Caracas, 27 de junio de 2016

Universidad Central de Venezuela

Programa Samuel Robinson

Formacin Ciudadana
Prof. Ivn Nieto
Vernica Prez Seccin C

Sntesis de Democracia, Estado y construccin del sujeto (ciudadana)

Rodolfo Mariani
El tema en estudio es la relacin Estado-Democracia, basada en la bidireccionalidad, e de la
democracia al Estado, como la democracia impregna al Estado, segn el autor la va de la
democraticidad del estado, y el otro sentido el que va del estado a la democracia, lo que le exige la
democracia al Estado para ser ejercida como principio en la organizacin de la sociedad, segn el autor
la va dela estatalidad democrtica. La primera consiste cmo influye la democracia en la
organizacin del estado, de su estructura organizativa y de funcionamiento. La segunda se refiere a a
capacidad del Estado al establecer la democracia como principio de organizacin en la sociedad.
El vnculo de democracia y Estado se caracteriza por dos ataduras: El sistema legal, debido a
que en un estado democrtico

sostiene derechos y libertades con idealismos democrticos

prevaleciendo la premisa de que nadie puede estar fuera del alcance de la ley. Y Tambin se ven atados
basados en la ciudadana como un producto-resultado de la historia y sinnimo de libertad y justicia,
donde ese punto de enlace es el poder que el Estado atesora, y que la democracia le suministra y espera
que ste utilice en la garanta de los derechos universales.
El sistema legal y el poder son los factores que conforman la relacin democracia- Estado,
donde las dos deben estar en equilibrio para beneficio de dicha relacin, es decir que la democracia,
entendida como las libertades inscritas en el sistema legal, requiere las acciones polticas del estado
destinadas a construir un orden social efectivo con centro en la ciudadana.
Al revisar esta relacin ante otro tipo de rgimen, se define por la distancia, o sea que en un
rgimen no democrtico se hace mas notoria la distancia entre la democracia y la voluntad poltica, o
sea que en una democracia el sistema legal limita el poder poltico del Estado, y determina reglas y
procedimientos a favor de los derechos universales, mientras que en un rgimen no democrtico el
poder define la ley y hasta se puede colocar al margen de la misma. Otra caracterstica es que en
democracia hay pluralidad en la participacin poltica, y en un rgimen no democrtico, es menor esta
participacin.

En esta relacin se refleja la importancia que cada uno tiene para el otro, estn muy ligados
desde su esencia. El autor expone que esta estrecha relacin se sostiene en la nocin de ciudadana,
vista como una normativa universal de derechos y deberes propios del ciudadano como integrante y
ambiente dentro del contexto democrtico.
Finalmente el autor expresa que lo que es intrnseco es la legalidad y la ciudadana democrtica,
por ser sujeto y objeto de la democracia, genera el poder del Estado y marca pautas con los medios en
el rgimen, lo que hace distinta la relacin del Estado con cualquier otro rgimen poltico.
Sobre el segundo artculo Estado y principios de organizacin, el autor manifiesta que la
democracia es uno de los principios de organizacin sobre los cuales opera el Estado, adems del
principio social y econmico. Estos son principios de organizacin con los cuales las sociedades
trabajan en conjunto para plantear formas del Estado regulando el poder y su aplicacin. Estos
principios mantienen relaciones de diversos tipos.
Continua diciendo que la democracia como precepto de organizacin en una sociedad es
sinnimo de igualdad y libertad, aunque en algn momento puedan suceder algunos hechos contrarios a
estos principios; ante esto en democracia no puede ser considerado la esclavitud o sometimiento y la
desigualdad. En contraste en un Estado la igualdad y la libertad estn definidas como lo prohibido o no
prohibido.
El autor termina diciendo que adems del sistema legal como atadura de la democracia y el
Estado, entendiendo que la ciudadana es parte de este enlace, existe un algo ms fuerte en la
ciudadana democrtica: cuando la democracia se queda en la sociedad como igualdad y libertad
simplemente, la ciudadana inspira la norma legal, hasta sobrepasarlo, la idea de justicia creada a los
largo de los aos de desarrollo en y por la ciudadana.
En el tercer artculo, Democracia y Estado a travs de la ciudadana, el

autor empieza

exponiendo que no hay concordancia en la conceptualizacin de ciudadana, sin embargo es

comprensible porque ese es un tema con muchas controversias a nivel poltico. Para explicar la
situacin plantea tres fuerzas de la ciudadana de matriz marshalliana: a) La cara individual y la cara
colectiva (social) de la ciudadana; b) La cara nacional y la cara democrtica de la ciudadana; c) Los
planos de ciudadana (civil, social, poltica) formando sistema o desplegndose secuencialmente (Nun,

J. 2002).
En la primera, La cara individual y la cara colectiva (social) de la ciudadana, define que son
los derechos polticos quienes emergen de los otros planos de la ciudadana, que suponen esta asociada
a la aplicacin de los derechos democrticos en la regin. Al comparar la ciudadana de Amrica Latina
con la de los otros pases y continentes, se nota grandes diferencias, que pueden abarcar los procesos
propios de la historia latinoamericana; la particularidad en este continente es la mano de Estado, quien
impulsa y sostiene el proceso democrtico y de ciudadana, con la promocin de los derechos
democrticos. Este proceso viene dado por un Estado donde la autoridad se ejerca verticalmente, el
Estado propone y promueve la democracia, de acuerdo a su visin, muy diferente a otros pases
donde los ciudadanos en consenso deciden y fomentan la organizacin social con el objetivo de ejercer
los derecho democrticos; siendo sta una particularidad en la creacin de la ciudadana en Amrica
latina, distinta a la de EEUU y Europa.
En la segunda, La cara nacional y la cara democrtica de la ciudadana, el autor cita a O
Donnell y el Informe PNUD (2004), basndose en la corriente constructivista, dice que la democracia
supone la existencia de un Estado y una nacin, as como la nacin es un elemento bsico del Estado y
que el Estado y la nacin tienen existencia previa a la democracia. Tener presente estos dos conceptos
Estado y nacin como antecedentes de la democracia, contribuye a comprender las dos caras de la
ciudadana: la ciudadana nacional y la ciudadana democrtica. O Donnell, define que la ciudadana
nacional es adscrita, mientas que la democrtica es activa, la ciudadana nacional es un requisito que se
adquiere al ser integrante de la nacin, as como la ciudadana democrtica es una norma que muestra
la historia de las luchas por la igualdad y la libertad como principios democrticos de una determinada
poblacin.
El autor tambin expresa que la ciudadana nacional puede dejar de ser adscrita y pasar a ser
activa, si se accionan mritos a favor de la democracia o se enfrentan a ella, por lo que las dos
ciudadanas en algn momento se refuerzan mutuamente con la identidad nacional o el orgullo nacional
que fomenta la democracia de un pueblo particular. En contraposicin, las dos ciudadanas se enfrentan
cuando la igualdad vista desde cada punto de vista se encuentran: para la nacional, la igualdad se define
desde la identidad que le separa de otro distinto al sujeto, y para la democracia se reconoce a partir de
la distincin en lo que se difiere del otro igual al sujeto.

En la tercera parte Los planos de ciudadana (civil, social, poltica) formando sistema o
desplegndose secuencialmente, en esta tencin del concepto de ciudadana el autor expone que en el
Informe PNUD (2004) sealan repetidamente que en Amrica Latina, existe una democracia que
convive con altos grados de desigualdad social, afirmando que en A.L. Existen derechos polticos ms
o menos plenos.
De esta afirmacin surgen dos posturas relevantes, la primera argumenta que los sistemas de
ciudadana forman sistema, por lo tanto aunque puede aceptar cierto nivel de desigualdad, la carencia
de los derechos bsicos hacia una gran parte de la poblacin quita todo contenido a la democracia.
Y existen otros quienes afirman que la relevancia de los derechos polticos en s mismos y
sirven como palancas de expansin de las otras dimensiones de ciudadana. Sin embargo ambas
visiones tienen un punto en comn, este es que una democracia propiamente dicha, necesita una gran
expansin de la ciudadana en todos sus planos.
Y el autor comenta que en Amrica Latina la expansin de la democracia debera proceder a
travs de la utilizacin de los derechos polticos que permitan el impulso de otras dimensiones, pero
que est probado que tal secuencia funcione en todos los casos.
Mariani concluye esta parte afirmando que adems de las tensiones nombradas, para poder idear
la

construccin de ciudadana en democracia en Amrica Latina hay que analizar tambien las

relaciones de la democracia con el Estado, con la economa, con la globalizacin, con los medios de
comunicacin, con la poltica y con el poder.
En el cuarto articulo La preeminencia de lo econmico y ladesvinculacin democracia-estadociudadana el autor seala que en los aos 90 en Amrica Latina el Estado se molde a la supremaca
del principio econmico, llevando a la independizacin del mundo econmico de la esfera de la
poltica.
Este proceso malogr el principio democrtico por dos vas: una operacin de poder que
implic la prdida de influencia de la democracia y el Estado, obligndolos a aceptar y moldearse a la
forma de operar del modelo econmico; Y la definicin de un modelo econmico de talla nica con
resultados negativos en las ciudadanas con la poltica y con la democracia.

Por ltimo en esta parte el autor plantea que la relacin de Estado y democracia es opuesta a la
de Estado y economa neoliberalista, aunque sus principios de organizacin social sean el sistema legal
y el poder, luego de instaurar las reglas del mercado, este le pide al Estado que se ausente, en cambio
la democracia y la nacin le exigen al estado que se presente, para poder cumplir con sus funciones.
La quinta parte del ensayo de Mariani se llama La sisa y la cisura en la cual aade dos
aclaratorias importantes de resaltar, la primera seala que aunque la democracia es una institucin
social que afronta las desigualdades del orden econmico, pierde mayor poder ante fracturas sociales
que aluden a la fragmentacin del orden social, ms que a las desigualdades del orden econmico,
debido a que la desigualdad, todava permite un orden simblico.
El segundo punto seala que detrs de todo lo dicho anteriormente existe una visin de que la
sociedad es independiente al estado, esta premisa lleva a debates, sobretodo de la relacin Estadomercado, y la influencia del estado en la sociedad. Pero que ms alla de esto se trata de una ruptura de
la concepcin de sociedad desde el Estado la cual defini el curso complicado de la ciudadana en
Amrica Latina, donde sociedad es una nocin que debe ser inculcada y aunada al Estado y la
democracia.
En la sexta y ltima parte (sin )fin o el otro, el autor expone que la individualizacin y la
deshonesta indiferencia del Estado y la poltica hacia aquellos carentes de autonoma, ha neutralizado
el malestar social, debido a que la felicidad y la tica no es posible solo se puede vivir en el malestar
general.
Es decir que los Estados dbiles y angostos, crean un marco en el que es imposible casi todas
las legalidades que pueden fundar sociedad, ciudadana y democracia. Sin embargo, Weber seala que
los Estados han cambiado, pero no han desaparecido, que las ciudadanas han dado y dan muestras de
no conformarse con la exclusin, en cambio persisten, algunas formas de inclusin, como el empleo y
la educacin, que pueden ser pilares para la democracia
.
Conceptos propios:
Ciudadano: persona que est sujeta a una serie de derechos y deberes polticos de un Estado.
Ciudadana: Es el ejercimiento de los derechos y deberes del ciudadano.