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TTULO I
Do Municpio
Captulo I
Disposies Preliminares
Art. 1. A organizao poltico-administrativo do Municpio de Palmares do
Sul, criada pela Lei Estadual n. 7.654, de 12 de maio de 1982, como entidade federativa,
rege-se por esta Lei Orgnica e as demais leis que adotar, observados os preceitos
estabelecidos pelas Constituies Federal e Estadual.
1. Mantm-se o atual territrio do Municpio, cujos limites s podem ser
alterados desde que preservada a continuidade e a unidade histrico-cultural do ambiente
urbano, nos termos da legislao estadual.
2. A cidade de Palmares do Sul a sede do Municpio.
Art. 2. So poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o
Legislativo e o Executivo.
1. vedada a delegao de atribuies entre os poderes.
2. O cidado investido na funo de um deles no pode exercer a de outro.
(NR).
do Municpio de
Captulo II
Dos Bens Municipais
Art. 5. So bens municipais todas as coisas mveis e imveis, direitos e
aes, que a qualquer ttulo, pertenam ao Municpio.
Captulo III
Dos Registros
Art. 10. O Municpio ter os livros que forem necessrios aos seus servios e,
obrigatoriamente, os de:
I - termos de compromisso e posse;
II - declarao de bens;
III - atas das sesses da Cmara Municipal;
IV - registro de leis, decretos legislativos, resolues, regulamentos,
instrues, portarias e ordem de servio;
V - cpias de correspondncia oficial;
VI - protocolo, ndice de papis e livros arquivados;
VII - registro cadastral de habilitao de firmas para licitaes por tomada de
preos;
VIII - licitaes e contratos para obras, servios e aquisio de bens;
IX - contrato de servidores;
X - contratos em geral;
XI - contabilidade e finanas;
XII - permisses e autorizaes de servios pblicos e uso de bens imveis
por terceiros;
XIII - tombamento de bens imveis do Municpio;
XIV - cadastro de bens mveis e semoventes municipais;
XV - registro de termo de doao nos loteamentos aprovados.
1. Os livros sero abertos e encerrados, e tero suas folhas rubricadas
pelo Prefeito e pelo Presidente da Cmara, conforme o caso, ou por funcionrio
regularmente designado para tal fim.
2. Os livros referidos neste artigo podero ser substitudos conforme o
caso, por outro sistema, inclusive por fichas e arquivos de cpias, devidamente numeradas
e autenticadas.
Captulo IV
Da Competncia
Art. 11. Compete ao Municpio, no exerccio de sua autonomia:
I - organizar-se administrativamente, observadas as legislaes federal e
estadual;
II - decretar suas leis, expedir decretos e atos relativos aos assuntos de seu
peculiar interesse;
III - administrar seus bens, adquiri-los e alien-los, aceitar doaes, legados e
heranas e dispor de sua aplicao;
IV - desapropriar, por necessidade ou utilidade pblica ou por interesse social,
nos casos previstos em lei;
V - conceder e permitir servios pblicos locais e os que lhe sejam
concernentes;
VI - organizar os quadros e estabelecer o regime jurdico de seus servidores;
VII - elaborar o Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano, estabelecendo
normas de edificaes, de loteamento, de zoneamento, bem como diretrizes urbansticas
convenientes ordenao de seu territrio;
VIII - estabelecer normas de preveno e controle de rudo, da poluio do
meio ambiente, de espao areo e das guas;
IX - conceder e permitir os servios transporte coletivos, txis e outros,
fixando suas tarifas, itinerrios, pontos de estabelecimentos e paradas;
X - regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos e sinalizar as faixas de
rolamento e zonas de silncio;
XI - disciplinar os servios de carga e descarga e a fixao de tonelagem
mxima permitida;
XII - estabelecer servides administrativas e realizao de seus servios;
XIII - regulamentar e fiscalizar a instalao e funcionamento de elevadores;
XIV - disciplinar a limpeza de logradouros pblicos e remoo de lixo
domiciliar e dispor sobre a preveno de incndio;
XV - licenciar estabelecimentos industriais, comerciais, de prestao de
servios e outros, cassar alvars dos que se tornarem danosos sade, higiene, ao bem
estar pblico e aos bons costumes;
XVI - fixar os feriados municipais, bem como o horrio de funcionamento de
estabelecimentos comerciais, industriais, de prestao de servios e outros;
XVII - legislar sobre o servio funerrio e cemitrios, fiscalizando os que
pertencerem a entidades particulares;
XVIII - interditar edificaes em runas ou em condies de insalubridade e
fazer demolir construes que ameaam a segurana coletiva;
Seo I
Da Competncia Comum
Art. 12. O Municpio pode celebrar convnios com a Unio, o Estado e outros
Municpios, para executar encargos anlogos dessas esferas. (NR)
Seo II
Da Competncia Tributria
Art. 14. So tributos da competncia municipal:
I - impostos sobre:
a) propriedade predial e territorial urbana;
b) transmisso inter-vivos, a qualquer ttulo por ato oneroso, de bens
imveis, por natureza ou acesso fsica e de direitos reais sobre imveis, exceto os de
garantia, bem como cesso de direitos de aquisio;
c) Revogado - venda a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto o leo diesel e o
gs de cozinha; (Revogado pela E. L. O. n. 018 de 1/10/2009.)
Seco III
Da Competncia Suplementar
Art. 17. Ao Municpio compete suplementar a legislao federal e a estadual,
no que couber e naquilo que disser respeito ao seu peculiar interesse.
Pargrafo nico. A competncia prevista neste artigo, ser exercida em
relao s legislaes federal e estadual, no que digam respeito a seu peculiar interesse
municipal, visando a adapt-la a realidade local.
Captulo V
Das Vedaes
Art. 18. Ao Municpio vedado:
T T U L O II
Da Organizao dos Poderes
Captulo VI
Do Poder Legislativo
Seo I
Da Cmara Municipal
Art. 19. O Poder Legislativo do Municpio exercido pela Cmara Municipal.
Pargrafo nico. Cada Legislatura ter a durao de quatro anos,
compreendendo cada ano, uma Sesso Legislativa.
Art. 20. A Cmara de Vereadores de Palmares do Sul, formada por nove
(09) Vereadores, como representantes do povo, com mandato de quatro anos, eleitos na
forma da Legislao Federal. (NR)
1. So condies de elegibilidade para o mandato de vereador, na forma
da lei federal:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exerccio dos direitos polticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domiclio eleitoral na circunscrio;
V - a filiao partidria;
VI - idade mnima de dezoito anos;
VII - ser alfabetizado.
2. Revogado.
Art. 20. A Cmara Municipal composta de Vereadores eleitos pelo sistema proporcional como
representantes do povo, com mandato de quatro anos.
1. So condies de elegibilidade para o mandato de Vereador, na forma da lei federal:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exerccio dos direitos polticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domiclio eleitoral na circunscrio;
V - a filiao partidria;
VI - idade mnima de dezoito anos;
VII - ser alfabetizado.
2. O nmero de Vereadores ser fixado pela Cmara Municipal;, tendo em vista a populao
do Municpio e observados os limites estabelecidos no Art. 29, IV, da Constituio Federal. (Redao anterior)
Seo II
Do Funcionamento da Cmara
Art. 21. No dia 1 de janeiro do primeiro ano da Legislatura, cuja durao
coincide com a do mandado dos Vereadores, a Cmara, sob a presidncia do mais idoso
Art. 25. A Cmara Municipal reunir-se- anualmente, na Sede do Municpio do dia 1 de janeiro
a 15 de janeiro e de 15 de fevereiro ao dia 31 de dezembro.
Redao alterada atravs da E. L. O. n. 013 de 22/12/1999.
Art. 25. A Cmara Municipal reunir-se-, anualmente, na Sede do Municpio de 15 de fevereiro
a 30 de junho e de 1 de agosto a 15 de dezembro. (Redao anterior)
Art. 25. A Cmara Municipal reunir-se-, anualmente, na Sede do Municpio de 1 de janeiro a
31 de janeiro e de 1 de maro a 31 de dezembro. (Redao da E. L. O. n 009, de 16/09/1997.)
1. As reunies marcadas para estas datas, sero transferidas para o primeiro dia til
subseqente, quando recarem em sbados, domingos ou feriados.
2. A Cmara Municipal se reunir em sesses ordinrias ou solenes, conforme dispuser seu
Regimento Interno.
3. A convocao extraordinria da Cmara far-se-:
I - pelo Prefeito, quando este entender necessria;
II - pelo Presidente da Cmara para o compromisso e posse do Prefeito e Vice-prefeito;
III - pelo Presidente da Cmara ou a requerimento de 1/3 (um tero) dos Membros da Casa, em
caso de urgncia ou interesse pblico relevante;
IV - pela Comisso Representativa da Cmara, conforme previsto no Art. 42 desta Lei
Orgnica.
4. Na sesso legislativa extraordinria, a Cmara Municipal somente deliberar sobre a
matria para a qual foi convocada. (Redao anterior)
Art. 26. As deliberaes da Cmara sero tomadas por maioria de votos, presente a maioria de
seus Membros, salvo disposio em contrrio constante na Constituio Federal e nesta Lei Orgnica. (Redao
anterior)
I - cdigo tributrio;
II - cdigo de obras;
III - os Estatutos dos Servidores Pblicos;
IV revogado - a criao de cargos e aumento de vencimentos; (Redao anterior)
V revogado - a obteno de emprstimos; (Redao anterior)
VI - a rejeio de veto;
VII revogado - a realizao de sesses fora do recinto; (Redao anterior)
VIII revogado - as leis oramentrias; (Redao anterior)
IX revogado - a denominao de prprios, vias e logradouros. (Redao anterior)
Art. 28. A sesso legislativa ordinria no ser interrompida sem deliberao sobre o projeto
de lei oramentria. (Redao anterior)
Art. 29. As Sesses da Cmara devero ser realizadas em recinto destinado a seu
funcionamento, considerando-se nulas as que se realizarem fora dele.
Pargrafo nico. As Sesses sero pblicas, salvo deliberao em contrrio, de dois teros
(2/3) dos Vereadores, adotada em razo de motivo relevante. (Redao anterior)
a ser
Art. 31. As sesses sero abertas com a presena de 1/3 (um tero) dos
membros da Cmara de Vereadores. (NR).
Art. 31. As sesses somente podero ser abertas com a presena de, no mnimo, maioria
absoluta dos Membros da Cmara. (Redao anterior)
Seo III
Das Atribuies da Cmara Municipal
Art. 32. Compete Cmara de Vereadores, com sano do Prefeito
Municipal:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - legislar em carter suplementar legislao federal e a estadual, no que
couber;
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XVII - fixar o subsdio dos Vereadores, observando o que dispe o Art. 29, VI,
da Constituio Federal.
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XII - autorizar o Prefeito e o Vice-prefeito a afastar-se do Municpio por mais de dez (10)
dias, ou do Estado, por qualquer tempo para tratamento de sade, com comprovao de atestado mdico, gozar
tambm de direito de frias de trinta (30) dias anuais, com vencimentos integrais ; (Redao anterior)
Art. 34. O subsdio dos vereadores ser fixado pela Cmara Municipal, em
cada legislatura para a subsequente, em data anterior realizao das eleies, observado
o disposto no Art. 29, VI, da Constituio Federal do Brasil. (NR).
Art. 34. O subsdio dos Vereadores ser fixado em Decreto Legislativo, no final de cada
legislatura, s podendo ser alterado no decurso da legislatura seguinte em que vigorar a remunerao.
Pargrafo nico. Os Vereadores Municipais faro jus, ao pagamento de gratificao natalina,
anualmente no ms de dezembro, at dia 20, em parcela nica. (Redao anterior)
Art. 36. Os Vereadores faro jus ao ressarcimento das despesas de transporte, hospedagem,
alimentao que fizeram para participar de reunies da Cmara ou de suas Comisses Tcnicas ou a servio
fora do Municpio. (Redao anterior)
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Seo IV
Dos Vereadores
Art. 37. Os Vereadores so inviolveis por suas opinies, palavras e votos no
exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio.
Art. 38. Os Vereadores, no exerccio de sua competncia, tm livre acesso
aos rgos da Administrao Direta e Indireta do Municpio, mesmo sem prvio aviso.
Art. 39. Os Vereadores no podero:
I - desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com a pessoa jurdica de direito pblico,
autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de
servios pblicos, salvo quando o contrato obedecer clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os que
sejam demissveis ad nutum, nas entidades constantes da alnea anterior; (AC)
II - desde da posse:
a) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor
decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo
remunerada;
b) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se
refere o inciso I;
c) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis ad nutum, nas
entidades referidas no inciso I, alnea a.
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III - licenciado pela Casa por motivo de doena ou para tratar, sem
remunerao, de interesse particular, desde, neste caso, o afastamento no ultrapasse
cento e vinte (120) dias por Sesso Legislativa.
1. O suplente ser convocado nos casos de vaga, de investidura em
funo prevista neste artigo ou licena, nos termos da lei especfica.
2. Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio para
preench-la se faltarem mais de quinze meses para o trmino do mandato.
3. Na hiptese do inciso I, o Vereador poder optar pela remunerao do
mandato.
4. Na hiptese do inciso II, no havendo compatibilidade de horrios, ser
facultado ao Vereador optar pela sua remunerao.
Seo V
Das Comisses
Art. 42. A Cmara Municipal ter comisses permanente e temporria,
constitudas na forma e com as atribuies previstas nesta Lei Orgnica, no Regimento
Interno ou no ato de que resultar sua criao.
1. Na constituio de cada Comisso dever ser observada, tanto quanto
possvel, a representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares. (NR).
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Seo VI
Do Processo Legislativo
Subseo I
Disposies Gerais
Art. 45. O processo legislativo compreender a elaborao de:
I - emenda Lei Orgnica;
II - leis complementares;
III - leis ordinrias;
IV - decretos legislativos;
V - resolues.
Pargrafo nico. Revogado.
Subseo II
Emendas Lei Orgnica
Art. 46. A Lei Orgnica poder ser emendada mediante proposta:
I - de um tero dos Vereadores;
II - do Prefeito Municipal;
III - revogado.
III - dos eleitores do Municpio.
1. No caso do inciso III, a proposta dever ser subscrita por, no mnimo, cinco por cento dos
eleitores do Municpio. (Redao anterior)
Subseo III
Das Leis
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1. Recebida a solicitao, a Cmara ter trinta (30) dias para a apreciao do projeto de que
trata o pedido. (Redao anterior)
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Art. 53. As leis complementares, assim como, os projetos de lei que criem cargos, secretarias e
demais servios do Legislativo, sero aprovados em dois turnos e pela maioria absoluta da Cmara. (Redao
anterior)
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Subseo IV
Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria
Art. 56. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial do Municpio e dos rgos da administrao e quaisquer entidades constitudas
ou mantidas pelo Municpio, quanto aos aspectos da legalidade, legitimidade,
economicidade, aplicao das subvenes e renncias de receita, ser exercida pela
Cmara de Vereadores, mediante controle externo de cada um dos Poderes.
1. O controle Externo da Cmara Municipal ser exercida com auxlio do
Tribunal de Contas do Estado, no podendo ser negada qualquer informao, a pretexto de
sigilo, a esse rgo Estadual.
2. O parecer prvio, emitido pelo rgo competente sobre as contas que o
Prefeito, deva, anualmente, prestar s deixar de prevalecer por deciso de dois teros (2/3)
dos Membros da Cmara Municipal.
Art. 57. Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato poder e
os servidores pblicos devero, denunciar perante o Tribunal de Contas do Estado,
quaisquer irregularidades ou ilegalidade de que tenham conhecimento.
Captulo VII
Do Poder Executivo
Seo I
Do Prefeito e do Vice-prefeito
Art. 58. O Poder Executivo exercido pelo Prefeito Municipal, auxiliado pelos
Secretrios Municipais.
Pargrafo nico. Aplica-se elegibilidade para Prefeito e Vice-prefeito, o
disposto no 1, do art. 20 desta Lei Orgnica e a idade mnima de vinte e um anos.
Art. 59. A eleio do Prefeito e do Vice-prefeito realizar-se-,
simultaneamente, noventa dias antes do trmino do mandato dos que devam suceder ou de
acordo com o artigo 61, pargrafo nico.
1. A eleio do Prefeito, importar a do Vice-prefeito, com ele registrado.
2. A posse dar-se- no dia 1 de janeiro do ano subseqente ao ano da
eleio e acontecer perante a Cmara de Vereadores.
3. Ao tomarem posse, o Prefeito e o Vice-prefeito prestaro o seguinte
compromisso: PROMETO CUMPRIR E FAZER CUMPRIR A LEI ORGNICA, AS LEIS DA
UNIO, DO ESTADO E DO MUNICPIO, PROMOVER O BEM COLETIVO A EXERCER O
MEU MANDATO SOB A INSPIRAO DO PATRIOTISMO, DA LEALDADE E DA
HONRA.
4. Se decorridos dez (10) dias da data fixada para posse do Prefeito e o
Vice-prefeito, salvo por motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, ser declarado
vago.
Art. 60. O Vice-prefeito exercer as funes de Prefeito nos casos de
impedimento do titular e lhe suceder em caso de vaga.
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Pargrafo nico.
O Vice-prefeito alm das atribuies constitudas
exercer, quando incumbido as seguintes atribuies, o que no impede que seja designado
para exercer cargo em comisso no municpio:
Pargrafo nico. O Vice-prefeito, alm de outras atribuies que forem conferidas por lei,
auxiliar o Prefeito sempre que for convocado. (Redao anterior)
n. 017 de 19/10/2005.
Seo II
Das Atribuies do Prefeito
Art. 63. Ao Prefeito, como chefe da Administrao, compete o cumprimento
s deliberaes da Cmara, dirigir, fiscalizar e defender os interesses do Municpio, bem
como adotar de acordo com a lei, todos medidas administrativas de utilidades pblicas, sem
exceder as verbas oramentrias.
Art. 64. Compete ao Prefeito, entre outras atribuies:
I - a iniciativa das leis, na forma e nos casos previstos, nesta Lei Orgnica;
II - representar o Municpio em juzo e fora dele;
III - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela Cmara
Municipal e expedir os regulamentos para sua fiel execuo;
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XXIV - organizar os servios internos das reparties criadas por lei, sem
exceder as verbas para tal destinada;
XXV - contrair emprstimos e realizar operaes de crdito, mediante prvia
autorizao da Cmara;
XXVI - providenciar sobre a administrao dos bens do Municpio e a sua
alienao, na forma da lei;
XXVII - organizar e dirigir, nos termos da lei, os servios relativos s terras do
Municpio;
XXVIII - desenvolver o sistema virio do Municpio;
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Seo III
Da Responsabilidade do Prefeito
Art. 66. vedado ao Prefeito assumir cargo ou funo na administrao
pblica a direta e indireta, ressalvada posse em virtude do concurso pblico e observado o
disposto no Art. 82, incisos II e IV, dessa Lei Orgnica.
1. igualmente vedado ao Prefeito e ao Vice-prefeito desempenhar funo
de administrao em qualquer empresa privada.
2. A infringncia ao disposto neste artigo e seu 1, importar em perda de
mandato.
Art. 67. O Prefeito e o Vice-prefeito devero solicitar licena da Cmara de
Vereadores, sob pena de perda do cargo, para:
I tratamento de sade, devidamente comprovada;
II gozo de frias;
III afasta-se do Municpio por mais de quinze dias; e,
IV tratar de assuntos particulares, por qualquer tempo. (NR).
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Seo IV
Dos Auxiliares Diretos do Prefeito
Art. 73. So auxiliares diretos do Prefeito:
I - os Secretrios Municipais;
II - os Subprefeitos.
Pargrafo nico. Os cargos so de livre nomeao e exonerao, do Prefeito.
Art. 74. A lei municipal estabelecer as atribuies dos auxiliares diretos do
Prefeito, definindo-lhes a competncia, deveres e responsabilidade.
Art. 75. So condies essenciais para a investidura no cargo de Secretrio:
I - ser brasileiro;
II - estar no exerccio dos direitos polticos;
III - ser maior de vinte e um anos.
Art. 76. Alm das atribuies fixadas em lei, compete aos Secretrios
Municipais:
I - subscrever atos e regulamentos referentes aos seus rgos;
II - expedir instrues para a boa execuo das leis, decretos e regulamentos;
III - apresentar ao Prefeito, relatrio anual dos servios realizados por suas
reparties;
IV - comparecer Cmara Municipal, sempre que convocado pela mesma,
para prestao de esclarecimentos oficiais.
1. Os decretos e os regulamentos referentes aos servios autnomos ou
autrquicos sero referendados pelo Secretrio Municipal ao qual estiver vinculado o servio
ou autarquia.
2. A infringncia ao item IV deste artigo, sem justificao, importar em
crime de responsabilidade.
Art. 77. Os Secretrios so solidariamente responsveis com o Prefeito pelos
atos que assinarem, ordenarem ou praticarem.
Art. 78. A competncia do subprefeito limitar-se- ao Distrito para o qual foi
nomeado.
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Seo V
Da Administrao Pblica
Art. 81. A administrao pblica direta e indireta do Municpio de Palmares do
Sul, obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficincia e, tambm os seguintes:
Art. 81. A administrao pblica direita e indireta de qualquer dos Poderes do Municpio
obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e, tambm os seguintes:
(Redao anterior)
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Seo VI
Dos Servidores Pblicos Civis
Art. 83. A adoo do regime jurdico dos servidores da administrao direta e
indireta ser estabelecido por lei especfica, que dispor sobre os direitos, deveres e regime
disciplinar, ressalvando os de contratao temporria nos termos da Constituio Federal,
podendo ser utilizado aquele que circunstancialmente melhor se adequar as necessidade,
resguardando-se sempre a aplicao das disposies constitucionais vigentes.(NR).
1. Revogado.
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2. A lei complementar estabelecer planos de carreira dos servidores municipais com
sistema de promoo na classe, fundamento na demonstrao de mrito pelo servidor, com base em critrios de
exerccio mnimo em cada classe, no desempenho e na eficincia e, tambm o seguinte: (Redao anterior.)
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Art. 84. A remunerao dos servidores pblicos, somente poder ser fixada
ou alterada por lei especfica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada a
reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices.
Art. 84. O ndice de reajuste dos vencimentos dos servidores no poder ser inferior ao
necessrio para repor seu poder aquisitivo, verificado a cada ms. (Redao anterior)
7.
Para fins de cumprimento da reviso geral anual, determinada no caput, fica
estabelecido o ms de Abril, como ms base e como ndice oficial a ser utilizado, o indexador, IGPM (ndice
Geral de Preos de Mercado), medido pela Fundao Getlio Vargas.
Redao acrescentada atravs da E. L. O. n. 015 de 20/05/2003 e SUSPENSA POR
INCONSTITUCIONALIDADE, PELO TRIBUNAL DE JUSTIA DO RIO GRANDE DO SUL
ADIN 70007364714.
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servidores abrangidos pelo Regime nico do Municpio, com seu recolhimento sendo
aplicado, em sistema financeiro que garanta maior rentabilidade.
temporrios.
2. O tempo de servio pblico federal e estadual ser computado
integralmente para os efeitos de aposentadoria e disponibilidade.
3. Os proventos de aposentadoria sero revistos, na mesma proporo e
na mesma data, sempre que modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo
tambm estendidos aos inativos quaisquer benefcios ou vantagens de transformao ou
reclassificao de cargo ou funo em que se deu a aposentadoria, na forma de lei.
Art. 92. Decorridos trinta (30) dias da data em que tiver sido protocolado o
requerimento da aposentadoria, o servidor pblico municipal ser considerado em licena
especial, podendo afastar-se do servio, salvo se antes tiver sido cientificado do
indeferimento do pedido.
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1. Revogado.
1. Fica assegurado o prazo de dois anos de efetivo exerccio para aquisio da estabilidade
aos atuais servidores em estgio probatrio, sem prejuzo da avaliao a que se refere o 4 do Art. 41 da
Constituio Federal.
Redao revogada pela E. L. O. n. 018 de 1/10/2009.
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Seo VII
Dos Conselhos Municipais
Art. 100. Os Conselhos Municipais so rgos governamentais que tm por
finalidade auxiliar a administrao na orientao, planejamento, interpretao e julgamento
de matria de sua competncia.
Pargrafo nico. Sero constitudos, em carter permanente conselhos
municipais de poltica agrria, agrcola, sade e educao, respeitada, obrigatoriamente,
representatividade classista.
Art. 101. A lei especificar as atribuies de cada Conselho, sua organizao,
composio, funcionamento, forma de nomeao do titular, do suplente e prazo de durao
do mandato, assim com outros conselhos municipais quer sejam permanentes ou
transitrios.
Captulo VIII
Do Oramento
Art. 102. A receita e despesa pblicas obedecero as seguintes leis de
iniciativa do Poder Executivo:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias e,
III - o oramento anual.
1. A lei que instituir o plano plurianual, estabelecer as diretrizes, objetivos
e metas da administrao pblica municipal para as despesas de capital e outras delas
decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada.
2. A lei de diretrizes oramentrias compreender metas e prioridades da
administrao pblica municipal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro
subseqente, orientar a elaborao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das
agncias financeiras oficiais de fomento.
3. A lei oramentria anual corresponder:
I - oramento fiscal referente aos Poderes do Municpio, seus fundos, rgos
e entidades da administrao direta e indireta inclusive fundaes institudas e mantidas
pelo Poder Pblico;
II - o oramento de investimento das empresas em que o Municpio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III - o oramento da seguridade social.
4. O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo de
efeito, sobre as receitas e as despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses,
subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcio.
5. a lei oramentria anual no poder conter dispositivo estranho
previso da receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio e autorizao para
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a)
b) servio de dvida.
III - sejam relacionadas com:
a) correo de erros ou omisses;
b) os dispositivos do texto do projeto de lei.
4. As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias, no podero
ser aprovadas quando incompatveis com o plano plurianual.
5. O Prefeito Municipal poder enviar mensagem Cmara de Vereadores
para propor modificao nos projetos a que se refere este artigo, enquanto no iniciada a
votao, na Comisso Permanente, de parte cuja alterao proposta.
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TTULO III
Da Ordem Econmica e Social
Captulo IX
Disposies Gerais
Art. 109. O Municpio, dentro de sua competncia, organizar a ordem
econmica e social, consolidando a liberdade de iniciativa com os superiores interesses da
coletividade.
Art. 110.
A interveno do Municpio, no domnio econmico, ter,
principalmente, em vista estimular e orientar a produo, defender os interesses do povo e
promover a justia e solidariedade social.
Art. 111. O trabalho obrigao social, garantido a todos o direito ao
emprego e a justa remunerao, que proporcione existncia digna na famlia e na
sociedade.
Art. 112. O Municpio considerar o capital no apenas como instrumento
produtor de lucro, mas tambm como meio de expanso econmica e bem-estar coletivo.
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Captulo X
Da Previdncia e Assistncia Social
Art. 118. O Municpio dentro de sua competncia regular o servio social,
favorecendo e coordenando as iniciativas particulares que visem a este objetivo.
1. Caber ao Municpio promover e executar as obras que por sua
natureza e extenso, no posam ser atendidas pelas instituies de carter privado.
2. O plano de assistncia social do Municpio, nos termos que a lei
estabelecer, ter por objetivo a correo dos desequilbrios do sistema social e a
recuperao dos elementos desajustados, visando a um desenvolvimento social harmnico,
consoante previsto no artigo 203, da Constituio Federal.
Art. 119. Compete ao Municpio suplementar, se for o caso, os planos de
previdncia social, estabelecidos na lei federal.
Captulo XI
Da Sade
Art. 120. vedada a cobrana ao usurio pela prestao de servio de
assistncia sade, mantidos pelo Poder Pblico ou servios prestados contratados ou
conveniados pelo Sistema nico de Sade.
Pargrafo nico. A lei complementar dispor sobre a organizao,
financiamento, controle e gesto do Sistema nico de Sade no mbito municipal.
Art. 121. O Municpio aplicar nas aes e servios pblicos de sade o
equivalente a quinze por cento (15%), do produto da arrecadao dos impostos a que se
refere o Art. 156 e dos recursos de que tratam os Art. 158 e 159, inciso I, alnea b e 3,
da Constituio Federal do Brasil.
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Art. 121. O montante das despesas de sade, no ser inferior a dez por cento (10%), das
despesas globais do oramento anual do Municpio, computados as transferncias constitucionais. (Redao
anterior)
Captulo XII
Da Famlia, da Cultura, da Cincia, da Tecnologia, da Educao, do Desporto e
do Turismo
Seo I
Da Famlia
Art. 127. O Municpio dispensar proteo especial ao casamento e
assegurar condies morais, fsicas e sociais indispensveis ao desenvolvimento,
segurana e estabilidade da famlia.
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Seo II
Da Cultura, da Cincia e da Tecnologia
Art. 128. O Municpio estimular o desenvolvimento das cincias, das letras e
da cultura em geral, observado o disposto na Constituio Federal.
1. Ao Municpio compete suplementar, quando necessrio, a legislao
federal e estadual dispondo sobre a cultura.
2. A lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas de alta
significao para o Municpio e dos diferentes segmentos tnicos que compe a
comunidade local.
3. Administrao municipal cabe, na forma de lei, a gesto da
documentao governamental e as providncias para franquear sua consulta a quantos dela
necessitarem.
4. Ao Municpio cumpre proteger os documentos, as obras e outros bens
de valores histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os
stios arqueolgicos.
Art. 130. O Executivo Municipal promover e incentivar o carnaval no
Municpio.
Seo III
Da Educao e do Desporto
Art. 131. O dever do Municpio com a Educao ser efetivado mediante a
garantia de:
I - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no
tiverem acesso na idade prpria;
II - progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade ao ensino mdio;
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Seo IV
Do Turismo
Art. 151. O Municpio em ao conjunta com o Estado promover e
incentivar o turismo como fator de desenvolvimento social e econmico.
Pargrafo nico. Para o cumprimento no disposto neste artigo cabe ao
Municpio promover:
Captulo XIII
Da Poltica Urbana
Art. 154. A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico
Municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes.
1. O Plano Diretor, aprovado pela Cmara Municipal, o instrumento
bsico da poltica de desenvolvimento e de expresso urbana.
2. A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende as
exigncias fundamentais de ordenao da cidade, expressas no Plano Diretor.
3. As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas com prvia e justa
indenizao em dinheiro.
Art. 155. O direito propriedade inerente a natureza do homem,
dependendo seus limites e seu uso da convenincia social.
Pargrafo nico. O Municpio poder, mediante lei especfica, para rea
includa no Plano Diretor, exigir, nos termos de lei federal, do proprietrio do solo urbano
no edificado, subutilizado ou no utilizado que promova seu adequado aproveitamento sob
pena, sucessivamente, de:
I - parcelamento ou edificao compulsria;
II - imposto sobre propriedade predial e territorial urbano progressivo no
tempo;
III - desapropriao com pagamento mediante ttulo de dvida pblica de
emisso previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at dez
anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor da indenizao e os
juros legais.
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Captulo XIV
Da Poltica Rural
Art. 159. O Municpio poder organizar escolas tcnicas, orientadas e
administradas pelo Poder Pblico, destinadas a formao de elementos aptos s atividades
agrcolas.
Art. 160. Na organizao de sua economia, em cumprimento ao que
estabelecem a Constituio Federal e a Estadual, o Municpio zelar pelos seguintes
princpios.
1. Criao de um fundo municipal de apoio ao desenvolvimento dos
pequenos estabelecimentos rurais, com recursos oramentrios e os provenientes da Unio
e do Estado, destinados ao financiamento de programas especiais de apoio s atividades
agropecurias, projetos de infra-estrutura, preservao de recursos naturais, visando a
elevao da qualidade dos padres sociais e econmicos do meio rural na pequena
propriedade.
2. O Municpio complementar, em convnio com recursos oramentrios e
humanos prprios, o servio oficial de competncia da Unio e do Estado, da pesquisa,
assistncia tcnica e extenso rural, garantindo atendimento gratuito aos pequenos
produtores rurais que trabalhem em regime de economia familiar e assalariado rurais.
3. Para compatibilizao das polticas a que alude este artigo, o Municpio
destinar recursos financeiros equivalentes a, no mnimo 0,5% (zero vrgula cinco por cento)
de seu oramento.
Art. 161. O Municpio, em convnio com a Unio e o Estado, incentivar a
eletrificao e a telefonia rural, bem como irrigao, drenagem e recuperao do solo nas
reas em que se fizer necessrio.
Art. 162. Ao fomento produo agropecuria e a de alimento de consumo
externo, com a criao de centrais de vendas, feiras livres, delegando administrao
organizao dos pequenos produtores rurais.
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Captulo XV
Do Meio Ambiente
Art. 163. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado,
bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder
Pblico Municipal e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e
futuras geraes.
1. Para assegurar a efetividade desse direito, incube ao Poder Pblico:
I - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o
manejo ecolgico das espcies e ecossistemas;
II - preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do Pas e
fiscalizar as entidades dedicadas a manipulao de material gentico;
III - definir espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente
protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas somente atravs de lei, vedada
qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua
proteo;
IV - exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade
potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de
impacto ambiental, a que se dar publicidade;
V - controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas,
mtodos e substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio
ambiente;
VI - promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a
conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente;
VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que
coloquem em risco a funo ecolgica, provoquem a extino da espcie ou submetam os
animais crueldade;
VIII - exigir dos proprietrios de reflorestamento das margens do rio Palmares,
com rvores nativas, nos locais sujeitos eroso com a faixa mnima a ser fixada em lei
posterior;
IX - proibir o corte dos butiazeiros, palmeiras e decretar como rvore-smbolo
do Municpio;
X - ficam estipuladas como reas de preservao permanente as ilhas das
Lagoas do Capivari, do Casamento e dos Patos;
1. Aquele que explorar recursos naturais, fica obrigado a recuperar o meio
ambiente degredado, de acordo com a soluo tcnica exigida pelo rgo pblico
competente, na forma de lei.
2. As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente
sujeitaro aos infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, sanes penais e administrativas,
independentemente da obrigao de reparar os danos causados.
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Captulo XVI
Da Segurana Pblica
Art. 166. O Municpio poder constituir guarda municipal, fora auxiliar destinada a
proteo de seus bens, servios e instalaes nos termos da lei complementar.
1. A lei complementar de criao de guarda municipal, dispor sobre acesso,
direitos, deveres, vantagens e regime de trabalho com base na hierarquia e disciplina.
2. A investidura nos cargos de guarda municipal far-se- mediante concurso
pblico de provas ou de provas e ttulos.
Captulo XVII
Da Defesa do Consumidor
Art. 167. O Municpio promover ao sistemtica de proteo ao
consumidor, de modo a garantir-lhe a segurana e a sade e a defesa de seus interesses
econmicos.
Pargrafo nico. Para atender ao disposto no caput, poder o Municpio na
forma da lei, intervir no domnio econmico quando indispensvel, para assegurar o
equilbrio entre produo e consumo.
Art. 168. A poltica de consumo ser planejada e executada pelo Poder
Pblico, com a participao de entidades representativas do consumidor, de empresrios e
trabalhadores.
TTULO IV
Captulo XVIII
Das Disposies Gerais e Finais
Art. 169. Incube ao Municpio:
I - auscultar, permanentemente, a opinio pblica, para isso, sempre que o
interesse pblico no aconselhar o contrrio, os Poderes Executivo e Legislativo divulgaro,
com a devida antecedncia, os projetos de lei e de resoluo para o recebimento de
sugestes;
II - adotar medidas para assegurar a celebridade na tramitao e na soluo
dos expedientes administrativos, punindo, disciplinarmente, nos termos da lei, os servidores
faltosos;
III - facilitar, no interesse educacional do povo, a difuso de jornais e outras
publicaes peridicas assim como das transmisses pelo rdio e pela televiso.
Art. 170. licito a qualquer cidado obter informaes e certides sobre
assuntos referentes administrao municipal.
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Art. 171. Qualquer cidado ser parte legtima para pleitear a declarao de
nulidade ou anulao dos atos lesivos ao patrimnio municipal.
Art. 172. O Municpio no poder dar o nome de pessoas vivas a bens e
servios pblicos de qualquer natureza.
Art. 173. vedada qualquer atividade poltico-partidria nas horas e locais de
trabalho, a quantos prestem servios ao Municpio.
Art. 174. Aos servidores municipais, vedada qualquer participao direta ou
indireta, no produto da receita do Municpio.
Art. 175. O Municpio responder pelos danos que seus servidores, no
exerccio de suas funes, venham a causar a terceiros.
Art. 176. As edificaes a serem construdas num espao de duzentos e
cinqenta (250) metros, tomando-se por direo o mar e o interior do Distrito de Quinto,
no podero, sob hiptese alguma, possuir mais de trs (03) pavimentos de rea
construda, ou, uma altura mxima de nove metros (9 m).
1. A determinao contida nesta lei, inclui toda a extenso litornea
territorial permanente praia do Quinto, ou seja, na rua Limite Norte at a rua Diana.
2. Ao Poder Pblico Municipal caber o exerccio da efetividade e a
assegurao do princpio desta lei e a sua eficincia.
3. Cabe igualmente coletividade, o dever e o poder de defender e
preservar o meio ambiente ecologicamente equilibrado para as presentes e futuras
geraes.
Art. 177. So reconhecidos como feriados municipais os seguintes:
I - 02 de fevereiro - Dia de Nossa Senhora Navegantes - Lei 032/94;
II - 12 de maio - Criao do Municpio - Lei 013/83;
III - Sexta-feira da paixo;
IV - 02 de novembro - Dia de Finados - Lei 032/94.
Art. 178. Esta lei e o Ato das disposies Constitucionais Transitrias, depois
de assinados pelos Vereadores sero promulgados simultaneamente pela Mesa da Cmara
Constituinte e entraro em vigor na data de sua publicao.
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VEREADORES CONSTITUINTES
Vereador JOS FERREIRA
Presidente
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