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de maysculas

A practicar

Lee el siguiente debate y realiza las actividades que se piden.

Debate: Cambio climtico: cul es la funcin del comercio?


Moderador:
Hola a todos. Bienvenidos al Foro de la organizacin mundial del comercio (omc). Hoy vamos
a hablar de comercio y cambio climtico: Qu papel corresponde a la OMC y al sistema
mundial de comercio en la tarea de abordar lo que constituye
uno de los mayores desafos polticos del siglo XXI? Tenemos el privilegio de contar hoy entre nosotros con
dos destacados expertos: Mari Pangestu, Ministra
de Comercio de Indonesia; y Mark Halle, Director de Comercio e Inversin del Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible. Bienvenidos. Ministra Pangestu, tiene usted la palabra.
Pangestu: Respondiendo a tu pregunta, Keith, creo
que, tanto en la reunin informal de ministros de comercio que se celebr coincidiendo con la conferencia de la convencin marco de las naciones unidas sobre el cambio climtico (cmnucc) de Bali como en
el foro de hoy, todos estbamos de acuerdo en que, si queramos lograr a un mismo tiempo objetivos de
desarrollo del comercio y de cambio climtico, primero era necesario alcanzar un consenso multilateral
con respecto al marco sobre el cambio climtico en relacin tanto con las metas como con la fijacin de
precios uniformes y un marco para el carbono. Creo que el sistema de comercio se ajustar a cualquier
consenso multilateral al que se llegue. Todos estbamos de acuerdo tambin en que, si no logramos
ese consenso multilateral, quedamos expuestos a los riesgos de lo que est sucediendo en el sistema
de comercio, en el que ha habido cierto nmero de respuestas en nombre de la disminucin de la competitividad, por tenerse que cumplir normas ms exigentes de eficiencia energtica o de proteccin
del medio ambiente, o en nombre de la reduccin de la huella de carbono o el kilometraje de carbono,
en cuyo caso hemos visto que han surgido ideas de un impuesto sobre el carbono, de restricciones en
frontera y de normas que podran ser incompatibles con las normas comerciales multilaterales vigentes
y muy costosas de cumplir para los pases en desarrollo. As
que verdaderamente debemos de entrada tener ese consenso
multilateral para poder preparar las respuestas correctas en
el sistema de comercio.
Halle: En mi opinin, el contexto lo fij el Director General en el foro cuando dijo que la apertura del comercio tiene
que estar al servicio del desarrollo sostenible. Dicho de otro
modo, lo que se haga en el sistema de comercio tiene que
Captulo IILeccin 1

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contribuir a que se logren las metas que la humanidad se ha fijado. Hay una conexin evidente entre lo
que se hace mediante la liberalizacin del comercio y lo que se hace para conseguir objetivos como el
de mitigar el cambio climtico. A m me parece que hemos evolucionado mucho en muy poco tiempo,
pasando de una posicin inicial de pensar que no debamos complicar todava ms una agenda del comercio ya complicada cargndola de nuevos criterios a la posicin actual, que consiste en darnos cuenta
de que existen mltiples vnculos entre el rgimen de comercio y el incipiente rgimen del cambio climtico, y de que tenemos que hacer las cosas bien. Y qu significa hacer las cosas bien? El Director
General dijo en ese sentido que hay que distinguir entre lo que se puede hacer en el sistema de comercio: lo que es lcito hacer en el sistema de comercio y lo que es deseable hacer, ya que el hecho de que
se pueda hacer algo en la OMC no siempre quiere decir que eso sea lo mejor. En mi opinin, es preciso
distinguir entre los tipos de cuestiones que tienen que ver con la manera como la OMC puede ayudar a
la humanidad a alcanzar los objetivos del rgimen del clima: por una parte, lo que se puede hacer en la
OMC, en el sistema de comercio, para facilitar el logro de esos objetivos y, por otra parte, en los casos en
que la comunidad mundial decide recurrir a medidas comerciales para tratar de aplicar algunos de los
dispositivos acordados en materia de cambio climtico, cul es la mejor forma de concebir esas medidas para que no entren en contradiccin con los principios bsicos de la OMC y el sistema de comercio.
Yo creo que ha quedado claro cul es el desafo. Lo podemos encarar de diversas formas, pero pienso
que realmente el programa de trabajo de base al que tenemos que ceirnos ahora consiste en distinguir
entre, por un lado, lo que podemos hacer en la OMC para ayudar a que avance la agenda del cambio
climtico y, por otro lado, si vamos a tratar de adoptar un enfoque ms punitivo, el modo de concebirlo
para que no choque con las funciones que desempea el comercio.
Moderador:
Reflexin final.
Halle: El concepto de responsabilidades comunes pero diferenciadas lleva las dos palabras: responsabilidades comunes no hay forma de que podamos encontrar una solucin para el cambio climtico
ni, de hecho, para el comercio sin que todos los pases asuman compromisos, pero responsabilidades
diferenciadas ni siquiera en la OMC hablamos ya de un enfoque nico aplicable a todos, ni de que
se apliquen a todo el mundo los mismos acuerdos y normas, ya que se han introducido muchsimas
modulaciones. As que la cuestin es que necesitamos ambas facetas. Hay signos claros de que los
pases en desarrollo, en especial los principales pases
emergentes, que contribuyen en gran medida a la presencia de carbono en la atmsfera, estn dispuestos tanto a tomar medidas a nivel nacional como a participar
en el proceso multilateral. Pero esperan que tomen la
iniciativa los pases ricos. Es una verdad innegable que
en gran medida la situacin en la que nos encontramos
actualmente no se debe a los pases en desarrollo, que
quieren este gesto, esta aportacin inicial, este compromiso real que les permita dar un paso adelante y sumarse a la partida de forma positiva.

50

Signos, acentos y palabras. Cuaderno de ortografa 3

Moderador:
Ministra, la ltima intervencin es la suya.
Pangestu: Pues pienso que, irnicamente, si no hacemos nada con respecto al cambio climtico, sern los pases en desarrollo y los ms pobres los que resulten ms perjudicados. Por otra parte, si no
gestionamos adecuadamente el cambio climtico, si seguimos adelante y fijamos objetivos difciles de
cumplir para los pases en desarrollo, puede que los pases en desarrollo sean tambin los que tengan
que pagarlo con menos crecimiento o menos desarrollo. As que, en mi opinin, los pases en desarrollo
han de asegurarse, con un criterio muy proactivo, de que sus intereses se vean representados tanto en los
debates sobre el cambio climtico como en los debates sobre el comercio. En los debates sobre el cambio
climtico, las responsabilidades y capacidades comunes pero diferenciadas tienen que traducirse en
objetivos diferentes, como es obvio. Pero eso debe ir acompaado de creacin de capacidad, adems
de medidas de facilitacin e incentivos, para que los pases en desarrollo tengan la seguridad de poder
incluir en sus polticas nacionales objetivos nacionales en materia de cambio climtico que sean claros
pero proporcionados a su capacidad, y tengan la seguridad de poder adquirir su propia capacidad para
cumplir los objetivos relacionados con el cambio climtico. En lo que respecta al comercio, los pases en
desarrollo deben tener tambin presente la necesidad de que la aparicin de estos impuestos sobre el
carbono o medidas en la frontera, que van a surgir de una manera u otra, sea gestionada de forma que
no conduzca a una situacin de mayor bloqueo del comercio o, incluso, de proteccionismo encubierto.
Y para que eso sea as debemos asegurar que se respeten los principios sagrados en los que se sustenta
el sistema multilateral de comercio, que son la transparencia, la no discriminacin y el trato nacional, y,
si se van a utilizar normas, esas normas tienen que basarse en testimonios cientficos y en la legalidad.
Debemos asegurarnos de que sean stos los principios fundamentales cuando surjan estas medidas, y,
en ese empeo, los pases en desarrollo deben mostrar espritu de iniciativa.
Moderador:
Muchas gracias a ambos, y muchas gracias a ustedes, los espectadores del Foro de la OMC.
Fragmento del debate Cambio climtico: cul es la funcin del comercio?
Disponible en http://www.wto.org/spanish/forums_s/debates_s/debate8_s.htm

Actividad 1

(Respuestas posibles)

Selecciona un fragmento del debate anterior para hacer una cita textual.
Mari Pangestu dijo: Creo que el sistema de comercio se ajustar
a cualquier consenso multilateral al que se llegue.

Captulo IILeccin 1

51

Mark Halle opina que:

el contexto lo fij el Director General en el

foro cuando dijo que la apertura del comercio tiene que estar al
servicio del desarrollo sostenible.
Actividad 2
Revisa si en el debate que acabas de leer se usan correctamente las maysculas al escribir las siglas y el nombre de instituciones. De no ser as transcribe correctamente
las palabras en las que identificaste errores.
Organizacin Mundial del Comercio (OMC)
Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climtico (CMNUCC)

Actividad 3
Identifica las palabras terminadas en ez y eza mal escritas y escrbelas correctamente. Escribe una
en las que estn escritas correctamente
vilesa
vileza
timidez

riquesa

cereza

riqueza
rareza

fortalesa
fortaleza

nies
niez

52

Signos, acentos y palabras. Cuaderno de ortografa 3

franceza
francesa

crudesa
crudeza

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