FACULTAD DE DERECHO

ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE DERECHO

LNEA DE INVESTIGACIN:
Ensayo

TTULO
La legitimidad para obrar presupuesto procesal de fondo o condicin de la
accin?

AUTOR:
Winy Goicochea Goicochea

ASESOR:
Rosa Mara Meja Chumn

CHICLAYO - PER
2015

RESUMEN
El presente ensayo tiene por finalidad determinar si la legitimidad para obrar es un

presupuesto procesal de fondo o condicin de la accin . Por la legitimidad para

obrar se habilita al sujeto a ser parte en el proceso debiendo haber identificacin
entre los sujetos que intervienen en la relacin sustantiva con los sujetos de la
relacin jurdica procesal.
PALABRAS CLAVES: Legitimidad para obrar, relacin sustantiva, relacin jurdica
procesal, presupuesto procesal, condicin de la accin, legitimidad activa,
legitimidad pasiva.
ABSTRACT
The present test has for purpose determine if the legitimacy to act is a procedural
budget of bottom or condition of the action. By the legitimacy to act it is enabled to
the subject to being a part in the process there must be identification between the
subjects that intervene in the substantive relation with the subjects of the juridical
procedural relation.
PALABRAS CLAVES: Legitimacy to act, substantive relation, juridical procedural
relation, procedural budget, condition of the action, legitimacy activates, passive
legitimacy.

LA LEGITIMATIO AD CAUSAM O LEGITIMIDAD PARA OBRAR

INTRODUCCIN
El Proceso Civil se concibe como aqul mecanismo que sirve para resolver un
conflicto nter subjetivo de intereses -con relevancia jurdica-, mediante la
actuacin del derecho y aplicacin de la norma al caso concreto. El acto de exigir
algo -que debe tener por cierto la calidad de caso justiciable, es decir, relevancia
jurdica- a otro, antes del inicio del proceso se denomina pretensin material. La
pretensin material no necesariamente es el punto de partida de un proceso. En
consecuencia, puede haber pretensin material sin proceso y proceso sin
pretensin material.
Ahora bien, si la pretensin material es satisfecha, se acab la relacin jurdico
sustantivo y, adems no habr sido necesario que haya proceso. Sin embargo,
cuando la pretensin no es satisfecha y el titular de esta carece de alternativas
extrajudiciales para exigir o lograr que tal hecho ocurra, entonces slo queda el
camino de la jurisdiccin.
Para recurrir al rgano Jurisdiccional, se ha establecido algunos requisitos que
debe contener la demanda, esto es, que la persona que se sienta afectada por la
vulneracin o amenaza de vulneracin de un derecho, en el caso de acudir ante el
rgano Jurisdiccional para alcanzar la proteccin de ste, a travs del
Juez, deber satisfacer los presupuestos procesales de forma, y los presupuestos
procesales de fondo o materiales. Los presupuestos procesales son las
condiciones que deben existir a fin de que pueda tenerse un pronunciamiento
cualquiera, favorable o desfavorable, sobre la demanda, esto es, a fin de que se
concrete el poder-deber del Juez de proveer sobre el mrito. Los presupuestos
procesales de forma son: la demanda en forma, juez competente y capacidad de
las partes. En cambio, los presupuestos procesales de fondo son: el inters para
obrar, la legitimidad para obrar y la posibilidad jurdica. Estos presupuestos en el
Proceso Civil Peruano son requisitos de admisibilidad de la demanda, de ah el
nombre de Presupuestos Procesales, puesto que sin ellos no se iniciara proceso,
por lo que la legitimidad para obrar constituye una condicin esencial para iniciar
el proceso. (EXP. N 03610-2008-PA/TC)
3

SUMARIO
1. Denominacin 2. Definicin 3. Clases 4. La legitimidad para obrar presupuesto
procesal de fondo o condicin de la accin? 5. Bibliografa 6. Anexo
(Jurisprudencia)
1. DENOMINACIN
En la doctrina la denominacin ms extendida es la de legitimatio ad
causam o legitimacin en la causa.
Chiovenda mostraba su preferencia por la expresin legitimatio ad causam
y criticaba la de cualidad para obrar. Sostena que esta ltima sola designar
adems otras cosas completamente distintas como el inters en obrar y, a
veces, tambin la capacidad de representar a otros en juicio. Devis
Echanda, al igual que Chiovenda, seala que es ms conveniente
mantener la denominacin conocida y antigua de legitimatio ad causam o
legitimacin a la causa. Para l, la denominacin de legitimacin para obrar
se presta a confusiones con el inters procesal para accionar y con el
inters sustancial. Carnelutti, por su parte, habla de legitimacin para los
actos procesales, ya sea para los actos de parte, del defensor, de actos del
tercero, es decir, elimina la referencia a la causa. Allorio utiliza nicamente
el

trmino

legitimacin.

Nuestro

denominacin de legitimacin

Cdigo

Procesal

Civil

utiliza

la

para obrar (Legitimazione ad Agire),

siguiendo a un importante sector de la doctrina procesalista italiana y al

Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin de la Repblica Argentina.
2. DEFINICIN
Es predominante en doctrina procesal definir la legitimacin para obrar o
legitimacin procesal como aquel requisito en cuya virtud debe mediar una
coincidencia entre las personas que actan en el proceso y las personas a
las cuales la ley habilita especialmente para pretender y para contradecir
respecto de la materia sobre la cual versa el proceso (Montero, 2008); en
consecuencia, la pauta a la cual es menester atenerse, como principio, a fin
de determinar en cada caso la existencia de la legitimacin procesal, est
dada por la titularidad activa o pasiva, de la relacin jurdica sustantiva
controvertida en el proceso.
4

Un proceso civil implica la existencia de un litigio sobre el objeto de la

relacin jurdica sustancial o materia, este hecho conlleva, a su vez, la
existencia de una relacin jurdica procesal, en la cual existir un
demandante (sujeto activo o titular de la pretensin o parte procesal activa)
y un demandado (sujeto pasivo o contra quien se dirige la pretensin o
parte procesal pasiva), lo que se conoce como legitimacin procesal o
legitimatio ad procesum. (Aguila, 2007, Pag.38)
El proceso, aunque rena todos los requisitos y formalidades legales,
puede no producir efectos en la esfera material por haberse desarrollado y
tramitado entre partes no facultadas para ser actor o demandado, o ninguna
de estas posiciones procesales, en un supuesto concreto y especfico; de
aqu, que consideremos a la legitimacin no como un presupuesto procesal,
sino como una condicin de la pretensin.
Por la legitimidad para obrar se habilita al sujeto a ser parte en el proceso
debiendo haber identificacin entre los sujetos que intervienen en la
relacin sustantiva con los sujetos de la relacin jurdica procesal. (Montero,
2008, pag.372)
Implica la existencia de una relacin jurdica sustantiva entre las partes, en
la cual una es titular del derecho (sujeto activo) y la otra serpa el titular de la
obligacin (sujeto pasivo), hecho que se define por el reconocimiento de la
ley y es conocido como legitimacin en la causa o legitimatio ad causam.
Por la legitimidad para obrar se habilita al sujeto a ser parte en el proceso
debiendo haber identificacin entre los sujetos que intervienen en la
relacin sustantiva con los sujetos de la relacin jurdica procesal.
La legitimacin para obrar es la cualidad emanada de la ley para requerir
una sentencia favorable respecto del objeto litigioso, situacin que coincide
en la mayora de los casos con la relacin jurdica sustancial; que siendo
esto as, la falta de legitimacin para obrar, consiste entonces en la
ausencia de esa cualidad, sea porque no existe identidad entre la persona
5

del actor y aquella a quien la accin est concedida o entre la persona del
demandado y aquella contra la cual se concede.(Montero, 2008, pag.371).
La legitimidad est vinculada con la relacin jurdica de derecho material o
estado jurdico cuya declaracin de certeza judicial se pretende, est
dirigida a quienes la ley autoriza a solicitar la actividad jurisdiccional en
resguardo de determinados derechos de tipo material.(Montero, 2008,
pag.371).
Echenda, D. citado por Hinostroza, M.A. (2010) afirma que Tener
legitimacin en la causa consiste en ser la persona de conformidad con la
ley sustancial, puede formular o contradecir las pretensiones contenidas en
la demanda (), por ser el sujeto activo o pasivo de la relacin jurdica
sustancial pretendida o del ilcito penal imputado, que deben ser objeto de
la decisin del juez, en el supuesto de que aquella o esta existan, o en ser
el sujeto activo o pasivo de una relacin jurdica sustancial que autorice
para intervenir en el proceso ya iniciado. No se trata del derecho o la
obligacin sustancial, porque puede que estos no existan, y que basta con
que se pretenda su existencia; por esa puede ser perfecta la legitimacin en
la causa y, sin embargo, declararse que dicho derecho y tal obligacin ()
no existen realmente.
Rocco citado por Hinostroza, A.(2010) nos dice que los criterios bsicos
para establecer la legitimacin para accionar, hay que buscarlos en un
conjunto de circunstancias, condiciones y cualidades de ciertas categoras
de sujetos, en orden a la relacin jurdica o al estado jurdico sobre los
cuales determinado sujeto pide una providencia cualquiera. Dichas
condiciones, circunstancias o cualidades, en orden al estado jurdico o a la
relacin jurdica, se determinan, las ms de las veces, por el hecho de ser
sujeto o de afirmarse, lo cual, con respecto a la legitimacin, viene a ser lo
mismo: titular de una determinada relacin jurdica o estado jurdico.

La titularidad efectiva o solamente afirmada de la relacin o del estado

jurdico, constituye el criterio bsico para la determinacin de los sujetos
legitimados para el ejercicio de una accin determinada. (Rocco, 1976,
pag.360)
Andrs de la Oliva y Miguel Angel Fernndez citado por Hinostroza, A.
ponen de relieve que la legitimacin constituye un presupuesto de la accin,
o desde otro punto de vista, un presupuesto de estimacin de la demanda,
y no de la validez del proceso o de los actos proceso, como lo son en
cambio la capacidad, para ser parte y la capacidad procesal. (Hinostroza,
2010, pg. 343)
Muoz, R. (1960, pg. 51) seala que la legitimacin es un presupuesto
necesario para la eficacia de la pretensin hecha valer en el proceso, no un
presupuesto de la validez o existencia de ste: La prueba ms concluyente
de nuestra afirmacin reside en el hecho de que pueden existir procesos
entre partes no legitimadas, es decir, pueden ser sujetos de la relacin
jurdica procesal, personas que, siendo partes, no son justas partes en una
hiptesis concreta.
La legitimidad para obrar se alude especficamente a la capacidad legal que
tenga un demandante para interponer su accin y plantear su pretensin a
efectos de que el juez analice y verifique tal condicin para admitir la
demanda. Que la legitimidad para obrar es la posicin habilitante en la que
se encuentra una persona para poder plantear determinada pretensin en
un proceso. En este caso, la posicin habilitante para poder plantear una
pretensin en un proceso se le otorga a quien afirma ser parte en la
relacin jurdica sustantiva que da origen al conflicto de intereses. En ese
sentido, tendr legitimidad para obrar, en principio, quien en un proceso
afirme ser titular del derecho que se discute. (EXP. N 03610-2008-PA/TC).
Respecto a lo que menciona el Tribunal Constitucional sobre la legitimidad
para obrar, establece que es un concepto lgico de la relacin de
adecuacin que implica que los sujetos que participan en la relacin jurdica
7

sustantiva sean los sujetos que participen en la relacin jurdica procesal.

Para ello deber verificarse que la relacin jurdica procesal coincida con la
relacin jurdica sustantiva, es decir que l o los sujetos que demandan o
son demandados sean los mismos que afirman ser titulares (activa o
pasivamente) del derecho que se discute. Podemos, entonces, concluir que
la legitimidad para obrar es la identidad que debe existir entre las partes de
la relacin jurdica material y las partes de la relacin jurdica procesal; es
decir, el titular del derecho segn la ley deber ser demandante y el titular
de la obligacin deber ser demandado.
3. CLASES
Echenda, D. clasifica la legitimacin en la causa de la siguiente manera:
Segn el sujeto legitimado o su posicin en el proceso pueden distinguirse:
La legitimacin activa y la pasiva; la legitimacin principal y la secundaria; la
legitimacin total y la parcial, la legitimacin permanente y la transitoria. La
Activa corresponde al demandante ya a las personas que posteriormente
intervengan para defender su causa (). La pasiva pertenece al
demandado y a quienes intervengan para controvertir la pretensin del
demandante (). La principal se refiere a quienes tengan la calidad de
demandantes o demandados, o de intervinientes principales con derecho
propio y situacin jurdica personal, es decir, de partes principales en el
proceso (litis consorte de demandantes o del demandado o interventor ad
excludendum) ().La secundaria corresponde a quienes intervienen en el
proceso, no para sostener una situacin jurdica personal que deba ser
resuelta all sino para coadyuvar a la situacin de una de las partes
(terceros coadyuvantes) (). Es total cuando existe para toda la causa, es
parcial cuando es slo para ciertos trmites y fines determinados que no se
relacionan con la decisin de fondo sobre la Litis (). La transitoria, cuando
apenas se otorga para una determinada actuacin en el curso del proceso,
y corresponde a los intervinientes parciales, quienes no pueden seguir
interviniendo una vez que termina la cuestin incidental o transitoria para
8

cual estn legitimados (como el opositor a un secuestro o una entrega de

bienes). (Echenda, 1984, pg. 298-300)
Muoz, R. afirma que la legitimacin activa Se refiere a la facultad que
tiene una persona concreta y determinada (o varias, incluso no
determinadas, como sucede en la accin popular) para asumir en un
proceso la postura de demandante. Y que La legitimacin pasiva hace
referencia a aquella que poseen uno o varios sujetos para asumir, en un
caso concreto, la apostura de demandados. (Muoz, 1960, pg. 71)
La legitimidad ordinaria es la ms comn. Se presenta cuando el
demandante afirma ser titular del derecho subjetivo cuya tutela pretende
(legitimidad activa) y dirige la pretensin contra quien el propio demandante
afirma ser la parte pasiva de la relacin jurdica de derecho material
(legitimidad pasiva). As, por ejemplo, A demanda a B pretendiendo de
ste el pago de una deuda derivada de un contrato de mutuo. Existir
legitimidad activa si A afirma ser el mutuante y dirige la pretensin contra
B, de quien afirma que es el mutuatario. La legitimidad para obrar
extraordinaria no est ya referida al ejercicio de los derechos materiales por
quien afirma ser su titular, sino por quien la ley autoriza a ejercitarlos a
pesar de tratarse de derechos ajenos. El caso ms conocido de legitimidad
extraordinaria lo constituye el contemplado por el inciso 4.0 del artculo
1219 del Cdigo Civil. Esta norma otorga al acreedor el derecho de ejercer
los derechos de su deudor, sea en va de accin o para asumir su defensa.
La doctrina civilista denomina accin subrogatoria u oblcua a la pretensin
que formula en estos casos el acreedor. (Salazar, F.S/A)
Por su parte el Tribunal Constitucional ha acogido esta diferenciacin y ha
sealado que: Existen dos clases de legitimacin: legitimacin ad
processum o legitimacin procesal, la cual se concibe como la ... aptitud o
idoneidad para actuar en un proceso, en el ejercicio de un derecho propio o
en representacin de otro ...; y la legitimacin ad causam o legitimacin en
la causa, que es (...) la condicin jurdica en que se halla una persona con
9

relacin al derecho que invoca en juicio, ya sea en razn de su titularidad o

de otras circunstancias que justifican su pretensin(...) . En otros trminos,
consiste en la autorizacin que la ley otorga a una persona para ser parte
en un proceso determinado por su vinculacin especfica con el litigio....
Tomando en cuenta a todo los tipos tanto dados por la doctrina como los
tomados por el Tribunal Constitucional, considero que slo se debe tener en
cuenta la clasificacin o clases del tipo activo y pasivo, ya que son los
interesados, en una relacin jurdica procesal, son aquellos que tienen el
inters legtimo, ya sea para que sea estimada, por parte del demandante o
desestimada por parte del demandado respectivamente una demanda,
independientemente de quien la ley permita a un tercero a intervenir en
dicha relacin, porque los sujetos principales son el demandante y el
demandado.
4. LA LEGITIMIDAD PARA OBRAR PRESUPUESTO PROCESAL DE
FONDO O CONDICIN DE LA ACCIN?
Sobre la naturaleza jurdica de los Presupuestos Procesales existen teoras
que admiten el inters y la legitimidad para obrar, a los que les denominan
Presupuestos Materiales de la sentencia de fondo, presupuestos que, para
algunas legislaciones el juez debe examinar, verificar y establecer en su
decisin final para que as el demandante pueda obtener una sentencia
favorable, sin embargo en nuestro ordenamiento Procesal Civil, tales
presupuestos deben ser calificados por el juez una vez interpuesta la
demanda y antes de que sta sea admitida; y si no se cumplen tales
presupuestos, determinarn que se declare inadmisible o improcedente la
demanda.
El titular de una pretensin material, utilizando su derecho de accin, puede
convertirla -sin necesidad de hacerla desaparecer- en pretensin procesal,
-en tanto que va a ser discutida, probada, alegada y al final decidida, dentro
de un proceso- la que no es otra cosa que la manifestacin de voluntad por
la que un sujeto de derecho exige algo a otro a travs del Estado,

10

concretamente utilizando sus rganos especializados en la solucin de

conflictos, llamados tambin jurisdiccionales.
Sin embargo, para recurrir al rgano Jurisdiccional, se ha establecido
algunos requisitos que debe contener la demanda, esto es, que la persona
que se sienta afectada por la vulneracin o amenaza de vulneracin de un
derecho, en el caso de acudir ante el rgano Jurisdiccional para alcanzar la
proteccin de ste a travs del Juez; deber satisfacer los presupuestos
procesales de forma y los presupuestos procesales de fondo o materiales
(mal llamada condiciones de la accin). Los presupuestos procesales,
segn el Tribunal Constitucional, de forma son: la demanda, juez
competente y capacidad de las partes. En cambio, los presupuestos
procesales de fondo son: el inters para obrar, la legitimidad para obrar y la
posibilidad jurdica.
Estos presupuestos en el Proceso Civil Peruano son requisitos de
admisibilidad de la demanda de ah el nombre de Presupuestos Procesales,
puesto que sin ellos no se iniciara proceso por lo que la legitimidad para
obrar constituye una condicin esencial para iniciar el proceso, ya que sino
devendra en improcedente.
Cuando se plantea lo que es la legitimidad para obrar se refiere
especficamente a la capacidad legal que tenga un demandante para
interponer su accin y plantear su pretensin a efecto de que el juez analice
y verifique tal condicin para admitir la demanda.
Los presupuestos procesales son las condiciones que deben existir a fin de
que

pueda

tenerse

un

pronunciamiento

cualquiera,

favorable

desfavorable, sobre la demanda, esto es, a fin de que se concrete el poderdeber del Juez de proveer sobre el mrito.
La legitimidad para obrar constituye un presupuesto de la pretensin y de la
contradiccin,

no

as

una

condicin

ni

elemento

de

la

accin.

Resulta conveniente abandonar la antigua atribucin de condicin de la

accin para la legitimidad para obrar, y considerar, ms bien, que sta
constituye un presupuesto de la pretensin y de la contradiccin para que el
juez se encuentre en la posibilidad de pronunciar sentencia de fondo o de

11

mrito, independientemente que al examinar el derecho, pronuncie o no

una sentencia favorable o desfavorable al demandante.
Como bien lo ha expresado Devis Echanda, la legitimacin no condiciona
ni limita en ningn sentido la accin, ni su falta impide su vlido y eficaz
ejercicio. Si lo fuera, no podra ejercitar la accin quien no estuviera
legitimado y como esto por regla general slo se conoce cuando se dicta
sentencia, se tendra el absurdo y contradictorio resultado que parecera
que el demandante no tiene accin sino despus que ella ha producido
todos sus efectos jurdicos. Agrega el referido autor, que es un presupuesto
de la pretensin contenida en la demanda y de la oposicin que a aquella
formula el demandado, para que se posible la sentencia de fondo, que
resuelva sobre ellas, estar legitimado en la causa significa tener derecho a
exigir que resuelva sobre ellas.
Estar legitimado en la causa significa tener derecho a que se resuelva
sobre las pretensiones formulabas en la demanda, es decir, sobre la
existencia o inexistencia del derecho material pretendido, ya por medios de
sentencia favorable o desfavorable.
El juez slo podr pronunciarse sobre el fondo, si previamente ha
establecido la existencia de la legitimidad para obrar, tanto activa como
pasiva. En caso de no advertir que existe la legitimidad, el juez se limitar a
un pronunciamiento inhibitorio sobre el fondo, es decir, no se encontrar en
aptitud de examinar no decidir sobre la existencia o inexistencia del derecho
material cuya tutela se ha pretendido.
Y como bien ha establecido el Tribunal Constitucional los presupuestos
procesales de fondo son: el inters para obrar, la legitimidad para obrar y la
posibilidad jurdica. Estos presupuestos en el Proceso Civil Peruano son
requisitos de admisibilidad de la demanda, de ah el nombre de
Presupuestos Procesales, puesto que sin ellos no se iniciara proceso, por
lo que la legitimidad para obrar constituye una condicin esencial para
iniciar el proceso.
Por lo tanto, la legitimidad para obrar es una condicin de la pretensin ya
que tiene por finalidad determinar quin y contra quin debe hacerse un
proceso concreto para que este se realice eficazmente, toda vez que el
12

derecho de la accin carece de condicin alguna para acceder a su

titularidad, adems todos tenemos el derecho de accin, todos podemos
recurrir a rgano jurisdiccional para que nos brinde tutela jurisdiccional, no
se encuentra condicionado a nada, a diferencia cundo se afirma que es un
presupuesto procesal de fondo, ya que ah s se encuentra condicionado a
quien afirma ser titular del derecho, titular de la relacin jurdica material,
pueda accionar y pueda llegar esa relacin jurdica material a un proceso y
convertirse en una relacin jurdica procesal, de igual manera a quien tiene
derecho a contradecir en dicho conflicto, pues la accin es un derecho
subjetivo de activar la jurisdiccin mediante el proceso y se ejerce a travs
de la demanda por el demandante y de la contrademanda por el
demandado y como seala la norma que por el derecho de accin todo
sujeto puede recurrir al rgano jurisdiccional pidiendo la solucin a un
conflicto de intereses, por ello debemos considerar que no es una condicin
de la accin, sino ms bien de la pretensin, y el trmino condicin de la
accin se encuentra mal empleado.

CONCLUSIONES

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 Nuestro Cdigo Procesal Civil utiliza la denominacin de legitimacin para

obrar, a diferencia de la doctrina donde la denominacin ms extendida es
la de legitimatio ad causam o legitimacin en la causa.
El Tribunal Constitucional, mximo intrprete, afirma que la legitimidad para
obrar es la posicin habilitante en la que se encuentra una persona para
poder plantear una determinada pretensin en un proceso.
Tomando en cuenta a todos los tipos dados por la doctrina como los
tomados por el Tribunal Constitucional, considero que slo se debe tener en
cuenta la clasificacin o clases del tipo activo y pasivo, que es la posicin

que asume una persona de demandante y de demandado respectivamente.

S debe abandonar la antigua atribucin de condicin de la accin para la
legitimidad para obrar, y considerar, ms bien, que sta constituye un
presupuesto de la pretensin y de la contradiccin para que el juez se
encuentre en la posibilidad de pronunciar sentencia de fondo o de mrito,
independientemente que al examinar el derecho, pronuncie o no una
sentencia favorable o desfavorable al demandante.

BIBLIOGRAFA Y LINKOGRAFA

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