DECANATO DE ARTES Y COMUNICACIN

Plan de comunicacin para concienciar sobre la Ley

248-12 de Proteccin Animal y Tenencia Responsable,
Santo Domino, D.N., 2016.

Sustentantes:
Elyse Minaya Prez
Juan Alejandro Recio

2009-1810
2010-0671

Asesora:
ngela Damirn Carboneell

Trabajo de grado para optar por el ttulo de Licenciatura

en Publicidad

Distrito Nacional, Repblica Dominicana, 2016

Los conceptos expuestos en esta investigacin son de la

exclusiva responsabilidad de sus autores.

ndice
Introduccin ..................................................................................................... 8
Captulo 1: Marco Terico: El Animal y El Entorno Social. .................... 10
1.1 El animal ...................................................................................................... 11
1.1.2. El Animal Salvaje .................................................................................. 13
1.1.3 El Animal Domesticado.......................................................................... 15
1.2 Conducta de los animales............................................................................ 17
1.2.1. Conductas Agresivas ............................................................................ 19
1.2.2. Tipos de Conducta Animal.................................................................... 23
1.2.3. Aprendizaje por habituacin ................................................................. 26
1.2.4. Aprendizaje por asociacin................................................................... 28
1.2.5. Aprendizaje por impronta ...................................................................... 30
1.2.6. Aprendizaje social ................................................................................ 32
1.3 Comportamiento Animal y el Ser Humano ................................................... 33
1.4 Evolucin de la relacin Animal-Ser Humano .............................................. 35
1.5 Concepto de Animal Domstico y Salvaje en el Derecho Jurdico en la
Repblica Dominicana ....................................................................................... 38
1.6 La determinacin y regulacin de la responsabilidad jurdica en cuanto a la
tenencia de animales en la Repblica Dominicana ........................................... 43
1.7 La Responsabilidad Civil en cuanto a tenencia de animales domsticos o
salvajes para la agricultura en la Repblica Dominicana ................................... 46

Captulo 2: Ley No. 248-12. Propsito y Organismos Reguladores de

la Ley No. 248-12 de Proteccin Animal y Tenencia Responsable. ...... 48
2.1 Concepto de la Ley No. 248-12 ................................................................... 49
2.2 Antecedentes de la Ley No. 248-12 ............................................................. 51
2.3 Objetivos de la Ley No. 248-12 .................................................................... 53
2.4 Quin regula la Ley No. 248-12? ............................................................... 57

Captulo 3: El Maltrato Animal. ................................................................... 59

3.1 Concepto: Maltrato Animal y Crueldad ........................................................ 60
3.2 Antecedentes del maltrato animal en la Repblica Dominicana .................. 62

3.3 Diferencias entre maltrato y crueldad .......................................................... 64

3.4 Variables de patrones de violencia en los seres humanos y su relacin con
el maltrato animal .............................................................................................. 66
3.5 Instituciones pblicas y privadas que velan por los derechos de los animales
en la Repblica Dominicana .............................................................................. 68
3.6 Comunicaciones emitidas a la poblacin dominicana en relacin a la Ley No.
248-12................................................................................................................ 80
3.7 Campaas de publicidad de concienciacin realizadas a favor de los
derechos de los animales en la Repblica Dominicana ..................................... 82

Captulo 4: Estudio de Campo. ................................................................... 84

4.1 Metodologa de la Investigacin .................................................................. 85
4.2 Tipos de Investigacin ................................................................................. 86
4.3 Mtodos ....................................................................................................... 87
4.4 Objeto de estudio ......................................................................................... 88
4.5 Delimitacin de Tiempo y del Espacio ......................................................... 89
4.6 Instrumentos de Captura de Datos .............................................................. 90
4.7 Poblacin objeto de estudio ......................................................................... 92
4.8 Tipo de muestreo ......................................................................................... 94

Bibliografa ................................................................................................... 107

Introduccin
Esta investigacin trata de estudiar el nivel de conciencia que tiene la poblacin
dominicana sobre la Ley 248-12 de Proteccin Animal y Tenencia Responsable.
Una ley que est destinada al cuidado de animales domsticos y animales
dedicados a la agricultura. ste estudio se enmarca dentro de las clases sociales
media y baja desde el ao 2012 al 2014, con el propsito de hacer un anlisis
comparativo entre los resultados de los informes encontrados dentro de dicho
periodo de tiempo. Adems, pretende conocer hasta qu punto una muestra de la
poblacin del Distrito Nacional conoce el alcance de la Ley 248-12 y qu exista
anteriormente en relacin a la proteccin y tenencia de animales.

Partiendo de la investigacin, ste proyecto tiene el propsito de dar a conocer la

realidad estudiada y presentar un plan de comunicacin con el objetivo de motivar
y concienciar a la poblacin sobre la propiedad, la tenencia y el manejo y cuidado
de los animales.

De acuerdo a lo que se ha experimentado con el trato de los animales, se

desconoce el nivel de conciencia sobre el buen trato de los animales domsticos y
aquellos destinados a la agricultura en Repblica Dominicana. Por lo tanto, las leyes
y normativas que se han establecido tratan de que el manejo de los animales sea
ms caritativo, de que no sean maltratados, sean cuidados adecuadamente, ya que
son un incentivo y aportan a la proteccin y el bienestar social. Realmente es
importante que se ejemplifique y se haga repeticin del buen manejo de animales.

Captulo 1:
Marco Terico:
El Animal y El Entorno
Social.

1.1 El animal
Segn la Real Academia Espaola, el animal se define como un ser orgnico que
vive, siente y se mueve por impulso propio.

Gracias a restos y fsiles encontrados, se puede confirmar que desde antes de la

aparicin de la escritura han existido especies animales en la Tierra, empezando
como clulas y luego progresando a moluscos, crustceos y vertebrados.

Luego, con la evolucin biolgica, estos progresaron en cuanto a tamao, forma y

habilidades, siendo la supervivencia su principal instinto.

A travs de la historia, el ser humano siempre ha tenido un enlace cercano con los
animales, ya sea como alimento, como animal para uso de defensa o
entretenimiento, o inclusive, como animal de compaa.

Al inicio de la prehistoria, el hombre nmada sola cazar animales para su sustento.

Luego, durante el perodo Neoltico, pas a amaestrar animales para usarlos para
defenderse de peligro y como compaa. Ms tarde, en Antigua Grecia y Roma, el
animal era usado principalmente como forma de entretenimiento: por medio de su
exhibicin en los circos y carreras de caballos, peleas de gladiadores, uso de
caballos en las guerras y sacrificios de animales.

Asimismo, los animales han sido protagonistas dentro del mbito artstico, haciendo
presencia dentro de la pintura, escultura y arquitectura; y tambin dentro de las
doctrinas religiosas, creencias y mitos a travs de la historia, representado dioses
y entidades mgicas.

Los animales son un importante eslabn de nuestra cadena biolgica. Sin ellos, el
ser humano prontamente se extinguira y tanto la ecologa como la raza humana
desapareceran de la Tierra.

1.1.2. El Animal Salvaje

Segn el Diccionario de Leyes de Duhaime, Animal Salvaje es definido como aquel
animal que es naturalmente feroz, impredecible, peligroso, travieso, o no
acostumbrado a estar al servicio del ser humano en el lugar y tiempo en que
convive. (Duhaime's Law Dictionary)

Un animal salvaje es considerado como cualquier animal que vive en su hbitat

original sin intervencin alguna del hombre en cuanto a su crianza y supervivencia,
dgase, sin ningn tipo de domesticacin.

Se cree que a pesar de que un animal es usado como compaa, esto no quiere
decir que sea domesticado. Aun se considera salvaje cuando el animal no reconoce
que debe ser una costumbre estar al servicio del ser humano. An tiene instinto de
auto supervivencia y estos impulsos son primordiales, comparados con ser
devotado al ser humano.

El animal salvaje se caracteriza por no tener la necesidad de ser alimentado o

sustentado por el hombre, se sustenta por s mismo y lo que naturaleza le provee.

Por un comportamiento instintivo, hace todo lo posible por su subsistencia en su

hbitat: si carece de algn alimento, migra o depende del proceso de la evolucin
para lentamente cambiar sus necesidades; si siente que est en peligro, tanto
individualmente, como las cras o la manada que supervisa, se defiende por medio

del camuflaje, herramientas, como piedras, ramas, troncos, o con su anatoma, ya

sea picos, garras o colas.

Se puede presentar el caso de que se considere el animal dedicado a la agricultura

como un animal salvaje y domestico al mismo tiempo dependiendo de su especie,
pero no existen estudios realizados ni fuentes fiables que lo determinen. Pero al
analizar el comportamiento de un animal dedicado a la agricultura, se puede
enunciar lo siguiente:
El animal dedicado a la agricultura que no siempre depende del hombre para
su alimento, puede pastar o deambular y logran encontrar su alimento.
Algunos son criados como animales de compaa y al mismo tiempo realizan
trabajo dedicado a la agricultura sin extenuar al animal.
A pesar de que reconoce estar al servicio del hombre, sus instintos de
supervivencia vienen primero y se defenderan de cualquier peligro antes que
defender al hombre.

1.1.3 El Animal Domesticado

Se explica por animal domesticado como el desarrollo por el cual un animal o
especie animal puede convivir y reproducirse en un mbito creado por el hombre.
Un animal domesticado comprende que es su deber y modo de vida estar al servicio
del ser humano. (Aza, 2003)

Este comportamiento condicionado por el hombre tiende a causar fisiolgicos

adems del psicolgico y dicho comportamiento se tiende a convertir en hereditario.

Existen distintas clasificaciones de animal domesticado, y son las siguientes:

El animal semi-domestico es aquel que depende del hombre en algunas

circunstancias pero siguen viviendo en su hbitat natural. Algunos ejemplos
son los elefantes que viven en cautiverio, halcones que son entrenados para
ayudar con los insectos de cultivaciones para evitar el uso de insecticidas,
entre otros.

El agriotipo son aquellos animales domesticados que provinieron de una

poblacin que vive en estado salvaje, sin intervencin del hombre.
Usualmente estos son algn hibrido, cruce entre dos especies diferentes.

El animal asilvestrado es aquel animal que fue domesticado pero, por alguna
razn, logr regresar a su hbitat natural. Este usualmente se convierte en
la clasificacin agriotipo.

De los ms conocidos animales domsticos, estn los animales de compaa que

son utilizados comnmente para la defensa o seguridad. Algunas comunes
especies que se consideran animales de compaa domesticados son el perro y el
gato.

Segn un estudio titulado Los beneficios de las mascotas para la salud humana,
realizado por el Departamento de Salud y Servicios Humanos de Estados Unidos,
se concluy que los animales que los animales conocidos como mascotas tienden
a mejorar estados de salud como enfermedades cardiovasculares, complementan
el desarrollo infantil, aportando a su desenvolvimiento social. Asimismo, aportan a
personas con discapacidades fsicas; como los ciegos que utilizan perros guas, y
personas confinadas a sillas de ruedas, suelen montar caballo como parte de
programas de terapia.

Tambin contribuyen con la mejora de personas con trastornos psicolgicos, con

dificultades de ndole psicolgica o emocional. Usualmente, se recomiendan a
personas que no responden de manera positiva a tratamientos, buscar un animal
de compaa que lo ayude en su desarrollo social y mental. (Dpto de Salud y
Servicios Humanos de EE.UU., 1987)

1.2 Conducta de los animales

La conducta se define como el conjunto de acciones y gestos realizados por
personas, organismos, sistemas o entidades artificiales en conjuncin con ellos
mismos o de su entorno, que incluye los otros sistemas u organismos alrededor, as
como el entorno fsico. Es la respuesta del sistema u organismo a diversos
estmulos o insumos, ya sea interna o externa, consciente o inconsciente, abierta o
encubierta, y voluntaria o involuntaria. (Minton & Khale, 2014)

El estudio de la conducta de los animales se conoce como Etologa; esta es una

rama de la biologa y de la psicologa experimental que estudia el comportamiento
de los animales en sus medios naturales, en situacin de libertad o en condiciones
de laboratorio, aunque son ms conocidos los estudios de campo. (Diccionario de
la Real Academia Espaola)

Las conductas se pueden dividir en dos grandes ramas: Las aprendidas y las
instintivas.

Las aprendidas dependen principalmente de los factores genticos y su estudio se

centra en los instintos. Entre las conductas instintivas se consideran: las
relacionadas con la regulacin interna, la conducta emocional, la conducta sexual,
las motivaciones y el lenguaje.

Las conductas aprendidas, aparte de su gran importancia para la sobrevivencia,

juegan un papel crucial en la adaptabilidad social. Dentro de estas, de las ms
relevantes son el aprendizaje y la memoria.

Observndolas en conjunto, las conductas tienen como propsito final asegurar la

sobrevivencia del individuo y la de la especie, por lo que el estudio de las mismas,
es de gran importancia, tanto para animales como para seres humanos.

En los animales, lo que se conoce como conducta, es el movimiento definido en

respuesta a un estmulo. (Broadhurst, 1973)

1.2.1. Conductas Agresivas

La agresividad en los animales es un recurso para la supervivencia, no una
intencin criminal real. Es ms bien una exageracin aprendida, heredada y
desarrollada para disuadir a competidores, sea entre sus congneres o frente a
otros animales del medio en que vive.

Los animales que viven junto a los seres humanos, denominadas mascotas, no
siempre pueden acusarse como culpables de los comportamientos agresivos que
puedan mostrar, puesto a que la responsabilidad de amaestrar y moderar dichas
conductas no deseadas recaen en sus dueos.

Entre cualquier tipo de especie animal, existen ciertas conductas que se pueden
mostrar en todos sus miembros, mientras que en otros se manifiestan de manera
distinta dependiendo en la situacin o ubicacin donde se encuentre este.

Los animales -en el medio natural- fingen agresividad ms que sentirla realmente.
Se ayudan de poses para alejar el peligro, y a menos que se trate de una presa
para la satisfaccin del hambre propia o de la necesidad de la manada, no persiguen
otros animales por odio, por rencor, por desprecio o por simples sospechas.

Animales como los gorilas, que en prevencin al peligro que pueda estar expuesta
su familia, recurren a grandes ruidos y rpidos movimientos, como rugidos,

carreras, quiebra de rboles y a otros recursos de aspecto feroz mientras su familia

huye hasta ponerse fuera de peligro.

Los felinos (leones, tigres, leopardos, guepardos, panteras, pumas, etc.) pueden
ser feroces buscadores de comida, pero ya saciados les importa poco lo que ocurra
a su alrededor, salvo que ello no ponga en peligro la tranquilidad de sus cachorros.

Una actitud similar asumen los caninos: perros, lobos, zorros, hienas, etc., quienes
tienden a retirarse a sus madrigueras y poner de por medio la mayor distancia entre
su familia y sus posibles agresores, el ser humano, principalmente. (Collado, 2006)

Importancia del estudio de la conducta animal

Segn (Broadhurst, 1973), al estudiar a un animal nos ha de interesar su forma de
aprender, su conducta instintiva o el modo como el instinto y el aprendizaje se
desarrollan e implican, y todo ello lo estudiamos para comprender mejor el
aprendizaje humano, la conducta instintiva humana y el modo como l se ha
desarrollado a partir de los seres que los ms prximos.

Razones para una conducta agresiva en los animales

Por lo general ese tipo de conducta est reservada para la preservacin de la
especie, cuando se perturba el espacio de un animal mientras come, por ejemplo,
ste va a gruir o mostrar los dientes para dejar claro los lmites de territorio.

Tambin ocurre cuando una persona ajena a la propiedad penetra en esta, el animal
aunque haya sido entrenado para comportarse entre personas, entrara en un
estado de agresividad frente a esa amenaza.

En los ltimos aos se ve un gran incremento de mascotas en Santo Domingo, esto

no quiere decir que las mismas estn recibiendo el entrenamiento adecuado para
asegurar un comportamiento dcil.

Muchas viviendas tienen mascotas que aunque dciles con sus amos, no
responden a comandos de adiestramiento sencillos que aseguren la obediencia.

En sociedades ms desarrolladas, existen multas cuantiosas para los dueos que

no se responsabilicen de las conductas de sus mascotas, incluso llegando a
sacrificar a las que tienen incidentes repetidos de conducta agresiva. Pero no sin
antes haber hecho un estudio de anlisis por parte de etlogos profesionales para
determinar la condena que proceda.

Es importante tomar en consideracin que muchos animales son extremadamente

territoriales, y en realidad fungen como elementos de seguridad y bienestar por lo
que en incidentes de allanamiento o de penetracin en reas protegidas sin el
consentimiento apropiado, puede llevar a las mismas reacciones de forma agresiva,
pero es algo perfectamente normal.

Gruidos, persecucin, ladridos, colocarse en posiciones de ataque, son formas

que tienen los animales de avisar cules son sus intenciones.

1.2.2. Tipos de Conducta Animal

Segn (Vox, 2007), en esencia, se entiende por conducta como cualquier actividad
observable en un animal vivo.

Es peculiar la misteriosa habilidad caracterstica que poseen algunas de las

criaturas ms sencillas para poder desarrollar una de las tareas ms complejas
como por ejemplo: encontrar refugio, construir un nido, camuflarse, tejer telaraas,
cantar una cancin, capturar presas, hasta bailar de cierta manera para atraer
pareja; todo esto en el momento indicado y con un limitado o nulo aprendizaje
previo.

Segn las investigaciones, existen dos tipos de conducta animal: el comportamiento

innato y el comportamiento aprendido.

El comportamiento innato o instintivo es aquel que se hereda de los progenitores y

se halla incorporado en la dotacin gentica del individuo hacindole actuar con
unos patrones fijos de accin similares.

Por esta razn se logran identificar distintas conductas

entre animales

pertenecientes a la misma raza. Este tipo de conducta no tiene que ver con el
ambiente en el que se desenvuelva o las condiciones en las que viva el animal.

Ejemplos de ese tipo de conducta pueden ser:

La defensa de sus cras que presenta la madre. Aunque el animal le tenga

confianza plena en su dueo, este ensear todos sus dientes e inclusive
gruir si alguien intenta arrebatarles a sus cachorros.

Las abejas, cuando estas retornan a su panal, hacen un baile especfico para
poder decirle a las dems abejas de la colmena en qu direccin pueden
encontrar alimento.

Las avispas encuentran y capturan nicamente a las abejas de miel sin alguna
experiencia previa; las paralizan con un aguijn al cuello y luego las llevan su
colmena donde ponen un huevo junto a la abeja y cierran la cmara.

Polluelos de aves que abren sus picos al aire al momento de tener hambre en
espera de que su procreador les proporcione sus alimentos.

Defender el territorio o la bsqueda de alimento son otros tipos de comportamientos

innatos. Se pueden comprobar los comportamientos innatos de un animal al
momento de privarlos de la oportunidad de poder aprenderlo.

Por otra parte, se le denomina comportamiento aprendido al comportamiento que

se adquiere a lo largo de la vida. En este caso, el ambiente, la educacin y las
experiencias son determinantes, y pueden ser modificadas y construidas utilizando
adiestramiento especifico tomando en cuenta la funcin que dicho animal tendr en
el entorno.

Al depender de las experiencias individuales, cada animal termina desarrollando su

propio comportamiento aprendido.
Un ejemplo de este tipo de comportamiento:

Los perros se acostumbran a hacer sus necesidades en momentos

especficos, e incluso en lugares concretos. Tambin aprenden a obedecer

comandos que varan desde los sencillos como sentarse y dar la pata, a ms
complejos como buscar un objeto indicado o cruzar la calle cuando no hay
vehculos, como los perros para no videntes.

1.2.3. Aprendizaje por habituacin

El aprendizaje por habituacin o aprendizaje no asociativo, es un tipo de
aprendizaje que consiste en un cambio de conducta como el resultado de la
experiencia repetida de un nico estimulo, segn (Garca J. I., 2008).

Este no debe confundirse con el aprendizaje asociativo, el cual asocia dos o ms

estmulos.

La habituacin tambin es diferente de la adaptacin social en la que la repuesta

disminuye de forma temporal frente a un estmulo. El aprendizaje no asociativo
posee un concepto adaptativo importante. Respuestas que originalmente tenan
utilidad, dejan de serlo y se empiezan a percibir como un gasto innecesario de
energa.

El comportamiento de habituacin se presenta cuando el animal deja de responder

ante un estmulo determinado porque este ya perdi su significado en la vida del
animal y, en esencia, es menos relevante para este.

Unos ejemplos comunes de habituacin:

Luego de cierta cantidad de tiempo, los perros dejan de darle importancia a los
collares y se acostumbran a llevarlos puestos.

Las aves, como los periquitos o cotorras, despus de repetidas veces de intentar
acariciarlas, stas dejan de atacar las manos de quienes se les acerque.

Quienes viven en las ciudades se acostumbraran al ruido y este dejar de ser

un factor molesto para ste.

Las anmonas de mar retraen sus tentculos cundo se les toca, pero deja de
retraerlos si se le continua tocando de igual manera durante un periodo de
tiempo prolongado.

1.2.4. Aprendizaje por asociacin

La asociacin, consiste en que un estmulo llega a conectarse, por medio de la
experiencia, con otro estmulo en principio no relacionado. Se trata de un tipo de
aprendizaje ms complejo que la habituacin. (Curtis, 2007)

Como:

Los peces se aproximan a la esquina del acuario cuando se acerca la persona

que suela arrojar comida en ese sitio.

Los perros se excitan al ver su correa porque la asocian con el paseo.

El ejemplo ms bsico de este tipo de aprendizaje es el del condicionamiento

clsico, el perro de Pavlov (1927): cada vez que el perro vea comida este
comenzaba a salivar; Pavlov hizo el experimento presentando al perro el sonido de
una campana justo antes de darle comida. Resultando en que en cada ocasin que
sonaba la campana, el perro empezaba a salivar, asociando el primer estmulo
neutro con la respuesta, el sonido de la campana y salivar, respectivamente.

Resumiendo, el aprendizaje de asociacin es, un mecanismo mediante el cual un

animal logra asociar un estmulo secundario con un estmulo primario que
previamente no le originaba una respuesta automtica.

Otro ejemplo de este tipo de aprendizaje es como los leones marinos, delfines y
ballenas responden al estmulo provocado por el hombre, el entrenador, cuando
ste los hace saltar luego de sonar un silbato. Lo mismo puede aplicar para los
animales de espectculos como el circo.

1.2.5. Aprendizaje por impronta

Se entiende por impronta como el aprendizaje temprano que se presenta dentro de
un lapso de das u horas despus de nacido el animal. Descrita por Konrad Lorenz
(Lorenz, 1978) la impronta se da cuando se producen conductas innatas en
respuesta a estmulos aprendidos.

Un animal recin nacido se va a identificar con la entidad ms prominente que le

rodee, asumir la especie a la que pertenece y observar a sus semejantes para
poder aprender. (Bellver, 2012)

La impronta es un modo de aprendizaje especial que es muy comn en aves como

cisnes y gallinas; estas aves aprenden a seguir al animal al que con ms frecuencia
observen.

El tiempo que se considera como etapa crtica, depende del tipo de especie animal.
Como por ejemplo:

La etapa sensible de los patos es de 24-48 horas despus de haber salido del
huevo. A partir de este instante, la cra aprender a seguir a su madre, que
generalmente ser el animal grande ms cercano que se encuentre.

En ciertos casos, los patitos pueden considerar como madre a los seres
humanos.

Un perro, criado desde temprana edad por un rebao de ovejas, terminara

presentando conductas similares a estas, como seguirlas a todas partes,
despus de aproximadamente unas 10 semanas.

1.2.6. Aprendizaje social

Se habla de aprendizaje social, en aquellos casos en que la presencia de un animal
puede influir en forma significativa el conocimiento adquirido por otro animal.

Los animales que viven en grupos pueden beneficiarse copiando y reproduciendo

comportamientos que otros miembros del grupo adquirieron a travs de un proceso
de ensayo y error, como por ejemplo:

El aprendizaje de ingesta de alimentos apetitosos sin necesidad de probarlos.

La evitacin de depredadores sin necesidad de interactuar con ellos.

Los monos y chimpancs, al igual que los humanos, imitan expresiones faciales
como un mtodo de aprendizaje social.

Una forma ms compleja de aprendizaje social es el aprendizaje imitativo o de

observacin. ste ocurre cuando un comportamiento novedoso es adquirido por un
individuo luego de observar a otro realizar ese comportamiento. (Curtis, 2007)

1.3 Comportamiento Animal y el Ser Humano

El ser humano est intrnsecamente ligado a los animales y viceversa. Los humanos
incluso influyen de gran manera en el comportamiento de los animales de distintas
maneras

como:

entrenamiento,

control

reproductivo,

dieta,

localizacin,

caractersticas genticas deseadas, eliminacin de enfermedades, etc.

La teora de la evolucin planteada por Charles Darwin en el origen de las especies

sugera que las semejanzas que se presentan en la anatoma, fisiologa y
comportamiento podan ser explicadas por las relaciones histricas entre las
especies comparables.

Las primeras aproximaciones al uso de esta estrategia comparativa para estudiar

el comportamiento vinieron de George Romanes y Lloyd Morgan y luego de
psiclogos funcionalistas como Edward Thorndike, Ivn Pavlov y John B. Watson.

Aristteles define al ser humano como un animal racional, razonar segn el filsofo
es la caracterstica que nos define como animales superiores a los dems, sin
embargo, las diferencias entre el comportamiento humano y el animal tambin es
significativo.

Podemos ver, adems, similitudes y diferencias en los comportamientos

especficos; (Beumarchais, 1785) afirm que beber sin sed y amar en todo tiempo
es lo nico que diferencia al hombre del animal.

Alimentarse y reproducirse son los fines instintivos de todo animal y la funcin del
conocimiento animal es no alterar estos fines mientras que en el hombre el
conocimiento se auto programa y establece sus propias finalidades; segn
(Nietzsche, 1887) gracias a esa capacidad de auto programarse el hombre es el
nico animal capaz de hacer promesas.

Se puede decir que en general el ser humano es un animal con funciones psquicas
superiores que le permiten a este diferenciarse de las dems especies sin embargo,
su aspecto biolgico establece semejanzas innegables; fsica y conductualmente.

1.4 Evolucin de la relacin Animal-Ser Humano

La excesiva presencia de los animales en las distintas manifestaciones del ser
humano tiene su razn de ser en lo que estos nos puedan contribuir o lo que nos
logren hacer sentir, ya sea porque los necesitemos, porque nos dan miedo, porque
intervengan en nuestra salud, por ser componente de nuestros aspectos culturales
o, ya sea, porque naturalmente nos gustan. (Cummings, 2013)

Cuando se habla de la relacin entre el animal y el ser humano, esto puede llegar
a interpretarse de distintas maneras. Una de las interpretaciones ms sencillas que
se puede entender es que el hombre y el animal, especies distintas, existan dentro
del mismo espacio. De igual forma, tambin se puede entender que nosotros, el
ser humano y los animales, coexistimos. (Wolf, 2001)

Lo que tiene que quedar claro es que desde mucho antes el ser humano ya se haba
aplicado a aprender a dirigir los movimientos de los animales. Uno de los pasos
ms cruciales para poder domesticar a los animales tuvo lugar alrededor del final
de la era paleoltica, hace unos 11,000 aos atrs, donde se empieza a ver el
resultado de la domesticacin en grandes herbvoros como las cabras u ovejas.

Mientras el Hombre fuese amansando estos animales ira perdiendo la necesidad

de estar trasladndose de un lugar a otro o, nomadismo y empieza a establecerse
en comunidades permanentes ya que contaba con reservas alimenticias. De aqu
en adelante el vnculo del hombre con el resto de la fauna cambiara para siempre;

los animales ocuparan un lugar en la vida diaria del ser humano y le ayudara en
su desarrollo e inclusive pasaran a ser iconos importantes de las tradiciones y
culturas del mundo, como ocurre en la India, donde las vacas y las ratas blancas se
consideran sagradas y poseen templos en su honor.

Con el tiempo, gracias los buenos servicios prestados, la relacin entre el ser
humano y el animal pas a ser una de afecto, no solo de conveniencia. Entonces,
el hombre dio nombres propios a cada animal, para distinguirlos y diferenciarlos de
otro, cuidarlos con esmero, en fin, comienza a quererlos. Ya cuando el hombre
acoge a ciertos animales dentro de su hogar, sin solicitar a cambio funcin alguna,
solo la compaa, aparece lo que denominamos mascotas.

Dentro del amplio universo de mitologas y leyendas, en todas las culturas, en todas
las regiones del mundo, aparecen animales que dan a relucir el lazo que une a los
humanos con la naturaleza. Una profunda conexin que contina hasta la poca
actual.

Esto se ve dentro de todas las expresiones artsticas, desde la literatura mitolgica

con bestias como unicornios, y aves gigantes que ayudan a los hroes, comics de
actualidad donde personajes como Snoopy y Gardfield mantienen el cario de
grandes y pequeos, pelculas donde la trama se mueve por el crecimiento de la
mascota (Marley y yo) y largometrajes animados donde animales con

caractersticas humanas explican a las futuras generaciones sobre la conservacin

y la importancia de todas las especies dentro de los ecosistemas (Zootopia).

1.5 Concepto de Animal Domstico y Salvaje en el Derecho

Jurdico en la Repblica Dominicana
Se entiende por Derecho como el conjunto de principios y normas, expresivos de
una idea de justicia y de orden, que regulan las relaciones humanas en toda
sociedad y cuya observancia puede ser impuesta de manera coactiva. (Vox, 2007)

Los derechos jurdicos son aquellas normas que se muestran representadas por el
estado en su llamada constitucin para el buen funcionamiento y control de la
sociedad, segn (Rousseau, 1754) la que nos aleja del estado de desorden.

Se considera como animal salvaje a aquellos que no han podido ser domesticados
por el ser humano, por esa razn no pueden convivir con l; simplemente son
aquellos que se valen por s mismos en la naturaleza. (Garca L. , 2012)

La isla no posee gran variedad de animales salvajes que entren en contacto con el
ciudadano; como las iguanas, hurones, lechuzas y halcones que se encuentran en
reas especficas, por lo que no tienden a ser un problema. Otros tipos de
mamferos que se pueden mencionar son:

El manat, que viven en nuestras costas.

El ratn, que trata de evitar a cualquier ser vivo ms grande que l.

La jutia, que no puede vivir en cautiverio y es nativa de la isla.

Los murcilagos, que prefieren vivir en edificaciones abandonadas y

guaridas subterrneas.

La excesiva cantidad de perros sin dueo que se han desarrollado en las calles,
denominados callejeros pueden ser considerados como salvajes ya que dependen
de s mismos para subsistir, aunque en su conducta presentan haberse adaptado a
la presencia humana y a ciertas de las reglas.

El animal domesticado forma parte de una especie que se ha acostumbrado a

convivir junto al hombre. En general, estos animales son comprados o adoptados
para que compartan con las personas en un entorno familiar.

Existen distintos pases que cuentan con castigos para el maltrato de los animales,
en algunos de estos pases las leyes en contra del abuso animal llevan largo tiempo
en vigencia. La pena ms alta en muchos pases es de 5 aos de prisin.

En noviembre del 2015, el Congreso de Per aprob una Ley contra el maltrato
animal que sanciona al agresor con lo siguiente: Penas privativas de la libertad no
mayor de tres aos para casos de maltrato. En caso de que el animal muera debido
a la brutalidad de la agresin, la persona recibir hasta cinco aos de crcel, con
150 a 360 das de multa. (Anima Naturalis, 2015)

En Estados Unidos no existe algn apartado dentro de la Constitucin destinado a

los animales. Las normas de trato animal varan dependiendo de la ubicacin y para
qu servicio est destinado cada especie. Desde tortura, maltrato, asesinar o
negligencia hacia un animal, hasta prcticas sdicas a un animal; se aplican multas

de mil a cinco mil dlares y de un ao hasta cinco aos de prisin. (Ecoosfera,

Conoce las penas por maltrato animal en distintos pases, 2015)

Las leyes ms ntegras destinadas a la proteccin animal en el mundo estn

implementadas en Zurich, Suiza. La crueldad intencionada puede ser castigada con
hasta tres aos de prisin y hasta multas de 20,000 francos suizos. Los animales
hasta pueden contar con un abogado suministrado por el Gobierno. Las leyes
especiales, como la Tierschutzverordnung de 1981 y la Tierschutzgesetz de 1978,
prohben casos especficos de animales como descuido grave y molestias
innecesarias, causarle muerte, amputaciones, dopaje, uso de animales en
espectculos. La Constitucin federal es la primera que se enfoca en la proteccin
de la dignidad de los animales. (Suleng, 2015)

En Mxico, existen distintas leyes de proteccin animal en los diferentes estados.

Varan entre prohibiciones de uso de animales en concursos de televisin, protestas
y marchas, mutilaciones, torturas, vejaciones, cuarentena, experimentacin,
sacrificio, comercializacin, mantener animales en azoteas o espacios reducidos,
perros en casas deshabitadas sin cuidado necesario, cortar las cuerdas vocales
para evitar que hagan sonido y zoofilia. Las sanciones van desde arresto mnimo
de 72 horas y multas de al menos 6,377 pesos mexicanos hasta 300,000 pesos
mexicanos. (Camacho, 2014)

En Francia, los malos tratos a los animales son reprimidos por el Decreto No. 591051, adoptado el 7 de septiembre de 1959. El Cdigo Penal sanciona los malos
tratos en 4 disposiciones, que son las siguientes:
1. El artculo R653 CP enuncia que el hecho, por torpeza, imprudencia,
descuido, negligencia o falta del cumplimiento de una obligacin de
seguridad o de prudencia impuesta por la ley o los reglamentos, de
ocasionar, la muerte o la herida de un animal domstico, domesticado o
tenido en cautividad, est castigado con la multa prevista para las
infracciones de la tercera clase.
2. El artculo R654-1 CP dispone que el hecho, sin necesidad, pblicamente o
no, de ejercer voluntariamente maltrato hacia un animal domstico,
domesticado o tenido en cautividad se castiga [].
3. El articulo R655-1 CP determina que el hecho, sin necesidad, pblicamente
o no, de matar voluntariamente a un animal domstico, domesticado o tenido
en cautividad, est castigado []
4. El artculo L521-1 CP indica que el hecho, pblicamente o no, de ejercer
sevicias graves, o de naturaleza sexual, o de cometer un acto de crueldad
hacia un animal domstico, domesticado o tenido en cautividad, est
castigado con dos aos de prisin y con 30.000 euros de multa.

Todos estos artculos, exceptuando el primero, no son aplicables para las corridas
de toro y peleas de gallos, ya que se consideran parte de costumbres de la cultura
local que no puede interrumpirse. (Jimnez Lpez & Gimnez-Candela, 2014)

Muy recientemente, en marzo del 2015 en Colombia, las multas para quienes
cometan actos de crueldad y violencia contra los animales van de cinco hasta 60
salarios mnimos mensuales. En prisin las penas van de 12 a 36 meses.
(Ecoosfera, Conoce las penas por maltrato animal en distintos pases, 2015)

Anteriormente en la Repblica Dominicana estaba vigente la Ley No. 1268 que

sancionaba los malos tratamientos a los animales; en esta se le denominaba como
animal domstico a todo animal destinado al servicio del hombre; y de igual
manera proclamaba que estas leyes no eran aplicables para los animales salvajes,
nocivos o dainos. (Nacional C. , 1946)

Hoy en da, la ley que vela por que se cumplan los derechos y buenos tratamientos
de los animales es la Ley No. 248-12 de Proteccin y Tenencia Responsable, la
cual busca establecer las obligaciones del Estado para la proteccin animal y
custodiar la salud fsica y psicolgica de las mascotas y animales dedicados a la
agricultura. (Senado de la Repblica Dominicana, 2012) (Ver anexo)

1.6 La determinacin y regulacin de la responsabilidad

jurdica en cuanto a la tenencia de animales en la Repblica
Dominicana
De acuerdo a (Fernndez A. F.), responsabilidad jurdica es definida como la
respuesta a una norma implementada para indemnizar, por parte de un imputado
responsable de daos causados a otra u otras personas segn lo pida una ley.

La responsabilidad jurdica se estructura entre 2 sistemas de responsabilidad: la

imputabilidad objetiva y la imputabilidad subjetiva.

Imputabilidad objetiva es un resultado causado por el sujeto que acta, slo debe
ser imputado al causante como su obra y slo cumple el tipo objetivo (i) cuando el
comportamiento del autor haya creado un riesgo no permitido para el objeto de
accin (ii) cuando el riesgo se haya realizado en el resultado concreto y (iii) cuando
el resultado se encuentre dentro del alcance del tipo. (Vlez Fernndez, 2008)

Mientras que responsabilidad subjetiva es conocido cuando una persona de manera

deliberada y causal realiza un acto causante de dao hacia otra persona.
Comprende que haba un enlace personal entre la realizacin del hecho y el
causante.

El Cdigo Civil Dominicano es un documento que categoriza por medio de captulos

unos 2,280 artculos de carcter penal, reuniendo responsabilidad civil,

reconociendo derechos de usufructo y sucesorales, entre otros, dentro de la nacin

dominicana.

Dentro del Cdigo Civil Dominicano, en el Captulo II: De los delitos y cuasidelitos,
est el artculo 1382, que enuncia lo siguiente: Cualquier hecho del hombre que
causa a otro un dao, obliga a aquel por cuya culpa sucedi, a repararlo. Asimismo,
el artculo 1383 declara que: Cada cual es responsable del perjuicio que ha
causado, no solamente por un hecho suyo, sino tambin por su negligencia o su
imprudencia. Ambos artculos respaldan la responsabilidad civil a cualquier ley que
dicha responsabilidad aplique.

Antes de haberse promulgado en el 2012 la actual y vigente Ley 248-12 de

Proteccin Animal y Tenencia Responsable en Repblica Dominicana, exista la
Ley No. 1268 que sanciona los malos tratamientos a los animales, promulgada en
el ao 1946. La Ley 1268 solo especificaba responsabilidad jurdica antes actos de
maltrato hacia los animales como muerte, tortura, heridas, golpes inferidos de
manera continua, privacin de alimentos, agua, aire, luz o movimiento, sin
necesidad justificada. Esta responsabilidad era aplicada hacia animales domsticos
exclusivamente, excluyendo a los animales salvajes. Para regular dicha Ley, se le
atribua a Alcaldas previstas, cualquier junta de proteccin animal deba de informar
de manera sistematizada a las alcaldas de cualquier violacin de la Ley 1268.

Dentro del mismo documento de la Ley 248-12 de Proteccin Animal y Tenencia

Responsable, declara que la Ley No. 1268 no reuni todos los aspectos para
imponer lo que es y no es considerado una tenencia irresponsable y malos
tratamientos a los animales.

1.7 La Responsabilidad Civil en cuanto a tenencia de

animales domsticos o salvajes para la agricultura en la
Repblica Dominicana
De acuerdo al Dr. Jorge Subero Isa, Responsabilidad Civil es la reparacin
obligatoria de cualquier dao a otro, siendo dicho dao no permitido por la
Constitucin o un contrato. (Isa, 2012)

La Responsabilidad Civil vela y regula las conductas de las personas en una

sociedad, aplicando las consecuencias de cualquier acto daino de una persona a
otra. Es imprescindible dentro de la responsabilidad civil que exista tanto el
percance causado como un responsable del acto. Sin estos dos componentes
principales, la Responsabilidad Civil es insoluble.

En la Republica Dominicana, la Responsabilidad Civil es aplicada en todos los

mbitos, incluyendo tenencia de animales domsticos y salvajes.

Dentro de las responsabilidades de dueos de animales domsticos y criadores de

animales estn (i) mantener a los animales en condiciones adecuadas para su salud
y la de la familia teniente, (ii) facilitar momentos y espacios de recreacin para el
animal, (iii) controlar la poblacin animal en su tenencia, toman en cuenta el nmero
de animales en relacin con el espacio disponible, (iv) no causarle actos o
situaciones donde el animal pueda sufrir o atenten a su salud, (v) utilizar
procedimientos especiales para la cra de los animales, protegindoles de cualquier

amenaza, y (vi) mantener un control sobre las vacunas oficiales con fines de
proteccin, no solo al animal, sino tambin a los seres humanos a su alrededor.

La Ley No. 248-12 restringe y prohbe la carga que puede transportar un animal,
acarreo, uso de animales enfermos, comercio de animales en lugares pblicos,
mtodos de sacrificios, circos y espectculos, negligencia, maltrato y crueldad.

Del no cumplir con una tenencia responsable del animal domstico o salvaje que
est bajo la tutela del dueo, se aplican sanciones declaradas dentro del Captulo
X de Ley No. 248-12. Tanto las normas como las sanciones de la Ley 248-12, son
reguladas por el Estado, el Ayuntamiento del Distrito Nacional, el Ministerio de
Salud Pblica y Asistencia Social, ayuntamientos y juntas municipales.

Las sanciones que se aplican van desde cierre del lugar en caso de que sea venta
de animales en lugares no autorizados o pblicos, negligencia, maltrato, crueldad y
casos que sean reincidentes. El imputado puede ser aplicado multas desde 3 a 50
salarios mnimos establecidos por la Tesorera de la Seguridad Social, 1 a 3 meses
de servicio social, y 1 a 12 meses de prisin.

Captulo 2:
Ley No. 248-12.
Propsito y
Organismos Reguladores
de la Ley No. 248-12
de Proteccin Animal y
Tenencia Responsable.

2.1 Concepto de la Ley No. 248-12

La negligencia sobre los derechos animales en Repblica Dominicana es lo que ha
llevado a las instituciones privadas a entrar en accin y exigir la actualizacin y
cumplimiento de la ley que abarca todos los cuidados y atenciones que requieren
los animales, sean estos domsticos o animales de tiro o carga, estableciendo
tambin, sanciones por dichos actos.

La Ley No. 248-12 es un cdigo o legislacin decretada para educar y regular el

trato que reciben los animales con fines domsticos y salvajes dentro del territorio
dominicano.

Las causas para la creacin de una ley destinada a la seguridad del buen cuidado
animal en Repblica Dominicana, se encuentra en las evidentes situaciones de
actos crueles y abuso, tanto en espacios pblicos como privados. Tambin est la
innumerable suma de especies animales en peligro de extincin debido a la
explotacin, experimentaciones cientficas y el maltrato por diversin. Estas son
simples motivaciones que han causado un cambio de mentalidad en la sociedad en
cuanto a la proteccin animal en la modernidad.

Lo que busca la Ley 248-12 es hacer comprender a las personas que es derecho
de todos los ciudadanos, no solo del Estado y los Ayuntamientos, a velar por que
los animales cuenten con un buen trato y un buen entorno para su pleno desarrollo.

Las instituciones privadas destinadas al cuidado animal, desde un principio, han

estado dispuestas a apoyar y fomentar que se respeten y se cumplan los derechos
de los animales. Por ley, el Estado y los ayuntamientos se ven obligados a apoyar
los planes y programas estatales dirigidos a la proteccin de los animales, sin
embargo, casi 4 aos despus de promulgada la ley, se han visto pocas acciones
concretas para el cumplimiento de esta.

En nuestro pas se constatan con inusitada frecuencia situaciones de abuso y

crueldad contra animales, especialmente los que ocurren en las vas y espacios
pblicos, ya que no slo daan a los animales, sino que estimulan patrones de
violencia y crean una imagen negativa en el mbito nacional e internacional.

2.2 Antecedentes de la Ley No. 248-12

En Repblica Dominicana, hace ya varias dcadas que existan las normas
regulatorias de la tenencia de animales, previamente, la Ley No. 1268 que
sancionaba los malos tratos animales, promulgada el 19 de octubre de 1946, que
fue el fundamento para la creacin de una ley reguladora del cuidado y buen trato
animal en la sociedad dominicana.

Para poder elaborar la ley que protege y establece el manejo responsable de los
animales se tomaron en cuenta varias leyes universales ya existentes como:
o La Declaracin Universal de los Derechos del Animal, de la Organizacin de las
Naciones Unidas (ONU), promulgada el 23 de septiembre de 1977 que
considera que el reconocimiento por parte de la especie humana del derecho a
la existencia de las otras especies animales constituye el fundamento de la
coexistencia de las especies en el mundo, que la educacin implica ensear
desde la infancia a observar, comprender, respetar y amar a los animales.

o El Cdigo Penal de la Repblica Dominicana del 20 de agosto de 1884, la Ley

64-00 del 18 de agosto del 2000 que crea la Secretaria de Estado de Medio
Ambiente y Recursos Naturales.

o Ley No. 122-05 sobre Regulacin y Fomento de las Asociaciones sin Fines de
Lucro en La Republica Dominicana, del 13 de abril del 2005 que considera que
las instituciones sin fines de lucro tienen gran importancia para el fortalecimiento

y desarrollo de una sociedad civil plural, democrtica y participativa, al favorecer

la realizacin de objetivos de inters pblico o de beneficio para toda la
sociedad.

Leyes y regulaciones que hasta hace poco, han estado siendo ignoradas por la
nacin y las entidades gubernamentales que, desde un principio, deban velar por
que estas se cumpliesen.

El arduo trabajo e insistencia por parte de las instituciones de proteccin animal

ms experimentadas en el pas como el Patronato Amigo de los Animales
(PADELA) y la Sociedad Dominicana para la Prevencin de Crueldad a Animales
(SODOPRECA), con el apoyo de personas como el Doctor Juan Miguel Castillo
Pantalen y la Abogada Leila Meja, que en varias ocasiones exponan sus casos
para que fuese sustituida la Ley No. 1268, finalmente gracias al Diputado Elpidio
Bez, se logra la aprobacin del proyecto de Ley 248-12 por la Cmara de
Diputados en noviembre del ao 2011.

2.3 Objetivos de la Ley No. 248-12

Un dueo o propietario responsable se encarga no solo de la salud del animal, sino
tambin de sus necesidades de afecto y compaa. El abandono cuando un animal
deja de ser productivo es altamente cruel. Es un acto que debe de ser repudiado y
condenado fuertemente.

En la sociedad dominicana muchos adquieren un animal de compaa o mascota

sin considerar si las condiciones que puede ofrecerle son las adecuadas. Esto es
un acto irresponsable y egosta.

Por las denuncias legales de maltrato animal entregadas a las autoridades,

entregas y denuncias que se han publicado en peridicos y redes sociales, se ha
notado que en el Distrito Nacional hay muchas personas que maltratan
pblicamente a los animales, y que incluso se vanaglorian al hacerles sufrir.

Un caso sucedido en el ltimo trimestre del 2015, donde ocurre maltrato animal en
la provincia de Montecristi. La imputada Adalgisa Morel Arias, se observa
claramente en el video donde golpea a un perro hasta que le causa la muerte, sin
ste haberle causado ningn tipo de dao ni defenderse de la joven. La responsable
fue detenida y apresada por la Polica Nacional poco despus del video haber sido
difundido en las redes sociales, mucho por parte de comunicadores y
personalidades de la televisin dominicana. (Carlo, 2015)

Otro acontecimiento sucedido recientemente, en marzo del 2016, donde 2 hombres

fueron acusados de matar, cocinar e ingerir un gato. El sacrifico de un animal
domstico sin razn que no sea por enfermedad, incapacidad fsica o vejez, es
penado por el artculo 50 de la Ley No. 248-12. (Cid, 2016)

De igual manera, la enorme cantidad de animales callejeros, abandonados o

nacidos en la calle, habla del nivel de conciencia del pas en cuanto al conocimiento
de las consecuencias del maltrato y/o abandono de los animales.

Diario aumentan los ya numerosos casos con patrones de violencia animal en

Repblica Dominicana, donde criaturas son vctimas de negligencia, actos que le
causan dolor y sufrimiento, tortura, mutilacin y asesinatos.

De sta manera, es obvio la urgencia por parte del gobierno dominicano de una
regulacin destinada a la proteccin de los animales y que asegure la placidez de
stos.

Como su nombre bien enuncia, la Ley No. 248-12 especifica cuales es el trato
correcto y la tenencia responsable para los animales y erradica todos puntos
mencionados anteriormente que han sucedido dentro de la nacin dominicana,
atentando hacia el peligro de la sociedad, ya que cualquier acto de violencia afecta
la salud mental del ser humano, como la de la fauna.

sta ley (i) establece las obligaciones del Estado para la proteccin animal, (ii)
previene y erradica maltrato y actos crueles contra los animales, (iii) vela por la
salud fsica y psicolgica de los animales y (iv) instituye y promueve una conciencia
social en cuanto a la proteccin y cuidado animal. (Dominicana S. d., 2012)

Entre las obligaciones del Estado estn la proteccin de los derechos de los
animales, el derecho a la vida igual que el ser humano, ser protegidos contra el
desprecio, irrespeto, negligencia, abandono, descuido, maltrato, proteccin de su
hbitat, entre otros.

Asimismo, segn la Ley No. 248-12, el Estado tambin est obligado a la instalacin
de casas albergues segn sea la necesidad de las provincias. Al mismo tiempo,
debe velar que cada animal recibido en los albergues reciba la atencin necesaria
para su cuidado y bienestar. Adems, cada casa albergue debe estar equipado con
veterinarios capaces.

Inclusive, debe trabajar en conjunto con el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia

Social, y en conjunto con instituciones privadas para la creacin de programas
educativos y de concienciacin para los ciudadanos dominicanos sobre el respeto
hacia los animales y la responsabilidad de ser dueos de animales.

La Ley No. 248-12 tambin lleva como mandato la obligacin por parte del Estado
de jornadas y supervisin peridicas de vacunacin animal en contra de

enfermedades dainas para el ser humano. Y al mismo tiempo, de recogida de

animales que deambulen por reas pblicas, que se encuentren el algn estado
enfermo, maltratado, abandonado y enviarlos a una casa albergue.

La Ley No. 248-12 tambin establece las obligaciones de dueos o criadores de

animales, que son bsicas para la manutencin de un animal. Segn la Ley, las
obligaciones se dividen para los dueos de animales, criadores de animales y
generales, como son (i) alimentar de forma adecuada y velar por la salud general
de la especia animal en su cuidado, (ii) evadir que el animal sufra cualquier tipo de
negligencia, crueldad y sufrimiento, (iii) controlar las vacunas que reciba el animal
en su cuidado, (iv) proporcionar reas de esparcimiento con higiene adecuada para
el animal, (v) controlar la poblacin animal en relacin con el espacio que posee
para su recreacin.

2.4 Quin regula la Ley No. 248-12?

La Ley No. 248-12 de Proteccin Animal y Tenencia Responsable es regulada en
el sector pblico por el Estado Dominicano en conjunto con el Ministerio Pblico,
Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social,

el Ayuntamiento del Distrito

Nacional, ayuntamientos municipales y juntas de distritos municipales

El Estado Dominicano acciona a travs del Ministerio Publico para la regulacin de

la Ley No. 248-12. En el ao 2013 se puso en funcionamiento la Unidad de
Proteccin Animal de la Repblica Dominicana que procura el bienestar de los
animales a travs de la creacin de programas y operativos encaminados a
erradicar el abandono y maltrato, promoviendo el respeto y el trato humanitario que
merecen [los animales]. (Dominicana P. G., 2015)

La Unidad de Proteccin Animal en su primer ao, en alianza con instituciones

privadas con los mismos objetivos, dedicadas al cuidado de los animales, decomis
al menos 140 caballos carreteros en diferentes estados deplorables de salud,
rescat alrededor de 800 criaturas de distintas especies tales como: gatos peeros,
iguanas, lechuzas; y los reubic en lugares y espacios donde recibiran atencin y
el cuidado necesario. (Dominicana P. G., 2015)

En el sector voluntario, la Ley No. 248-12 es difundida por instituciones sin fines de
lucro como la Sociedad Dominicana para la Prevencin de Crueldad a Animales
(SODOPRECA), la Fundacin Protectora de los Animales Dra. Lois (FUPRADL),

Doggie House, El Patronato Amigos de los Animales (PADELA), Fundacin El

Edn, y Activistas y Protectores de Animales del Cibao (APAC).

Estas instituciones trabajan en conjunto con los ciudadanos, a travs de pginas en

redes sociales y grupos por medio de la red social Facebook, concienciando la
poblacin dominicana con acceso a redes sociales, informando y realizando
jornadas de vacunacin, esterilizacin, rescate de animales abandonos y/o vctimas
de maltrato, para luego ser ubicadas en albergues o postuladas en adopcin.

Captulo 3:
El Maltrato Animal.

3.1 Concepto: Maltrato Animal y Crueldad

El maltrato contra los animales abarca una serie de comportamientos que causan
sufrimiento innecesario, estrs o afliccin al animal. Existen distintos tipos de
maltrato y estos pueden ir desde la negligencia de los cuidados bsicos hasta el
asesinato intencional, y pueden clasificarse como crueldad.

El maltrato se puede catalogar de dos maneras: directos e indirectos; el maltrato

directo seran los maltratos premeditados como la mutilacin, la tortura o en
conclusin el asesinato del animal, y los indirectos se llevan a cabo por el desinters
de los cuidados bsicos que el animal necesita como el suministro de alimentos, la
atencin veterinaria apropiada y un buen refugio. (DeGue, 2009)

Segn la Ley No. 248-12 de Proteccin Animal y Tenencia Responsable en

Repblica Dominicana, promulgada en el 2012, algunos malos tratos que se pueden
considerar como crueldad y malos tratos hacia los animales es el abandono del
animal, la falta de una alimentacin necesaria para su normal desarrollo, venta del
animal a laboratorios o clnicas para el propsito de ser usados en experimentos,
ventas ilegales en espacios pblicos, prctica de mutilaciones exceptuando las
confirmadas por los veterinarios en casos necesarios, proveerles de alimentos que
contengan compuestos dainos que le puedan causar sufrimiento innecesario, ser
donados como premio, reclamo publicitario o recompensa por ser gravoso a su
actual dueo.

Asimismo, se puede adicionar otros actos que se consideran crueldad hacia

animales domsticos, aunque no son actos exclusivos para las mascotas. Estas
acciones pueden ser: no facilitarle de refugio, dejndolo a la intemperie contra los
elementos de la naturaleza; no concederle acceso a agua y alimento; y descuido de
su bienestar fsico general.

3.2 Antecedentes del maltrato animal en la Repblica

Dominicana
Un tema que se ha estado presentando en Repblica Dominicana de hace varias
dcadas es la negligencia contra los derechos animales, ya sea por falta de
conocimiento o por necesitar de un acuerdo interinstitucional para poder operar
debidamente.

En la Repblica Dominicana, el maltrato animal es un delito penado con multas y

hasta prisin segn la Ley No. 1268 promulgada en 1946 y su sucesora, la Ley 24812 promulgada en el 2012., A pesar de la existencia de leyes que definen y
reglamentan el trato animal, an se presentan incidentes de abuso animal. Por el
momento no existe un programa de concienciacin para las autoridades por parte
del Estado acerca la vigencia de la Ley 248-12 de Proteccin Animal y Tenencia
Responsable de mascotas y animales dedicados a la agricultura.

Casos de crueldad como el envenenamiento de animales, causar sufrimiento

innecesario e injustificado se han denunciado por distintos medios desde hace
varios aos.

Casos exhibidos en el ao 2007 por el Ayuntamiento del Distrito Nacional mostraron

el maltrato que reciban animales de tiro, como los caballos carreteros, los cuales
mostraban seales de abuso por latigazos y palos, sin contar el dao psicolgico

que esto les causa. Los animales fueron trasladados a una finca privada en la
comunidad de El Higero donde fueron examinados por veterinarios para
determinar sus condiciones. (Matuk, 2007)

En Marzo del ao 2009 se presentaron evidencias por parte de Salud Pblica de

que en Santo Domingo Este haban aparecido perros que deambulan en espacios
pblicos, envenenados. (Nacional E. , 2009)

3.3 Diferencias entre maltrato y crueldad

La crueldad, segn (Vox, 2007), se define como toda falta de humanidad y
compasin hacia el sufrimiento ajeno. sta est considerada como un signo de
perturbacin psicolgica por la Asociacin Estadounidense de Psiquiatra. Por otra
parte, el maltrato es toda accin o comportamiento violento que ocasiona dao o
perjuicio.

Ambas acciones tienen una estrecha relacin debido a que la crueldad cae dentro
de lo que clasificamos como maltrato pero, a su vez, es un tipo de ofensa donde se
desconoce el nivel de empata por la vida que tiene la persona causante de esta,
donde las acciones dolorosas que esta pueda causar no tienen fin.

Segn Sigmund Freud (Freud, Tres ensayos para una teora sexual, 1905) la
crueldad es algo que forma parte del carcter infantil, dado que an no se ha
formado en l el obstculo que detiene al instinto de aprehensin ante el dolor de
los dems; esto es, la capacidad de compadecer. La falta de resistencia constituida
por la compasin trae consigo el peligro de que esta conexin infantil de los instintos
crueles con los ergenos se conserve inmutable durante toda la vida.

Como se puede apreciar, Freud seala que se debe prestar atencin a los nios
que presenten signos de crueldad con los animales, ya que a temprana edad
carecen de lo que se conoce como compasin y esto lo podran manifestar durante

el resto de su vida. Sin embargo, Sigmund Freud en su libro Consideraciones de

actualidad sobre la guerra y la muerte (1915), menciona que raras veces el ser
humano es completamente bueno o malo ya que en general, es bueno en unas
circunstancias y malo en otras.

Lo que estos datos revelan es la estrecha relacin existente entre el desarrollo

ptimo del individuo en la infancia donde puede manifestar agresiones hacia los
animales, y los niveles de violencia que presentar entonces como adulto.

3.4 Variables de patrones de violencia en los seres humanos

y su relacin con el maltrato animal
Los especialistas de la salud mental, han establecido un enlace directo entre la
violencia hacia los animales y las patologas mentales que hacen que un individuo
desarrolle actitudes violentas hacia sus pares, los seres humanos. Estos
indicadores sealan que muchas veces quienes disfrutan y buscan torturar y mutilar
animales, tienden luego a manifestar agresin hacia otras personas que consideren
inferiores o indefensas.

Un estudio titulado Factores de riesgo para la violencia de pareja y otras lesiones

asociadas entre las mujeres urbanas, realizado en el 2005, concluy entre los
historiales de abuso de las mujeres entrevistadas, que su pareja en algn momento
las amenaz o realiz abuso de un animal domstico bajo la custodia de la pareja.
Inclusive, determinaron que en el proceso de la vctima abusada socorrer refugio,
se preocuparon por el bienestar de su mascota y, en algunos casos, esto present
una demora en el proceso de alejarse de su pareja. (Walton-Moss, Manganello,
Frye, & Campbell, 2005)

Robert K Ressler fue un escritor y trabaj durante 20 aos como perfilador de

asesinos para la Oficina Federal de Investigacin de Estados Unidos (FBI). Fue
quin primero acu el trmino Asesino en Serie. Ressler fue reclutado a la
Unidad de Ciencias de la Conducta del FBI, creando perfiles psicolgicos de
asesinos en serie y violadores, previamente entrevistndolos para llegar a las

conclusiones de los perfiles. Ressler descubri un patrn dentro de sus entrevistas

e investigaciones: Era comn en los asesinos, que desde la niez y juventud,
torturaban y mataban animales. Eran los primeros indicios de causar violencia en
sus vidas.

Otro estudio realizado en 1997 por la Sociedad de Prevencin de Crueldad a los

Animales (MSPCA) en Estados Unidos, tambin determinaron una relacin de
violencia

comportamientos

anti-sociales

abuso

animal.

Segn

las

investigaciones realizadas por Stephen Kellert y Alan Felthous en 1985, donde

entrevistaron a 152 prisioneros, los ms violentos y agresivos de los centros
penitenciarios federales Leavenworth en Kansas, y Danbury en Connecticut,
descubrieron que haban cometido actos crueles a animales desde temprana edad.
Un 60% de los entrevistados reportaron al menos un acto de crueldad animal
durante su infancia. (Kellert & Felthouse, 1985)

3.5 Instituciones pblicas y privadas que velan por los

derechos de los animales en la Repblica Dominicana
En nuestro pas existen varias instituciones que se dedican al cuidado de los
animales. Dentro de las instituciones que gozan de ms conocimiento por parte de
la poblacin, cuyos esfuerzos constantes han logrado la creacin de un sentimiento
comunitario de responsabilidad animal, podemos nombrar al Patronato Amigos de
los Animales (PADELA), Doggie House, la Fundacin Protectora de los Animales
Dra. Lois (FUPRADL), la Unidad de Proteccin Animal del Ministerio Publico, la
Sociedad Dominicana para la Prevencin de Crueldad a Animales (SODOPRECA),
las cuales estn establecidas en la ciudad de Santo Domingo.

A continuacin una descripcin de las instituciones que velan por el cuido de

animales en la Repblica Dominicana.

El Patronato Amigos de los Animales (PADELA)

PADELA es una organizacin no gubernamental
y sin fines de lucro, que desde el ao 1983 se
dedica a la proteccin y promocin del bienestar y
cuidado de los animales callejeros, maltratados o
abandonados. Esta regularmente est involucrada
con

campaas

de

vacunaciones,

consultas

veterinarias y programas educativos, aparte de curar, vacunar y realizar

esterilizaciones a cada animal que recibe antes de este poder ser adoptado.
Inclusive, realizan castraciones, vermfugos,
vacunas

de

Parvovirus

Antirrbica.

Cuentan con las donaciones monetarias

recibidas para poder realizar sus objetivos.
Trabajan con un programa de voluntariados
donde abren sus puertas a cualquier
persona que desea aportar su tiempo hacia
el cuido de animales. Estn ubicado en la
Calle Jos Gabriel Garca #175, Zona Colonial, Santo Domingo, Repblica
Dominicana; y se pueden contactar al 809-685-0999.

Doggie House
Doggie House es otra organizacin sin fines de lucro,
fundada en el 2009, presidido por Karla Lama. Su
misin es ser canal para la adopcin de perros
mestizos rescatados de las calles del pas. Tambin,
buscan educar a la poblacin respecto al correcto
cuidado y la tenencia responsable de mascotas. Una de sus actividades ms
conocidas, es la tarde de adopciones, en las que presentan a los animales ya
rescatados, vacunados, desparasitados y esterilizados, para adopcin; asegurando

primero
cumpla

que
con

el
una

adoptante
serie

de

requisitos. Esta funciona a base

de donaciones y voluntarios. No
tienen una ubicacin fsica, ni
lnea

telefnica.

Todas

sus

actividades son realizadas en

Spot Doggie House, promoviendo su slogan Aqu to somos

viralatas con distintos comunicadores y presentadores de la
televisin dominicana.

distintos lugares pblicos del

pas y son anunciadas por medio de sus redes sociales Facebook, Instagram y
Twitter. Su correo electrnico es doggiehouse@doggiehouse.org

Arte en su cuenta de Facebook, promoviendo Tarde de Adopciones

Fundacin Protectora de los Animales Dra Lois (FUPRADL)

La Fundacin Protectora de los Animales Dra. Lois es sin fines de lucro presidido
por la Dra. Marilyn R. Lois, quien labora por el bien de los animales. La Dra. Lois es
abogada y promueve activamente que las personas se empoderen de la Ley No.
248-12 y realicen las denuncias respectivas en caso de abuso a los animales. En la

actualidad en su albergue cuentan con ms de 200 animales rescatados (gatos,

perros, caballos, vacas). La Dra. Lois no cuenta con una ubicacin fsica para su
fundacin, trabaja recorriendo distintas partes del Distrito Nacional, ubican animales
que deambulen en la calle para alimentarlos y para proveerles atencin mdica. No
tiene programa de voluntariado, y trabaja principalmente por su red social en
Facebook y lnea telefnica, recibiendo denuncias y compartiendo informacin
sobre ayuda que necesite otras personas con sus
mascotas.

Recientemente, la Dra. Lois particip en la marcha en

la Feria Ganadera en marzo del 2016, pblicamente
entregando la denuncia de los animales envenenados
en la Feria Ganadera al procurador general de la
Repblica, Francisco Domnguez Brito.

Sociedad Dominicana para la Prevencin de Crueldad a Animales

(SODOPRECA)

La Sociedad Dominicana para la Prevencin de Crueldad a Animales

(SODOPRECA) busca proteger los derechos de
los

animales

en

el

pas,

ayudando

la

implementacin de leyes punitivas para quienes

abusen de ellos. Realizan labores de rescate y
control animal. Es presidido por Marcos Polanco y
laboran en la Calle Primera #17, Las Palmas de
Alma Rosa, Santo Domingo Oriental, Repblica
Dominicana. Su correo electrnico es marcossodopreca@hotmail.com y su lnea
telefnica es 829-336-1338. SODOPRECA tambin trabaja por medio de denuncias
en Facebook y a su lnea telefnica que comunica con el director de la fundacin.

Integrantes del equipo de SODOPRECA

Unidad de Proteccin Animal de la Repblica Dominicana

La
recientemente
formada
Unidad

de

Proteccin
Animal

del

Ministerio
Publico, sustentando sus acciones dentro de la
Ley No. 248-12 de Proteccin Animal y
Tenencia Responsable de animales domsticos
y destinados a la agricultura, donde promueve el cuidado de los animales creando
conciencia mediante programas y operativos dirigidos a evitar el abandono, castigar
los maltratos y hacer que se cumpla la ley. Uno de sus logros ms representativos
hasta la fecha es el inicio de construccin de un albergue para animales callejeros
que pretende estar listo para finales del ao 2016. Su nmero telefnico es 809480-9348

El mencionar que esas son las entidades ms reconocidas no las convierte en las
nicas instituciones que luchan por el bienestar y cuidado de los animales en el
pas; existen otros organismos como:

Pets Breeding Control

Pets Breeding Control, que realiza jornadas de
esterilizacin en todo el pas. Con esto buscan
proporcionar una alternativa sensible para poner un
paro a la sobrepoblacin de animales callejeros, por
lo que disminuye el abandono y la incidencia de
enfermedades que puedan contagiar al ser humano, mediante la aplicacin de la
vacuna contra la rabia. Al mismo tiempo, hace conciencia del maltrato animal al
mismo tiempo que educa sobre los beneficios de la esterilizacin en los animales.
No tienen una ubicacin fsica definitiva, sus jornadas de esterilizacin, castracin
y campaas de concienciacin las realizan en distintos lugares pblicos. Pets
Breeding Control es dirigido por la Dra. Lourdes Ripley. Su correo electrnico es
info@petsbreedingcontrol.org y sus nmeros telefnicos son 829-986-9595 y 809750-8095.

Fundacin: Animales en Peligro

Fundacin: Animales en Peligro, con sede en la Calle 13 #10, San Martin, La Vega,
Repblica Dominicana, y operaciones en toda la zona norte del pas, principalmente
Santiago y Puerto Plata. Fundada en el ao 2009
por

un

grupo

de

veterinarios,

estudiantes

veterinarios y amantes de los animales. Promueven

la proteccin de los animales que se encuentran en
peligro o riesgo. Tambin ofrecen servicios de
acogida,

cuidado

y tratamiento

de

animales

desprotegidos y desvalidos, para luego reubicarlos

por medio de la adopcin. Tambien realizan programas educativos para diferentes
edades y jornadas coordinadas con los objetivos de la fundacin. Su nmero
telefnico

de

contacto

es

849-867-8464

info@animalesenpeligro.org.

Imgenes tomadas de la pgina de

Facebook de la Fundacin: Animales en
Peligro.

su

correo

electrnico

es

Animal Rescue Dominican Republic

Animal Rescue Dominican Republic, ubicado en
Sosa que rescata animales de todo tipo, (perros,
gatos, aves, tortugas) que a base de donaciones
monetarias, de alimento y de juguetes y ropa para
animales, cuida de los derechos a los animales.
Aunque muchos se quedan en el albergue, otros son
dados en adopcin, incluso a familias del extranjero. Animal Rescue es dirigido por
Christiana Staempfli, Viviana Vitariello Y Maria Grazia Donato. Se pueden contactar
por correo electrnico, christianastaempfli@hotmail.com, y a los nmeros
telefnicos: 809-880-8121, 809-309-0362 y
809-754-3885. No cuentan con una ubicacin
de albergue, utilizan un sistema de casa
fosters

donde

ubican

los

animales

abandonados en un hogar temporario, hasta

encontrar a alguien dispuesto a adoptarlo.

Diakimyi Sociedad Protectora de Animales de San Cristbal

Diakimyi Sociedad Protectora de Animales de San

Cristbal, es otra organizacin sin fines de lucro que
nace de la mano de la seora Ana Yira Ramrez en
San Cristbal, que decide alojar en su propio hogar
animales callejeros. Luego de rehabilitarles son

Albergue Diakimyi

puestos en adopcin. En la actualidad construyen a base de donaciones un

albergue en el que esperan hospedar al menos 100 animales. Estn ubicados en la
Calle 8, Puerto Rico, San Cristbal, Repblica Dominicana y su nmero telefnico
es 809-528-3989.

Fundacin El Edn
Fundacin El Edn, fundada el 24 de enero del 2014,
es una organizacin sin fines de lucro realiza operativos
de castracin, as como labores de rescate, ubicados en
la Calle San Juan #19, Madre Vieja Norte, San
Cristbal. Pueden proveer asistencia bsica a los animales sin hogar, y tratan de
proporcionar comida, hogares temporales y
permanentes para los animales rescatados.
Tambin, luchan por hacer cumplir la Ley No.
248-12. Es dirigido por Daybelis Chevalier y
Enmanuel Medina. Su nmero de contacto es
809-528-4610.

Manada Blanco
Manada Blanco es una fundacin que nace por la
necesidad de educar a la poblacin sobre las razas de
perros denominadas agresivas, siendo esto un prejuicio
invalido. Tratan de proteger y rescatar animales que por su
mala publicidad muchas veces son ignorados como los
Pitbulls, Rottweiler entre otros. Surgi en el 2013, luego de haber perdido a Blanco,
un pitbull por el cual se hizo todo intento de rescate y
lamentablemente por negligencia, falleci. No cuentan con
una

ubicacin

fsica,

se

basan

principalmente

con

concienciar sobre la proteccin animal, en regar la voz sobre

actividades de otras entidades, denunciar caso de maltrato
o negligencia, y promover adopciones. Su correo electrnico
es manadablanco@gmail.com.

stas entre muchas otras que trabajan por el bienestar de los animales a base
donaciones y voluntarios en todo el pas.

3.6 Comunicaciones emitidas a la poblacin dominicana en

relacin a la Ley No. 248-12
Los comunicados emitidos para la concienciacin sobre la Ley 248-12 de Proteccin
Animal y Tenencia Responsable han sido, sobre todo, emitidos por los medios de
la prensa escrita, redes sociales, entrevistas a la Dra. Marilyn Lois en una gama de
distintos programas de televisin e impartiendo comunicados de concienciacin en
los eventos realizados de ayuda animal.

Presentndose desde julio 19 del ao 2012, el Patronato Amigo de los Animales

(PADELA) comunica el logro de la aprobacin de la ley 248-12 por parte del Senado
de Repblica.

En diciembre del mismo ao, el diario el Acento reconoce que an luego de ser
aprobada la Ley No. 248-12, a pesar de quedar prohibida la explotacin de animales
de carga; medios de comunicacin e instituciones an colocaban denuncias de
abusos a los caballos en Repblica Dominicana. (Guerrero, 2012)

Desde disposiciones por parte del Procurador General de la Repblica, Francisco

Domnguez Brito, donde aseguraba que la problemtica recibira un espacio de
atencin permanente para darle seguimiento a los casos. (Peguero, 2013) Hasta
casos como donde con motivo de la celebracin del Da Mundial de los Animales,
la Unidad de Proteccin Animal del Ministerio Pblico anunci la realizacin de una

jornada de concienciacin sobre la nueva Ley 248-12 de Proteccin Animal y

Tenencia Responsable.

Manifest la Dra. Marilyn Lois que el propsito de la actividad era la de concienciar

a todos los ciudadanos de que existe una Ley de Proteccin Animal y Tenencia
Responsable (No. 248-12), y una Unidad de Proteccin Animal del Ministerio
Pblico que se encargar de hacerla cumplir, honrando y respetando los derechos
de los animales. (Lois, 2013)

3.7 Campaas de publicidad de concienciacin realizadas a

favor de los derechos de los animales en la Repblica
Dominicana
Previo a la creacin y aprobacin de la Ley 248-12 de Proteccin Animal y Tenencia
Responsable, las noticias de concienciacin para la proteccin de los animales han
iniciado y finalizado sin causar un impacto mayor en la sociedad dominicana.

El da 10 de Diciembre del ao 2010, la fundacin Juventud Nacional Comprometida

(JUNCO, INC.), llev a cabo una campaa a favor de la proteccin de los animales
que fue pensada para crear conciencia a la poblacin del importante tema y
tambin, para conmemorar el Da Internacional de los Derechos de los Animales.
Con la colaboracin del Ayuntamiento del Distrito Nacional y el apoyo de
Multimedios El Caribe y el Banco Popular se colocaron unos 30 afiches por la ciudad
de Santo Domingo como parte como parte de la campaa social Artistas y
comunicadores contra el maltrato animal.

El mtodo utilizado por dicha campaa, fue el de apoyarse de figuras pblicas que
posaban en fotos junto a animales rescatados, con mensajes que incentivaran a la
comunidad a unirse a los esfuerzos en contra del maltrato animal con frases como
Defindelos, ellos no pueden solos, Los animales sienten, no seas indiferente
entre otras.

No obstante, aunque la campaa cont con celebridades como Eddy Herrera, Frank
Reyes, Pavel Nez, Antonio Gonzales, Roberto Cavada, Yaneli Sosa, Vladimir
Dotel, entre otros, no obtuvo el impacto que se esperaba en la poblacin.

Otra campaa que fue presentada por la Fundacin Salvavidas el 20 de junio del
ao 2014, la cuela organizo un Rally Ciclstico en favor de los Animales
Desprotegidos en la Avenida del
Mirador Sur y se realiz para crear
conciencia en contra del maltrato
animal para recaudar fondos para
la

asistencia

clnica

de

las

especies.

Las dems instituciones a favor de la proteccin animal tienen pequeos menciones

en sus redes sociales que fungen como recordatorios de la existencia de la Ley No.
248-12 de Proteccin Animal y Tenencia Responsable para sus seguidores pero
esto no forma parte de ninguna campaa publicitaria establecida.

Captulo 4:
Estudio de Campo.

4.1 Metodologa de la Investigacin

Metodologa es la ciencia que nos ensea a dirigir determinado proceso de manera
eficiente y eficaz para alcanzar los resultados deseados y tiene como objetivo
darnos la estrategia seguir en el proceso. (Corts Corts & Iglesias Len, 2004)

Por otro lado, una investigacin es un proceso que sustentado en el mtodo

cientfico, intenta adquirir, aplicar y crear conocimientos. (Gomez Bastar, 2012)

Por lo que los autores pueden inferir que la metodologa de la investigacin es lo

que permite actuar de manera ordenada, organizada y sistemtica para alcanzar
conocimiento en cualquier campo de la investigacin cientfica.

4.2 Tipos de Investigacin

Los tipos de investigacin a utilizar sern los siguientes:

Investigacin exploratoria: Ya que no existen datos tangibles con respecto al

porcentaje de la poblacin dominicana con animales, por lo cual la obtencin de
dichos datos aportara a la investigacin de sta poca revisada problemtica.
Asimismo, la investigacin abordar si conocen o desconocen su debido cuidado y
la existencia de la Ley 248-12.

Tambin es una investigacin explicativa: La cual ser utilizada para concretizar la

investigacin y encontrar las causas del nivel de conciencia con respecto a la Ley
248-12.

4.3 Mtodos
Se utilizar el mtodo de observacin, para la bsqueda de informacin, basados
en los documentos en los cuales se muestre informacin al respecto de la Ley No.
248-12 de Proteccin Animal y Tenencia Responsable.

Tambin se utilizar el mtodo histrico para reflexionar en el pasado histrico de

las leyes de proteccin animal que han existido en Repblica Dominicana, y los
casos de abuso y maltrato animal denunciados en distintas fuentes de
comunicacin. Esto permitir conocer sta realidad para elaborar un plan de
comunicacin social efectiva y factible sobre la concienciacin de dicha ley.

Tambin har uso del mtodo deductivo, partiendo de datos generales sobre el
animal, su cuidado y lo que puede considerarse como maltrato, generados de las
encuestas realizadas para exponer la problemtica principal de sta propuesta a un
plan de comunicacin.

Otro mtodo a utilizar ser el inductivo, marchando desde casos particulares de

maltrato y crueldad denunciados para permitir la formulacin de una campaa que
haga conciencia a la poblacin dominicana sobre la existencia de la Ley No. 24812 de Proteccin Animal y Tenencia Responsable y las consecuencias a los dueos
de animales y mascotas de abuso y negligencia.

4.4 Objeto de estudio

Para ste trabajo de grado, el objeto de estudio es evaluar el nivel de concienciacin
que existe en la Republica Dominicana sobre la Ley No. 248-12 de Proteccin
Animal y Tenencia Responsable de animales domsticos y dedicados a la
agricultura.

Este trabajo analizar el nivel de conocimiento que tiene la poblacin dominicana

que es dueo de mascotas y a los criadores de animales, sobre el correcto trato y
cuidado de los animales bajo su custodia y de las consecuencias que puede tener
si son responsables de negligencia, mal trato o abuso animal.

4.5 Delimitacin de Tiempo y del Espacio

Los estudios de nuestra investigacin se centralizan desde el 2012, desde la Ley
No. 248-12 entr en rigor, que empez a ser de conocimiento pblico, y a ser
aplicada por el lado jurdico en los casos de maltrato y negligencia descubiertos y
denunciados.

La investigacin ser realizada en el primer cuatrimestre del 2016. La misma ser

aplicada en las provincias del Distrito Nacional, Santo Domingo, La Romana, La
Altagracia, Santiago, Puerto Plata y San Juan de la Maguana, durante los meses
de febrero y marzo.

4.6 Instrumentos de Captura de Datos

Para el trabajo de grado se emplearon distintas tcnicas de investigacin. Dentro
de las 3 tcnicas principales estn la revisin de documentos, las entrevistas y las
encuestas; por ser las ms adecuadas con relacin a los datos que se desean
conseguir.

Entrevistas: Se realizaron entrevistas a profesionales y personas especialistas en

el rea, para dar validez y fundamento a las informaciones recopiladas de manera
previa. Se entrevistar al Sr. Marcos Polanco, director de SODOPRECA, y a la Dra.
Marilyn Lois, abogada y veladora de los derechos animales por parte de la Unidad
de Proteccin Animal del Ministerio Pblico. Las entrevistas cuentan con 15
preguntas sobre el trabajo que realizan dentro del rea de proteccin animal, y su
percepcin sobre el cumplimiento y el nivel de conciencia de la Ley No. De
Proteccin Animal Y Tenencia Responsable de animales domsticos y destinado a
la agricultura.

La Encuesta: Se distribuyeron encuestas el pblico meta, para determinar el

porcentaje promedio de dueos y criadores de animales y su nivel de conocimiento
de la ley que rige y regula en nuestro pas el trato responsable de animales bajo su
cuidado. Otro propsito de la encuesta es la obtencin de conocimiento de
entidades pblicas y voluntarias que conciencian y aportan ayuda con la
preservacin de especies animales en Repblica Dominicana. Esta encuesta est
estructurada de 17 preguntas cerradas.

Revisin de documentos: Se emplearon documentos y estadsticas para conocer

datos reales, tanto sobre las leyes dominicanas que respaldan la Ley No. 248-12
de Proteccin Animal y Tenencia Responsable, como el porcentaje de la poblacin
dominicana que conoce y desconoce sobre la existencia de la Ley, adems del
porcentaje que son criadores y dueos de animales.

4.7 Poblacin objeto de estudio

Poblacin se define como el conjunto de individuos o cosas sometido a una
evaluacin estadstica mediante muestreo. Este factor es de suma importancia en
el proceso de investigacin, pues determinan variables que se consideran es esta,
como las caractersticas en comn, la edad, el rea que se delimit, y la cantidad
que determina el tamao de la muestra que se utilizar. (Diccionario de la Real
Academia Espaola)

La muestra para el estudio de esta investigacin estar comprendida por personas

pertenecientes a las provincias de Puerto Plata, Santiago de los 30 Caballeros, La
Altagracia, La Romana, San Juan de La Maguana y el Distrito Nacional, incluyendo
dentro de sta ltima a la provincia de Santo Domingo. Est concentrada en
personas de 18 aos en adelante. De modo que dicha muestra represente, el total
de la poblacin en relacin a su rango de edad, clase social y sexo.

Observando el IX Censo Nacional De

Poblacin Y Vivienda del 2010 por la
Oficina

Nacional

de

Estadsticas

(ONE) y utilizando su servidor de

consultas, la poblacin habitante de
las

provincias

mencionadas

anteriormente es la siguiente:

Distrito Nacional

Total de poblacin
habitante de 18
aos en adelante
664,027

Santo Domingo

1,502,156

La Altagracia

178,576

La Romana

152,220

Puerto Plata

212,629

San Juan

142,376

Santiago

641,718

TOTAL

3,493,702

Provincias

Datos sustrados del servidor de la

(Oficina Nacional de Estadstica, 2010)

La poblacin habitante menor de 18 aos no est incluida dentro de la muestra, ya

que esta no se considera como una parte de la poblacin que puede custodiar un
animal de manera responsable independientemente.

4.8 Tipo de muestreo

El tipo de muestreo es aleatorio simple, al no conocer claramente el promedio de
dueos de mascotas y criadores de animales en la Repblica Dominicana, de sta
manera todos los que conforman la sociedad dominicana tienen la probabilidad de
formar parte de la muestra.

4.9 Tamao de la Muestra

Para calcular el nmero total de nuestra muestra se utiliz la frmula siguiente:

2 (1 )
2

Diciendo que:

Z = Nivel de confianza, para ste caso utilizamos un nivel de confianza de 95% =

1.96

P = Proporcin esperada. Al desconocerse la proporcin de dueos de mascotas

y criadores de animales en Repblica Dominicana, se utiliz 50% para distribuirlos
equitativamente entre dueos o no.

E = Margen de error permitido, utilizamos 5% como el mximo margen de error

permitido.

1.962 0.5 (1 0.5) 3.8416 0.5 (0.5)

=
0.052
0.0025

3.8416 0.25 0.9604

=
0.0025
0.0025

= 384.16

4.10 Tabulacin de la encuesta

La encuesta fue realizada a 385 personas de 18 aos en adelante, de ambos
gneros, sin distincin de raza o religin, que residen en las provincias de Santo
Domingo y Distrito Nacional, La Romana, La Altagracia, San Juan de la Maguana,
Puerto Plata y Santiago.

A continuacin se presentan los grficos de los resultados obtenidos.

Grfico No. 1

Femenino
Masculino
Total

240
145
385

62%
38%
100%

Segn la encuesta, un 62.3% de los que participaron en la encuesta fueron del

sexo femenino, y un 37.7% de sexo masculino.

Grfico No. 2

Entre 18-23 aos 170 44%

Entre 24-29 aos 132 34%
Entre 30-35 aos 44 12%
40 aos en adelante 39 10%
Total 385 100%

En cuanto a los rangos de edades, un 44.2% pertenece a edades entre 18 a 23

aos; 34.3% a personas entre las edades de 24 a 29 aos; un 11.4% a
encestados entre las edades de 30 a 35 aos; y un 10.1% a personas de 40 aos
en adelante.

Grfico No. 3

De las 385 personas encuestadas dentro de la Repblica Dominicana, estn

distribuidas de la siguiente manera en las provincias seleccionadas:

D.N. - S.D. 307 80%

La Romana 14

4%

Santiago 20

5%

La Altagracia 15

4%

Puerto Plata 13

3%

San Juan 16

4%

Total 385 100%

Grfico No. 4

Dueo de mascota
Criador de animales
Ambos
Ninguna de la anterior
Total

217
8
13
147
385

56%
2%
4%
38%
100%

Un 56.4% de la muestra es dueo de mascota, mientras que solo un 2.1%

representa a los criadores de animales. Un 3.4% son ambos dueos de mascotas
y criadores de animales, mientras que 38.2% de los encuestados no son dueos
de mascotas o animales destinados a la agricultura.

Grfico No. 5

De la parte de muestra que si es dueo de mascota o animal destinado a la

agricultura, un total de 47% indic que lleva a sus animales 1-2 veces anual para
un chequeo mdico, un 24% de la muestra respondi 3-4 veces al ao, 17% ms
de 4 veces al ao, 10% admite nunca haber llevado su animal a un veterinario, 2%
lleva el animal al veterinario cuando se enferma solamente.

Grfico No. 6

S
No
Total

116
269
385

70%
30%
100%

El 30.1% de los encuestados respondieron que s, conocen las responsabilidades

de tenencia animal; mientras que el 69.9% respondi de forma negativa.

Grfico No. 7

S
No
Total

230
155
385

60%
40%
100%

El 59.7% de las personas encuestadas conocen cuales son los derechos de los
animales. Sin embargo, un 40.3% desconocen los derechos de los animales.

Grfico No. 8

S
No
Total

36
349
385

9%
91%
100%

Un total de 9.4% de los encuestados respondi que en algn momento han

maltratado o abusado a un animal, mientras que gran parte, 90.6%, niega que ha
causado malos tratos a animales.

Grfico No. 9

De los dueos de animales domsticos o animales destinados a la agricultura, un

63% no ha tenido un animal agresivo, el 33% respondi que las seales de
agresividad que presentan sus animales son las consideradas normales, como
gruidos cuando se sienten asustados o amenazados. Un 4% de los encuestados
afirm que su animal ha tenido historial agresivo.

Grfico No. 10

S
No
Total

283
102
385

74%
26%
100%

De las 385 personas encuestadas, un 26.5% afirm que conoce sobre la Ley No.
248-12 de Proteccin Animal y Tenencia Responsable de animales domsticos y
destinados a la agricultura.

Grfico No. 11

Por amistades
Redes sociales
Prensa escrita
Prensa digital
Televisin
Radio
Total

23%
54%
9%
10%
3%
1%
100%

De los encuestados que conocen la Ley No. 248-12, el 54% la conoci por medio
de las Redes Sociales, el 23% se enter de la Ley por sus amistades, el 9% se
percat de la Ley de Proteccin Animal tanto por la Prensa Digital y la Prensa
Escrita; y el 4% y 1% la conoci por la Televisin y la Radio, respectivamente.

Grfico No. 12

S
No
En algunos
casos
Total

318
5

83%
16%

62

1%

385

100%

De las 385 personas encuestadas, 83% afirman que las acciones que causen
dao hacia los animales deben ser sancionadas por el Estado, mientras que una
minora de 1% enuncia que no deberan ser penalizadas dichas acciones. Sin
embargo, un 16% est de acuerdo en que solo de penalizarse en algunos casos
especficos las acciones que atenten a la vida de los animales.

Grfico No. 13

De los encuestados, un
80% trata a sus
animales como un
miembro de la familia; el
12% deseara pasar
ms tiempo con l; 4%
no son la persona
responsable del animal
pero est bajo su custodia, as que su trato es indiferente; y un 3% solo se
asegura de darle alimento y no crean un enlace emocional con su animal.

Grfico No. 14

Entre los dueos de animales encuestados, un total de 69% clasific el

comportamiento de sus animales como amigables, el 18% como apegado; un 7%
catalog la conducta de su animal como desinteresado; 3% clasifica a su animal
como territorial, 2% enuncia que su animal es arisco, mientras agresivo y
obediente forman parte de 1% cada uno por parte de los encuestados.

Grfico No. 15

Entre las instituciones

ms conocidas por los
encuestados estn Doggie
House (41%), PADELA
(28%), Fundacin
Protectora de los
Animales Dra. Lois (11%),
la Unidad de Proteccin
Animal del Ministerio Pblico (7%), Sociedad Protectora de los Animales (7%) y la
Fundacin El Edn (6%). Un total de 34% de los encuestados dice no conocer
alguna institucin que avale los derechos de los animales.

Grfico No. 16

Un 37% de las personas

encuestadas dicen no
conocer de una
institucin que difunde
informacin por medios
de comunicacin sobre
la Ley No. 248-12. 26%
afirma que Doggie House divulga informacin sobre la Ley, mientras que el 17%
dice lo mismo sobre PADELA. El 9% y el 5% de los encuestados afirma que la
Fundacin Protectora de los Animales de la Dra. Lois y la Sociedad Protectora de
los Animales, respectivamente. El 4% dice que la Unidad de Proteccin Animal del
Ministerio Pblico comunica informacin sobre la Ley, y el 2% ha aprendido sobre
la Ley No. 248-12 de la Fundacin El Edn.

Grfico No. 17

Entre los medios de

comunicacin ms
utilizados por los
encuestados, las Redes
Sociales es el ms
usado, con un 87%,
sigue con la Prensa
Digital y la Prensa Escrita con un 19% y un 14%, respectivamente. Luego, la
Televisin tiene 3% y la Radio tiene un 2% entre los encuestados.

4.11 Anlisis de los resultados

Los resultados de sta encuesta muestran en la medida de los posible, basndose
en la muestra abarcada, resultados confiables y aceptables, que forjarn la base
del Plan de Comunicacin para la concienciacin de la Ley No. 248-12 de
Proteccin Animal y Tenencia Responsable.

La encuesta se aplic a personas de las provincias Distrito Nacional, Santo

Domingo, La Romana, La Altagracia, San Juan de la Maguana, Puerto Plata y
Santiago. La encuesta fue aplicada a individuos mayores de 18 aos, por
considerarse personas que pueden ser dueos responsables de animales. Dentro
del mismo, se incluyeron ambos gneros ya que afecta sin distincin, al igual que
raza y religin.

Por otro lado, se les cuestion el conocimiento sobre la Ley No. 248-12 de
Proteccin Animal y Tenencia Responsable, lo que dio como resultado el que s se
le tiene, pero cabe mencionar que el nivel de conocimiento sobre la Ley, el nivel de
conocimiento de las obligaciones y responsabilidades de ser dueo de un animal, y
el nivel de conocimiento sobre los derechos de los animales, no es parejo, a pesar
de que las obligaciones y responsabilidades de ser dueo de un animal y los
derechos de los animales estn aclarados dentro de la Ley No. 248-12.

Otro factor importante es que dentro de los encuestados, muchos no son dueos
de animales pero estn de acuerdo que las acciones que atenten hacia la vida de

los animales, deben ser penalizadas y sancionadas por el Estados y los

Ayuntamientos.

Es interesante que en la mayor parte de los individuos encuestados no conocen

alguna institucin que difunde informacin sobre la Ley No. 248-12 y que un
porcentaje si haya seleccionado a la Unidad de Proteccin Animal del Ministerio
Publico entre las que comunican informacin sobre la Ley. Durante las
investigaciones de sta propuesta de Trabajo de Grado, la seccin de la pgina
web destinada para la Unidad de Proteccin Animal, dentro de la pgina web de la
Procuradura General, fue eliminada y no queda rastro de sta. Tambin, la ltima
comunicacin de la UPA de su red social Facebook, fue el 10 de Noviembre del
2015.

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