ESTRATEGIA DE

PARTICIPACIN CIUDADANA
MUNICIPIO DE PENSILVANIA
CALDAS
2015

INTRODUCCIN
Los mecanismos de participacin ciudadana establecidos por la constitucin poltica de
1991 se fortalecen con la implementacin de las herramientas de interaccin brindados
por la estrategia de gobierno en lnea.
sta estrategia busca ampliar la interlocucin con los ciudadanos, organizaciones
pblicas y privadas, y actores de diversos sectores de la sociedad, con las entidades
pblicas, haciendo uso efectivo de las TIC y atendiendo a las disposiciones normativas
vigentes relacionadas con los deberes y derechos de la poblacin colombiana en cuanto
a la participacin ciudadana.
La elaboracin de este plan de participacin tiene como fin vincular las herramientas de
interaccin virtual a los mecanismos y espacios de participacin ya existentes en la
Alcalda. Con el objetivo de generar espacios de interaccin efectiva con la ciudadana
para el diseo, formulacin, desarrollo y seguimiento de las polticas, planes y programas
de la Alcalda.
El presente documento presenta los cinco componentes del plan de participacin: En
primer lugar la informacin que se pone a disposicin de la ciudadana, el plan de
comunicaciones, la identificacin de las herramientas de interaccin, la descripcin de
los mecanismo de participacin y el cronograma del plan de participacin.

MARCO LEGAL

La Constitucin Poltica de Colombia de 1991 en su prembulo establece la participacin

de toda la ciudadana al indicar que "El Pueblo de Colombia, en ejercicio de su poder
soberano, representado por sus Delegatarios a la Asamblea Nacional Constituyente,
invocando la proteccin de Dios y con el fin de fortalecer la unidad de la nacin y
asegurar a sus integrantes la vida, convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el
conocimiento, la libertad y la paz, dentro de un marco jurdico, democrtico y participativo
que garantice un orden poltico, econmico y social justo, y comprometido a impulsar la
integracin de la comunidad latinoamericana, decreta, sanciona y promulga la siguiente
CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA".
De igual manera, en el artculo 270 faculta a la ciudadana para que intervenga
activamente en el control de la gestin pblica al establecer: "La ley organizar las formas
y los sistemas de participacin ciudadana que permitan vigilar la gestin pblica que se
cumpla en los diversos niveles administrativos y sus resultados".
Las normas que facultan a los ciudadanos para que hagan uso de los derechos y deberes
y ejerzan participacin en los diversos niveles del Estado:

Constitucin Poltica de 1991.

Decreto 0019 de 2012 Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar
regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la
Administracin Pblica.
Ley 734 de 2002, Nuevo Cdigo nico Disciplinario.
Ley 850 de 2003, por medio de la cual se reglamentan las Veeduras
Ciudadanas.
Ley 472 de 1998, sobre las Acciones Populares y de Grupos.
Ley 393 de 1997, Accin de Cumplimiento.
Ley 80 de 1993, sobre Contratacin Estatal.
Ley 1150 de 2007, modifica la Ley 80 de 1993 Contratacin Estatal. Ley 134 de
1994, por la cual se dictan normas sobre Mecanismos de Participacin
Ciudadana.
Decreto 2591 de 1991, por medio del cual se desarrolla el artculo 86 de la
Constitucin Poltica sobre la accin de tutela
Decreto 306 de 1992, por medio del cual se desarrolla el artculo 86 de la
Constitucin Poltica sobre la Accin de Tutela.
Decreto 1382 de 2000, por medio del cual se desarrolla el artculo 86 de la
Constitucin Poltica sobre la Accin de Tutela.
Directiva Presidencial No. 10 de 2002, para que la comunidad en general realice
una eficiente participacin y control social a la gestin administrativa.
Decreto Ley 410 Cdigo de Comercio.
Decreto 2693 de 2012, Estrategia de Gobierno en Lnea.
Decreto 2641 de 2012, Plan Anticorrupcin y de Atencin del Ciudadano.
Decreto 2482 de 2012, Modelo Integrado de Planeacin y Gestin.

OBJETIVO

Generar espacios de interaccin efectiva con la ciudadana para el diseo, formulacin,

desarrollo y seguimiento de las polticas, planes y programas de la Alcalda.

INFORMACIN PARA LA CIUDADANA

La informacin a ser suministrada a la ciudadana se ha consolidado en la Poltica

Editorial del municipio, en la cual se identifican los temas y se hace una descripcin
detallada con base en las directrices del Estado Colombiano establecidas en la Estrategia
de Gobierno en Lnea, el Plan Anticorrupcin y de Atencin del Ciudadano.

Esta informacin se encuentra publicada en la Pgina Web de la alcalda y se puede

hacer seguimiento a travs de esta matriz de actualizacin.

CARACTERIZACIN DE LA CIUDADANA
Para definir los espacios en los cuales puede participar la ciudadana se realiz un
ejercicio de caracterizacin de usuarios en donde se clasificaron los usuarios de la
entidad.
En el plan de comunicacin se identific los contenidos que se quieren dar a conocer a
la ciudadana, los canales y medios e comunicacin, las actividades a realizar, los
objetivos,
recursos y
responsables. Se puede consultar en el enlace

http://www.pensilvania-caldas.gov.co/faq.shtml
HERRAMIENTAS DE INTERACCIN
Las herramientas de interaccin son utilizadas por
la Alcalda en la Estrategia de
Participacin Ciudadana para llevar a los ciudadanos la informacin relevante para ellos,
recibir preguntas, opiniones, dar soluciones a problemticas municipales, etc.
Las herramientas de interaccin de La alcalda de Anapoima son:

Medio de
comunicacin

PGINA WEB

Herramienta
de interaccin
y
comunicacin

Direccin / Nombre / Usuario

Dependencia

Tiempo de
Respuesta

Responsable

PQRS

http://www.pensilvaniacaldas.gov.co/formulario_PQR.shtml

Despacho Alcalde

15 dias habiles

Lider GELT

Chat

http://www.pensilvaniacaldas.gov.co/Serv_Atencion_Linea.shtml

Despacho Alcalde

Inmediata

Lider GELT

Foro

http://www.pensilvaniacaldas.gov.co/foros.shtml

Despacho Alcalde

No estimado

http://www.pensilvaniacaldas.gov.co/Lista_Encues.shtml

Despacho Alcalde

No estimado

contactenos@pensilvania-caldas.gov.co

Despacho Alcalde

15 dias habiles

No aplica

No aplica

No aplica

Despacho Alcalde

15 dias habiles

Secretaria de
despacho

Encuesta

Buzn

Lider GELT
Lider GELT
Lider GELT

contctenos
Suscripcin por http://www.pensilvania-

CORREOS

correo
caldas.gov.co/notificacion_
electrnico- rss
contenido.shtml
Alcalda
alcalda@pensilvania-caldas.gov.co

Contctenos

contactenos@pensilvania-caldas.gov.co

Despacho Alcalde

15 dias habiles

Lider Gelt

juridica@pensilvania-caldas.gov.co
Tesoreria@pensilvania-caldas.gov.co
desarrolloeconomico@pensilvania-caldas.gov.co
planeacionobraspublicas@pensilvania-caldas.gov.co
inspecciondepolicia@pensilvania-caldas.gov.co
alcaldia@pensilvania-caldas.gov.co
controlinterno@pensilvania-caldas.gov.co
personeria@pensilvania-caldas.gov.co
concejo@pensilvania-caldas.gov.co
familiasenaccion@pensilvania-caldas.gov.co
sisben@pensilvania-caldas.gov.co
comisariadefamilia@pensilvania-caldas.gov.co
secretariadesalud@pensilvania-caldas.gov.co
Otros

Todas las
dependencias

Facebook

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SOCIALES

Alcalda Municipio de Pensilvania

Twitter

@AlcPensilvania

15 das hbiles

Despacho Alcalde

No estimado

Despacho Alcalde

No estimado

Secretarias de
despacho

Lider Gelt
Lider Gelt

MECANISMOS DE PARTICIPACIN
Derecho de Peticin
Es una garanta individual de orden constitucional, que tienen todas las personas para
dirigirse a las autoridades pblicas o particulares que prestan un servicio pblico o
realizan funciones de autoridad y plantear sus inquietudes con el fin de obtener una
pronta respuesta, que debe brindar soluciones de fondo, por motivos de inters general o
particular y a obtener pronta resolucin (Artculo 23 de la Constitucin Poltica de
Colombia).

El ciudadano puede interponer un derecho de peticin a travs del Formulario de

Peticiones, Quejas y Reclamos de nuestra pgina web, seleccionando la opcin
"Atencin al Ciudadano Peticiones Quejas y Reclamos" diligenciando correctamente sus
nombres, apellidos, cdula, correo electrnico y los hechos que fundamentan el mismo.
La Alcalda debe responder dentro de los trminos fijados en la ley.
Queja
Es la manifestacin de protesta, censura, descontento o inconformidad que formula una
persona en relacin con una conducta que considera irregular de uno o varios
Colaboradores en desarrollo de sus funciones. La alcalda debe responder dentro de los
15 das hbiles siguientes a la fecha de su recibo.

Reclamo
Es el derecho que tiene toda persona de exigir, reivindicar o demandar una solucin, ya
sea por motivo general o particular, referente a la prestacin indebida de un servicio o la
falta de atencin a la solicitud. La Alcalda debe responder dentro de los 15 das hbiles
siguientes a la fecha de su recibo.

Sugerencia
Es la manifestacin de una idea o propuesta para mejorar el servicio o la gestin en la
entidad. La alcalda, debe responder dentro de los 5 das hbiles siguientes a la fecha de
su recibo.

Peticin de informacin
Toda persona tiene derecho a consultar los documentos que reposan en las oficinas
pblicas y a que se les expida copia de los mismos, siempre que dichos documentos
conforme a la Constitucin, a la Ley y las disposiciones de la entidad, lo permitan por
temas de reserva. La Alcalda debe responder dentro de los 15 das hbiles siguientes a
la fecha de su recibo.

Participacin en Innovacin Abierta:

Para el periodo 2014 -2015, de acuerdo con la estrategia de Gobierno en lnea y la
estrategia integral de participacin Ciudadana, la Alcalda realizar la convocatoria a los
interesados en conocer sus datos abiertos para que mediante su utilizacin, ellos puedan
participar en la solucin de problemas a travs de espacios de innovacin abierta.

RENDICION DE CUENTAS PERMANENTE

Informacin
Para hacer de la rendicin de cuentas un proceso continuo la alcalda
identific la
informacin esencial de la entidad que le es til a la ciudadana, la cual se presenta en la
Poltica Editorial municipal.
De otro lado, la entidad es consciente de que no basta con tener publicada la informacin
en su pgina para asegurar su conocimiento por parte de la ciudadana y por ello dise
un cronograma de espacios de participacin en las cuales se har nfasis en
determinada informacin, para as llamar la atencin de la ciudadana en temas claves de
la gestin.

Dilogo
La rendicin de cuentas de la alcalda se refuerza por medio de la apertura de espacios
virtuales y presenciales. En estos la ciudadana encuentra otra posibilidad de interaccin
con el fin de generar preguntas y recibir respuestas, al igual que para ampliar informacin
en tiempo real sobre la totalidad de informacin puesta a su disposicin. Para el periodo
2014 -2015 el plan contempla los siguientes momentos y espacios de dilogo:
Presenciales:

Reunin con lderes comunales

Dialogue con su alcalde los das jueves y sbados
Entregas de obras o programas de la administracin por parte del alcalde o sus
secretarios de despacho
Jornadas de rendicin de cuentas
Mingas por mi vereda

Virtuales:

Proceso continuo de Rendicin de Cuentas (publicacin peridica de Informacin

segn matriz de seguimiento )
Encuesta virtual de Rendicin de Cuentas
Encuentros en Redes Sociales de Preguntas y Respuestas