Planificacin y Desarrollo

en Brasil:
PPA 2012-2015

Guatemala, 19 de junio de 2014

La planificacin es el clculo que precede y preside la

accin
Formacin y
definicin de la
Agenda
Percepcin y
definicin de los
problemas

Demandas
Nuevas/recurrentes;
nacional/
internacional

Evaluacin
Los resultados, los
impactos, las medidas
de correccin,
terminacin o reiniciar
el ciclo

Formulacin
Identificacin y
evaluacin de opciones
alternativas, decisiones
y formulacin de
polticas y programas
(Elaboracin del plan)

Implementacin
Acciones de
implementacin del
Plan, el seguimiento.

Planificacin y desarollo en Brasil

1930-1979

1980-2002

2003-

Auge

Declinacin

Reanudacin

Pero con predominio de

regmenes autoritarios

Pero con
redemocratizacin

Con enfoque en
inclusin social

Planos Plurianuais

1991
1988

1995
1996

2000
1999

2008

2003
2004

2007

2011
2012

2015

Ciclo de Planificacin
Formulacin
Estratgica

PPA

Ingreso tributario
Emisin de ttulos

LOA
Financiacin extrapresupoestaria

Gasto
Pblico

LDO
Bancos pblicos
Fondos

Trayectoria de las estrategias de los PPAs 2004-2015

PPA 2008-2011

PPA 2004-2007

Inclusin social

Redistribuicin de la renta
(recuperacin de los salarios
minimos)

Proyecto Nacional de
Desarrollo: reduccin de las
desigualdades regionales y
entre las zonas rurales y
urbanas

Garanta de la calidad de la
educacin (PDE)

Fortalecimiento del mercado

interno

Mantenimiento y ampliacin
de las inversiones en
infraestructura (PAC, MCMV)

Reduccin de la
vulnerabilidad externa

Agenda Social, ampliacin

del programa Bolsa Familia

PPA 2012-2015

Fortalecimiento de la
democracia y la ciudadana

Transformacin productiva
sostenible desde el punto de
vista ecolgico, con
generacin de empleos y la
distribucin de los ingresos
Erradicacin de la pobreza
extrema (BSM)

Inversiones en
infraestructura

PPA 2012-2015 Visin de Futuro

Un pas que se reconoce:
Para el modelo de desarrollo sostenible, as como
tambin distribuido regionalmente, que busca la
igualdad social con la educacin de calidad, la
produccin de conocimientos, la innovacin
tecnolgica y la sostenibilidad del medio
ambiente
Como nacin democrtica, soberana, la cual
defiende los derechos humanos y la libertad, la
paz y el desarrollo en el mundo
7

5 dimensiones del desarrollo

Social prioridad
Econmica
Ambiental
Territorial
Poltico-institucional

Dimensin social
La estrategia es la universalizacin y la
institucionalizacin de los derechos de la
ciudadana, la inclusin social de las partes
ms vulnerables de la poblacin y la
mejora de la distribucin de los ingresos

Dimensin econmica
La prctica de la macroeconoma y de la financiacin del desarrollo,
garantizando los objetivos de estabilidad macroeconmica y el
crecimiento con redistribucin de la renta
Poner en curso y velocidad las tres frentes de expansin que estn
activas en la economa brasilea: (i) las inversiones en la
produccin y consumo de masas; (ii) las inversiones en
infraestructura econmica y social; y (iii) las inversiones en
actividades intensivas en recursos naturales
Reforzar los tres frentes de expansin a travs del fortalecimiento de
los procesos productivos y la inversion en educacin, ciencia,
tecnologa y innovacin creacin de una "sociedad del
conocimiento" hasta el punto en que el proceso de innovacin se
convierta en una cuarta frente de expansin

10

Dimensin ambiental
Centrarse en la sostenibilidad, que implica
en el desarrollo productivo a travs de un
medio ambiente equilibrado y saludable, el
uso adecuado de los recursos naturales,
tales como los recursos hdricos, los
bosques, el suelo y minerales

11

Dimensin territorial
Dinamizar la redistribucin de la renta y de
oportunidades entre las regiones del pas y
fomentar las potencialidades de cada
territorio

12

Dimensin poltico-institucional
Promocin de la insercin internacional
soberana

Fortalecimiento continuado del Estado y de

las instituciones en un rgimen
democrtico que fomenta la participacin y
la inclusin social

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Modelo de desarrollo brasileo (crecimiento

econmico con inclusin social)
Vetores de
expansin

Polticas y acciones
pblicas y privadas

Resultados
simultanos

Transferencia de efectivo (PBF, BPC,

RGPS)

Fortalecimiento del
mercado interior

Valoracin del salario mnimo

Expansin del crdito
Simplificacin y la reduccin de impuestos

Expansin de la
inversin en
infraestructura
econmica y social

Expansin / mejoramiento de los servicios

pblicos
Programa de Aceleracin del Crecimiento
(PAC)
Minha Casa, Minha Vida
Programa de Inversines en Logstica
Bancos Pblicos

Expansin de la
inversin para
ampliar la
capacidad de
produccin de los
recursos naturales

Crecimiento
econmico
sostenible

Programa de inversin (pre-sal)

Reduccin de las
desigualdades
sociales y
regionales

PAC (energa)
Programa de Concesiones
Crdito Rural

Empresas estatales

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Resultados del modelo: crecimiento e inclusin social

* PIB per capita real (preos R$ de 2012)

** Rendimento mensal domiciliar
*** PNAD no foi coletada em 2010, devido realizao do Censo Demogrfico
Fonte: PNAD/IBGE e Contas Nacionais/IBGE
Elaborao: Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto
15

Tasa media de desempleo (% de la poblacin

econmicamente activa)

Fonte: IBGE/Pesquisa Mensal de Emprego.

Elaborao: Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto.

16

Salarios reales - promedio anual (em reais - 2013)

Fonte: IPEADATA
Elaborao: Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto
17

Componentes seleccionados de la demanda:

PIB, consumo e Inversin (% anual)

Fonte: IBGE/Contas Nacionais Trimestrais

Elaborao: Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto

18

Inversiones del Gobierno Central de y de las

empresas estatales (% del PIB)

Fonte: Ministrio da Fazenda

Elaborao: Ministrio da Fazenda
19

Inflacin al consumidor IPCA (% anual)

Fonte: IBGE e Banco Central do Brasil

Elaborao: Ministrio da Fazenda

20

Tasa real de inters ex-ante* (% anual)

* Refere-se razo das taxas dos contratos de swap-DI 360 dias pela mediana das expectativas
de inflao acumuladas para os prximos 12 meses em 31 de dezembro de cada ano.
Fonte: Banco Central do Brasil
Elaborao: Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto
21

Evolucin del gasto en polticas sociales en los

presupuestos de la Unin (US$ 2013 y % del PIB)

Fonte: SIOP/MP e Conta Nacionais/IBGE.

Elaborao: Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto.
22

Distribucin de las inversiones del PAC en infraestructura

urbana y social entre 2007 y 2013, por microrregin

Fonte: Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto

Elaborao: Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto
23

Expansin de la Red Federal de Educacin Profesional y Tecnolgica

y tasa neta de asistencia a la enseanza secundaria (2012)

Fonte: PNAD/IBGE e SIMEC/MEC

Elaborao: Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto
24

Expansin de la Red Federal de Educacin Superior y tasa neta de

asistencia a la educacin superior (2012)

Fonte: PNAD/IBGE e SIMEC/MEC

Elaborao: Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto
25

Programa Ms Mdicos

Fonte: Blog do Planalto Presidncia da Repblica.

Obs: Informaes obtidas em fevereiro de 2014 a partir do 3Ciclo do Programa
26

Matriz energtica

Fonte: Resenha Energtica Brasileira, edio de 29/05/2013

Elaborao: Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto
27

Generacin de energa elctrica - Hidroelectricidad

Fonte: 9 Balano do PAC

Elaborao: SEPAC/MP
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Matriz de transportes brasilea (2011)

Fonte e Elaborao: Ministrio dos Transportes, PNLT 2011

29

Empreendimentos ferrocarriles en el PAC

Fonte: 9 Balano do PAC

Elaborao: SEPAC/MP
30

Obras del PAC en los puertos

Fonte: 9 Balano do PAC

Elaborao: SEPAC/MP
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Obras del PAC en los aeropuertos

Fonte: 9 Balano do PAC

Elaborao: SEPAC/MP
32

Evolucin de la produccin de granos, de el rea plantada y

de la produccin (millones de toneladas, millones de hectreas y kg/ha)

* Previso em abril de 2014

Fonte: Conab.
Elaborao: Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto
33

Balanza comercial del agronegocio (US$ bilhes)

Fonte: CGOE/DPI/SRI/MAPA, a partir de dados da Secex/MDIC

Elaborao: Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto
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Industria General. Produccin fsica ajustada, media mvil

12 meses de (2002 = 100)

Fonte: IBGE, PIM-PF

Elaborao: Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto
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Tasa de deforestacin en la Amazonia (km/ao)

Fonte: Prodes/INPE/MCTI
Elaborao: Departamento de Polticas para o Combate ao Desmatamento/MMA
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