MINISTERUL APRRII NAIONALE

UNIVERSITATEA NAIONAL DE APRARE Carol I

Neclasificat
Exemplarul nr. __
Nr. ______din ___

Inspector Principal Ing. ROU MARIUS

REZUMATUL TEZEI DE DOCTORAT

TEMA:
CONSIDERAII GEOPOLITICE ASUPRA
REGIUNII EXTINSE A MRII NEGRE
Conductor de doctorat:
Comandor Profesor Universitar Doctor Ioan CRCIUN

Tez elaborat n vederea obinerii titlului de

DOCTOR n INFORMAII I SECURITATE NAIONAL

BUCURETI, 2015

1 din 22

NECLASIFICAT

CUPRINSUL TEZEI DE DOCTORAT

INTRODUCERE
CAPITOLUL I REGIUNEA EXTINS A MRII NEGRE - O REALITATE
GEOPOLITIC SAU O TEM DE DEZBATERE ACADEMIC A PERIOADEI
POST RZBOI RECE ?
1.1 Regiunea Extins a Mrii Negre de la o zon de confluen geografic la o realitate
geopolitic
1.2 Definirea Regiunii Extinse a Mrii Negre ca spaiu geopolitic
1.3 Principalele caracteristici geopolitice ale Regiunii Extinse a Mrii Negre
CONCLUZII
CAPITOLUL II VARIABILELE GEOPOLITICE CARE DEFINESC EVOLUIA I
AFIRMAREA POST RZBOI RECE A REGIUNII EXTINSE A MRII NEGRE CA
UN AREAL GEOPOLITIC DISTINCT
2.1 Definirea principalelor variabile geopolitice specifice Regiunii Extinse a Mrii Negre
2.2 Geopolitica frontierelor
2.3 Geopolitica resurselor energetice din Regiunea Extins a Mrii Negre
2.4 Geopolitica raporturilor militare
2.5 Conflictele ngheate din Regiunea Extins a Mrii Negre
CONCLUZII
CAPITOLUL III EVOLUIA BALANEI DE PUTERE
I RELAIILE
INTERNAIONALE DIN REGIUNEA EXTINS A MRII NEGRE N PERIOADA
POST RZBOI RECE
3.1 Balana de putere, un concept aplicat Regiunii Extinse a Mrii Negre
3.2 Evoluia relaiilor internaionale specifice Regiunii Extinse a Mrii Negre
3.3 Rolul mecanismelor i structurilor de putere active n Regiunea Extins a Mrii Negre
3.4 Rolul activ al Romniei n conturarea Regiunii Extinse a Mrii Negre ca areal
geopolitic distinct
3.5 Relaiile internaionale n Regiunea Extins a Mrii Negre
3.6 Rolul Uniunii Europene n contextual Relaiilor Internaionale la Marea Neagr
3.7 Rolul Alianei Nord Atlantice n contextual Relaiilor Internaionale la Marea Neagr
CONCLUZII
CAPITOLUL IV EVOLUIA CLIMATULUI DE SECURITATE DIN REGIUNEA
EXTINS A MRII NEGRE N PERIOADA POST RZBOI RECE
4.1 Indicatori ai climatului de securitate specifici Regiunii Extinse a Mrii Negre
4.2 Factori generator de risc la adresa securitii din Regiunea Extins a Mrii Negre
4.3 Climatul de securitate specific Regiunii Extinse a Mrii Negre
4.4 Matricea de securitate specific Regiunii Extinse a Mrii Negre
CONCLUZII

NECLASIFICAT
2 din 22

NECLASIFICAT

CAPITOLUL V MECANISMELE DE COOPERARE REGIONAL O GARANIE

A DEZVOLTRII REGIONALE SAU UN CATALIZATOR AL DILEMEI DE
SECURITATE SPECIFICE REGIUNII EXTINSE A MRII NEGRE?
5.1 Cooperarea regional factor politic dinamizator pentru evoluia geopolitic a
Regiunii Extinse a Mrii Negre
5.2 Cooperarea regional i evoluia economic a statelor din Regiunea Extins a Mrii
Negre
5.3 Cooperarea n domeniul militar n Regiunea Extins a Mrii Negre
5.4 Cooperarea regional o chestiune esenial pentru evoluia geopolitic viitoare
CONCLUZII
CAPITOLUL VI - GLOBALIZAREA, CRIZA ECONOMIC MONDIAL SAU
REGIUNEA MRII NEGRE NCOTRO?
6.1 Regiunea Extins a Mrii Negre n contextual global actual
6.2 Influena crizei economice mondiale asupra evoluiei geopolitice a Regiunii Extinse
a Mrii Negre
6.3 Regiunea Extins a Mrii Negre ncotro?
CONCLUZII
CONLCUZII GENERALE I PROPUNERI
LISTA ABREVIERILOR
BIBLIOGRAFIE
LISTA ANEXELOR
ANEXE

Cuvinte cheie: confluen geografic, realitate geopolitic, spaiu geopolitic,

caracteristici i variabile geopolitice specifice Regiunii Extinse a Mrii Negre,
geopolitica frontierelor i a resurselor energetice, conflicte ngheate, geopolitica
raporturilor militare, balana de putere, relaiile internaionale specifice REMN,
rolul UE i NATO n contextul relaiilor internaionale la Marea Neagr, actori
regionali, mecanisme i structuri de putere active, indicatori ai climatului de
securitate, factori generatori de risc, climat de securitate, matrice de securitate,
cooperare regional politic i militar, evoluie economic, globalizare, criz
economic mondial

NECLASIFICAT
3 din 22

NECLASIFICAT

Cercetarea doctoral Consideraii geopolitice asupra Regiunii Extinse a

Mrii Negre i propune analiza i relevarea evenimentelor desfurate n
perioada post Rzboi Rece. n aceast regiune fenomenele geopolitice care au
urmat disoluiei Uniunii Sovietice s-au desfurat nencetat, avnd loc i n
prezent.
Accelerarea fenomenului globalizrii specific secolului XXI conduce la
restabilirea polilor multipli specifici civilizaiei umane n care instituirea i
exprimarea principalelor centre de putere regionale i mondiale se constituie
ntr-o competiie cu valene multiple ce crete interdependena ntre state i
regiuni.
Aceast dinamic a condus la schimbri geopolitice importante i a dat un
nou sens proceselor de natur politic, economic, social i militar, multe
dintre ele manifestndu-se cu mult acuratee la nivel regional. ntr-o astfel de
dinamic complex, de reaezare i schimbare de paradigm geopolitic se
nscrie i evoluia Regiunii Extinse a Mrii Negre n perioada de dup ncheierea
Rzboiului Rece.
n ultimii ani, relaiile internaionale din Regiunea Extins a Mrii Negre
au devenind deosebit de complexe i sensibile. Literatura de specialitate recent
i clasic a adus n mod constant, de-a lungul timpului, n prim planul
cercetrilor subiectul Mrii Negre i relevana sa geopolitic.
Teza fundamental a lucrrii o constituie analiza geopolitic a rolului i
importanei Regiunii Extinse a Mrii Negre n sistemul relaiilor internaionale
n perioada post Rzboi Rece. Pentru elaborarea cercetrii tiinifice am folosit
geopolitica drept principala metod de analiz.
Din perspectiva acestei cercetri, geopolitica este utilizat pentru analiza
politicii externe, care caut s neleag, s explice i s preconizeze
comportamentul politic internaional al statelor din Regiunea Extins a Mrii
Negre, dar i al actorilor cu valene globale: Aliana Nord Atlantic, Federaia
Rus, Uniunea European i Statele Unite ale Americii.

NECLASIFICAT
4 din 22

NECLASIFICAT

Obiectivul central al lucrrii este realizarea unui studiu analitic aprofundat

care s explice rolul i importana Regiunii Extinse a Mrii Negre n sistemul
relaiilor internaionale post Rzboi Rece, n raport cu noile metamorfoze
internaionale.
Acest obiectiv central al cercetrii tiinifice este explicitat prin rezolvarea
obiectivelor specifice: definirea Regiunii Extinse a Mrii Negre prin intermediul
variabilelor geopolitice; analiza principalelor variabile geopolitice specifice
Regiunii Extinse a Mrii Negre: frontierele, resursele energetice i climatul de
securitate; analiza relaiilor internaionale i a mecanismelor de securitate
regional, ca principali factori dinamizatori ai dezvoltrii regionale n Regiunea
Extins a Mrii Negre; prospecia evoluiei Regiunii Extinse a Mrii Negre n
condiiile globalizrii i a crizei economice i politice mondiale.
Metodologia de cercetare teoretic utilizat n studiul noilor paradigme
geopolitice din Regiunea Extins a Mrii Negre n perioada post Rzboi Rece
rezid n analiza de coninut, analogia, studiul comparativ, analiza documentar,
dar i alte metode specifice geopoliticii i relaiilor internaionale.
Metodologia de cercetare teoretic folosit pentru a rspunde premisei
tezei de doctorat a constat n: expunerea abordrilor teoretice dezvoltate de
studiul relaiilor internaionale, geopolitic, geostrategie, studiile de securitate i
analiza aplicabilitii acestora n cadrul complexului de securitate al Regiunii
Extinse a Mrii Negre; analiza noilor paradigme geopolitice i nelegerea
metamorfozelor ce au avut loc n Regiunea Extins a Mrii Negre n perioada post
Rzboi Rece; prezentarea paradigmelor mediului internaional i regional de
securitate, analiza inductiv i deductiv a acestora; decriptarea obiectiv a
situaiei actuale a mediului regional i internaional de securitate; cercetarea,
aplicarea i adaptarea teoriilor din domeniul relaiilor internaionale n actualul
context geopolitic al Regiunii Extinse a Mrii Negre; analiza prospectiv a
evenimentelor efectuat pe baza raionamentului deductiv; identificarea i analiza
principalelor caracteristici geopolitice ale Regiunii Extinse a Mrii Negre n
perioada post Rzboi Rece; prezentarea principalelor ameninri, riscuri i
NECLASIFICAT
5 din 22

NECLASIFICAT

vulnerabiliti ale mediului regional i internaional de securitate; analiza

geopolitic a tuturor informaiilor culese i interpretarea datelor; adaptarea
continu a cercetrii doctorale la evoluiile geopolitice recent aprute n spaiul
supus analizei de specialitate, studiul bibliografic de specialitate de la nivel
naional i internaional.
Geopolitica i Relaiile Internaionale reprezint cadre de analiz ce ofer o
multitudine de ntrebri i rspunsuri concordante cu procesul evolutiv al
mediului internaional de securitate. Cu ajutorul geopoliticii, prin intermediul
principiilor sale epistemologice, vom aplica analiza inductiv i deductiv
referitoare la reapariia statelor emergente i poziionarea lor n plin evoluie
geopolitic a Regiunii Extinse a Mrii Negre.
Studiile de securitate le vom folosi pentru a nelege i evalua situaia
geopolitic a complexului regional extins de securitate al Mrii Negre, dar i
pentru a releva eterogenitatea mediului internaional de securitate. Conceptele i
modalitile de analiz ale studiilor de securitate vor fi utilizate la rndul lor,
pentru a prezenta i explica riscurile, ameninrile i vulnerabilitile pe care le
genereaz actualele metamorfoze ale mediului regional i internaional de
securitate.
n acest context, obiectivele principale ale capitolelor 1 i 2 sunt
reprezentate de analiza variabilelor geopolitice din zona Mrii Negre,
radiografierea istoric i geografic a Regiunii Extinse a Mrii Negre, cu accente
asupra proceselor geoistorice din bazinul pontic ce au determinat transformarea
acestei regiuni dintr-o zon de confluen geografic ntr-o realitate geopolitic
consolidat.
Pentru realizarea acestui obiectiv am plecat de la urmtoarele premise:
cum a evoluat geopolitic Regiunea Extins a Mrii Negre, delimitnd geografic
i analiznd geoistoric zona; cum poate fi definit regiunea pontic extins ca un
concept geopolitic distinct. Pornind de aici se nasc urmtoarele ntrebri: Care
sunt opiunile geopolitice pentru rile din zona Mrii Negre? Este integrarea

NECLASIFICAT
6 din 22

NECLASIFICAT

euroatlantic nc o opiune sau cercetarea i descoperirea propriei identiti i

implicarea n consolidarea relaiilor interstatale este ceea ce rmne?
Cercetnd pe parcursul tezei rspunsurile premiselor, putem spune c
definirea naturii relaiilor bilaterale Rusia - SUA este cheia acestor chestiuni,
indiferent de evoluiile geopolitice viitoare din Regiunea Extins Mrii Negre.
Aceste premise ne conduc ctre urmtoarele obiective derivate: definirea
Regiunii Extinse a Mrii Negre prin intermediul caracteristicilor geopolitice;
analiza principalelor variabile geopolitice specifice Regiunii Extinse a Mrii
Negre: controlul asupra teritoriului arealului pontic prin intermediul aciunilor
politice i militare, graniele, securitatea - echilibrul regional de putere, resursele
energetice i raporturile militare.
Capitolul 1 evalueaz conceptul geopolitic al Regiunii Extinse a Mrii
Negre, evideniind principalele caracteristici geopolitice ale arealului pontic.
Dup unii cercettori1 n studiul relaiilor internaionale Regiunea Extins a
Mrii Negre este delimitat de statele riverane: Ucraina, Romnia, Bulgaria,
Turcia, Georgia, Federaia Rus i de state ce nu au deschidere litoral pontic
precum Republica Moldova, Grecia, Azerbaidjan, Armenia, ce au o puternic
implicare zonal din punct de vedere al intereselor comune economice, militare,
energetice i strategice. Existena conflictelor ngheate ce reprezint focare cu
potenial ridicat de declanare reprezint o constant regional post Rzboi
Rece.
Situat geografic la intersecia dintre zona european, Eurasia i Orientul
Mijlociu, Regiunea Extins a Mrii Negre a fost privit, timp de secole, mai
degrab ca spaiu de confruntare ntre interesele ruseti, turceti i occidentale,
dect ca regiune distinct. Ca urmare, studiul Mrii Negre n relaiile
internaionale a fost ignorat i experii trateaz regiunea ca periferie eurasiatic,
un loc unde se ntlnesc Europa, Orientul Mijlociu i pri din fosta Uniune
Sovietic i blocul comunist, mai degrab dect ca o unitate geopolitic distinct
de analiz.
1

Iulian Chifu, Teodor Frunzeti

NECLASIFICAT
7 din 22

NECLASIFICAT

Exist nc muli analiti care pun la ndoial, dup cum susine profesorul
Mustafa Aydin2, dac zona Mrii Negre este o regiune geopolitic distinct,
nefiind vzut ca atare nici din exterior (de ctre comunitatea internaional),
nici din interior (de ctre rile din regiunea Mrii Negre n sine), deoarece nu
exist nc o putere zonal hegemonic, care s coalizeze toate celelalte state pe
drumul

prosperitii

creterii

economice.

Dar

dinamica

regional

contemporan a nceput s deplaseze regiunea Mrii Negre de la periferie spre

centrul ateniei occidentale.
Regiunea Extins a Mrii Negre este ncadrat de dou lanuri muntoase,
la est munii Caucaz i la vest munii Balcani. n regiunea de nord, Marea
Neagr are o larg deschidere spre cea mai mare cmpie din lume marea
cmpie Rus, rmul sudic fiind secondat de Munii Pontici.
Zon de contact a dou ideologii religioase, cretinismul i islamismul,
Regiunea Extins a Mrii Negre reprezint n acelai timp i zona de frontier
dintre Federaia Rus pe de-o parte dar i Uniunea European i Aliana Nord
Atlantic pe de alt parte. Federaia Rus i NATO sunt reprezentate de
ideologii antagonice ca telurocraia i talasocraia. Statele membre ale Alianei
Nord Atlantice i Uniunii Europene sunt reprezentantele euro-atlantismului i
talasocraiei, ducnd o politic bazat pe fora ntinderilor de ape, pe cnd
Federaia Rus, datorit teritoriilor vaste, este reprezentanta telucrocraiei,
promovnd politicile sale bazate pe fora inuturilor de uscat.
n decursul istoriei popoarelor riverane, cronicarii vremurilor au
consemnat n mod constant lupta permanent pentru supremaia n Marea
Neagr. Controlul total al bazinului Mrii Negre de ctre imperiile Roman,
Bizantin, Otoman i arist sunt dovezi scrise ale istoriei.
Dup terminarea Rzboiului Rece Regiunea Extins a Mrii Negre s-a
transformat treptat, evoluiile geopolitice relevnd metamorfoza confruntrii n
cooperare. Odat cu disoluia Uniunii Sovietice numrul statelor riverane Mrii
2

Aydin, Mustafa, Regional Cooperation in the Black Sea and the role of Institutions, Perceptions, Autumn
2005, pp. 59-60.
NECLASIFICAT
8 din 22

NECLASIFICAT

Negre a crescut, diminundu-se influena Rusiei. n actualul context geopolitic,

dup redefinirea granielor i n urma anexrii peninsulei Crimeea la Federaia
Rus din 2014, statele riverane Mrii Negre dein urmtoarele lungimi ale
liniilor de coast: Turcia-33,2%, Georgia-8,1%, Bulgaria-6,7%, Romania-6%3,
Rusia 27,7%, Ucraina-18,3%4.
Unii geopoliticieni i exprim prerea c i peninsula Balcanic n
ntregimea ei ar aparine acestei zone extinse a Mrii Negre. Noi opinm c
Balcanii reprezint o regiune complex distinct pe harta geopolitic a lumii.
Aceast regiune a Balcanilor are caracteristici asemntoare cu Regiunea
Extins a Mrii Negre dar nu este parte integrant a arealului pontic. Evoluiile
politice, militare, economice i mozaicul de religii a majoritii popoarelor
Balcanice nu sunt parte a proceselor evolutive geopolitice care au influenat
statele riverane Mrii Negre n perioada de dup terminarea Rzboiului Rece.
Din Regiunea Extins a Mrii Negre fac parte patru state membre NATO:
Turcia, Bulgaria, Romania, Grecia; trei ri foste membre CSI: Federaia Rus,
Ucraina, Moldova, dar i statele transcaucaziene: Azerbaidjan, Armenia,
Georgia. Uniunea European este prezent pe coasta vestic a Mrii Negre odat
cu aderarea simultan din 2007 a Romniei i Bulgariei.
n perioada ce a urmat Rzboiului Rece, statele din Regiunea Extins a
Mrii Negre au intrat ntr-o perioad de tranziie profund, ndreptndu-se ctre
o nou arhitectur geopolitic generat de mutaiile intervenite n raporile de
putere.
n capitolul 2 am evideniat variabilele geopolitice care definesc evoluia
i afirmarea post Rzboi Rece a Regiunii Extinse a Mrii Negre ca un areal
geopolitic distinct, punnd accentul pe nelegerea i analiza conflictelor
ngheate i deopotriv relevnd geopolitica frontierelor, a resurselor energetice
i a raporturilor militare.
3

Nicolaescu, George, Geopolitica Securitii, Editura Universitii Naionale de Aprare, Bucureti,

2010, p 260.
4

Dup anexarea din 2014 a peninsulei Crimeea la Federaia Rus

NECLASIFICAT
9 din 22

NECLASIFICAT

Zona Mrii Negre s-a afirmat ca un construct geopolitic distinct n

perioada ce a urmat ncheierii Rzboiului Rece ca urmare a destrmrii fostului
imperiu sovietic i schimbrii opiunilor strategice, n favoarea integrrii
euroatlantice a statelor din sud-estul Europei, a descoperirii resurselor energetice
din zona Mrii Caspice, a extinderii Uniunii Europene i a Alianei Nord
Atlantice spre est, a meninerii de ctre Federaia Rus a arsenalelor militare n
Ucraina i Transnistria i a interveniei militare a acesteia n Georgia - august
2008 i Ucraina - 2014, 2015, dar i a prezenei politice nsemnate, militare i
economice americane n zon.
Regiunea Extins a Mrii Negre reprezint o zon important a globului
n care se ntlnesc interesele economice, militare, politice, energetice i de
securitate ale statalelor cu aspiraii de puteri regionale dar i a organizaiilor
internaionale. Interesele geopolitice i geostrategice ale actorilor statali i
nonstatali converg, ntlnindu-se la frontierele geografice ale celor trei areale:
Europa, Asia i Orientul Mijlociu.
naintarea spre estul Europei a frontierei Alianei Nord Atlantice,
reprezint un proces evolutiv care a dus la afirmarea Regiunii Extinse a Mrii
Negre ca areal geopolitic distinct aflat n centrul intereselor strategice
euroatlantice. ncepnd din 2008 - Georgia i continund n 2013 cu
evenimentele de strad din Ucraina de la Kiev, Euromaidanul, 2014 anexarea
Crimeii la Federaia Rus, i culminnd cu luptele din Donbass din 2015, toate
aceste aciuni a readus Marea Neagr n centrul aciunilor i intereselor
Federaiei Ruse, care a urmrit creearea unei zone tampon ntre sfera de
influen proprie i Aliana Nord Atlantic.
n Regiunea Extins a Mrii Negre au fost efectuate prospeciuni care au
relevat importante cantiti de resurse naturale. Totodat prin aceast zon se
realizeaz transportul energetic masiv ctre Europa. Cele dou dimensiuni
energetice, reprezentate de controlul rutelor de tranzit regional i extracia
zcmintelor din Marea Neagr relev importana deinerii unei supremaii
geopolitice i geostrategice. Regiunea Extins a Mrii Negre este spaiu
NECLASIFICAT
10 din 22

NECLASIFICAT

important de manifestare a unor riscuri asimetrice i focare de conflict, toate

aceste fenomene avnd un impact major asupra unei viitoare arhitecturi de
securitate regionale.
Principalii poli de putere SUA Federaia Rus Turcia UE NATO,
care prin prezena lor la Marea Neagr caut s se impun i s-i apere
interesele strategice; reamplasarea bazelor militare americane din Germania, n
statele noi membre NATO, Polonia, Romnia i Bulgaria, creearea unor
comandamente ale Alianei Nord Atlantice n statele Baltice, Romnia, Bulgaria
i Polonia, reprezint principalele puncte atinse n studiul geopoliticii
raporturilor militare din Regiunea Extins a Mrii Negre.
Federaia Rus caut s-i refac zona de influen prin declanarea unor
aciuni agresive asupra vecinilor si, stimulnd micri separatiste n regiune:
Ucraina, Georgia, Azerbaidjan i Republica Moldova. Conflictele acutizeaz
tendinele de fragmentare, marginalizare i chiar izolare a unor state din
Regiunea Extins a Mrii Negre, cazurile Ucrainei, Georgiei, Armeniei i
Moldovei devenind deosebit de sensibile.
n acelai timp, pe fundalul crizei economice globale i celei politice
regionale, majoritatea statelor din arealul pontic se confrunt cu probleme de
coeziune socio-politic i economic, specifice fenomenului de tranziie spre
modelele societilor occidentale ce se bazeaz pe economii funcionale i
democraii consolidate.
n capitolul 3 am analizat evoluia balanei de putere din Regiunea
Extins a Mrii Negre n perioada post Rzboi Rece evideniind rolul
mecanismelor i structurilor de putere active din zon. Emergena statelor din
Regiunea Extins a Mrii Negre, proces evaluat ntr-o perioad turbulent, plin
de incertitudini, a reliefat apariia unor noi centre de putere geopolitic i
geostrategic. Evoluiile transfrontaliere, gestionarea situaiei geopolitice aflat
ntr-o continu dinamic i realinierea polilor de putere, precum i emergena
noilor riscuri, au schimbat radical Regiunea Extins a Mrii Negre n perioada
post Rzboi Rece.
NECLASIFICAT
11 din 22

NECLASIFICAT

n cadrul capitolului 3 am aplicat Regiunii Extinse a Mrii Negre

conceptul fundamental al teoriei realiste din domeniul Relaiilor Internaionale,
cel al Balanei de Putere. Astfel, am pornit de la perioada Rzboiului Rece cnd
URSS i SUA au fost n postura de superputeri cu interese globale. Cei doi foti
oponeni au polarizat n jurul lor grupuri de state, formnd dou blocuri
antagonice: NATO i Tratatul de la Varovia, mprind n dou Europa. n
Regiunea Extins a Mrii Negre principalii poli de putere n perioada Rzboiului
Rece au fost URSS i Turcia. n prezent Regiunea Extins a Mrii Negre s-a
transformat dintr-un complex de securitate acoperit de fosta Uniune Sovietic, n
principala zon geopolitic de ciocnire a intereselor UE, SUA i Federaiei
Ruse, fiecare cutnd s-i maximizeze puterea.
Evoluia complex a balanei de putere din REMN n perioada post
Rzboi Rece a condus la realitatea ieirii rilor foste socialiste de sub sistemul
politic de conducere comunist, pn la democratizarea majoritii statelor din
zon i orientarea acestora ctre modelele societale occidentale, implicit ctre
NATO i UE. Romnia, Bulgaria i Turcia au adus interesele NATO mai
aproape de zonele fierbini ale globului, unde echilibrul de putere i cel al
ameninrilor este foarte fragil i greu de meninut. De asemenea, am evideniat
rolul activ al Romniei n conturarea Regiunii Extinse a Mrii Negre ca areal
geopolitic distinct, n noul context geopolitic al agresiunii armate din estul
Ucrainei.
Un alt obiectiv stabilit l reprezint analiza evoluiei relaiilor
internaionale n zona Mrii Negre punnd accentul pe relaiile Federaiei Ruse
cu SUA i Ucraina, pe evoluia relaiilor Romniei cu statele din Regiunea
Extins a Mrii Negre, dar i pe rolul NATO i UE n contextul relaiilor
internaionale la Marea Neagr.
De asemenea, n capitolul al treilea am evideniat complexitatea relaiilor
internaionale din zona Mrii Negre. Astfel, am ncercat definirea relaiilor
NATO Rusia, Rusia Turcia i Ucraina Rusia. Totodat am identificat i
explicat evoluia relaiilor Romniei i Statelor Unite ale Americii cu statele din
NECLASIFICAT
12 din 22

NECLASIFICAT

Regiunea Extins a Mrii Negre. n finalul capitolului am identificat rolul

Uniunii Europene i Alianei Nord Atlantice n contextul Relaiilor
Internaionale la Marea Neagr.
Un obiectiv deosebit de important analizat in capitolul 4 este reprezentat
de evoluia climatului de securitate din Regiunea Extins a Mrii Negre n
perioada post Rzboi Rece prin identificarea factorilor generatori de risc la
adresa securitii regionale dar i a indicatorilor climatului de securitate specifici
REMN. Dintre factorii generatori de risc putem aminti rivalitile sau disputele
interstatale i competiia regional, avnd drept scop principal meninerea
sferelor de influen i intereselor economice; conflictele ngheate i disputele
de frontier; ameninrile transnaionale, cu tot ceea ce implic acest flagel, de
la terorism la trafic ilegal i crim organizat. De asemenea, tot n categoria
factorilor generatori de risc, am identificat i analizat factorii energetic i
cibernetic, ce au o nsemntate deosebit n conturarea viitoarelor relaii
geopolitice din Regiunea Extins a Mrii Negre. n acelai capitol am analizat
climatul de securitate n zona pontic i n final am construit Matricea de
Securitate specific Regiunii Extinse a Mrii Negre.
Interesul fundamental al majoritii actorilor scenei internaionale privitor
la regiunea Mrii Negre, excluznd Federaia Rus, este construirea unor piloni
de securitate economic, politic i militar, care s se extind n spaiile
adiacente. Scopul acestora este de a contribui att la aplanarea tensiunilor, dar i
la o gestionare mai eficient a crizelor din Regiunea Extins a Mrii Negre,
Orientul Mijlociu i din Asia Central5. Explozia diferitelor formule de integrare
de dup Rzboiul Rece, sub impactul globalizrii, dar i ca necesitate de
diminuare a intensitii conflictelor regionale preexistente n formule integrate
de securitate regional, care s presupun implicarea actorilor regionali i

http://cssas.unap.ro/ro/pdf_carti/securitate_stabilitate_bazinul_marii_negre2005.pdf,

10.11.2014
NECLASIFICAT
13 din 22

accesat

la

NECLASIFICAT

globali n blocarea reizbucnirii acestor conflicte a determinat relansarea formrii

instituiilor regionale6.
Procesele de cooperare n Regiunea Extins a Mrii Negre relev dou
forme de cooperare internaional principale: cooperarea internaional, care are
ca efect sporirea stabilitii i securitii n zon, aceast form de cooperare
fiind o surs de securitate, i alte forme de cooperare la nivel internaional, ce au
ca efect erodarea stabilitii i securitii n zon, considerate surs de
insecuritate7.
Capitolul 5 evalueaz n prima parte conceptele de cooperare economic
i politic din Regiunea Extins a Mrii Negre. Cooperarea economic este un
factor esenial pentru dezvoltarea regional, dar viziunile politice necorelate ale
statelor pontice au condus la conflicte, diviziune social, migraie, iar n unele
cazuri la eec statal. Totodat, n partea a doua a capitolului 5 am abordat tema
cooperrii din punct de vedere al securitii regionale. Securitatea fragil
existent n Regiunea Extins a Mrii Negre a fost puternic pus sub semnul
ntrebrii de evenimentele petrecute n Ucraina ce au nceput n 2013 la Kiev cu
ample proteste de strad, Euromaidanul, au continuat n 2014 cu anexarea
peninsulei Crimeea la Federaia Rus, culminnd n 2015 cu conflicte militare
nesoluionate pn n prezent n regiunile Donek i Lugansk. Formele multiple
de cooperare din Regiunea Extins a Mrii Negre au fost puternic afectate de
intervenia n for a Federaiei Ruse din Ucraina, aceast agresiune ieind din
sfera logicii politice raionale.
Comportamentul politic al Federaiei Ruse este actualmente impredictibil,
cooperarea cu oricare stat sau organizaie nonstatal, ce manifest interese n
regiune fiind realizat n termeni de for i nu pe picior de egalitate, conform
principiilor dreptului internaional.

Iulian Chifu, Gndire Strategic, Editura Institutului de tiine Politice i Relaii Internaionale,

Bucureti, 2013, p. 139

7

Gheorghe Calopreanu, Complexul de securitate Zona extins a Mrii Negre, Editura UNAP,

Bucureti, 2012, p.162

NECLASIFICAT
14 din 22

NECLASIFICAT

n capitolul 6 am abordat problematica globalizrii, rolul Regiunii

Extinse a Mrii Negre n contextul global actual, criza economic i financiar
mondial

i modul cum aceasta a afectat zona Mrii Negre. n finalul

capitolului am exprimat cteva opinii privitoare la viitorul geopolitic al Regiunii

Extinse a Mrii Negre.
La sfritul fiecrui capitol de pe parcursul ntregii teze sunt sintetizate
concluziile abordrilor teoretice i practice.
Concluzii generale i propuneri
La finalul cercetrii doctorale, am formulat concluziile generale i
propunerile, contribuiile personale i direciile de cercetare ulterioare.
Complexitatea Regiunii Extinse a Mrii Negre, caracteristicile geopolitice
coroborate cu reaezarea fostelor state comuniste n noile granie, proces care
alimenteaz conflictele ngheate zonale, au dus la evoluia geopolitic ce a
generat aciuni strategice pentru ctigarea unui control regional ct mai
nsemnat.
Regiunea Extins a Mrii Negre s-a afirmat ca un construct geopolitic
distinct n perioada ce a urmat ncheierii Rzboiului Rece, ca urmare a
destrmrii fostului imperiu sovietic i schimbrii opiunilor strategice, n
favoarea integrrii Euro - Atlantice, a rilor din sud-estul Europei, a
descoperirii resurselor energetice din zona Mrii Caspice, a extinderii Uniunii
Europene i a Alianei Nord Atlantice spre est, a meninerii de ctre Federaia
Rus a arsenalelor militare n Ucraina i Transnistria i a interveniei militare a
acesteia n Georgia din august 2008, dar i a prezenei nsemnate politice,
militare i economice americane n zon.
Capacitatea Federaiei Ruse de a-i folosi resursele energetice tangibile i
intangibile n aa fel nct s influeneze rezultatele balanei de putere spre
propriul beneficiu ilustreaz actualitatea faptului c Rusia va face uz de toate
resursele pe care le are la dispoziie, inclusiv cele energetice, militare i

NECLASIFICAT
15 din 22

NECLASIFICAT

economice, pentru a-i impune voina i a influena comportamentul celorlali

actori de pe scena pontic n scopul atingerii propriilor interese.
Terorismul, criminalitatea transfrontalier, corupia i imigraia ilegal
constituie surse majore de instabilitate n Regiunea Extins a Mrii Negre,
reprezentnd fenomene ce pot fi abordate cu greu separat, ndeosebi din cauza
amplorii formelor de manifestare i a efectelor nocive asupra societii.
Romnia i Bulgaria reprezint factori de stabilitate n Regiunea Extins a
Mrii Negre, dar pentru realizarea acestei stri de fapt a fost nevoie de o
transformare structural intern, de schimbri politice majore, de acumulri n
timp, pentru ca, n conjuncie cu avantajele geostrategice proprii, s poat
dobndi calitatea de state membre cu drepturi depline n NATO i UE.
n calitatea sa de stat aflat ntr-o arie geopolitic de importan strategic,
Romnia urmrete s joace un rol substanial n procesul de definire i
implementare a politicilor stabilizatoare, de cooperare i asisten de securitate
ale NATO i Uniunii Europene, n Europa Central i n Regiunea Extins a
Mrii Negre.
Romnia este aliatul SUA cel mai capabil i mai mare din Regiunea
Extins a Mrii Negre i reprezint ancora stabilitii i promovrii valorilor
democratice de pe ntreg flancul sud-estic al Alianei Nord Atlantice8.
Rzboiul ruso-georgian din august 2008 a schimbat dramatic agenda de
securitate la Marea Neagr, iar ntrebarea fundamental a fost dac resetarea
relaiei SUA Rusia a creat oportunitatea de echilibrare a intereselor prilor
aflate n conflict. Dup aciunile Rusiei din 2014 i 2015 s-a observat o
ncordare sever a relaiilor bilaterale i putem afirma faptul c procesul de
resetare din 2008, nu a fost deloc perceput pozitiv la Moscova, aa cum spera
Washingtonul, n pofida unor concesii considerabile acordate prin retragerea
unui numr considerabil de lupttori din Europa din partea SUA.

Declaraia a fost fcut de Politologul american Janusz Bugajski cu prilejul unei mese rotunde
gzduit mpreun cu ambasadorul Romniei n SUA, George Maior, la Centrul pentru Analize Europene,
www.stiripesurse.ro/analist-american-avertizeaz-fi-i-pregati-i-pentru-o-ofensiva-ruseasca_973798.html
NECLASIFICAT
16 din 22

NECLASIFICAT

n opinia noastr recomandarea de meninere a regimurilor existente de

control al armelor fcut de experii militari americani este corect. Acum, odat
ce NATO i-a suspendat cooperarea curent cu Moscova, este esenial s se
menin acele canale unde exist nc loc pentru dialog de mare putere i unde
interesele reciproce conecteaz Statele Unite, NATO i Rusia. Procesul de
control al armelor i-a dovedit deja valoarea prin depirea conflictelor n timpul
celor mai tensionate momente ale Rzboiului Rece i poate oferi n continuare
transparen, poate salva un anumit nivel de ncredere i menine un mic
segment de cooperare care se poate rspndi ctre alte domenii.
n acest sens, Tratatul New START pare a fi cea mai puternic legtur
ntre Washington i Moscova. Dei cele mai recente date statistice sunt
dezamgitoare i exist discuii de ambele pri privind retragerea din tratat,
monitorizarea capacitilor strategice ale celeilalte pri este nc un interes de
securitate naional vital pentru ambele pri. Suntem optimiti c aceste
mecanisme de verificare vor garanta supravieuirea procesului, vor asigura c
limitele sunt ndeplinite pn la termenul limit din 2018 i vor crea condiiile
pentru noi discuii n controlul armelor nucleare strategice.
n lumina stagnrii relaiilor dintre NATO i Rusia, Organizaia pentru
Securitate i Cooperare n Europa (OSCE), poate juca un rol important n
calitate de forum alternativ pentru discuii n care Rusia este nc aezat la
aceeai mas cu membrii europeni ai NATO. Reangajarea pe problemele blocate
de control al armamentelor i restabilirea ncrederii sunt primii pai necesari n
reconstruirea arhitecturii regionale de securitate.
Izolarea Rusiei nu este strategia corect, ntruct mai multe state europene
sunt dependente economic de Moscova. Statele Unite au nevoie de cooperarea
Rusiei n alte domenii de control al armamentelor, cum ar fi dezbaterea nuclear
privind Iranul i Coreea de Nord. Impunerea politicii de sanciuni prea dure i
alienarea Rusiei s-ar putea ntoarce mpotriva SUA n aceste domenii i ar putea
duce la consecine mult mai dramatice pe termen lung.

NECLASIFICAT
17 din 22

NECLASIFICAT

Obiectivul final ar trebui s fie o soluie de cooperare cu manevre

diplomatice atente pentru a revitaliza regimul de neproliferare nuclear i a
reinstaura stabilitatea n estul Europei. O parte esenial a ambelor obiective este
restaurarea valorii asigurrilor negative de securitate. Criza din Ucraina a
subminat serios valoarea i credibilitatea garaniilor marilor puteri i a
asigurrilor negative de securitate. Asigurrile date n cadrul Memorandumului
Budapesta din 1994 au avut ca scop s asigure integritatea teritorial i
suveranitatea Ucrainei i au inclus un angajament prin care semnatarii s se
abin de la utilizarea forei.
Evoluia climatului de securitate din Regiunea Extins a Mrii Negre n
perioada post Rzboi Rece a fost una deosebit de dinamic. ntreptrunderea
factorilor individuali i regionali a schimbat dinamica n zonele de conflict.
Printre acetia se numr atentatele de la 11 septembrie 2001, ascensiunea la
putere a unor lideri politici cu poziii mai radicale dect predecesorii lor, dubla
extindere spre est a NATO i UE, sporirea influenei UE n vecintatea estic i
n Regiunea Extins a Mrii Negre, revoluiile colorate din Georgia i Ucraina,
2005 2006, rzboiul ruso-georgian din 2008, urmat de recunoaterea de ctre
Rusia a independenei Abhaziei i Osetiei de Sud, criza gazelor ucrainene din
2006, 2009, 2014, i agresiunea Rusiei din 2014 din Crimeea coroborat cu
susinerea separatitilor prorui din estul Ucrainei din 2015.
Situaia de securitate din Zona Mrii Negre a suferit modificri eseniale
deoarece s-a schimbat paradigma de securitate regional, datorit schimbrii
atitudinii strategice fundamentale a Federaiei Ruse. Pacea i securitatea n
Regiunea Extins a Mrii Negre sunt rezultatul sumei pcii i securitii
fiecruia dintre statele membre ale arealului pontic i nu pot fi obinute fr
cooperarea lor total.
Federaia Rus ncearc s-i creasc nivelul de securitate propriu prin
stoparea procesului de extindere spre est a NATO i UE. Astfel ncercarea
Rusiei de a obine securitate sporit induce o stare de insecuritate n ntreaga
Regiune a Mrii Negre.
NECLASIFICAT
18 din 22

NECLASIFICAT

Anexarea Crimeei, din punct de vedere a legislaiei internaionale, a

nsemnat apariia unui conflict ntre Ucraina i Federaia Rus. Pe lng faptul
c anexarea ncalc un ir de tratate internaionale privind integritatea teritorial
a Ucrainei, ea semnific aplicarea forei n relaiile interstatale, ceea ce e ilegal
conform cartei ONU9.
Aciunea regimului de la Kremlin nu se mai nscrie ntr-o logic raional,
deoarece n operaiile de expansiune teritorial din 2014 ndreptate mpotriva
Ucrainei putem identifica elemente de politic extern a nazismului i a
stalinismului.
Astfel, n urma aciunilor strategice ale Rusiei, dac parteneriatul cu
NATO nseamn agresiune armat mpotriva unui stat partener fr a avea
repercusiuni din partea Alianei, putem spune c Federaia Rus i-a atins parial
scopul de a compromite credibilitatea Alianei n faa statelor partenere.
Strategia de compromitere a nceput n Georgia n 2008 i a continuat n
Crimeea - 2014 i Estul Ucrainei n 2015.
Nu poi construi nimic temeinic pe baze durabile dac securitatea social,
economic, politic i cultural sunt afectate ntr-o msur att de mare nct
instituiile statului de drept nu mai funcioneaz. Astfel Ucraina a ajuns n
imposibilitate parial de a se guverna i se afl la un pas de eec statal.
Negocierile dintre separatitii din estul Ucrainei, susinui de Kremlin, i
guvernul de la Kiev reprezint drumul sigur ctre permanentizarea conflictului,
deoarece nimic nu este mai permanent dect provizoratul, toate aceste aciuni
fiind repetate de ctre Moscova i n Transnistria dar i n conflictele ngheate
din Caucaz. ncetarea parial a conflictului din Ucraina reprezint o pace
strmb i nu un rzboi drept.
Concluzionnd putem afirma fr ndoial c n cazul agresiunii armate a
Federaiei Ruse din Ucraina dreptul forei a primat cu siguran forei dreptului
internaional.
9

http://fumn.eu/conflictul-din-ucraina-intre-conflict-intrastatal-si-razboi-interstatal,

20.11.2014
NECLASIFICAT
19 din 22

accesat

pe

NECLASIFICAT

Dup ultimele evenimente petrecute n Ucraina i n urma desfurrii

Summit-ului NATO din Marea Britanie se observ o repoziionare a forelor
armate ale Alianei pe flancul Estic i o mai mare preocupare n vederea
acordrii de fonduri pentru nzestrare militar, modernizare i achiziii de noi
capabiliti necesare pentru asigurarea unei securiti regionale care s permit
dezvoltarea economic i social continu a statelor aliate.
Diferenele fundamentale de viziune strategic a Federaiei Ruse i a
Alianei Nord Atlantice au depit demult frontierele Regiunii Extinse a Mrii
Negre, dei reverberaiile n arealul pontic i conotaiile cu privire la statele din
aceast zon i mai ales la intervenia Moscovei n Crimeea i Estul Ucrainei
sunt subiectele de conflcit ideologic pentru care pn acum nu s-au gsit puncte
comune de continuare a parteneriatului din cadrul consiliului NATO-Rusia.
n concluzie, considerm c echilibrul ameninrii reprezint capacitatea
sistemului regional de a contrabalansa schimbrile de comportament ale unor
state astfel nct statu-quoul ntregului sistem s evolueze ncet sau s rmn
neschimbat10.
Discontinuitatea n domeniul politic artat de Ucraina prin pendularea
ntre Uniunea European i Federaia Rus este un exemplu elocvent pentru
aciunile de nfptuire a politicii externe a celorlalte state din regiune. Opinm
c statele din Regiunea Extins a Mrii Negre nu-i mai pot permite
discontinuiti n domeniul politic i mai mult, ar trebui s fac pai concrei n
promovarea unei ordini i culturi a cooperrii zonale, acesta fiind un demers
politic profund i de durat, facilitat de cunoaterea strategic.
La trecerea unui sfert de secol de la cderea cortinei de fier Regiunea
Extins a Mrii Negre se confrunt cu o situaie precar de securitate n care
principalele probleme sunt confruntrile etnice; tranziia economic ndelungat
n statele foste socialiste; creterea numrului imigranilor i refugiailor;
degradarea accentuat a mediului; conflictele culturale i religioase.

10

http://cssas.unap.ro/ro/pdf_carti/sesiune_2011_vol1.pdf, accesat 08.02.2014

NECLASIFICAT
20 din 22

NECLASIFICAT

Statele din Regiunea Extins a Mrii Negre au nevoie s coopereze activ

i eficient, s promoveze msuri destinate creterii ncrederii n regiune i s-i
ndeplineasc cu bun credin obligaiile privind reducerea armamentelor
convenionale i retragerea forelor militare staionate ilegal pe teritoriul altor
state.
Lund n considerare evoluia dinamic a evenimentelor geopolitice din
Regiunea Extins a Mrii Negre se observ faptul c situaia mediului de
securitate nu a luat deloc o turnur pozitiv, ci dimpotriv, nici un conflict
ngheat nu a fost nc soluionat, unele state au rmas instabile politic i
economic, iar majoritatea eforturilor politice de democratizare a statelor foste
socialiste din regiune se confrunt cu riscul reversibilitii.
Bibliografie
Pentru realizarea cercetrii doctorale, am studiat documente cu
caracter naional i internaional i cri de specialitate, rapoarte i articole de
cercetare tiinific. Deasemenea, am evaluat amnunit schimbrile din mediul
internaional de securitate prin intermediul analizei rapoartelor anuale ale unor
organizaii internaionale sau a unor centre de prognoz recunoscute. Totodat
analizele i elaborrile teoretice le-am dedus din surse deschise, documentare
clasice i digitale.
Lista anexelor
Anexa nr.1 Harta 1 - statele ce aparin Regiunii Extinse a Mrii Negre
Anexa nr.2 Harta 2 - Geografia Regiunii Extinse a Mrii Negre
Anexa nr.3 Harta 3 - Federaia Rus
Anexa nr.4 Harta 4 - Bulgaria
Anexa nr.5 Harta 5 Romnia. Poziionarea strategic la intersecia
principalelor axe geopolitice
Anexa nr.6 Harta 6 - Georgia
Anexa nr.7 Harta 7 Turcia
NECLASIFICAT
21 din 22

NECLASIFICAT

Anexa nr.8 - Organizarea structurilor de Aprare i Siguran Naional pentru

OBSH
Anexa nr. 9 Harta 8 Republica Moldova i Republica autoproclamat
Transnistria. Factori generatori de risc la adresa securitii regionale n Regiunea
Extins a Mrii Negre.
Anexa nr.10 Harta 9 - Conflictele ngheate din statele Caucazului de Sud.
Factori generatori de risc la adresa securitii n Regiunea Extins a Mrii
Negre.
Anexa nr.11 Harta 10 Ucraina situaia politico administrativ 2014 i
2015; Peninsula Crimeea noul teritoriu administrativ al Federaiei Ruse;
Regiunile secesioniste de pe teritoriul Ucrainei: Donek i Lugansk. Factori
generatori de risc la adresa securitii regionale n Regiunea Extins a Mrii
Negre
Anexa nr.12 Convenia de la Montreux (istoric, semnificaie)
Anexa nr.13 Sinergia Mrii Negre - Rezoluia Parlamentului European din
20 ianuarie 2011 referitoare la Strategia Uniunii Europene pentru Marea Neagr
Anexa 14 Criteriile de la Copenhaga

NECLASIFICAT
22 din 22