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RESUMEN
Revisin narrativa sobre evaluacin econmica en salud que tuvo como objetivo identificar los estudios
desarrollados sobre el tema en los ltimos diez aos. Fue utilizado el descriptor costo y anlisis de
costos en las bases de datos: LILACS, MEDLINE, IBECS y CAPES. Fueron encontradas 88
publicaciones y seleccionadas 65, de las cuales 44,62% pertenecan a la base LILACS, 44,62% a
MEDLINE, 4,60% a IBECS y 6,16% a CAPES. 75,38% eran sobre evaluacin parcial de costos y
24,62% sobre evaluacin econmica. La medicina fue la sub-rea que ms public (41,54%),
considerando los dos tipos de metodologas; seguida por la enfermera, que solo public sobre
evaluacin parcial de costos (15,38%). El enfermero como herramienta administrativa dentro de la
Institucin de Salud, necesita buscar conocimientos sobre este segmento de la economa,
reconociendo su papel como agente transformador y buscar el equilibrio entre calidad, cantidad y
costos en el momento de decidir cmo distribuir los recursos financieros disponibles.
RESUMO
Reviso narrativa sobre avaliao econmica em sade que teve como objetivo identificar as
pesquisas desenvolvidas sobre o tema nos ltimos dez anos. Utilizou-se o descritor custo e anlise de
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custos nas bases de dados: LILACS, MEDLINE, IBECS e CAPES. Foram encontradas 88 publicaes
e selecionadas 65, das quais 44,62% pertenciam base LILACS, 44,62% MEDLINE, 4,60% IBECS
e 6,16% CAPES. 75,38% eram sobre anlise parcial de custos e 24,62% sobre avaliao econmica.
A medicina foi a subrea que mais publicou (41,54%), considerando os dois tipos de metodologias;
seguida pela enfermagem, sendo que esta s publicou sobre anlise parcial de custos (15,38%). O
enfermeiro como ferramenta gerencial dentro da Instituio de Sade, necessita buscar conhecimentos
sobre este segmento da economia, reconhecendo seu papel como agente de mudanas e buscar o
equilbrio entre qualidade, quantidade e custos na hora de escolher como distribuir os recursos
financeiros disponveis.
ABSTRACT
It is a narrativre review about the economic evaluation in health which had as an objective to identify the
developed studies about the topic in the last ten years. The expenses and cost analysis descriptors
were used at the data bases: LILACS, MEDLINE, IBECS AND CAPES. 88 publications were found and
65 were selected, from which the 4462% belonged to the database LILACS, the 4462% to MEDLINE,
46% to IBECS and to CAPES. The 7538% were about the partial assessment of expenses and the
2462% about the economic assessment. The medicine was the sub-area that published (4154%),
considering the two types of methodologies; followed by the nursing, which only published about partial
evaluation of expenses (1538%). The nurse as an administrative tool in the Health Institution, needs to
look for the knowledge about this segment of the economy, recognizying his role as a transformator
agent and looking for the balance betewwen quality, quantity and expenses when deciding how to
distribute the available financial resources.
INTRODUCCIN
La Organizacin Mundial de la Salud OMS, afirma que aproximadamente 75% de la
poblacin brasilea depende exclusivamente del Sistema nico de Salud SUS
cuyos recursos son muy inferiores al de los pases desarrollados. Las expensas con
salud en Brasil, en 2003, por ejemplo, fueron de R$303,17 por habitante mientras que
en los Estados Unidos ese valor super los US$5.000 (1).
En las ltimas dcadas, el aumento de la expectativa de vida, las nuevas tecnologas
que surgen en el mercado, la escasa mano de obra cualificada, la falta de
capacitacin profesional para administrar unidades de salud, han llevado al aumento
de los gastos. De esta forma, la bsqueda por una distribucin eficiente de los
recursos financieros disponibles es una preocupacin que ha aumentado entre los
administradores cuando deben decidir el destino de los mismos (1).
De esta manera, estudios sobre evaluacin econmica como herramienta
administrativa y de distribucin de recursos son importantes para disminuir los costos
del sistema de salud y los del cliente a corto, medio o largo plazo (1).
Su relevancia se fundamenta en evidencias que provienen principalmente de dos
esferas, la econmica, cuyo principio es la escasez de recursos frente a las
necesidades y la clnico-asistencial, en la cual a partir de la incorporacin de nuevas
tecnologas y el consecuente aumento de la bsqueda por bienes y servicios,
demanda ms recursos del sector de la salud (2).
El Consejo Internacional de Enfermera (INC) (3) consider que algunas tecnologas
son capaces de reducir los costos, debido al aumento en la eficiencia y efectividad de
los cuidados, citando que algunos equipamientos pueden facilitar determinadas
acciones desarrolladas por la enfermera, y de esta forma estar disponible para otras
actividades. Sin embargo, reconoce que estas tecnologas son costosas.
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Para construir una relacin econmica efectiva, son necesarios estudios en el rea de
la salud que justifiquen la incorporacin de nuevas tecnologas buscando siempre
ajustar los costos y elegir las mejores opciones para ofrecer cuidados y tratamientos
de calidad. La enfermera durante su jornada de trabajo, dentro y fuera de las
Instituciones de salud, participa de procedimientos e intervenciones que utilizan
recursos tecnolgicos. Urge la necesidad de que la enfermera se incorpore a estos
estudios y pueda evaluar el resultado de sus acciones fundamentadas en los costos.
En Brasil, estudios de este tipo no son una modalidad frecuente, tal vez porque se
trata de un recurso relativamente innovador o por su propia complejidad. Por eso,
algunas instituciones utilizan esta herramienta apenas con objetivos fiscales dejando
de usar este recurso como un recurso administrativo, en detrimento de una evaluacin
ms detallada que permita realizar y maximizar con eficiencia a los mismos (4).
La evaluacin econmica en salud es definida como un anlisis comparativo, en
trminos de costos y resultados, entre dos o ms alternativas que compiten entre s.
De esta forma, podremos identificar los valores agregados a las nuevas tecnologas y
decidir si el valor atribuido a estas, justifica la inversin (5).
Los resultados son las consecuencias de la exposicin de un grupo o individuo a un
factor causal. Un resultado positivo en salud es el principal indicador de beneficio en
salud. Para eso necesitamos entender el significado de los trminos eficiencia,
efectividad, eficacia y equidad en salud, utilizados para contextualizar los resultados.
Segn el Ministerio de la Salud (1), la eficiencia es un concepto econmico que deriva
de la escasez de recursos y que busca producir bienes y servicios de inters para la
sociedad con el menor costo social posible. La efectividad es la medida de las
consecuencias o resultados derivados del uso de una tecnologa sanitaria usada en
situaciones reales o habituales de uso. La eficacia es similar a la efectividad solo que
la observacin es realizada en situaciones ideales o experimentales. Por ltimo, la
equidad en salud es el principio que garantiza la distribucin de recursos de acuerdo
con las necesidades de salud de una determinada poblacin (5).
La evaluacin econmica completa compara costos y resultados entre dos o ms
alternativas, en el caso de que no exista esta comparacin, estaremos frente a una
evaluacin parcial de costos (5).
Son estudios de evaluacin econmica en salud: evaluacin econmica de
minimizacin de costos (EMC); costo-efectividad (ECE); costo-beneficio (ECB); y
costo-utilidad (ECU). A seguir, un breve resumen con las principales caractersticas
de los estudios sobre evaluacin econmica en salud (5,6).
La evaluacin econmica de minimizacin de costos (EMC) compara los costos
de alternativas cuyos resultados son idnticos, buscando elegir la alternativa de
menor costo. El resultado es el costo total expreso en unidades monetarias.
Por ejemplo, un estudio que compara los costos del curativo realizado en
heridas de lcera por presin, donde son usadas dos coberturas diferentes que
presentan una expectativa de tener el mismo resultado, como la cicatrizacin o
la reduccin de la lesin, pero con costos diferentes. Al final, observaremos
cual de las dos opciones tuvo menor costo.
La evaluacin econmica de costo-efectividad (ECE) es la diferencia entre los
costos expresos en unidades monetarias de dos o ms alternativas en salud,
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sobre evaluacin parcial de costos, lo que nos lleva a pensar que estudios de costos y
sobre las implicaciones econmicas relacionadas a las llamadas evaluaciones
econmicas dejan muchas dudas en lo que se refiere a su aplicacin y necesitan un
refinamiento del mtodo.
Cuando analizamos las sub-reas de la salud que desarrollaron trabajos dentro de la
temtica costo y anlisis de costos encontramos ocho sub-reas: medicina,
enfermera, nutricin, farmacia, odontologa, psiquiatra, multiprofesional (equipo de
profesionales del rea de la salud y del rea econmica que desarrollaron trabajos
sobre economa en salud) y otros (relacionados a pesquisa e inmunizacin), de
acuerdo presentamos en el grfico 2.
Grfico 2 Relacin de los estudios publicados por ao y sub-rea de la salud
Entre las sub-reas de la salud que ms publicaron sobre el tema, la medicina ocupa
una posicin destacada con 41,54% de las publicaciones a pesar de que estas son
muy inconstantes, hecho que ocurre tambin con las otras sub-reas. Este hecho nos
muestra la importancia de divulgar esta herramienta administrativa y reforzar la
relevancia de realizar trabajos dentro de la modalidad costos, pues estos procesos de
anlisis buscan estructurar un problema, forzando tratar directamente cuestiones
claves y considerar de una manera ms confiable los diferentes aspectos del proceso
de tomada de decisin cuando nos referimos a la eleccin de un tratamiento o
cuidado en salud. Las dems sub-reas, y en particular la enfermera, han producido
poco dentro de la evaluacin parcial de costos (15,38%) y ningn trabajo utilizando la
metodologa de evaluacin econmica, hecho que muestra su importancia debido a la
escasez de produccin, desafiando a la gestin en salud a que intente crear
directrices de este tipo en el mbito de la enfermera.
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