LA ACCION DE TUTELA

La tutela[1].
El concepto de tutela o mejor la accin de tutela est consagrada en la constitucin
en el artculo 86 y establece que:
Toda persona tendr accin de tutela para reclamar ante los jueces, en todo
momento y lugar, mediante un procedimiento preferente y sumario, por s misma o
por quien acte a su nombre, la proteccin inmediata de sus derechos
constitucionales fundamentales, cuando quiera que stos resulten vulnerados o
amenazados por la accin o la omisin de cualquier autoridad pblica y/o privada.
La proteccin consistir en una orden para que aquel respecto de quien se solicita
la tutela, acte o se abstenga de hacerlo.
El fallo, que ser de inmediato cumplimiento, podr impugnarse ante el juez
competente y, en todo caso, ste lo remitir a la Corte Constitucional para su
eventual revisin.
Esta accin solo proceder cuando el afectado no disponga de otro medio de
defensa judicial, salvo que aquella se utilice como mecanismo transitorio para evitar
un perjuicio irremediable.
En ningn caso podrn transcurrir ms de diez das entre la solicitud de tutela y su
resolucin.
La ley establecer los casos en los que la accin de tutela procede contra
particulares encargados de la prestacin de un servicio pblico o cuya conducta
afecte grave y directamente el inters colectivo, o respecto de quienes el solicitante
se halle en estado de subordinacin o indefensin.
De lo anterior se puede concluir que sern caractersticas asociadas a la tutela:

Que sea Subsidiaria: O sea que solo es aplicable cuando no existe otro
medio de defensa judicial.
Que sea Inmediata: Su propsito es entregar una respuesta rpida a la
proteccin que se solicita.
Que sea Sencilla: No tiene ninguna dificultad para su aplicacin.
Que sea Especfica: Es usada para la proteccin de los derechos
fundamentales.
Que sea Eficaz: Exige que el juez estudie a fondo el caso antes de dar un
veredicto.

Derechos fundamentales tutelables.

Sern derechos fundamentales tutelables:

La vida, ninguna persona podr ser sometida a desaparicin, ni tratos

crueles, inhumanos o degradantes, la igualdad, intimidad personal y
familiar.
El buen nombre.
El libre desarrollo de la personalidad.
La libertad de conciencia.
La libertad de cultos.
La libertad de expresar y difundir pensamientos y opiniones.
El derecho a la honra
El derecho de peticin
El derecho de circulacin.
La libertad de enseanza, aprendizaje investigacin y ctedra.
El derecho al debido proceso, ninguna persona puede ser obligada a
declarar contra si misma sus familiares.
El derecho de asilo.
El derecho de reunin y asociacin
La libertad de constituir sindicatos
La seguridad social y la salud en conexin con la vida

Quien puede hacer uso de este derecho.

En trminos generales al ser un mecanismo de derecho contemplado en la
constitucin podrn hacer uso de el inicialmente las personas afectadas en forma
directa o mediante delegacin escrita a un abogado(a). Tambin lo podrn hacer
por medio de una tercera persona siempre y cuando la vctima no lo pueda hacer
por si misma, como por ejemplo cuando est hospitalizada por ejemplo.
As mismo si se trata de una persona menor de edad la puede presentar por si
misma o con representacin de cualquier persona que este habilitada para hacer
valer los derechos de nios y nias. Es decir que sea mayor de edad por ejemplo
en el caso del menor trabajador.
Donde se puede presentar la accin de tutela.
En este caso hay que tener en cuenta contra quin se dirige la tutela. Si es contra
una autoridad pblica del orden nacional le corresponde al Tribunal Superior Sala
Penal o Civil o Laboral o al Contencioso Administrativo o Consejo Seccional de la
Judicatura, a eleccin suya.
Si se dirige contra un organismo o entidad del sector descentralizado por servicios
del orden nacional o autoridad pblica del orden departamental se dirige al Juzgado
del Circuito penal, civil, laboral o de familia a su eleccin.
Si se dirige contra una autoridad pblica del orden distrital o municipal o una persona
natural o jurdica particular se presenta ante el Juzgado Municipal ya sea civil, penal
o promiscuo, a su eleccin. En el evento de existir varias entidades y/o personas

naturales o jurdicas de diferente orden, conocer del caso el juzgado o tribunal de

mayor jerarqua que corresponda a la parte demandada y all se tramita todo el caso.
Cuando en la localidad donde se presente la accin de tutela funcionen varios
despachos judiciales de la misma jerarqua y especialidad de aquel ante el cual se
ejerci la accin, la misma se someter a reparto o sorteo que se realizar el mismo
da y con la mayor brevedad, sea manualmente o por computador.
Realizado el reparto se remitir inmediatamente la solicitud al funcionario
competente. En aquellos eventos en que la solicitud de tutela se presente
verbalmente, el juzgado remitir la declaracin presentada, el acta levantada, o en
defecto de ambas, un informe sobre la solicitud, al funcionario de reparto con el fin
de que se proceda a efectuar el mismo.
Los requisitos de la tutela en materia laboral.
Sern requisitos bsicos para la presentacin de la tutela en materia laboral los
siguientes:
Tenga en cuenta que una vez que el juzgado o el tribunal recibe la solicitud deber
pedir informes al rgano o a la autoridad contra quien se hubiere hecho la solicitud
o la documentacin donde consten los antecedentes del asunto.
Esta es la oportunidad que tiene la entidad demandada de hacer uso del derecho
de defensa.

Los hechos que la motivan

El derecho amenazado o vulnerado
La manifestacin bajo juramento que no ha presentado otra por los mismos
hechos y derechos
El nombre contra quien se dirige
El nombre y direccin (o forma de contacto directa) de quien la presenta.

Informacin relacionada con los fallos de las tutelas en materia laboral.

Supongamos ahora que la tutela en materia laboral la gana el demandante lo lgico
a preguntar est relacionado con el tiempo en que el demandado deber cumplir
con los pretensiones del demandante.
As puede decirse en este aspecto que emitido el fallo que concede la tutela, la
entidad o persona responsable del agravio deber cumplirla sin demora.
Si no lo hiciere dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes, el juzgado o tribunal
se dirigir al superior del responsable y le requerir para que lo haga cumplir y abra
el correspondiente procedimiento disciplinario contra aqul, porque

Quien incumpla el fallo de tutela incurrir, segn el caso, en fraude a resolucin

judicial, prevaricato por omisin o en las sanciones penales a que hubiere lugar.
Tambin incurrir en la responsabilidad penal a que hubiere lugar quien repita la
accin o la omisin que motiv la tutela concedida mediante fallo ejecutoriado en
proceso en el cual hubiera sido parte.
As mismo la persona que incumpliere una orden de un juzgado o tribunal incurrir
en desacato sancionable con arresto hasta de seis meses y multa hasta de 20
salarios mnimos mensuales y sin perjuicio de las sanciones penales a que hubiere
lugar.
La sancin ser impuesta por el juzgado o tribunal que conoci por primera vez del
asunto mediante trmite incidental y ser consultada al superior jerrquico quien
decidir dentro de los tres das siguientes si debe revocarse la sancin.
Si las cosas no cambian pasadas otras cuarenta y ocho horas, ordenar abrir
proceso contra el superior que no hubiere procedido conforme a lo ordenado y
adoptar directamente todas las medidas para el cabal cumplimiento del mismo.
El juzgado o tribunal podr sancionar por desacato a la persona responsable y al
superior hasta que cumplan su sentencia.
Todo lo anterior sin perjuicio de la responsabilidad penal del funcionario en su caso.
En todo caso, el juzgado o tribunal establecer los dems efectos del fallo para el
caso concreto y mantendr la competencia hasta que est completamente
restablecido el derecho o eliminadas las causas de la amenaza.
En cuanto a los fallos de primera y segunda instancia.
Todo fallo podr ser impugnado por el Defensor del Pueblo, la persona solicitante o
la parte demandada sin perjuicio de su cumplimiento inmediato. Siempre y cuando
lo haga, dentro de los tres das siguientes a la notificacin del mismo. Si las partes
aceptan el fallo el expediente ser enviado al da siguiente a la Corte Constitucional
para su eventual revisin.
En cambio si alguien apela o impugna el procedimiento a seguir ser el siguiente:
la impugnacin deber ser presentada ante el juzgado o tribunal dentro de los 3 das
siguientes a la notificacin del fallo o sentencia.
Luego se remitir el expediente dentro de los dos das siguientes al organismo
superior jerrquico correspondiente. De esta forma el juzgado o tribunal que
conozca de la apelacin o impugnacin, estudiar el contenido de la misma,
revisando las pruebas que se encuentran en el expediente.

El juzgado o tribunal por su propia cuenta o a peticin de alguna de las partes, podr
solicitar informes y ordenar la prctica de pruebas y proferir el fallo o sentencia
dentro de los 20 das hbiles siguientes a la recepcin del expediente.
Si a su juicio, el primer fallo carece de fundamento, proceder a revocarlo, lo cual
comunicar de inmediato. Si encuentra el fallo ajustado a derecho, lo confirmar.
En ambos casos, dentro de los diez das siguientes a la ejecutoria del fallo de
segunda instancia, el juez remitir el expediente a la Corte Constitucional, para su
eventual revisin.
En trminos generales todas las tutelas que se generen en el pas deben ser
remitidas a la Corte Constitucional para que esta practique una eventual revisin de
las mismas, haciendo nfasis, en que no es obligacin de la Corte revisar todos los
casos, nicamente los que considere representativos con el fin de unificar la
jurisprudencia (pronunciarse para que sirva de derrotero frente a casos similares a
travs de la interpretacin de la Constitucin( lo que a la postre dar verdadero
sentido de jurisprudencia a las concepciones de derecho emanadas por esta
institucin).

[1] Ministerio del Interior y de Justicia. (s.f.). Programa Nacional de Conciliacin. Recuperado el 11 de 01 de
2011, de La Tutela: http://www.tratadepersonas.gov.co/legislacion_detalle.aspx?idl=47