Programa

de
Operacionales

Control

de

Riesgos

V.2.0

Versin 2.0

Documento

Programa
de
Operacionales

Control

de

Riesgos

N 1

V.2.0

Versin 2.0

INDICE
INTRODUCCIN............................................................................................................................... 2

I. ESTRUCTURA DE ORGANIZACION DEL PROGRAMA...................................................................3

II MODULOS QUE CONTEMPLA EL PROGRAMA................................................................................ 4

MODULO 1: COMIT EJECUTIVO........................................................................................... 4
MODULO 2: COMIT PARITARIO DE HIGIENE Y SEGURIDAD..................................................5
MODULO
MODULO
MODULO
MODULO
MODULO
MODULO
MODULO
MODULO

3: ACTIVIDADES DEL SUPERVISOR......................................................................... 6

4: CAPACITACIN Y COMPETENCIAS...................................................................... 6
5: CONDICIONES DE TRABAJO............................................................................... 6
6: ELEMENTOS DE PROTECCIN PERSONAL..........................................................7
7: DISPOSICIONES LEGALES Y OTROS...................................................................7
8: PLAN DE EMERGENCIA...................................................................................... 8
9: CONTROL DE EMPRESAS PROVEEDORAS DE SERVICIOS....................................8
10: HIGIENE Y SALUD OCUPACIONAL....................................................................9

III. EVALUACION Y AUDITORAS...................................................................................................... 9

IV. SISTEMA DE CERTIFICACION.................................................................................................... 11

V. IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA............................................................................................ 11

Etapa Diagnstico Programa Empresa:................................................................12

CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION................................................................................. 14

VI. HOMOLOGACIN DE PROGRAMAS............................................................................................ 15

productos
y
servicios
que
una
organizacin genera.
Presentacin Programa Empresa Competitiva

INTRODUCCIN
Una etapa importante a considerar por
todo Administrador o Ejecutivo, en el
ejercicio de sus funciones, dice relacin
con la planificacin y el control de
gestin. Es as como cada una de las
tareas que se materializa diariamente
dentro de una organizacin, son el fruto
de un esfuerzo asumido por el equipo
directivo, con el objeto de optimizar,
racionalizar y aprovechar al mximo los
recursos de que dispone, con el fin de
cumplir con la misin de la Organizacin,
considerando como recursos no slo a los
bienes materiales o de capital, sino que,
de manera preferente a las personas con
su conocimiento, habilidades y destrezas
para su mejor desempeo.
Una de las variables que afecta el logro
de
los objetivos definidos
en la
planificacin, es la Prevencin de Riesgos
Profesionales, por ello cada vez son
menos las organizaciones que
la
consideran como un accesorio de la
gestin,
en
especial
cuando
est
demostrado, tanto por el trabajo que
realiza Mutual de Seguridad CCHC, como
en opinin de los especialistas en la
materia, que existe relacin directa entre
una buena gestin en prevencin de
riesgos y mejoras en la productividad y
competitividad.
Este nuevo e importante enfoque difiere
del empleado en muchas ocasiones y en
el cual slo se relaciona la prevencin de
riesgos con el nmero de accidentes o
enfermedades profesionales que afectan
a
los
trabajadores.
Asumiendo
la
importancia de esta variable, no podemos
perder de vista que slo representa la
parte visible del problema, ya que los
mayores daos afectan a equipos,
mquinas, materiales, medio ambiente,
capital humano, la calidad de los

Gerencia Administracin de Riesgos

Dado lo anterior y como una manera de

contribuir con el logro de los objetivos
organizacionales de las empresas, es que
proponemos insertar dentro de la
planificacin estratgica, el Programa
Empresa Competitiva que est orientado
al Control de los Riesgos Operacionales, y
que busca complementarse con otros
planes de gestin considerados en la
planificacin
global;
presupuesto,
servicios especiales, capacitacin, otros.
Desde hace ms de diez aos la Mutual
de
Seguridad
C.Ch.C.,
viene
implementando
y
desarrollando
el
Programa Empresa Competitiva PEC,
programa
de
Control
de
Riesgos
Operacionales, dirigido a organizaciones
de diversos sectores de la industria. Bajo
este concepto, el propsito es apoyar a la
organizacin en el mejoramiento de su
ambiente laboral, en el incremento de los
niveles de produccin y en el logro de
una mayor calidad de los servicios y
productos que proporciona a sus clientes.
Es importante resaltar que este programa
se caracteriza por ser simple en su
aplicacin, y efectivo en lograr los
objetivos de prevencin. Las actividades
propuestas deben ser parte integrante e
inseparable
de
los
procesos
de
produccin,
ya
que
estn
ligadas
directamente a las causas que lesionan a
los trabajadores, deterioran los recursos,
y la calidad de los servicios/productos y
afectan al medio ambiente.
Para que el programa funcione, se
requiere del compromiso irrestricto de la
Gerencia, compromiso que debe ser
demostrado actuando como Lder del
Programa. Por lo anterior, la primera
actividad
que
considera
la

implementacin de este proceso es la

declaracin del Compromiso de Trabajo,
donde se difunde pblicamente la
adopcin
del
Programa
Empresa
Competitiva,
como
parte
de
la
Planificacin
Estratgica
de
la
Organizacin.

debe desempear, se destacan: Aprobar y

comunicar la poltica de Control de los
Riesgos
Operacionales,
asignar
los
recursos, fijar los estndares a cumplir
por los Supervisores, controlar el avance
del programa y la ejecucin de las
actividades que contempla.

Coordinador del Programa: Este rol

lo debe desempear uno de los miembros

I.

ESTRUCTURA
ORGANIZACION
PROGRAMA

DE
DEL

Para implementar este programa es

necesario definir una estructura de
responsabilidades, donde cada una de las
partes que la componen deben cumplir
sus diferentes funciones. La estructura
propuesta se muestra en la figura
anterior.
Como se observa el esquema de
organizacin que establece el programa
considera cinco componentes, los que
tienen las siguientes funciones:

Comit Ejecutivo: Formado por los

ms altos ejecutivos de la organizacin
(Gerente General, Gerentes de Lnea).
Este Comit puede no ser diferente al que
actualmente posee la organizacin para
asesorar en la gestin de la empresa.
Dentro de las funciones que este Comit

Gerencia Administracin de Riesgos

del Comit Ejecutivo, siendo sus funciones

las siguientes:

Coordinar y garantizar la efectiva

implementacin
del Programa en
todos los niveles de la organizacin,
de tal manera, que todos se sumen al
esfuerzo de aplicar adecuadamente el
control de riesgos operacionales.
Vigilar que se cumplan las actividades
del Programa, a travs de la
planificacin y supervisin de las
acciones necesarias para llevar a cabo
las actividades del programa.
Velar porque las actividades del
Programa queden documentadas.
Coordinar las auditoras externas e
internas.
Administrar y recopilar la informacin
emanada de las actividades del
Programa.
Disponer de sistemas de control de
gestin en cada centro de trabajo para
organizar y verificar el cumplimiento

de
las
normas
de
seguridad
establecidas, pudiendo as conocer el
grado de desarrollo en la aplicacin
del Programa Empresa Competitiva.
Dar a conocer a las diferentes
unidades orgnicas el sistema de
medicin y evaluacin, establecido.
Mensualmente debe presentar al
Comit Ejecutivo,
una
evaluacin
cuantitativa y cualitativa de la
gestin que se ha realizado. En
cada sesin del Comit Ejecutivo
ser el encargado de informar el
avance del Programa, los registros
estadsticos
de
siniestralidad,
cumplimiento de objetivos,
tareas
comprometidas y todo aquello que
indique el estado de cumplimiento del
programa.
En su calidad de Coordinador del
Programa, recibe la delegacin de
atribuciones desde la Administracin
Superior, para exigir el cumplimiento
de las medidas y procedimientos
dispuestos en l.

Comit Paritario de Higiene y

Seguridad:
Compuesto
segn
lo
indicado en el D.S. N 54 (tres
representantes
designados
por
el
empleador y tres representantes elegidos
por los trabajadores). De la misma forma,
este Decreto define cuales son las
funciones que este grupo de trabajo debe
desempear, entre otras se pueden
mencionar: investigacin de las causas de
los
accidentes
del
trabajo
y/o
enfermedades
profesionales que
se
produzcan en las empresas, deteccin de
peligros, visitas peridicas a los lugares
de trabajo para indicar la adopcin de
todas las medidas de higiene y seguridad
que sirvan para la prevencin de riesgos
profesionales, etc.

Supervisores: Este grupo se compone

de todos aquellos mandos medios que
tengan a cargo personas, los que debern
incorporar dentro de sus tareas habituales
las funciones especficas que seala el

Gerencia Administracin de Riesgos

programa; entre otras: Induccin al

Trabajador Nuevo, Elaborar Inventario de
Riesgos
Crtico,
Confeccin
de
Procedimientos de las Tareas Crticas,
Investigar los Accidentes del Trabajo, etc.
Cada Supervisor contar con la asistencia
tcnica, del Departamento de Prevencin
de Riesgos, cuando corresponda, o con la
asesora especializada de la Mutual de
Seguridad, para la planificacin y
desarrollo de las actividades que le
demande el programa.

Departamento de Prevencin de
Riesgos: Sin perjuicio de lo establecido
en el D.S. N 40, cumplir las funciones
de brindar asistencia tcnica a Ejecutivos
y Supervisores
en el desarrollo del
Programa, elaborar los instrumentos
necesarios para
el desarrollo de las
actividades
planeadas,
coordinar
el
quehacer entre la empresa, Mutual de
Seguridad y otros Organismos afines, y
asistir tcnicamente al Comit Paritario
de Higiene y Seguridad. Una
de
las
actividades
relevantes
que
debe
realizar el Departamento de Prevencin
de Riesgos, es apoyar directamente al
Comit Ejecutivo al momento de disear y
promover acciones de control que se
requieran para efecto de lograr los
objetivos
propuestos,
as
como
complementar
tcnicamente
las
actividades propias del Comit Ejecutivo.
En aquellas organizaciones que no posean
la
obligacin
de
constituir
un
Departamento de Prevencin de Riesgos,
ser la Mutual quien brindar la asistencia
tcnica indicada.

II MODULOS QUE CONTEMPLA EL

PROGRAMA
Las actividades que se definen en el
programa, se ordenan en diez mdulos.
Estos son:
1. Comit Ejecutivo de Control de
Riesgos Operacionales.
2. Comit Paritario de Higiene y
Seguridad.

3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Actividades del Supervisor.

Capacitacin y Competencias.
Condiciones de Trabajo.
Elementos de Proteccin Personal.
Disposiciones Legales y Otros.
Plan de Emergencia.
Control de Empresas Proveedoras de
Servicios.
10. Higiene y Salud Ocupacional
A continuacin se detallan las actividades
que componen cada mdulo:

MODULO 1: COMIT EJECUTIVO

A travs de este mdulo, se lograr que la
lnea ejecutiva de la organizacin, se
comprometa
e
involucre
en
las
actividades del programa, ejerciendo el
liderazgo y control que este necesita, de
tal forma, que integre el programa a su
gestin administrativa y permitiendo con
su ejemplo, la motivacin de todo el
personal.
Las actividades son:
1.1. Poltica de la Empresa.
El Comit Ejecutivo deber aprobar y
difundir un documento que refleje el
pensamiento de la Gerencia General en
trminos de incorporar la Prevencin de
Riesgos en todas las actividades de la
empresa, como parte integrante de los
procesos operacionales o administrativos,
expresando que los accidentes del trabajo
y
enfermedades
profesionales
son
factores que afectan la gestin eficiente
de la empresa.
1.2. Acciones del Comit Ejecutivo.
Reuniones de Seguimiento y Control
El Comit Ejecutivo debe reunirse una vez
al mes. La reunin a que hace mencin el
programa est enmarcada dentro de la
reunin de gestin mensual que realizan
los Ejecutivos de las empresas, no es
necesario que se efecte una reunin
distinta para cumplir con la exigencia del

Gerencia Administracin de Riesgos

programa. Si esta reunin de gestin

mensual no se efecta, es necesario
realizar una exclusiva para los efectos del
programa. En la reunin se analizarn
exhaustivamente
los
avances
del
programa. Para tal efecto, el Coordinador
del Programa deber entregar al Comit
Ejecutivo un informe de avance del
programa con el propsito que el Comit
Ejecutivo
pueda
tomar
decisiones
oportunas de situaciones que pudieran
tener una alta probabilidad de originar
prdidas para la empresa y/o daos a los
trabajadores.
Denuncia de Accidentes
El mximo ejecutivo de la empresa,
personalmente (o un ejecutivo designado
por l), firmar la Declaracin Individual
de Accidente del Trabajo (DIAT), para que
el accidentado sea atendido por la
Mutual*1.
Entrevista Accidentado
El Gerente General u otro Ejecutivo
designado por l, deber entrevistar al
accidentado, una vez que se reintegre a
su trabajo, en conjunto con el Jefe Directo
con el objeto de conocer la versin directa
del accidentado y definir la adopcin de
medidas correctivas que tomar el
Supervisor para evitar su repeticin *2.
Inspecciones
El Gerente General deber efectuar a lo
menos una Inspeccin Planeada al ao a
sus instalaciones. Adems, cualquier
integrante del Comit Ejecutivo, deber
efectuar una inspeccin planeada a las
instalaciones, al menos cada seis meses.
El Comit Ejecutivo deber prestar
especial atencin al cumplimiento del Art.
21 del DS 40, al Art.68 de la Ley 16.744 y
a los Arts. 52 y 53 del DS 594, ya que son
de gran importancia legal.

Nota 1 y 2 El Gerente General designar a una persona de la jerarqua

apropiada para que se responsabilice de firmar las DIAT y Entrevistar al
accidentado una vez que vuelva a su trabajo, junto con su Supervisor.
(se sugiere al Ejecutivo de RR.HH)
1

MODULO 2: COMIT PARITARIO

DE
HIGIENE
Y
SEGURIDAD.

como parte integral del desarrollo de su

gestin y liderazgo2

Este mdulo busca que los Comits

Paritarios de Higiene y Seguridad
cumplan
con
las
disposiciones
establecidas en el D.S. 54 Reglamento
para la Constitucin y Funcionamiento de
los Comits Paritarios.

3.1. Obligatoriedad de Informar.

Sus actividades son:

Las actividades son:

2.1. Funciones del Comit Paritario
El Comit debe estar constituido, y
sus miembros deben tener la
capacitacin
establecida
en
el
reglamento.
Deben llevar actas de sus reuniones,
las cuales se deben a lo menos hacer
llegar al comit ejecutivo.
Debe elaborar un programa de
actividades
en Prevencin de
Riesgos.
Investigar
las
causas
de
los
accidentes
del
trabajo
y/o
enfermedades profesionales que se
produzcan en la empresa, as como
llevar un registro cronolgico de todos
los accidentes ocurridos.
2.2. Difusin de la Prevencin de Riesgos.
El
Comit
debe
difundir
sus
actividades e informar de las medidas
de prevencin de riesgos; as como
realizar seguimiento a las actividades
acordadas en sus reuniones, como
tambin promover la capacitacin
ocupacional entre los trabajadores.

El supervisor deber informar al

trabajador nuevo o aquel que cambie
de actividad, sobre los riesgos
asociados a su trabajo y dando a
conocer los procedimientos de trabajo
correctos para realizar sus labores.,
con esto se dar cumplimiento Art
21 del DS 40 Sobre la Obligacin de
Informar.

3.2. Identificacin de Peligros y Evaluacin

de Riesgos.

Identificar los peligros en cada rea

de
trabajo,
evaluarlos
y
posteriormente generar un inventario
de riesgos crticos, estableciendo el
control de los riesgos definidos como
crticos y la revisin peridica del
inventario.
Tomando
en
consideracin
el
Inventario
de
Riesgos
Crticos
debern establecer procedimientos
para el anlisis de tareas crticas.
Definir autorizaciones de trabajo para
garantizar el control preventivo de las
operaciones de alto riesgo.

3.3. Inspecciones
Planeadas
Investigacin de Accidentes.

MODULO 3: ACTIVIDADES DEL

SUPERVISOR

Uno de los principales objetivos de este

mdulo es lograr el compromiso por parte
de la lnea de Supervisin, con la
prevencin de riesgos, considerndola

Establecer y tener en funcionamiento

un
programa
de
inspecciones
Planeadas.
Investigar los accidentes del trabajo
con tiempo perdido.
Investigar los Cuasi Accidentes, es
decir aquellos incidentes, que bajo
condiciones un poco diferentes,
pudieron haber sido un accidente.
Tener especial preocupacin de
implementar las recomendaciones de

La Supervisin deben dar cumplimiento a los estndares de las

actividades aprobadas por el Comit Ejecutivo.
2

Gerencia Administracin de Riesgos

los informes
inspecciones.

de

investigacin

3.4.- Documentacin
Mantener documentos que respalden
las actividades contempladas en este
programa debidamente almacenados
y
disponibles
ante
cualquier
requerimiento.

MODULO 4: CAPACITACIN Y
COMPETENCIAS
La Capacitacin es fundamental en el
mejoramiento del desempeo de los
trabajadores. El Programa posibilita una
actividad permanente de capacitacin
en materias de prevencin de riesgos y
temas relacionados con la gestin de la
empresa.
En este mdulo se determinan las
necesidades de capacitacin de acuerdo
al inventario de riesgos crticos y otros
requerimientos de inters para la
organizacin. Definidos esas necesidades
se establece un programa de capacitacin
anual que contemple a todos los
estamentos de la empresa. El programa
deber ser permanentemente evaluado
para identificar las desviaciones en los
desempeos.

MODULO 5: CONDICIONES DE
TRABAJO
El cumplimiento con los estndares que
se definen en este mdulo, contribuir
con la organizacin para que pueda
cumplir con las condiciones sanitarias y
ambientales bsicas que debe verificar
todo lugar de trabajo, regidas por el D.S.
594
"Condiciones
Sanitarias
y
Ambientales Bsicas en los Lugares de
Trabajo", as como lo indicado por la
"Ordenanza
General de Urbanismo y
Construccin" y otros estndares tcnicos
propios de la actividad que realiza la
Empresa.

Gerencia Administracin de Riesgos

Inicialmente se han definido cuatro

actividades econmicas, las cuales son:

Actividad Industria Manufacturera

Actividad Industria de Servicio y
Comercio
Actividad Industria de la Construccin
Actividad Industria de la Minera
Otras actividades econmicas se irn
agregando en el tiempo.

5.1.- La estructura de este mdulo est

definida
de la siguiente forma:
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5

Condiciones Generales de Seguridad.

Superficies de Trabajo.
Baos, Comedores, otros.
Instalacin Elctrica (Manufactura)
Disposicin de Residuos Industriales
Lquidos y Slidos.
5.6 Maquinas, Equipos y Herramientas.
5.7 Talleres en General.
5.8 Oficinas.
5.9 Bodegas para Almacenamiento.
5.10 Especfico para la Actividad.
5.11 Especfico para la Actividad.
5.12 Propio de la Actividad.
La estructura es comn para todas las
actividades
econmicas,
pero
los
contenidos de cada tem son propio para
cada una de ellas, adems, debido a que
hay tpicos que no son comunes, se han
definido tres propios de la actividad;
5.10, 5.11, 5.12.

MODULO 6: ELEMENTOS DE
PROTECCIN PERSONAL.
Las Empresas debern proporcionar a sus
trabajadores,
libre
de
costo,
los
elementos
de
proteccin
personal
adecuados al riesgo a cubrir, debiendo
mantenerlos en perfecto estado de
funcionamiento y certificados por un
organismo autorizado y competente. A su
vez, el trabajador deber usarlo en forma
permanente
mientras se encuentre
expuesto al riesgo.

adecuadamente
identificados,
correctamente almacenados.

Las Actividades son:

Uso
de
Elementos
de
Proteccin Personal.
Identificar las necesidades de los
elementos de proteccin personal,
contar con un registro de entrega
(deben ser de calidad certificada) y
reposicin, un procedimiento para el
uso y la mantencin.
Instruir y controlar al trabajador
respecto del uso de stos.

MODULO
7: DISPOSICIONES
LEGALES Y OTROS
Se dar Cumplimiento a las obligaciones
que sealan la Ley 16.744 y sus
reglamentos complementarios, adems
de otras normativas relacionadas.
Las Actividades son:
7.1. Reglamento Interno de Orden Higiene
y
Seguridad.
Contempla todo lo relacionado con el
Reglamento, desde su existencia, los
trmites frente a la autoridad, su
distribucin y registro.
7.2. Departamento de Prevencin de
Riesgos
Debe tener un Dpto. PRP (si
corresponde), con dedicacin de
acuerdo a lo contemplado en el DS
40.
Otras actividades, definidas en la Ley
respecto
a
cumplimiento
de
recomendaciones realizadas por el
Dpto. PRP de la empresa, La Mutual, y
los organismos fiscalizadores.
7.3. Procedimientos
Establece procedimientos para que
los
documentos
legales,
sean

Gerencia Administracin de Riesgos

MODULO
8:
PLAN
EMERGENCIA

DE

La empresa debe establecer y mantener

planes y procedimientos, para identificar
el potencial de prdidas y la respuesta a
situaciones de emergencia, ya sea de
ndole natural (sismos, temporales, etc.) o
provocadas
por
terceros
(asaltos,
incendios, atentados, etc.).
Este mdulo
actividades:

considera

las

siguientes

8.1 Plan de Emergencia.

Elaboracin
de
un
Plan
de
Emergencia, con todos los elementos
que este requiera para su correcto
funcionamiento: Designacin de un
Coordinador del Plan, Formacin de
una Brigada de Emergencia, dar a
conocer el Plan de Emergencia a todo
el personal, prcticas de evacuacin,
etc.
8.2 Proteccin contra Incendios.
Proteccin
contra
incendios,
incorporando elementos y materiales
propios de esta rea, (Detectores,
Extintores, Mangueras, etc.)
8.3 Detectores de Incendio.
Contempla
la
existencia
de
detectores de incendio en lugares
donde
almacenan
o
manipulan
sustancias peligrosas, as como un
programa de mantencin de stos.
8.4 Extintores
Establece que se cuente con los
extintores necesarios, los que deben
estar certificados. Estos deben estar
correctamente
instalados,
y
su

identificacin visible de cualquier

lugar. Finalmente debe tener una
oportuna mantencin, y efectuarse
instruccin al personal en el uso de
estos.

8.5 Vas de Escape.

Existencia de vas de escape, las
cuales deben estar debidamente
sealizadas,
accesibles
y
sin
obstculos. Las puertas de escape
deben abrir fcilmente desde el
interior.
8.6 Primeros Auxilios.
Contar con personal capacitado en
primeros auxilios

MODULO
9:
CONTROL
EMPRESAS
PROVEEDORAS
SERVICIOS

DE
DE

Este mdulo permite verificar que las

empresas proveedoras
de servicios
cumplan con las disposiciones de la Ley
16.744 y sus Decretos Supremos Nos. 40,
54, y 67, adems de mantener en
ptimas condiciones de seguridad e
higiene los lugares de trabajo.
Las Actividades son:
9.1. Bases Administrativas de Contratos.
Establece incluir dentro de las bases
de contratos o de propuestas Tasa de
siniestralidad y la obligatoriedad de
aplicar un Programa de Prevencin de
Riesgos.
9.2. Trabajadores empresas Proveedoras /
Contratistas.
Existencia de un contrato formal
entre la Empresa Mandante y cada
Empresa Proveedora de Servicio.
Controlar
que
cada
Empresa
Proveedora
de
Servicio
haya
cancelado
sus
imposiciones
de

Gerencia Administracin de Riesgos

previsin de salud y cotizacin por

concepto de la Ley 16.744
Controlar que cada trabajador de
Empresa Proveedora de Servicio
tenga su contrato de trabajo.
Registro de cada Empresa Proveedora
de Servicio, con sus datos bsicos. As
como registro diario al centro de
trabajo, de cada trabajador de estas
empresas.

9.3. Disposiciones Legales

Asesora de un Experto en Prevencin
de Riesgos a la agencia, sucursal,
obra o faena (cuando corresponda).
Constituir los Comit Paritarios de
Higiene y Seguridad (si corresponde).
Verificacin del funcionamiento de los
Comits Paritarios de las Empresas
Proveedoras de Servicios, con envo
mensual de actas a la Empresa
Mandante.
Cada
Empresa
Proveedora
de
Servicios deber contar con un
Reglamento Interno.
El mandante debe hacer participar al
proveedor de servicios en sus
capacitaciones.
La Empresa Proveedora de Servicios
debe acreditar el cumplimiento del
Decreto 40, Artculo 21, Obligacin
de Informar
9.3. Coordinacin
La Empresa Mandante debe dar a
conocer
las
actividades
del
Programa Empresa Competitiva al
personal de los Proveedores de
Servicios, al momento de ingresar a
la empresa.
La Empresa Proveedora de Servicios
debe investigar todos los accidentes
con tiempo perdido y debe entregar
el informe al Administrador de la
Empresa Mandante.
Realizar peridicamente una reunin
de
coordinacin,
entre
el
Administrador
de
la
Empresa
Mandante y los Proveedores de

Servicios, incluyendo el tema de

prevencin de riesgos.
Controlar que todo el personal de las
Empresas Proveedoras de Servicios,
usen los Elementos de Proteccin
Personal
que
su actividad
les
demandan.
Controlar
que
los
equipos,
maquinarias y herramientas de las
Empresas Proveedoras de Servicios,
se
encuentren
en
perfectas
condiciones al ingresar a la empresa
y
debern
estar
sometidas
a
mantencin preventiva.

MODULO 10: HIGIENE Y SALUD

OCUPACIONAL
Este mdulo permite identificar, evaluar y
controlar
los
distintos
agentes
ambientales presentes en el lugar de
trabajo que pueden causar enfermedades
profesionales o molestias a la salud de los
trabajadores y mantener bajo control al
personal expuesto, a travs de programas
de vigilancia epidemiolgica.
Las Actividades son:
10.1

Identificacin y Evaluacin de
Agentes
Ambientales:
Agentes
Qumicos.

10.2

Identificacin y Evaluacin de
Agentes
Ambientales:
Agentes
Fsicos.

10.3

Identificacin y Evaluacin de
Agentes
Ambientales:
Agentes
Biolgicos.

Para evaluar el avance del programa y as

poder introducir las acciones correctivas
que permitan alcanzar el objetivo
propuesto, se realizarn AUDITORIAS
cada 6 meses (a partir del ao 2005), a
cargo de un Experto Profesional en
Prevencin de Riesgos de Mutual de
Seguridad.
Para realizar las auditoras, se asigna un
puntaje a cada mdulo del programa.
Adicionalmente, se consideran en la
evaluacin el nmero de accidentes del
trabajo, los das perdidos por accidentes y
enfermedades del trabajo, as como las
invalideces y muertes que se sancionen
en el semestre en evaluacin.
Para efecto de la asignacin de puntaje a
cada una de las actividades que
componen el programa, se aplica un
criterio que asigna gran relevancia a
aquellos mdulos cuyo carcter es crtico
en cuanto al liderazgo ejecutivo y control
de gestin que se debe ejercer para lograr
el funcionamiento del sistema.
La forma en la cual se distribuye el
puntaje por cada mdulo es la siguiente:

10.4 Ergonoma.
10.5 Vigilancia Epidemiolgica y Control
de Salud.

III.

EVALUACION Y AUDITORAS

Gerencia Administracin de Riesgos

Mdulo

Puntaje

1. Comit Ejecutivo de Control de Riesgos

Operacionales
2. Comit Paritario de Higiene y Seguridad
3. Actividades del Supervisor
4. Capacitacin y Competencias
5. Condiciones de Trabajo
6. Elementos de Proteccin Personal
7. Cumplimiento de Disposiciones Legales y otros
8. Plan de Emergencia
9. Control de Empresas Proveedoras de Servicios
10. Higiene y Salud Ocupacional

210

Total Actividades

1200

La evaluacin de las actividades del

programa permite alcanzar un Puntaje
Mximo de 1200 puntos. A este puntaje
se
le
denomina
Resultado
Consolidado de Actividades (RCA).
Sin embargo para la determinacin del
Resultado Final de la auditora se

Gerencia Administracin de Riesgos

200
130
130
130
80
80
80
80
80

considera tambin los accidentes del

trabajo que la empresa registre en el
periodo en evaluacin, los das perdidos
por
accidentes
y
enfermedades
laborales, y las invalideces o muertes
que efectivamente se sancionen en el
semestre. Con esta informacin se
definen dos factores que complementan

10

el resultado de la evaluacin
actividades, los que son:

de

K1: se determina comparando la

Tasa de Accidentabilidad de la
empresa,
con
la
Tasa
de
Accidentabilidad que presentan la
totalidad
de
las
empresas
adherentes de Mutual, de similar
actividad econmica.
K2: se determina comparando los
das perdidos, invalideces y muertes
que registre la empresa en el
perodo, con el valor esperado de
siniestralidad de las empresas
adherentes de Mutual, de similar
actividad econmica.

Para obtener esta certificacin de la

gestin en Prevencin de Riesgos es
necesario haber suscrito el Programa de
Control
de
Riesgos
Empresa
Competitiva y que adicionalmente se
cumplan una serie de requisitos, los que
se indican en el Reglamento de
Certificacin que se adjunta.
Los Certificados emitidos tendrn una
valides
mxima
de
un
ao,
y
presentarn los resultados obtenidos por
las Empresas de acuerdo con la
siguiente Clasificacin:

Calificacin Excelente
para aquellas empresas que logren un
RCF3 promedio entre 100% y 95%.

Con los factores indicados anteriormente

y
el
Resultado
Consolidado
de
Actividades se determina el puntaje
obtenido en la auditora, este se
denomina Resultado Consolidado
Final (RCF), y se calcula con la
siguiente frmula:

Calificacin Muy Bueno

para aquellas empresas que logren un
RCF promedio entre 94% y 90%.

Calificacin Bueno
para aquellas empresas que logren un
RCF promedio entre 89% y 85%.

RCF = RCA * 0,6 + K1 * 0,2 + K2 *

0,2
Este resultado se expresa en un valor
dado en porcentaje, siendo 100% el
cumplimiento
de
los
objetivos
propuestos.

IV. SISTEMA DE CERTIFICACION

La
Mutual
de
Seguridad
C.Ch.C.
promueve dentro de sus empresas
adherentes
el
Sistema
de
Certificacin
Programa
Empresa
Competitiva, es decir certifica el nivel
de cumplimiento obtenido en el marco
del Programa Empresa Competitiva. El
objetivo de este sistema es el de
destacar los esfuerzos de aquellas
Empresas que han privilegiado dentro de
su gestin el enfoque preventivo.

Gerencia Administracin de Riesgos

V.

IMPLEMENTACION
PROGRAMA

DEL

Previo
al
inicio
del
programa
propiamente tal, es necesario que se
realicen una serie de acciones que
aseguren la correcta implementacin y
xito de las actividades de prevencin
de riesgos.
Estas se muestran
diagrama:

en

el

siguiente

RCF: Resultado Consolidado Final de la Auditora realizada a una

empresa. Considera resultados de la evaluacin del cumplimiento de
las actividades del programa e indicadores de Accidentabilidad y Tasa
de Siniestralidad
3

11

Compromiso

Diagnostico
Programa
Empresa

DESCRIPCION DE ETAPAS
Cada una de las etapas que se muestran
en el diagrama anterior se describe de la
siguiente forma:

Etapa Contacto con la Empresa:

Esta etapa considera el momento en el
cual se decide encauzar el trabajo
preventivo que se realiza en la
organizacin
por
medio
de
la
implementacin
del
Programa
Empresa Competitiva PEC

Etapa

Diagnstico
Empresa:

Programa

Consiste en realizar un diagnstico

preliminar
en
materias
de
prevencin de riesgos, a objeto de
identificar el desempeo actual y
las mejoras a realizar a travs del
nuevo programa a implementar.

Etapa Compromiso:
Una vez aceptado el marco conceptual
del Programa en la etapa de contacto, se

Gerencia Administracin de Riesgos

presenta el Programa a los niveles de

decisin de la organizacin, de forma tal
que conozcan las ventajas y beneficios
de un programa de esta naturaleza y sus
implicancias. Esta presentacin, implica
necesariamente
que
este
nivel
comprenda la importancia e impacto en
la gestin institucional
puede
la
aplicacin de esta herramienta.
El segundo paso y, para efectos de
comprometer este apoyo mutuo, se
firma un acuerdo entre la mxima
autoridad de la Empresa y la Gerencia
de la Mutual de Seguridad. En este
documento, adems, se define quien
ser el responsable y coordinador del
programa en la Empresa y que para
efectos
de
la
implementacin
y
desarrollo ser el punto de contacto con
Mutual de Seguridad. En esta ceremonia
de firma se hace oficialmente entrega de
los instrumentos que utiliza el programa
(carpetas con la descripcin de las
actividades y sistema de registro).
Esta firma de compromiso formaliza el
inters de la Empresa en alcanzar el
xito en su gestin de prevencin de
riesgos. Dicho compromiso, se plasma
en un documento denominado Protocolo,
cuyo modelo se muestra a continuacin:

12

xito del programa en todo su proceso

de desarrollo.
Cada una de las distintas reuniones de
capacitacin, considera la presentacin
en
detalle
de
los
elementos
componentes del programa, as como,
las actividades y responsabilidades que
cada integrante debe desempear.
Adicionalmente, en cada curso se dar
especial nfasis en aquellos aspectos
fundamentales para el desarrollo de la
actividad o aquellos que se muestren
especialmente deficitarios.
Las sesiones consideradas se describen
a continuacin:

Etapa Preparacin:
Tomado este compromiso de trabajo
descrito en la etapa anterior, el
Coordinador del Programa debe realizar
la identificacin de los diferentes grupos
de trabajo que el Programa considera.
La formacin del Comit Ejecutivo, as
como la identificacin de los Jefes de
rea o Supervisores, permitirn que se
dimensione correctamente los periodos
de capacitacin y el nivel de apoyo que
Mutual de Seguridad debe proveer a la
Empresa, en el proceso de puesta en
marcha del programa.
Sobre la base de lo anterior se debe
definir y difundir el calendario con las
fechas y horas en las que se realizarn
las
diferentes
actividades
de
capacitacin
(estas
deben
ser
consideradas obligatorias para todos los
participantes).

Curso Directivos de Nivel

Ejecutivo
Dirigido: Gerente General, Gerentes
Temas:
Programa
Empresa
Competitiva
- Actividades
- Mtodos de registro
- Evaluacin
Resumen Ley 16744
Resumen Responsabilidad
legal del empleador
Principios de Prevencin de
Riesgos
Funciones del Comit
Paritario de Higiene y
Seguridad
Duraci
n:

3 hrs

Etapa Capacitacin:
Los grupos de trabajo involucrados en el
desarrollo de las actividades del
Programa,
deben contar
con los
conocimientos
necesarios
para
ejecutarlas, por lo tanto, esta etapa se
convierte en una pieza clave para el

Gerencia Administracin de Riesgos

13

Curso Directivos de Nivel Operativo

Curso Supervisor

Dirigido: Subgerentes, Jefes de Divisin /

Departamento (miembros del
Comit Ejecutivo)
Temas:
Programa Empresa
Competitiva
- Actividades
- Mtodos de registro
- Evaluacin
Resumen Ley 16744
Resumen Responsabilidad
legal del empleador
Principios de Prevencin de
Riesgos
Tcnicas de Prevencin de
Riesgos
Funciones del Comit
Paritario de Higiene y
Seguridad
Duraci 3 hrs
n:

Dirigido Supervisores (Seccin, Unidades,

:
Grupos)
Temas:
Programa Empresa
Competitiva
- Actividades
- Mtodos de registro
- Evaluacin
Resumen Ley 16744
Resumen Responsabilidad
legal del empleador
Tcnicas de Prevencin de
Riesgos
Taller aplicacin del programa
Duraci 4 hrs
n:

Etapa Programa:
Una vez finalizado el proceso de
capacitacin, la Empresa se encuentra
en condiciones de comenzar a trabajar
en el marco del programa. Para esto se
debe generar un cronograma, que
permita controlar el cumplimiento de las
actividades
consideras,
as
como,
establecer las responsabilidades de cada
una de las personas definidas en su
desarrollo.
Este calendario fija la fecha de comienzo
del trabajo, las diferentes actividades y

la fecha en que se realizar la

evaluacin
del
primer
semestre.
Tambin incluye una reunin de trabajo
entre el coordinador y la mxima
autoridad de la Empresa, para efectos
de evaluar en forma conjunta los
resultados de la auditora realizada y en
la
cual
se
debern
definir
las
modificaciones en el sistema de trabajo,
as como la definicin de compromisos
de gestin que debe asumir o corregir la
organizacin plena.
CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION
Consecuente con lo indicado en el punto
anterior, a continuacin se muestra una
distribucin ideal de tiempo para la
etapa de implementacin del programa.
Esta distribucin de tiempo plantea que
en aproximadamente en 5 semanas es
posible iniciar las actividades que define
el Programa de Prevencin.

Curso Comit Paritario

Dirigido: Miembros titulares y suplentes del
Comit Paritario de Higiene y
Seguridad
Temas:
Curso
de
Riesgos
Control
Programa Empresa
Operacionales
Competitiva
- Actividades
Dirigido: Supervisores (Seccin, Unidades,
- Mtodos de registro
Grupos)
- Evaluacin
Temas:
Administracin
de recursos
Resumen Ley 16744
en las operaciones
D.S. 54
Rol del Jefe de Area en el
Rol del Comit Paritario de
Control de los incidentes /
Higiene y Seguridad
accidentes
Tcnicas de Prevencin de
Modelo de control
Riesgos de Riesgos
Gerencia Administracin
administrativo
Duraci 4 hrs

Tcnicas de supervisin
n:
Duraci
n:

8 hrs

14

Semana 0
Actividad

1 2 3 4 5

Semana 1
1 1 1
8 9
0 1 2

Semana 2
1 1 1 1 1
5 6 7 8 9

Semana 5
3 3 3 3 4
6 7 8 9 0

Semana ...
4 4 4 4 4
3 4 5 6 7

Semana 3
2 2 2 2
26
2 3 4 5

Preparacin firma de compromiso

Firma Compromiso
Formacin Comit Ejecutivo
Identificacin Jefes de Area
Definicin Calendario Puesta en
Marcha
Capacitacin
Directivos
Nivel
Superior
Capacitacin
Directivos
Nivel
Operativo
Capacitacin Comit Paritario
Capacitacin Jefes de Area

Capacitacin Control de Riesgos

Calendario Programa
Asignacin
de
Funciones
y
Responsab.
Comienzo del Programa

Actividad

Semana 4
2 3 3 3 3
9 0 1 2 3

Preparacin firma de compromiso

Firma Compromiso
Formacin Comit Ejecutivo
Identificacin Jefes de Area
Definicin Calendario Puesta en
Marcha
Capacitacin
Directivos
Nivel
Superior
Capacitacin
Directivos
Nivel
Operativo
Capacitacin Comit Paritario
Capacitacin Jefes de Area

Capacitacin Control de Riesgos

Calendario Programa
Asignacin
de
Funciones
y
Responsab.
Comienzo del Programa

VI.

HOMOLOGACIN
PROGRAMAS

DE

Aquellas empresas que cuenten con un

programa propio pueden solicitar a la
Mutual de Seguridad la homologacin de
su programa en el marco del programa
Empresa Competitiva. La evaluacin es
en trminos de objetivos y una variable
clave es la existencia de actividades en
el mbito del Comit Ejecutivo. Aunque

Gerencia Administracin de Riesgos

no es Empresa Competitiva se suscribe

el protocolo con Mutual de Seguridad
C.Ch.C.
Luego de un anlisis de las actividades
contenidas en el programa de la
empresa y su comparacin con los
mdulos definidos en el PEC, se
informar
las
actividades
que
corresponda incorporar.

15

Una vez formalizado el proceso de

homologacin se evaluar los mdulos
considerados en el programa, no
obstante
se
pueden
hacer
recomendaciones
sobre
aquellos
elementos no incluidos en el PEC.

Gerencia Administracin de Riesgos

16