articolul 57. Determinarea mrimii prejudiciului cauzat
(1) Mrimea prejudiciului cauzat se determin n funcie de cheltuielile suportate, n baza datelor de
eviden a patrimoniului Serviciului, pornindu-se de la preurile de pia la data depistrii prejudiciului i
de la gradul de uzur al patrimoniului, conform normelor stabilite la ziua depistrii prejudiciului, ns nu
mai mici dect preul deeurilor (resturilor) acestui patrimoniu.
(2) n cazul numirii colaboratorului ntr-o funcie neprevzut de statul de personal, mrimea
prejudiciului cauzat se determin de mrimea drepturilor bneti pltite colaboratorului, iar n cazul
numirii nelegitime a colaboratorului ntr-o funcie mai bine pltit dect cea deinut efectiv de diferena
dintre drepturile bneti pltite i drepturile bneti ale funciei deinute efectiv.
(3) Mrimea prejudiciului cauzat, n cazul prevzut la art.56 lit.d), se determin n funcie de
cheltuielile reale pentru tratamentul persoanelor vtmate n instituiile medicale.
(4) Mrimea prejudiciului cauzat din vina mai multor colaboratori, ce urmeaz a fi restituit, se
determin pentru fiecare n parte, n funcie de gradul vinoviei, de forma i de limitele rspunderii
materiale.
(5) n cazul tragerii colaboratorului la rspundere material, mrimea reinerii din salariul lui lunar se
stabilete la data emiterii ordinului (dispoziiei, deciziei, hotrrii) efului sau pronunrii de ctre instana
de judecat a hotrrii privind repararea prejudiciului.
Colaboratorii care au cauzat unor tere persoane prejudiciu, care, n conformitate cu legislaia, a fost
reparat de Serviciu, l repar n favoarea Serviciului n modul i n mrimile prevzute de prezenta lege.
Articolul 62. Condiiile de micorare a mrimii prejudiciului care urmeaz a fi reparat
Mrimea mijloacelor bneti care urmeaz a fi reinute de la colaborator pentru repararea
prejudiciului cauzat poate fi micorat de ef, cu permisiunea efului ierarhic superior, sau de instana de
judecat, inndu-se cont de circumstanele concrete, de gradul de culpabilitate i de starea material a
colaboratorului, cu excepia cazului prevzut la art.56 lit.d).
Articolul 63. Modul de efectuare a reinerilor bneti
Reinerile bneti lunare n scopul reparrii prejudiciului cauzat de colaborator se efectueaz n
mrime de pn la 50% din salariul lunar.
Capitolul XIV
DISPOZIII FINALE
Articolul 64. Intrarea n vigoare
Prezenta lege intr n vigoare la 3 luni de la data publicrii.
Articolul 65. Organizarea executrii
(1) Guvernul, n termen de 3 luni:
a) va prezenta Parlamentului propuneri pentru aducerea legislaiei n vigoare n concordan cu
prezenta lege;
b) va elabora actele normative necesare pentru executarea prezentei legi;
c) va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege.
(2) Pn la aducerea legislaiei n vigoare n concordan cu prezenta lege, actele normative se vor
aplica n msura n care nu contravin prezentei legi.
PREEDINTELE PARLAMENTULUI
Marian LUPU
&
__________
93/05.04.2007 // 78-81/358,
08.06.2007