Sunteți pe pagina 1din 63

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN

DEVIAN I DELINCVEN. DELIMITRI CONCEPTUALE


Devian, delincven, criminalitate
Provenien francez, au la origine cuvinte latine:
o Delinquens
o Crimen
o Delictum
o Infractio
Definiii
Dicionar de neologisme1
o Crima:violare a legii penale.
o Criminalitatea: totalitatea crimelor comise ntr-o perioad, ntr-un anumit
teritoriu.
o Delincvena: totalitatea delictelor i crimelor considerate pe plan social.
o Delictul: un act nepermis de lege i sancionat printr-o pedeaps corecional.
o Deviana: conduit care se abate de la regulile admise n societate.
o Infraciunea: violarea unor legi penale (sinonim cu crima).
Dicionarul limbii franceze
o Crima: cea mai grav infraciune din nclcrile aduse legii.
o Criminalitatea: totalitatea faptelor criminale considerate ntr-o societate dat
ntr-o anumit perioad de timp.
o Delincvena: ansamblul crimelor i delictelor considerate din punct de vedere
statistic.
o Deviana: conduita care se ndeprteaz de la normele sociale.
o Infraciunea: violare a unei legi, reguli, ordin2.
Delincven = infracionalitate=criminalitate?
Rspunsuri diferite, cei mai muli autori consider c delincvena=infracionalitate
Sociologii: utilizeaz delincvena sau infracionalitatea (sinonime)
Delincvena atrage dup sine o serie de sanciuni explicite i directe.
Difereniere ntre devian i delincven.
Delincvena este o form particular a devianei.
Coninutul criminalitii sau infracionalitii este suprapus celui de
delincven3.
Juritii: noiunile de infraciune i infractor (criminal) au un sens precis:
specificul infraciunii n raport cu alte fapte juridice este dat de
criteriul pedeaps;
specificul noiunii de infractor este dat de criteriul condamnare
definitiv.
Criminologi: crima=delict i criminal=delincvent
Noiuni sinonime, se nlocuiesc unul pe cellalt.
Criminalitatea i infracionalitatea au coninututi identice pentru limba romn.
Reprezint totalitatea nclcrilor penale comise ntr-o anumit
perioad i pe un anumit teritoriu4.
1

F. Marcu, C.Mnec, Dicionarul de Neologisme, Editura Academiei, Bucureti,1986.


Dicionarul limbii franceze, Editura Hachette, 1989.
3
D.Banciu, S.Rdulescu, M.Voicu, Introducere n sociologia devianei, Editura tiinific i Enciclopedic,
Bucureti, 1985, pg. 89-93
4
G.Antoniu, C.Bulai, Ghe. Chivulescu, Dicionar juridic penal, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti,
1976.
Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative
2

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN


Delincvena nu poate fi confundat cu criminalitatea, are un neles mai larg i
cuprinde:
Crime
Delicte
Contravenii
Acte de nclcare a normelor morale
Criteriu de departajare convingtor: normativul juridico-penal5.
Crima i criminalitatea sunt fenomene cu o existen natural i universal:
s-au manifestat n fiecare ornduire social cunoscut de istoria
umanitii;
s-au schimbat odat cu evoluiile economice, sociale, politice, morale;
vor disprea probabil numai odat cu dispariia societii omeneti.
Crima este un construct rezultat n urma unei activiti desfurate:
n Parlament, n cazul rilor democratice;
de ctre armat i conductori nealei, n regimurile dictatoriale;
de efii religioi n rile teocratice.
Nu de puine ori n decursul istoriei, o fapt considerat crim ntr-o anumit etap
a devenit un fapt banal de via:
fabricarea i comercializarea alcoolului n Statele Unite ale Americii, n
perioada prohibiiei;
consumul unor tipuri de droguri n rile nordice.
n procesul de etichetare a unui om drept criminal, intervin i alte instituii:
poliia, parchetul, instanele de judecat, care accept sau resping
acuzaiile, achit sau condamn persoanele acuzate.
n toate aceste etape, este vorba de persoane, nu despre natur, soart sau fatalitate.
Alte concepte
Educare: aciunea de a educa i rezultatul ei.
o Aplicare la:
minori n pericol;
minori care au svrit infraciuni, dar nu rspund penal;
situaii de predelincven.
Reeducare: aciunea de a reface educaia greit a cuiva.
o Aplicare:
minorii care au svrit infraciuni i rspund penal;
dup svrirea activitii delincvente6.
Noiunea de predelincven
Asociat cu:
o Dezintegrarea familiei;
o Violena n coli;
o Alcoolismul;
o Consumul de droguri;
o Marginalizarea tinerilor n zona de periferie a marelor orae;
o Fenomenul bandelor7.

R.M.Stnoiu, Criminologie, Editura Oscar print Bucureti, 1997, pg.23.


V.Dongoroz, S.Kahane, I.Oancea, I.Fodor, N.Iliescu, C.Bulai, R.M.Stnoiu, V.Roca, Explicaii teoretice ale
Codului penal romn, Editura Academiei, Bucureti, vol. I, pg. 250.
7
E.Stnior, Delincvena juvenil, Editura Oscar Print, Bucureti, 2003, pg. 17
Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative
6

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN

Tipuri de delincven8
n funcie de sex:
o Criminalitate masculin i criminalitate feminin
n funcie de vrst:
o Criminalitatea adulilor i criminalitatea monorilor
n funcie de locul comiterii infraciunii:
o Criminalitate urban i criminalitate rural
o Criminalitate zonal, naional i internaional
n funcie de statutul social al infractorilor:
o Criminalitatea oamenilor obinuii i criminalitatea gulerelor albe
n funcie de gradul de organizare:
o Criminalitate neorganizat i criminalitate organizat
n funcie de gravitate:
o Criminalitate grav sanciuni>10 ani nchisoare
o Criminalitate mijlocie sanciuni ntre 5-10 ani nchisoare
o Criminalitate uoar sanciuni cu nchisoarea <5 ani sau amenda
n funcie de valorile sociale lezate:
o Infraciuni contra patrimoniului
o Infraciuni contra persoanei
o Infraciuni economice
o Infraciuni legate de traficul de droguri
o Infraciuni contra bunelor moravuri
o Infraciuni rutiere
Tipuri de delincveni
agresiv
achizitiv
caracterial
sexual
ocazional
profesional
recidivist
ideologic
debil mintal
alienat9
Factori care contribuie la apariia delincvenei10
La nivel macro-social
marile crize sociale (rzboaie, revoluii, calamiti productoare de stri
anomice marcate de lipsa consensului normativ i de ineficiena controlului
social formal);
8

Pentru detalii, a se vedea I.Oancea, Probleme de criminologie, Editura All, Bucureti, 1994.
Pentru detalii, a se vedea EJ.Pinatel, P.Bouzat, Traite de droit penal et de criminologie, T.III, Criminologie,
Dalloz, Paris.1963.
10
R.M.Stnoiu, Criminalitatea n Romnia: trecut, prezent i viitor, n R.M.Stnoiu, O.Brezeanu, T.Dianu,
Tranziia i criminalitatea, Editura Oscar Print, Bucureti, 1994, pg. 11.
Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative
9

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN

dezechilibrele sociale (fenomene de dezorganizare sociale marcate de


schimbri i conflicte sociale datorate proceselor de dezvoltare i modernizare
ca industrializarea, urbanizarea, migraia).
La nivel micro-social:
- climat familial tensionat
- antecedente penale n familie
- eec colar sau social
- anturaj nociv
- control social (familie, coal) ineficient sau greit orientat
La nivelul individului factori specifici de natur biologic sau psihologic:
imaturitatea intelectual
imaturitatea afectiv
instabilitatea emoional
sensibilitatea deosebit
frustrarea
egocentrismul
labilitatea
agresivitatea
indiferena afectiv
FORME DE MANIFESTARE A DELINCVENEI N SOCIETATEA
CONTEMPORAN
Delincvena n perioada de tranziie
Consecine ale revoluiei din decembrie 1989 pe plan social:
o Dezintegrarea vechilor structuri politice, juridice, economice i administrative
dominate de:
centralism;
birocraie;
imobilism.
o Trecerea la un sistem democratic, bazat pe:
statul de drept
economia de pia
Caracteristicile perioadei de tranziie:
o Proces contradictoriu, conflictual
o nsoit de consecine negative:
Inflaie
omaj
Srcie
Insecuritate social
Imoralitate11
Efecte asupra fenomenului infracional
Recrudescen a infraciunilor:
o Comise cu violen i agresivitate
o Contra patrimoniului
11

Pentru detalii, a se vedea R.M.Stnoiu, Criminalitatea n Romnia: trecut, prezent i viitor, n R.M.Stnoiu,
O.Brezeanu, T.Dianu, Tranziia i criminalitatea, Editura Oscar Print, Bucureti, 1994.
Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN


o Contra bunelor moravuri
Multiplicare fr precedent a:
o Actelor de fraud
o Corupie
o Crim organizat
Consecine negative asupra structurii i securitii:
o Indivizilor
o Grupurilor
o Instituiilor sociale
Forme de continuitate/discontinuitate a fenomenului infracional
o Regimul totalitar:
Problem social destul de grav
Fenomen social i antisocial rezultat din interaciunea unor:
Cauze:
o Obiective i subiective
o Sociale i individuale
Condiii favorizante ignorate sau negate de factorii de control
social
Recunoaterea tacit a unor infraciuni
Minimalizarea lor sub raport cantitativ
Criminalitatea fenomen singular, trector, de proporii reduse, generat
de rmiele contiinei mic-burgheze n mentalitatea oamenilor i a
influenei lumii capitaliste, destinat s dispar odat cu ajungerea pe o
teapt superioar de dezvoltare
Politica de combatere i prevenire axat pe:
Intervenia factorilor educativi i de contiin
Educarea oamenilor n spirit revoluionar, pe baza normelor
eticii i echitii socialiste
Persoane condamnate i rata criminalitii
Tendine oscilante
Creteri semnificative ntre 1983-1986:
o Inflaie penal, dus dincolo de limitele normale ale unei aprri justificate
o Incriminate i sancionate fapte fr gravitate social:
Avort, ceretorie
Specul, vagabondaj
Homosexualitate
Descreteri sensibile ntre 1987-1989, conform tabelului 112:
o Decrete numeroase de :
Amnistiere
Graiere
Anul
1980
1981
1982
1983
12

Total persoane
condamnate
53.020
66.582
86.289
114.501

Rata la 100.000 locuitori

Sursa: Anuarul statistic al Romniei, 1993, pg. 664.


Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

239

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN


1984
1985
1986
1987
1988
1989

102.261
93.679
97.161
88.230
29.586
59.075

412
425
385
126
255

Tabelul nr.1 Numrul persoanelor condamnate definitiv de instanele de judecat i rata


criminalitii n perioada 1980-1989
n ceea ce privete principalele tipuri de infraciuni comise, situaia este prezentat n
Tabelul nr.213 .
Anul
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989

Infraciuni contra
persoanei
17.240
17.626
16.842
20.051
15.307
15.176
13.845
13.994
5.643
12.864

Infraciuni contra
avutului obtesc
13.428
19.264
32.487
47.227
45.127
39.289
43.189
33.630
8.999
14.857

Infraciuni contra
avutului particular
9.619
12.145
13.623
15.207
15.179
13.163
13.310
13.060
6.302
11.832

Tabelul nr.2 Numrul persoanelor condamnate definitiv pentru principalele tipuri de


infraciuni n perioada 1980-1989
Analiza pe tipuri de infraciuni relev urmtoarele14:
- Cele 3 tipuri de infraciuni pondere covritoare n totalul infraciunilor comise:
o 75,9% n 1980
o 70,8% n 1986
o 66,3% n 1989
- Infraciunile contra persoanei ponderea cea mai ridicat n ansamblul
criminalitii judecate:
o 32,55 n 1980
o 13,5% n 1986
o 21,7% n 1989
- Infraciunile cu violen15
o Negate de propaganda oficial i factorii de control
o Confirmate de datele publicate dup 1990
o Cretere a volumului de la an la an
Anul

Omor
1980
1981
1982
1983

13

Viol
1.295
1.343
1.381
1.344

1.401
1.436
1.270
1.416

Sursa: Anuarul statistic al Romniei, 1993, pg. 708-710.


D.Banciu, Tendine n evoluia crimei i criminalitii n Romnia, n Revista de criminologie, criminalistic i
penologie nr. 1/2005, pg.35-36.
15
Sursa: Anuarul statistic al Romniei, 1995, pg. 708.
Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative
14

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN


1984
1985
1986
1987
1988
1989

1.277
1.470
1.423
1.211
830
1.291

1.451
1.339
1.333
1.032
538
881

Tabelul nr.3 Numrul persoanelor condamnate definitiv pentru infraciuni de omor i viol n
perioada 1980-1989
Forme de continuitate/discontinuitate ale fenomenului criminalitii n perioada
de tranziie:
o Criminalitatea-problem social grav, agravat de:
Lipsa de coeren legislativ
Scderea controlului social
Multiplicarea dificultilor inerente trecerii la economia de pia
o Cretere i amplificare sub raport cantitativ i calitativ
o Forme noi de manifestare, generate de:
Meninerea unor disfuncii instituionale existente n vechiul regim
Apariia unor mecanisme i factori care poteneaz i favorizeaz
apariia unor forme grave ale criminalitii:
Criminalitatea violent
Corupia
Crima organizat
o Puine realizri n domeniul politicii penale
o Motiv de team i insecuritate la nivelul percepiei opiniei publice
o Cetenii insuficient educai i pregtii s se apere de criminalitate
o Fenomen amplificat de multe ori de pres
Caracteristici ale fenomenului criminalitii
- Influenat de meninerea strii de anomie n societatea romneasc, care a
determinat:
o dereglarea normativ i funcional a unor instituii fundamentale ale statului;
o scderea prestigiului i eficienei legii i justiiei;
o creterea toleranei i permisivitii fa de unele acte de violen i corupie.
- Amplificat de consecinele negative ale trecerii la economia de pia:
o inflaia;
o pauperizarea populaiei;
o lipsa locurilor de munc;
o criza de locuine;
o dorina de mbogire prin mijloace ilegale
Evoluia criminalitii n perioada 1990-2003
Sunt ngrijortoare:
- ritmul de cretere;
- modificrile n structura criminalitii:
o marea criminalitate;
o criminalitatea cu violen;
o percepia fenomenului la nivelul populaiei
Anul

Total persoane condamnate


Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

Rata la 100.000 locuitori

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN


1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003

37.112
60.883
69.143
83.247
95.795
101.705
104.029
111.926
106.221
87.576
75.407
82.912
81.814
76.739

160
236
303
366
421
448
460
496
472
390
336
370
375
353

Tabelul nr.4 Numrul persoanelor condamnate definitiv de instanele de judecat i rata


criminalitii n perioada 1990-2003
Analiza pe tipuri de infraciuni
- Cretere semnificativ a infraciunilor:
o contra patrimoniului:
Furt
nelciune
Tlhrie
o Contra persoanei:
Omor
Vtmatre corporal grav
Ucidere din culp
Viol
o Cele dou tipuri pondere covritoare:
79,5% n 1990
75% n 2002
Anul
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003

Infraciuni contra persoanei


8.296
15.537

Infraciuni contra patrimoniului


21.256
32.500

14.768
16.716
18.617
19.474
18.916
22.458
23.334

40.192
45.399
53.855
58.276
58.985
60.769
55.664

22.169
22.595
23.224
22.092
20.543

43.081
35.201
41.080
39.464
35.531

Lector univ.dr. Ana Blan


Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN


Tabelul nr.5 Numrul persoanelor condamnate definitiv de instanele de judecat, pe tipuri de
infraciuni n perioada 1990-2003
Costurile criminalitii
Implic att de multe elemente nct o estimare precis este aproape imposibil. O
evaluare ECOSOC (aprilie 2000, Viena) indic urmtoarele pagube cauzate de
infraciuni :
- n rile avansate circa 5% din PIB
- n rile n curs de dezvoltare circa 14% din PIB
Acestea includ:
Costurile angajate de stat pentru funcionarea instituiilor direct implicate n
represiunea criminalitii:
Poliia
Jandarmeria
Parchetele
Tribunalele
Penitenciarele
Cheltuielile determinate de instituiile implicate permanent n prevenirea
criminalitii:
- Gardieni publici
- Protecia victimelor
- Protecia martorilor
- Serviciile de probaiune
- Centre de asisten a copiilor aflai n dificultate
Asigurarea securitii n diferite situaii:
- Firme pentru de paz i transportul valorilor;
- Serviciile de paz din marile magazine;
- Asigurrile contra furturilor din automobile;
- Sistemele de alarm; casele de bani;
- Blindajele;
- Costurile avocailor n materie penal.
Pierderi generate de criminalitate i care sunt pltite, ntr-un fel sau altul de:
stat;
parte a cetenilor;
victime i familiile acestora:
costurile ngrijirilor medicale
costul furturilor din automobile, magazine;
costul fraudelor economice, fiscale;
costul expertizelor etc.
Costuri medii anuale pe deinut16
Anul
2000
2001
2002
2003
16

Cheltuieli generale
1.871.828
2.630.016
3.126.364
3.807.212

Numr deinui
50.029
50.035
50.516
46.224

Cost mediu deinut/an


37
53
62
82

R.M.Stnoiu, O.Brezeanu, A.Constantin,E.Stnior, Sistemul penitenciar romn. Realizri, dificulti,


perspective, n Revista de drept penal Anul XII, nr.3, iulie-septembrie 2005, R.A.Monitorul Oficial, Bucureti,
pg. 28-43.
Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN


2004

4.298.350

41.483

104

Tabel nr.6 Costurile medii ale deinuilor n perioada 2000-2004


Costuri zilnice
2008 - 20 de lei pentru ntreinerea zilnic a unui deinut
2009 - suma a fost redus la 18,97 de lei
n aceasta sum intr doar costul pentru cazare i supraveghere.
pe lng suma alocat pentru ntreinere, hrana unui deinut cost zilnic 5,85
de lei
suma total alocat zilnic pentru infractorii nchii se ridic la 154.000 de
euro, calculat la un curs de 4,2 lei pentru un euro.
TENDINE N DINAMICA CRIMINALITII DIN ROMNIA
Msurarea criminalitii
Aspect important n cunoaterea i analiza criminalitii msura n care este cunoscut i
se reacioneaz prin mijloacele dreptului penal
Msurarea criminalitii -problem extrem de dificil, cauzat de:
Srcia datelor oficiale
Necorelarea i diversitatea prezentrii lor
Interpretarea diferit dat definiiilor crimei
La acestea s-au adugat aspectei specifice perioadei comuniste:
Secretizarea absolut a statisticilor judiciare;
Intervenia factorilor filtru;
Cenzura impus mass-media17.
Trebuie s se fac distincii ntre:
Criminalitatea real - nsumeaz totalitatea infraciunilor svrite pe un
anumit teritoriu ntr-o perioad determinat, indiferent dac au ajuns s fie
cunoscute sau nu de organele cu atribuii n acest sens.
Criminalitatea aparent - cuprinde totalitatea infraciunilor descoperite i este
inclus n criminalitatea real.
Criminalitatea legal - cuprinde totalitatea infraciunilor pentru care s-au
pronunat hotrri de condamnare rmase definitive.
Diferena dintre criminalitatea real i criminalitatea aparent sau descoperit, numit cifra
neagr a criminalitii, reprezint infraciunile ce rmn necunoscute de ctre organele
judiciare18.
Greu de aflat cifra adevrat a criminalitii. Studiile inarat c aceasta ar fi de 10 ori mai
mare dect cifrele oficiale19.
Statistici referitoare la criminalitate
Criminalitatea aparent i criminalitatea real - n statisticile judiciare realizate de:
o MAI: infraciuni cercetate de organele de poliie
o Ministerul Public: infraciuni instrumentate de parchete
17

D.Banciu, Tendine n evoluia crimei i criminalitii n Romnia, n Revista de criminologie, criminalistic i


penologie nr. 1/2005, pg. 19-20.
18
G.Antoniu, C.Bulai, G.Chivulescu, Dicionar juridic penal, Editura tiinific i enciclopedic, Bucureti,
1976, pg.83
19
I.Oancea, Probleme de criminologie, Editura All, Bucureti, 1994, pg. 52.
Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN


o MJ: infraciuni pentru care instanele de judecat au fost sesizate.
Statisticile poliiei i justiiei sunt publicate periodic, ncepnd din anul 1989, n
Anuarul statistic al Romniei, editat de Institutul Naional de Statistic.
Datorit diferenelor dintre criminalitatea aparent i cea legal n ceea ce privete
nivelul i dinamica acestora, ct i a modului diferit de nregistrare i cuantificare a
indicatorilor de baz privind diferitele tipuri de infraciuni, statisticile oficiale ale celor
trei instituii nu pot coincide, din motive obiective, datorit distanei n timp ntre
momentul svririi faptei, trimiterea n judecat i pronunarea unei hotrri
definitive de condamnare.
Dificulti
Discrepane n privina cuantificrii naturii sau tipului de infraciune
cercetat/judecat:
o n statistica poliiei - indicatori privind numrul total de infraciuni comise pe
anumite tipuri (economico-financiare, contra persoanei, contra patrimoniului,
de fals sau cele incriminate de legi speciale);
o n statistica MJ - infraciunile contra persoanei sunt detaliate cele contra
proteciei muncii (care nu se regsesc n statistica poliiei), n cazul
infraciunilor contra patrimoniului nu sunt nregistrate cele de gestiune
frauduloas i distrugere (care apar n statistica poliiei); infraciunile de
serviciu, silvice, contra autoritilor, contra bunelor moravuri nu sunt
nregistrate i n statistica poliiei, dar se regsesc n cea a Ministerului Public,
care ns nu este publicat n Anuarul Statistic.
o Statistica MJ:
numai persoanele condamnate definitiv pe tipuri de infraciuni i
mediul de reziden (urban-rural);
numrul de persoane condamnate definitiv n funcie de sex (brbaifemei) i vrst (minori-majori.
o Statistica poliiei
numrul de infraciuni comise n funcie de mediul de reziden,
numrul de persoane nvinuite i mediul de provenien al acestora;
persoane condamnate pe categorii de vrst (minori sub 14 ani i
minori ntre 14-17 ani, tineri ntre 18-30 de ani);
persoane condamnate n funcie de statutul ocupaional (fr ocupaie,
omeri, muncitori etc.).
o n nici una din statisticile oficiale nu sunt consemnate date privind evoluia
criminalitii la nivelul judeelor i pe tipuri de infraciuni, ceea ce ar contribui
la o imagine real a criminalitii.
o Astfel de date se regsesc n statistica parchetelor, care ns nu sunt publicate
n Anuarul Statistic.
o Anuarul statistic al sistemului penitenciar din Romnia (1997-2005) - date
complete referitoare la persoanele condamnate:
Sex
Vrst
Stare civil
Pregtire colar
Profesie
Mediu de provenien
Antecedente etc.
Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN


Surse de date
Institutul Naional de Statistic20
Anuarul statistic 2009 -23 capitole referitoare la:
Populaie
Piaa forei de munc
Securitate i asisten social
Sntate
Educaie
Preuri
Cercetare i dezvoltare
Agricultur
Turism
Industrie i construcii
Transporturi, pot, telecomunicaii
Comer interior
Comer exterior
Finane
Justiie
22.2 Persoane condamnate definitiv de instanele judectoreti:
o Total: brbai, femei
o Total: minori, majori
22.3 Persoane condamnate definitiv pe tipuri de pedepse
22.4 Persoane condamnate definitiv, pe tipuri de infraciuni
22.5 Persoane condamnate definitiv , pe principalele infraciuni i mediile n care acestea
s-au comis
22.6 Persoane condamnate definitiv, aflate n penitenciare i centre de reeducare:
o Penitenciare: n procente fa de total: masculin
o Centre:
22.7 Persoane condamnate definitiv, aflate n penitenciare, dup durata pedepselor
Infraciuni cercetate de poliie
Total:
o Economico-financiare
o Judiciare
o De alt natur
Din total:
o Svrite n mediul urban
o Svrite n mediul rural
Infraciuni contra persoanei
o Omor
o Tentativ de omor
o Ucidere din culp:
Total
Svrit de conductori auto
o Vtmare corporal grav
o Loviri sau vtmri cauzatoare de moarte
o Viol
20

www.insse.ro
Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN


Infraciuni contra patrimoniului
o Furt
o Tlhrie
o Gestiune frauduloas
o nelciune
o Delapidare/Distrugere
Infraciuni de fals
Infraciuni incriminate n legi speciale
o Infraciuni la regimul circulaiei rutiere OUG nr. 195/2002
o Legea combaterii activitilor comerciale ilicite- Legea nr.12/1990
o Contraband i infraciuni de export, import
Infraciuni cercetate de poliie
Persoane nvinuite total:
Din mediul urban
Din mediul rural
Strini
Din total:
o Minori:
Pn la 14 ani
14-17 ani
o Tineri (18-30 de ani)
o Fr ocupaie
o omeri
22.10 Persoane condamnate definitiv de instanele judectoreti
22.11 Rata criminalitii
22.12 Infraciuni cercetate de poliie i rata infracionalitii
Statistici pe regiuni de dezvoltare i judee
1.Nord Est:
o Bacu, Botoani, Iai, Neam, Suceava, Vaslui
2. Sud-Est:
o Brila, Buzu, Constana, Galai, Tulcea, Vrancea
3. Sud-Muntenia:
o Arge, Clrai, Dmbovia, Giurgiu, Ialomia, Prahova, Teleorman
4. Sud-Vest Oltenia:
o Dolj, Gorj, Mehedini, Olt, Vlcea
5.Vest:
o Arad, Cara Severin, Hunedoara, Timi
6. Nord-Vest:
o Bihor, Bistria-Nsud, Cluj, Maramure, Satu Mare, Slaj
7. Centru:
o Alba, Braov, Covasna, Harghita, Mure, Sibiu
8. Bucureti Ilfov
o Ilfov, municipiul Bucureti

Statistici internaionale
Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN


Ministerul Public21
Rapoarte de activitate anuale, care cuprind:
o Sinteza datelor statistice privind starea infracional
o Documentar privind starea infracional n anul 2009, comparativ cu anii 19892008:
Date generale pe total infraciuni
Infraciuni prevzute n codul penal i legi speciale
Minori trimii n judecat
Anexa 2 - Documentar privind starea infracional n anul 2008, rezultat din
datele statistice, comparativ cu anii 1989-2007
Anul
1989
1990
1995
1997
2000
2005
2006
2007
2008
2009

Total trimii n
judecat
62.913
52.715
117.296
119.222
68.483
59.407
52.493
47.787
45.073

Media la 100.000
locuitori
271,7
227,2
517,2
528,8
305,2
274,7
245,3
221,9
209,6

Numr minori
Total
Pondere
3.810
6,1
4.554
8,6
12.611
10,8
13.674
11,5
7.322
10,7
7.868
13,2
6.709
12,7
4.613
9,6
4.140
9,2

Tabelul nr. 7 Starea infracional n perioada 1989-2008


I. Infraciuni prevzute n Codul penal i n legi speciale
1. Infraciuni contra persoanei: omor, pruncucidere, loviri,vtmri cauzatoare de
moarte, accidente mortale, lipsire de lobertate, vtmare corporal grav, viol,
perversiuni sexuale
2. Infraciuni contra patrimoniului: furt, tlhrie, gestiune frauduloas, nelciune,
distrugere
3. Infraciuni contra autoritii: ultraj
4. Infraciuni care aduc atingere unor infraciuni de interes public: luare de mit,
dare de mit, primirea de foloase necuvenite, trafic de influen
5. Infraciuni de fals
6. Infraciuni la regimul stabilit pentru anumite activiti economice
7. Infraciuni care aduc atingere unor relaii privind convieuirea social: abandon
de familie, trafic substane toxice, droguri, ultraj, prostituie, proxenetism
8.Alte infraciuni prevzute de Codul penal i legi speciale
II. Minori trimii n judecat
Consiliul Superior al Magistraturii22
Rapoarte anuale de activitate
2.9 Criminalitatea n date statistice
2.9.1 Date generale privind persoanele trimise n judecat
2.9.1.1 Statistica trimiterilor n judecat dup criteriul teritorial
2.9.1.2 Statistica trimiterilor n judecat dup criterii innd de
persoana inculpatului
21
22

www.mpublic.ro
www.csm.ro
Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN

Din cei 45.073 inculpai, 42.223 sunt de sex masculin reprezentnd


93,5% i 2.085 de sex feminin, respectiv 6,5%.
Din totalul inculpailor trimii n judecat, 4.140 au fost minori, fa de
4.613 n perioada anterioar (scdere cu 10,2%).
Ponderea minorilor n totalul trimiilor n judecat a fost de 9,2%, fa
de 9,6 % n anul 2007 (scdere cu aproximativ 0,4%).23

Poliia Romn24
Infraciuni soluionate
o Volumul criminalitii infraciuni la 100.000 locuitori
o Svrite n mediul urban
o Svrite n mediul rural
o Svrite n strintate
I.1. Infraciuni judiciare
I.2. Infraciuni economice
I.3 Infraciuni de alt natur
I.a. Infraciuni grave svrite cu violen:
o Omor, tentativ de omor, loviri cauzatoare de moarte, vtmare corporal
grav, viol, tlhrie, ultraj, pruncucidere
o Alte infraciuni svrite cu violen: loviri sau alte violene, ucidere din culp
I.b Infraciuni contra patrimoniului:
Furt:
- Din locuine
- Din auto
- De auto
nelciune:
- De natur economic
Distrugere:
- De natur economic
Delapidare
Gestiune frauduloas
Abuz n serviciu:
- Contra intereselor persoanelor
- Contra interesului public
Neglijen n serviciu
I.c Unele infraciuni prevzute n Codul penal:
o Luare de mit
o Dare de mit
o Trafic de influen
o Nerespectarea dispoziiilor privind importul i exportul
o Fals- moned, nscrisuri
o nelciune n calitatea de martor
o Concuren neloial
o Ultraj conta bunelor moravuri
o Prostituie
o Proxenetism
I.d Infraciuni prevzute n legi speciale:
o Legea privind societile comerciale (Lg. nr.31/1990)
23
24

Date valabile la sfritul anului 2008.


www.politiaromana.ro
Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN


o Legea pentru prevenirea i combaterea evaziunii fiscale
o Legea privind Codul vamal al Romniei
o Legea privind protejarea populaiei impotriva unor activ.comerciale ilicite
(Lg.nr.12/1990)
o Legea contabilitii (Lg.nr.82/1991)
o Legea proteciei mediului (OUG nr.195/2005)
o Legea privind drepturile de autor i drepturile conexe (Lg. nr.8/1996)
o Legea nr.26/1996 - Codul Silvic
o Legea privind fondul piscicol, pescuitul i acvacultura (Lg. nr.192/2002)
I.e Infraciuni privitoare la regimul stabilit pentru unele activiti reglementate de lege:
o Nerespectarea regimului armelor i muniiilor
o Nerespectarea regimului materialelor explozive
Persoane nvinuite pentru comiterea de infraciuni
o Total
o Prini n flagrant
o Categorii de participani
o Minori:
Pn la 14 ani
ntre 14-18 ani
o Tineri
o Fr ocupaie
o omeri
o Cunoscui cu antecedente penale
o Reinui sau arestai
Administraia Naional a Penitenciarelor25
- Rapoarte anuale de activitate
- Dinamica periodic a numrului de persoane private de libertate
Statisticile penale ale Consiliului Europei- Council of Europe Annual Penal
Statistics /SPACE I26
o Populaia penitenciar
o Personalul penitenciar
o Puncte cheie privind msurarea indicatorilor
o Date demografice
o Procedura de validare a datelor
27
Eurostat
Rol i funcii
- Eurostat este oficiul de statistic al UE i public statisticile oficiale armonizate ale UE i
ale zonei euro i ofer o imagine comparabil, demn de incredere i obiectiv a schimbarilor
ce au loc in Europa.
Surse de date
Pentru a produce aceste statistici, Eurostat colecteaz datele de la institutele naionale de
statistic i le armonizeaz conform acelorai metodologii. Datele astfel obinute sunt
comparabile pentru ntreaga Uniune European.
25

www.anp-just.ro
www.coe.int
27
www.europa.eu
26

Lector univ.dr. Ana Blan


Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN


Statistici ale instituiilor de nvmnt superior
King's College London28 - este o instituie de nvmnt superior n Marea Britanie, nfiinat
de ctre regele George al IV-lea i de ctre ducele de Wellington n 1829.
Data emiterii chartei regale de nfiinare este a treia n ordine cronologic dup cele de
nfiinare a Universitilor Oxford i Cambridge.
n 2008 King's College London a primit locul al V-lea n Regatul Unit, al V-lea n Europa i al
XXII-lea n lume n clasamentul universitilor realizat n The Times Higher Education
Supplement.
Include International Centre for Prison Studies.
Public periodic World Prisons Population List -Cifre cheie29:
Mai mult de 8.750.000 de persoane private de libertate n ntreaga lume n cele 205 ri i
teritorii independente.
Circa 50% din acestea sunt n 3 ri:
o SUA - 1.960.000
o Rusia - 920.000
o China-1.430.000
Cele mai mari rate ale populaiei penitenciare la 100.000 locuitori:
o SUA -686
o Insulele Cayman -664
o Rusia-638
o Belarus-554
o Kazakhstan-522,
o Turkmenistan-489
o Belize-459
European Sourcebook of Crime30
Realizat de un grup de specialiti din cadrul Comitetului European pentru Problemele
Criminalitii.
Prima ediie -1999, cuprinde date statistice din 36 de ri pentru
intervalul 1990-1996.
A doua ediie 2003, acoper intervalul 1996-1999.
A treia ediie 2006, acoper intervalul 2000-2003.
Cuprins -174 pagini:
- Statistici ale poliiei
- Statistici ale Parchetului
- Statistici persoane condamnate
- Statistici corecionale:
- Comentarii generale
- Tabele
- Informaii tehnice
- Surse
CRIMINALITATEA VIOLENT
Violena- istoric
28
29

30

www.kcl.ac.uk
Date valabile la sfritul amului 2006.
www.europeansourcebook.org
Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN


Fenomen prezent n toate societile umane.
Caracter permanent.
Concept conturat la sfritul sec.XVIII.
Luate n considerare aspecte psihologice i morale.
Aspectul politic tot mai abordat din sec. XX.
Definiii
Explozia unei fore care mbrac caracter incontrolabil i adesea devine mortal
(psihologic).
Un atentat la bunurile ;i libertatea unei alte persoane (moral).
Utilizarea forei pentru a obine puterea sau pentru a o deturna n scopuri ilicite
(politic31).
Forme ale violenei32
Violena interpersonal manifestri violente dintre indivizi, indiferent de tipul
relaiei dintre ei
o Violena familial i violena ntre parteneri, ntre persoane ntre care exist
legturi i relaii de rudenie:
Maltratarea copilului
Maltratarea partenerilor
Maltratarea persoanelor n vrst
o Violena comunitar ntre indivizi fr legtur de rudenie:
n alte spaii dect locuina victimei sau agresorului
ntre persoane cunoscute
ntre persoane necunoscute
Violena ndreptat mpotriva propriei persoane:
o Suicid
o Automutilrii
Violena colectiv manifestri violente ale indivizilor care se identific cu un grup i
care se execrcit asupra altui grup, n scopul de a atinge obiective:
o Politice
o Economice
o Sociale
Forme de manifestare a violenei n societatea contemporan
Violena anomic- rezultatul proliferrii raporturilor agresive n sectoarele dereglate
ale societii33
Anomie juridic favorizeaz agresiunile contra persoanelor i bunurilor
Anomia politic generalizare a insecuritii
Anomie moral ruineaz respectul individului fa de lege i cutum
se salveaz cine poate
Violena conflictual
Existena unor relaii interpersonale ntre agresor-victim
Anterioare conflictului (omor conjugal)

31

J.M.Domenach, Lubiquite de la violence, Revue Internationale des Sciences Sociales, Revue trimestrielle,
vol. XXX, nr.4, 1978, pg.760.
32
E.G.Krug, L.L.Dahleberg, J.A.Mercy, A.Zwi, R.Lazano-Ascenia, Raport mondial sur la violence et la sante,
Organisation Mondiale de la Sante, Geneve, 2002, pg.5.
33
R.Boudon, F.Bourricaud, Dictionnaire critique de la sociologie, PUF, ediia a 7-a, 2004, pg.672.
Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN

Necesit prezena unui conflict neles ca dezacord ntre dou pri,care


se finalizeaz ca un schimb de ostiliti
Violena predatoare
Nu exist relaii ntre prile implicate n agresiune (omor n scop de jaf,
viol)
Se manifest ca agresiune unilateral
Violen fizic toate atingerile fizice aduse corpului altei persoane, acte a cror
gravitate stei intensitate este diferit:
Tras de pr
Arsuri
Oprirea cu ap sau ulei fiert
Electrocutarea
Violena psihologic toate aciunile care aduc atingere sau care ncerac s aduc
atingere integritii psihice sau mentale a aaltei persoane:
Insulte
Critici nefondate
Intimidare
Ameninarea cu represalii
Viol
antaj cu sinucidere
Control excesiv al programului
Violena verbal se exprim prin intermediul debitului verbal, este perceput n voce,
ton, criz, ine de modul de comunicare
Certuri
Ton autoritar
ntreruperea partenerului
Refuzul de a asculta sau rspunde
Formularea de reprouri
Evitarea unor subiecte
Utilizarea insultelor
Violena sexual orice act sexual , tentative de a avea un act sexual, comentarii sau
avansuri de natur sexual, acte care vizeaz traficul sau alte acte ndreptate asupra
sexualitii unei persoane prin utilizarea forei, comise de ctre o persoan independent de
relaia sa cu victima, n orice context, fr a se limita doar la casa sau locul de munc:
Exercitat ntre parteneri intimi
Iniierea sexual forat
Violuri colective
Trafic de femei/copii n scopuri sexuale
Violene sexuale mpotriva lucrtorilor sexuali
Violene sexuale n mediul :
o colar
o Medical
o Din timpul conflictelor armate
o Printre refugiai
o Cstorii cutumiare - ntre copii
Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN


Violena criminal toate actele interzise prin lege i pasibile de aplicarea unei sanciuni
penale, care presupun uciderea sau rnirea intenionat a unei persoane, constrngerea
prin for sau intimidare, provocarea unei suferine fizice contra voinei, expunerea
deliberat la un pericol mare.
Sunt incluse:
Omoruri
Agresiuni sexuale
Tlhrii
Loviri i vtmri corporale34
Sunt excluse:
Rzboaiele
Revoluiile
Arestrile
Sinuciderile
Legitima aprare
Violena n sport
Violena la televiziune
Tendine ale evoluiei criminalitii violente n spaiul european35
Omor uciderea cu intenie a unei persoane
Tendine:
Cretere a ratei medii ntre 1990-1997:
o 1990 - 2,6 la 100.000 locuitori
o 1997 - 4 la 100.000 locuitori
Scdere ncepnd din anul 2003.
State unde rata omorului se menine la cote mici n ntreaga perioad:
o Cipru, Grecia, Austria, Germania, Olanda, Suedia
State cu rate ale omorului ridicate:
o Rusia nivel ridicat pe ntreaga perioad: 1990-8,6% 1996-15,3%
o Albania cele mai mari rate n: 1997-46,5%, 1998-17%, 1999-14,4%
o Estonia cele mai mari rate timp de 8 ani: 1992-1995, 2000-2003.
Evoluia ratei infraciunilor de omor36
ara
Albania

1990

1993

1995

1997

1999

2001

2001

8,5

6,5

46,5

14,4

8,5

Bulgaria

2,7

6,1

5,9

4,6

3,9

3,6

Frana

2,8

2,1

1,9

2,1

Italia

3,2

1,8

1,6

1,5

1,3

1,3

Romnia

3,5

3,2

3,4

2,7

2,5

Rusia

8,6

14,4

15,5

34

Pentru detalii, a se vedea E.Balica, Criminalitatea violent. Tendine i factori de risc, Editura Oscar Print,
Bucureti, 2008.
35
Definiii preluate din European Sourcebook of Crime and Criminal Justice Statistics, Council of Europe,
1999, pg.17
36
Toate datele statistice referitoare la rile europene sunt preluate din European Sourcebook of Crime and
Criminal Justice Statistics, 1999, pentru intervalul 1990-1996; European Sourcebook of Crime and Criminal
Justice Statistics, 2003, pentru intervalul 1997-2000; European Sourcebook of Crime and Criminal Justice
Statistics, 2006, pentru intervalul 2003-2006.
Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN


Scoia

1,7

2,4

2,7

1,8

2,5

2,1

2,1

Media

2,6

3,9

3,4

2,9

2,7

Tabel nr. 8 Infraciuni de omor cercetate de poliie la 100.000 locuitori


Viol actul sexual de orice natur cu o persoan mpotriva voinei, indiferent de sex,
vaginal sau pe alt cale; acte sexuale violente din cadrul cstoriei, acte sexuale n care nu este
folosit fora, dar n care victima nu i poate manifesta consimmntul, actele sexuale
ntreinute cu minori.
Tendine.
Cretere continu ntre 1990-1997.
Stagnare a ratei medii: 1997-2000.
Cretere: 2001-2003.
Valori ridicate: Suedia, Belgia, Olanda, Norvegia, Irlanda de Nord, Rusia.
o Suedia cele mai mari rate din Europa n 1990-2000, 2003.
o Belgia - cele mai mari rate din Europa n 2001-2002
Valori sczute: Albania, Cipru, Italia, Grecia, Malta.
ara
Austria
Belgia
Frana
Romnia
Suedia
Ungaria
Media

1990
7,6
8,1
4,2
16,5
4,5
6

1993
7,5
9,7
6,2
24,7
4
6,5

1995
7,1
11,3
12,6
6,5
19,3
4,1
6,8

1997
10,8
17,1
14,1
6,1
19,1
3,8
7

1999
12,2
18
13,6
6,5
23,7
3,3
7

2001

2003
14
25
16
6
23
3
8

15
26
17
4
29
3
10

Tabel nr. 9 Infraciuni de omor cercetate de poliie la 100.000 locuitori


Tlhrie furtul de la o persoan prin utilizarea forei sau prin ameninarea cu fora
Tendine:
Cretere: 1990-2003
o 1990- 54 la 100.000 locuitori
o 2001- 84 la 100.000 locuitori
Scdere: 2002
Valori mari: Spania, Estonia, Belgia, Frana, Portugalia
o Cele mai mari din Europa: Estonia 1992-1996, 1998-2001
o Cele mai mari din Europa: Spania - 1997
Valori mici: Cipru, Turcia, Grecia, Albania, Croaia37
ara

1990

1993

1995

1997

1999

2001

2003

Albania

20,4

16

Croaia

11

14

10

12,5

15,7

18

27

37

Pentru detalii, a se vedea E.Balica, op.cit., pg.164-174.


Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN


Estonia

87

200

211

238,5

341,5

327

140

Polonia

41

45

52

62,1

94,7

107

114

21

18

17,8

14,9

15

13

Spania

276

154

260,9

252,1

261

222

Media

54

61

62

69

79

84

79

Romnia

Tabelul nr. 10 Infraciuni de tlhrie cercetate de poliie la 100.000 locuitori


Volumul i dinamica criminalitii violente n Romnia38
Criminalitatea general tendine:
o 1990-1998 evoluie ascendent
o 1999-2005 evoluie descendent
o 2006 uoar cretere
Numr mai mic de infraciuni, dar i o diminuare a populaiei Romniei.
Criminalitatea violent tendine:
o 1990-1998 -evoluie descendent:
1993 -5,9%
1998 3,1%
o 1999-2005 evoluie ascendent:
o Cretere cu 3,7% timp de 5 ani
Numr total infraciuni violente 1990-2007:
o 26.603
o Media anual: 7.447
o Valoare maxim:
1993 8.647 infraciuni
Explicaii posibile
Profundele transformri dup evenimentele din 1989:
o Economice
o Sociale
o Politice
Dereglrile normative.
Disfuncionalitile nregistrate n activitatea instituiilor statului cu atribuii n
domeniul prevenirii i combaterii criminalitii.
Reglarea unor probleme legate de retrocedarea terenurilor arabile i a proprietilor
confiscate, soldate cu grave conflicte interpersonale.
Infraciuni de omor 1990-2006
Total infraciuni omor: 11.314
o Media anual: 665
Total persoane cercetate: 11.357
o Media anual: 709
Procent din totalul infraciunilor violente:
o 1990: 16%
o 1993: 8,3%
38

Pentru detalii, a se vedea E.Balica, op.cit., pg.177 i urm.


Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN

Tendine: uoar scdere n continuare


Structura infractorilor:
o Fr ocupaie:
1993-40,4%
2005-51,2%
Dup vrst:
o Minori :
1990 -4,5%,
2005-6,2%
o ntre 18-20 ani 8,9% constant
o ntre 21-29 ani
1990-33,3%
2005-24,6%
Dup studii:
o Gimnaziale:
1990 -80,6%
2000 -70%
o Profesionale:
1992-17,3%
2005-5,6%
o Liceale:
1990-4,5%
2005.13,1%
o Superioare
1990- 0,3%
2005- 1,2%

Total infraciuni viol: 21.942


o Media anual: 1219
Total persoane cercetate: 22.717
o Media anual: 1419
Tendine:
o 1990-1999-cretere
o 2000-2006 scdere
Structura infractorilor dup ocupaie:
o Elevi:
1990-144
2005-78
o Fr ocupaie:
1999-886
2005-638
Dup studii:
o Gimnaziale:
1990 -76,9%
2005 -70,1%
o Profesionale:
Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN


1990-17%
2005-6,3%
o Superioare
1990-0,3%
2005-1,2%
Infraciuni de tlhrie
Total infraciuni tlhrie: 63.030
o Media anual: 3501
Total persoane cercetate: 62.819
o Media anual: 3926
Tendine:
o 1991-1997-cretere
o 1998-2003 scdere
o 2004-2006 - cretere
Structura infractorilor dup ocupaie:
o Elevi:
1990-166
2005-618
o Studeni:
1990-10
2005-23
Dup studii:
o Gimnaziale:
1990 -85,7%
2005 -70,6%
o Profesionale:
1990-11,7%
2005-3,3%
o Liceale:
1990-4,2%
2005-13,6%
Categorii de persoane cu risc mare de a comite infraciuni violente39
Persoanele cu un nivel sczut de instrucie sunt regsite la toate categoriile de
infraciuni violente.
Tinerii cu vrsta cuprins ntre 18-29 ani prezint risc mare de a fi implicate n
infraciuni de viol i tlhrie.
Persoanele cu vrsta cuprins ntre 21-50 ani risc s fie implicate, ntr-o msur
mai mare, n comiterea infraciunilor de omor.
Persoanele cu un nivel de instrucie redus i fr ocupaie prezint un risc mai
mare de a comite infraciuni grave.
Se remarc totui o cretere a ponderii persoanelor cu un nivel de instrucie mediu
n cazul infraciunilor de omor.
CRIMINALITATEA FEMININ
Criminalitatea feminin n lume
39

Pentru detalii, a se vedea E.Balica, op.cit., pg.222 i urm.


Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN


La nivel mondial, femeile aflate n detenie reprezint, n medie, sub 10% din totalul
populaiei penitenciare, cu unele variaii notabile40.
Cele mai mari procente:
o peste 20% -Insulele Maldive (26,6%) i Hong Kong (21,1%)
Peste 10 % - Thailanda, Burma, Kuweit, Bolivia, Quatar, Singapore, Bermude i
Aruba
ntre 5 i 10% - alte 50 de ri, printre care Statele Unite ale Americii (8,4%), Peru
(7,2%), Belarus i Arabia Saudit (6,6%), Coreea de Sud (6,5%), Japonia i Noua
Zeeland (5,8%), Filipine i Vietnam (5,5%), Canada (5,0%)
Sub 5 % - 58 de ri, printre care China (4,6%), Liban (3,9%), Brazilia, Haiti i Sri
Lanka (3,3%), Israel i Togo (2,2%), Pakistan i Sudan (1,7%). Cu sub 1 % femei
aflate n penitenciare sunt menionate Tanzania, Grenada, Lichtenstein i San Marino.
Criminalitatea feminin n Europa
Procente
n 2006 - peste 100.000 de femei se aflau n penitenciare, din care aproape n Rusia.
n procente, femeile care execut pedepse privative de libertate reprezint, din totalul
populaiei penitenciare, ntre41:
1,2%-3% n ri ca Armenia, Azerbaijan, Macedonia
3,1%- 5% n Albania, Belgia, Bulgaria, Cehia, Croaia, Danemarca, Italia,
Islanda, Romnia
5,1%- 6,6% n Austria, Belarus, Elveia, Finlanda, Germania, Grecia,
Letonia, Norvegia, Olanda, Regatul Unit al Marii Britanii, Rusia, Suedia,
Ucraina, Ungaria
peste 7% n Portugalia i Spania .
Cifre absolute
n anul 2006
- 10 n Islanda
- 20-100 n Cipru, Macedonia, Malta, Slovenia
- 100-500 n Albania, Austria, Belgia, Bulgaria, Croaia, Danemarca, Elveia,
Estonia, Finlanda, Irlanda, Letonia, Moldova, Norvegia, Slovacia, Suedia
- 500-1000 n Republica Ceh, Lituania, Olanda
- 1000-2000 n Italia, Romnia, Ungaria
- peste 2000 n Frana, Germania, Polonia, Portugalia, Rusia, Spania i Turcia.
Infraciuni care pot fi comise numai de femei42
- Sfera infraciunilor prevzute de Codul penal romn actual n care subiect activ
calificat poate fi numai femeia este foarte restrns, ea limitndu-se la o singur
infraciune pruncuciderea.
- n reglementrile anterioare era prevzut i o alt fapt penal care putea fi svrit
numai de femei43:
Avortul provocat de o femeie, reglementat n Codul penal de la 1864, art.246 i
de cel din 1936, n art.482. n perioada n care a fost n vigoare Decretul
nr.469/1957, aceast fapt a fost dezincriminat, pentru ca, ulterior, prin
Decretul nr.771/1966 ea s fie din nou introdus ca infraciune n Codul penal
din 1936.
- Actualul Cod penal prevedea aceast infraciune la art.186.

40

International Centre for Prison Studies, World Prison Brief, Kings College, London, 2005, www.kcl.ac.uk
Consiliul Europei, SPACE 2007, www.coe.int
42
Pentru detalii, a se vedea A.Blan, Criminalitatea feminin, Editura C.H.Beck, 2008, pg.82-88
43
V.Dongoroz, S.Kahane, I.Oancea, I.Fodor, N.Iliescu, C.Bulai, R.M.Stnoiu, V.Roca, Explicaii teoretice ale
Codului penal romn, Editura Academiei, Bucureti, vol. IV, pg. 272.
Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative
41

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN


Alin.1- ntreruperea cursului sarcinii svrit de ctre femeia
nsrcinat

Alin.2 - fapta femeii nsrcinate de a fi consimit la ntreruperea


cursului sarcinii efectuat de o alt persoan.

Sanciunea era de nchisoare de la 6 luni la 2 ani.


- Articolele 186, 187 (deinerea de instrument sau materiale avortive) i 188 (omisiunea
de a anuna efectuarea avortului) au fost abrogate prin Decretul Lege
nr.1/26.12.1989.
Pruncuciderea
Pruncuciderea sau neonaticidul - uciderea noului nscut de ctre mam este o fapt
ntlnit n toate rile, indiferent de perioada istoric, situarea geografic, nivelul
dezvoltrii culturale, economice sau sociale ale acestora44.
Reprezint una dintre faptele creia, n funcie de epoci, i s-au dat interpretri diferite:
de la acceptare i nesancionare penal, n unele cazuri
pn la pedepsirea ei ca omor svrit n circumstane agravante sau
atenuante.
- n culturile i civilizaiile antice Grecia i Roma, n India, China i Japonia, forma cea
mai cunoscut a pruncuciderii a fost sacrificarea noului nscut n cinstea forelor
supranaturale i divinitilor.
- n acelai timp, uciderea noului nscut a fost utilizat ca o metod primitiv de control
asupra natalitii i de protejare a colectivitii de copiii slabi i bolnavi.
- n China i n Japonia, prinii abandonau copiii care se nteau slabi i bolnavi, iar n
cazurile n care familia avea deja copii de sex masculin, fetiele erau lipsite de via,
fapt explicat prin inutilitatea lor i cheltuielile enorme pe care le aveau de suportat
prinii pentru a le asigura zestrea.
- n dreptul roman, pruncuciderea nu era pedepsit n cazurile n care era comis de Pater
Familias, iar Legea celor XII Table l obliga pe acesta s-i omoare copilul care se
ntea cu deficiene fizice vizibile.
Istoric
- Cretinismul a creat, pentru prima oar, obstacole eficiente pentru mpiedicarea
comiterii infraciunii de pruncucidere.
- Codul Teodosian, adoptat n timpul mpratului bizantin Constantin, se prevedea
acordarea unor ajutoare financiare din partea statului femeilor cu muli copii.
- ncepnd cu secolul al XVIII-lea, n America de Nord, unde pruncuciderea cunotea o
larg rspndire, infraciunea este pedepsit la fel ca i omorul n form agravant, cu
pedeapsa capital. Ulterior, aceste prevederi au fost abrogate, fiind considerate crude i
inumane.
- n anul 1647 Rusia devine prima ar din lume care adopt o atitudine mai blnd fa
de mama care i-a omort copilul. ncepnd cu anul 1888, majoritatea statelor europene
(cu excepia Marii Britanii) au tratat n mod diferit infanticidul (omorul copilului n
circumstane agravante) i pruncuciderea (omorul copilului de mama aflat sub efectul
unei tulburri psihice).
- n secolul al XX-lea, n 29 de state au fost adoptate legi care prevedeau pedepse mai
blnde pentru pruncucidere, respectiv probaiune sau msuri de constrngere cu un
caracter medical, fiind luat n consideraie influena procesului naterii asupra
psihicului mamei.
Pruncuciderea n legislaia romn

44

M.G.Spinelli, A Systematic Investigation of 16 Cases of Neonaticide, Brief Report in American Journal of


Psychiatry, 158:5, May 2001, pg.811-813.
Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN


-

45

Codul penal din 1864, art. 230 Pruncuciderea incrimina omorul copilului de curnd
nscut, pedeapsa prevzut n art. 232 alin.1 era munca silnic pe via, iar n
conformitate cu alin.2, dac pruncuciderea era svrit de mam asupra unui copil
nelegitim, atunci fapta era pedepsit cu recluziunea45.
Codul penal actual ncrimineaz pruncuciderea n art. 177, preciznd c uciderea
copilului nou-nscut, svrit imediat dup natere de ctre mama aflat ntr-o stare de
tulburare pricinuit de natere, se pedepsete cu nchisoarea de la 2 la 7 ani.
Infraciunea de pruncucidere are ca obiect juridic special relaiile sociale care ocrotesc
dreptul la via al copilului nou-nscut i care sunt vtmate sau puse n pericol prin
atingerea valorilor sociale aprate de legea penal prin incriminarea acestor fapte
Subiectul activ al infraciunii este calificat, unic i nu poate fi dect mama copilului nounscut.
Prostituia-definiie
o sora mai mic a crimei i amndou sunt fiicele mizeriei46;
o infraciune svrit preponderent de femei;
o nu prostituia ca atare este cea condamnat, ci femeia care este prostituat.
Din punct de vedere etimologic, prostituie provine din verbul latin prostituo, care
desemna:
o actul de expunere public pentru i nainte de vnzare (pro nainte i statuouere a sta, a fi expus privirilor);
o termenul avea dou semnificaii: a (se) oferi i a (se) sacrifica.
Istoria prostituiei n Romnia
Codul penal din 1864 i cel din 1936 nu prevedeau prostituia ca infraciune. Practicarea
ei era supus numai unei reglementri din punct de vedere sanitar. n schimb erau
sancionate instigarea, nlesnirea i favorizarea prostituiei (art.433).
Decretul nr.324/1957 a modificat Codul penal din 1936 i a reintrodus art.433, ns cu
un coninut nou. Acest articol reglementa prostituia ca pe o fapt a unei femei de a-i
procura n mod obinuit mijloacele de existen sau alte foloase materiale din raporturile
sexuale practicate n acest scop cu diferii brbai, fapt sancionat cu nchisoare
corecional de la 6 luni la 4 ani.
Codul penal din 1968 a transformat prostituia din infraciune exclusiv feminin ntr-o
fapt penal care poate fi svrit att de brbai, ct i de femei. Lrgind sfera
subiecilor activi, legiuitorul a restrns, n schimb, sfera laturii obiective, n sensul
sancionrii faptei de a procura mijloacele de existen (fie toate, fie numai cele
principale), nu orice folos material.
n anumite condiii artate de lege, prostituia poate fi considerat o contravenie
sancionat, dup caz, cu amend sau nchisoare contravenional.
Atitudini sociale referitoare la prostituie - cuprinse ntre extreme:
o ucise cu pietre (Evul Mediu);
o prostituia sacr, de templu, practicat ca o form de jertf adus
zeitilor;
o prostituia ospitalier, practicat n unele comuniti umane care
ofereau strinilor trupul fiicei sau soiei, n semn de ospitalitate;
o singurele femei egale cu brbaii (Grecia Antic);
o fapt normal i o form de nego cinstit, care aducea venituri
importante att celor care o practicau, ct i oraelor greceti;

H.Yung, M.Ardeleanu, Experiza medico-legal n pruncucidere: dificulti i soluii, n Revista Dreptul,


nr.10, 2002, pg. 166
46
M.Minovici, citat de T.C.Medeanu, Infracionalitatea n viziunea criminologico-filozofic, n Revista de
criminologie, criminalistic i penologie nr.2, 1999, pg.39
Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN


o ru necesar, care rspundea unei cereri de pia (Roma Antic).
Reglementri actuale privind prostituia47
Sistemul prohibitiv interzice practicarea prostituiei;
-este cazul Statelor Unite ale Americii (cu excepia unui singur stat Nevada, care a
legalizat prostituia), Chinei, Thailandei, al unor foste ri comuniste, printre care i Romnia,
unde exist reglementri ce sancioneaz att prostituatele, ct i proxeneii, clienii fiind ns
pedepsii numai n cazuri excepionale;
-cu toate acestea, date publicate n 2005 arat c numrul prostituatelor n SUA era de
circa 500.000, iar n Thailanda de peste un milion.
Sistemul reglementat
-pleac de la premisa c prostituia este un ru necesar, motiv pentru care trebuie
tolerat, ns supus unor reguli stricte.
-n rile Americii de Sud i unele ri europene (Danemarca, Germania, Grecia, Italia,
Olanda, Spania) prostituia este acceptat, fiind practicat n zone special desemnate,
unde profesionistele sunt nregistrate oficial, verificate n mod periodic de poliie i
organele medicale i pltesc impozite.
-Germania a legalizat prostituia n urm cu 4 ani i se estimeaz un numr de 3.000 de
prostituate care i practic meseria legal, dar i alte 3.000 care lucreaz ilegal.
-Stabilimente denumite saloane de masaj sexual sunt frecvente, iar la Hamburg
exist chiar case de plcere destinate femeilor, acestea putnd alege ntre brbai care se
prostitueaz.
Sistemul permisiv
-a legalizat prostituia (Frana), dar a prevzut sanciuni severe pentru practicarea
prostituiei n afara cadrului legal, pentru proxenei i traficul de persoane.
Caracteristica vieii prostituatelor- violena
Un Studiu realizat n 5 ri (Africa de Sud, SUA, Thailanda, Turcia i Zambia), la care
au participat 475 prostituate indic urmtoarele48:
- n copilrie, 54% au fost agresate de persoanele n a cror ngrijire se aflau i
58% au fost abuzate sexual, n medie de 4 persoane;
- De cnd se prostitueaz, 81% au fost agresate fizic, 73% au fost agresate
psihic, 62% au fost violate de clieni, iar dintre acestea 46% au fost violate de mai mult de
5 ori, 68 % au fost ameninate cel puin odat cu arma i 46% au fost lovite sau btute de
poliiti;
- 72% nu aveau adpost, 61% aveau probleme de sntate, 53% erau dependente
de alcool i 45% dependente de droguri.
Starea i dinamica criminalitii feminine n Romnia
Comparativ cu numrul total al infraciunilor cercetate de organele de poliie care, ntre
anii 1997-2005 s-a redus cu 47,83%, se constat o reducere mai accentuat a numrului de
infraciuni comise de femei, cu 54,84%49.
Scderi au fost nregistrate la toate tipurile de infraciuni comise de femei, cu excepia
celor care aduc atingere unor relaii privind convieuirea social i a celor contra familiei:
infraciunile contra patrimoniului au sczut de circa 3 ori (de la 12.336 n 1997 la 4.445 n
2005); infraciunile contra persoanei au sczut, n aceeai perioad, de 1,8 ori (de la 627 la
47

J.Brundage, Law, Sex and Christian Society in Medieval Europe, Chicago, University of Chicago Press, 1987,
pg. 521.
48
Pentru detalii, a se vedea M.Farley, I.Bazal, M.Kiremine, U.Sezgin, Prostitution in Five Countries: Violence
and Post Traumatic Stress Disorder, in Feminism&Psychology, 1998, vol. 8(4), pg.405-406.
49
Anuarul statistic al Romniei, 2006, pg.555-557.
Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN


337); infraciunile de serviciu au sczut de 1,4 ori (de la 2.300 la 1.571).S-a dublat ns
numrul infraciunilor de abandon familial (de la 702 cazuri cercetate n 1997 la 1.467 n
2005), iar cele de prostituie i proxenetism au crescut de 1,4 ori50.
Infraciuni
cercetate
Total

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

361061

399105

363690

353745

340414

312204

276841

231637

Femei

35745

41448

32374

30636

33936

32152

27344

22772

20823
9
18720

Tabel nr. 10 Infraciuni cercetate de Poliia romn n perioada 1997-2005


n conformitate cu datele statistice existente 51, n cei 9 ani analizai au fost trimise n
judecat 52.320 de femei; cele mai multe (circa 1/3) au comis infraciuni contra proprietii
(15.363 cazuri de furt i 1.201 de tlhrie); urmeaz infraciunile privind relaiile de
convieuire social (1709 cazuri de prostituie i 489 de proxenetism) i cele contra persoanei
(peste 700 de cazuri de omor, loviri sau vtmri cauzatoare de moarte i 98 cazuri de
pruncucidere).
Cea mai spectaculoas evoluie a fost nregistrat de traficul de stupefiante (droguri i
substane toxice) care, n 7 ani, a crescut de peste 8 ori (de la 13 cazuri n 1997 la 107 n
2003), dup care a urmat, pn n 2005, o scdere cu 50%.
Infraciunea
Omor
Loviri
Pruncucidere
Furt
Tlhrie
Prostituie
Proxenetism
Trafic stupefiante

1997
94
12
13
3411
162
238
75
13

1998
96
9
14
2710
148
146
48
19

1999
50
5
11
1603
134
110
32
14

2000
76
10
4
1233
139
151
57
20

2001
76
7
11
1675
145
179
62
31

2002
81
4
19
1284
119
171
74
93

2003
72
8
15
1237
105
281
71
107

2004
60
2
7
1199
116
202
50
104

2005
55
4
4
1011
133
231
20
50

Tabel nr. 11 Infraciuni cercetate de Parchet n perioada 1997-2005


Statisticile oficiale, prezentate n tabelul urmtor52 arat c instanele de judecat din
Romnia pronun cu precdere pedeapsa nchisorii, aceast sanciune penal reprezentnd
peste din totalul pedepselor aplicate att n anul 1990, ct i n anul 2000. Se constat o
scdere cu 10 procente n anul 2003, concomitent cu o cretere a cazurilor n care instana a
preferat suspendarea executrii pedepsei.

50

Sursa: Poliia Romn, Statistica principalelor activiti desfurate de poliie n perioada 1999-2005, n
www.politiaromana.ro.
51
Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, Secia de analiz, studii, probleme ale minorilor,
eviden, perfecionare profesional i informatic, Serviciul de analiz, studii i documentare, criminologie i
statistic, 2006.
52
Anuarul Statistic al Romniei, 2005.
Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN


Pedepse %

1990

1995

2000

2003

nchisoare

56,62

35,84

50,16

40,55

Suspendare
condiionat

3,89

35,33

22,47

37,20

Amend

14,28

22,73

26,55

19,78

Executare la locul
de munc

25,21

2,51

0,18

0,19

0,14

3,59

0,64

2,28

Suspendare sub
supraveghere

Tabel nr. 12 Pedepse pronunate de instanele de judecat n perioada 1990-2003


Din pcate, nu sunt disponibile date referitoare la numrul femeilor care au fost
condamnate, pe tipuri de pedepse.
Din analiza datelor furnizate de Ministerul Justiiei53 valabile pentru perioada 19972005 rezult c femeile au reprezentat 10,78% din totalul persoanelor pentru care instanele
de judecat au pronunat o hotrre definitiv de condamnare.
Din punct de vedere al naturii infraciunilor pentru care instanele de judecat au
pronunat condamnri definitive, femeile au reprezentat cel mai mare procent (17,50%) n
cazul infraciunilor de serviciu; urmeaz infraciunile contra persoanei (16,36%), infraciunile
care aduc atingere unor relaii privind convieuirea social (15,77%), infraciunile privind
traficul de stupefiante (10,53%), infraciunile contra patrimoniului (8,65%) i infraciunile
contra autoritii (7,22%).
Dup cum rezult din tabelul urmtor54, numrul femeilor condamnate pentru omor a
sczut de circa 4 ori (de la 102 n anul 1997 la 25 n anul 2005), n timp ce numrul brbailor
s-a redus doar de 2 ori (de la 1370 la 660). De asemenea, s-au redus la jumtate uciderile din
culp comise de femei (de la 58 n anul 1997 la 20 n 2005), n cazul brbailor reducerea
fiind de circa 1/3 (de la 787 la 530). n schimb, numrul pruncuciderilor a rmas constant (9),
dup ce n anul 2003 s-a nregistrat cel mai mare numr de pruncucideri (23) din ultimii 10
ani.
Total
Omor
Femei
Furt
Femei
Tlhrie
Femei
Prostituie
Femei
Proxenetism
Femei

1997
1472
102
49962
3741
2732
150
-

1998
1360
93
44210
3068
3174
162
-

1999
1329
74
33745
1981
3054
123
-

2000
1045
92
27441
2475
2670
237
131
114
142
43

2001
1110
84
31775
2060
2922
177
148
145
128
37

2002
1277
91
30316
1961
2836
134
181
176
197
53

2003
1471
93
27166
1527
3012
117
155
155
235
61

2004
1216
64
24314
1278
2432
99
171
170
181
54

Tabelul nr.13 Dinamica unor infraciuni comise de femei n perioada 1997-2005


Forme de manifestare ale criminalitii feminine n Romnia
53
54

Ministerul Justiiei, Biroul Statistic Judiciar, 2006.


Ministerul Justiiei, Biroul Statistica Judiciar, 2006.
Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

2005
685
25
22482
1082
2731
108
177
173
130
40

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN


Cercetare care are la baz studiul dosarelor de penitenciar ale unui numr de 1439
femei condamnate, aflate n penitenciarele din Romnia la 15 iunie 200455.
Tehnica de investigare tehnica documentar.
Instrumentul de cercetare - fia criminologic:
Tipul infraciunilor comise
Caracteristicile femeilor condamnate n funcie de :
o Vrst
o Stare civil, numr copii
o Studii
o Ocupaie
o Mediu de reziden
o Antecedente penale
Durata pedepsei aplicate
Infraciuni contra persoanei
Cea mai frecvent infraciune din aceast categorie, comis de femeile condamnate
aflate n penitenciare este cea de omor (peste 90%), n timp ce, din totalul populaiei
penitenciare masculine, doar 64% din cei care au comis infraciuni contra vieii,
integritii corporale i sntii au fost condamnai pentru omor. Urmeaz:
lovirile sau vtmrile cauzatoare de moarte (3,44%)
vtmrile corporale (2,65%)
pruncuciderea (sub 1%).
Din cele 377 de femei condamnate pentru comiterea de infraciuni contra persoanei,
aproape (48%) au fost ncadrate la omor calificat.
Comparativ cu femeile condamnate pentru infraciuni contra persoanei, unde peste
90% erau infractoare primare, se poate constata c 55,72% dintre femeile condamnate
pentru infraciuni contra patrimoniului au antecedente penale sau sunt recidiviste.
Infraciuni contra patrimoniului
Cea mai frecvent infraciune din aceast categorie, comis de femeile condamnate aflate
n penitenciare este cea de furt (49,45%), urmat de:

tlhrie (29,15%)

nelciune

delapidare (21,40%).
71,70% din femeile condamnate pentru infraciuni contra patrimoniului aveau, n total, un
numr de 1353 de copii, din care 1225 erau minori.
Atrage atenia numrul mare de copii (n multe cazuri ntre 5-14) care, corelat cu lipsa
unui loc de munc al mamelor, indic o situaie economic mai mult dect precar a multora
dintre femeile care comit acest tip de infraciune.
Infraciuni care aduc atingere unor relaii privind convieuirea social
Din cele 80 de femei condamnate pentru infraciuni care aduc atingere unor relaii privind
convieuirea social, peste 50% au comis infraciunea de proxenetism, circa 20% pe cea de
prostituie i cte 10% abandon familial i rele tratamente aplicate minorului.
Dintre femeile condamnate pentru prostituie, 25% aveau copii, precum i 71,11% dintre
femeile condamnate pentru proxenetism. n cazul acestora, numrul copiilor varia ntre 3 i 9
copii.

55

Cercetarea a fost realizat de A.Blan i a fost publicat n Criminalitatea feminin, Editura Oscar Print,
Bucureti, 2008.
Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN


Dup mediul de reziden, 73,75% dintre femeile condamnate pentru infraciuni care aduc
atingere unor relaii privind convieuirea social aveau domiciliul n mediul urban i doar
26,25% n mediul rural.
Procentele se inverseaz ns n cazul infraciunilor de abandon familial i rele tratamente
aplicate minorului, unde majoritatea femeilor condamnate provine din mediul rural.
Alte tipuri de infraciuni comise de femei
Circa 90% dintre femeile aflate n penitenciare sunt condamnate pentru comiterea unor
infraciuni:
contra persoanei
contra patrimoniului
care aduc atingere unor relaii privind convieuirea social.
Restul de 10% erau condamnate pentru alte tipuri de infraciuni, dup cum urmeaz:
o traficul de stupefiante reprezint 5,83% din totalul infraciunilor pentru care
femeile execut pedepse privative de libertate, dar ceea ce este cu adevrat
alarmant este creterea din ultimii ani:
de la sub 1% n anii 1998, 1999 i 2000 la 1, 96% n 2001 i
2,09% n 2002
n 3 ani numrul infraciunilor legate de droguri s-a triplat i
este n continu cretere, fiind asociat i cu svrirea altor
tipuri de infraciuni ca prostituia, proxenetismul, furtul i
tlhria;
o 1,33% au comis infraciuni contra autoritii (ultraj), care aduc atingere unor
activiti de interes public sau altor activiti reglementate de lege (trafic de
influen, luare de mit, mrturie mincinoas);
o circa 1% au comis infraciuni de fals (falsificare de moned, fals n nscrisuri
oficiale, fals intelectual, fals n nscrisuri sub semntur privat i uz de fals);
o 0,46% alte tipuri de infraciuni;
o 1, 38% au comis infraciuni sancionate de unele legi speciale
Profilul femeii condamnat aflat n penitenciarele din Romnia:
o are vrsta cuprins ntre 22-45 de ani
o triete n concubinaj
o are mai muli copii dect media naional
o are cel mult 8 clase
o este fr ocupaie
o domiciliaz preponderent n mediul urban (o excepie se nregistreaz n rndul
femeilor condamnate pentru infraciuni contra persoanei)
o este de regul infractoare primar (cu excepia celor care comit infraciuni de furt
i de fals)
are de executat pedepse cu nchisoarea cuprins ntre 3-10 ani.
Multe dintre femeile condamnate s-au confruntat, nainte de condamnare cu serioase
dificulti socio-economice.
O evaluare realizat n ri din Uniunea European confirm aceast stare de fapt.
n toate cele ase state participante s-a descoperit, n rndul femeilor condamnate, o suprareprezentare a femeilor:
o care provin din medii srace
o minoriti etnice
o dependente de droguri
o supuse violenei domestice.
Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN


DELINCVENA JUVENIL

56

Documente internaionale:
- Convenia ONU privind drepturile copilului, 198956
- Rezoluia Comisiei ONU pentru prevenirea crimei i justiia penal, 1994
- Recomandarea Consiliului Europei privind regulile penitenciare R(2006)2
- Rezoluia ONU nr.40/1985 Ansamblul regulilor minime ONU cu privire la
administrarea justiiei pentru minori, 1985 (Regulile de la Beijing)
- Recomandarea Consiliului Europei R(89)12 privind educaia n penitenciare
Legislaia naional
- Constituia Romniei
- Legea nr.18 din 1990 pentru ratificarea Conveniei privind drepturile copilului
- Legea nr.272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului
- Codul penal
- Codul de procedur penal
- Legea nr. 129/2002 i OG nr.92 din 2000 privind organizarea i funcionarea
serviciilor de reintegrare social a infractorilor i de supraveghere a executrii
sanciunilor neprivative de libertate
- Legea nr. 275 din 2006 privind msurile dispuse de organele judiciare n cursul
procesului penal
- Decretul 545 din 1972 privind executarea msurii educative a internrii
minorilor ntr-un centru de reeducare
Direcii pe plan internaional privind detenia minorilor57
Accentuarea diferenelor dintre prevederile legale privind sancionarea minorilor
delincveni i a infractorilor aduli, cu accent pe msurile de prevenire
Diferenierea mai accentuat a:
o pedepselor pentru infraciunile comise cu violen fa de celelalte infraciuni
o tratamentul celor care au comis infraciuni repetate fa de infractorii primari
Instituii separate pentru minori.
Introducerea justiiei restaurative mediere, munc n folosul comunitii.
Realiti legislative58
Decretul 545/30.12.1972
Cap.3 ndatoririle i drepturile minorilor
o S pstreze cu grij bunurile proprietate socialist.
Legea nr. 275/2006
Cap.4 Drepturile i obligaiile persoanelor aflate n executarea pedepselor
privative de libertate
o Art.56 Dispoziiile prezentului capitol se aplic n mod corespunztor
persoanelor internate n centrele de reeducare.
Legea nr.61/1993, completat prin OU nr. 16/2008
o Se instituie alocaia de stat pentru copii ca form de ocrotire a statului acordat
tuturor copiilor, fr discriminare. Beneficiaz de alocaie de stat toi copiii n
vrst de pn la 18 ani.

Publicat n M.Of.nr.314 din 13 iunie 2001


Pentru detalii, a se vedea A.Blan, Justiia pentru minori ntre teorie i practic, n Delincevna juvenil,
Resurse sociale, psihologice i juridice de reducere i prevenire a devianei, Editura Fundaiei Andrei aguna
Constana, 2008, pg. 119-128
58
Pentru detalii, a se vedea A.Blan, S.Ionit, C.Pun, Msuri speciale de protecie a copilului. Realiti i
perspective, Editura Speed Promotion, 2008.
Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative
57

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN


Legea nr.326/2003, completat prin HG nr.421/2008
o Alocaia de hran pentru copii aflai n grija instituiilor de stat-8,3 lei/zi.
o Alocaia de hran pentru copii privai de libertate-5,2 lei/zi.
Legea nr. 1128/2007
o Fiecare copil colarizat aflat ntr-un centru de plasament are dreptul la 28
lei/lun, bani de buzunar.
o Nu este valabil i n cazul copiilor privai de libertate.
Msuri i sanciuni aplicate minorilor
Convenia cu privire la drepturile copilului - art.40
o Prevederea unei game de dispoziii i soluii alternative la ngrijirea ntrun cadru instituional:
ngrijire,orientare, supraveghere
Perioade de prob
Plasament familial
o Msuri alternative:
Probaiunea
Munca n folosul comunitii
Aezminte deschise
ncredinarea minorilor unor organisme ale colectivitii
Codul penal al Romniei, art.101
o Msuri educative:
Mustrare
Libertate supravegheat
Internare ntr-un centru de reeducare
Internare ntr-un institut medical-educativ
o Pedepse, reduse la jumtatea limitelor:
Amenda
nchisoarea
Practica instanelor de judecat59
Anul

nchisoare

Internare centru
reeducare

Raport

1999

4091

434

9/1

2000

3211

291

11/1

2001

3050

277

11/1

2002

2874

361

8/1

2003

2577

247

9/1

2004

1794

235

7/1

2005

1860

298

6/1

Tabel nr. 13 Sanciuni pentru minori pronunate de instanele de judecat, n perioada


1999-2005
Realiti instituionale
Convenia cu privire la drepturile copilului - art.40
59

Sursa: Institutul Naional de Statistic, Anuarul Statistic al Romniei, 2006.


Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN


nfiinarea de autoriti i instituii special concepute pentru copiii bnuii, acuzai sau
gsii vinovai de nclcarea legii.
Ministerul Justiiei
o Legea 340/204 - a nlocuit obligativitatea nfiinrii tribunalelor specializate
pentru minori i familie cu posibilitatea nfiinrii acestora.
o Direcia de probaiune Unitatea pentru minori i familie nfiinat n 2006
o Judectori specializai pentru cauze cu minori, dar repartizare aleatorie a
dosarelor (computer).
Ministerul Public
o Serviciul pentru minori i familie nfiinat n 2005, desfiinat n 2007.
Administraia Naional a Penitenciarelor
- nfiinarea unui serviciu specializat pentru minori mai 2005.
- Transformarea n serviciu de educaie i asisten social pentru persoane
vulnerabile decembrie 2005.
- Reorganizarea n 2 servicii-educaie i asisten psiho-social (comun
aduli/minori).
- Nici o persoan care s aib atribuii exclusive referitoare la copiii privai de
libertate.
Copii privai de libertate60
Uniti
Centre

Efectiv total
193

Minori
179

Capacitate
473

Paturi
348

Ocupare
55,46

Penitenciare
minori i tineri
Penitenciare
aduli
Spitale penitenciar

538

124

852

617

82,64

25538

187

31035

32059

79,66

818

1578

1511

54,14

Total

27087

498

33938

34569

78,36

Tabel nr. 14 Numrul copiilor privai de libertate ln 2008


Situaia copiilor aflai n penitenciarele pentru aduli
Reducerea numrului acestora:
- Septembrie 2006-496 copii
- Ianuarie 2008- 125 copii
- Iulie 2008-117 copii
Cauze de ordin legislativ: Legea nr.275/2006 privind executarea pedepselor i a
msurilor dispuse de organelle judiciare
- Art.31 (4) Este interzis transferarea n penitenciare, pentru o perioad mai mare de 5
zile, a minorilor care execut msura educativ a internrii ntr-un centru de reeducare.
- Art.31(5) Este interzis transferarea, pentru o perioad mai mare de 5 zile, a minorilor
condamnai la pedepse privative de libertate n alte penitenciare dect cele pentru
minori i tineri.
Penitenciar pentru
60

Nr.copii

Penitenciar pentru

Sursa: Administraia Naional a Penitenciarelor, www.anp-just.ro


Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

Nr.copii

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN


aduli
Aiud
Bacu
Baia Mare
Bistria
Botoani
Codlea
Colibai
Deva
Deva
Gherla-Cluj
Giurgiu
Iai
Mrgineni

9
24
12
6
4
5
5
17
1
13
3

aduli
Miercurea Ciuc
Oradea
Ploieti
Poarta Alb
Rahova
Slobozia
Timioara
Trgor
Trgor
Trgu Jiu
Trgu Mure
Tulcea
Vaslui

6
4
11
24
2
5
4
4
16
2
9

Tabel nr. 15 Numrul copiilor privai de libertate aflai n penitenciarele pentru aduli n
anul 2008
Transferuri repetate n penitenciarele pentru aduli
Consecine:
- ncetinirea, chiar stoparea procesului instructiv-educativ.
- Pierderea eficienei programelor educative.
- Neatingerea obiectivelor fixate n cadrul programelor terapeutice.
- Influena negativ a mediului penitenciar asupra evoluiei copilului.
- Abuzurile care pot avea loc asupra copilului, datorit lipsei de supraveghere
continu.
Soluii:
- Strmutarea cauzelor la instanele de judecat situate n judeele n care se afl
centre/penitenciare pentru minori.
- nfiinarea de centre/penitenciare pentru minori n toate regiunile geografice.
- Dotarea acestora cu mijloace de transport moderne, asigurarea personalului
care s asigure transportul minorilor la instane.
Centrele de reeducare Buzia, Geti, Trgu Ocna61
Scop: recuperarea psiho-social a copiilor care au comis fapte penale
Principii:
- Respectarea i promovarea drepturilor fiecrui copil
- Individualizarea tratamentului n funcie de caracteristicile personale
- Meninerea i dezvoltarea relaiilor cu familia
Funcii:
- Educativ
- Terapeutic
- Cunoatere i evaluare
- ngrijire i supraveghere
- Pregtire colar i profesional
Oferta de programe i activiti
Programe de dezvoltare a unor abiliti i competene sociale
61

Ministerul Justiiei, Administraia Naional a Penitenciarelor, Proiect educaional pentru centrele de


reeducare, 2007.
Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN


- Educaie pentru o societate democratic
- Deprinderi pentru viaa cotidian i pentru n societate
Programe de echilibrare i optimizare psiho-comportamental
- Autocunoatere
- Relaionare interpersonal
- Diminuarea agresivitii
- Terapii de suport
Programe instructiv-formative
- colarizare
- Pregtire profesional
Programe i activiti sportive, recretative i artistice
- Sporturi n echip, competiii
- Organizare de spectacole
- Ateliere ocupaionale
Prezentarea centrelor
Buzia (Timi) acord asisten copiilor delincveni din 13 judee din vest
- Condiii foarte bune: camere cu 3-4 paturi, grup sanitar propriu, camer de zi,
sal i teren de sport, clase i ateliere ocupaionale moderne.
- Camere de vizit unde prinii se pot caza.
Geti (Dmbovia) - acord asisten copiilor delincveni din 14 judee i Bucureti
Condiii:
- foarte bune pentru fete, camere cu 1-2 paturi;
- bune pentru biei, camer cu 4-8 paturi;
- grup sanitar propriu, sal i teren de sport, cluburi, sli de clas, ateliere.
Trgu Ocna (Bacu) acord asisten copiilor delincveni din 14 judee din est
- Condiii relativ bune: 8 camere cu 10-12 paturi, dou grupuri sanitare, dou
spltoare, sli pentru activiti educative i terapeutice, teren de sport.
Aspecte rezultate din focus-grupuri cu copii din Buzia 62
Le place:
o Libertatea pe care o au n centru
o coala
o Personalul i directorul
o Activitile i ieirile n comunitate
o Sportul, vacanele
Nu le place:
o Programul deteptrii i al stingerii
o C nu au voie s trimit poze prinilor
o Privarea de libertate
o Restriciile
o Varza i macaroanele
Ce ar schimba
o Ora stingerii
o Unele reguli:
Ar permite copiilor s aib casetofoane i MP3.
Ar da posibilitatea de a fi n pas cu moda: purtarea de cercei, frizuri,
ochelari de soare....
62

Realizate de A.Blan, pentru Organizaia Salvai Copiii, n mai 2008, publicate n A.Blan, S.Ionit, C.Pun,
Msuri speciale de protecie a copilului. Realiti i perspective, Editura Speed Promotion, 2008.
Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN


Ar permite trimiterea pozelor realizate n centru prinilor s vad c
suntem bine sntoi i s nu i mai fac griji.
o Ar construi o piscin
o Ar schimba gndirea lor i a unora dintre colegi.
o Ar schimba legile, s nu mai stea minorii n pucrie.

Planuri de viitor
o mi refuz toi prietenii, ascult familia, mi gsesc un loc de munc, apoi
plec n Italia, la o mtu, o s muncesc i o s fac coala la fr frecven,
dac trebuie.
o Plec n strintate, lucrez ca ngrijitor pe plaj, m ajut o mtu i o
prieten.
o Nu spun nimic c am mai spus odat i dup 7 luni am fcut acelai lucru.
Eu i prietenii mei suntem cu furtul n snge. Voi fi tot timpul la pucrie.
Aspecte rezultate din focus-grupuri Geti
Ce place fetelor:
o Condiiile materiale
o S fie respectate, cutate
o C unele cadre tiu s le fie alturi uneori
Ce place bieilor:
o Sportul (bicicletele)
o coala (ora de romn, muzic, sport)
o Calculatorul
o Activitile de hobby i cele din afara centrului
o Timpul liber
o Comportamentul profesorilor63
Ce nu le place fetelor:
o Unele cadre
o Unele colege
o C nu sunt mai multe activiti
Ce nu place bieilor:
o Interzicerea dulciurilor, igrilor i cosmeticelor n camer
o Ora deteptrii
o Anumite lucruri din partea unor cadre
o Violena, drepturile tiate, izolarea
Aspecte rezultate din focus-grupuri Geti
Trei lucruri pe care le-ar schimba
o Unele cadre
o Mai multe activiti pentru fete
o Unele reguli (coal adevrat, nu fr frecven, activiti n comun cu
bieii, fr izolare)
o Permisiunea de a avea dulciuri, cosmetice i igri n camer
o Mai multe activiti cu fetele
o Unele cadre i anumite drepturi, s nu fie violen
Trei dorine n viitor
Fete
63

Pentru detalii, a se vedea A. Blan, .Ioni, C.Pun, Culegere de bune practici privind msurile speciale de
protecie a copilului, Editura Speed Promotion, 2008.
Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN


o S fie cu familia
o S i ntemeieze o familie
o S fac lucruri bune
Biei
o Continuarea colii
o Gsirea unui loc de munc
o Plecarea n strintate
Penitenciarele pentru minori i tineri
Penitenciare speciale
o Regim nchis
o Regim semideschis
o Regim deschis
Craiona, judeul Dolj
Condiii de detenie relativ bune 8 paturi n camer, grup sanitar, baia comun,
sli de clas, ateliere, teren de sport.
Tichileti, judeul Brila
Condiii de detenie satisfctoare, instituia se afl n plin proces de reconstrucie
i modernizare.
Programe i activiti cu adresabilitate general
colarizare
o nvmnt primar
o nvmnt gimnazial
o coala de arte i meserii:
electomecanic
lctuerie
tmplrie
Educaie pentru sntate
Pregtirea pentru liberare cu 3 luni nainte de discutarea n comisia de liberare
condiionat
Activiti recuperative specifice
-Aspecte rezultate din focus-grupuri
Ce le place:
-activitile cu cei din comunitate;
-sportul, ieirile din penitenciar i munca;
-activitile educative;
-comunicarea dintre educator i deinut;
-Libertatea de care avem parte, programele culturale i educaionale, atenia
care ni se acord de cadrele socio- educative.
Ce nu le place:
-s stea n camer, fr s participe la activiti;
-gratiile de la fereastr, bncile din clas;
-apelul de diminea;
-violena dintre deinui;
-stricteea cu care sunt abordai de supraveghetorii de pe secie;
-Modul n care se cam poart unele organe de supraveghere, modul n care ni se
vorbete n momentul n care ajungem s discutm cu directorul, subalternii
acestuia .
Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN


Ce ar schimba:
-ar prelungi programul de fotbal;
-ar construi o sal de sport mai mare, cu mai multe condiii;
-ar face celulele mai spaioase;
-ar reglementa (chiar desfiina) rapoartele de pedepsire;
-ar organiza mai multe ieiri, excursii de care s beneficieze toi deinuii, permisii
lunare indiferent de distana de domiciliu;
-ar permite o convorbire telefonic zilnic.
- Unul dintre copii a artat c a vrea s schimb mentalitatea unor persoane.
Dorinele de viitor:
o ntemeierea unei familii;
o gsirea unui loc de munc;
o via decent, liber i fr prejudeci.
o mi doresc s devin poet, s pot rectiga ncrederea familiei i a persoanelor
din jur, s am un loc de munc stabil, pentru a nu mai comite infraciuni.
Legtura cu familia
Centre de reeducare
- 8 vizite/lun
- 8 pachete/lun
- 5 cartele telefonice
Circa 50% dintre copii nu sunt vizitai niciodat n timpul internrii.
Muli nu au bani pentru a cumpra cartele telefonice.
Penitenciare pentru minori
Regim nchis
- 3 vizite/lun
- 1 pachet/lun
Regim semideschis, deschis
- 4 vizite/lun
- 1 pachet/lun
- 1 telefon/sptmn
Legtura cu instituii/organizaii neguvernamentale
Protocoale de colaborare ncheiate pe plan central ANP64
-Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului
-Ministerul Justiiei - Direcia de Probaiune
-MIRA Inspectoratul General al Poliiei Romne
-Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului
-Agenia Naional Antidrog
-Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc
-Institutul Naional al Magistraturii
-Asociaia pentru Siguran Urban i Mediere
Protocoale de colaborare ncheiate pe plan local centre i penitenciare
-Inspectorate colare Judeene (licee, coli, grupuri colare, cluburi ale
copiilor)
-Servicii de probaiune
-Direcii Generale de Asisten Social i Protecie a Copilului
-Centre de Evaluare, Prevenire i Consiliere Antidrog
-Agenii Judeene de Ocupare a Forei de Munc
-Instituii publice locale (primrii, biblioteci, muzee, ocol silvic etc.)
-Organizaii neguvernamentale
64

Sursa: www.anp-just.ro
Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN


-Organizaii religioase
-Societi comerciale
Participarea copiilor
Cea mai bun metod de a-i ndruma pe copii este s afli ce i doresc i apoi s i
ajui s pun n practic.
Harry Truman
Drept prevzut n Convenia ONU, art. 2,3,12,13, 17,19,34,36:
o copiii au dreptul:
de a fi ascultai
de a-i exprima n mod liber opiniile n legtur cu aspecte care
i privesc n mod direct
la libera asociere i acces la informaii;
o participarea trebuie s promoveze interesul superior al copilului i s ntreasc
dezvoltarea personal a fiecrui copil;
o toi copii, fr discriminare, au dreptul de a participa;
o toi copiii au dreptul de a fi protejai de orice form de manipulare, violen,
abuz sau exploatare.
Teoretic:
- fiecare copil privat de libertate are o fi individualizat de intervenie;
- stabilirea programelor n care va fi inclus se face de comun acord cu acesta.
Practic:
o opinia lor este, n general, ascultat;
o unii copii i-au manifestat nemulumirea c propunerile lor nu sunt luate n
calcul datorit:
- unor restricii de securitate
- lipsei resurselor materiale
Aspecte rezultate din interviurile cu prinii
CR Buzia:
nvoirile n familie s se acorde mai des, prinii fac eforturi pentru a gsi timp i bani
pentru a-l vizita periodic.
Ne gndim ce o s facem dup ce iese, s l supraveghem i s l sprijinim s mearg la
coal.
Aprecieri negative la durata mare a proceselor;
Remarcat tendina de judecare a copiilor n stare de libertate, dar nici unul dintre prini
nu a considerat c ar fi fost ascultat opinia copilului cu privire la fapta comis.
PMT Tichileti probleme pe care prinii trebuie s le rezolve:
- Sprijin, ajutor i grij fa de copii, susinerea moralului acestora, atenie,
comunicare, vizite ct mai dese i pachete;
- S fac rost de bani ca s mearg n vizit la locul de detenie care este
foarte departe i de bani pentru alimente;
- S aib o activitate prin care s asigure existena familiei i a copilului;
- 1/2 dintre prini nu au putut s nominalizeze nici o instituie creia i s-ar
putea adresa pentru a fi sprijinii n vederea reintegrrii sociale a copilului,
dup punerea n libertate;
- Ceilali au indicat Agenia Judeean de Ocupare a Forei de Munc,
Poliia, coala i o societate comercial.
Msuri de prevenire identificate de prini
- Prinii s aib mare grij de copii, cu cine se ntlnesc, s nu i mai
lase noaptea pe strad.
Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN


-

coala s i nvee s nu fac rele, s nu fure, s aduc poliiti la


coal care s le spun copiilor ce se ntmpl dac fac infraciuni...
- S i duc n vizit la penitenciar s vad cum triesc copiii acolo i s
aduc copii nchii s le povesteasc despre nchisoare i cum a fost la
poliie i la procuror cnd i-au cercetat.
Problemele copiilor identificate de specialiti
o Carene grave n educaie, datorate frecventrii sporadice a
cursurilor colare sau abandonului colar.
o Lipsa abilitilor sociale, de relaionare, comunicare, identificare i
rezolvare a problemelor.
o Lipsa de afectivitate, dificulti n meninerea legturilor cu familia.
o Posibiliti financiare extrem de reduse, cu efecte negative asupra
procurrii unor obiecte de strict necesitate.
o Nencrederea n forele proprii i n posibilitatea de a fi ajutai s se
reintegreze n societate.
Dificulti n activitate identificate de specialiti
Legislaia depit care reglementeaz activitatea centrelor.
Lipsa de personal pentru desfurarea programelor educative.
Pregtirea specializat n domeniul de activitate a personalului.
Insuficiena resurselor financiare necesare:
- desfurrii programelor i activitilor (materiale didactice,
rechizite, birotic etc.);
- meninerii unei stri de igien corespunztoare (mbrcminte,
nclminte, lenjerie, cosmetice, detergeni etc.).
- Inexistena unui sistem de asisten post penal.
Recderea n infracionalitate
Dac minorii se ntorc n centru sau n penitenciar dup executarea pedepsei ori a msurii
educative, acest lucru nu se datoreaz faptului c sistemul penitenciar nu a fost destul de
eficient, ci faptului c anturajul din afara sistemului a fost mult mai eficient.
Inexistena sistemului de asisten post-penal anuleaz eforturile i rezultatele acumulate
de copii n timpul privrii de libertate deoarece:
- nici o instituie nu este obligat, prin lege, s asiste, consilieze,
ajute copiii care au ieit din centru sau penitenciar;
- organizaiile neguvernamentale care ofer astfel de servicii sunt
puine i funcioneaz doar n cteva judee ale rii.
Soluii pn la adoptarea noului Cod penal
-Scderea numrului de minori condamnai la pedepse privative de libertate, ca urmare a
aplicrii unor msuri alternative.
-Recurgerea, doar ca ultim instan, la aplicarea pedepsei cu nchisoarea.
-Transpunerea n practic a prevederilor protocolului ncheiat ntre Administraia
Naional a Penitenciarelor i Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului:
- semnarea protocoalelor de colaborare de ctre toate DGASPC
din ar;
- stabilirea persoanelor de contact pentru legtura cu
centrele/penitenciarele de minori;
- realizarea periodic a unor ntlniri de lucru ntre toate
instituiile/organizaiile care lucreaz cu copiii delincveni;
- identificarea de servicii sociale pentru nevoile minorilor
delincveni i comunicarea acestora centrelor/penitenciarelor;
Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN


-

colaborare permanent ntre DGASPC i specialiti din cadrul


serviciului de asisten social din centre/penitenciare n
vederea medierii relaiilor cu familia copilului privat de
libertate.
Colaborarea cu Direciile Generale de Asisten i Protecie a Copilului
Situaia semnrii protocoalelor pe plan local:
Buzia - copii din 13 judee, numr protocoale: 3
Cara Severin, Mehedini, Timi
Geti - copii din 41 judee, numr protocoale: 28
Nu au semnat: Alba, Arad, Bistria Nsud, Braov, Cara Severin, Cluj,
Covasna, Gorj, Harghita, Iai, Mehedini, Mure, Satu Mare, Slaj, Sibiu,
Timi i Bucureti (sect.1 , 2)
Trgu Ocna copii din 14 judee, numr protocoale: 11
Nu au semnat: Brao, Botoani, Iai
Craiova - copii din 25 judee, numr protocoale: 5
Arge, Dolj, Gorj, Olt, Bucureti sector 5
Tichileti - copii din 17 judee, numr protocoale: 3
Arge, Brila, Galai
Activiti desfurate de DGASPC n 2007-2008
-4 vizite:
DGASPC Brila, la Tichileti
DGASPC Dolj, la Craiova
DGASPC Galai, la Geti i Tg.Ocna
- 2 materiale documentare:
DGASPC Braov, la Tg. Ocna
DGASPC Brila, la Tichileti
Recomandri
Alinierea la standardele internaionale n ceea ce privete delincvena juvenil
Msuri educative neprivative de libertate:
o Stagiu de formare civic;
o Supravegherea;
o Consemnarea la sfrit de sptmn;
o Asistarea zilnic
Msuri educative privative de libertate:
o Internarea ntr-un centru educativ 1-3 ani;
o Internarea ntr-un centru de detenie -2-5 ani.
o n mod excepional -5-15 ani65.

Adoptarea unei legi privind executarea msurilor educative

nfiinarea unor structuri specifice n cadrul instituiilor care au atribuii legate


de delincvena juvenil

Meninerea, pe ct posibil, a copiilor privai de libertate n apropierea


domiciliului i gsirea unor modaliti prin care s se evite inerea, chiar i temporar, a
minorilor n aresturile poliiei i penitenciarele pentru aduli
o centre locale de primire a minorilor pe timpul judecrii acestora
mbuntirea condiiilor de detenie, n special n penitenciarele pentru minori
o Asigurarea a cel puin 4m/p pentru fiecare copil
65

Pentru detalii, a se vedea A.Blan, Sanciunile pentru minorii delincveni n noua legislaie execuionalpenal, n Delincvena juvenil, Anul II, nr.1, octombrie 2009, Editura Fundaiei Andrei aguna Constana, pg.
63-82.
Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN

o Cazare individual
Asigurarea resurselor financiare necesare pentru asigurarea unui nivel de via
decent
o Acordarea alocaiei de stat
o Acordarea banilor pentru nevoi personale
o Eliminarea diferenelor n alocaia zilnic
Adaptarea programei colare la caracteristicile copiilor privai de libertate
Individualizarea mai accentuat a activitilor i programelor n care sunt inclui
minorii
Ascultarea opiniilor copiilor i participarea lor la luarea deciziilor ce i privesc
Evitarea stigmatizrii copilului
- Asigurarea unui sistem de asisten post penal eficient, care s
includ:
- Serviciile de probaiune;
- Serviciile de asisten social;
- Inspectoratele colare Judeene;
- Ageniile Judeene de Ocupare a Forei de Munc;
- Comunitile locale;
- Organizaiile nonguvernamentale.
CRIMINALITATEA ORGANIZAT

Definiie criminalitatea organizat:


o ansamblu de structuri dotate cu importante mijloace financiare
o controleaz o vast serie de activiti ilicite, de natur s afecteze grav anumite
sectoare ale vieii:
economice
sociale
politice
o activiti desfurate:
diverse metode i mijloace
constant, planificat i conspirat
structuri i mecanisme de autoaprare
o scopul - obineriea de profituri ilicite i utiliznd n aceste scopuri metode
violente i coercitive.
o atac masiv mpotriva societii, afectnd, practic, toate componentele acesteia
de la nivelul individului pn al nivelul colectivitilor i instituiilor statului,
care amenin nsi elementele care stau la baza ordinii democratice66.
Trsturi caracteristice
-Activitile ilegale prezint un grad sporit de periculozitate, afectnd grav anumite
sectoare ale vieii economice, sociale i politice.
-Activitatea infracional este planificat, conspirat i avnd un caracter de continuitate.
-Stabilitatea unitii infracionale.
-Existena liderului i ierarhia subordonrii.
-Specializarea membrilor asociaiei, decurgnd din divizarea atribuiilor avnd ca obiect
obinerea de mijloace financiare, prin activiti ilicite i disimularea provenineei acestora.
-Existena unor mecanisme de neutralizare a controlului social.
66

S.Adamoli, A.Di Nicolo, E.U.Sevona, P.Zoffi, Organised Crime Around the World, European Justice for
Crime Prevention and Control, affilieted with the United Nations, Helsinki, 1998, pg.1
Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN


Tendine generale
Criminalitatea organizat:
o Depirea frontierelor naionale, interes crescut n unificarea i
interdependena economiilor dat de organizaiile criminale.
o Dezvoltarea pieelor ilegale i unificarea organizaiilor criminale.
o Lips de reacie a autoritilor, luate prin surprindere de
expansiunea teritorial a organizaiilor criminale.
Reacia social:
o Realizarea unui cadru legislativ adecvat, capabil s rspund i s
descurajeze activitile infracionale.
o Adoptarea unor planuri de aciune global n scopul neutralizrii
expansiunii la nivel mondial a activitilor de tip mafiot.
- Convenia Naiunilor Unite mpotriva criminalitii transnaionale organizate Palermo,
12-15 decembrie 2000
o Semnt de peste 120 de state membre ale ONU
o Romnia - completat prin Legea nr.39/2003 privind prevenirea i
combaterea criminalitii organizate
Reglementarea crimei organizate n legislaia naional67
Grupare a criminalitii organizate:
o grup structurat, alctuit din trei sau mai multe persoane
o exist pentru o anumit perioad i acioneaz n mod coordonat
o scop: svririi uneia sau mai multor infraciuni grave, pentru a
obine, direct sau indirect, un avantaj financiar sau un alt avantaj
material.
Informator:
o persoana care are cunotin despre existena unui grup infracional
organizat i furnizeaz organelor judiciare informaii sau date
relevante pentru prvenirea, descoperirea i sancionarea unor
infraciuni grave de unul sau mai muli membri ai acestui grup.
Infraciune cu caracter transnaional:
o svrit att pe teritoriul unui stat, ct i n afara acestuia
o svrit pe teritoriul unui stat, dar pregtirea, planificarea,
coordonarea, controlul teritoriul altui stat
o svrit pe teritoriul unui stat de un grup infracional organizat
care desfoar activiti infracionale n dou sau mai multe state
o svrit pe teritoriul unui stat, dar rezultatele se produc n alt stat
Infraciuni grave
o omor, omor calificat, omor deosebit de grav
o lipsire de libertate n mod ilegal
o scalvie
o antaj
o infraciuni contra patrimoniului cu consecine deosebit de grave
o infraciuni privitoare la nerespectarea regimului armelor i
muniiilor
67

Legea nr. 39/2003 privind prevenirea i combaterea criminalitii organizate, publicat n M. Of., Partea I nr.
50 din 29/01/2003.
Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN


o falsificare de monede sau alte valori
o proxenetism
o infraciuni privitoare la jocul de noroc
o trafic de droguri, persoane, migrani
o splarea banilor
o infraciuni de corupie
o contraband bancrut frauduloas
o infraciuni prin sistemele i reelele de comunicaii i informatice
o trafic de esuturi sau organe umane
Forme de manifestare
Trafic ilicit de droguri
Traficul de persoane i tragicul de migrani
Criminalitatea informatic i infraciuni cu cri de credit
Infraciuni economice
Infraciuni de splare a banilor
Infraciunea de fals de moned sau alte valori
Infraciuni de terorism sau de finanare a terorismului
n Romnia, aceste infraciuni sunt cercetate i instrumentate de Direcia de
Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism DIICOT68.
Traficul ilicit de droguri
Prin consecinele sale de ordin social, economic, medical, cultural i politic, traficul
ilicit de droguri cauzeaz prejudicii considerabile:
-intereselor de stat
-societii
-multor persoane particulare
Escaladarea problematicii n Romnia ncepnd cu anul 1990, traficul ilicit i abuzul
de droguri au surclasat toate pronosticurile specialitilor, astfel c dintr-o ar de tranzit
a devenit una consumatoare de droguri.
Activitate criminal foarte lucrativ, cu caracter supranaional, care acioneaz n
conformitate cu legile economiei de pia, avnd drept scop imediat alimentarea centrelor
de consum i, ca finalitate, obinerea unor enorme beneficii.
Traficul de persoane
Traficul de fiine umane a dobndit, n ultimii ani, dimensiunile i particularitile unui
fenomen social transnaional, responsabil pentru multe drame umane, pentru suferine
devastatoare provocate victimelor, fie ele exploatate:
-prin munc
-sexual
-sub o alt form.
n aceeai msur, traficul de fiine umane reprezint un fenomen de criminalitate
organizat care nu cunoate granie, o infraciune grav prevzut n legislaia celor mai
multe ri.
Romnia continu s fie o ar de origine pentru victimele traficului de persoane.
Dimensiunea cantitativ a fenomenului continu tendina de scdere manifestat n
anul 2006.
- numrul total al victimelor identificate n anul 2007 este de 1780, mai mic
dect cel al victimelor identificate n anul anterior -2285.
68

Legea 508/2004 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea n cadrul Ministerului Public a Direciei de
Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat si Terorism
Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN


Statistici internaionale
- Raport anual privind traficul de persoane - Departamentul de Stat al SUA, citnd un
studiu desfurat n 2006:
-aproximativ 800.000 de persoane sunt traficate anual n afara granielor naionale,
cifr care nu include milioanele de persoane traficate n propriile ri69.
- Biroul Internaional al Muncii, structura specializat a ONU, raport dat publicitii n
2005:
-la nivel mondial, n orice moment, numrul minim estimat de persoane exploatate
prin munc forat ca rezultat al traficului este de 2.45 milioane70.
- UNICEF:
- la nivel global, aproximativ 1.2 milioane copii sunt traficai n fiecare an, att n
rile lor, ct i n afara granielor acestora71.
-Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa (OSCE):
-doar din Europa Central i din noile state independente au fost traficai
aproximativ 175.000 femei i copii n special ctre alte state OSCE72.
-Organizaia Internaional pentru Migraie (OIM):
- n Europa, aproximativ 300.000 femei ar fi afectate de trafic n fiecare an73.
- Comisia European:
-la nceputul mileniului, aproximativ 120.000 femei i copii sunt traficai n
Uniunea European n fiecare an74 .
Statistici DIICOT75
Trafic de droguri
2006 1237 cauze
2007 2960 cauze
o Cretere- 139%
Inculpai trimii n judecat: 749
Cantitatea de droguri confiscat:
o Heroin 129 kg
o Cannabis-hai 2.120 kg
o Cocain 46 kg
o Comprimate ecstasy 31.696
o Precursori:
9850 kg
4.319 litri
Trafic de persoane
2007 916 cauze
- Cretere fa de 2006 30,6%
Inculpai trimii n judecat: 398, din care 152 arestai preventiv
Numr victime traficate: 1046, din care 246 minori
Trafic de migrani
2007 43 cauze
Inculpai trimii n judecat: 29, din care 10 arestai preventiv
Criminalitatea informatic
69

Pentru detalii, a se vedea www. romania.useambassy.gov


www.onuinfo.ro
71
www.unicef.ro
72
www.osce.org
73
www.oim.ro
74
www.ec.europa.eu
75
www.diicot.ro
Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative
70

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN


2006 - 182 cauze
2007 364 cauze
Cretere 100%
Inculpai trimii n judecat: 140, din care 45 arestai preventiv
Infraciuni economice
2006 - 81 cauze
2007 142 cauze
Cretere 75,3%
Inculpai trimii n judecat: 53 din care 10 arestai preventiv
Infraciuni de splare a banilor
2006 - 179 cauze
2007 432 cauze
Cretere 141,3%
Inculpai trimii n judecat: 85, din care 30 arestai preventiv
Infraciunea de fals de moned
2006 - 801 cauze
2007 557 cauze
Scdere 30,46%
Inculpai trimii n judecat: 53, din care 19 arestai preventiv
Infraciuni de corupie
Reglementare Cod penal, cap.I, titlul VI, art.254-257:
o Dare de mit
o Luare de mit
o Primirea de foloase necuvenite
o Trafic de influen
Funcionar persoan care exercit permanent sau temporar, cu orice titlu, indiferent
cum a fost investit, o nsrcinare de orice natur, retribuit sau nu, n serviciul unei
persoane juridice.
Legea 78/2000 alte criterii de determinare a subiecilor infraciunilor de corupie:
o exercit o funcie public;
o particip la uarea deciziilor n cadrul:
societilor comerciale
unitilor cooperatiste
altor ageni economici
o au atribuii de control;
o dein funcii de conducere n:
partide
sindicate
organizaii patronale
asociaii fr scop lucrativ
fundaii
o sunt administratori, manageri, cenzori ai unor ageni economici.
Alte fapte asimilate corupiei
Stabilirea cu intenie a unor valori diminuate fa de valoarea comercial real cu
prilejul comercializrii sau a unor tranzacii comerciale.
Acordarea de credite/subvenii cu nclcarea drepturilor legale.
Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN

Utilizarea subveniilor/creditelor n alte scopuri dect cele pentru care au fost


acordate.
Realizarea necorespunztoare a operaiilor de lichidare a unui agent economic.
Efectuarea operaiilor financiare incompatibile cu funcia, atribuia, nsrcinarea pe
care o ndeplinete o persoan sau utiliznd informaii obinute n virtutea funciei.
Folosirea de informaii ce nu sunt destinate publicitii.
Folosirea autoritii/influenei unei persoane cu funcii de conducere ntr-un partid
n scopul obinerii pentru sine sau pentru altul a unor foloase necuvenite.
Efectuarea operaiilor financiare incompatibile cu funcia, atribuia, nsrcinarea pe
care o ndeplinete o persoan sau utiliznd informaii obinute n virtutea funciei.
Folosirea de informaii ce nu sunt destinate publicitii.
Folosirea autotitii/influenei unei persoane cu funcii de conducere ntr-un partid
n scopul obinerii pentru sine sau pentru altul a unor foloase necuvenite.
Infraciuni n legtur cu faptele de corupie
Tinuire
Asociere
Fals i uz de fals
Abuz n serviciu
Splare de bani
Contrabanda
Evaziune fiscal
Bancrut frauduloas
Trafic de stupefiante
Persoane condamnate pentru infraciuni de corupie
Infraciunea

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

Dare mit

25

14

37

50

129

92

119

124

Luare mit

88

78

112

138

164

217

281

314

Trafic influen

68

36

47

54

54

85

113

165

12

19

26

25

34

35

33

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Dare mit

107

57

35

75

52

56

72

76

67

Luare mit

215

168

117

123

145

119

139

79

77

Trafic influen

190

143

136

131

154

126

120

98

92

22

13

10

Primire foloase necuvenite


Infraciunea

Primire foloase necuvenite

Tabel nr. 16 Persoane condamnate pentru corupie n perioada 1990-2006


Grade de percepie a corupiei
Transparency International and Gottingen University76
o Clasament grad de persepere a corupiei n 52 de ri, 1977:
Romnia loc 37
nota 3,44
penultimul loc dintre rile europene
76

www.transperancy.org
Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN


Global Corruption Raport, 2001
Romnia loc 61 din 91 de ri
media 2,8
urmat doar de Rusia dintre rile europene
Studiu Banca Mondial, 2000
o Instituii cu cel mai avansat grad de corupie n Romnia:
Autoriti vamale -66%
Justiie 65%
FPS 57%
Poliie 55%
Instituii medicale 54%
Garda financiar 54%
Guvern 52%77
Bugetul de stat nregistreaz o pierdere anual de 15% din cauza corupiei.

EVAZIUNEA FISCAL
Definiie
Evaziunea fiscal - fenomen prezent n toate epocile i n toate rile, iar sustragerea de la
plata impozitului este scopul permanent al evazionistului;
fenomen complex, cu forme multiple de manifestare, diferite de la un stat la altul;
ntlnit att n clasa social superioar, ct i n cea de mijloc, mai ales n societile
n tranziie;
n Romnia, evaziunea fiscal este svrit n cea mai mare parte de persoane din
clasa de mijloc, dei percepia general este c responsabilitatea aparine gulerelor
albe;
totalitatea procedeelor licite i ilicite cu ajutorul crora cei interesai sustrag, n
totalitate sau n parte averea lor de la obligaiile stabilite prin legi fiscale.
Forme de manifestare
Evaziunea fiscal legal (tolerat) aciunea contribuabililor de a ocoli legea recurgnd la o
combinaie neprevzut de legiuitor, deci tolerat prin scparede vedere.
Poate fi posibil datorit unei inadvertene sau lacune a legii i este frecvent mai ales n
epoci n care apar noi forme de ntreprinderi sau noi impozite.
Evaziunea fiscal ilicit aciunea contribuabilului care violeaz prescripiunea legal cu
scopul de a nu plti impozitul cuvenit78.
Se realizeaz cnd contribuabilul obligat s furnizeze n sprijinul declaraiei sale
justificri, le-a stabilit ntr-un mod neregulat cu scopul de a nela fiscul sau cnd veniturile
nedeclarate prin natura lor s fie justificate materialicete, insuficiena lor atinge un aa grad
nct voina fraudatorului s apar evident.
Reglementare
Legea nr.87/1994 pentru combaterea evaziunii fiscale, modificat prin:
OG nr.61/2002 privind colectarea creanelor bugetare

77
78

www.worldbank.org
V.Cordescu, Evaziunea fiscal n Romnia, tez de doctorat n tiine economice, 1936, pg.3.
Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN

Legea nr.161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n


exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri,
prevenirea i sancionarea corupiei
Evaziunea fiscal sustragerea prin orice mijloace (licite sau ilicite) de la impunerea sau
plata impozitelor, taxelor, contribuiilor i a altor sume datorate bugetului de stat, bugetelor
locale, bugetului asigurrilor sociale de stat, bugertelor fondurilor speciale de ctre persoanele
fizice i persoanele juridice romne sau strine79.
Organul cu atribuii n domeniu Garda Financiar.
Forme de manifestare
Cele mai vizate produse care genereaz evaziunea fiscal produsele accizabile:
o petrol
o alcool
o produse din tutun
o cafea.
Alte pericole:
o firmele fantom
o corupia
Domenii:
o Importul, producia i comercializarea ieiului i produselor
petroliere
o Importul, producia i comercializarea alcoolului i buturilor
alcoolice
o Prestri de servicii i construcii
o Importuri i exporturi
o Zone defavorizate80
Modaliti de operare
Firmele fantom nenregistrate la Registrul Comerului
o Create cu bun tiin pentru a da o aparen de legalitate
operaiunilor economice care se desfoar la vedere.
o Utilizeaz denumiri i tampile confecionate , false, care se aplic
pe facturi i avize de expediie achiziionate ilegal.
o Nu au relaii cu organele fiscale.
Firmele fantom nregistrate la Registrul Comerului
o Nu pot fi controlate deoarece nu funcioneaz la sediul social
declarat ori au fost concesionate ctre ceteni strini care nu se mai
afl n ar.
o Fac periodic declaraii la organele fiscale cu date i informaii false.
o ncaseaz contravaloarea facturilor sau efectueaz pli n conturi
bancare care sunt golite sistematic pentru a putea fi executate de
ctre organele fiscale.
o Sunt utilizate pentru ncasarea de la bugetul de stat a TVA
rambursabil n realitate necuvenit81.
Tendine ale evoluiei infraciunilor de evaziune fiscal
Statistici ale Poliiei
79

Legea nr. 87/1994 pentru combaterea evaziunii fiscale.


Potrivit datelor rezultate din activitatea fostei Autoriti Naionale de Control i a Grzii Financiare n anul
2004.
80

81

D.Ioan, Evaziunea fiscal n Romnia, tez de doctorat, nepublicat, 2005, pg.58.


Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN


Nr.infraciuni cercetate 1995-2003: 64995
Nr. mediu anual: 7217
Nr.persoane implicate: 36067
Medie: o persoan cercetat pentru 2 infraciuni
Nr. infraciuni la 100.000 locuitori:
-40 n 1998
-34 din 2000
1995-1998 trend ascendent, medie anual de 42%
1999-2003 tendin de diminuare, medie anual 5%
Principalele infraciuni constatate.
-40% -neevideniere n actele contabile a veniturilor
-255 nedeclarare a veniturilor impozabile
-18% - sustragere de la plata impozitelor
-11% - ntocmire necorespunztoare a evidenelor contabile
Statisticile Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie
1997-2000 accentuat reducere
Nr.cauze soluionate 2000 de 3 ori mai mic dect n 1997
Nr.persoane inculpate: 7585
Media anual: 1084
2001-2003 tendin de cretere cu :
-Medie anual de 5% a cauzelor
-Medie anual de 7% a inculpailor
Statisticile Ministerului Justiiei
1995-2004: 5771 persoane condamnate definitiv
o Medie anual: 577
1999-2001 trend descendent
o 1999: 979
o 2001.459
Tipuri de pedepse aplicate:
o Amenda
40-50% n 1995-1999
15% n 2000
Suspendarea condiionat a pedepsei
o 45%, n medie
Suspendare sub supraveghere
o Mai puin de 5%
nchisoarea
o 17% n 1995
o 28% n 2004
Economia subteran
Exist n toate rile lumii, are aceleai cauze:
o Sisteme de impozitare necorespunztoare
o Interferea excesiv a statului n economie
o Lipsa de coordonare a politicilor economice
Larg varietate de activiti economice:
o Producia, consumuli distribuia de bunuri i servicii ilegale, care nu fac parte
din PIB (economia neagr):
Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN


Contrabanda
Jocuri de noroc ilegale
Munca la negru
Conturi de cheltuieli cu contabilitate dubl
o Activiti economice legale, care nu sunt raportate fiscului i se sustrag
impozitrii (economia gri):
Profitul pe investiiile de capital
Registrele duble de contabilitate
Gratuiti
ncasarea unei pri din ncasrile de cas
Efectele negative ale activitilor economice subterane
Submineaz alocarea optim a resurselordatorit deformrii preurilor i a veniturilor,
comparativ cu economia oficial, fapt ce conduce la diminuarea produsului real.
Conduce la evaziune fiscal i descreterea veniturilor colectate din impozite.
Declinul productivitii muncii, descreterea puterii de cumprare a salariilor i a
nivelului de trai.
Determin transferul continuu de resurse strategice de la economia la vedere ctre
activiti nocive.
Emite semnale eronate factorilor de decizie i induce strategii macroeconomice
inadecvate.
Se reflect n:
o Creterea omajului, inflaiei, ratei dobnzii
o Scderea volumului de investiii strine i autohtone
Estimarea dimensiunii economiei subterane romneti
Valoarea medie pentru 1993-1998:
22% din economia formal
o 18% din totalul activitilor economice desfurate n Romnia
1998 produsul economiei:
o Oficiale reale: 8104 miliarde lei
o Pieei interne subterane: 1374 miliarde lei
1998 economia subteran 49% din PIB, 32,7% din totalul activitile economice
Nivelul activitii economice subterane n 1998 era capabil s susin o for de munc
de peste 5 milioane de persoane, circa o jumtate din fora de munc activ oficial82.
Paradisuri fiscale
Pays-refuge sau tax haven.
Refugii n care se stabilesc anumii contribuabili care i transfer averea pentru a
scpa de fiscalitatea din ara de origine.
Teritoriu n care persoanele fizice i societile comerciale consider c sunt mai
puin puncionate fiscal dect n alt parte.
Au existat din cele mai vechi timpuri.
Vechii comerciani greci, pentru a scpa de taxa de 2% asupra importurilor i
exporturilor, se mutau n insulele nvecinate Atenei.
Importana paradisurilor fiscale a crescut dup cel de-al doilea rzboi mondial.
82

Studiu estimativ realizat de Departamentul Trezoreriei SUA, n colaborare cu Ministerul Finanelor din
Romnia, 1993-1998.
Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN


Criterii internaionale i modaliti de folosire83
Criteriul impozitrii sczute.
Confidenialitatea, dublat de secretul profesional asupra profiturilor.
Sistem bancar dezvoltat.
Mijloace de comunicaie moderne.
legislaie care se adapteaz n scopul atragerii de capital.
Existena unor convenii de evitare a dublei impuneri ntre paradisurile fiscale i alte
state care reduc impozitele aplicate investitorilor strini din rile semnatare.
Societile holding.
o Obiect: controlul altor societi la care acestea dein capital, societi folosite
pentru a vehicula fluxurile de investiii n scopul maximizrii profiturilor.
Societi de baz:
o Nu au o activitate economic proprie, gestioneaz trezoreria grupului care le-a
ceat n rile unde fiscalitatea este redus.
Societi fictive:
o Nu sunt instalate n rile de refugiu, se rezum la o cutie de scrisori lng o
banc, avocat sau contabil.
Paradisuri fiscale n lume84
n lume funcioneaz aproximativ 73 de paradisuri fiscale.
Unul din cinci depozite este nregistrat ntr-un paradis fiscal.
Compania de cercetare Merrill Lynch/Cap Geminis estima n 1998 c o treime din
averile celor cu peste un milion de dolari erau pstrate 'offshore'.
o Antilele Olandeze
o Hong Kong
o Elveia
o Liechtenstein
o Insulele Cayman
o Singapore
o Bahamas
o Isle of Man
o Panama
o Gibraltar
Avantaje oferite
Unele ri nu percep nici un impozit pe venituri, pe plus-valorile de capital, pe avere;
Alte ri au stabilit o percepere de impozit pe veniturile aferente unei baze teritoriale:
dac beneficiile nu i au sursa pe teritoriul statului respectiv, nu exist impozit;
n unele ri exist nc rate sczute de impozitare;
Anumite ri ofer avantaje specifice pentru tipuri specifice de societi (de exemplu,
holdinguri, societi scutite etc.).
persoan juridic folosete adesea paradisurile fiscale pentru:
o tranzacii de brevete, mrci i procedee de fabricaie, care constituie bunuri
ncorporate;
o elaborarea i punerea n circulaie a documentelor comerciale, justificnd astfel
respectarea reglementrilor comerciale;
83

R.Brunet, Les paradis fiscaux et levasion fiscal, Editura Bruylant, Bruxelles, 2001, pg.6-7, citat de P.Diaconu
n Cum fac bani contabilii. Paradisuri fiscale. Contabilitate creativ, Editura Economic, Bucureti, 2004, pg. 60.
84
www.paradisurifiscale.ro
Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN


o investiiile realizate sub acoperirea unui paradis fiscal nu mai antreneaz
impozitul pe plusvalori n cazul cedrii lor;
o nfiinarea unei filiale ntr-un paradis fiscal permite o mai mare suplee i o
discreie mrit n gestiune;
cumprarea de material la preul pieei locale printr-o filial implantat
ntr-un paradis fiscal permite realizarea de beneficii neimpozabile.
PREVENIREA I CONTROLUL CRIMINALITII N ROMNIA
Reacia social. Definiie i evoluie
Reacia social totalitatea formelor i modalitilor prin care societatea nelege s
rspund fenomenului criminalitii, faptelor vtmtoare pentru societate85.
Cuprinde o scal larg, de la reacia pur represiv la cea pur curativ.
Reacia represiv:
dominant pn la sfritul sec. XIX;
excepii odat cu apariia lucrrilor lui Beccaria i Bentham.
Reacia preventiv coala pozitivista (E.Ferri)
accent pe prevenirea delincvenei prin nlturarea cauzelor care o
determin i nu numai exclusiv prin metode punitive.
Aprarea social (F.Gramatica i M.Ancel)
apare dup al doilea rzboi mondial;
este o mbinare ntre reacia represiv i cea preventiv.
Model clinic (Jean Pinatel)
bazat pe nucleul central al personalitii criminale.
Controlul social. Definiie, evoluie
o Totalitatea aciunilor ce urmresc s limiteze posibilitatea comiterii unei
infraciuni86.
o Se realizeaz prin mecanisme sociale care implic aciunile altor persoane
dect cele condiionate.
o n sens larg condiionarea aciunii unei persoane de ctre grupuri,
comunitate, societate prin:
o Sanciuni propriu-zise aplicate de:
Poliie
Parchet
Instane de judecat
o Sanciuni sociale (presiuni, reacii de la anturaj care urmresc s l determine
s respecte valorile antiinfracionale).
o Aciuni preventive ntreprinse de puterea public.
o Aciuni de auto-protecie ale cetenilor i organizaiilor private n calitate de:
Victime
Poteniale victime
o Accepiune restrns.
o Nu fac parte aciunile preventive.

85

R.M.Stnoiu, op.cit., pg.122.


M.Cusson, Leffet structurant du controle sociale, Conference presentee au 11 Congrs de la Societe
internationale de criminologie, Budapest, aout 1993, pg. 6, citat de R.M.Stnoiu n Tranziie i criminalitate,
Editura Oscar Print, Bucureti, 1994, pg. 205
Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative
86

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN


o Se subliniaz c, spre deosebire de prevenire, care are un caracter proactiv,
intervine ca s devanseze comiterea faptei, controlul social are un caracter
reactiv, intervenind dup ce fapta s-a comis.
Prevenirea
Scop recunoscut al criminologiei i obiectiv principal al politicii penale.
Vizeaz acele comportamente care prezint un grad de pericol suficient de mare ca s
necesite o reacie prin mijloace de drept penal.
Varietate de definiii, de la totul este prevenire pn la nimic nu mai merge87.
Definiie: prevenirea delincvenei constituie ansamblul aciunilor non-coercitive
asupra cauzelor delictelor cu scopul specific de a reduce probabilitatea svririi lor sau
gravitatea acestora88.
Principii
patru idei care definesc prevenirea:
o ceva neconvenional se svrete;
o aceasta poate fi oprit printr-o intervenie uman;
o mare parte a activitii preventive se plaseaz n afara sistemului penal;
o intervenia trebuie s se produc nainte ca fapta s fie svrit89.
R.Gassin - principiile prevenirii:
o conduita indivizilor poate fi modificat prin aciunea mediului exterior;
o situaiile n care au loc aciunile umane pot fi schimbate, contactele situaionale
pot fi transformate sub efectul unor:
fenomene accidentale
activitii oamenilor
interveniei societii
o n dinamica trecerii la act, ca urmare a interaciunii dintre personalitate i
situaie, atta vreme ct actul nu a fost consumat nimic nu are caracter
definitiv90.
Limite ale prevenirii
Imposibilitatea prevenirii prin procedee criminologice a tuturor infraciunilor, ca
urmare a marii varieti a acestora.
Aplicarea difereniat a metodelor preventive n raport cu:
o Sensibilitatea;
o Starea mental;
o Trsturile personalitii indivizilor.
Tehnicile de prevenire utilizabile nu toate tehnicile sunt adecvate prevenirii n orice
situaie:
o Chiar dac sunt pertinente, unele tehnici presupun costuri mai mari dect
economiile care se realizeaz prin aplicarea lor;
o Unele tehnici au darul de a iniia autori poteniali;
o Concepiile pe care societatea le are fa de valorile ori practicile sociale pot
intra n contradicie cu prevenirea criminalitii i pot produce recderi n
criminalitate;
87

R.Martinson, What works? Questions and answers about prison reform, in The Public Interest nr.35, 1974,
pg.22.
88
M.Cusson, Prevenir la delinquance, Les methods efficaces, Collection Criminalite Internationale, P.U.F., 2002,
pg.10.
89
E.Johnson, Handbook on Crime and Delinquency Prevention, New York, Greenwood Press, 1987, pg.3
90
R.Gassin, Criminologie, Paris, Dalloz, 1988, pg. 613.
Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN


Prevenirea nu poate produce de una singur efecte deosebite dac nu este
urmat de represiune- ultim soluie n lupta mpotriva criminalitii.
Modele de prevenire91
Modelul situaional
Centrat pe reducerea contextelor sociale problematice.
Vizeaz:
o potenialii infractori
o Poteniale victime
Urmrete limitarea situaiilor criminogene ce favorizeaz trecerea la act.
Modelul social
Are caracter global.
Obiectivul general urmrit este ameliorarea calitii vieii.
Modelul mixt
mbin elemente din modelul situaional cu cel din modelul social.
Prevenirea primar92
-Strategie care prin intermediul diferitelor segmente ale politicii (economic, social,
cultural) tinde s influeneze, n sensul limitrii, situaiile criminogene i cauzele profunde
ale criminalitii.
-inta principal: publicul larg
-Obiectiv: crearea condiiilor unei socializri armonioase a unei pri ct mai mari a societii.
-Se au n vedere strategii ante-delictum ce vizeaz:
o Educaia
o Locuinele
o Locurile de munc
o Recreerea
Prevenirea secundar
Se urmrete o identificare timpurie a situaiilor criminogene i o modificare a acestora.
-inta principal: acele grupuri de populaie care prezint un risc deosebit de a comite
infraciuni.
-Responsabilitatea programelor: asumat n egal msur de comunitile sociale i
specialiti ce provin din :
Poliie
Asigurri
Sisteme electronice de alarm
Prevenirea teriar
Vizeaz cu precdere prevenirea recidivei.
inta: persoanele care au comis infraciuni .
Principalii ageni de prevenire:
o Poliia
o Justiia
Criminologia preventiv 6 idei de baz93:
Alegerea intelor prevenirii:
o Determinarea grupelor de populaie ce prezint risc.
o

91

Ph. Robert, Les normes de letat nation une hegemonie en crise, Conference presentee au Colloque du
GERN, pg.17.
92
Pentru detalii, a se vedea R.M.Stnoiu, O nou perspectiv n prevenirea criminalitii, n Tranziia i
criminalitatea, Editura oscar print, Bucureti, 1994, pg. 207-209.
93
R.Gassin, op.cit, pg. 619.
Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN

Alegerea teoriei criminologice


Definirea obiectivelor prevenirii
Determinarea tipurilor de prevenire
Necesitatea unei evaluri tiinifice a activitii de prevenire
Determinarea autoritii competente pentru a exercita prevenirea
NU EXIST PREVENIRE FR REPRESIUNE!
Posibil model de prevenire a criminalitii94
Revitalizarea unor instituii sociale
Familia
coala
Serviciile sociale
Mass-media
Biserica
Rolul lor a sczut vizibil n ultimii ani.
Este o direcie de dezvoltare care nu poate fi ignorat de strategiile de prevenire,
alturi de amplificarea i perfecionarea activitilor desfurate de organizaiile
neguvernamentale.
n prezent, multe familii sunt puternic afectate de lipsa posibilitilor materiale de
ntreinere n condiii decente, de inflaie, omaj i celelalte probleme generate de
perioada de tranziie, iar modificrile care au avut loc n societate au antrenat i
distorsionri ale valorilor morale ale familiei, ducnd la amplificarea fr precedent a
agresivitii i violenei n familie.
mbuntirea serviciilor de asisten a familiei
organizarea structurilor locale ale Ageniei Naionale de Protecie a
Familiei pentru a permite implementarea msurilor de asisten la nivelul
comunitii;
identificarea de resurse pentru iniierea unor programe de sprijinire
material i financiar a familiilor srace prin macro- sau micro-proiecte,
difereniate n funcie de caracteristicile socio-economice ale zonelor
geografice i ale mediului urban sau rural n care se afl familiile
respective;
crearea unor centre locale de sprijin, consiliere i consultan pentru
femeile aflate n situaii economico-sociale dificile: mame singure, mame
cu muli copii unice ntreintoare a familiei, femei agresate de soi sau
parteneri etc.;
elaborarea unor programe coerente la nivel naional de prezentare i
promovare a drepturilor femeii i pentru nelegerea responsabilitilor
egale ale soilor / prinilor fa de ecucaia copiilor.
Prevenirea violenei domestice
campanii destinate contientizrii gravitii violenei asupra femeilor;
programe de consiliere psiho - comportamental a persoanelor cu un
comportament violent fa de femei;
dezvoltarea unor servicii de consiliere i adpost pentru femeile victime
pn la soluionarea situaiei;
perfecionarea cadrului legislativ referitor la introducerea ordinelor de
restricie pentru persoanele violente;
94

Pentru detalii, a se vedea A.Blan, op.cit., pg.220-238.


Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN

combaterea alcoolismului n familie prin includerea, la cerere, a


dependenilor n programe de dezalcoolizare.
Prevenirea criminalitii juvenile
Programe de prevenire
introducerea n programa colar a unor teme care s abordeze problema
prevenirii criminalitii;
organizarea unor activiti educative cu reprezentani ai autoritilor care s
aib ca scop contientizarea importanei prevenirii criminalitii, receptarea
i nelegerea pericolelor pe care faptele antisociale le reprezint.
Implicarea tinerilor
organizarea unor centre comunitare pentru atragerea n activiti culturale,
educative, sportive sau de interes social n timpul liber i programe de voluntariat a
unui numr ct mai mare de tineri, inclusiv dintre cei care au comis fapte
antisociale.
Prevenirea violenei n unitile de nvmnt
o intensificarea aciunilor autoritilor cu atribuii n meninerea ordinii publice i
adaptarea acestora la programul colar;
o dezvoltarea unor sisteme proprii de securitate adaptate specificului unitii de
nvmnt;
o pregtirea cadrelor didactice n domeniul prevenirii violenei;
o monitorizarea continu a comportamentelor antisociale n unitile de
nvmnt pentru identificarea problemelor i aplicarea unor msuri de
prevenire a apariiei altor cazuri.
Reele de sprijin i consiliere pentru tineri
Elaborarea unei metodologii specifice care s permit monitorizarea
tinerilor/tinerelor cu probleme comportamentale pentru a evita svrirea unor
fapte antisociale i promovarea utilizrii unor metode bazate pe mediere i
consiliere pentru rezolvarea conflictelor de natur colar i urban.
Rolul mass-media
o iniierea de programe i campanii n presa scris i audio-vizual pe diferite
teme: prostituie, proxenetism, droguri, trafic de fiine umane;
o evitarea difuzrii de articole, clipuri, emisiuni, filme care pun persoanele
infractoare ntr-o lumin pozitiv sau care explic aciunile violente prin
situaia social precar;
o Consiliul Naional al Audiovizualului poate decide interzicerea difuzrii
filmelor i scenelor de violen fr mesaj etic, n conformitate cu cerinele
Consiliului Europei de a se constitui un drept internaional al imaginii.
Rolul Bisericii
elaborarea unor programe speciale care s vizeze prevenirea abandonului
colar i a abandonului de familie, consilierea familiilor n vederea refacerii
i consolidrii relaiilor intra-familiale, aciuni antidrog i anti-violen
domestic etc.;
nfiinarea unor asociaii religioase care s aib ca obiective educaia
moral-religioas a tinerilor / tinerelor, colarizarea i calificarea n diferite
profesii, reintegrarea social i familial;
acordarea de asisten social i medical femeilor aflate n situaii dificile.
Elaborare, coordonare, monitorizare, evaluare programe de prevenire
nfiinarea unor grupuri de documentare i analiz a criminalitii la nivel
local care s ofere o imagine clar asupra strii criminalitii n comunitate;
Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN

realizarea proiectelor de prevenire a criminalitii la nivel local cu


implicarea ntregii comuniti n toate fazele (elaborare, implementare,
monitorizare i evaluare);
crearea unui sistem informaional care s permit un schimb eficient de
informaii i bune practici pentru diseminarea acestora la nivel naional;
dezvoltarea unei strategii locale de comunicare care s genereze reacii din
partea cetenilor;
nfiinarea unui fond de prevenire a criminalitii care s asigure resurse
financiare necesare implementrii strategiei la nivel local.

BIBLIOGRAFIE
Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN

S.Adamoli, A.Di Nicolo, E.U.Sevona, P.Zoffi, Organised Crime Around the World,
European Justice for Crime Prevention and Control, affilieted with the United Nations,
Helsinki, 1998.
G.Antoniu, C.Bulai, Ghe. Chivulescu, Dicionar juridic penal, Editura tiinific i
Enciclopedic, Bucureti, 1976.
E.Balica, Criminalitatea violent. Tendine i factori de risc, Editura Oscar Print,
Bucureti, 2008.
D.Banciu, S.Rdulescu, M.Voicu, Introducere n sociologia devianei, Editura
tiinific i Enciclopedic, Bucureti.
D.Banciu, Tendine n evoluia crimei i criminalitii n Romnia, n Revista de
criminologie, criminalistic i penologie nr. 1/2005.
A.Blan, Criminalitatea feminin, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2008.
A.Blan, Justiia pentru minori ntre teorie i practic, n Delincevna juvenil,
Resurse sociale, psihologice i juridice de reducere i prevenire a devianei, Editura
Fundaiei Andrei aguna Constana, 2008.
A.Blan, S.Ionit, C.Pun, Msuri speciale de protecie a copilului. Realiti i
perspective, Editura Speed Promotion, 2008.
A. Blan, .Ioni, C.Pun, Culegere de bune practici privind msurile speciale de
protecie a copilului, Editura Speed Promotion, 2008.
A.Blan, Sanciunile pentru minorii delincveni n noua legislaie execuional-penal,
n Delincvena juvenil, Anul II, nr.1, octombrie 2009, Editura Fundaiei Andrei
aguna Constana.
R.Boudon, F.Bourricaud, Dictionnaire critique de la sociologie, PUF, ediia a 7-a,
2004.
J.Brundage, Law, Sex and Christian Society in Medieval Europe, Chicago, University
of Chicago Press, 1987.
R.Brunet, Les paradis fiscaux et levasion fiscal, Editura Bruylant, Bruxelles, 2001,
pg.6-7, citat de P.Diaconu n Cum fac bani contabilii. Paradisuri fiscale. Contabilitate
creativ, Editura Economic, Bucureti, 2004.
M.Cusson, Leffet structurant du controle sociale, Conference presentee au 11 Congrs
de la Societe internationale de criminologie, Budapest, aout 1993, citat de
R.M.Stnoiu n Tranziie i criminalitate, Editura Oscar Print, Bucureti, 1994.
M.Cusson, Prevenir la delinquance, Les methods efficaces, Collection Criminalite
Internationale, P.U.F., 2002.
V.Dongoroz, S.Kahane, I.Oancea, I.Fodor, N.Iliescu, C.Bulai, R.M.Stnoiu, V.Roca,
Explicaii teoretice ale Codului penal romn, Editura Academiei, Bucureti, vol. I.
J.M.Domenach, Lubiquite de la violence, Revue Internationale des Sciences Sociales,
Revue trimestrielle, vol. XXX, nr.4, 1978.
J.M.Domenach, Lubiquite de la violence, Revue Internationale des Sciences Sociales,
Revue trimestrielle, vol. XXX, nr.4, 1978.
M.Farley, I.Bazal, M.Kiremine, U.Sezgin, Prostitution in Five Countries: Violence
and Post Traumatic Stress Disorder, in Feminism&Psychology, 1998, vol. 8(4).
R.Gassin, Criminologie, Paris, Dalloz, 1988.
E.Johnson, Handbook on Crime and Delinquency Prevention, New York, Greenwood
Press, 1987.
E.G.Krug, L.L.Dahleberg, J.A.Mercy, A.Zwi, R.Lazano-Ascenia, Raport mondial sur
la violence et la sante, Organisation Mondiale de la Sante, Geneve, 2002.
Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN

F. Marcu, C.Mnec, Dicionarul de Neologisme, Editura Academiei, Bucureti,1986.


R.Martinson, What works? Questions and answers about prison reform, in The Public
Interest nr.35.
M.Minovici, citat de T.C.Medeanu, Infracionalitatea n viziunea criminologicofilozofic, n Revista de criminologie, criminalistic i penologie nr.2.
I.Oancea, Probleme de criminologie, Editura All, Bucureti, 1994, pg. 52.
EJ.Pinatel, P.Bouzat, Traite de droit penal et de criminologie, T.III, Criminologie,
Dalloz, Paris, 1963.
Ph. Robert, Les normes de letat nation une hegemonie en crise, Conference
presentee au Colloque du GERN.
Ph. Robert, Les normes de letat nation une hegemonie en crise, Conference
presentee au Colloque du GERN.
M.G.Spinelli, A Systematic Investigation of 16 Cases of Neonaticide, Brief Report in
American Journal of Psychiatry, 158:5, May 2001.
R.M.Stnoiu, Criminologie, Editura Oscar print Bucureti, 1997, pg.23.
R.M.Stnoiu, Criminalitatea n Romnia: trecut, prezent i viitor, n R.M.Stnoiu,
O.Brezeanu, T.Dianu, Tranziia i criminalitatea, Editura Oscar Print, Bucureti, 1994.
R.M.Stnoiu, Criminalitatea n Romnia: trecut, prezent i viitor, n R.M.Stnoiu,
O.Brezeanu, T.Dianu, Tranziia i criminalitatea, Editura Oscar Print, Bucureti, 1994.
R.M.Stnoiu, O.Brezeanu, A.Constantin,E.Stnior, Sistemul penitenciar romn.
Realizri, dificulti, perspective, n Revista de drept penal Anul XII, nr.3, iulieseptembrie 2005, R.A.Monitorul Oficial, Bucureti.
R.M.Stnoiu, O nou perspectiv n prevenirea criminalitii, n Tranziia i
criminalitatea, Editura oscar print, Bucureti.
E.Stnior, Delincvena juvenil, Editura Oscar Print, Bucureti, 2003.
H.Yung, M.Ardeleanu, Experiza medico-legal n pruncucidere: dificulti i soluii,
n Revista Dreptul, nr.10, 2002.
Dicionarul limbii franceze, Editura Hachette, 1989.
Council of Europe, European Sourcebook of Crime and Criminal Justice Statistics,
1999-2010.
Consiliul Europei, SPACE 2007, www.coe.int
Institutul Naional de Statistic, Anuarul statistic al Romniei, 1990-2010.
International Centre for Prison Studies, World Prison Brief, Kings College, London,
2005, www.kcl.ac.uk
Legea nr. 39/2003 privind prevenirea i combaterea criminalitii organizate, publicat
n M. Of., Partea I nr. 50 din 29/01/2003.
Legea 508/2004 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea n cadrul Ministerului
Public a Direciei de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat si
Terorism
Ministerul Administraiei i Internelor, Poliia Romn, Statistica principalelor
activiti desfurate de poliie n perioada 1999-2005, n www.politiaromana.ro.
Ministerul Public, Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, Secia de
analiz, studii, probleme ale minorilor, eviden, perfecionare profesional i
informatic, Serviciul de analiz, studii i documentare, criminologie i statistic,
2006.
Ministerul Justiiei, Administraia Naional a Penitenciarelor, Proiect educaional
pentru centrele de reeducare, 2007.
Lector univ.dr. Ana Blan
Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative

DEVIAN I DELINCVEN N SOCIETATEA CONTEMPORAN

www. romania.useambassy.gov
www.onuinfo.ro
www.unicef.ro
www.osce.org
www.oim.ro
www.ec.europa.eu
www.diicot.ro
www.transperancy.org
www.worldbank.org
www.politiaromana.ro
www.insse.ro
www.mpublic.ro
www.csm.ro
www.anp-just.ro
www.paradisurifiscale.ro

Lector univ.dr. Ana Blan


Universitatea Andrei aguna Constana
Facultatea de drept i tiine administrative