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REPUBLIQUE DU SENEGAL
Ministre de la Dcentralisation
et des Collectivits locales
Rgion de Fatick
Dpartement de Gossas
Programme National de
Dveloppement Local
Arrondissement de Colobane
Conseil Rural de Colobane
PLAN LOCAL DE
DEVELOPPEMENT DE LA
COMMUNAUTE RURALE DE
COLOBANE
Financ par le Programme National de Dveloppement
Local (PNDL)
Juin 2010
Ralis par le
Sommaire
AVANT PROPOS .................................................................................................................................................................... 4
LE CADRE INSTITUTIONNEL ............................................................................................................................................ 5
LE PROGRAMME NATIONAL DE DEVELOPPEMENT LOCAL ................................................................................. 5
INTRODUCTION .................................................................................................................................................................... 6
A.
PRINCIPES ET OBJECTIFS DU PLD ...................................................................................................................... 7
B.
STRATEGIE DELABORATION DU PLD............................................................................................................... 7
C.
PRESENTATION GENERALE DE LA CR ............................................................................................................. 10
Premire partie : DIAGNOSTIC .......................................................................................................................................... 14
1.1 CAPITAL PHYSIQUE ............................................................................................................................................... 15
1.1.1 Le climat et la pluviomtrie .................................................................................................................................. 15
I.
ETATS DES LIEUX DE LA COMUNAUTE RURALE .......................................................................................... 15
1.1.2 Les ressources en eau ........................................................................................................................................... 16
1.1.3 Le relief et les sols ................................................................................................................................................ 16
1.1.4 Les ressources vgtales ....................................................................................................................................... 17
1.1.5 La faune ................................................................................................................................................................ 18
1.2 CAPITAL HUMAIN.................................................................................................................................................. 19
1.2.1 Taille et rpartition spatiale de la population ........................................................................................................ 19
1.2.2 Structure et Composition de la population ............................................................................................................ 21
1.3 CAPITAL SOCIAL ................................................................................................................................................... 22
1.3.1 Dynamique Associative ....................................................................................................................................... 22
1.3.2 Structures dconcentres ....................................................................................................................................... 23
1.3.3 Partenaires au dveloppement et ONG ................................................................................................................. 24
1.4 CAPITAL PHYSIQUE ET PATRIMOINE.............................................................................................................. 26
1.4.1 Les infrastructures hydrauliques ........................................................................................................................... 26
1.4.2 Les infrastructures sanitaires................................................................................................................................. 28
1.4.3 Les infrastructures scolaires .................................................................................................................................. 30
1.4.4 Les quipements marchands, communautaires et dallgement des travaux fminins .......................................... 32
1.4.5 Les infrastructures de communication .................................................................................................................. 35
1.4.6 Le rseau lectrique .............................................................................................................................................. 35
1.5 ANALYSE DES DIFFERENTS SECTEURS ECONOMIQUES ........................................................................... 37
1.5.1 Le secteur primaire .............................................................................................................................................. 37
1.5.2 Le secteur secondaire ........................................................................................................................................... 41
1.5.3 Le secteur tertiaire ................................................................................................................................................ 41
1.6 CHANGEMENTS CLIMATIQUES, IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SECURITE ALIMENTAIRE
............................................................................................................................................................................................ 43
2.1 CONSEIL RURAL/ ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT .................................................................... 47
2.1.1 Le profil sociologique des membres des organes du conseil rural ........................................................................ 47
II. CADRE INSTITUTIONNEL BUDGETAIRE ET FINANCIER .................................................................................. 47
2.1.2 Organisation et fonctionnement du conseil rural .................................................................................................. 48
2.1.3 Participation des citoyens la gestion des affaires de la communaut rurale ....................................................... 51
2.2 ETAT DES RESSOURCES FINANCIERES DE LA CR ........................................................................................ 53
2.2.1 Identification des sources de recettes .................................................................................................................... 53
2.2.2 Evolution des recettes (pourcentage dexcution des recettes) ............................................................................ 54
2.2.3 Eventail des types de dpenses de la CR............................................................................................................... 54
2.3 MOBILISATION DES RESSOURCES ET PERFORMANCES EN MATIERE DE GESTION BUDGETAIRE
ET FINANCIERE ............................................................................................................................................................. 58
2.3.1 Emission des recettes fiscales de la CR ................................................................................................................ 58
2.3.2 Recouvrement des recettes de la CR ..................................................................................................................... 58
2.3.3 Niveau de mobilisation des recettes ..................................................................................................................... 58
2.3.4 Niveau dautonomie budgtaire de la CR ............................................................................................................. 58
III. SYNTHESE DIAGNOSTIQUE ...................................................................................................................................... 60
Deuxime Partie : ORIENTATIONS STRATEGIQUES ET PROGRAMMES DE DEVELOPPEMENT ................... 63
3.1 LES ORIENTATIONS STRATEGIQUES DE DEVELOPPEMENT.................................................................. 65
3.1.1 Promotion de laccs aux services sociaux de base............................................................................................... 65
3.1.2 Promotion de la bonne gouvernance .................................................................................................................... 67
3.1.3 Renforcement des capacits socio-conomiques.................................................................................................. 68
3.2 ARTICULATION ENTRE LE PLD ET LES AUTRES PROGRAMMES DE DEVELOPPEMENT ................ 71
3.2.1 Articulation avec le PRDI .................................................................................................................................... 71
3.2.2 Articulation avec les programmes sectoriels de dveloppement ........................................................................... 73
Troisime Partie : MISE EN UVRE DU PLAN LOCAL DE DEVELOPPEMENT .................................................... 75
ANNEXE ................................................................................................................................................................................. 82
GLOSSAIRE
ARD
CADL
CR
Communaut Rurale
DP
Diagnostic Participatif
GERAD
GIE
GPF
FDD
IDEN
OCB
OP
ONG
PAI
PC
Plan de Communication
PF
Plan de Formation
PLD
PNDL
AVANT PROPOS
LE CADRE INSTITUTIONNEL
Au Sngal le processus de dcentralisation au niveau local remonte en 1972 avec la loi n 72-25 du
25 aot 1972 qui cre les Communauts rurales. En 1990 ce processus sera approfondi avec
ladoption des lois N 90-35 et N 90-37 du 8 octobre 1990 qui transfrent la gestion financire
des mains des Sous Prfets aux Prsidents de Communauts rurales.
En 1996, les communauts rurales seront davantage responsabilises avec ladoption des lois 96-06
portant Code des Collectivits Locales et 96-07 portant transfert de comptences aux collectivits
locales.
Ainsi, neuf domaines de comptences sont transfrs aux communauts rurales, dont : la
planification ; la sant ; lenvironnement et la gestion des ressources naturelles ; lducation ; la
population et laction sociale ; lurbanisme et lhabitat ; lamnagement du territoire ; la jeunesse et les
sports ; et la culture.
Avec le transfert de la planification et lamnagement du territoire aux Collectivits Locales, ces
dernires peuvent dsormais laborer des plans de dveloppement local. La Communaut Rurale, en
tant que matre douvrage, dfinit, excute et pilote les actions de dveloppement au niveau local
(Art.10 du Dcret n96-1133 du 27 Dcembre 1996 portant application de la loi de transfert de
comptences aux collectivits locales en matire de planification).
Cest dans ce cadre que ce Plan Local de Dveloppement, de la communaut rurale de Colobane est
labor avec lappui du Programme National de Dveloppement local (PNDL).
Le PNDL entre en harmonie avec les Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (OMD) et
sinscrit dans la dynamique de mise en uvre de la Stratgie de Croissance Acclre et latteinte des
objectifs du Document de rduction de la pauvret (DSRP).
INTRODUCTION
INTRODUCTION
A travers l'laboration du Plan Local de Dveloppement (PLD), qui constitue un document
stratgique privilgi dans le cadre de la dcentralisation, le Conseil rural de Colobane vise mettre
en place un outil de planification et de gestion du dveloppement local.
La stratgie dploye pour llaboration du PLD s'articule autour de deux (2) grandes phases
comprenant six (6) tapes (cf. Schma 1) :
D
I
A
G
N
O
S
T
I
C
ETAPES
Etude pr-diagnostique
P
L
A
N
I
F
I
C
A
T
I
O
N
Diagnostic Participatif
Restitution / Validation
et Programmation
METHODOLOGIE
de sensibiliser les acteurs concerns sur le processus de mise en uvre des PLD pour les
amener simpliquer et sapproprier cet exercice de planification ;
de collecter des donnes primaires pour une meilleure planification des tapes venir ;
deffectuer le zonage de la CR.
Ltude pr diagnostique constitue le troisime niveau dinvestigation. Des enqutes quantitatives par
questionnaire ont t effectues dans tous les villages de la communaut rurale pour recueillir des
donnes dmographiques et socio-conomiques laide de questionnaires labors par le GERAD.
Lapproche participative tant le matre mot de la dmarche du PNDL, les enquteurs ont t choisis
au niveau local afin dimpliquer les populations bnficiaires dans le processus de planification. Cest
ainsi que des enquteurs locaux choisis en collaboration avec le PCR ont t mis en place dans les
diffrents villages.
Son objectif est de faire ltat des lieux institutionnel et organisationnel de la CR et dorienter les
futures actions
Diagnostic Participatif
Le Diagnostic Participatif est la base de l'laboration du PLD. Il constitue la composante essentielle
du processus de participation et un cadre de rfrence pour la dfinition de projets locaux futurs lis
lamlioration des conditions de vie des populations.
A cet effet des ateliers zonaux ont t organiss au niveau de chaque zone. Lobjectif des ateliers
zonaux est de faire un diagnostic participatif au niveau des villages centre pour une meilleure prise en
compte des proccupations des populations la base. Il sagit travers ces ateliers zonaux :
dvaluer les ressources naturelles, les potentialits et les contraintes de chaque zone ;
danalyser le mode de gestion des ressources naturelles ;
danalyser avec les diffrents acteurs le changement climatique et les questions de genre ;
de dfinir des actions ncessaires dans chaque secteur ;
didentifier les besoins en communication et en formation.
L'intrt du diagnostic rside dans la collecte dinformations qualitatives susceptibles de soutenir des
stratgies de dveloppement. En effet, l'objectif final est d'identifier des stratgies de conservation et
de rquilibrage de l'espace et de l'environnement tout en augmentant les revenus des populations
partir de l'exploitation durable des ressources naturelles.
Lapproche qui est mise en uvre est pratique et participative. Elle favorise les changes et
linteraction entre les participants. Elle fait appel lutilisation dune diversit de techniques et
mthodes danimation et doutils pratiques.
Des quipes composes dagents du GERAD et du CADL ont assur lanimation des ateliers zonaux
et quelques entretiens avec les personnes ressources.
Traitement, Analyse des donnes et Cartographie
Llaboration des Plans Locaux de Dveloppement (PLD) passe dabord par le traitement et lanalyse
des donnes denqutes (tude pr-diagnostique et diagnostic participatif) pour ltablissement dune
base de donnes pralable la cartographie. Cest ainsi qu la suite du traitement informatique des
donnes denqutes, sept (7) cartes thmatiques ont t ralises sur:
-
Les programmations, quant elle, permettent de dcliner les solutions dclines dans le
diagnostic en axes stratgiques de dveloppement puis en actions. Celles- ci sont
programmes dans le temps et dans lespace. De mme les lments de couts sont fournis.
C.
PRESENTATION GENERALE DE LA CR
au nord par les communauts rurales de Taif et de Sadio dans la rgion de Diourbel ;
au sud par la communaut rurale de Mbar ;
louest par larrondissement de Kal dans le dpartement de Mback ;
lest par la fort de Mbgu dans larrondissement de Taf.
Cette communaut rurale dune superficie de 247 km a une population de 21.523 habitants soit une
densit de 87,1habitants/km. Elle compte 45 villages rpartis en quatre zones (Gayna Mbar, Moure,
Colobane, Medina Mboba).
10
11
2. La zone de Moure
Elle regroupe 10 villages et occupe la plus grande partie de la superficie du territoire. Elle est situe
lest de la CR et compte une population de 5.874 personnes. Elle abrite :
3. La zone de Colobane
Elle se situe au centre ouest de la CR et compte onze (11) villages. Colobane est la zone la plus
peuple avec une population estime 7.441 habits. Elle abrite :
13
Premire partie :
DIAGNOSTIC
14
un aliz qui circule dans la zone de Janvier Mars caractris par une certaine fraicheur ;
un autre type daliz qui est chaud et sec, plus connu sous le nom dharmattan. Celui-ci
circule de Mars Juin ;
la mousson quant elle, apportant la pluie, souffle de Juillet septembre, marque la saison
hivernale dans cette partie de la rgion de Fatick.
La temprature qui prvaut dans cette zone varie selon les priodes. Les maximas sont enregistrs
entre les mois de Mars et Juin avec une fourchette comprise entre 35C et 45C et les minimas dans
lintervalle qui se situe entre les mois de Novembre et Fvrier avec des tempratures incluses entre
28C et 35C. La CR de Colobane se trouve dans une zone trs chaude, ce qui constitue un potentiel
exploitable pour le dveloppement des nergies renouvelables.
Sa pluviomtrie tourne gnralement autour 500 mm avec une saison des pluies qui dure 3 4 mois
sur une priode allant de juillet Octobre. Elle est caractrise par une irrgularit et une variabilit
interannuelle trs marque. Ceci constitue un facteur limitatif pour lconomie locale avec entre autres
une baisse considrable des rendements et une menace potentielle pour les espces vgtales du climat
de type soudanien.
Graphique 1 : Evolution de la pluviomtrie de 2006 2008
15
Les relevs pluviomtriques des trois dernires annes (2006 2008) montrent une variation annuelle
des quantits de pluies. Les hauteurs deau enregistres sont passes de 522,3 mm en 2006 618 mm
en 2008 aprs une baisse importante de la quantit deau en 2007 avoisinant les 295,3 mm. Le nombre
de jours de pluie qui est de 32,6 jours en moyenne suit la mme courbe. Les populations jugent trs
faibles la quantit de pluies qui impactent sur les rendements agricoles.
le mastrichtien qui est la principale nappe deau souterraine exploitable qui alimente les
forages de la communaut rurale de Colobane. La profondeur de cet aquifre est environ de
300 m. Le niveau le plus profond serait atteint Mdina Mboba avec 294 m.
Il sagit des sols ferrugineux et lessivs qui se caractrisent par leur texture sablonneuse, leur teneur
faible en humus et laccumulation doxyde de fer qui leur confre une couleur ocre et rougetre. Ces
sols subissent une migration en profondeur de certains lments minraux comme le phosphore, la
potasse et lazote. Ce phnomne vient sadjoindre celui de lrosion olienne pour ter ces sols
leurs lments fertilisants.
Par ailleurs, ces sols Diors constituent le domaine privilgi des cultures de larachide, du nib et du
petit mil qui connaissent une baisse considrable des rendements du fait notamment de
lappauvrissement des sols.
16
Ils sont de types ferrugineux tropicaux peu lessivs. Leur texture est fine et renferme une forte
proportion de limon et une teneur en argile leve. Leur richesse en matires organiques et lments
chimiques justifient lexistence dune diversit de cultures principalement compose darachide, mil,
mas, sorgho, pastque, ssame, manioc et bissap etc.
Ils constituent un type de sol non lessiv renfermant un pourcentage en argile plus lev. Ils sont
reprs au niveau des marres et de leurs environs immdiats. Globalement, les potentialits
pdologiques de la zone reposent sur la diversit et la disponibilit des sols. Les contraintes identifies
lors des ateliers zonaux tournent autour des points suivants :
17
CONSEQUENCES
Dgradation du couvert
vgtal,
appauvrissement des sols,
disparition de certains
animaux sauvages,
avance de la
scheresse
dveloppement de
lagriculture ;
recule de la nappe
phratique,
feu de brousse,
disparition
sauvages
des
espces
Les migrations rptes des populations vers Touba sont lorigine de la mise en friche de beaucoup
de terre dans la communaut rurale. Cette situation contribue une reconstitution du tapis herbac de
la localit. Ce qui fait que dans certaines parties de la communaut rurale, la disponibilit fourragre
herbace attire les transhumants Peulhs qui viennent du Djolof.
1.1.5 La faune
La faune prsente sur le territoire de la communaut rurale est peu diversifie. En effet, il a t
enregistr que quelques espces constitues des singes, des chacals, des cureuils, des hynes, des
hrissons et quelques serpents. Les pintades restent les rares espces qui font penser lexistence
dune avifaune sur ltendue territoriale de Colobane.
18
Thisse
Gayno Mbar
Moure
Balol Elimane
1 362
1 191
971
965
Le troisime ensemble est celui des villages intermdiaires, regroupant dix villages dont la
population varie de 500 860 habitants :
Colobane 2 860
Diacksao
Bene Wolof
Medina Mboba
Diabel
Teck Mar
Boustane Diao
Kael Mboba
Ndiayne
Aralde Diabel
758
732
724
630
608
570
550
528
502
Vingt huit (28) villages ont entre 100 et 490 habitants et au bas de lchelle on compte cinq
(5) petits villages qui ont moins de 100 habitants.
19
20
Mouvement migratoire
21
A cela sajoute leur faible prsence dans les instances de prise de dcision avec, par exemple, trois (3)
jeunes prsents au sein du conseil rural.
Lors du diagnostic, des actions ont t proposes pour amliorer la situation des jeunes. Il sagit :
23
THISSE
COLOBANE 3
BENE WOLOF
KHARAGAINTH
BANE
BALOL ELIMANE
TECK SYLLA
TECK MAR 2
TECK KEBE
TECK MAR 1
MEDINA MBOBA
KAEL MBOBA
ARALDE DIABEL
DIABEL
MOURE
DAROU NDIAYE
BOUSTANE DIAO
BOKY BARGA
COLOBANE 2
NDOUM
SANGHARY MBAYE
BENE KEUR
NDOUMBE
DAROU SALAM
LEWE
NGAYE
NDIAYENE
GAYNA MBAR
Projet/
Organismes
ANCAR
ARAF
PAPIL
ANCAR
ARAF
ASPRODEB
ANCAR
ARAF
ARAF
ANCAR
ANCAR
PAPIL
AFDS
PDIF
ARAF
ASPRODEB
ARAF
PDIF
PDIF
PDIF
ARAF
ANCAR
PAPIL
ARAF
PAPIL
ARAF
ANCAR
ARAF
ANCAR
PAPIL
ARAF
ANCAR
PAPIL
ARAF
ANCAR
ARAF
Conseil rgional
ANCAR
PDIF
ARAF
PDIF
AFDS
PNIR
ANCAR
ARAF
ARAF
Asprodeb,
ARAF
Asprodeb,
ARAF
Domaine d'intervention
Appui conseil
Sant Communautaire
Amnagement
Appui conseil
Sant communautaire
Appui conseil
Appui conseil, levage
Sant communautaire
Sant communautaire
Elevage
Amnagement mare
Appui conseil
Adduction d'eau
micro crdit, formation, mise en synergie
Nutrition des enfants
Micro crdit
Sant communautaire
Fonds de crdit, formation, mis en synergie
Fonds de crdit, formation, mis en synergie
Fonds de crdit, formation, mis en synergie
Sant communautaire
Appui conseil
Amnagement mare
Sant communautaire
Amnagement mare
Sant communautaire
Appui conseil
Sant communautaire
Appui conseil
Amnagement mare
Sant communautaire
Appui conseil
Amnagement mare
levage, petit commerce
Conseil agricole et rural,
Sant communautaire,
Financement
appui conseil,
micro crdit, formation, mise en synergie
appui conseil,
micro crdit
Infrastructures,
Puits hydrauliques
Agriculture, levage,
Sant communautaire
sant communautaire
Agro-pastoral,
Sant communautaire
Agro-pastoral,
Sant communautaire
Dbut de
l'intervention
2005
2006
2006
2005
2006
2005
2005
2004
2006
2005
2007
2005
2004
2006
2004
2006
2004
2006
2006
2008
2004
2005
2006
2004
2008
2008
2005
2004
2005
2008
2004
2005
2008
2002
2005
2009
2005
2005
2005
2003
2004
2003
2004
2003
2004
Groupes cibles
OP,
Enfant de 0 5ans,
femme enceinte
Populations,Enfant de 0 5ans, femme enceinte
Appui OP
Appui OP
Enfant de 0 5ans, femme enceinte
femmes allaitantes
Organisations de producteurs
population
Population
Population
GPF de la CR
Les enfants
La population
la population
GPF
GPF
les femmes
Enfants 0 5 ans femme enceinte
OP
OP
enfants 0 5 ans femme enceinte femme allaitante
Usagers mare
Enfants 0 5ans
Agriculteurs
Enfants 0 5 ans femme enceinte, femme allaitante
Agriculteurs
Eleveurs
Enfants 0 5 ans femme enceinte, femme allaitante Agriculteurs leveurs, Usagers mare
GIE personne intresse
OP
Femmes
Jeunes, OP
OP
GPF
OP
GPF
Populations
Populations
OP
Femmes, enfants
femmes, enfants
Agro-pasteurs,
populations
Agro-pasteurs,
Jeunes, femmes
25
38 puits fonctionnels rpartis dans 22 villages et onze (11) puits hydrauliques fonctionnels.
Lexistence dquipement dexhaure est apprcie par les femmes car participant attnuer les
difficults lies lexhaure manuelle.
Cinq (5) forages ont t identifis avec 512 bornes fontaines pour un total de 21.523 habitants
soit une moyenne dun BF pour 42 habitants; ce qui est largement en dessous de la norme
nationale qui est de 1 BF/300 habitants.
Contraintes
Eloignement des points deau pour certains villages ;
Nappe phratique profonde ;
Tarissement et dfectuosit de certains puits ;
Asschement des mares.
26
27
du nombre limit des infrastructures par rapport la population et leur rpartition spatiale. En
effet ces infrastructures se trouvent concentres dans douze (12) villages sur les quarante trois
(43) que compte la communaut rurale ;
de lloignement de certains villages par rapport aux postes de sant ;
de la non fonctionnalit de certaines structures sanitaires : plus de la moiti des maternits (4
sur 6) et des cases de sant (5 sur 8) sont non fonctionnelles et les raisons fondamentales de
leur fermeture sont entre autres la mauvaise gestion de ces infrastructures, le manque de
personnel et ltat de dlabrement avanc des locaux du fait dun manque dentretien pour la
plupart ;
du manque dquipements.
Potentialits et contraintes du secteur sanitaire de la CR de Colobane
Potentialits
3 postes de sant
8 cases de sant
3 maternits
Contraintes
Le Dficit dinfrastructures sanitaires
La non fonctionnalit de certaines infrastructures sanitaires
LEloignement des postes de sant par rapport certains villages
LInsuffisance du personnel mdical
28
29
vingt quatre (24) coles primaires avec un effectif estim 2009 lves dont 1089 filles et
925 garons ;
un CEM ;
une case des tous petits ;
une cole de formation.
La carte des quipements scolaires ci-dessous permet de localiser ces infrastructures au niveau de la
CR. On note ainsi une bonne rpartition spatiale des quipements sur lensemble de la CR.
Pour ce qui concerne lalphabtisation, 65 personnes ont t formes dont 59 femmes grce lappui
des projets comme GROSEC, ARAF, AFALEN, ASAFODEB. Aujourdhui, toutes les classes
dalphabtisation sont fermes.
Le diagnostic du secteur de lducation fait ressortir un certain nombre de difficults :
Contraintes et Solutions du secteur ducatif de la CR de Colobane
Contraintes
linsuffisance des coles et des salles de classe,
lexistence des abris provisoires
labsence de clture des coles.
Solutions
Clturer les coles
Construire des salles de classe
30
31
quinze (15) Moulins fonctionnels sur les vingt un (21) que compte la CR. Ces units sont
prsentes dans douze (12) villages ;
quatre (4) dcortiqueuses toutes fonctionnelles que lon trouve dans un seul village : Bne
Wolof ; ce qui laisse voir un dficit criard dans ce domaine surtout dans une localit qui
compte 45 villages administratifs ;
deux (2) batteuses dont une seule fonctionnelle dans le village de Badainne. La zone est alors
sous quipe en batteuse ; ce qui explique le recours au travail manuel des femmes pour
exercer certains de leurs travaux domestiques ;
des units de pressage dhuile prsentes dans huit (8) villages.
Le diagnostic par zone rvle quen termes dquipement dallgement des travaux des femmes, la CR
doit encore faire des investissements. Aujourdhui, la prdominance du travail manuel chez les
femmes due au manque dquipement entraine chez ces dernires, une perte de temps norme; ce qui
limite considrablement leur contribution dans le dveloppement local. La forte concentration de ces
units dans certains villages et leur nombre limit ne contribuent pas faciliter la transformation des
produits agricoles. Cette disparit laisse un vide dans laccs certains services sociaux de base pour
la quasi-totalit des villages de la communaut rurale.
Tableau 3 : Equipements dallgement des travaux des femmes
Moulins Dcortiqueuses
batteuses
Total
21
Fonctionnel
Non Fonctionnel
15
6
4
0
1
1
32
Contraintes
La Concentration des quipements dans certain village comme Colobane 1
LEloignement des quipements pour certains villages
LInaccessibilit permanente aux quipements
33
34
Gayna mbar
Mour
Mdina Mboba
Colobane
Zones
Contraintes
-Insuffisance
du
rseau dlectricit
-Chert du ptrole
-Raret du bois de
chauffe
Causes
Manque
de
moyens financiers de
la CR
- Manque de moyens
financiers
des
populations
- Faible couverture du
rseau lectrique
-Difficult dclairer les
maisons
avec
les
lampes et bougies
- Manque de moyens
financiers de la CR
- Manque de moyens
financiers
des
populations
- Seul le village de
Mour est lectrifi
Rseau
dlectrification
faible
Consquences
-Frein aux activits de
Dveloppement
- Accs difficile
certaines commodits
(tlvisions,
Rfrigrateurs)
-Dboisement
- Frein aux activits
de dveloppement
-Dboisement
- Accs difficile
certaines commodits
(tlvisions,
rfrigrateurs, etc.)
Potentialits
Disponibilit
du soleil
Hypothses de solution
Extension
du
rseau
lectrique aux autres villages
- Mettre en place des panneaux
solaires dans tous les villages
-Baisse du cot de llectricit
Disponibilit du
soleil
- Utilisation du
bois de chauffe
pour la cuisson
- Utilisation massives
des
ressources
naturelles
Disponibilit du
soleil
Extension
du
rseau
lectrique aux autres villages
- Mettre en place des panneaux
solaires dans tous les villages
Lamlioration de laccs aux services sociaux de base pour une meilleure implication des femmes dans
le dveloppement local
Les activits mnagres que mnent les femmes limitent considrablement leur temps de participation
au dveloppement de leur localit. Lanalyse des infrastructures socioconomiques de base montre
nettement les difficults auxquelles sont confrontes les femmes et qui risquent de perdurer si rien
nest fait. En effet, le faible niveau dtude des femmes et de participation dans le dveloppement local
est rechercher entre autre dans la scolarisation des filles. En effet, si leffectif des filles scolarises
dans la CR de Colobane en 2009 est plus lev que celle des garons (1089 filles contre et 925 garons),
leur maintien lcole constitue un problme majeur. Les travaux domestiques et les mariages
prcoces sont considrs comme des causes de la sortie prmature des filles lcole.
Lanalyse des moyens de transport fait ressortir les difficults de mobilit des femmes surtout pour
accder aux services sociaux de base jugs limiter et loigner pour certaines zones dans la CR de
Colobane. Cest surtout les charrettes qui servent de moyen de transport avec des pistes parfois
impraticables pour rejoindre les postes de sant et/ou les maternits.
La prdominance du travail manuel chez les femmes d au nombre dunits de transformation jugs
faible, entraine une perte de temps et des efforts normes dans la transformation des produits locaux;
ce qui limite leur contribution dans le dveloppement local.
A cela sajoute la faible lectrification rurale (avec 5 sur 45 villages lectrifis) qui limite les possibilits
dallger les travaux des femmes en rendant difficile lutilisation dunit de transformation et accentue
les travaux manuels.
Aujourdhui, lamlioration de laccs aux services sociaux de base est une condition sin qua none
pour favoriser une participation effective des femmes dans le dveloppement conomique et social.
36
1.5.1.1 Lagriculture
Elle est lactivit dominante de cette partie de la rgion de Fatick. En 2002, 75% de la population de la
CR de Colobane sadonne lagriculture (PLD 2002). Mais, elle reste largement tributaire de la nature
des sols, de la pluviomtrie et de lhistoire de la colonisation de cette partie dnomme terres neuves.
Ces principales spculations sont larachide et le mil. Ces cultures sont actuellement accompagnes
dautres spculations comme le sorgho, le mais, le nib, la pastque, le bissap, le manioc et mme
certains endroits du ssame dans le cadre de la diversification des cultures. Cette zone est fortement
investie par de gros exploitants qui sont gnralement des chefs religieux. Ces derniers exploitent les
tendues les plus vastes allant jusqu 200 ha.
Le tableau ci aprs prsente la production de la CR des cinq dernires annes rassembles partir des
donnes fournies par les services de la DSDIA et la DAPS.
PRODUITS
Mil
Sorgho
Mas
Arachide huilerie
Nib
Pastque
Bissap
Ssame
Manioc
2008-2009
Production /T
3545
536
196
2245
1333
7477
137
0
0
Les populations ont identifi des difficults auxquelles lagriculture est confronte et qui sont lies
des facteurs physiques, conomiques et sociaux. Il sagit :
lappauvrissement et la baisse de fertilit des sols qui a entrain une baisse de la production et
la transaction des terres qui se traduit actuellement par un simple prt de parcelles ;
le sous quipement des paysans ou le non renouvellement du matriel agricole,
labsence de crdit ;
le parasitisme des cultures qui est assez rcurrent pendant lhivernage et qui constitue une
contrainte majeure pour lagriculture dans la zone ;
les difficults de commercialisation des productions locales lies aux pistes dfectueuses et
linsuffisance dinfrastructures de stockage.
Des solutions adquates aux difficults de lagriculture de la localit passeraient selon les populations
par :
37
une dotation des paysans en matriels agricoles, intrants de qualit et en quantit suffisante ;
lutilisation des semences de qualit ;
la revitalisation des bas fonds ;
la dlimitation des pturages pour viter les conflits frquents entre les agriculteurs et
leveurs.
Les contraintes
Pauvret des sols Diors ;
Irrgularit des pluies ;
Manque dintrants, de pesticides, vtust matriel agricole ;
Difficult de commercialisation de la production.
SOUSTHEMES
Agriculture
Colobane
Mdina
Mboba
Mour
Gayna
Mbar
CONTRAINTES
- Vtust du matriel
agricole
- Insuffisance et qualit
dfectueuse
des
semences
- Chert de lengrais
chimique
- Baisse de la fertilit
des sols
- Vtust du matriel
agricole
- Insuffisance et qualit
dfectueuse
des
semences
- Chert de lengrais
chimique
-dpendance
de
lagriculture la pluie
-utilisation
de
techniques
rudimentaires
- Difficile accs aux
engrais
-Mauvaise qualit des
semences
-Vtust du matriel
agricole
-Agriculture tributaire de
saison des pluies
- Vtust du matriel
agricole,
- Absence de semences
certifies
Insuffisance
de
lengrais
SITUATION
ACTUELLE
-pauvret des
sols
-Baisse de la
productivit
- Pauvret des
paysans
- Exode rural
et/ou
migration
- Baisse de la
productivit
- Pauvret des
paysans
Baisse
des
rendements
agricoles
- Exode rural
et/ou
migration
Faible
rendement
rendements
moins
importants
POTENTIALITES
HYPOTHESES DE SOLUTION
Disponibilit de lengrais
organiques pour ceux qui
ont du btail
-Formation
des
producteurs
au
compostage ;
-moderniser lagriculture (tracteurs.)
-Information /sensibilisation des producteurs
lutilisation des engrais organiques ;
-renouveler
les
programmes
de
phosphatage
-mettre temps la disposition des
producteurs des engrais de bonne qualit ;
-amnager des zones irrigues pour y
dvelopper le maraichage
- Renouvellement du matriel agricole
- Dotation de semence de qualit et au bon
moment
38
1.5.1.2 Llevage
Llevage est essentiellement de type traditionnel extensif. Ce cheptel est compos principalement de
bovins, dovins et de caprins comme le montre le graphique ci dessous. Des problmes
dapprovisionnement en eau ont pouss les leveurs orienter leurs activits sur les petits ruminants.
Ce qui fait que les effectifs dovins (21 139 ttes) et de caprins (5855 ttes) sont importants.
Graphique 3 : Taille du Cheptel
Il faut cependant noter lexistence dimportants troupeaux dans certains villages comme Diacksao
(4 330) Darou Salam Lewe (2 456), Moure (1 948), Kael Mboba (1 856), Kharagainth (1 840)
Kodialel (1 840), Boky Barga (1 784), Teck Birame Diaga (1 770), Gayna Mbar (1 563), Ndoum
(1 519), Diengui (1 470), Aralde Diabel (1 440), Borty (1 385), Thisse (1 210) o les effectifs sont
compris entre 1200 et plus de 4000 btes.
Mais ce secteur souffre de linsuffisance de pturages, le rtrcissement des parcours du btail, le
dclassement de certaines forts, linsuffisance des points dabreuvement et les diffrentes pizooties
telles que les diarrhes et pestes, linsuffisance des parcs de vaccination et la raret des mdicaments.
Des ateliers de diagnostic, il ressort quune politique de valorisation de llevage dans cette zone
devrait prendre en compte les aspects suivants :
39
SOUS
THEMES
ZONES
Elevage
Colobane
Mdina
Mboba
Mour
Gayn Mbae
CONTRAINTES
-Elevage extensif
-Absence
de
poste
vtrinaire
-Des
races
pas
conomiquement rentables
- Absence de pharmacie
vtrinaire
Problmes
de
transhumance ;
- Absence de concertation
entre
les
acteurs
de
llevage
- Transhumance
- Points dabreuvement
insuffisant
-Postes
vtrinaires
implants loin des leveurs
-Vols de btail
Elevage extensif,
-Difficult
daccs
laliment de btail
- Insmination artificielle
non dcentralise
- Conflits entre leveurs et
agriculteurs
- Elevage traditionnel
-Manque dappui financier
-Mauvaise
gestion
de
lespace
- Manque de formation des
leveurs
- Absence dunits de
transformation
et
de
conservation des produits
laitiers
- Forte densit des animaux
Prolifration
des
transhumants dans la zone
entre juillet et janvier,
- Absence et
Manque daliment de btail
- Insuffisance de zone de
parcours
- Cot lev des soins
vtrinaires
SITUATION
ACTUELLE
- Faible production
de viande et de
lait
- Diminution du
cheptel
-Conflits
entre
leveurs
et
agriculteurs ;
POTENTIALITES
HYPOTHESES DE SOLUTION
- 1 forage
- Des puits et des
mares
Existence
dun
cheptel important
- Faible production
de viande et de
lait
- Diminution des
rendements
du
cheptel
- la non rentabilit
de llevage
Un
important
cheptel
- Intensifier llevage
- Revoir les modes de gestion de
lespace par llaboration des plans
doccupation et damnagement des sols
- Formation des leveurs en techniques
de production danimale
- Financer les activits dlevage
- Diminution des
animaux
- Rentabilit faible
Le
cheptel
est
important dans cette
zone on y trouve des
bovins, ovins, caprins,
equins, azins, volail
40
45 boutiques
2 marchs permanents
2 marchs hebdomadaires
Les contraintes :
Inexistence de cantines dans le march de Mour
Insuffisance des cantines du march de colobane
Absence de boutiques dans certains villages
Eloignement des lieux dapprovisionnement
Etat dfectueux des routes et pistes
41
CONTRAINTES
CAUSES
CONSEQUENC
ES
Le
march
hebdomadaire
constitue le seul
moment
dchanges
commerciaux ;
-Nette rgression
du commerce
Tous
les
changes se font
Colobane ou
Touba
POTENTIALITES
- Nombre limit
de
centres
dchange
Dficit
dquipements
marchands
- Absence de
centre dchange
dans la zone,
- Absence de
march
hebdomadaire ou
quotidien,
Pas
de
boutiques
- Enclavement de
la
zone
par
rapport
aux
centres
commerciaux
urbains
- Nombre limit
dquipement
-Enclavement
Revenus
faibles
des
populations
- Absence de
piste
de
production
-Manque
dquipement
(cantines)
- Des activits
dchanges peu
dveloppes
dans la zone
- Existence dun
march
hebdomadaire
tous les samedis
Augmenter
les
centres
dchange
permanents
- Dsenclaver la
zone par la cration
de
pistes
de
production
- Absence
piste
production
-Problme
dcoulement et
dapprovisionnem
ent en produit
- Les produits de
llevage et de
lagriculture
peuvent
faire
lobjet
dun
commerce
fructueux
- Dsenclaver la
zone par la cration
de
pistes
de
production
Gayna Mbar
Commerce
Mour
Mnina Mboba
Colobane
ZONES
- Absence de
centre dchange
Manque
de
moyens financiers
-manque
dquipement
(cantines)
de
de
- Un march
permanent
et
hebdomadaire
HYPOTHESES DE
SOLUTION
- Cration de centre
dchanges
au
croisement carrefour
Colobane, Sadio, et
Khelcom Ndiourol ;
-Installation
de
magasins tmoins
Colobane ;
- Crer un march
hebdomadaire dans
la zone
Financer
les
activits gnratrices
de revenus
Appuie
dveloppement
AGR
1.5.3.2 Le transport
La CR dispose de 27 km de route bitums avec une seule gare routire Colobane 1 et une piste
latritique qui passe par Boustane Diaw. Le secteur du transport est en mauvaise posture dans cette
localit. Il doit surmonter les obstacles lis ltat dfectueux des pistes et routes qui desservent la
zone. Le transport est assur par des voitures en mauvais tat et les charrettes. Ces dernires
constituent les principaux moyens de locomotion inter-villageoise sur le territoire communautaire.
Le transport est assur par des vhicules sur laxe routier Colobane/Mbar/Gossa, Colobane Mback.
Cette situation justifie lopportunit dune extension du rseau routier et une rhabilitation de certaines
pistes de production pour dsenclaver certains villages et permettre lcoulement des produits dans les
marchs hebdomadaires.
42
au
des
La qualit des sols : elle constitue galement un baromtre de diagnostic de ltat de lenvironnement.
En effet, dans la CR de Colobane, les sols sont pauvres et les stratgies pour leur protection contre les
rosions hydriques et oliennes sont presque inexistantes.
Linsuffisance et les difficults daccs aux engrais chimiques, le manque de parcage des animaux et
des stratgies de compostage, font que les rendements agricoles sont faibles pour une population
compose essentiellement dagriculteurs.
La gestion de leau : le diagnostic relate une faiblesse du rseau dadduction deau, des pannes
rcurrentes des infrastructures hydrauliques, la chert des factures et une eau de qualit moindre avec
la prsence de fluore. Les ASUFOR assurent la gestion des forages. La demande est aujourdhui de
plus en plus forte et une vingtaine de villages ne disposent pas encore deau potable.
Aujourdhui, les changements climatiques et son impact sur lenvironnement sont bien ressentis au
niveau de la CR de Colobane. A lorigine de cette situation, la combinaison de plusieurs facteurs :
une modification de la pluviomtrie qui sest manifeste par une diminution de la dure de la
saison des pluies, mais aussi un passage des pluies de faibles intensits avec de longue dure
des pluies de forte intensit et de courte dure ;
un rchauffement climatique avec des tempratures qui ont considrablement augment au
niveau nationale soit plus 1,7C dans la priode 1960-2000.
Cest dans cette logique quune articulation entre la planification locale et les changements
climatiques devient opportune. Elle suppose une prise en compte de lchelle locale des questions de
territoire dans llaboration et la mise en uvre des politiques locales.
Cette politique passe tout dabord par :
43
Toute cette politique doit tre impulse par les collectivits locales qui ont lobligation de promouvoir
le dialogue au niveau local entre populations, services techniques et autorits locales, mais aussi de
promouvoir une gouvernance multi niveaux qui intgre lEtat et la coopration dcentralise,
lintercommunalit pour prendre en compte la dimension environnementale.
Aujourdhui, la perte de fertilit des sols et la baisse de la pluviomtrie affectent directement les deux
activits principales de la zone savoir lagriculture et llevage. Il sen suit une baisse de la
production (surtout celle des cultures vivrires) entrainant des problmes de satisfaction des besoins
alimentaires des populations rurales. En effet, la CR de Colobane est une partie du bassin arachidier o
les activits dominantes sont lagriculture et llevage. Ces secteurs emploient plus de 75% des
populations.
Les faibles rendements entrainent de plus en plus le dplacement des populations dans les zones
urbaines constituant ainsi une perte de bras valide pour le dveloppement de lagriculture.
La redynamisation de lAgriculture familiale pour assurer une scurit alimentaire doit tre au cur
des proccupations de lEtat, des collectivits locales afin de maintenir les populations et assurer le
dveloppement des zones rurales
44
COLOBANE
ZONES
SOUS-THEMES
Gestion des sols
CONTRAINTES
- Appauvrissement des sols
- manque de parcage des animaux
-Insuffisance dengrais
Gestion de leau
- Factures dlectricit du forage lev et eau du forage fluore,
- Baisse de la pression du forage entre les mois de mai et juin due
la prsence des leveurs transhumants
- Puits pas couverts et non entretenus
Gestion de la vgtation - Dboisement
MOURE
MEDINA MBOBA
GAYENA
MBAR
Gestion de leau
HYPOTHESES DE SOLUTION
- initier des programmes de phosphatage
- dotation en produits phytosanitaires
- restaurer lenvironnement, pratiquer lassolement
- Implantation dun autre forage dans une autre zone
- filtrer le fluor de leau du forage
- Entretien des puits
- Respecter les zones de mis en dfens
- Reboiser
-initier des politiques de protection des sols
- Reboisement
-extension du rseau dadduction deau
-baisse du prix de leau
-fonage dautres puits et forages
- Former et sensibiliser les populations sur lutilisation des produits phytosanitaires;
-Cration de bois villageois ;
-Initier des programmes en Agro-foresterie ;
-Informer/sensibiliser les populations sur limportance du fourneau bane ak souf ;
-Initier des programmes de protection des sols
-Initier des politiques de facilitation de laccs aux engrais chimiques ;
-Encourager les populations pratiquer le compostage
45
46
Sexe
Age
Niveau d'instruction
Appartenance
politique
Total
39
Bureau excutif
Nbre
%
3
100
0
0
3
100
Nbre
%
0
0
2
66,7
1
33,3
100
3
Nbre
%
0
0
1
33,3
2
66,7
0
0
0
0
3
100
Nbre
%
100
Les informations contenues dans le tableau permettent de tirer les enseignements suivants :
femmes dans la population totale de la CR qui slve 48%. Le bureau excutif ne compte
aucune femme. Malgr toutes les pesanteurs culturelles, la valeur symbolique de la prsence
fminine est importante et peut tre le catalyseur dune prise de conscience grandissante du
rle de la femme ;
les jeunes ne reprsentent que 7,69% du conseil soit 3 jeunes sur les 39 conseillers.
Graphique 4 : Reprsentativits des jeunes et des femmes au sein du conseil rural
La moyenne dge des conseillers est de cinquante cinq (55) ans. La majorit des lus (24)
sont leur premier mandat. Cinq (5) conseillers sont leur deuxime mandat et huit (8) autres
sont leur troisime mandat. Deux autres conseillers ont plus de trois mandants ; cest le cas
du prsident du conseil rural qui est son huitime mandat.
25 conseillers sur un total de 39 sont dans la classe 40 60 ans et 10 ont plus de 60 ans. Le
bureau communal ne compte en son sein aucun jeune. Cette sous-reprsentation est dautant
plus significative que le poids des jeunes, dans la population totale de la commune, est trs
important ;
Au niveau ducatif, parmi les 39 conseillers que compte la communaut rurale, 17 sont
scolariss, 9 ont atteint le niveau secondaire, 7 se sont arrts au primaire et un seul conseiller
a pu atteindre le niveau suprieur. Lcrasante majorit a bnfici dun enseignement
coranique et 5 autres sont analphabtes.
Dans la reprsentation des partis politiques ou coalitions de parti, la coalition Dekkal Ngor domine
largement avec trente deux (32) sur les trente neuf (39) siges que compte le conseil rural. Elle est
suivie du PDS avec quatre (4) siges. LURD et le Parti socialiste se contentent respectivement de
deux (2) et dune (1) sige.
48
Le conseil rural compte 39 membres lus pour un mandat de cinq ans avec une moyenne dge de 55
ans. Le conseil sige au village centre, chef lieu de la communaut rurale. Le Prsident du conseil
rural peut runir le conseil, aussi souvent quil le juge ncessaire.
Le conseil rural dlibre sur toutes questions entrant dans ces attributs qui ne peuvent tre dlgus par
le conseil rural. Cependant des commissions sont mises en place pour tudier les questions entrant
dans leurs attributs. Les conseillers sont rpartis dans 9 commissions techniques qui ont en charge la
dfinition des axes stratgiques du dveloppement de la communaut rurale de Colobane. Il sagit de :
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Le renforcement des capacits des membres des commissions a t identifi comme un besoin
essentiel pour une meilleure conduite de la politique de dveloppement de la CR notamment dans les
domaines suivants :
Le diagnostic sattache ici, apprcier les activits menes par le conseil rural au travers :
la tenue et la frquence des dlibrations pour mettre en uvre ses attributions en matire de
dveloppement conomique, social et culturel ;
limplication des conseillers dans le processus de prise de dcision par la tenue des runions
des commissions spcialises sur des thmatiques qui leur sont soumises.
Lexamen du tableau ci-dessous montre que le conseil rural tient moins de trois sessions en moyenne
par an. Pour lanne 2008, deux sessions ont t tenues contre trois en 2007 et en 2006. Le tableau
rvle galement que les sessions ne sont pas systmatiquement trimestrielles. Elles sont convoques
en fonction des exigences et de leurs proccupations.
Tableau 11 : Tenue des sessions rglementaires au cours des trois dernires annes
2006
2007
2008
Nombre
sessions
Objets
Nombre
sessions
Objets
Nombre
sessions
Objets
Vote du budget
Vote du budget
Vote du budget
Trimestre 3
Rpartition
de dotation
Rpartition fonds
de dotation
Rpartition fonds
de dotation
Trimestre 4
Orientation
budgtaire
Orientation
budgtaire
Total
//
//
//
Trimestre 1
Trimestre 2
fonds
49
Pour la tenue de ces sessions, lexploitation des documents montre que les convocations sont
transmises avec un dlai dau moins sept jours et les sessions durent gnralement une deux
journes.
Comme le montre le tableau ci-dessous, le bureau excutif tient une rencontre de prparation avant la
tenue des rencontres pour le vote de budget et de rpartition des fonds de dotation.
Tableau 12 : Activits du bureau excutif du conseil rural au cours des trois dernires annes
Nombre de runions
formelles du bureau
excutif
Nombre de dlgations
de signatures du PCR
Nombre de dlgations
de pouvoirs du PCR
2006
2007
2008
02
(prparation
laboration
budget, prparation rpartition
FD)
02 (prparation laboration
budget,
prparation
rpartition FD)
1 vice prsident pour ltat
civil
02 (prparation laboration
budget,
prparation
rpartition FD)
1 vice prsident pour ltat
civil
Le taux de prsence des conseillers aux runions qui est de 92% en moyenne par an.
La participation des conseillers au dbat par rapport aux thmes qui sont abords est juge
assez bonne. A ce sujet, lapprciation devient difficile dans la mesure o les procs verbaux
ne sont pas suffisamment dtaills pour se faire une ide prcise de la participation des lus
aux dbats qui sont tenus au sein du conseil rural.
Tableau 13 : Activits du conseil rural au cours des trois prochaines annes
Nombre de sessions du CR
Taux moyen de prsence des lus (nombre d'lus
prsents/nombre total d'lus)
Nombre total de commissions de travail
Nombre de commissions de travail actives
Nombre moyen de dossiers traits par la
commission en charge de l'conomie et des
finances
Nombre moyen de dossiers traits par la
commission en charge de la sant
Nombre total moyen de dossiers traits par
l'ensemble des commissions communales
2006
3
2007
3
92, 8%
92, 8%
9
2 commissions :
-C. finances
- C. sant
9
2 commissions :
-C. finances
- C. sant
2008
24
92, 8%
9
2 commissions :
-C. finances
- C. sant
02
02
02
02
02
02
04
04
04
Limplication des conseillers dans le processus de prise de dcision sapprcie aussi dans le rle quils
jouent dans lanimation des commissions techniques mises en place par le conseil rural de Colobane.
Les commissions sont des structures techniques dont la mission est dapporter un clairage prcis sur
des questions intressant la CR. Pour cela elles doivent procder une analyse approfondie des
problmes thmatiques et proposer des solutions au PCR.
La plupart des commissions ne fonctionne pas correctement. Seules les commissions suivantes se
runissent rgulirement :
En dehors des conseillers, la participation citoyenne est assez faible, seule une dizaine de personnes
sont dnombres lors des diffrentes rencontres. Le tableau ci-dessous montre galement que peu de
personnes sinforment sur le fonctionnement de la CR.
Tableau 14 : Participation citoyenne
Nbre de citoyens non lus ayant particip aux
runions du Conseil Rural
Nbre de demandes d'informations des citoyens
sur la gestion de la CR
2006
Une dizaine
2007
Une dizaine
2008
Une dizaine
Moins de cinq
personnes
Moins de cinq
personnes
Moins de cinq
personnes
2008
X
X
2008
0
0
0
0
0
Pour ce qui concerne les documents disponibles au niveau de la communaut rurale et pouvant tre
consults par les populations, on note un exemplaire du budget, le compte administratif et un
exemplaire du PLD de 2003. Leur nombre reste limit avec un ou deux exemplaires.
Tableau 16 : Documents la disposition du public pour consultation
Nbre d'exemplaires du budget tenus la disposition
permanente du public
Nbre d'exemplaires du compte administratif tenus la
disposition permanente du public
Nbre d'exemplaires de Plan de Dveloppement Local tenus la
disposition permanente du public
Nbre total de documents de gestion de la Collectivit la
disposition du public
2006
1
2007
1
2008
51
52
53
dune subvention dinvestissement sous le nom de fonds de concours ; elle est la seule source
de financement des investissements de la collectivit. Il faut cependant noter la participation
du PNIR estime plus 95% des investissements raliss en 2006.
2006
2007
12494454
Annes
11.32
97858103
88.68
110352557
Rubriques
Produits
d'exploitation
Produits
domaniaux
Impts locaux
Taxes fiscales
Produits divers
Total
2007
% par
% par
rapport
% par
Prvisions Recouvrement rapport
au
Prvisions Recouvrement rapport
l'mission montant
l'mission
recouvr
% par
rapport au
montant
recouvr
1200000
70 0000
7 320
0,02
0,1
2900000
1319750
12,41
48,5
420 0000
90 5350
2,7
10,1
2554199
2374000
1600000
10628199
394700
0
1003355
2717805
3,8
0
9,4
25,8
14,5
0
37
100
7900 000
66 0000
200 0000
33 460 000
7 266 440
0
768 644
8 947 754
21,71
0
2,3
26,74
81,2
0
8,6
100
Lanalyse des comptes de gestion montre quil y a cinq (5) chapitres de recettes qui sont recouvrs
par la collectivit. Il sagit des produits dexploitation, des produits domaniaux, les impts locaux et
les produits divers. Ces cinq chapitres sont scinds en seize (16) rubriques que le conseil prvoit de
recouvrer mais seuls dix (10) sont effectivement recouvres ce qui montre que les recettes ne sont
recouvres que de faon partielle. Cette pratique qui peut avoir plusieurs explications dont le manque
de moyens, se traduit sur les recettes par un taux de recouvrement trs faible de faon gnrale, car
infrieur 27% sur les deux annes (2006/2007), mme si les impts locaux sont sortis du lot en
atteignant un pic de presque 81 ,2% du montant recouvr en 2007.
54
Elles sont assures par les recettes sures ou recettes de fonctionnement de la CR par opposition aux
recettes dinvestissement ou recettes extraordinaires. En effet pour pouvoir toujours assurer le
fonctionnement dun minimum de services dans les collectivits, les recettes les plus sures sont
affectes aux charges de fonctionnement. Parmi les dpenses de fonctionnement de la CR de
Colobane, on peut distinguer :
Elle se subdivise en plusieurs services selon les orientations prises par le conseil rural. Les dpenses
dinvestissement matrialisent la vision de dveloppement dune quipe. Diffrentes rubriques
apparaissent dans les investissements de la collectivit locales de Colobane :
55
dpenses
excuts
%par
rapport
l'mission
% par
rapport
aux
dpenses
dpenses
prvues
dpenses
excuts
%par
rapport
l'mission
% par
rapport
aux
dpenses
56 438 723
15 769 023
5,61
13,18
28 685 660
16 525 667
8,8
50,04
103828228
36,98
86,81
16 494 530
8,7
49 ,95
42,59
100,00
33 020 197
17,50
100,000
Rubriques
Section
Fonctionnement
Section
Investissement
Total
2007
Le tableau ci-dessus, titr synthse des dpenses en 2006 et 2007 par section, permet de tirer trois
grands enseignements.
1) il existe des carts entre les prvisions de dpenses et les montants excuts. Le taux
dexcution des dpenses est assez faible 42,59% en 2006 et seulement 17,50% en 2007. Cette
faible performance de 2007 est dautant plus tonnante que les crdits sont disponibles. Ainsi,
ce faible taux dexcution trouverait son explication dans les lenteurs au niveau des
procdures de dcaissement des fonds ; ce qui explique le fait quen 2007 les dpenses de
fonctionnement estimes 50,04% sont lgrement suprieures aux dpenses
dinvestissements qui sont de 49,96% ;
2) la CR bnficie dun appui important de lEtat dans le cadre du PNIR qui a pris en charge la
quasi-totalit des dpenses dinvestissement. Lanne 2006 en est une illustration parfaite avec
86,81% des dpenses destines aux investissements ;
3) il est not une diminution des prvisions et les dpenses. En effet, les prvisions passent de
280 766 934 FCFA en 2006 188 590 432 FCFA en 2007. Cette chute affecte les dpenses
qui sont passes de 119 597 251 F CFA 33 020 197F CFA durant la mme priode.
La baisse des dpenses dinvestissement entre 2006 et 2007 et laugmentation des dpenses de
fonctionnement de la CR de Colobane traduit la ncessit pour le conseil de dfinir des stratgies pour
une meilleure maitrise de la gestion de leur budget pour une prise en charge efficace des besoins des
populations en matire de dveloppement.
1521288
849382
155277
948 400
799450
11261872
13,50
7,54
1,37
8,42
7,09
100 %
56
Lanalyse de la composition des dpenses montre que le cabinet du prsident de la CR absorbe lui
seul plus de la moiti des dpenses de fonctionnement avec 62,05% des dpenses. Des ressources
aussi importantes sont alloues au secrtaire et au bureau avec 13,50% des dpenses de
fonctionnement de la CR de Colobane.
Evolution des dpenses dinvestissement
Lanalyse des indicateurs de dpenses de la CR rvle quune seule dpense dinvestissement a t
excute, cest lempierrement de chemins ruraux ou pistes pour un cot global de 16 494 530FCFA
en 2006. Par comparaison lanne prcdente, il est clair que les investissements sont nettement
moins importants en 2007. Cependant au regard des crdits (crdit annuel : faute demploi de 143 410
242FCFA dans la section investissement de lexercice 2007) de la CR, un faible taux dexcution est
constat et qui serait du des lenteurs administratives ; ce qui ncessite des rflexions pour
lallgement des procdures administratives afin de permettre aux collectivits locales de disposer
temps des appuis financiers pour le dveloppement de leur localit.
57
58
Par ailleurs, la cration dquipements commerciaux comme des marchs permanents dans les
diffrentes zones de la CR, et le renforcement des quipements marchands (cantines) dans les
marchs hebdomadaires (louma) permettront de renforcer les recettes de la CR.
59
Education
Hydraulique
Accs aux
services sociaux
de base
Equipements
marchants
-1 CEM
-26 coles
-1 case des tout petits
-1 cole de formation
-4 forages fonctionnels
-72 puits traditionnels dont 38 fonctionnels
-17 puits hydrauliques dont 9 fonctionnels
-105bornes fontaines publiques
-411bornes fontaines prives
Energie
Electrification rurale
Allgement des
travaux des femmes
Communication
CONTRAINTES
- Nombre limit des infrastructures par rapport la
population
- Eloignement de certains villages par rapport aux
postes de sant
-Manque de personnel
-Dlabrement de certains quipements
-Insuffisance des coles et des salles de classe
- Existence des abris provisoires
- Absence de clture des coles
SOLUTIONS
- Amliorer laccs la sant
- recrutement de personnels qualifis ;
-rhabilitation
de
certaines
infrastructures
-Cration de marchs
-Facilit laccs au crdit
promouvoir le petit commerce
pour
60
SECTEURS DACTIVITES
Agriculture
Environnement
et gestion des
ressources
naturelles
CONTRAINTES
-Insuffisance des moyens de locomotion
Elevage
- lexistence dleveurs expriments dans la zone,
- Cheptel assez important et vari,
- Existence de pturages, de marres, despces
fourragres
sol
vgtation
Sources deau
- Abreuvement du btail,
- Accs aux soins vtrinaires pour certains villages,
- Rtrcissement des parcours du btail,
- Conqute des terres de pturage par les grands
agriculteurs
- Conflits entre agriculteurs et leveurs
- Vols de btail
- Dboisement
- Absence de produits phytosanitaires
- Manque de formation sur lutilisation des produits
phytosanitaires ;
- Manque de formation sur les formes de gestion de
la vgtation
- Coupe de bois abusive (absence de source
dnergie alternative)
SOLUTIONS
des produits dans les marchs
hebdomadaires
-Cration dune radio communautaire
- Amnagement des zones pour le
maraichage
- Renouvellement du matriel agricole
- Mettre en place trs tt les semences
et intrants agricoles en quantit et de
bonne qualit
- Diminuer le cot des intrants et
matriels agricoles
-Information /sensibilisation
des
producteurs lutilisation des engrais
organiques
- Dvelopper linsmination artificielle
- Introduire de bonnes races
- Augmenter les points deau
- Installation dunits de transformation
des produits laitiers
-Intensifier llevage
- Appuyer les postes vtrinaires en
matriels et mdicaments
- Cration de brigade de surveillance au
niveau des villages
Initier
des
programmes
de
phosphatage
- Dotation en produits phytosanitaires
- Restaurer lenvironnement,
- Pratiquer lassolement
- Encourager les populations
pratiquer le compostage
- Respecter les zones de mis en dfens
- Reboisement
-Former
et
sensibiliser
les
populations sur lutilisation des produits
phytosanitaires ;
-Cration de bois villageois ;
-Initier
des
programmes
en
Agroforesterie
- Fonage dun forage Gayna
61
SECTEURS DACTIVITES
pluviomtrie
Reprsentation des
femmes et des
jeunes dans les
instances de prise
de dcision
Dmocratie
locale et bonne
gouvernance
CONTRAINTES
- Mauvaise qualit de leau avec la prsence de
fluore.
-Baisse de la pluviomtrie
-Irrgularit des pluies
-Variabilit interannuelle trs marque
Gestion et accs
aux outils de
production
Allgement des
travaux des femmes
Assiette fiscal
Finances locales
Taux de
recouvrement
SOLUTIONS
- Extension du rseau dadduction
deau
-Baisse du prix de leau
- Reboisement
- Construction de bassins de
rtention
- Scolarisation des filles
- Formation des jeunes
- Sensibilisation des populations sur
la place des jeunes et des femmes
dans les instances de prise de
dcision
- Facilit laccs et la gestion des
outils de production aux femmes et
aux jeunes ;
- Sensibilisation des populations sur
le rle des femmes et des jeunes
dans le dveloppement conomique
de la localit
- Adduction deau
- Electrification rurale
Dotation
en
moulins,
presseusesetc.
-Augmenter
les
moyens
percepteurs
-Promouvoir le civisme fiscal
- renforcer les capacits des lus
62
des
Deuxime Partie :
ORIENTATIONS STRATEGIQUES ET
PROGRAMMES DE DEVELOPPEMENT
63
64
2. Actions mener
Les actions proposes pour amliorer laccs aux soins de sant primaire sont :
2. Actions mener
Les actions dgages pour lamlioration du secteur de lducation sont :
2. Actions mener
Pour un meilleur approvisionnement en eau de la communaut rurale, les populations prconisent :
1. Principes daction
La difficult de laccs lnergie se caractrise par :
les
2. Actions mener
Les actions dgages pour lamlioration de llectrification:
La bonne gouvernance est un principe souhait par les lus locaux de Colobane et leurs populations.
Pour les lus, il sagit de mener bien avec les moyens dont ils disposent le dveloppement territorial.
Les populations doivent tre en mesure de grer et de prenniser les investissements consentis par la
CR. Cependant, la mise en uvre de la bonne gouvernance suppose lamlioration du niveau
dducation et de savoir faire des forces vives de la communaut rurale, lus et assistant
communautaire notamment.
1. Principes daction
Les contraintes la bonne gouvernance sont :
le niveau de formation des lus qui doit tre optimum pour aspirer lidal de bonne
gouvernance.
2. Actions mener
Les actions identifies pour lamlioration de la bonne gouvernance sont :
peuvent aider lamlioration des revenus des mnages, une fois les astreintes mnagres diminues
(la collecte de leau, le pilage etc.),
Au sein de la CR, les quipements dallgement des travaux mnagers sont peu nombreux. Seuls
douze (12) villages en sont quips sur 45. La prdominance du travail manuel chez les femmes due
au manque dquipements entraine chez ces dernires, une perte de temps norme; ce qui limite
considrablement leur contribution dans le dveloppement local.
1. Principes daction
Les principales difficults auxquelles les femmes sont confrontes sont :
2. Actions mener
2. Actions mener
Les actions identifies en vue de lamlioration de la mobilit et des moyens de communication sont :
1. Principes daction
La CR cherche valoriser loccupation des jeunes, avec les contraintes identifies que sont :
2. Actions mener
Lors du diagnostic, des actions ont t proposes pour amliorer la situation des jeunes. Il sagit de:
70
Objectifs Majeurs
1 : Gestion
durable de
lcosystme et
dveloppement de
lagriculture
Objectif Majeur
2 : Facilitation de
laccs aux
services sociaux
de base
Objectif Majeur
3 : Renforcement
de lIntgration
Rgionale
PLD
ORIENTATIONS
STRATEGIQUES
OBJECTIFS
PRINCIPAUX
Prise en charge
questions
environnementales
des
OS
n1 :
Amlioration de
laccs
aux
Renforcer les services
services sociaux
de
base
et
les
de base
quipements
dallgement des travaux
OS
n3 :
fminins
pour
une
Renforcement
relance des activits
des
capacits
conomiques.
socioconomiques
72
dducation.
Le Programme National dAssainissement et dEau du Millnaire (PEPAM)
Le programme est le cadre programmatique national adopt par le Gouvernement pour atteindre les
OMD (Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement, ONU) dans les secteurs de leau potable et de
lassainissement, secteurs prioritaires pour les OMD. Tous les acteurs sont invits inscrire leurs
actions dans ce programme.
Les objectifs du programme sont de "Rduire de moiti, dici 2015, la proportion de personnes nayant
pas accs leau potable et un systme adquat dvacuation des excrta et des eaux mnagres".
Le Document Stratgique de Rduction de la Pauvret
Le Document de Stratgie de Rduction de la Pauvret (DSRP) a t adopt par le Gouvernement en
2001.
Il propose une stratgie axe sur quatre leviers fondamentaux :
la cration de richesse ;
le renforcement des capacits et la promotion de laccs aux services sociaux de base ;
la protection des groupes vulnrables ;
un processus participatif de mise en uvre et de suivi-valuation.
74
75
Ainsi la suite des diagnostics, les populations ont identifi au niveau de chaque secteur, les actions
entreprendre pour amliorer le cadre de vie des populations et lutter contre la pauvret. Ces actions ont
t dclines sur un horizon temporel de 6 ans 2010-2015.
Aussi le tableau ci-dessous prsente les actions retenues, leur localisation, les objectifs viss, les tches
mener pour atteindre ces objectifs, les diffrents acteurs impliqus ainsi que leur priode de mise en
uvre.
76
Objectifs vises
Principales taches
Acteurs impliquer
2010
2015
Colobane, Gayna
Assurer
sanitaire
la
couverture recrutement
femme,
IC,
Sage
Colobane
Education
Construction de salles de
Tous les abris provisoires
classes et de bloc sanitaires
Mur de clture
Colobane, Gayna
Bloc administratif au CEM
Colobane
Sensibilisation
sur
scolarisation et le maintien Au niveau des coles
des filles l'cole
Hydraulique
Construction Chteau deau
Colobane
200 m3
+
Renforcement capacits du
CR, ICP, centre de
choix des personnes
personnel
sant/ CHILD FUND
Assurer
la
couverture Identification du site,
CR /Etat, partenaires
sanitaire
recrutement personnel
Amlioration des conditions
CR/Etat BCI, PNDL
d'tude
Scuriser l'cole
CR/Etat
Recherche de fonds et
Amlioration des conditions
CR,
Etat,
construction
de travail
PNDL/partenaires
Alphabtisation fonctionnelle
des femmes, chefs de village, Tous les villages
conseillers et leaders 0
Recherche de fonds et
CR,
Etat,
tudes techniques et
PNDL/partenaires
ralisation
l'accs
Amliorer
le
dtudes des cibles
Dmarche et recherches
de fonds
+
+
+
+
CR, Autorits
administratives et
Populations
OS 2 PROMOTION DE LA BONNE GOUVERNANCE
Favoriser
l'lectricit
+
+
Gayna Mbar
+
+
Electricit
Electrification rurale
Electrification rurale
Electrification rurale
+
+
au
77
Action entreprendre
Formation
sur
la
dcentralisation et gestion des CR
collectivits locales
Formation
gestion
administrative et financire Zones
des OCB
Objectifs vises
Amliorer le niveau de
gestion
des
affaires
publiques
Principales taches
Acteurs impliquer
2010
CR/Etat
2015
+
+
+
+
+
Lensemble de ces activits sont prises en charge dans le tableau dinvestissement du PLD prvu pour une dure de 6 ans.
78
Indicateu
rs
Actions
2010
Nombre
2011
Cots
Nombre
2012
Cots
Nombre
2013
Cots
Nombre
2014
Cots
Nombre
2015
Cots
Nombre
Cots
Cots
unitaires
Cots totaux
Localisation
OS 1.1
ACCES A
LA SANTE
Recrutement de Sage
femmes
Prise en
charge par
l'Etat
Colobane, Gaina
Recrutement Infirmier
Chef de Poste (ICP) et
martrones
Prise en
charge par
l'Etat
Diabel
Formation
de
matrones et d'ASC
500 000
500 000
Prise en
charge par le
District
sanitaire
1 000 000
Formation agents de
malnutrition
54
54
1 000 000
forfait
1 000 000
Construction
centre de sant
50 000 000
50 000 000
50 000 000
dun
Sous total 1
OS 1.2
ACCES A
L'EDUCA
TION
1 500 000
Colobane
52 000 000
Construction de salles
de classe
34
44 800 000
44 800 000
44 800 000
44 800 000
38 400 000
6400000 /
classe
CR
Construction de blocs
sanitaires
17 blocs
de 2 box
par
genre)
21 000 000
21 000 000
21 000 000
21 000 000
18 000 000
1 500 000/
latrines 3 boxs
CR
Construction de murs
de clture
2 (pour
400 ml)
16 000 000
16 000 000
40.000 ml
32 000 000
Colobane, Gaina
30 000 000
10 000 000
30 000 000
Colobane
forfait
1 500 000
forfait
1 500 000
forfait
1 500 000
forfait
1 500 000
forfait
1 500 000
forfait par an
1 500 000
7 500 000
CR
Construction 1 bloc
administratif et 1 bloc
de 4 sales de classe au
CEM
Sensibilisation
des
parents
sur
la
scolarisatin
et
maintien des filles
l'cole
Sous total 2
OS1.3
ACCES A
L'EAU
50 500 000
Construction
200m /25
Construction
forage
95 800 000
C.E
d'un
83 300 000
1
50 000 000
-
83 300 000
-
50 000 000
67 300 000
-
57 900 000
-
1 500 000
50 000 000
Colobane
50 000 000
50 000 000
Gaina
79
HORIZON TEMPOREL
Thmes
Actions
Indicateu
rs
2010
Nombre
Adduction
d'Eau
Potable 4000ml
20 000 ml
2 000 ml
Sous total 3
O.S 1.4
ACCES A
L'ELECTR
ICITE
2011
Cots
10 800 000
Nombre
5 000 ml
10 800 000
2012
Cots
Nombre
27 000 000
5 000 ml
77 000 000
2013
Cots
27 000 000
Nombre
4 000 ml
77 000 000
2014
Cots
21 600 000
Nombre
4 000 ml
21 600 000
Cots
unitaires
2015
Cots
Nombre
21 600 000
21 600 000
Cots totaux
Localisation
Khayane
(4000ml),
Kharagainth
(3000ml),
Tallne (2000ml), Baye Laye
(1500ml), Mouraye Srre
(25000ml), Ed (3500ml),
Sanghary Samb (200ml),
Ndouma (2000ml), Darou
Ndiayne Srre (1000ml),
Sanghary Peul (2000ml).
Cots
5400 F / ml
Electrification rurale
4 Km
2,5 Km
12 500 000
5 000 000/Km
12 500 000
Colobane
Electrification rurale
6 Km
6 Km
30 000 000
5 000 000/Km
30 000 000
CR
Electrification rurale
6,5 Km
6,5 Km
32 500 000
5 000 000/Km
32 500 000
CR
Sous total 4
12 500 000
30 000 000
32 500 000
75 000 000
O.S 2.1
PROMOTI
ON DE LA
BONNE
GOUVER
NANCE
Alphabtisation
fonctionnelle
des
chefs de villages,
notables
et
des
femmes,
250
50 pers. /an
1 000 000
50 pers.
/an
1 000 000
50 pers.
/an
1 000 000
50 pers.
/an
1 000 000
50 pers.
/an
1 000 000
1 000 000/an
5 000 000
CR
Formation en gestion
administrative
et
financire
des
Organisations
Communautaires de
Base.
60
10
1 500 000
10
1 500 000
10
1 500 000
10
1 500 000
10
1 500 000
10
1 500 000
Forfait par an
1 500 000
7 500 000
CR
Formation:
dcentralisation
et
gestion
des
collectivits locales
50
25
2 625 000
50
5 500 000
150 000/j
/formateurs et
15 000/form/j
8 125 000
Colobane
Sous total 5
4 125 000
8 000 000
2 500 000
2 500 000
2 500 000
2 500 000
20 625 000
OS. 3.1
Education
des femmes
Sensibilisation sur la
formation
et
le
maintien des filles
lcole
(voir
Education)
CR
80
HORIZON TEMPOREL
Thmes
OS. 3.2
Allgement
des travaux
des femmes
Actions
Alphabtisation
fonctionnelle
des
femmes
Appui en quipements
d'allgement
des
travaux des femmes
(moulin mil)
Indicateu
rs
2010
2013
2014
2015
Cots
unitaires
Cots totaux
Nombre
Cots
Nombre
Cots
Nombre
Cots
Nombre
Cots
Nombre
Cots
300
75
1 500 000
75
1 500 000
50
1 000 000
50
1 000 000
50
1 000 000
1 000 000
Forfait par an
6 000 000
CR
15
9 000 000
9 000 000
9 000 000
9 000 000
9 000 000
45 000 000
CR
10 500 000
10 500 000
10 000 000
10 000 000
10 000 000
51 000 000
30 000 000
30 000 000
forfait
Accs internet
15Km
15
Construction de pistes
Localisation
Cots
Sous total 7
O.S 3.4
Promotion
de la
jeunesse et
du sport
2012
Nombre
Sous total 6
OS. 3.2
Amliorati
on de
l'accs
l'informati
on
OS. 3.3
Amliorati
on de la
mobilit
2011
202500000
187500000
30 000 000
CR
Colobane
Darou
Mohine,
Touba
Diakhao, Mour, Boustane
Diaw,
Rhabilitation
et
quipement du foyer
des jeunes
7 500 000
7500000
forfait
7 500 000
Colobane
Construction
du
terrain multisports
20 000 000
20 000 000
20 000 000
forfait
40 000 000
Colobane
Sous total 8
TOTAL
27 500 000
20 000 000
47 500 000
14 000 000
81
ANNEXE
82
Colobane
ZONAGE
VILLAGES
CONCESSIONS
1. GAYNO MBAR),
2. EDE,
3. TOUBA NDAR GOUYE,
4. NDIAYENE
5. DIENGUI,
6. DAROU MOHINE,
207
7. DAROU SALAM LEWE
8. BANE,
9. NGAYE SERIGNE FALLOU,
10. NGUER MADENE,
11. NGUER DIOBENE,
ZONE DE MOURE: 1. MOURE
10 VILLAGES
2. BORT,
3. SALOY,
4. NAMASS,
5. DIABEL,
413
6. ARALDE DIALBEL,
7. TOUBA DIACKSAO,
8. DAROU NDIAYE,
9. BOUSTANE DIAW,
10. BOUKI BARKA
ZONE DE Colobane : 1. COLOBANE,
2. BENE KEUR MANDOUMBE,
11 VILLAGES
3. BENE WOLOF,
4. SANGHARY BEYE,
5. SANGHARY SAMB
6. KHARANGAINTH
559
7. COLOBANE II,
8. BOULOGNE NAWDE,
9. COLOBANDE III,
10. THYSSE
11. NDOUMA
ZONE DE Mdina
1. MEDINA MBOBA
Mboba : 11
2. KHAYANE,
VILLAGES
3. MBOBA TIDIANE,
4. KAEL MBOBA
5. BALOL GOR SALL,
6. BALOL ELIMANE,
262
7. BANGHADJI,
8. TEK MARE
9. TEK THYLLA,
10. TEK KEBE,
11. MBADIANENE
Total
43
1.441
ZONE
ZONE DE GAYNO
MBAR : 11
VILLAGES
Fatick
Gossas
Colobane
247 km
13.002 HABITANTS
45 VILLAGES
CARRES
POPULATIONS
684
3.964
794
5.874
1033
7.441
690
4.244
3.201
21.523
83
Samba DIA
Aliou WADE
Modou Ndiaye
FAYE
Talla
M
M
M
Nombre
de
mandat
1
3
1
67
Colobane 2
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
3
1
1
1
1
1
1
2
3
2
3
2
2
1
8
58
55
32
63
51
70
59
58
62
61
56
67
54
67
71
20
21
Nar MBOW
Modou DIOP
Cheikh SOW
Modou SAMB
Birame DIOP
Ngary KA
Assane DIENG
Ibou DIOUF
Djibril NDIAYE
Demba KA
Modou KANE
Ibrahima DIAW
Thierno GUEYE
Samba KA
El Hadji Mamadou
FALL
Saliou NDIAYE
Gora KANDJI
M
M
2
1
58
46
22
23
24
25
26
27
28
Dame SALL
Goumba NDIAYE
Mor Coumba GAYE
Ndongo POUYE
Madjigune GUEYE
Fama SOW
Khady NIANGUE
M
M
M
M
F
F
F
3
1
1
1
2
1
1
47
55
54
50
57
61
55
Colobane
Bne Wolof
Colobane
Colobane
Colobane
Diengui
Colobane
Colobane
Colobane
Ndiayne
Colobane
Colobane
Teck Tylla
Ndouma
Colobane
Thyss
Colobane 1
Thyss
Colobane
Colobane 2
Gagna
Gayna
Arald
Colobane 1
Colobane1
Colobane 1
29
30
31
32
33
Pape Diogou BA
Modou SECK
Souleymane NIASS
Modou SARR DIOP
Modou ba DIENG
M
M
M
M
M
1
3
1
6
3
49
55
43
60
62
34
Diaga CISS
48
35
39
36
37
Srigne Moustapha
NDIAYE
Thierno GUEYE
Aziz NDIAYE
M
M
1
1
57
51
38
Djibril KA
55
39
Dame GUEYE
35
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Nom Prnom
se
xe
Age
Village
dorigine
33
60
46
Mour
Mour
Khayane
Membre/Jeunesse-sport
Membre/environnement
Membre/environnement
coran
analphabte
Coran
Dekkal Ngor
Dekkal Ngor
Dekkal Ngor
Membre/march
environnement
Membre/domanial
Membre/Sant
Prsident/Jeunesse sport
Prsident/hydraulique
Prsident/action sociale
Membre/domanial
Prsident/environnement
Membre/sant
Membre/Education
Membre/Domanial
Membre/domanial
Membre/hydraulique
Membre/Domanial
Membre/environnement
PCR
Coran
Dekkal Ngor
Coran
Coran
Elmentaire
Coran
analphabte
analphabte
Elmentaire
secondaire
Elmentaire
Coran
Coran
Elmentaire
Coran
Coran
Primaire
Dekkal Ngor
Dekkal Ngor
Dekkal Ngor
Dekkal Ngor
Dekkal Ngor
Dekkal Ngor
Dekkal ngor
Parti socialiste
PDS
URD
PDS
PDS
PDS
URD
Dekkal Ngor
1 vice prsident
me
2
vice Prsident
Secondaire
Secondaire
Dekkal Ngor
Dekkal Ngor
Membre/Education
Membre/sant
Membre/Domanial
Membre/hydraulique
Prsidente/sant
Membre/Finance
Membre/Action sociale
Dekkal Ngor
Dekkal Ngor
Dekkal Ngor
Dekkal Ngor
Dekkal Ngor
Dekkal Ngor
Dekkal Ngor
Membre/hydraulique
Prsident/March
Prsident/Education
Prsident/finance
Membre/Finance
Suprieur
Primaire
Secondaire
Analphabte
Primaire
Analphabte
Coran,
alphabtisation
Secondaire
Secondaire
Secondaire
Secondaire
Coran
Membre/hydraulique
Coran
Dekkal Ngor
Membre/Finance
Coran
Dekkal Ngor
Membre/sant
Membre/finance
Coran
Coran
Dekkal Ngor
Dekkal Ngor
Prsident/Domanial
Coran
Dekkal Ngor
Membre/hydraulique
Secondaire
Dekkal Ngor
Colobane 1
Colobane 1
Colobane 1
Thyss
Boustane
Diaw
Darou
ndiaye
Darou
Ndiaye
Diabel
Touba
Diack sao
Khar
Guighinte
Mour
Fonction/CR
er
Niveau
dinstruction
Parti politique
Dekkal Ngor
Dekkal Ngor
Dekkal Ngor
Dekkal Ngor
Dekkal Ngor
84
Nom du village
COLOBANE 1
THISSE
NDIAGNE
COLOBANE 3
BENE WOLOF
KHARAGAINTH
BANE
BOULOGNE NAWDE
BALOL ELIMANE
BALOL NGOR SALL
TECK SYLLA
TECK MAR
TECK KEBE
MEDINA MBOBA
KHAYANE
KAEL MBOBA
BADIANENE
MBOBA MOURIDE
MBOBA TIDIANE
KODIALEL
ARALDE DIABEL
DIABEL
SALOYE
BORTY
MOURE
DAROU NDIAYE
BOUSTANE DIAO
BOKY BARGA
NAMASS
DIACKSAO
colobane 2
SangharyTallene
Ndoum
sanghary Mbaye
Bene Keur Ndoumbe
Darou salam Lewe
Ngaye
Diengui
Teck Birame Diaga
Ndiayne
Ede
Gayno Mbar
Kohe
Darou Ndionick
Ngr Diobne
Ngr madne
Touba Darou Gouye
Darou Mohine
TOTAL
Population
Population Population Nbres total
totale
imposable exempte
d'enfant
H
F
H
F
H
F
G
F
1468
1563
481 525
20
57
967
981
683
679
204 224
12
12
467
443
70
49
22
13
0
1
48
35
116
108
39
32
1
1
75
76
363
369
116 117
1
3
246
249
130
138
49
53
0
2
81
83
116
112
51
44
1
1
64
66
66
40
24
22
0
0
42
18
560
405
323
0
0
359
283
27
20
24
0
1
17
5
85
65
63
1
0
48
38
328
280
266
1
0
175
169
71
65
54
0
0
42
40
409
315
153
0
0
398
173
157
120
116
0
0
84
77
350
200
208
3
2
209
136
105
82
71
0
2
56
53
130
85
85
0
1
67
62
64
40
43
0
1
35
25
148
133
107
0
0
77
94
255
247
99
95
17
17
139
135
340
290
144 126
11
10
185
154
239
202
60
70
9
11
170
121
250
240
77
84
5
5
168
151
521
450
141 179
5
15
375
256
240
213
109 100
0
0
131
113
299
271
109 117
5
5
185
149
185
177
74
84
20
15
91
78
246
194
75
78
7
1
164
115
371
387
88
102
3
7
280
278
423
437
117 120
2
14
304
303
38
37
22
16
0
0
16
21
68
67
25
30
3
2
40
35
89
102
48
41
0
1
51
51
145
133
48
46
0
0
97
87
126
131
41
49
0
0
75
82
179
155
61
70
5
0
127
78
205
175
70
67
4
9
131
99
31
29
15
15
0
0
16
14
228
300
107 121
2
8
179
71
220
224
97
106
4
11
119
107
574
617
213 205
13
47
348
365
96
85
39
46
2
1
55
38
32
43
13
13
0
1
19
30
75
78
22
31
53
46
0
1
46
40
18
16
0
0
28
24
87
54
35
26
0
0
52
28
138
85
58
33
0
0
80
52
11192 10331 4524 3116 210 310 7182 6142
Nbres
enfants
scolariss
(7 16 ans)
G
F
38
35
67
24
41
10
2
30
21
10
45
30
8
28
50
30
20
4
22
0
0
23
9
16
37
0
5
10
0
0
5
45
35
38
14
0
18
5
58
0
0
0
4
0
0
607
12
33
0
0
9
34
13
28
0
7
7
0
0
6
62
52
17
8
0
12
15
86
0
1
0
5
0
0
643
Nbre
Nbres de
de
concessions carrs
176
155
3
24
20
23
11
10
27
4
8
21
9
11
40
80
10
15
12
25
34
44
25
28
65
26
40
33
60
41
80
12
6
5
30
17
22
13
15
37
21
66
10
4
7
4
4
8
1441
417
164
13
34
113
45
38
20
153
11
24
126
23
72
50
100
25
35
20
51
87
100
63
76
137
82
84
65
72
103
13
24
32
40
28
61
61
15
92
74
194
41
12
23
16
36
3165
85
COLOBANE 1
THISSE
NGAYE SERIGNE FALLOU
COLOBANE 3
BENE WOLOF
KHARAGAINTH
BANE
BOULOGNE NAWDE
BALOL ELIMANE
BALOL GOR SALL
TECK SYLLA
TECK KEBE
TECK MAR
MEDINA MBOBA
KHAYANE
KAEL MBOBA
BADIANENE
MBOBA
OUROUR
ARALDE DIABEL
DIABEL
SALOYE
BORTY
MOURE
DAROU NDIAYE
BOUSTANE DIAO
BOKY BARGA
NAMASS
DIACKSAO
COLOBANE 2
SANGHARY SAMB
NDOUM
SANGHARY MBAYE
BENE KEUR NDOUMBE
DAROU SALAM LEWE
NGAYE MAME BALLA
DIENGUI
NDIAYENE
EDE
GAYNA MBAR
KOHE
NGER MADIEYE
NGER MADENE
TOUBA NDAR GOUYE
DAROU MOHINE
TOTAL
Forage
Total
2
F
1
NF
1
Puits
Traditionnel
Hydraulique
Total F NF Total
F
NF
14
7
7
1
1
0
2
1
1
1
1
1
1
2
2
1
1
2
2
1
1
1
1
1
1
1
2
1
2
1
1
2
1
2
4
1
2
4
1
2
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
6
1
0
3
1
0
1
1
4
1
4
0
2
3
2
1
70
Prives
272
1
9
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
0
0
1
1
1
3
1
3
0
1
0
0
1
24
1
0
0
0
0
0
1
1
0
0
1
0
0
1
0
0
0
11
1
3
1
1
1
3
4
3
9
1
2
11
1
2
5
0
0
2
1
0
0
1
0
1
2
0
1
2
0
1
32
Publiques
19
1
1
1
1
1
1
0
1
0
0
1
0
4
0
2
0
1
1
2
0
38
Bornes Fontaines
4
0
0
0
0
0
0
0
1
3
0
3
0
0
0
0
1
13
4
0
0
3
0
1
2
2
0
0
12
0
0
0
0
0
101
2
19
18
19
6
1
8
33
0
0
5
0
1
8
01 abreuvoir
411
86
Annexe 5 : Education
Nom du village
COLOBANE 1
THISSE
NGAYE SERIGNE FALLOU
COLOBANE 3
BENE WOLOF
KHARAGAINTH
BANE
BOULOGNE NAWDE
BALOL ELIMANE
BALOL NGOR SALL
TECK SYLLA
TECK MAR 2
TECK KEBE
TECK MAR 1
MEDINA MBOBA
KHAYANE
KAEL MBOBA
BADIANENE
MBOBA
OUROUR
ARALDE DIABEL
DIABEL
SALOYE
BORTY
MOURE
DAROU NDIAYE
BOUSTANE DIAO
BOKY BARGA
NAMASS
DIACKSAO
COLOBANE 2
SANGHARYTALLENE
NDOUM
SANGHARY MBAYE
BENE KEUR NDOUMBE
DAROU SALAM LEWE
NGAYE
DIENGUI
TECK BIRAME DIAGA
NDIAYENE
EDE
GAYNA MBAR
KOHE
NGER MADIEYE
NGER MADENE
TOUBA NDAR GOUYE
DAROU MOHINE
TOTAL
Nbre Ecoles
Nbre
Classe
Effectif
G
Nbre
enseignant
19
1
432
7
480
7
31
1
1
1
1
3
2
3
33
18
19
23
15
20
3
2
4
24
41
1
1
4
4
10
1
30
8
IDEN
IDEN
1
1
1
1
4
1
2
3
1
10
45
30
13
8
28
50
IDEN
1
2
2
1 arabe
30
20
1
1
1
1
2
4
22
12
33
1
2
1
1
1
1
2
2
2
2
23
9
16
33
9
34
13
28
2
1
2
1
1
1
0
0
1
0
1
1
0
1
1
1
0
0
0
0
0
0
26 E.P/1 CEM/
1CTP/AE.ARABE
2
3
0
0
1
0
1
2
0
2
1
6
0
0
0
0
0
0
5
42
0
0
7
0
4
17
0
18
5
58
0
0
0
0
0
0
7
57
1
3
0
0
1
0
1
3
0
2
1
7
0
0
0
0
0
0
923
1089
0
7
0
10
23
0
12
15
86
0
0
0
0
0
0
Classe dalphabtisation
Effectifs
Total
30
30
NF
Partenaires
1
35
29
GROSEF
AFALEN, ASAFODEB
0
0
0
ARAF
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
65
59
87
BOULOGNE NAWDE
BALOL ELIMANE
BALOL NGUER
TECK SYLLA
TECK MAR
TECK KEBE
MEDINA MBOBA
KHAYANE
KAEL MBOBA
BADIANENE
MBOBA MOURIDE
OUROUR
KODIALEL
ARALDE DIABEL
DIABEL
SALOYE
BORTY
MOURE
DAROU NDIAYE
BOUSTANE DIAO
BOKY BARGA
NAMASS
DIACKSAO
COLOBANE 2
SANGHARYTALLENE
NDOUM
SANGHARY MBAYE
Organisation
GPF
ASC
GIE Thiss
ARAF
GIE ABL
GIE DIOUBO
GIE
GPF
GIE
GPF
GIE
ASC
Date de
cration
1986
1999
1998
2004
2005
2002
2000
2000
1999
2003
Effectifs
H
F
0
100
25
30
39
13
00
300
8
22
30
6
2
0
30
28
12
22
12
Domaine d'activit
AGR, Crdit
SPORT CULTURE
agriculture, levage, micro crdit
agriculture, levage
agriculture, levage, embouche
huilerie, commerce
levage, agriculture
Micro crdit, crdit rvolving
GIE
2001
46
49
agriculture, levage
GIE
GPF
GIE HOMME
FEMME
1998
2005
2005
36
0
53
0
36
33
0
61
GIE
GPF
GPF
1998
1998
23
0
20
24
20
agriculture, levage
agriculture, levage
agriculture, levage
GPF
GIE
22
15
agriculture, levage
agriculture
2002
2002
20
0
10
65
levage,
crdit rotatif, stock crales
1990
2009
12
09
00
00
Elevage
Elevage
2005
2006
1997
5
0
20
0
117
0
Commerce
Commerce
Petit commerce
2000
0
2005
50
0
10
30
0
0
Transport,
Activits sportives (Navtane)
11
2000
plus de 10
ans
2000
0
2003
2008
2003
2006
0
2002
2003
2001
2003
0
30
81
42
0
0
45
0
15
0
0
10
0
0
55
0
0
20
41
100
20
50
30
0
GIE
Jappo liguey
Mbakator ndefling
Bok Jom
Nant
Nant
Bok Jom
Usagers marre
Nant
Bok jom
Yaxanal
GIE Bok jom
Nant
And Ligguey
Sngal
GPF,
ASSOS,
ASC
0
GPF
ASC,
GPF
GPF
GIE,
GPF
GPF
0
3GIE,
1GPF
3GIE,
1GPF
3GIE,
1 GPF
0
1GPF
1GIE,
1GPF
1GIE
0
agriculture, levage
agriculture, levage
2006
0
Petit commerce, commerce lait,
agriculture, levage
agriculture
Agriculture,
Elevage
micro crdit, crdit revolving
0
Agro-pastorale
-
Agro-pastorale
Agro-pastorale
Agro-pastorale
Agro-pastorale, petit commerce
Agro-pastorale
0
88
Annexe 7 : Elevage
Nom du village
THISSE
NDIAGNE
COLOBANE 3
BENE WOLOF
KHARAGAINTH
BANE
BOULOGNE NAWDE
BALOL ELIMANE
BALOL NGUER
TECK SYLLA
TECK MAR 2
TECK KEBE
TECK MAR 1
MEDINA MBOBA
KHAYANE
KAEL MBOBA
BADIANENE
MBOBA MOURIDE
MBOBA TIDIANE
KODIALEL
ARALDE DIABEL
DIABEL
SALOYE
BORTY
MOURE
DAROU NDIAYE
BOUSTANE DIAO
BOKY BARGA
NAMASS
DIACKSAO
COLOBANE 2
SANGHARYTALLENE
NDOUM
SANGHARY MBAYE
BENE KEUR NDOUMBE
DAROU SALAM LEWE
NGAYE
DIENGUI
TECK BIRAME DIAGA
NDIAYENE
EDE
GAYNA MBAR
KOHE
DAROU NDIONICK
NGER MADIEYE
NGER MADENE
TOUBA NDAR GOUYE
DAROU MOHINE
Total
Bovins
600
0
6
200
600
108
100
150
1
0
10
0
25
120
450
90
400
250
100
140
400
500
60
200
200
200
1 600
99
2
600
0
200
800
40
800
400
213
158
123
25
0
15
0
30
0
10 015
Ovins
400
20
40
500
1 000
600
500
270
150
300
150
200
50
140
300
1 100
300
120
60
1 000
1 000
300
150
500
1 200
200
300
1 300
500
2 000
130
100
500
120
500
1 000
200
460
1 250
410
149
1 000
150
70
120
20
300
10
21 139
Caprins
100
0
25
150
200
200
150
100
30
40
40
0
40
40
250
60
35
10
300
50
106
100
400
88
0
150
65
150
600
25
20
400
25
150
600
150
180
100
90
40
300
60
80
4
50
100
2
5 855
Equins
45
1
6
25
10
14
6
12
6
18
8
20
9
11
25
11
10
15
5
40
100
60
20
45
100
52
20
120
40
60
5
6
5
6
25
23
15
10
8
39
21
90
12
4
8
3
7
7
1 208
Asins
65
6
12
30
30
6
8
15
5
3
15
15
15
11
15
45
14
8
9
100
40
70
30
40
60
26
15
99
80
70
6
5
14
3
30
33
20
20
12
66
36
50
14
5
4
8
3
7
1 293
Total
1 210
27
89
905
1 840
928
764
547
191
362
213
245
114
187
500
1 856
474
178
84
1 840
1 440
636
440
1 385
1 948
338
685
1 784
970
4 330
265
133
1 519
154
905
2 456
425
1 470
1 770
818
404
1 563
261
159
151
81
440
26
39 510
89