Historia de España

7. La dictadura franquista.
7.1. La creacin del Estado franquista: fundamentos ideolgicos,

institucionales y apoyos sociales.
7.2. Evolucin poltica, econmica y social del franquismo, en el marco de las
coyunturas internacionales.
7.3. La consolidacin del rgimen. Elementos de cambio en la etapa final del
franquismo. La oposicin interna y externa al rgimen.
7.4. Evolucin de la lucha antifranquista en Aragn: desde la resistencia del
maquis a la oposicin poltica, social y sindical.
7.0. Introduccin.
Todo lo que se refiere a la coyuntura internacional que en cada una de sus fases le
toc vivir al rgimen franquista en el contexto internacional y la definicin de sus
esencias ideolgicas puede encontrarse explicado en otros puntos.
7.1. La creacin del Estado franquista: fundamentos ideolgicos,
institucionales y apoyos sociales.
En sus orgenes, segn puede inferirse de las consideraciones realizadas por
historiadores de las ideas polticas como Jean TOUCHARD y Ren RMOND, el
franquismo fue la consecuencia de una serie de tradiciones intelectuales y polticas
y de la mala adaptacin de Espaa a la democracia en ciertos momentos claves de
su historia.
El siglo XX fue testigo del fracaso en Espaa de dos regmenes
constitucionales, primero el de la Restauracin (1875-1923), al que derrib la dictadura
de Miguel Primo de Rivera (1923-30), y despus el de la II Repblica (1931-36),
desbordado por el alzamiento militar del 18 de julio de 1936 y derrotado en la Guerra
Civil (1936-39) por las tropas del general Francisco Franco que, bajo su jefatura,
desarroll y consolid un rgimen autoritario de larga duracin: el franquismo (193675). Los intentos democratizadores haban fracasado en un pas pobre y poco
industrializado, en el que la vida era dura para la mayora de sus habitantes y las glorias
del pasado apenas aliviaban los problemas del presente. En realidad, solo despus del
ltimo periodo de transicin a la democracia se ha consolidado en Espaa, por fin, un
sistema democrtico estable, estructurado jurdicamente sobre la base de la Constitucin
de 1978.
Las tesis ideolgicas del franquismo se relacionan con el mito de la
hispanidad, heredado del Siglo del Oro y, antes incluso, de los Reyes Catlicos,
responsables de la unidad peninsular y de la proyeccin de Espaa en el mundo con el
descubrimiento de Amrica. Franco, al parecer, se consideraba heredero legtimo de
los Reyes Catlicos, convencido de su misin civilizadora frente a la amenaza del
comunismo y en defensa de los valores tradicionales del cristianismo1.
FRANCISCO FRANCO BAHAMONDE (1892-1975). Naci en El Ferrol, en la provincia de La Corua.
Terminadas las campaas militares de Marruecos, Primo de Rivera le confi la direccin de la Academia
Militar de Zaragoza en 1928, hasta su clausura por la Repblica, en 1931. Destinado a La Corua
(1932) y al frente de la comandancia militar de Baleares (1933), Franco se hizo cargo de la represin de
1
El anlisis ideolgico del franquismo procede de las siguientes obras:
TOUCHARD, Jean. Historia de las ideas polticas. Tecnos. Madrid, 1983 (1961).
RMOND, Ren. Introduccin a la historia de nuestro tiempo. 2. El siglo XIX. 1815-1914. Vicens Vives. Barcelona,
1983 (1974), segunda edicin.
Historia de Espaa.
la revolucin de octubre de 1934 en Asturias. Gil Robles, ministro de la Guerra en 1935, le puso al frente
del Estado Mayor Central, desde donde sera destinado a Canarias, tras la victoria del Frente Popular
en febrero de 1936. Su importancia histrica para la II Repblica es indudable, sobre todo porque fue el
caudillo del nuevo rgimen que derrot a los republicanos tras el golpe militar de 1936 y la victoria en la
Guerra Civil consumada en 1939. El resto de la biografa de Franco se vincula a los casi cuarenta aos
de duracin del rgimen que l mismo cre y del que fue permanentemente jefe del Estado hasta su
muerte en Madrid a los ochenta y dos aos de edad. Logr sobrevivir a muchos regmenes de otros
pases y a diferentes circunstancias de la poltica exterior e interior durante largo tiempo.
El franquismo era un sistema autoritario concebido en las circunstancias

especficas de una guerra civil y en la etapa de auge de los totalitarismos fascista y
nacionalsocialista. El sistema poltico por el que se gobern Espaa entre 1939 y
1975, por tanto, derivaba directamente de la guerra y solo se puede explicar
acudiendo a sus orgenes. Esto se aprecia en algunos de los rasgos ms caractersticos
del rgimen franquista durante sus primeros aos de existencia (1939-1942)2.
Si bien al principio el franquismo procur emular a los fascismos pujantes en
la dcada de los aos treinta, ms tarde evolucion hacia una especie de limitada
liberalizacin interna, permitiendo un tmido pluralismo ideolgico entre quienes se
repartan el poder3. Todo esto fue posible sin abandonar el autoritarismo, asentado en
la concentracin del poder en manos del general Franco (el Generalsimo), en una
organizacin poltica oficial equivalente a un partido nico (el Movimiento Nacional) y
en la existencia de unas Cortes monocolores, es decir, seguidoras incondicionales del
ideario y los objetivos del rgimen y, sobre todo, del Caudillo.
El franquismo contaba con el apoyo de la Iglesia catlica porque defenda los
valores cristianos tradicionales y asuma la misin de velar por su conservacin en
Espaa y su propagacin por el mundo occidental. Tena el apoyo fundamental del
Ejrcito, identificado con la figura y la autoridad indiscutible de Franco. El
Generalsimo crea en un Estado slido, en el que el orden no poda ser alterado jams y
bajo ningn pretexto; era un Estado comprometido con la defensa de la propiedad
privada y la sociedad de clases. En poltica exterior, Espaa deba mantener los
principios tradicionales, heredados de la historia, de la hispanidad o fraternidad con los
pueblos de Hispanoamrica y la amistad con los pueblos rabes.
El rgimen de Franco se basaba en la concentracin del poder en la figura de
un caudillo, que era a la vez el jefe del Estado, del Gobierno y del Ejrcito. La
necesidad de la guerra, proclamada en las leyes de 29 de septiembre de 1936 y 8 de
agosto de 1939, pona efectivamente en las manos del general Franco no solo el mando
supremo del Ejrcito, con el ttulo de Generalsimo, sino tambin la plenitud del poder
poltico, ejecutivo y legislativo, como Jefe del Estado y del Gobierno. Todos los
organismos de gobierno que fueron creados entonces (Junta Tcnica, Consejo de
Ministros...) eran solo organismos asesores del Jefe del Estado. ste nombraba y cesaba
a sus miembros, que no tenan por s mismos ningn poder de decisin.
Las fuerzas polticas que se unieron a los militares sublevados el 18 de julio eran
bsicamente Falange Espaola, los carlistas y diferentes grupos polticos de derecha
que, en su mayora, haban formado parte de la CEDA. Estos grupos haban mostrado
2
VV. AA. (VARIOS AUTORES). Geografa e Historia de Espaa y de los pases hispnicos. Ibrica. Editorial
Vicens Vives. Barcelona, 1986, sexta edicin. En las pginas 301 y siguientes aparece una buena explicacin de las
consecuencias de la guerra, el sistema poltico nacido como consecuencia del conflicto y los fundamentos polticos y
sociales del rgimen franquista.
3
Sobre la idea de un rgimen autoritario con cierta pluralidad interna que no responde al modelo fascista, el
anlisis ms importante, utilizado como referencia por muchos historiadores, es el que llev a cabo Juan J. LINZ,
Una teora del rgimen autoritario. El caso de Espaa, en PAYNE, Stanley G. (Editor). Poltica y sociedad en la
Espaa del siglo XX. Akal Editor. Madrid, 1978, pp. 205-265.
ya durante la guerra claras divergencias entre ellos y no siempre se mostraban
suficientemente disciplinados y sumisos al mando militar. El decreto de Unificacin de
19 de abril de 1937 impuso la unin de los militantes de todos estos grupos en un
partido nico: Falange Espaola Tradicionalista (FET) y de las JONS, cuyos
miembros estaban sometidos a la autoridad nica de su Jefe Nacional, que era Franco
naturalmente. Algunas personalidades de los grupos polticos citados rechazaron
integrarse en la disciplina del partido nico pero, de hecho, ste se convirti en el nico
cauce legal de que disponan los que queran participar en la vida poltica del pas.
El nuevo partido tena una ideologa en la que se mezclaban elementos de la
derecha ms tradicional (antiliberalismo, antisocialismo, nacionalismo exaltado,
catolicismo conservador, defensa de propiedades e intereses...) con aportaciones
del ideario falangista ms prximos al pensamiento fascista europeo. El primer
documento en el que se sintetiz esta ideologa poltica fue el Fuero del Trabajo, una
declaracin de principios aparecida en marzo de 1938.
Las personalidades ms destacadas del partido nico formaban el Consejo
Nacional de FET y de las JONS que vena a ser un alto organismo deliberante, asesor
del Jefe Nacional y encargado, en caso de muerte o incapacidad de Franco, de
proclamar a su sucesor, que habra sido previamente designado por el Caudillo en todo
caso. Este organismo, creado durante la guerra y reorganizado ms tarde, nunca
represent un poder distinto u opuesto a Franco porque, aparte de lo limitado de sus
funciones, solo formaban parte de l los designados directamente por el Jefe Nacional o
los que ocupaban determinados cargos polticos de cierto relieve, siempre con la
aprobacin del Caudillo.
Parece evidente que en 1939 el nuevo rgimen poltico se apoyaba sobre una
serie de fuerzas sociales de talante claramente conservador: el Ejrcito, el clero, los
grandes propietarios agrarios, campesinos medios y pequeos de la mitad norte de
Espaa preferentemente y algunos sectores de la clase media atemorizados por el
movimiento obrero de carcter revolucionario que tuvo lugar en aquellos aos.
Asimismo el rgimen de Franco tena a su lado a los miembros de la alta burguesa
financiera e industrial del pas.
La persistencia del franquismo.
En este apartado, cuyo ttulo y contenido se debe al anlisis de Ramn TAMAMES,
se recogen los argumentos interpretativos dados por este historiador y economista para
explicar la duracin, indudablemente larga, del rgimen de Franco.
Las causas que explican la larga duracin del franquismo son variadas y
complejas:
Las muertes de la guerra y las ejecuciones durante la represin de la
posguerra minaron la oposicin republicana, que perdi muchos de sus partidarios en
esta sangra.
La emigracin de decenas de miles de profesionales, tcnicos y obreros
especializados priv de muchos de sus mejores elementos a la potencial oposicin al
rgimen franquista y perjudic a la sociedad espaola en su conjunto, que padeci la
prdida de un grupo amplio de personas capaces de haber contribuido en la penosa fase
de posguerra a combatir el hambre y el estancamiento econmico. Este fenmeno
migratorio, que tuvo un contenido poltico entre los que huan de la Guerra Civil,
continu despus, desde 1945, al reanudarse la tradicional emigracin de espaoles a
Iberoamrica por razones de ndole socioeconmica. Entre los ltimos aos de la
dcada de los cincuenta y los primeros de la dcada de los setenta, por razones
igualmente laborales, cientos de miles de trabajadores emigraron a los estados
industrializados de Europa, aliviando al rgimen franquista de una hipottica presin
3
Historia de Espaa.
social que habra podido sufrir como consecuencia del paro obrero (casi inexistente
hacia 1970) o la penuria de los trabajadores. Adems la llegada masiva de divisas4
enviadas por los emigrantes contribuy a sanear la economa espaola y, en
consecuencia, la salud financiera del rgimen. La propaganda gubernamental difundi
ampliamente como un xito propio el saldo favorable de la balanza de pagos, fruto
sobre todo de los ingresos por el desarrollo del turismo y las citadas remesas de dinero
en dlares ahorradas y enviadas a Espaa por los emigrantes.
El encarcelamiento masivo de presos por delitos de opinin poltica y
actividades sindicales se prolong durante muchos aos. Aunque hubo diversos
indultos entre 1945 y 1971, la persecucin y encarcelamiento de los adversarios
polticos permiti al rgimen controlar a la oposicin interna sin muchos contratiempos
hasta sus ltimos aos. Cuando aument la presin poltica sobre el franquismo, ya en
su agona, creci con ella tambin la sensacin de debilidad que transmita el Estado
autoritario.
La persecucin policial, protagonizada por la Brigada Poltico Social, con su
red de confidentes, la Polica Armada5 y la Guardia Civil contribuyeron a frenar
cualquier accin opositora, cimentando las bases de la autoridad de Franco. Los
gobernadores civiles y el propio Ministerio de la Gobernacin6 ejercieron un severo
control poltico en cada territorio. Con Franco, los alcaldes y muchos diputados
provinciales pasaron a ser de designacin por el Gobierno espaol.
El sistema centralista, tanto en lo administrativo como en lo econmico,
contrario al desarrollo de las autonomas y coercitivo con las iniciativas ya no solo
polticas sino tambin culturales de los grupos nacionalistas de distintas regiones
espaolas, dificult seriamente el desarrollo del pluralismo. Entre las primeras medidas
de Franco figuraron las supresiones de los estatutos del Pas Vasco y Catalua que
haban sido aprobados durante la Segunda Repblica y no recobraran vida jurdica
hasta unos aos despus de la muerte del Caudillo.
La falta de libertad de expresin, reforzada por la accin de la censura, era
el resultado del severo control de la prensa, la radio, el cine y el teatro. A pesar de
todo, estas medidas no llegaron a impedir la difusin de algunas obras maestras de la
creacin artstica y literaria, que contenan anlisis irnicos y crticos sobre la realidad
de la Espaa de la poca. El control de la radio y la televisin facilit el monopolio de
los servicios informativos por parte del rgimen. Hasta 1977 todas las cadenas de radio
deban conectar sistemticamente con el diario hablado de Radio Nacional de Espaa
(RNE). Televisin Espaola (TVE), creada por el Estado en 1956, fue la nica emisora
televisiva hasta la aparicin de las cadenas autonmicas en los aos ochenta y las
cadenas privadas en los noventa. El control ideolgico era enorme considerando que los
espaoles no podan escuchar otra informacin que no fuera la difundida por el rgimen
en los medios de comunicacin.
El derecho de reunin estaba severamente restringido por la legislacin
vigente y el derecho de asociacin no poda ejercerse al prohibir el rgimen la
pluralidad de partidos polticos y sindicatos, proscritos como uno de los males
histricos de Espaa. El nico partido autorizado era FET y de las JONS, ms tarde
DIVISA: Moneda extranjera referida a la unidad del pas de que se trata.

La Polica Armada, con uniforme de color gris, es el precedente de la actual Polica Nacional, que en la
Transicin recibi esta nueva denominacin, adoptando un uniforme marrn en los aos setenta y finalmente el azul
actual en los ochenta.
6
El Ministerio de la Gobernacin es el precedente del actual Ministerio del Interior y cambi su
denominacin con la llegada de la democracia en la Transicin.
5
convertido en el Movimiento Nacional. Por otra parte, no haba ms sindicatos que los
oficiales y no se contemplaba el derecho de huelga.
La desunin que en muchos momentos mostr la oposicin, muy plural al fin
y al cabo desde el punto de vista ideolgico, no favoreci una accin combinada contra
el rgimen, como puede deducirse del estudio de las fases de la evolucin poltica de la
Espaa de Franco.
El desarrollo social y econmico fue un factor decisivo que garantiz
abundantes apoyos al rgimen de Franco durante los aos sesenta. El acelerado
crecimiento econmico, estimulado por el Plan de Estabilizacin, dio lugar a una
mejora de las condiciones de vida de la poblacin desconocida hasta entonces. Como
consecuencia de la nueva industrializacin, las migraciones interiores del campo a la
ciudad aumentaron y, a la vez, se desarroll un flujo de emigracin exterior hacia los
pases prsperos de Europa occidental. En aquellos aos, Espaa alcanz ndices jams
conocidos en el proceso de urbanizacin, la construccin de viviendas y la creacin de
escuelas. Este proceso, veloz y muchas veces catico, permiti a los espaoles acceder a
la propiedad de viviendas urbanas, automviles y electrodomsticos, adems de
disponer de una serie de oportunidades culturales y educativas que contribuiran a la
reduccin de las diferencias sociales en las siguientes dcadas.
Frente a algunos sectores de trabajadores ms crticos y exigentes, otros se
sintieron satisfechos con los beneficios sociales obtenidos. La seguridad social, desde
1942, ofreci asistencia generalizada a los trabajadores y, en 1964, se extendi a la
sociedad rural. La estabilidad en el puesto de trabajo estaba garantizada por las leyes
sociales aunque con salarios bajos que obligaban a muchos trabajadores al pluriempleo7.
En octubre de 1973 estall la crisis econmica, producto de la fuerte elevacin
de los precios del petrleo, y dos meses ms tarde se precipit la crisis poltica al
morir asesinado el presidente del Gobierno, Luis Carrero Blanco. Estos hechos
precipitaron un proceso de descomposicin irreversible que, esta vez, ya no pudo
contener el rgimen franquista, condenado a desaparecer tras la muerte de Franco en
1975.
El debate historiogrfico sobre la naturaleza del franquismo.
Las distintas corrientes y escuelas historiogrficas discrepan sobre la naturaleza
del rgimen franquista en relacin, sobre todo, con el juicio histrico del personaje y del
rgimen al que dio nombre. En este aspecto es fundamental el planteamiento ideolgico
de las diferentes tendencias, desde quienes acusan a Franco de haber destruido una
democracia y haber promovido la muerte de miles de ciudadanos hasta quienes le
confieren la condicin de salvador de Espaa frente a la amenaza del comunismo.
La cuestin es ciertamente muy compleja y ha sido ampliamente debatida, sobre
todo con la llegada de la democracia y la consiguiente libertad de expresin y creacin
que el rgimen franquista haba vedado a los crticos y discrepantes con sus verdades
oficiales. No debe haber dudas sobre el carcter dictatorial y represivo del rgimen
franquista pero lo cierto es que se han dedicado abundantes estudios, por ejemplo, a
discernir sobre si fue un sistema fascista o simplemente autoritario el que Franco
instaur y desarroll, lo que da una idea de las dificultades que su exacta definicin
puede plantear. La cuestin de la memoria histrica y la herencia poltica dejada en la
7
TAMAMES, Ramn. La Repblica. La era de Franco. Coleccin Historia de Espaa Alfaguara. Dirigida
por Miguel Artola. Alianza Editorial. Madrid, 1980, octava edicin. Aborda la cuestin de la persistencia del
franquismo en las pginas 369 y siguientes.
Historia de Espaa.
prctica por el franquismo en la sociedad espaola son tambin materia de anlisis y
discusin8.
7.2. Evolucin poltica, econmica y social del franquismo, en el
marco de las coyunturas internacionales.
Primera fase del franquismo (1939-1951): La posguerra.
Franco, a la vez Jefe del Estado y del Gobierno, cont entre 1939 y 1952 con una
serie de Gobiernos cuyos ministros eran escogidos por l entre los grupos que apoyaron
el alzamiento. Segn ciertos criterios que el Caudillo mantuvo de forma constante, los
falangistas solan ocupar los Ministerios de Trabajo, Agricultura y Sindicatos9; los
carlistas solan tener el Ministerio de Justicia y los burgueses catlicos el Ministerio de
Educacin; los militares se ocupaban de los tres Ministerios del Ejrcito (Tierra, Mar y
Aire)10; finalmente una serie de personalidades con determinadas especialidades como
eran los tcnicos, de tendencia conservadora, eran llamadas por Franco para ocupar
los Ministerios de Hacienda, Obras Pblicas11, Industria y Comercio.
La actuacin de estos Gobiernos respondi a los planteamientos ideolgicos del
franquismo y tambin a la influencia de la coyuntura poltica internacional.
El control de la vida poltica y la represin de las libertades y del pluralismo.
Al terminar la guerra se promulgaron una serie de leyes para exigir

responsabilidades polticas a los sospechosos de haber colaborado con las autoridades
del bando republicano: Ley de Responsabilidades polticas (1939), Ley de Represin de
la Masonera y el Comunismo (1940), Ley sobre la Seguridad del Estado (1940)...
Mediante la aplicacin de estas normas se restringieron las libertades clsicas del
sistema liberal: la libertad de prensa, de reunin, de asociacin...
Poltica cultural.
La depuracin de los opositores al franquismo fue considerable entre los

representantes de la cultura. Caus adems una emigracin masiva de personalidades
destacadas del campo cultural y, entre tanto, sobre los que se quedaron, cay una
fuerte represin. Consecuencia de ello fue un largo periodo de indigencia cultural en el
que todo lo que sonara a vanguardia artstica o literaria fue vetado.
En el mismo ao del final de la guerra (1939) se cre el CSIC. (Consejo Superior
de Investigaciones Cientficas) para promocionar la investigacin cientfica y
humanstica, dentro de los lmites de la ortodoxia filosfica representada por el
neotomismo12.
La poltica educativa favoreci el renacimiento de la enseanza privada, en
manos de rdenes religiosas dedicadas a la enseanza, que alcanzaron un gran
desarrollo ya en la dcada de los cincuenta.
8
Alberto REIG TAPIA analiz el franquismo en el captulo Historia y memoria del franquismo perteneciente
al libro de DE LA GRANJA, Jos Luis; REIG TAPIA, Jos Luis y Miralles, Ricardo (Editores). Tun de Lara y la
historiografa espaola. Siglo XII Editores. Madrid, 1999, pp. 175-197.
9
El Ministerio de la Delegacin Nacional de Sindicatos sola ir a unido a la Secretara General de FET y de
las JONS y, ms tarde, a la Secretara General del Movimiento.
10
Los Ministerios de los ejrcitos de Tierra, Mar y Aire, con la llegada de la democracia, despus de la
muerte de Franco, pasaron a unirse en el actual Ministerio de Defensa.
11
El Ministerio de Obras Pblicas pas a llamarse de Fomento tras la llegada del Partido Popular al Gobierno
de Espaa en 1996, recuperando un trmino que haba desaparecido de la Administracin gubernamental en
diciembre de 1931, al formarse el primer Gobierno constitucional de la II Repblica.
12
Neotomismo: Movimiento filosfico basado en el pensamiento de Santo Toms y actualizado por
pensadores catlicos para el mundo contemporneo.
Poltica econmica y social.
Dado el mayor espacio que se dedicar a este tema en otro captulo, aqu bastar
con sealar solo algunas lneas de su orientacin general.
La poltica econmica de la poca posterior a la Guerra Civil se debati entre
la necesidad de reconstruir el pas y la imposibilidad de hallar el apoyo necesario
para hacerlo en el mundo durante la Segunda Guerra Mundial. De ah la poltica
econmica autrquica y la fuerte intervencin del Estado que dio lugar a:
Un intento de industrializar el pas con el apoyo del Gobierno, que impuls la
creacin de nuevas industrias y determin la organizacin del INI (Instituto Nacional de
Industria), creado en 1941 para el fomento por el Estado de la industria espaola13.
Un control estricto por el Gobierno del escaso comercio exterior existente.
Un intento de aumentar la produccin agraria, que fracas por mltiples
causas: tcnicas de muy pobre calidad, rendimientos bajsimos, condiciones
meteorolgicas desfavorables, defectos estructurales... La produccin insuficiente trajo
consigo racionamientos y mercado negro14.
La poltica social del sistema se apoyaba en los postulados del
nacionalsindicalismo. Esta era la teora social elaborada por los falangistas que crean
haber hallado las bases de un sistema social que evitaba los inconvenientes del
socialismo y del capitalismo. Sin embargo esta teora tuvo que aplicarse en un pas, la
Espaa de los aos cuarenta, que no suprimi la empresa capitalista. De ah que muchos
postulados anticapitalistas de la teora nacionalsindicalista no pasaran de ser
declaraciones de principios sin aplicacin en la realidad.
En la prctica, el nacionalsindicalismo desarroll una fuerte intervencin del
Estado en el terreno de las relaciones entre empresarios y trabajadores y en el del
control de derechos y obligaciones de estos ltimos. Los aspectos bsicos de su
actuacin fueron los siguientes:
Supresin de los sindicatos obreros y creacin de sindicatos nicos por cada
rama de la produccin, en los que se reunan empresarios y trabajadores (sindicatos
verticales). Estos sindicatos estaban controlados por el Gobierno a travs del Ministro
Delegado Nacional de Sindicatos y de los altos cargos sindicales nombrados por el
Gobierno.
El Gobierno fijaba los salarios en cada rama de la produccin y los impona a
empresarios y obreros.
Los obreros perdan todo derecho a presionar mediante la huelga, declarada
ilegal. Como contrapeso se imponan fuertes restricciones al poder de los empresarios
para despedir a sus empleados.
Se desarroll un sistema completo de Seguridad Social que cubra importantes
necesidades de los asalariados. Este sistema de seguros sociales fue la obra de un
falangista, Jos Antonio Girn, que permaneci durante 16 aos al frente del Ministerio
de Trabajo (1941-1957). En 1943 se cre el Seguro Obligatorio de Enfermedad, al que
siguieron el de Maternidad, de Vejez y de Invalidez, de Accidentes y Enfermedades y
finalmente la Seguridad Social Agraria.
13
El INI tutel el sector pblico industrial desde 1941. En 1995, la Sociedad Espaola de Participaciones
Industriales (SEPI) sustituy al INI con la finalidad de sanear y privatizar las empresas del Estado. Ya en 1992 el
Gobierno espaol haba creado la sociedad Teneo para gestionar y vender las empresas ms rentables del INI.
14
Mercado negro: Prctica mercantil clandestina que burla las normas oficiales establecidas para controlar la
oferta y la demanda. Suele facilitar el acceso a bienes de difcil o imposible adquisicin por va legal aunque a precios
elevados o abusivos.
Historia de Espaa.
Poltica internacional.
La poltica exterior espaola durante este periodo estuvo totalmente

determinada por el desarrollo y las consecuencias de la Segunda Guerra Mundial.
A los pocos meses de terminar la guerra civil espaola, Alemania desencadenaba
la Segunda Guerra Mundial (1 de septiembre de 1939) y al ao siguiente (junio de
1940) Italia entraba en la contienda al lado de Alemania. Estos hechos colocaban al
Gobierno espaol ante una situacin difcil porque pronto empezara a sentir las
presiones de ambos pases en busca de un apoyo que compensase, en cierto modo, la
ayuda que haban prestado alemanes e italianos a los vencedores de la Guerra Civil.
El Gobierno espaol actu al principio con cautela. El ministro de Asuntos
Exteriores, Juan Beigbeder, logr mantener su declaracin de neutralidad desde
septiembre de 1939 hasta junio de 1940, cuando la presin de Alemania empuj al
Gobierno a una declaracin de no beligerancia. A partir de este momento se manifest
en el Gobierno espaol una actitud cada vez ms favorable a Alemania de la que se
esperaba obtener compensaciones territoriales en el norte de frica. De hecho, en junio
de 1940 se produjo la ocupacin de Tnger, en Marruecos, y en julio de 1940 se hizo
oficialmente la reclamacin de la soberana sobre Gibraltar.
La corriente germanfila se consagr en octubre de 1940 con la sustitucin de
Beigbeder en el Ministerio de Asuntos Exteriores por Ramn Serrano Ser, que
presidi el periodo de mayor colaboracin con Alemania durante los dos aos
siguientes, hasta septiembre de 1942. Esta poltica pudo haber sido la base para la
realizacin de un proyecto alemn que pretenda debilitar a Inglaterra y forzar el cierre
del estrecho de Gibraltar. Pero la entrevista entre Franco y Hitler en Hendaya (octubre
de 1940), en la que se iban a perfilar las condiciones de entrada de Espaa en la guerra,
dej muchos cabos sueltos porque condicionaba la intervencin espaola a la
satisfaccin de una serie de condiciones que no eran fciles de cumplir. El ataque
alemn a la URSS15 (junio de 1941) ofreci a Franco la posibilidad de mostrar su apoyo
a Alemania con el envo de la Divisin Azul16 al frente ruso, a la vez que mantena a
Espaa oficialmente fuera de la guerra.
En el otoo de 1942 la situacin del ejrcito alemn empez a deteriorarse tanto
en Rusia como en el norte de frica. Los Gobiernos espaoles iniciaron entonces un
movimiento de distanciamiento de la causa alemana; un signo de la misma fue la
sustitucin de Serrano Ser por el conde de Jordana17 en el Ministerio de Asuntos
Exteriores (septiembre de 1942) y la nueva declaracin de neutralidad (octubre de
1943). Finalmente, el 12 de diciembre de 1943, la Divisin Azul abandon el frente
ruso y regres a Espaa. Desde este momento hasta el final de la guerra la poltica
exterior espaola, sin romper las relaciones con Alemania, intent una aproximacin a
los aliados que se perfilaban cada vez con ms claridad como vencedores de la guerra.
La victoria de los aliados sobre Alemania, Italia y Japn desencaden una
fuerte oposicin internacional contra todos los grupos y sistemas polticos que haban
15
URSS: Unin de Repblicas Socialistas Soviticas.

Divisin Azul: Tambin llamada Divisin Espaola de Voluntarios contra Rusia, reclutada por el
Movimiento Nacional en 1941 y que permaneci hasta finales de 1943 o comienzos de 1944 en el frente oriental
luchando junto con los nazis contra el ejrcito sovitico. De hecho, la Divisin Azul estaba integrada en la 250
Divisin de las Fuerzas Armadas alemanas (Wehrmacht) y sus miembros lucharon con uniforme alemn. Bajo el
lema de Rusia es culpable, formaron parte de este cuerpo 15.770 soldados, de los que aproximadamente 5.000
murieron, 2.000 quedaron mutilados y 600 fueron hechos prisioneros, quedando retenidos en la URSS hasta que los
supervivientes de este numeroso grupo pudieron regresar a Espaa en 1955. Lucharon en condiciones penosas en el
frente ruso de Leningrado (actual ciudad de San Petersburgo), a donde llegaron tras recorrer 1.400 Km. a pie desde
Alemania. Carecan del apoyo de aviones y carros blindados. Al frente de la Divisin estuvieron el general Agustn
Muoz Grandes en primer lugar y ms tarde, desde diciembre de 1942, el general Esteban Infantes.
17
Francisco Gmez-Jordana Souza era el nombre completo del conde de Jordana.
16
manifestado algn tipo de apoyo o identificacin con los vencidos. El sistema poltico
espaol sufri, entre 1946 y 1948, los efectos de esta oposicin. La ofensiva empez en
enero de 1946 con una nota oficial de los Gobiernos de Estados Unidos, Gran Bretaa y
Francia en la que se rechazaba la legitimidad del Gobierno espaol y se manifestaba la
confianza en que la oposicin interior lograra cambiar el sistema poltico del pas. Esta
declaracin fue reafirmada solemnemente por la ONU que, en diciembre de 1946,
conden al rgimen poltico espaol y recomend a todos los pases que retiraran sus
embajadores de Madrid.
La dispersa y debilitada oposicin poltica espaola adoptaba entre tanto una
serie de iniciativas y acciones de presin. La dinasta en el exilio pareca cambiar de
actitud al publicarse el Manifiesto de Lausana (Suiza), publicado por Juan de Borbn
en 1945, que propona desde el exterior la restauracin de la monarqua liberal
parlamentaria como nica salida viable para Espaa.
D. JUAN DE BORBN (1913-1993). Naci en Madrid, siendo el tercer hijo varn del rey Alfonso
XIII. Tras haber perdido los derechos hereditarios que en principio les correspondan sus hermanos
Alfonso, al casarse con una cubana plebeya, y Jaime, que era sordomudo y renunci a ellos, Juan de
Borbn hered los derechos de la dinasta sobre la Corona espaola en vsperas de la muerte de su
padre en 1941. Casado con Doa Mara Mercedes de Borbn, tuvo cuatro hijos, entre ellos el que luego
sera rey Juan Carlos I, a quien cedi en 1977 los derechos dinsticos. Muri en Pamplona y fue
enterrado con honores de rey en el Panten Real de El Escorial.
El rgimen de Franco tuvo que hacer frente a la penetracin por los Pirineos de
grupos de guerrilleros, los llamados maquis, que ya haban luchado en Francia en la
resistencia contra los alemanes18. En agosto de 1944 las tropas aliadas entraron en Pars.
Una vez que haban colaborado en la lucha por expulsar a las tropas alemanas de
Francia, los maquis decidieron penetrar en Espaa cruzando los Pirineos por el valle de
Arn (Lrida), en otoo de 1944, con la intencin de combatir a Franco. Pero en unas
semanas el ejrcito franquista les derrot y dispers, obligando a muchos de ellos a
vagar sin rumbo fijo por los montes. Todava durante cuatro o cinco aos, los maquis
actuaron en las montaas galaicas, leonesas y asturianas, en zonas del Sistema Central y
los Montes de Toledo, en el Pirineo central, en el Sistema Ibrico (en reas de Teruel,
Cuenca y Valencia) y en la serrana andaluza. Los guerrilleros del maquis resistieron,
vinculados por lo general al PCE o a la CNT y a la FAI en la clandestinidad,
debatindose entre la necesidad de sobrevivir y la utopa de la victoria contra el
franquismo.
La respuesta de Franco ante este ataque mltiple fue dura:
Una fuerte campaa interior, de un nacionalismo exaltado, present la presin
diplomtica de los aliados como un atentado intolerable a la dignidad y a la soberana de
la nacin. Una gigantesca manifestacin en Madrid (diciembre de 1945) vino a apoyar
esta poltica de resistencia.
La movilizacin del Ejrcito, desplazado al norte del pas, inici un trabajo de
represin en las zonas donde se haban creado los ncleos de guerrilleros (maquis),
controlando las reas fronterizas pirenaicas y las zonas montaosas conflictivas.
La presin internacional desarroll pronto una nueva estrategia, consistente en
la aplicacin del bloqueo econmico. Cuando los pases europeos beligerantes iniciaban
18
De hecho la denominacin de maquis proviene del trmino con el que se conoca en Francia a los
combatientes irregulares que lucharon contra los nazis en la II Guerra Mundial, por alusin a la palabra maqui, que
significa bosque bajo o montecillo, donde frecuentemente se ocultaban o desde donde atacaban a los alemanes. El
trmino se extendi muy pronto a otros pases, entre ellos Espaa.
Historia de Espaa.
su reconstruccin, gracias a la ayuda americana (Plan Marshall19, 1948), la economa
espaola continuaba sumida en la ms absoluta penuria, apoyndose nicamente en sus
escasos recursos.
La reorganizacin del sistema poltico: el Movimiento Nacional y la democracia
orgnica.
Al margen de la oposicin exterior al sistema poltico espaol, el rgimen

franquista inici, desde 1943, una serie de transformaciones consistentes en
prescindir de muchos de los signos de carcter fascista utilizados habitualmente. El
saludo con el brazo en alto, los uniformes, los himnos y las declaraciones de estilo
totalitario y antiliberal fueron oportunamente eliminados. El rgimen empez, por el
contrario, a adoptar formas que resultaran menos chocantes dentro del modelo poltico
de democracia liberal que se iba imponiendo en la Europa Occidental. La propaganda
franquista sigui haciendo hincapi en su rotundo rechazo del comunismo y en su apego
al nacionalismo y a los valores tradicionales pero moder sus crticas hacia el
liberalismo. Los aspectos principales de esta transformacin poltica afectaron a la
configuracin de las formas externas y tambin de las bases institucionales y legales del
rgimen:
La Ley de Cortes (1942) volvi a instaurar este organismo, aunque solo dotado
de poderes de deliberacin y asesoramiento.
El Fuero de los Espaoles (1943) era una declaracin de principios que
prescinda de las afirmaciones de tono totalitario propias del Fuero del Trabajo y
aceptaba una serie de derechos individuales caractersticos de los sistemas polticos
liberales: igualdad ante la ley, habeas corpus, seguridad jurdica, libertad de expresin y
de asociacin...
La Ley Municipal (1945) estableca la forma de acceso a los cargos municipales
(concejales) dando entrada a la va de la eleccin, pero restringida a una minora de la
corporacin. Los alcaldes seguan siendo de designacin gubernamental.
La Ley de Referndum (1945) instauraba un mtodo de votacin directa de
todos los espaoles para aprobar algn texto legal considerado de excepcional
importancia.
La Ley de Sucesin en la Jefatura del Estado (1947) fue aprobada en el primer
referndum celebrado en Espaa despus de la Guerra Civil. En ella se estableci que el
Estado espaol era un Reino y que, en consecuencia, despus de la muerte de Franco se
restablecera a todos los efectos la monarqua en Espaa.
Todas estas modificaciones no convirtieron al sistema poltico espaol en una
democracia liberal, ni era sta la intencin de quienes lo dirigan. Se trataba ms
bien de crear unos cauces para organizar la participacin de los ciudadanos en la vida
poltica sin aceptar los postulados bsicos de la democracia formal.
Algunas diferencias importantes entre el rgimen poltico espaol con Franco,
llamado de democracia orgnica, y las democracias liberales de otras naciones eran
las siguientes:
La censura previa del rgimen franquista restringa el derecho a la libertad de
expresin.
19
Plan Marshall: Programa para ayudar a la recuperacin econmica de Europa despus de la II Guerra
Mundial, elaborado en 1947 a propuesta del secretario de Estado norteamericano, el general George Catlett Marshall
(1880-1959). La Organizacin Europea de Cooperacin Econmica (OECE) se encarg desde 1948 de impulsar este
plan que represent la aportacin por los EEUU de unos 17.000 millones de dlares a varios estados europeos entre
los que no figuraba Espaa. La OECE se haba creado ese mismo ao con el objetivo fundamental de canalizar la
ayuda del Plan Marshall en la devastada Europa de posguerra, transformndose en 1961 en la Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE).
10
La libertad de asociacin quedaba suprimida con Franco en aspectos bsicos por
la prohibicin de crear partidos polticos y sindicatos obreros. En el plano legal no
haba ms organizacin poltica que el Movimiento Nacional ni ms sindicatos que los
del rgimen.
La participacin en la vida poltica deba hacerse dentro de una organizacin
poltica nica: el Movimiento Nacional, cuya jefatura segua en manos de Franco.
Todo el poder poltico segua concentrado en manos del Jefe del Estado; las
Cortes espaoles eran solo un organismo asesor y de deliberacin que colaboraba con el
Gobierno en la elaboracin de las leyes.
El acceso a los cargos polticos se sola hacer por nombramiento del Gobierno.
Existan algunos cargos electivos en los municipios donde una parte de los concejales
eran elegidos directamente por los vecinos que reunan la condicin de cabezas de
familia. Los procuradores en Cortes eran designados normalmente por razn del cargo
que ocupaban o por nombramiento directo del Jefe del Estado y quedaba un grupo que
era elegido por personas de la confianza del Caudillo que ostentaban cargos en los
sindicatos, municipios o asociaciones profesionales.
La Guerra Fra y la modificacin de la situacin de Espaa en el mbito
internacional
Las modificaciones realizadas por el sistema poltico espaol entre 1943 y 1947
no cambiaron la opinin de los pases occidentales sobre el rgimen poltico espaol.
Fue un viraje en la poltica internacional el que les oblig a mirar con benevolencia al
rgimen poltico condenado por ellos mismos en 1946. Este viraje iba unido al inicio de
la Guerra Fra20. A partir de 1947 los partidos comunistas de los pases de Europa
Oriental ocupados por la URSS se hicieron con el poder e implantaron un sistema
socialista inspirado en el modelo sovitico. Este hecho desencaden una fuerte tirantez
entre los pases del mundo que quedaron divididos en dos bloques: los que seguan a la
URSS y los partidarios de los Estados Unidos.
A partir de 1948 la poltica exterior de los Estados Unidos qued definida por
un fuerte anticomunismo que aconsejaba buscar aliados seguros entre los que, sin
ninguna duda, haba que contar a la Espaa franquista. A su vez Franco,
atribuyndose la condicin de primer vencedor del comunismo en los campos de
batalla, busc aproximarse a los EEUU, cuyo sistema liberal (masn para el
franquismo) fue dejando de ser objeto de crticas por parte de los propagandistas del
rgimen, a la vez que se abandonaba definitivamente la simbologa fascista del
rgimen21.
La autarqua econmica.
Se entiende por autarqua un rgimen econmico que, aplicado en un

determinado pas, es o pretende ser autosuficiente respecto al exterior. Esto supone la
orientacin de toda la produccin interior al aprovechamiento de los propios recursos,
sustituyndose, en la medida de la posible, la utilizacin de aquellos productos de los
20
Guerra Fra: Estado prolongado de tensin poltica entre los bloques encabezados por los EE.UU. y la
URSS sin llegar a un conflicto directo entre las potencias. Comenz en los ltimos aos de la dcada de los cuarenta,
una vez finalizada la Segunda Guerra Mundial, y se prolong hasta la distensin iniciada en los aos ochenta y que
culmin con la cada del muro de Berln en 1990 y la descomposicin de la URSS en 1991-1992.
21
La pelcula Raza, cuyo guin escribi el propio general Franco bajo el seudnimo de Juan de Andrade, fue
rodada en 1941 y estrenada en 1942. Su reestreno en 1950 permiti ver una nueva versin en la que se haban
eliminado o manipulado todas las secuencias que pudieran mostrar aversin hacia los pases liberales como Estados
Unidos pero manteniendo su rechazo categrico hacia el comunismo. Tambin haban desaparecido los elementos de
identificacin con el fascismo. El desenlace de la Segunda Guerra Mundial y la nueva situacin internacional,
marcada por la Guerra Fra entre el bloque estadounidense y el bloque sovitico, determinaron el cambio de estrategia
poltica dictado por Franco.
11
Historia de Espaa. .
que no se est dotado naturalmente por otros de los que se disponga, con objeto de
reducir al mximo el volumen de importaciones.
La primera etapa no empez al finalizar la Guerra Civil sino que, de hecho,
muchos de los instrumentos clsicos sobre los que se apoy la actuacin econmica
de esta poca haban sido ya creados durante la guerra: Servicio Nacional del Trigo
(agosto 1937), Fuero del Trabajo (marzo 1938), liquidacin de la Reforma Agraria,
Servicio Nacional de Abastecimientos y Transportes (febrero 1938) y Comisiones
reguladoras de la Produccin (julio 1938), entre otros. El principio de autarqua, por
otra parte asumido en Espaa desde los aos veinte, puede aplicarse cuando el espacio
al que se refiere es lo suficientemente extenso y diversificado como para asegurarse de
la disponibilidad necesaria de recursos bsicos, habiendo a la vez una tecnologa
suficiente como para prescindir de la ayuda exterior. En el caso de Espaa se observa
fcilmente la poca eficacia del sistema autrquico, dada la insuficiencia o carencia
absoluta, en aquella poca, de productos como el petrleo, caucho, algodn, pasta de
papel y abonos, entre otros.
Por esta razn el intento espaol de poltica autrquica, ms que de una voluntad
explcita de desarrollo contando con las propias fuerzas, fue la consecuencia del
repliegue del pas sobre s mismo, debido, primero, a que la guerra mundial impidi las
relaciones de Espaa con el exterior y, despus, tras la victoria de los Aliados, al
aislamiento con el que pag el Gobierno espaol su amistad con los pases del Eje. El
hecho de que el Estado espaol, aunque formalmente neutral, se alineara
ideolgicamente con las potencias perdedoras y las propias caractersticas del rgimen
franquista explican las verdaderas razones de la poltica autrquica.
La difcil situacin interior y exterior llev a una carencia alarmante de
productos bsicos para el buen funcionamiento de la economa. Gran parte de las
existencias fueron rigurosamente controladas por el Estado mediante la poltica de
intervencin directa. El Gobierno fijaba las condiciones de consumo de cada persona en
cada momento, racionando los productos que estimaba escasos. Esta poltica afect a
productos de uso cotidiano como pan, aceite, jabn, tabaco y otros bienes que se
distribuan de forma restringida mediante la cartilla de racionamiento. Estaba tambin
limitado el consumo de productos industriales tan necesarios como los productos
metlicos y los textiles de algodn.
Estas normas de poltica econmica fueron aplicadas incorrectamente y, en
muchos casos, dieron lugar a arbitrariedades, fruto de la corrupcin de un aparato
administrativo que, por otra parte, no estaba preparado para las tareas que se le
encomendaban. Todo ello provoc la aparicin del llamado estraperlo o mercado
negro, es decir, la compra y venta de forma fraudulenta, fuera de los canales oficiales,
de los productos intervenidos por la Administracin. As, pues, el intervencionismo
que ocasion el mercado negro no favoreci a los ms dbiles en la prctica, como
aseguraba la propaganda oficial, sino que dio origen, por el contrario, a numerosos
negocios basados en la especulacin y la influencia de los especuladores sobre los
gobernantes y gestores de la Administracin del rgimen.
La desastrosa situacin del campo debida, en parte, a la falta de abonos y, en
buena medida, al desmantelamiento de la Reforma Agraria, se quiso compensar de
alguna forma con el inicio de una nueva poltica industrial, cuyo exponente principal
es la creacin del Instituto Nacional de Industria (INI), en septiembre de 1941. El
Instituto especificaba en los siguientes trminos la finalidad que justificaba su
constitucin: ...propulsar y financiar en servicio de la Nacin, la creacin y
resurgimiento de nuestras industrias, en especial de las que se propongan como fin
principal la resolucin de los problemas impuestos por la defensa del pas o que se
12
dirijan al desenvolvimiento de nuestra autarqua econmica... (Art. 1 de la Ley de
creacin del INI). La actuacin del INI durante la dcada de los cuarenta fue bastante
limitada debido fundamentalmente a la escasez de recursos.
Por otra parte, la industria privada se desarrollaba con dificultades, porque el
deseo del Estado de controlar directamente la economa hizo que se establecieran una
serie de requisitos, como el permiso previo para la instalacin o ampliacin de
industrias, que concentraron todo el esfuerzo de la inversin de capital en las
consideradas de inters nacional por parte del Gobierno. No obstante y a pesar de que el
mantenimiento de salarios con niveles muy bajos favoreci la acumulacin de
beneficios, no fue posible incrementar la produccin, tanto industrial como agrcola, de
forma sustancial. As lo demuestran la persistencia del racionamiento hasta 1953, las
importaciones de trigo procedente de Argentina y la existencia de prolongadas
restricciones del consumo de energa elctrica.
Otro elemento que es preciso tener presente es el papel desempeado por la banca.
El poder econmico y la influencia poltica de la gran banca, se vieron favorecidos por
el proceso de concentracin cuyos orgenes se hallan en la ley de mayo de 1940,
concebida para garantizar la llamada conservacin del statu quo bancario. La ley que
prohiba la creacin de nuevas entidades y agencias bancarias favoreci
manifiestamente a la banca espaola frente a la extranjera.
Segunda fase del franquismo: La primera apertura del franquismo hacia el
exterior (1951-59).
La normalizacin de las relaciones internacionales de la Espaa franquista.
En 1949 los Estados Unidos y sus aliados de Europa y Amrica crearon la Alianza
Atlntica (OTAN)22. Espaa no entr a formar parte de esta alianza pero pronto se
advirti el inters de los Estados Unidos por integrar a nuestro pas en el sistema
defensivo occidental.
Este proceso de integracin de la Espaa franquista en el sistema de alianzas
controlado por EEUU tuvo algunos momentos especialmente destacados:
En octubre de 1950, la ONU levant su veto contra el sistema poltico espaol.
En enero de 1951, los Estados Unidos restablecieron las relaciones
diplomticas con el Estado espaol.
En ese mismo ao de 1951, Espaa ingres en la FAO23 y solicit su ingreso en
la UNESCO24, rganos ambos pertenecientes a la ONU.
En 1953, se firmaron los Acuerdos entre Estados Unidos y Espaa, por los que
nuestro pas ceda a los americanos el derecho a instalar y crear bases militares en
territorio espaol a cambio de ayuda militar y econmica.
En 1955, Espaa ingres como miembro de pleno derecho en la ONU.
22
OTAN: Organizacin del Tratado del Atlntico Norte, creada en 1949, que constitua una alianza militar
entre los EEUU de Norteamrica y varios pases europeos frente al expansionismo de la URSS en Europa oriental.
Espaa se incorpor a la OTAN en 1981, por acuerdo mayoritario de las Cortes a propuesta del gobierno espaol
presidido por Leopoldo Calvo Sotelo, de la Unin de Centro Democrtico (UCD). Esta decisin fue confirmada por
referndum popular en 1986, a propuesta del Gobierno del presidente Felipe Gonzlez, del Partido Socialista Obrero
Espaol (PSOE).
23
FAO: Organismo internacional especializado para la Agricultura y la Alimentacin, perteneciente a la
ONU y creado en 1943. Su sede se encuentra en Roma. Sus objetivos son: elevar los niveles de la calidad de nutricin
y de vida; mejorar los niveles de produccin y distribucin de alimentos y las condiciones de los campesinos.
24
UNESCO: Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, creada en 1946
y perteneciente a la ONU. Tiene su sede en Pars y su objetivo es contribuir a la paz y seguridad en el mundo,
promoviendo la colaboracin entre las naciones a travs de la educacin, la ciencia y la cultura, para lograr un mayor
respeto a la justicia, el derecho y las libertades humanas, sin distincin de raza, lengua o religin.
13
Historia de Espaa.
El restablecimiento del contacto de la economa espaola con la economa
internacional.
Ya en 1950 los Estados Unidos concedieron a Espaa un primer crdito de

62.500.000 dlares. Desde este momento la economa espaola inici sus contactos
con la economa capitalista occidental, que estaba entrando en una etapa de fuerte
expansin tanto en los Estados Unidos como en los pases de Europa Occidental.
Rpidamente se dejaron sentir sus efectos en nuestro pas. En marzo de 1952 se
suprima el racionamiento de pan y el primero de abril del mismo ao se decretaba la
libertad de precios y de circulacin para toda clase de productos alimenticios. Asimismo
la industrializacin experiment un importante impulso, en las ciudades aument el
nmero de puestos de trabajo y una primera oleada de inmigrantes, procedentes de las
reas rurales ms pobres, se instal en los barrios de chabolas que surgieron en los
suburbios de las grandes ciudades. A partir de este momento la diferencia de nivel de
vida entre reas rurales y urbanas se multiplic a favor de estas ltimas.
Este primer crecimiento econmico, acompaado de una fuerte elevacin de los
precios, desencaden a partir de 1951 los primeros movimientos de protesta por parte
de los trabajadores asalariados.
El paso de la autarqua a la estabilizacin.
El trnsito de la autarqua a la estabilizacin caracteriz el periodo de apertura

inicial del rgimen. Con l cambi de manera fundamental el panorama poltico y
econmico. Por una parte las relaciones exteriores del Estado espaol con el resto
del mundo occidental mejoraron sensiblemente. La condena de Espaa en la ONU,
formulada en 1946 como consecuencia de la antigua amistad del rgimen franquista con
la Alemania nazi y la Italia fascista, se levantaba en el mes de noviembre de 1950 y
Espaa ingresaba en 1955, como ya qued dicho, en la citada organizacin. Desde 1951
era evidente la mejora de las relaciones de Espaa con EEUU, hasta el punto de que
ambos pases firmaron en septiembre de 1953 sendos tratados de colaboracin
econmica y militar.
Por otra parte y pese a la existencia de sindicatos verticales, cuyo objeto era el
encasillamiento jerrquico de los trabajadores en el sistema, en el ao 1951 se llevaron a
cabo las primeras huelgas importantes de la posguerra.
Hubo una cierta mejora en producciones agrcolas bsicas, especialmente de trigo,
y, en general, la poltica econmica tendi a flexibilizarse y a dejar un mayor
margen de desarrollo a la iniciativa privada. En pocas palabras, el marco autrquico
empezaba a ser agobiante para la economa espaola. Las limitaciones impuestas a su
normal desenvolvimiento haban colocado al pas en una situacin desesperada que
haca imposible mantener la poltica econmica de autarqua nacional seguida hasta
entonces, por dos razones fundamentales:
Por una parte, por la imposibilidad de seguir alimentando a la industria
prescindiendo de los productos extranjeros necesarios, dado que la primera ayuda
americana no haba podido sacar al sector industrial de la situacin crtica que
atravesaba haca tiempo.
Por otra parte, por la precariedad y el atraso relativo de la base agrcola e
industrial de Espaa que no poda prescindir de la importacin de maquinaria si quera
alcanzar el objetivo de modernizar y racionalizar sus equipos.
Todo esto condenaba a Espaa a una situacin de desequilibrio y dficit crnico
en el comercio internacional: Espaa deba importar cada vez ms para lograr su
industrializacin y era imposible, dada la pobreza de su propia produccin, ampliar el
volumen de las exportaciones como factor compensatorio en la balanza comercial.
14
Esta situacin motiv la cada de la cotizacin exterior de la peseta, el
agotamiento de todas las reservas de divisas y un empeoramiento de la inflacin25, que
oblig a las autoridades a replantearse la poltica econmica. El Plan de Estabilizacin
fue la estrategia desarrollada por el rgimen para salir de esta situacin y tuvo su
expresin jurdica en un decreto ley de 1959 que lo puso en marcha. Por aquel entonces
el Gobierno envi un memorando al Fondo Monetario Internacional (FMI)26 y a la
OECE27 que recoga el objetivo principal del plan: ...llegado el momento de orientar la
poltica econmica en el sentido de situar la economa espaola en lnea con los pases
del mundo occidental y liberarla del intervencionismo que, heredado del pasado, no se
ajusta a las necesidades de la situacin actual....
Este plan revel, pues, la voluntad explcita de modificar los cauces por los que, a
partir de entonces, debera conducirse la actividad econmica. Las medidas ms
importantes que contena el Plan de Estabilizacin eran las siguientes:
Establecimiento de una nueva paridad para la peseta, que se fij en 60 pesetas
por dlar, de acuerdo con su cotizacin real en el exterior.
Levantamiento progresivo de los impedimentos establecidos para el comercio
con el extranjero.
Aceptacin de inversiones realizadas por capital llegado del exterior.
Estas tres medidas, entre otras complementarias, significaban el abandono
definitivo de la va autrquica, el reconocimiento de la situacin real de la economa
espaola y la apertura decidida del pas al exterior. Esto permiti sentar las bases
mnimas para alcanzar un ritmo normal de crecimiento, mediante una estrategia de
mejor aprovechamiento de dos recursos esenciales: la redistribucin de la mano de
obra, hasta entonces mayoritariamente ocupada en el sector de la agricultura, y la
disponibilidad de capital, procedente de capitalistas extranjeros, de las divisas
enviadas por trabajadores espaoles emigrantes y de los ingresos por turismo.
Nueva distribucin de fuerzas en el rgimen poltico espaol
Desde 1950 se advierte, dentro de los Gobiernos de Franco, un aumento de peso

de grupos polticos no falangistas que podran ser definidos por su carcter de catlicos
militantes. Este hecho parece estar unido a un fuerte aumento de la influencia del
catolicismo en la vida del pas que cristaliz en la firma del Concordato entre el Estado
Espaol y la Santa Sede (1953), por el cual el clero obtena importantes privilegios
mientras el Gobierno conservaba el derecho de presentacin que le permita controlar el
nombramiento de nuevos obispos. Este auge del catolicismo tradicional y conservador
tuvo una consagracin espectacular en el Congreso Eucarstico Internacional de
Barcelona (1952), una gran concentracin religiosa celebrada bajo el patrocinio de la
Iglesia catlica y con el apoyo del rgimen de Franco.
En este periodo se iba reafirmando el apoyo de muchos monrquicos al sistema
poltico espaol, como consecuencia del acercamiento entre Franco y Juan de Borbn,
hijo del fallecido rey Alfonso XIII y heredero de los derechos dinsticos de la familia
real, tras su primera entrevista en 1948. Este encuentro haba cristalizado en un acuerdo
que permiti la llegada a Espaa, para iniciar sus estudios de bachillerato, del prncipe .
25
INFLACIN: Circulacin excesiva de papel que no es convertible en moneda acuada. Uno de sus efectos
suele ser la excesiva subida de los precios en relacin con el poder adquisitivo y los salarios de una gran parte de la
poblacin.
26
FMI: Fondo Monetario Internacional, creado junto al Banco Mundial en 1944, en la reunin de Bretn
Woods (EEUU). Sus objetivos son: la expansin del comercio internacional, el desarrollo del empleo, la renta y la
produccin, y procurar la estabilidad en los tipos de cambio y poner a disposicin de los pases miembros sus fondos.
27
OECE: Organizacin Europea de Cooperacin Econmica, se cre en 1948 con el objetivo fundamental de
canalizar la ayuda del Plan Marshall en la devastada Europa de posguerra. En 1961 se transform en la Organizacin
para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE).
15
Historia de Espaa.
Juan Carlos de Borbn, hijo de Juan de Borbn y llamado muchos aos despus a
suceder a Franco como jefe del Estado.
Al mismo tiempo se produca el lento ascenso poltico de una personalidad
destinada a desempear un papel esencial en el rgimen por ser quien inspiraba una
mayor confianza al Generalsimo: el almirante Luis Carrero Blanco que, desde 1951,
ocupaba el puesto clave de ministro subsecretario de la Presidencia del Gobierno.
Primeros signos de apertura cultural
Alrededor del ao 1950 empezaron a reaparecer movimientos y tendencias

artsticas y literarias de vanguardia que haban sido proscritas por el franquismo en
1939. As en Barcelona reapareci el surrealismo en el mbito de las artes plsticas por
iniciativa del grupo Dau al Set (1948), a la vez que en Madrid la Escuela de Altamira
agrupaba a artistas representativos de tendencias vanguardistas: Ferrant, Baumeister,
Cosso... Los aos cincuenta vieron cmo crecan estas tendencias a la vez que el
academicismo oficial de los aos cuarenta iniciaba un lento retroceso. En el campo
literario, el surrealismo resurgi en 1944 con la publicacin de los Hijos de la ira, de
Dmaso Alonso. A partir de 1952, se apreciara ya la existencia de una nueva
generacin que se abri camino con una literatura realista y crtica: Blas de Otero, autor
de Pido la paz y la palabra (1955) y Rafael Snchez Ferlosio, que public su novela El
Jarama (1957) son dos ejemplos representativos de esta nueva corriente.
En el mbito del pensamiento y el ensayo es interesante el movimiento crtico que
empez a abrirse camino entre los intelectuales catlicos alrededor de 1950. Las
Conversaciones Catlicas Internacionales de San Sebastin (1949) y despus las
Conversaciones Catlicas de Gredos (desde 1951) manifestaron la aparicin de un tipo
de catolicismo liberal, de clara influencia francesa, que representaba una ruptura con el
catolicismo nacionalista, autoritario y tradicional de los aos cuarenta. Dentro de esta
corriente hay que enmarcar la obra del filsofo Jos Luis Lpez Aranguren, autor del
libro Catolicismo da tras da (1955), y la revista El Ciervo (1951). A la vez se iniciaba
la penetracin dentro del campo catlico de una cierta preocupacin por los problemas
sociales del pas, representado por algunos movimientos especializados de Accin
Catlica como la JOC y la HOAC28. La influencia de este movimiento crtico empez a
dejarse sentir en las universidades, donde los estudiantes iban ya manifestando sus
simpatas por las ideologas menos ortodoxas y su oposicin al SEU (Sindicato Espaol
Universitario), que era el sindicato oficial de los estudiantes en el rgimen franquista.
Este movimiento de renovacin cultural estuvo representado por una personalidad
procedente del sector catlico militante, Joaqun Ruiz Gimnez, que fue ministro de
Educacin de 1951 a 1956. Desde este Ministerio se produjo un intento de potenciar y
encauzar el movimiento de renovacin cultural que se abra camino. Dos intelectuales
procedentes del sector falangista y de indudable prestigio cientfico, Pedro Lan
Entralgo y Antonio Tovar, colaboraron con Ruiz Gimnez desde el rectorado de las
universidades de Madrid y Salamanca, respectivamente. El Ministerio de Educacin, en
esta lnea de actuacin, organiz las Bienales Hispanoamericanas de Arte de 1951,
1953 y 1955, en las que el arte vanguardista tuvo carta blanca para manifestarse.
Pero el pluralismo ideolgico, cada vez ms arraigado en la universidad, produca
iniciativas juzgadas como peligrosas por muchos franquistas: un Congreso de
Escritores Jvenes fue prohibido y el intento de convocar un Congreso Nacional de
Estudiantes produjo en febrero de 1956 en Madrid una serie de enfrentamientos entre
28
JOC y HOAC: organizaciones catlicas de obreros. Las siglas HOAC significan Hermandad Obrera de
Accin Catlica y las siglas JOC responden al nombre de Juventud Obrera Cristiana.
16
estudiantes, que provocaron la destitucin como ministro de Educacin de Ruiz
Gimnez.
7.3. La consolidacin del rgimen. Elementos de cambio en la etapa
final del franquismo. La oposicin interna y externa al rgimen.
Tercera fase: El desarrollo econmico y los cambios sociales del franquismo
(1959-1973).
En esta fase Espaa conoci un desarrollo econmico y social como nunca se
haba dado con anterioridad en el pas. La palabra desarrollismo expresa el fenmeno
del impulso econmico como factor fundamental del periodo de prosperidad social que
marc el apogeo del rgimen franquista. Sin embargo, este auge socioeconmico no se
correspondi con la creacin de un marco de libertades polticas y culturales que una
parte de la sociedad espaola ira reclamando cada vez con ms fuerza en aquellos aos.
El crecimiento econmico.
En el periodo 1960-1972 la economa espaola experiment un crecimiento

muy fuerte. Este desarrollo fue un reflejo del crecimiento econmico experimentado
por los pases capitalistas de la Europa Occidental y especialmente de los pases
integrantes del Mercado Comn Europeo (MEC)29 desde su creacin en 1957. En este
mismo ao tom las riendas de la poltica econmica espaola un equipo de polticos,
como Laureano Lpez Rod, Alberto Ullastres y Mariano Navarro Rubio, dispuestos a
favorecer al mximo el contacto de la economa espaola con la del nuevo mundo
capitalista, que se hallaba en plena expansin. Tras un periodo de cambios en la poltica
econmica (Plan de Estabilizacin Econmica), se impuls una creciente relacin
entre las economas de Espaa y los pases desarrollados. Los mecanismos utilizados
por los Gobiernos de Espaa para lograr los objetivos de desarrollo marcados fueron los
siguientes:
La atraccin de los crditos y las inversiones del capital extranjero.
La llegada de las divisas enviadas por los emigrantes espaoles que, a partir de
1957, acudieron a trabajar a Europa Occidental.
El aprovechamiento de los recursos aportados por los turistas europeos que
acudan masivamente a pasar sus vacaciones a Espaa, atrados por el bajo nivel de los
precios y el buen clima.
La acumulacin de beneficios debida al espectacular aumento del volumen de
exportaciones e importaciones.
Este crecimiento econmico transform profundamente la estructura econmica y
social de Espaa: se produjo un importante desarrollo industrial y urbano, la
disminucin del peso relativo del sector agrario y las reas rurales, el aumento del nivel
de vida medio del pas en el que importantes sectores rebasaron las cotas de la pura
supervivencia para alcanzar una cierta capacidad de consumo desconocida hasta
entonces.
Los cambios sociales.
Una transformacin econmica como la que experiment Espaa entre 1960

y 1972 implicaba un profundo cambio en la sociedad. La sociedad espaola de 1970
29
MEC: Mercado Comn Europeo, institucin creada en 1957, por el Tratado de Roma, que entr en vigor
al ao siguiente. Formada inicialmente por seis pases (Repblica Federal Alemana, Blgica, Holanda, Luxemburgo,
Francia e Italia), su finalidad era crear una unidad econmica como paso previo a la unidad poltica. Despus pas a
llamarse Comunidad Econmica Europea (CEE) y ms tarde recibi la que es su actual denominacin: Unin
Europea (UE). Espaa se incorpor a la Comunidad en 1986. La Unin Europea consta actualmente de 27 estados
miembros.
17
Historia de Espaa.
era radicalmente distinta a la de 1940 y se acercaba cada vez ms al tipo de sociedad
propia de los pases industrializados y desarrollados. Este cambio afect al sistema de
valores y a los modelos de conducta aceptados por la mayora de la poblacin. Una serie
de hechos contribuyeron a esta modificacin profunda de la mentalidad de muchos
espaoles:
La desaparicin de la familia tradicional que vena manteniendo unos hbitos
de colaboracin, solidaridad, autoridad y jerarqua muy slidos, conforme a las pautas
imperantes en el mundo rural tradicional. Se manifest entonces el fenmeno de la
rebelda juvenil y la actitud crtica de los jvenes frente a la conducta de los adultos.
El aumento y diversificacin de la informacin y el creciente nmero de
personas que podan acceder a ella, por su ms o menos elevado nivel de instruccin, a
travs de la prensa, la radio y la televisin.
El aumento cuantitativo del consumo cultural, con un inters creciente por la
informacin de prensa, los libros de bolsillo, las revistas, la msica, el cine...
La extensin de la enseanza bsica a amplios sectores sociales y el acceso de
los hijos de las clases populares, sobre todo en las ciudades, a las enseanzas medias y
superiores.
La mayor facilidad para la comunicacin y los intercambios entre personas de
reas muy diversas: se produjo un aumento del nmero de personas que podan viajar y
conocer otros pases y otras culturas.
La profunda transformacin experimentada por algunos sectores del clero
catlico que dejaron de dar apoyo y justificacin a la pervivencia del rgimen y a los
valores de la sociedad tradicional.
El nuevo tipo de sociedad que se fue configurando en la dcada de los sesenta del
siglo XX resultaba ms conflictivo que la sociedad tradicional en la que, si es cierto que
existan importantes ncleos de pobreza, tambin lo es que solan existir ciertos hbitos
muy arraigados de pasividad y de sumisin hacia el poder. En la nueva sociedad
industrial y urbana los espaoles alcanzaron un mejor nivel de vida y mayores
posibilidades de promocin social, lo que lgicamente acarre un incremento de la
demanda de bienes de todo tipo y un fuerte deseo de ascenso social. Pero al mismo
tiempo crecieron entre los espaoles el sentido crtico y el deseo de participacin en
las decisiones de la colectividad en materia poltica y social.
Los problemas polticos
El cambio social de los aos sesenta y comienzos de la dcada de los setenta

planteaba, en definitiva, un importante reto poltico al Estado espaol nacido el 18 de
julio de 1936. Sera capaz el rgimen franquista de adaptar sus estructuras a las
exigencias del nuevo tipo de sociedad? Los hechos demostraron que no, a pesar de los
cambios introducidos, ms aparentes que reales.
El crecimiento econmico fue el resultado de una poltica econmica que aspiraba
a integrar plenamente a Espaa dentro del sistema econmico neocapitalista que en
aquel momento dominaba en la Europa Occidental. Esta poltica econmica fue la obra
de un grupo de polticos que compartan dos caractersticas fundamentales: su
relacin con el Opus Dei30 y su ideologa tecnocrtica. El objetivo de su poltica era
estimular el desarrollo econmico del pas introduciendo en l unos hbitos de
racionalizacin y eficacia tcnica propios de las grandes empresas capitalistas
contemporneas. Estos criterios de actuacin, que se iban imponiendo en las empresas
del pas, deseaban los tecncratas que fueran tambin adoptados por el Gobierno, tanto
30
Balaguer.
18
Opus Dei: Organizacin de carcter religioso, en principio fundada en 1928 por San Josemara Escriv de
para el funcionamiento de su aparato burocrtico como en el planteamiento de su
poltica econmica. De no ser as, el aparato ineficaz y anquilosado de la
Administracin Pblica iba a resultar un serio obstculo para el desarrollo econmico
del pas.
Con este objetivo actu el equipo poltico que tuvo un papel predominante en los
Gobiernos espaoles de la dcada de los sesenta: Laureano Lpez Rod (secretario
general tcnico de la Presidencia del Gobierno y ministro comisario del Plan de
Desarrollo), Alberto Ullastres (ministro de Comercio y, ms tarde, embajador ante los
organismos de la CEE), Mariano Navarro Rubio (ministro de Hacienda), Gregorio
Lpez Bravo (ministro de Industria y de Asuntos Exteriores despus), Jos Mara Lpez
de Letona (ministro de Industria)...
A este equipo se le plante un importante problema poltico: Bastara con una
modernizacin de la burocracia estatal para encauzar y resolver los problemas que
iba a desencadenar el cambio social? Sera capaz el sistema poltico del 18 de
julio de controlar las nuevas fuerzas sociales y polticas que iban a aparecer? El
problema alcanzaba una doble dimensin.
Exista en primer lugar la necesidad de atender las mltiples aspiraciones y
reividindicaciones de los ciudadanos en general: demandas salariales, protestas sobre
condiciones de trabajo, peticin de ms y mejores servicios pblicos (seguridad social,
educacin, transportes...), peticiones de mayor autonoma municipal y regional... Pero
adems en estas reclamaciones se adverta de forma creciente la intervencin de las
fuerzas polticas de la oposicin que actuaban en el interior del pas. En este desarrollo
de los movimientos opositores se pueden remarcar algunos aspectos:
El aumento de la fuerza de los grupos y partidos polticos de la oposicin
existentes con anterioridad a 1939 que, pese a su carcter de ilegales, actuaban en
Espaa. Entre ellos destacaban cada vez ms el Partido Comunista y algunos grupos
socialistas.
La creacin de nuevos grupos polticos de oposicin que, en algunos casos,
adoptaron actitudes radicales que derivaron hacia actuaciones terroristas. ETA apareci
en 1959 como una escisin del Partido Nacionalista Vasco31.
La creacin de una oposicin poltica formada por grupos y personas que
haban colaborado anteriormente
con el Movimiento Nacional. Eran
fundamentalmente monrquicos, como Jos Mara de Areilza; democristianos, como
Jos Mara Gil Robles o Joaqun Ruiz Gimnez; socialdemcratas, como Dionisio
Ridruejo...
La creacin de organizaciones sindicales obreras ilegales que actuaban al
margen del sindicalismo oficial, como Comisiones Obreras (CCOO)32. Subsistan
tambin en la clandestinidad UGT y CNT.
La consolidacin de corrientes ideolgicas dominantes entre los intelectuales
que planteaban ideas revolucionarias, fundamentalmente marxistas.
La aparicin dentro del clero de grupos que adoptaban posturas cada vez ms
crticas contra el rgimen poltico espaol.
Una oposicin tan variada abarcaba una amplia gama de posiciones que iban
desde las posturas ms radicales partidarias de una profunda revolucin social,
hasta los grupos moderados que aspiraban nicamente a implantar en Espaa un
31
ETA: Euskadi ta Askatasuna (Euskadi y Libertad), naci en 1959 como grupo escindido del PNV. Pronto
asumi el empleo de la violencia como procedimiento vlido para la consecucin de sus objetivos.
32
Comisiones Obreras (CCOO): Central sindical espaola afn al Partido Comunista de Espaa
tradicionalmente. Surgido durante las huelgas de 1962-1963 en las cuencas mineras asturianas, el sindicato fue
legalizado en 1977.
19
Historia de Espaa.
sistema poltico de democracia liberal parecido al de los pases de Europa Occidental.
Pero en lo que todos ellos coincidan era en considerar que el sistema poltico del 18 de
julio no era el adecuado para gobernar Espaa33.
A este planteamiento crtico, basado en el anlisis de la situacin interior de
Espaa, se le una un argumento de tipo externo, utilizado por la oposicin moderada:
Espaa, cuyos intereses econmicos la empujaban a integrarse en el Mercado Comn
Europeo, no sera admitida en l hasta que tuviera un sistema poltico afn al de los
pases miembros de dicha comunidad. El Gobierno espaol haba hecho una solicitud de
apertura de negociaciones con el Mercado Comn en febrero de 1962. Pero sin la previa
implantacin de un sistema democrtico, la plena incorporacin de Espaa a la Europa
comunitaria era imposible.
Ante el inmovilismo del rgimen franquista, la oposicin decidi unir sus fuerzas
y dar a conocer su postura, fundamentalmente en el exterior. Para ello se convoc el IV
Congreso del Movimiento Europeo, celebrado en la ciudad alemana de Mnich en junio
de 1962. En l participaron invitados polticos espaoles de todas las tendencias de la
oposicin democrtica al franquismo (monrquicos liberales, demcrata-cristianos,
socialdemcratas, socialistas y nacionalistas) excepto los comunistas, que haban sido
excluidos. La reunin y declaracin conjunta final de los participantes pronuncindose a
favor del restablecimiento de las libertades y de la democracia en Espaa irrit al
rgimen que, a travs de la propaganda informativa, llam a aquella reunin el
contubernio de Mnich.
La actuacin poltica de los Gobiernos en los aos sesenta
Ante el desafo que planteaban las reivindicaciones de la sociedad y la presin de

la oposicin poltica, los Gobiernos espaoles entre 1958 y 1973 actuaron con una
doble estrategia.
Por una parte el rgimen acept modificar algunos aspectos del sistema
poltico, intentando actualizarlo:
En 1958, por la Ley de Convenios Colectivos, el Gobierno abandon el control
directo de los salarios que pasaron a depender de las negociaciones directas entre
patronos y asalariados. El Gobierno, no obstante, se reservaba la posibilidad de aprobar
los convenios laborales y fijar el nivel del salario mnimo legal.
En 1966, la Ley de Prensa suprimi la censura previa aplicada hasta entonces a
cualquier publicacin, con lo cual se ampli notablemente la libertad de expresin.
En 1967 se aprob la Ley Orgnica del Estado en la que se estableca la
eleccin directa de una parte de los procuradores en Cortes por votacin de los cabezas
de familia y las mujeres casadas34.
En 1967, la nueva Ley de Libertad Religiosa elimin las discriminaciones que
pudieran recaer sobre algunos ciudadanos por razn de la religin que profesaran.
En 1970 se aprob una Ley General de Educacin que, con todos sus
inconvenientes, suprima una discriminacin social muy impopular: la separacin de los
alumnos de diez aos en dos grupos, los que entraban a cursar Bachillerato y los que
continuaban en la Enseanza Primaria, que terminaba a los catorce sin posibilidad de
33
Contra el rgimen de Franco hubo muchas formas de oposicin y muchos opositores, en su mayora
ciudadanos annimos que lucharon por la libertad. Son muy ilustrativos al respecto los Apndices onomsticos del
libro: GUILA, Juan Jos del. El TOP. La represin de la libertad (1963-1977). Prlogo de Gregorio Peces-Barba.
Editorial Planeta. Coleccin Historia y sociedad. Barcelona, 2001. En los apndices citados figuran los nombres de
los procesados por el Tribunal de Orden Pblico (TOP), especialmente creado por el franquismo para combatir por
va judicial a sus adversarios polticos.
34
Esta modificacin legal afect tambin a la Ley de Bases de Rgimen Local, que fue reformada en 1968
incorporando a las mujeres casadas al censo electoral, por lo que estas adquirieron igualmente la condicin de
electoras y elegibles en la eleccin de concejales.
20
enlazar con los grados superiores. La ley de 1970 estableca los estudios de EGB
(Educacin General Bsica), BUP (Bachillerato Unificado Polivalente) y FP
(Formacin Profesional). Los estudiantes cursaban la EGB hasta los 14 aos y despus,
una vez superada esa etapa, optaban entre los estudios de Bachillerato o Formacin
Profesional.
Sin embargo, el rgimen poltico espaol pareca decidido a no adoptar las
formas polticas propias de las democracias occidentales. Esto se manifest en la
adopcin de una serie de iniciativas legislativas:
La fijacin de una ideologa bsica antiliberal que apareca en la Ley de
Principios Fundamentales del Movimiento (1958) donde volvan a reafirmarse las bases
tericas del sistema. Todas las personas que ejercan cargos pblicos o eran
funcionarios del Estado deban jurar fidelidad a dichos principios.
La proclamacin de una suerte de constitucin poltica (Ley Orgnica del
Estado, 1967), por la que deba regirse el pas a la muerte de Franco. Aunque disminua
la concentracin de poder que Franco iba a conservar mientras viviera, se estableca un
sistema poltico en el que toda la representatividad pasaba por los cauces de la
democracia orgnica.
La continuacin del control gubernamental sobre los sindicatos a travs de la
Organizacin Sindical (Ley Sindical, 1971).
Todo pareca dispuesto para continuar controlando la vida poltica dentro de
los cauces establecidos, excluyendo de ella a las organizaciones sindicales y
polticas ilegales de la oposicin. Esta oposicin se manifestaba cada vez con mayor
frecuencia e intensidad y as fue como se inici una intensificacin en el
enfrentamiento entre el Gobierno y sus opositores. El efecto ms llamativo de esta
escalada de la tensin poltica se produjo con la irrupcin del terrorismo desencadenado
por grupos armados como ETA y FRAP35, que provoc una fuerte reaccin del
Gobierno. Algunos episodios destacados de la actuacin gubernamental fueron la puesta
en marcha del proceso de Burgos, en 197036, la represin en el Pas Vasco y en el resto
de Espaa y las frecuentes declaraciones de estado de excepcin entre 1968 y 1975.
Sin embargo, a pesar de estos conflictos, la continuidad del sistema pareca
asegurada por una serie de medidas que fue adoptando Franco:
En julio de 1969, las Cortes aceptaron como sucesor de Franco en la Jefatura
del Estado con el ttulo de rey al prncipe Juan Carlos de Borbn.
En junio de 1972, se estableci que, en caso de fallecimiento del jefe del
Estado, el prncipe Juan Carlos pasara automticamente a desempear sus funciones
de rey y el vicepresidente del Gobierno a ejercer el cargo de presidente.
Todo pareca indicar que el almirante Carrero Blanco, por entonces
vicepresidente del Gobierno, era la persona designada por Franco para asegurar la
continuidad del sistema poltico del 18 de julio. Esto se vio confirmado por el
nombramiento de Carrero Blanco como presidente del Gobierno, en junio de 1973.
Hasta este momento Franco haba ocupado siempre la Jefatura del Estado y la del
Gobierno. Pero en diciembre de 1973 Carrero Blanco muri vctima de un atentado
de ETA.
35
FRAP: Frente Revolucionario Antifascista y Patriota, organizacin marxista que protagoniz acciones
violentas contra el rgimen franquista en la dcada de los setenta. Se cre en 1971 y se constituy formalmente en
1973, disolvindose en 1978 tras la reforma democrtica.
36
El llamado proceso o juicio de Burgos se celebr en esta ciudad en 1970 contra 16 miembros de ETA. Seis
de ellos fueron condenados a muerte pero finalmente, en medio de una fuerte tensin, Franco les concedi el indulto.
21
Historia de Espaa.
El desarrollo econmico.
A partir de 1960 y a pesar de que el programa previsto en el Plan de

Estabilizacin no se completara hasta aos ms tarde, la normativa sobre poltica
econmica se recogi en los Planes de Desarrollo. En 1962 se cre la Comisara del
Plan, cuyo objetivo fundamental era la fijacin de los objetivos a alcanzar por las
principales magnitudes econmicas. La planificacin espaola recoga la experiencia
francesa conocida con el nombre de planificacin indicativa. Supona el establecimiento
de las previsiones sobre la evolucin de la economa en un periodo, fijado en cuatro
aos, para los cuales se cifraban los objetivos de obligado cumplimiento por el sector
pblico y las orientaciones indicativas, que deban inspirar la conducta de la iniciativa
privada.
Siguiendo estos principios generales y despus de analizar la situacin de partida
de la economa espaola, las primeras previsiones se publicaron en el Primer Plan de
Desarrollo para el cuatrienio 1964-1967. La importancia de este Plan se deba entre
otras cosas al hecho de que representaba un primer intento de anlisis global de la
economa, dando un tratamiento especial a los aspectos considerados como claves: la
reestructuracin de la industria, la mejora de la agricultura, la adecuacin del
instrumental estadstico y, muy especficamente en este plan, el fomento del desarrollo
regional con los polos de desarrollo.
El balance de las realizaciones de este primer plan se ha sometido a dos
consideraciones fundamentales. Por una parte la insuficiencia de los recursos
econmicos, que no permitieron realizar el ritmo de inversiones previsto para el sector
pblico, y, por otra, el gran impulso de los niveles econmicos de produccin y rentas,
mucho tiempo contenidos, que hicieron sobrepasar en proporciones inesperadas las
previsiones del plan. Ambos factores adversos se vieron agravados por un gran
incremento de los precios. Algunos sectores, como la construccin y el turismo,
crecieron muy por encima de lo previsto, lo que no sucedi a otros como, por ejemplo,
la siderurgia que, sin embargo, fue uno de los sectores ms impulsados a travs de la
accin concertada con la Administracin.
La inadecuacin de la economa real a la planificacin escrita oblig a devaluar
nuevamente la peseta en 1967 y a posponer la entrada en vigor del Segundo Plan de
Desarrollo, aprobado en 1969 y con vigencia hasta 1972. Las lneas generales de este
documento no diferan sustancialmente del anterior. Cabe en todo caso destacar la
prioridad concedida a los problemas especficos de las grandes aglomeraciones
urbanas y la introduccin de las llamadas seales de alerta o lmites entre los cuales se
consideraba normal que las variables pudieran distanciarse de las previsiones. El
desbordamiento de estos lmites, en cambio, exiga la intervencin de las autoridades
econmicas. El establecimiento de estos mrgenes de variacin responda, sin duda
alguna, a la voluntad de no llegar a los niveles de incumplimiento alcanzados durante el
primer plan.
El crecimiento econmico espaol en la dcada de 1960 a 1970, a pesar de todas
sus imperfecciones, fue el mayor de todos los pases de la OCDE, con la excepcin de
Japn. El fenmeno conocido como milagro espaol, en los felices sesenta, no puede
considerarse, segn lo expuesto, como el resultado de una correcta planificacin
econmica, sino ms bien como la repercusin en Espaa del auge sostenido de las
economas europeas, absorbidas favorablemente a travs del turismo y de las
remesas de emigrantes, y como la lgica evolucin interna de nuestra economa
una vez liberada de las trabas, algunas de ellas inevitables, de la posguerra.
22
Cuarta fase. La crisis del rgimen (1973-1975).
La crisis poltica.
A partir del momento de la muerte de Carrero Blanco, se desarrollaron dos

procesos polticos paralelos que determinaron la crisis definitiva del rgimen
franquista:
El aumento de la inestabilidad poltica debida a la presin de la oposicin,
con acciones cada vez ms frecuentes de los grupos armados de ETA y FRAP
preferentemente.
La bsqueda por parte del Gobierno de una va de evolucin del sistema
poltico hacia frmulas que permitieran la participacin de sectores ms amplios de la
sociedad en la vida poltica.
Estos hechos se produjeron en medio de la crisis econmica que, desde 1974, se
dejaba sentir en la economa mundial y que haba estallado como consecuencia de la
rpida subida de los precios del petrleo iniciada en octubre de 1973.
En esta fase crtica se pueden distinguir dos etapas separadas por la muerte de
Franco en noviembre de 1975.
En una primera etapa, entre diciembre de 1973 y noviembre de 1975, un
Gobierno presidido por Carlos Arias Navarro hizo los primeros intentos de apertura
poltica. El programa de reformas lo expuso Arias en febrero de 197437 y se concret en
un Estatuto de Asociaciones Polticas elaborado en diciembre de 1974. En l se
afrontaba un problema poltico bsico: el de ensanchar los cauces del sistema para que
en l cupieran diversas tendencias polticas; pero la solucin propuesta era tan poco
aplicable que fue rechazada incluso por importantes personalidades moderadas
prximas al rgimen como Manuel Fraga, Po Cabanillas, Antonio Garrigues y DazCaabate o Marcelino Oreja.
A la vez los sectores ms inmovilistas del rgimen franquista iniciaban un
movimiento de oposicin al intento de apertura de Arias. As se configur lo que se
llamara pronto el bnker38. Simultneamente la actuacin de los grupos terroristas
iniciaba una escalada que se hizo especialmente violenta en el verano de 1975 y que
provoc una reaccin muy dura del rgimen. La Ley Antiterrorista fue sistemticamente
aplicada y el proceso represivo culmin con la ejecucin de la pena capital dictada
contra tres miembros del FRAP y dos de ETA.
Por su parte, los grupos de la oposicin situados totalmente fuera del Rgimen se
agruparon en uno de estos dos organismos:
En la Junta Democrtica de Espaa, formada en julio de 1974, estaban
representados especialmente: el PCE (Partido Comunista de Espaa), el PTE (Partido
del Trabajo de Espaa), el PSP (Partido Socialista Popular) y CCOO (Comisiones
Obreras).
En la Plataforma Nacional de Convergencia Democrtica, constituida en junio
de 1975, se agrupaban: el PSOE (Partido Socialista Obrero Espaol) y varios partidos
democristianos y socialdemcratas con algunos grupos de la izquierda revolucionaria
como la ORT (Organizacin Revolucionaria de los Trabajadores) y el MCE
(Movimiento Comunista de Espaa).
Tanto la Junta como la Plataforma hicieron pblicos unos puntos mnimos cuyo
cumplimiento consideraban necesario para hallar una solucin a los problemas polticos
37
Se denomin el Espritu del 12 de febrero al proyecto aperturista de Arias Navarro, propuesto ese da de
1974 por el Presidente del Gobierno en un discurso ante las Cortes espaolas.
38
Bnker: Conjunto de personas del Movimiento Nacional que, no estando en el Gobierno, obstaculizaban
todas las iniciativas de reforma del rgimen de Franco, por medio de su influencia sobre el poder poltico o el
Ejrcito, fundamentalmente entre 1974 y 1976.
23
Historia de Espaa.
del pas. En sus programas figuraban como puntos bsicos: la amnista poltica, la
implantacin de la libertad de asociacin poltica y la convocatoria de elecciones para
Cortes constituyentes.
A partir de noviembre de 1975 se abri una nueva etapa tras la muerte de
Franco. El rey Juan Carlos I inici su reinado dentro de los cauces marcados por el
sistema poltico anterior: jur fidelidad a los Principios Fundamentales del Movimiento
y form Gobierno confirmando en su cargo al anterior presidente, Carlos Arias Navarro.
Pero en el discurso de toma de posesin de su cargo apareca ya el propsito del rey de
sacar al pas del trance poltico en el que se encontraba y encauzarlo hacia la
democracia.
La crisis econmica.
La dcada de los setenta se inaugur con un nuevo avance en la poltica de

apertura al exterior de la economa espaola: en junio de 1970, se firmaba un acuerdo
entre Espaa y el Mercado Comn Europeo, para la supresin progresiva de los
obstculos que dificultaban sus intercambios comerciales. En realidad este acuerdo
supuso mayores facilidades para las exportaciones espaolas tanto en lo referente a los
productos agrcolas como industriales.
Esta oportunidad de consolidar la economa espaola no fue aprovechada
suficientemente. Por una parte pocas empresas supieron o pudieron modernizar sus
instalaciones y, por otra, la poltica econmica de los sucesivos Gobiernos de la ltima
etapa franquista se mostr incapaz de impulsar la transformacin econmica.
El Tercer Plan de Desarrollo se inici en 1972 y pronto se vio abocado al
fracaso en medio de una situacin crtica: en 1973 se produjo la primera subida
importante del precio de los derivados del petrleo y en 1974 la crisis econmica
alcanz a todas las naciones del mundo occidental. El plan acab siendo suspendido
por el Ministerio correspondiente en 1976. En este contexto, los bandazos de la
poltica econmica espaola y las incgnitas sobre el futuro acabaron con el
crecimiento econmico de los aos anteriores. La ineficacia de la Administracin se
uni a la incertidumbre poltica y econmica agravando todava ms la situacin.
La prolongacin de la crisis durante los aos setenta.
La implantacin de la democracia -tras la celebracin de las elecciones generales

de 1977, la aprobacin de la nueva Constitucin de 1978 y la instauracin del llamado
Estado de las autonomas- representaba una oportunidad para estabilizar la situacin del
pas y favorecer su desarrollo. Pero aunque el sistema democrtico facilit la
normalizacin de la situacin interior y de las relaciones internacionales y favoreci la
gestin de los trmites para el ingreso de Espaa en el Mercado Comn, el marco
econmico internacional, profundamente afectado por la crisis, no permiti
albergar optimismo alguno en esos aos.
La economa espaola se vio directamente afectada por la crisis. Los cambios
ms significativos que la crisis provoc, como novedad respecto a los aos de
crecimiento econmico de la dcada de los 60 y principios de los 70, fueron los
siguientes:
a) El aumento del precio del petrleo y sus derivados ocasion un alza general de
los precios, no compensada por un aumento proporcional de los salarios. La prdida de
poder adquisitivo de la poblacin caus una disminucin del consumo y, por
consiguiente, de la produccin.
b) El aumento de los precios, la disminucin de la demanda y la inseguridad del
periodo provocaron el retraimiento de la inversin privada. Se crearon y ampliaron
24
algunas empresas mientras otras muchas optaron por despedir a sus trabajadores y cerrar
sus puertas.
c) La crisis que afectaba al mundo occidental interrumpi la afluencia masiva de
capitales extranjeros hacia nuestro pas, paralizndose la inversin proveniente del
exterior.
d) La destruccin de puestos de trabajo industrial en toda Europa provoc, a
partir de 1973, el retorno de muchos emigrantes y con l la prdida de las divisas que
representaban sus transferencias desde el exterior y un aumento de mano de obra
disponible. La consecuencia ms importante de este hecho fue la imposibilidad, por
parte de las nuevas generaciones de campesinos, jornaleros y parados, de encontrar
trabajo fuera de Espaa o en las tradicionales zonas industriales del Pas Vasco,
Madrid y Barcelona.
e) El aumento del paro era un hecho debido, por una parte, al cierre de empresas
y a la falta de creacin de puestos de trabajo y, por otra, a la interrupcin de la
emigracin de trabajadores espaoles hacia el extranjero.
La oposicin interna y externa al rgimen.
Los contenidos fundamentales de este apartado para el conjunto de Espaa se han
explicado anteriormente.
7.4. Evolucin de la lucha antifranquista en Aragn: desde la
resistencia del maquis a la oposicin poltica, social y sindical.
Al terminar la Guerra Civil, el nuevo rgimen de Franco encomend a Aragn y
Zaragoza la representacin de un cierto casticismo popular representativo de los valores
patrios que toda Espaa deba cultivar. La evocacin de las gestas de los defensores de
Zaragoza durante la guerra de la Independencia y la vertiente devota y patritica de la
jota se utilizaron como formas de enaltecer las virtudes del pueblo aragons, depsito de
las esencias nacionales. Zaragoza se consolid como centro de importancia religiosa y
castrense en los aos cuarenta, dando a la baslica de El Pilar la categora de foco de la
espiritualidad catlica para el mundo hispanoamericano y reabriendo la Academia
General Militar, que la Segunda Repblica haba clausurado.
Pero Aragn, como toda Espaa, era un pas herido y maltrecho en su tejido social
por los demoledores efectos de la guerra. El miedo y el silencio marchitaron cualquier
brote de resistencia en el conjunto de la sociedad contra el rgimen franquista durante
largo tiempo. El desenlace de la Guerra Civil conden a los republicanos a sufrir un
doloroso exilio o la poltica de represalias y persecucin aplicada por las autoridades
franquistas en el interior. Los exiliados corrieron suertes muy diversas, terminando unos
en Amrica y los menos afortunados, tras cruzar la frontera pirenaica, en Francia, donde
desde al ao 1940 padecieron la persecucin de los nazis y el Gobierno nacional
autoritario de Vichy, terminando muchos en campos de concentracin en suelo francs e
incluso en Alemania. No todos ni mucho menos lograron sobrevivir a esta penosa
experiencia. Algunos se sumaron a la resistencia francesa o lucharon con las fuerzas
aliadas contra las tropas de Hitler. En octubre de 1944, los comunistas espaoles
dirigieron una ofensiva destinada a ocupar el valle de Arn y, aprovechando el
imparable avance de los aliados, precipitar la cada de Franco. El fracaso de la
operacin oblig a realizar un cambio de estrategia y optar por la lucha de guerrillas que
permiti el desarrollo del maquis. Los guerrilleros procuraron situarse en sus lugares de
origen con el objeto de conseguir el apoyo de la poblacin. En Aragn los guerrilleros
actuaron fundamentalmente en dos zonas: el Somontano pirenaico y las sierras de
Teruel. En el Somontano, donde se organiz la Agrupacin Guerrillera del Alto
Aragn, el maquis se movi entre las comarcas de las Cinco Villas y las de Sobrarbe,
25
Historia de Espaa. .
Ribagorza y La Litera. En las sierras turolenses actu la denominada Agrupacin
Guerrillera de Levante y Aragn (AGLA). Las iniciativas de los integrantes del maquis
consistieron sobre todo en la realizacin de sabotajes y represalias contra miembros del
rgimen. Las autoridades franquistas encomendaron al Ejrcito la lucha contra los
guerrilleros que, al verse asfixiados por la intervencin militar, fueron abandonando la
lucha armada a partir de 1948. En 1952 abandonaron suelo espaol los ltimos efectivos
que permanecan an activos. Desde entonces el Partido Comunista de Espaa (PCE),
principal organizacin opositora, opt por modificar su estrategia y centrar sus
esfuerzos en el desarrollo de una poltica de trabajo en la clandestinidad e infiltracin
de sus militantes en la estructura sindical del rgimen franquista.
Mediada la dcada de los aos 1950 experiment un cierto impulso el sector
industrial al incrementarse la cantidad disponible de materias primas y recursos
energticos. En 1954, se instal en Zaragoza la base militar de las fuerzas areas
norteamericanas. Tras un prolongado letargo poltico impuesto por la dictadura, sta
empez a encontrar problemas durante la dcada de los aos sesenta en la creciente
movilizacin crtica de algunos sectores minoritarios pero activos. La situacin de
creciente desarrollo econmico y cultural de una sociedad que haba emprendido un
masivo xodo rural en busca de nuevos empleos y oportunidades en la industria y los
servicios en las ciudades, no se corresponda con la forma autoritaria e inflexible de
gobernar de las autoridades franquistas, totalmente reacias a la idea de permitir el
desarrollo del pluralismo y la crtica. Zaragoza era el foco de atraccin y actividad: la
poblacin aument en doscientos mil habitantes (de 326.316 a 540.308) entre 1960 y
1975 y, al superar el medio milln, acoga ya por esos aos prcticamente a la mitad de
la poblacin aragonesa, que al mismo tiempo disminuy en el resto de la regin (de
801.978 en 1960 a 633.517 en 1975). Tal movilidad social y demogrfica ayuda a
explicar la proliferacin de nuevos grupos y fuerzas cada vez ms inquietos y menos
conformes con la situacin poltica de falta de libertades reinante en el pas. El
movimiento sindical de la izquierda obrera se fue infiltrando en la estructura oficial
del Estado para erosionar sus bases desde dentro y, al mismo tiempo, promovi huelgas
y manifestaciones ilegales con frecuencia creciente ganando partidarios entre los
trabajadores: hay que destacar en este aspecto el papel de Comisiones Obreras, en
estrecha colaboracin con el afn Partido Comunista. Otros sindicatos activos fueron la
Unin General de Trabajadores (UGT) y la Unin Sindical Obrera (USO).
Otro movimiento obrero de raz muy diferente cuaj como fuerza reivindicativa
entre algunos grupos de catlicos. Generaciones de jvenes sacerdotes, con una
ideologa muy diferente de sus predecesores e influidos por las directrices innovadoras
del Concilio Vaticano Segundo, adoptaron una actitud de crtica hacia el franquismo y
de compromiso con las clases populares, apareciendo as los curas obreros, que
compaginaban su labor apostlica con un trabajo remunerado en la industria o la
construccin. En barrios obreros y a travs de comunidades de base, los cristianos de
izquierda impulsaron un movimiento antifranquista para escndalo de sus
correligionarios conservadores: las parroquias, especialmente en los barrios populares
de Zaragoza, acogieron estas iniciativas y el Centro Pignatelli de los jesuitas, tambin
en la capital, se convirti en el principal escenario de mltiples actividades polticas y
culturales que desafiaban al rgimen franquista. En el campo y la ciudad surgieron
comunidades de base, Asociaciones de Cabezas de Familia (ACF) y organizaciones de
distinta naturaleza como el Centro Obrero de Formacin (CODEF), la Juventud
Agrcola y Rural Catlica (JARC), la Juventud Obrera Catlica (JOC) o la Hermandad
de Obreros de Accin Catlica (HOAC). Estas organizaciones nutrieron de militantes e
idelogos a los partidos y sindicatos de la Transicin durante los aos setenta.
26
Tambin una buena parte de los estudiantes universitarios se mostraron crticos
con la dictadura y fueron protagonistas de frecuentes movilizaciones contra ella. Hijos
de las gentes acomodadas del rgimen, que eran los que copaban las facultades hasta los
aos setenta, se rebelaban contra el orden establecido. En esa dcada, adems, la llegada
de estudiantes de origen humilde a la universidad supuso una ruptura de los viejos
moldes clasistas de la educacin. Concentrada la actividad universitaria en el campus de
San Francisco de la Universidad de Zaragoza, en su recinto y en la cercana Gran Va se
situaron los escenarios principales de las movilizaciones: reuniones, asambleas y
manifestaciones del movimiento estudiantil, influido por la actividad de las fuerzas
obreras y por el eco de las noticias de los movimientos de carcter reivindicativo
provenientes de otros lugares de Espaa y del extranjero. Adems del Partido
Comunista, otras fuerzas revolucionarias de izquierda fueron ganando adeptos entre los
estudiantes: la Larga Marcha hacia la Revolucin Socialista, el Movimiento Comunista
(MC) o el Frente de Liberacin Popular (FLP). La agitacin universitaria fue
promovida sobre todo por estas fuerzas polticas y por organizaciones estudiantiles
como la Federacin Universitaria Democrtica de Estudiantes (FUDE), la Unin de
Estudiantes Democrticos y los Comits de Estudiantes (CERZ).
El desarrollo de actividades culturales de diverso rango dio respuesta en buena
medida a las inquietudes y los anhelos, la sensibilidad y los gustos sociales
desarrollados durante los ltimos aos del franquismo. Teatro, pintura, msica,
literatura, prensa, encuentros y jornadas de carcter cultural fueron algunas de las
manifestaciones de este fenmeno. En los aos setenta se fue relacionando la lucha por
la libertad con la defensa de la autonoma aragonesa, lo que arrastr sobre todo a la
izquierda por la senda del aragonesismo. En este contexto, inevitablemente, la cultura
era una va propicia para expresar al mismo tiempo todas estas aspiraciones y propagar
el grito de los partidarios de la libertad. La msica de cantautores como Jos Antonio
Labordeta o Joaqun Carbonell y de grupos como La Bullonera, insufl en las jvenes
generaciones el ansia de libertad y el deseo de ver resurgir a Aragn. La aparicin del
peridico quincenal Andaln en 1972 represent un notable acontecimiento39. Muchos
de los mejores y ms jvenes intelectuales y profesores universitarios del ltimo tercio
del siglo XX colaboraron con sus artculos en Andaln. A travs de sus escritos
desarrollaron una visin crtica de la realidad de la regin en las postrimeras del
franquismo, muy diferente de la que el rgimen poltico haba proyectado desde los aos
cuarenta. La propuesta progresista y democrtica para el futuro de Aragn que formul
Andaln contrastaba abiertamente con el conservadurismo dominante entre los medios
de informacin antes de la muerte de Franco.
En vsperas de la desaparicin del franquismo, se multiplicaron las actividades de
oposicin poltica al rgimen. El proyecto gubernativo de trasvase del Ebro moviliz
en 1974 a una buena parte de la sociedad aragonesa contra la iniciativa oficial y medios
como Radio Zaragoza o el Heraldo de Aragn salieron de su prolongado letargo para
adoptar una actitud crtica ante el rgimen. Instituciones como la Diputacin de Aragn
y sectores conservadores alzaron tambin su voz unindose al clamor de los sectores
progresistas y de izquierda contra este proyecto. El aragonesismo quedaba
estrechamente unido a la causa de la libertad. El Partido Comunista (PC) ya haba
promovido desde 1972 una plataforma poltica cuyo programa descansaba en los
39
El peridico Andaln se public con frecuencia quincenal entre 1972 y 1987. Su director fue el historiador
y profesor Eloy FERNNDEZ CLEMENTE y en sus pginas escribieron muchos otros profesionales de la enseanza y de
la investigacin. Andaln significa zanja abierta para plantar rboles en vez de hacer un hoyo para cada uno,
segn la cita que recoge Luis GERMN ZUBERO en la pgina 177 de su libro Aragn durante el siglo XX. Estudios
urgentes, proveniente del Nuevo Diccionario etimolgico aragons, de J. PARDO ASSO.
27
Historia de Espaa.
fundamentos ideolgicos citados. De ella naci en junio de 1975 la Junta Democrtica
de Aragn, siempre bajo el liderazgo del PC, que abogaba por la consecucin de un
poder democrtico y un estatuto de autonoma para la regin. Tras la muerte de Franco
y todava en 1975, el Partido Socialista Obrero Espaol (PSOE) encabez la creacin
de la Plataforma de Convergencia Democrtica de Aragn, que no tard en fusionarse
con la Junta Democrtica y as, en abril de 1976, naca Coordinacin Democrtica de
Aragn, que agrupaba al PC y al PSOE y con ellos a sindicatos como CCOO y UGT y a
una serie de partidos, por lo general de izquierda, entre los que estaba el Partido
Socialista de Aragn (PSA). Este organismo propona la unidad de accin de las fuerzas
democrticas para lograr una amnista de los presos polticos y sindicales, la libertad de
expresin y el inicio de un proceso de ruptura democrtica con el Estado heredado del
franquismo.
El 4 de julio de 1976 se organiz en Caspe una gran concentracin
conmemorativa del cuarenta aniversario de la realizacin del anteproyecto de estatuto
para Aragn. En esta jornada se produjo una reafirmacin del aragonesismo, que
congreg a unas diez mil personas, entre las que se encontraban los principales lderes
de las fuerzas polticas todava ilegales. Con la llegada al Gobierno de Adolfo Surez en
julio de 1976 y la posterior aprobacin de la Ley de Asociaciones polticas, las fuerzas
polticas fueron abandonando su postura inicial de ruptura para conseguir su
legalizacin y participar en las elecciones generales de junio de 1977, las primeras
desde 1936. Terminaba as en Aragn una etapa de lucha en la calle y movilizacin
inicindose otra de de normalizacin poltica e institucionalizacin democrtica que
para muchos opositores supuso un profundo desencanto40.
40
obras:
La sntesis de la evolucin de la lucha antifranquista en Aragn ha sido elaborada a partir de las siguientes
FERNNDEZ CLEMENTE, Eloy (Director); MARCO SIMN, Francisco; LALIENA CORBERA, Carlos; SERRANO
MARTN, Eliseo y RJULA, Pedro. Historia de Aragn. La Esfera de los libros. Madrid, 2008, pp. 721-748.
LAFOZ, Herminio. Breve Historia de Aragn. Asociacin Cultural Avempace. Zaragoza, 2001, pp. 145-150.
VARIOS AUTORES. Los aragoneses. Ediciones Istmo, Madrid, 1977, pp. 155-158.
28
Franquismo (1939-1975): Fases.

Fases
La
posguerra
(1939-1951)
Primera
apertura
hacia
el
exterior
(1951-1959)
Poltica
interior
-Control total de la
vida poltica.
-Aprobacin de leyes
para perseguir y
exigir
responsabilidades a
los
adversarios
polticos.
-Represin de los
vencidos:
Depuracin,
encarcelamientos,
juicios y ejecuciones.
-Restriccin de las
libertades de prensa,
reunin, asociacin
-Prohibicin
de
partidos y sindicatos
salvo los del rgimen.
-Creacin
del
Movimiento
Nacional.
-Numerosos exiliados
y dbil oposicin
poltica: exiliada y
dividida. Resistencia
de la guerrilla de los
maquis en el interior.
-Reforzamiento del
rgimen de Franco.
-Frreo control de la
situacin poltica.
-Creciente influencia
de
los
sectores
catlicos
en
el
entorno poltico de
Franco.
-Represin de los
primeros
movimientos
de
oposicin obrera y
estudiantil contra el
rgimen franquista.
Economa
Poltica
situacin
internacional
Socieda
d y cultura
-Poltica de autarqua o
autoabastecimiento.
-Intentos
de
reconstruccin del pas en
condiciones muy difciles.
-Bajos
rendimientos
agrarios
y
escasa
industrializacin.
-Intervencin
del
Gobierno
controlando
precios
y
salarios:
Cartillas
de
racionamiento.
Mercado
negro
o
estraperlo.
-Escasez de recursos y
materias primas. Carencia
de productos bsicos.
-Creacin de la Seguridad
Social
y
seguros
laborales.
-Actitud del rgimen

ante la II Guerra
Mundial: Entre la no
beligerancia
y
la
neutralidad. Envo de la
Divisin Azul en apoyo
de la Alemania nazi.
-Despus de la II
Guerra
Mundial:
Aislamiento de Espaa
y
oposicin
al
franquismo
de
los
vencedores
(EEUU,
URSS, Reino Unido,
Francia... Comienzo de
la
Guerra
Fra
(rivalidad y tensin
entre la URSS y los
EEUU).
EEUU
comparte
su
anticomunismo con la
Espaa de Franco.
-Pobreza
y
necesidades bsicas
mal
cubiertas.
Hambre en algunos
sectores.
-Educacin
y
costumbres de vida
cotidiana
bajo
control de la Iglesia
catlica: Valores y
principios
tradicionales.
-Separacin
de
sexos
en
las
escuelas.
-Reanudacin de la
emigracin hacia
Amrica.
-Superacin paulatina de
la autarqua.
-Inicio de los contactos
con
la
economa
capitalista de occidente.
-Primeros crditos de
EEUU en dlares.
-Supresin de las cartillas
de racionamiento.
-Aumento
de
los
rendimientos agrcolas e
industriales.
-Plan
de
Estabilidad
(1959), que abre la
economa espaola a las
inversiones
de
otros
pases y los intercambios
comerciales al final de
esta fase.
-Normalizacin de las
relaciones
internacionales.
-Restablecimiento de
las
relaciones
diplomticas con EEUU
(Acuerdos
EspaaEEUU
de
1953).
Implantacin de bases
militares
norteamericanas
en
Espaa.
-Concordato con la
Santa Sede (1953).
-Entrada en la ONU
(1955).
-Leve disminucin
de la precariedad
social.
-Mantenimiento
por parte de la
Iglesia
de
su
influencia social y
educativa.
-Aparicin
de
movimientos
filosficos,
literarios
y
artsticos que se
desvinculan
del
rgimen
o
se
muestran
moderadamente
crticos con l
dentro de Espaa.
-Emigracin hacia
Amrica y tambin
la Europa rica.
29
Historia de Espaa.
Desarro
llo
econmico y
cambios
sociales
(1959-1973)
30
-Consolidacin
del
rgimen favorecido
por la modernizacin
y la prosperidad
social y econmica.
Aprobacin de la Ley
Orgnica del Estado
(1967) y de la Ley de
Educacin (1970).
-Mantenimiento de la
poltica autoritaria sin
concesiones
al
pluralismo poltico.
-Designacin de Juan
Carlos de Borbn
como futuro sucesor
de Franco en la
Jefatura del Estado.
-Tmida
apertura
ampliando la libertad
de prensa y religiosa
con restricciones.
-Creciente influencia
de
los
jvenes
profesionales
vinculados al Opus
Dei (tecncratas) en
los Gobiernos de
Franco y en la vida
poltica.
-Aumento
de
la
oposicin
poltica
interior y exterior.
-Movimientos
obreros
y
estudiantiles:
aparicin
del
sindicato Comisiones
Obreras.
-Aparicin de ETA y
desarrollo
de
la
actividad violenta de
oposicin
nacionalista.
-Oposicin de grupos
monrquicos
y
democratacristianos.
-Represin
del
rgimen
con
detenciones, juicios
(Juicio de Burgos
contra militantes de
ETA) y ejecuciones
de
terroristas.
Prohibicin
de
huelgas
y
manifestaciones.
Declaracin
del
estado de excepcin.
-Desarrollo
econmico
muy fuerte.
-Aplicacin del Plan de
Estabilidad y puesta en
marcha de los Planes de
Desarrollo. Creacin de
los polos de desarrollo.
-Abundancia
de
las
inversiones extranjeras.
-Empuje de la iniciativa
privada
de
los
empresarios espaoles.
-Fuerte
y
rpida
industrializacin.
-Desarrollo del turismo y
los servicios.
-Fuerte desarrollo de la
construccin.
-Abundantes remesas de
dlares ingresadas gracias
a los envos de los
emigrantes espaoles y la
llegada masiva de turistas.
-Integracin paulatina en
la economa y los
mercados internacionales.
-Solicitud de apertura de
negociaciones con el
Mercado Comn Europeo
por parte del Gobierno
espaol.
-Creciente integracin
de Espaa en el
contexto internacional
en materia social y
econmica.
-Relaciones
diplomticas con los
pases occidentales y
estrecha colaboracin
con EEUU. Crisis en
las relaciones con los
pases occidentales y la
Santa Sede por la
represin interior contra
la oposicin poltica.
-Ausencia de relaciones
de embajadas con los
pases comunistas del
bloque sovitico e
Israel. Inicio de las
relaciones comerciales
con la URSS.
-Mantenimiento de la
tradicional poltica de
amistad con los pases
iberoamericanos
y
rabes.
-Intensa migracin
interior del campo
(xodo rural) a la
ciudad en busca de
nuevos empleos y
oportunidades.
-Cambios
de
costumbres
y
mentalidades.
Crisis de la familia
tradicional. Choque
generacional entre
los mayores y la
juventud
contestataria.
-Prdida
de
influencia cultural
y social de la
Iglesia
catlica.
Divisin del clero
entre
sectores
conservadores
y
progresistas.
-Acceso de los
hijos de las clases
medias y obreras a
la
enseanza
media, la laboral y
la universitaria.
-Aumento de las
posibilidades
de
acceder
a
la
informacin
de
prensa
y
popularizacin de
la Televisin.
La
crisis
del
rgimen
(1973-1975)
-Asesinato de Carrero
Blanco,
presidente
del Gobierno, en
1973, por ETA, y
declive de la salud de
Franco, que muere en
1975.
-Debilitamiento del
rgimen que sigue
prohibiendo huelgas
y manifestaciones y
aplicando una fuerte
represin mediante
juicios y algunas
ejecuciones.
-Oposicin cada vez
ms
intensa
de
sectores obreros y
estudiantiles al que se
suman grupos de
clases
medias
y
profesionales.
Grave crisis internacional

por la subida veloz de los
precios del petrleo que
repercute tambin en
Espaa provocando cierre
de empresas y envo de al
paro
de
miles
de
trabajadores.
De nuevo crisis en las

relaciones
con
los
pases occidentales y la
Santa Sede por la
represin interior contra
la oposicin poltica.
-Malestar
social
creciente por la
represin de las
libertades y la
demanda
de
pluralismo. Anhelo
de libertad creativa
y de expresin
frente a la censura.
-Brusca
paralizacin
del
ascenso general de
la renta media por
el incremento del
paro.
-Regreso
de
emigrantes
y
disminucin de la
llegada de remesas
de dinero por la
crisis internacional.
31
Historia de Espaa.
Bibliografa: Historia e historiografa.

ARTOLA, Miguel (Director). Enciclopedia de Historia de Espaa. IV: Diccionario
biogrfico. Alianza Editorial. Madrid, 1991. Completo volumen que recoge un amplio
repertorio de biografas de protagonistas destacados de la Historia de Espaa,
elaboradas por una gran variedad de autores.
ARTOLA, Miguel (Director). Enciclopedia de Historia de Espaa. V: Diccionario
temtico. Alianza Editorial. Madrid, 1991. Extenso volumen que rene un detallado
repertorio de contenidos sobre diversos temas de la Historia de Espaa, realizado por
distintos historiadores.
CASANOVA, Julin; ESPINOSA, Francisco; MIR, Conxita, y MORENO GMEZ,
Francisco. Morir, matar, sobrevivir. La violencia en la dictadura de Franco. Editorial
Crtica. Barcelona, 2002, edicin de bolsillo. Actualizacin del estudio e interpretacin
del proceso de represin seguido en la Espaa de Franco durante la guerra y la
posguerra.
CASANOVA, Julin, y GIL ANDRS, Carlos. Historia de Espaa en el siglo XX.
Ariel Historia. Barcelona, 2009, primera edicin. Manual sobre el siglo XX espaol
concebido con el doble objetivo de narrar los principales hechos acaecidos en ese
tiempo e interpretar a grandes rasgos el sentido de los acontecimientos con voluntad de
sntesis.
DE LA CIERVA, Ricardo. La Historia se confiesa. Espaa 1930-1976. III. Editorial
Planeta. Barcelona, 1976. Obra escrita al poco de morir Franco que relata
detenidamente los acontecimientos del siglo XX en Espaa, centrada sobre todo en la
explicacin de lo que fue la Segunda Repblica, la Guerra Civil y el rgimen de Franco.
DE LA GRANJA, Jos Luis; REIG TAPIA, Jos Luis y MIRALLES, Ricardo (Editores).
Tun de Lara y la historiografa espaola. Siglo XXI Editores. Madrid, 1999.
Recorrido por la historiografa espaola siguiendo la estela de la obra del historiador
Manuel TUN DE LARA. Alberto REIG TAPIA repasa la bibliografa sobre el franquismo
en el captulo Historia y memoria del franquismo que forma parte de este libro.
DE RIQUER, Borja. Historia de Espaa. La dictadura de Franco. Volumen 9.
Coleccin Historia de Espaa, dirigida por Josep FONTANA y Ramn VILLARES.
Editoriales Crtica/Marcial Pons. El autor hace un amplio recorrido por la historia
poltica del rgimen franquista.
FERNNDEZ CLEMENTE, ELOY (Director); MARCO SIMN, Francisco; LALIENA
CORBERA, Carlos; SERRANO MARTN, Eliseo y RJULA, Pedro. Historia de Aragn. La
Esfera de los libros. Madrid, 2008. Obra actualizada que recoge con amplitud lo ms
destacado de la Historia de Aragn, desde sus orgenes hasta el acontecimiento de la
Expo de 2008, segn la visin de algunos de los principales especialistas de la
Universidad de Zaragoza.
JULI, Santos (Coordinador). Vctimas de la Guerra Civil. Ediciones Temas de
Hoy. Coleccin Historia. Madrid, 1999. Cuarta edicin. Libro de gran inters en el
que varios autores han investigado la represin durante y despus de la Guerra Civil
haciendo un exhaustivo anlisis y una detallada actualizacin del nmero de vctimas
causadas en ese perodo.
LAFOZ, Herminio. Breve Historia de Aragn. Asociacin Cultural Avempace.
Zaragoza, 2001. Sntesis escueta y precisa de la historia de Aragn.
MORALES MOYA, Antonio, y ESTEBAN DE VEGA, Mariano (Editores). La Historia
Contempornea en Espaa. Primer Congreso de Historia Contempornea de Espaa.
Salamanca, 1992. Ediciones Universidad de Salamanca. Salamanca, 1996, pp. 125-144.
Revista que recoge una actualizacin, mediada la ltima dcada del siglo XX, de la
32
Historia de Espaa contempornea, en una serie de artculos escritos por distintos
especialistas.
PAYNE, Stanley G. (Editor). Poltica y sociedad en la Espaa del siglo XX. Akal
Editor. Madrid, 1978. Libro que contiene una serie de interesantes artculos sobre la
Espaa del siglo XX entre los cuales se halla el que escribi Juan J. LINZ titulado Una
teora del rgimen autoritario. El caso de Espaa, que se ha utilizado como referencia
para mltiples anlisis de la prctica poltica del franquismo.
RMOND, Ren. Introduccin a la historia de nuestro tiempo. 3. El siglo XX de
1914 a nuestros das. Editorial Vicens Vives. Barcelona, 1980 (1974), primera edicin.
Interesante recorrido por las ideas y los principales hechos de carcter poltico gestados
en el mundo contemporneo.
TAMAMES, Ramn. La Repblica. La Era de Franco. Volumen 7 de la coleccin
de Historia de Espaa Alfaguara. Alianza Editorial. Madrid, 1980, octava edicin.
Manual sobre el franquismo realizado con rigor sistemtico y atencin notable por los
asuntos sociales y econmicos.
TORTELLA, Gabriel. El desarrollo de la Espaa contempornea. Historia
econmica de los siglos XIX y XX. Alianza Editorial. Madrid, 1994, primera edicin.
Manual detallado, claro y riguroso de lo que fue la evolucin de la economa en la
Espaa de los siglos XIX y XX.
UBIETO, Antonio; REGL, Juan; JOVER, Jos Mara, y SECO, Carlos. Introduccin
a la Historia de Espaa. Editorial Teide. Barcelona, 1970, sptima edicin revisada.
Manual que sintetiz con amplitud y claridad la historia de Espaa en los ltimos aos
del franquismo.
VALDEN, Julio; PREZ, Joseph y JULI, Santos. Historia de Espaa. Coleccin
Gran Austral. Espasa Calpe. Madrid, 2006. Manual dedicado al estudio de la historia de
Espaa desde la Edad Media hasta la fecha de su publicacin.
VELARDE FUERTES, Juan. Poltica econmica de la Dictadura. Editorial
Guadiana. Madrid, 1973. De esta fuente provienen los datos estadsticos y bastantes
interpretaciones sobre la evolucin de la economa durante la Dictadura del general
Primo de Rivera.
TOUCHARD, Jean. Historia de las ideas polticas. Editorial Tecnos. Madrid, 1983
(1961), quinta edicin. Excelente manual que explica con riqueza de datos las distintas
corrientes de pensamiento poltico universal.
VARIOS AUTORES. Los aragoneses. Ediciones Istmo, Madrid, 1977. Libro clsico
que recoge la Historia de Aragn a grandes rasgos estudiada por algunos de los
principales especialistas de las ltimas dcadas del siglo pasado.
Bibliografa: Literatura.
BENET, Jos Mara. Volvers a regin. (1967). Novela experimental, un tanto
peculiar, que trata de la ruina de una ciudad espaola imaginaria, llamada Regin. Una
larga serie de monlogos van describiendo la degradacin de una determinada sociedad
y de las personas que la integran.
CELA, Camilo Jos. La colmena. (1951). Novela de contenido social que estudia a
fondo el drama de las relaciones humanas entre una serie de personajes que desfilan por
la difcil realidad del Madrid de la posguerra luchando por su supervivencia.
DELIBES, Miguel. Los santos inocentes. (1981). Implacable relato sobre las
relaciones entre los seoritos absentistas y los humildes jornaleros en una gran
propiedad rural de la dehesa extremea. El servilismo, el miedo, la opresin y el
resentimiento se manifiestan de forma brutal en una novela magistral que refleja la dura
realidad de la Espaa rural bajo el rgimen franquista.
33
Historia de Espaa.
GOYTISOLO, Juan. Seas de identidad. (1966). Novela perteneciente a una triloga
en la que tambin figuran Reivindicacin del conde don Julin y Juan sin Tierra.
Publicada en Mxico en su primera edicin, la obra refleja efectivamente las seas de
identidad de la nacin espaola a travs de un recorrido por su historia. Un fotgrafo de
una agencia francesa reconstruye la historia reciente de su familia hojeando su lbum
familiar evocando episodios como la Guerra Civil, su vida en la universidad, las huelgas
de 1951, la clandestinidad y el exilio como destino ante la realidad de la Espaa
franquista
MARS, Juan. ltimas tardes con Teresa. (1966). Novela ambientada en la
Barcelona del desarrollismo que describe la relacin amorosa entre una joven de familia
burguesa adinerada y un muchacho de origen popular que se hace pasar por militante
poltico clandestino para atraer a la chica. Es una crtica elegante pero despiadada del
abismo existente entre las clases sociales y el coyuntural progresismo de algunos
estudiantes de alto nivel social en las ltimas dcadas del franquismo.
MARTN GAITE, Carmen. Entre visillos. (1957). Recreacin de la vida provinciana
de la Espaa de los aos cincuenta que relata el entusiasmo de una estudiante ante la
aparicin de un atractivo profesor en su centro de estudio. Ambientada en la ciudad de
Salamanca, refleja con sobriedad los convencionalismos y la monotona rutinaria
caracterstica de las formas de vida de una sociedad y una poca determinadas.
MARTN SANTOS, Luis. Tiempo de silencio. (1962). Novela de prosa exuberante y
notable profundidad en el estudio de los protagonistas, en su mayora gentes condenadas
a la precariedad y a un fatalismo amargo. El chabolismo y la marginalidad conviven con
los que luchan por sobrevivir aferrados a los valores tradicionales de la burguesa. El
autor analiza la realidad de las distintas clases sociales, relacionadas azarosamente y
enfrentadas por sus diferentes mentalidades e intereses, en la Espaa urbana alrededor
del ao 1960.
SNCHEZ FERLOSIO, Rafael. El Jarama. (1955). Novela construida sobre la base
de un dilogo denso y trepidante en el que varios jvenes que pasan un domingo de
recreo a orillas del ro Jarama, cerca de Madrid, hablan de su vida y de sus ocupaciones.
La conversacin refleja las inquietudes y frustraciones de los personajes. La jornada de
descanso tiene un final dramtico por la muerte accidental de una chica que formaba
parte del grupo de excursionistas.
Filmografa.
Amantes. (Espaa, 1991). Director: Vicente ARANDA. Intrpretes: Victoria Abril,
Maribel Verd y Jorge Sanz. Evocacin de un crimen pasional producto de las
complejas relaciones amorosas de dos mujeres con un joven. Refleja la realidad de la
Espaa de los aos cuarenta y cincuenta en pleno franquismo.
Bienvenido Mr. Marshall. (Espaa, 1952). Director: Luis GARCA BERLANGA.
Intrpretes: Jos Isbert, Manolo Morn y Elvira Quintill. Stira costumbrista que
refleja la Espaa rural del comienzo de la dcada de los aos cincuenta en vsperas de la
primera apertura del rgimen a la colaboracin con los Estados Unidos de
Norteamrica. Alcanza la categora de obra maestra.
Canciones para despus de una guerra. (Espaa, 1971). Director: Basilio MARTN
PATINO. Pelcula documental con imgenes y canciones que refleja fielmente la realidad
social y los acontecimientos polticos en Espaa entre 1939 y 1953. Su proyeccin fue
prohibida en Espaa hasta despus de la muerte de Franco.
Cuntame. (Espaa, desde 2001). Directores: Ramn TITO FERNNDEZ, Agustn
CRESPI y Antonio CANO. Intrpretes: Imanol Arias, Ana Duato, Mara Galiana, Juan
Echanove y Pablo Rivera. Serie producida para televisin por RTVE. Su planteamiento
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de comedia costumbrista, no exenta de elementos dramticos, permite acercarse,
siguiendo la trayectoria de la familia Alcntara, a la vida cotidiana de la Espaa de los
aos sesenta, setenta y ochenta.
El desencanto. (Espaa, 1976). Director: Jaime CHVARRI. Intrpretes: Felicidad
Blanc, Juan Luis Panero, Leopoldo Mara Panero y Michi Panero. Original pelcula
hecha en forma de documental que recoge los testimonios de la viuda y los hijos del
poeta Leopoldo Mara Panero, vinculado al rgimen franquista. Es un documento
impresionante sobre los sentimientos contradictorios y las complejas relaciones de la
familia Panero, que refleja hasta cierto punto el drama social de la Espaa
contempornea. Ricardo FRANCO dirigi la continuacin de la pelcula en un nuevo
filme, titulado Despus de tantos aos (1994), muerta ya la madre y rotas las relaciones
entre los hermanos.
El espritu de la colmena. (Espaa, 1973). Director: Vctor ERICE. Intrpretes:
Fernando Fernn-Gmez, Ana Torrent y Teresa Gimpera. Pelcula que de una manera
difusa refleja los efectos del control ideolgico del rgimen franquista sobre las
libertades polticas.
El sur. (Espaa, 1982). Director: Vctor ERICE. Intrpretes: Omero Antonutti, Iciar
Bollan y Rafaela Aparicio. El director trata el tema de la repercusin de las represalias
polticas y el control ideolgico en las vidas de las personas y la historia de las familias
espaolas durante el franquismo.
El verdugo. (Espaa, 1963). Director: Luis GARCA BERLANGA. Intrpretes: Nino
Manfredi, Emma Penella, Jos Isbert y Jos Luis Lpez Vzquez. Pelcula que refleja la
precariedad de la sociedad espaola antes del desarrollismo de la dcada de los sesenta
y la lucha por la supervivencia con el drama de la pena de muerte como teln de fondo.
El viaje a ninguna parte. (Espaa, 1986). Director: Fernando FERNN-GMEZ.
Intrpretes: Fernando Fernn-Gmez, Jos Sacristn y Mara Luisa Ponte. La errtica
trayectoria de un grupo de comediantes por el medio rural sirve para ambientar los
inminentes cambios que la sociedad de la Espaa franquista se preparaba para vivir al
final de la posguerra. De nuevo magnfico Fernando FERNN-GMEZ como actor y
director.
Furtivos. (Espaa, 1975). Director: Jos Luis BORAU. Intrpretes: Ovidi Montllor
y Lola Gaos. Visin dura e implacable de la sociedad rural espaola y el control del
rgimen franquista sobre ella.
La corte de Faran. (Espaa, 1985). Director: Jos Luis GARCIA SANCHEZ.
Intrpretes: Ana Beln, Antonio Banderas, Fernando Fernn-Gmez y Agustn
Gonzlez. Comedia satrica sobre el mundo de la revista y la censura moral en la Espaa
de Franco que refleja la hipocresa social y la presencia de la Iglesia catlica y el propio
rgimen poltico en la vida cotidiana de los espaoles.
La escopeta nacional. (Espaa, 1977). Director: Luis GARCA BERLANGA.
Intrpretes: Jos Luis Sazatornil Saza, Antonio Ferrandis, Jos Luis Lpez Vzquez y
Agustn Gonzlez. Pelcula que se desarrolla en el marco de una cacera en la que
gobernantes y empresarios buscan hacer buenos negocios. Las contradicciones y las
diferencias internas de los grupos dominantes en los ltimos aos del rgimen
franquista se manifiestan con rotundidad en esta implacable stira. Mientras un sector
emergente como el del Opus Dei alcanza una gran influencia gracias a sus cuadros de
jvenes dirigentes cualificados, grupos como la antigua aristocracia y los viejos
autoritarios que lucharon en la Guerra Civil ven reducido su poder.
La transicin espaola. (Espaa, 1993). Direccin y realizacin: Elas ANDRS.
Guin, presentacin y locucin: Victoria PREGO. Serie documental elaborada y relatada
por la periodista Victoria PREGO y producida por RTVE en 13 captulos. Aunque
35
Historia de Espaa.
realizada aos antes, no se proyect en televisin hasta 1995. Narra con enorme
sobriedad, como una crnica periodstica, la evolucin de los principales
acontecimientos polticos acaecidos en Espaa desde el asesinato de Luis Carrero
Blanco, presidente del Gobierno franquista, en diciembre de 1973, hasta la celebracin
de las elecciones generales en junio de 1977.
Los santos inocentes. Espaa, 1984. Director: Mario CAMUS. Intrpretes:
Francisco Rabal, Alfredo Landa, Juan Diego y Terele Pvez. Basada en la novela del
mismo ttulo escrita por Miguel DELIBES, constituye una obra maestra del cine espaol.
Localizada en la Extremadura latifundista de los aos sesenta, examina el fenmeno de
la pervivencia de las relaciones de servidumbre en la Espaa rural.
Silencio roto. Espaa, 2000. Director: Montxo ARMENDRIZ. Intrpretes: Luca
Jimnez, Juan Diego Botto. Pelcula que narra una historia de maquis durante la
posguerra.
Surcos. Espaa, 1951. Director: Jos Antonio NIEVES CONDE. Intrpretes: Luis
Pea y Mara Asquerino. Es uno de los grandes filmes clsicos del cine espaol, una
obra maestra del estilo neorrealista que siguiendo el modelo italiano dio magnficos
frutos en la Espaa de la dcada de los aos cincuenta. Retrata con crudeza la situacin
de miseria de los jornaleros, el xodo rural de stos a la gran ciudad y sus graves
problemas en el proceso de adaptacin a la vida urbana. El guin de la pelcula lo
escribi el novelista Gonzalo TORRENTE BALLESTER.
Viridiana. Espaa-Mxico, 1961. Director: Luis BUUEL. Intrpretes: Francisco
Rabal, Silvia Pinal y Fernando Rey. Aunque su desarrollo carezca de una localizacin
determinada, la pelcula resulta ser una visin crtica, demoledora y pesimista de la
sociedad de clases y de las creencias religiosas. Realizada por un director de fama
mundial que vivi y muri en el exilio por sus convicciones republicanas, fue la primera
de las pelculas que sin embargo rod Buuel en Espaa antes de la muerte de Franco.
La pelcula fue censurada y su proyeccin qued prohibida en Espaa durante largos
aos.
Recursos informticos audiovisuales y direcciones de Internet.
Se puede indagar sobre esta etapa histrica y tambin se puede enlazar con
informacin de otros perodos en:
http://www.bib.ub.es/www1/temes/1franquisme.htm Pgina web sobre el
franquismo con abundante informacin y recursos que ha elaborado la Universidad de
Barcelona.
http://www.bbc.co.uk/spanish/especiales/franco Reportaje elaborado en castellano
por la BBC para internet que recoge una cronologa y diversas informaciones visuales y
escritas sobre el rgimen de Franco.
http://www.aguaron.net/franquismo/fco.htm Pgina web que incluye informacin
bsica sobre el franquismo.
http://www.filosofia.org Pgina web que recoge, entre otros muchos contenidos
de contenido filosfico y poltico, artculos escritos en la revista Alfrez, escrita por
universitarios franquistas, y Ruedo Ibrico, editada en Pars por opositores al
franquismo.
http://clio.rediris.es/n32/atlas/atlasubieto.htm# Amplio repertorio de mapas
histricos presentados por el profesor Agustn Ubieto.
36

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7. La dictadura franquista.

7.1. La creacin del Estado franquista: fundamentos ideolgicos,

El franquismo era un sistema autoritario concebido en las circunstancias

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Al terminar la guerra se promulgaron una serie de leyes para exigir

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Bibliografa: Historia e historiografa.

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