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TRANSPORTE SEGURO
DE MATERIAL RADIACTIVO
CARACTERSTICAS Y MAGNITUD
DEL TRANSPORTE DE MATERIAL RADIACTIVO EN ARGENTINA
Los materiales radiactivos se utilizan en forma de combustible nuclear en centrales nucleares
de potencia para la generacin de energa elctrica, y en reactores para investigacin y produccin de radioistopos.
Los radioistopos se emplean en investigaciones sobre contaminacin y fertilidad del suelo, en
la lucha contra insectos y plagas y en la conservacin de alimentos. Es muy difundido el uso de
la radiacin en procesos teraputicos tales como el tratamiento de diversas formas de cncer y
en ciertas disfunciones de la glndula tiroides, as como en mltiples tcnicas de diagnstico.
Prcticamente todas las industrias emplean, de una forma u otra, radioistopos y radiaciones.
Los radioistopos se utilizan, por ejemplo, en sensores de detectores de humo. Fuentes mayores
de radiacin se utilizan en radiografa industrial para detectar defectos y fisuras en estructuras
metlicas. El empleo de tcnicas nucleares ya es corriente en la geoqumica y la geofsica, por
ejemplo, en la prospeccin de petrleo, y se utilizan cada vez ms en exploracin de minerales.
En las sociedades modernas se utilizan abundantemente materiales peligrosos. Casi siempre estos
materiales deben ser transportados desde donde se los extrae, fabrica o almacena hasta algn otro
sitio para su posterior utilizacin o evacuacin. Las estadsticas del trfico mundial de mercancas
peligrosas indican que su magnitud es considerable. Sustancias explosivas, combustibles, corrosivas, txicas y de otras caractersticas peligrosas se transportan intensamente. El transporte de materiales radiactivos representa una pequea fraccin del total, un 2% aproximadamente. An as, se
estima que se transportan cada ao en el mundo ms de cuarenta millones de bultos que contienen
materiales radiactivos. De estos, la mayor parte slo contiene pequeas cantidades que se usan
para fines muy diversos. Las expediciones de materiales radiactivos pueden clasificarse en dos
grupos:
Las relacionadas con el ciclo de combustible nuclear.
Las relacionadas con su utilizacin en medicina, industria e investigacin.
especfica. Los residuos consolidados de baja actividad, tambin son transportados por carretera
en tambores metlicos que cumplen los requisitos aplicables a los bultos Industriales.
En menor medida, se llevan a cabo transportes de hexafluoruro de uranio y elementos combustibles no irradiados de uranio enriquecido para reactores de investigacin, as como de xidos de
uranio de bajo enriquecimiento para la fabricacin de elementos combustibles de reactores de
potencia. Estos materiales son transportados por carretera o avin, en bultos del Tipo A o del
Tipo B(U) segn corresponda, que cumplen adems los requisitos de diseo para sustancias
fisionables.
CICLO DE
COMBUSTIBLE
3%
INVESTIGACIN,
MEDICINA E
INDUSTRIA
97%
CAPTULO 17
Material radiactivo
Tipo de bulto
Expedic.
por ao
Del ciclo de
combustible
nuclear
Industrial
(tambores)
150 kg
75
Industrial
(tambores)
200 kg
50
Elementos combustibles
nuevos para la CNA I
Industrial
(cajas)
15 EE.CC. con
2300 kg U nat.
45
Elementos combustibles
nuevos para la CNE
Industrial
(cajas)
36 EE.CC. con
720 kg U nat.
30
Residuos radiactivos
de bajo nivel
Industrial
(tambores)
200 kg
250
xidos de U enriquecido,
UF6 o elementos combustibles
sin irradiar para reactores de
investigacin
Tipo A o
Tipo B (U) para
sustancias
fisionables
Variable
50
Radiofrmacos
Tipo A
Orden de
-2
10 TBq
16 500
Cpsulas selladas
de Co60 e Ir192
Tipo B(U)
Variable desde
3
4 a 4 10 TBq
2200
Residuos radiactivos
de bajo nivel y aparatos
con pequeas fuentes
Exceptuado
o Industrial
Variable
800
Usados en
medicina,
industria e
investigacin
20 000
CAPTULO 17
REGLAMENTACIN APLICABLE
En nuestro pas desde la creacin de la Comisin Nacional de Energa Atmica (CNEA), en el
ao 1950, se ha seguido una poltica en armona con la comunidad internacional en los aspectos
normativos relacionados con el uso pacfico de la energa nuclear, siendo en este sentido Argentina el pas lder en Amrica Latina. Por ello, la CNEA ha aplicado desde su creacin normas en
coincidencia con el Reglamento publicado por el Organismo Internacional de Energa Atmica
(OIEA) para reglamentar el transporte de material radiactivo en el pas.
Por el Decreto 1540/94, se transfirieron desde el 1 de enero de 1995 al Ente Nacional Regulador
Nuclear las funciones fiscalizadoras entre las que se hallan la verificacin del cumplimiento con
dicho reglamento. En la actualidad, por la Ley Nacional de la Actividad Nuclear N 24.804 y el
Decreto N 358 del Poder Ejecutivo Nacional a partir del 23 de abril de 1997 las funciones mencionadas se han transferido a la ARN.
Actualmente, todo transporte de materiales radiactivos en el pas debe efectuarse de acuerdo a
lo estipulado en la norma AR 10.16.1. Transporte de materiales radiactivos de la ARN. Hasta
el 31 de diciembre de 2001 estn en vigencia las Revisiones 0 y 1 de la norma citada. A partir
del 1 de enero de 2002 slo estar vigente la Revisin 1 de la norma AR 10.16.1, la cual fue
aprobada por Resolucin del Directorio de la ARN N 11/01 y publicada en el Boletn Oficial N
29.690 del 17 de julio de 2001. El desarrollo de todos los temas considerados en el presente
apunte se basa en la Revisin 1 de la Norma AR 10.16.1., cuyo texto coincide con el de la
Edicin de 1996 (Revisada) del Reglamento para el transporte seguro de materiales radiactivos, Coleccin de Normas de Seguridad N TS-R-1 del OIEA. Es necesario aclarar que la
Revisin 0 de la Norma AR 10.16.1. copia el texto de la Edicin de 1985 (enmendada en 1990),
Coleccin Seguridad N 6 del Reglamento del OIEA.
Al igual que otras autoridades nacionales e internacionales, la ARN dirige su atencin al control
de riesgos con vistas a minimizar los incidentes o accidentes, y a mitigar sus consecuencias.
Estas medidas incluyen la imposicin de requisitos especiales de diseo, seleccin, manipulacin, marcado y etiquetado de los embalajes y de garanta de calidad, en especial procedimientos de inspeccin y mantenimiento de bultos. Asimismo, se llevan a cabo inspecciones durante el
diseo, la fabricacin y la expedicin, y de la documentacin correspondiente.
Existen, adems, reglamentaciones nacionales e internacionales que regulan el transporte de materiales peligrosos por va terrestre, area y acutica y que, en lo relativo a los materiales radiactivos
coinciden con el Reglamento del OIEA. Un resumen de tales reglamentaciones y sus autoridades
nacionales de aplicacin competentes se aprecian en la Tabla 1.
Tabla 1. Reglamentacin del Transporte de material radiactivo en Argentina
Va utilizada
Norma aplicada
Terrestre,
acutica y area
Terrestre,
carretera y
ferrocarril
Acutica
Area
Reglamentacin sobre
mercancas peligrosas
CAPTULO 17
DEFINICIONES
Es necesario definir el alcance y significado de algunos trminos que se emplearn y que son de
uso comn en las reglamentaciones para el transporte de materiales radiactivos.
Arreglos especiales: se entender aquellas disposiciones, aprobadas por la autoridad competente,
en virtud de las cuales podr ser transportada una remesa que no satisfaga todos los requisitos
aplicables de la Norma AR 10.16.1. (Reglamento de Transporte del OIEA).
Autoridad Competente: se entender cualquier rgano regulador o autoridad nacional o internacional designada o de otra forma reconocida como tal, para que entienda en cualquier cuestin
relacionada con el Reglamento de Transporte del OIEA. En Argentina, es la Autoridad Regulatoria
Nuclear (ARN) que entiende en cualquier cuestin relacionada con la Norma AR 10.16.1.
Bulto: es el embalaje con su contenido radiactivo tal como se presenta para el transporte.
Condiciones de accidente durante el transporte: se entendern por tales aquellos sucesos con
baja probabilidad de ocurrencia pero como consecuencia de los cuales se puede producir la destruccin total o de la mayor parte del bulto. Como ejemplo se citan, cadas del bulto desde alturas
relativamente grandes durante su manipulacin, impactos por colisin o vuelco del vehculo de
transporte, incendios, inmersin del bulto en agua o una de combinacin de tales sucesos.
Condiciones de transporte normales: se entendern por tales tanto las condiciones de transporte rutinarias (sin incidentes) como los pequeos percances o incidentes que se presentan en forma
habitual en el transporte, como por ejemplo, la cada de bultos desde pequeas alturas sobre superficies lisas o punzantes, el aplastamiento debido a la estiba y las mojaduras por lluvia o nieve.
Contaminacin: es la presencia de una sustancia radiactiva sobre una superficie en cantidades
superiores a:
2
0,4 Bq/cm en caso de emisores beta y gamma, o emisores alfa de baja toxicidad.
2
especfica media estimada no debern tenerse en cuenta los materiales externos de blindaje que
circunden a los materiales BAE. De acuerdo a determinadas caractersticas del material que se
trate, los materiales BAE se clasifican en tres grupos BAE-I, BAE-II y BAE-III; vase el prrafo
226 de la Norma AR 10.16.1.
Materiales radiactivos: se entender todo material que contenga radionucleidos en los cuales
tanto la concentracin de actividad como la actividad total de la remesa excedan los valores especificados en los prrafos 401 a 406 de la Norma AR 10.16.1.
Material radiactivo de baja dispersin: se entender, bien sea material radiactivo slido, o material radiactivo slido en una cpsula sellada, con dispersin limitada y que no est en forma de polvo.
Materiales Radiactivos en Forma Especial: se entender o bien un material radiactivo slido
no dispersable o bien una cpsula sellada que contenga materiales radiactivos.
Medio de transporte: se entender
a. Para el transporte por carretera o ferrocarril: cualquier vehculo.
b. Para el transporte por va acutica: cualquier buque o cualquier bodega, compartimiento o
zona delimitada de la cubierta de un buque.
c.
0,4 Bq/cm para emisores beta y gamma, o emisores alfa de baja toxicidad.
2
CAPTULO 17
Solicitante de una licencia: se entender toda persona, organizacin u organismo oficial que
solicita a una autoridad competente la emisin de una aprobacin de acuerdo con la reglamentacin de transporte y es el poseedor de una licencia para el transporte de material radiactivo bajo
las normas regulatorias del pas. En Argentina la licencia se solicita a la Autoridad Regulatoria
Nuclear (ARN) para que sta emita una aprobacin de acuerdo a la Norma AR 10.16.1.
Sustancias fisionables: se entender el uranio 233, uranio 235, plutonio 239, plutonio 241, o
cualquier combinacin de estos radionucleidos. Se exceptan de esta definicin:
a. El uranio natural o el uranio empobrecido no irradiados.
b. El uranio natural o uranio empobrecido que hayan sido irradiados solamente en reactores trmicos.
Uso exclusivo: es el empleo exclusivo por un solo remitente de un medio de transporte o de un
gran contenedor (con una longitud mnima de 6 m) respecto del cual todas las operaciones iniciales, intermedias y finales de carga y descarga sean efectuadas de conformidad con las instrucciones del remitente o del destinatario.
d. Prevencin de los daos ocasionados por el calor (generado por el contenido radiactivo).
Con respecto al alcance de la Norma AR 10.16.1., la misma se aplica a todas las modalidades
de transporte por va terrestre (carretera y ferrocarril), acutica (navegacin martima y fluvial) o
area (aeronaves de pasajeros y de carga), incluido el transporte incidentalmente asociado al uso
de materiales radiactivos. El transporte abarca todas las operaciones y condiciones relacionadas
con el traslado de materiales radiactivos e inherentes al mismo; comprenden el diseo, la fabricacin, el mantenimiento y la reparacin de embalajes, y la preparacin, expedicin, carga, acarreo,
incluido almacenamiento en trnsito, descarga y recepcin en el destino final de cargas de materiales radiactivos y bultos. Adems, incluye el transporte por todos los medios y las condiciones de
transporte rutinarias y normales as como las condiciones de accidente durante el transporte que se
produzcan durante el traslado de materiales radiactivos.
La Norma AR 10.16.1. no se aplicar a los:
a. Materiales radiactivos que sean parte integral del medio de transporte.
b. Materiales radiactivos desplazados dentro de un establecimiento que est sujeto a reglamentos apropiados de seguridad vigentes en el establecimiento y cuyo desplazamiento no suponga utilizacin de vas o ferrocarriles pblicos.
c.
CAPTULO 17
En el otro extremo, si la probabilidad de ocurrencia de un evento es muy remota, la proteccin est dada por la baja probabilidad en s misma, an cuando de ocurrir el hecho, las
consecuencias puedan ser sumamente graves. Dos ejemplos ilustran este hecho:
Nadie vive angustiado por la posibilidad de que un jet de pasajeros caiga sobre su casa,
aun cuando esto no es imposible.
Por ejemplo, supnganse fuentes de Co de distinta actividad con el material radiactivo encapsulado en acero inoxidable soldado, de resistencia tal que sea prcticamente imposible la dispersin del radionucleido. En estas condiciones slo es importante la radiacin externa y cuanto
mayor sea la actividad de la fuente mayor ser la consecuencia radiolgica (dosis) de una eventual prdida de la capacidad blindante de un bulto (la capacidad blindante se puede perder porque la fuente es expulsada del sistema blindante o porque este ltimo se destruye en un accidente como resultado de un impacto o incendio).
Un sistema de variacin continua de la capacidad resistente requerida al bulto en funcin de la
magnitud del contenido radiactivo a transportar, es idealmente perfecto pero totalmente impracticable. Por ello, el Reglamento estipula un nmero limitado de Tipos de bulto: Bultos Exceptuados, Industriales, del Tipo A, del Tipo B(U o B(M) y del Tipo C. Adems, los bultos pueden emplearse para transportar sustancias fisionables.
TIPOS DE BULTOS
Tal como se ha mencionado, la proteccin contra los efectos de las radiaciones durante el transporte se logra limitando la magnitud del contenido radiactivo que puede transportarse en un determinado tipo de bulto en funcin de las caractersticas resistentes del mismo. La Norma AR
10.16.1., por razones prcticas, limita a ocho los tipos de bultos a los que se aplica, vase la
tabla 2, sujetos a los lmites de actividad y restricciones en cuanto a materiales que figuran en la
Seccin IV, y que satisfacen los requisitos correspondientes, en orden creciente de su resistencia
y de incremento de su contenido radiactivo (en actividad) que pueden transportar, son:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
Bulto exceptuado.
Bulto industrial del Tipo 1 (Tipo BI-1).
Bulto industrial del Tipo 2 (Tipo BI-2).
Bulto industrial del Tipo 3 (Tipo BI-3).
Bulto del Tipo A.
Bulto del Tipo B(U).
Bulto del Tipo B(M).
Bulto del Tipo C.
Los bultos que contienen sustancias fisionables o hexafluoruro de uranio (UF6) estn sujetos a
requisitos adicionales. Excluido el Bulto Exceptuado, cuando cualquiera de los restantes tipos de
bultos se emplean para transportar sustancias fisionables, se debe adems prevenir la criticidad,
y se tendrn bultos caracterizados como IF, AF, B(U)F, B(M)F o CF.
CAPTULO 17
Se destaca que la Norma AR 10.16.1. no fija cmo debe construirse un embalaje ni qu materiales emplear, sino qu requisitos debe cumplir frente a determinadas condiciones. Los requisitos relativos a la resistencia de los bultos se expresan en normas funcionales (performance
standards), ms que en especificaciones de diseo; en otras palabras, la Norma AR 10.16.1.
prescribe lo que hay que conseguir, en lugar de lo que se debe hacer. Ello confiere amplia
libertad en el diseo y en la eleccin de los materiales, permitiendo la evolucin asociada al
desarrollo de nuevas tecnologas.
Tabla 2. Bultos de transporte de material radiactivo
TIPO
CARACTERSTICAS PRINCIPALES
Puede destruirse en accidentes, pero su contenido es tal que no se esperan consecuencias radiolgicas significativas.
Tipo B(U) o
tipo B(M)
TIPO C
Exceptuado
Industrial
del tipo 1, tipo 2
o tipo 3
Tipo A
CAPTULO 17
Adems, cuando el contenido radiactivo en s mismo brinda un cierto grado de proteccin, lo que
se denomina seguridad intrnseca, se permite el uso de bultos de relativamente baja resistencia.
Este es el caso de los denominados Bultos Industriales de los Tipos 1, 2 o 3, utilizados por ejemplo para el transporte de materiales de Baja Actividad Especfica, BAE (la baja relacin actividad /
masa hace fsicamente imposible que, como consecuencia de la dispersin del contenido, una
persona pueda incorporar una actividad significativa).
El Sistema Q es el desarrollo que condujo a la definicin de los valores A1 y A2, que son el lmite
de contenido en bultos del Tipo A, para materiales radiactivos en forma especial y en otras formas, respectivamente. En esencia el Sistema Q considera:
I.
II. a. Que la dosis equivalente efectiva o la dosis equivalente efectiva integrada durante 50
aos recibida por una persona, expuesta en las proximidades de un bulto del Tipo A tras un
accidente no debe exceder de 50 mSv.
b. Que la dosis equivalente o la dosis equivalente integrada durante 50 aos, recibida por
cualquiera de los distintos rganos, incluida la piel, de una persona presente en el accidente,
no debe exceder de 0,5 Sv.
c. Que es improbable que una persona permanezca a 1 metro del bulto deteriorado durante
ms de 30 minutos.
III. Cinco escenarios de accidente, que se representan esquemticamente en la Figura 2, cada
uno de los cuales conduce a la irradiacin de una persona expuesta, a travs de cierto modelo de exposicin.
Para cada escenario, mediante modelos dosimtricos especficos, se determinan para cada radionucleido los denominados valores QA, QB, QC, QD y QE, que en trminos de actividad, son el
contenido del bulto, que a la distancia y durante el tiempo establecidos en la hiptesis mencionada en II. c), conducen a las dosis preestablecidas en II. a) o II. b).
QA - conduce a dosis por irradiacin externa, debida a emisores de radiacin gamma y X.
QB - conduce a dosis por irradiacin externa, debida a emisores beta.
QC - conduce a dosis por irradiacin interna, por inhalacin.
QD - conduce a dosis por contaminacin de la piel y por ingestin.
QE - conduce a dosis por inmersin en nube de radioistopos gaseosos.
Dado que normalmente se presentan tanto el problema de irradiacin externa como el de incorporacin, la Norma AR 10.16.1. especifica para cada radionucleido dos valores de actividad, A1 y
A2, de manera que:
A1 es el menor de los dos valores QA y QB, y es el lmite de contenido en bultos del Tipo A
cuando se trata de materiales radiactivos en forma especial, y
A2 es el menor entre los valores A1, QC, QD y QE, y es el lmite de contenido en bultos Tipo A
para materiales radiactivos en otras formas.
Si es dominante el problema de irradiacin externa A1 = A2, y en caso contrario, o sea que el
riesgo de irradiacin externa sea similar al de incorporacin, A2 < A1. En el Cuadro 2 figura un
resumen de los lmites de contenido radiactivo establecidos por la Norma AR 10.16.1. para los
distintos tipos de bulto.
CAPTULO 17
Los materiales radiactivos, que por sus caractersticas no son dispersables o estn incluidos en cpsulas selladas, pueden ser calificados como materiales radiactivos en forma especial. Para asignar
dicha calificacin, la Norma AR 10.16.1. especifica una serie de ensayos mecnicos, un ensayo trmico y un ensayo de evaluacin de prdidas. La Norma AR 10.16.1. considera que no habr dispersin,
aun en accidentes severos, por lo cual se limita el contenido de los mismos en bultos del Tipo A slo
en funcin del riesgo de irradiacin externa.
Para los materiales no calificados como materiales radiactivos en forma especial dicha norma
considera tanto la posibilidad de irradiacin externa como la incorporacin (por inhalacin, ingestin
y, en ciertos casos, a travs de la piel). En este caso, tanto el rendimiento de emisin gamma (y en
menor grado beta) como la radiotoxicidad del nucleido son tenidos en cuenta al establecer la actividad lmite para bultos del Tipo A.
CAPTULO 17
TIPO DE BULTO
Materiales radiactivos
en forma especial
EXCEPTUADO
(2)
INDUSTRIAL DEL
TIPO 1, DEL TIPO 2,
o DEL TIPO 3
(3)
-3
10 A1 (slidos y gases)
Materiales radiactivos
en otras formas
-3
10 A2 (slidos y gases)
-4
10 A2 (lquidos)
-2
2 10 A2 (tritio gaseoso)
TIPO A
TIPO B(U)
o B(M)
Por vas
terrestre o
acutica
Por va
area
TIPO C
A1
A2
3000 A2
1.
Debe tenerse en cuenta el prrafo 107 de la Norma AR 10.16.1. de la ARN, la cual incluye una lista de
tem para los cuales la misma no se aplica. Adems, para cada radionucleido hay un lmite de concentracin de actividad para material exento y un lmite de actividad para una remesa exenta.
2.
Los lmites corresponden a materiales que no estn contenidos o formen parte de un instrumento u
otro artculo manufacturado. Los lmites correspondientes a dichos tem no fueron incluidos aqu por
razones de claridad.
3.
Como ejemplos se citan: material BAE-I, tal como minerales de uranio, puede transportarse a granel
sin lmite de cantidad, en cualquier medio de transporte, material BAE-II, tal como agua tritiada con
concentracin inferior a 1 TBq/L, puede transportarse hasta una cantidad de 100 A2 en cualquier medio de
transporte que no sea un buque de navegacin interior.
CAPTULO 17
ENSAYO DE
El bulto se someter, durante una hora, a una aspersin con agua que
simule una lluvia de 5 cm/hora.
Cada libre
Apilamiento
Penetracin
Mientras el bulto se mantiene inmvil sobre una superficie plana, horizontal y rgida, se dejara caer sobre el mismo una barra de extremo
inferior hemisfrico, de 6 kg de masa y de 3,2 cm de dimetro, con su
eje longitudinal vertical desde 1 m de altura si el contenido es slido y
1,7 m si el contenido es liquido o gaseoso.
[1]
[1] De acuerdo a la Norma AR 10.16.1., blanco rgido es aquel de naturaleza tal que cualquier incremento de su
resistencia al desplazamiento o a la deformacin al producirse el impacto, no de lugar a un aumento significativo
de los daos del espcimen.
Gran parte de los bultos del Tipo A son utilizados para el transporte de productos radiactivos para
medicina y en ms del 80% de los casos transportan actividades que son una pequea fraccin de
A1 o A2. Bsicamente, el embalaje de dicho tipo de bultos est constituido por un frasco de vidrio
alojado en un recipiente de plomo a modo de blindaje, el que se encierra en un envase de hojalata;
el conjunto as descrito se introduce en una matriz de poliuretano extendido (telgopor) y se aloja en
una caja exterior de cartn; vase en la Figura 3 un diseo argentino de bulto del Tipo A. Rara vez
el peso de tales bultos supera 15 kg.
CAPTULO 17
La ejecucin de los ensayos reglamentarios sobre los bultos del Tipo A descritos precedentemente,
en general no requiere de ninguna estructura tecnolgica compleja. En la mayora de los casos se
ensayan con un contenido que simula el material radiactivo, y la evaluacin de las prdidas se efecta mediante mtodos cualitativos, tales como inspeccin visual, utilizacin de lquidos colorantes,
diferencia de pesos o en caso de gases mediante la medicin de una diferencia de presin.
A diferencia de los bultos del Tipo A, los bultos del Tipo B(U) y Tipo B(M) contienen cantidades
significativas de material radiactivo, y ya que bajo las condiciones de ensayo, deben asegurar
adecuada contencin, suficiente blindaje y subcriticidad (en el caso de sustancias fisionables),
generalmente su diseo resulta complejo, suelen ser pesados (pueden pesar hasta 150 toneladas), y costosos. A modo de ejemplo vase la figura 4, en la que se aprecia un bulto del Tipo
B(U), de diseo y fabricacin argentinos, utilizado para el transporte de fuentes selladas para uso
industrial, cuyo contenido radiactivo autorizado es 13 PBq de cobalto 60, aprobado como material
radiactivo en forma especial.
La demostracin del cumplimiento con los ensayos reglamentarios, y los respectivos criterios de
aceptacin, puede efectuarse mediante ensayos experimentales o por clculo (a travs de modelos fsico-matemticos y herramientas computacionales). Los ensayos pueden llevarse a cabo
sobre prototipos a escala completa o en modelos a escala reducida. Las instalaciones para los
ensayos mecnicos experimentales requieren de adecuados: plataformas de impacto; equipos
de izamiento y liberacin de los bultos; e instrumentos de medicin y registro de deformaciones y
aceleraciones.
En el caso de bultos del Tipo B(U) y Tipo B(M), las fugas luego de los ensayos deben ser evaluadas de una manera cuantitativa precisa, lo que tambin puede hacerse mediante mtodos experimentales o analticos.
Nota: es de importancia hacer notar que los bultos del Tipo C y los materiales radiactivos de baja
dispersin no sern tratados en este documento ya que estn fuera de su alcance. Ello se debe a
que en el futuro mediato en Argentina no est previsto los desarrollos de diseos y la utilizacin
de esos tipos de bulto y material. Estos diseos estaran restringidos casi exclusivamente al
transporte de plutonio por va area. Cabe mencionar que el bulto del Tipo C debe estar diseado para soportar ensayos que simulan condiciones de accidente mucho ms severas que los del
Tipo B(U) y Tipo B(M). Ello implica que los bultos del Tipo C necesitarn instalaciones de ensayo
ms sofisticadas y tendrn costos ms elevados que los de cualquier otro tipo de bulto. Se seala tambin que los materiales radiactivos de baja dispersin deben disearse para que resistan
condiciones de accidente ms severas que los materiales radiactivos en forma especial. Esto
conlleva a que los ensayos de los materiales radiactivos de baja dispersin se lleven a cabo en
instalaciones ms complejas y sus diseos tendrn costos muy superiores al de los otros materiales.
Tabla 4. Ensayos para condiciones de accidente durante el transporte
ENSAYO
Mecnico
Consiste de dos cadas. Las posiciones de impacto sern las que produzcan el mximo dao en el
espcimen y el orden de las cadas el que conduzca al mximo dao del espcimen considerando el
subsiguiente ensayo trmico.
A. Cada I: se dejar caer libremente la muestra sobre una superficie plana, horizontal y rgida[1] desde 9 m de altura (vase C.).
B. Cada II: se dejar caer libremente la muestra sobre una barra vertical rgidamente empotrada
desde 1 m de altura. La barra ser maciza y de acero, de 15 cm de dimetro, 20 cm de longitud o
ms larga si resulta ms perjudicial, y con su superficie superior plana, horizontal y de bordes redondeados.
C. Cada III: para el caso de bultos relativamente livianos, de baja densidad y con contenido elevado [2], la
Norma AR 10.16.1. considera ms conveniente un "ensayo de aplastamiento dinmico" que la
cada libre desde 9 m de altura (vase A.). El ensayo consiste en dejar caer sobre el espcimen
una placa maciza de acero de 1 m x 1 m y 500 kg de masa, desde 9 m de altura.
Trmico
De inmersin
en agua
El espcimen se sumergir durante 8 horas bajo una columna de agua de, como mnimo, 15 m.
La columna de agua ser de 200 m para bultos destinados a contenidos radiactivos cuya actividad sea
mayor que 105 A2.
CAPTULO 17
[1] De acuerdo a la Norma AR 10.16.1., blanco rgido es aquel de naturaleza tal que cualquier incremento
de su resistencia al desplazamiento o a la deformacin al producirse el impacto, no d lugar a un aumento significativo de los daos del espcimen.
[2] Para los bultos cuya masa sea inferior a 500 kg, su densidad general menor que 1000 kg/m3 y su
contenido radiactivo superior a 1000 A2 (no en forma especial).
Figura 4. Modelo de bulto del Tipo B(U) para transporte de 13 PBq de cobalto 60
La Figura 5 muestra un modelo de material radiactivo en forma especial (MRFE), cpsula sellada
para uso industrial con cobalto 60. Se hace notar que este tipo de material, MRFE, ya sea cpsula sellada que contiene material radiactivo o material radiactivo slido no dispersable, posee como nico riesgo radiolgico el de irradiacin externa. El MRFE se disea para que su contenido
no se disperse an en caso de accidentes durante el transporte, por lo que el riesgo por contaminacin es despreciable.
CAPTULO 17
MATERIALES:
CAPTULO 17
CATEGORA
NDICE DE TRANSPORTE
I - BLANCA
0,005 mSv/h
II - AMARILLA
>0
1
III - AMARILLA
>1
10
III - AMARILLA
y uso exclusivo
> 2 mSv/h
10 mSv/h
> 10
[1]
[1] En la modalidad de uso exclusivo, tambin se fijan lmites del nivel de radiacin en el exterior de los
vehculos. Por ejemplo, no se permite ms de 2 mSv/h y 0,1 mSv en contacto y a 2 m de la superficie
exterior, respectivamente, de cualquier vehculo terrestre.
Se denomina sobreenvase a un recipiente, tal como una caja o bolsa, que es utilizado por un
remitente nico para introducir en una sola unidad de manipulacin una remesa de uno o ms
bultos para facilitar la manipulacin, la estiba y el acarreo.
En caso que el valor del IT satisfaga la condicin correspondiente a una categora, pero el valor
del nivel de radiacin en la superficie satisfaga la condicin correspondiente a una categora diferente, el bulto o sobreenvase se considerar que pertenece a la categora superior a las dos. A
este efecto, la Norma AR 10.16.1. considera que la categora inferior es la I-BLANCA.
Con el objeto de aportar la informacin imprescindible a las personas que deben manipular los
bultos o sobreenvases durante el transporte, la Norma AR 10.16.1. prev el etiquetado en la superficie exterior de dichos bultos o sobreenvases, con dos etiquetas en lados opuestos y visibles,
en funcin a su categora. Las etiquetas reglamentarias que tienen en cuenta slo el riesgo radiolgico proveen informacin tal como la categora a la que pertenece el bulto (lo que se indica con
una, dos o tres barras rojas de acuerdo a las categoras I-BLANCA, II-AMARILLA y IIIAMARILLA, respectivamente), tipo y magnitud del contenido radiactivo e Indice de Transporte.
En la figura 6 se muestran los tres modelos de etiquetas. En todas las etiquetas se deben com131
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pletar los espacios disponibles para el CONTENIDO (por ejemplo, I , Co , BAE-I) y la
ACTIVIDAD (por ejemplo, 0,5 TBq, 10 GBq). Se aprecia que la etiqueta I-BLANCA no tiene el
rectngulo para la inclusin del valor del IT ya que el mismo vale cero (IT = 0).
En el caso de bultos con sustancias fisionables, la seguridad de la expedicin se basa en la limitacin del nmero de bultos que garanticen que no se llegar a la criticidad nuclear durante la estiba, el acarreo, el almacenamiento, etc. Para no obligar a los transportistas a seguir reglas complicadas de control, la Norma AR 10.16.1. ha optado por definir un Indice de Seguridad con respecto a la criticidad (ISC) para sustancias fisionables como el cociente de 50/N, siendo N el nmero
admisible de bultos por expedicin. Una vez definido el ISC para un bulto, se deben colocar sobre
su superficie exterior dos etiquetas que tienen en cuenta el riesgo por criticidad; vase la Figura 7.
Estas dos etiquetas que tienen en cuenta el control de la criticidad deben ser colocadas adems de
las dos etiquetas seleccionadas para el control del riesgo radiolgico (Figura 6).
En condiciones rutinarias de transporte, el problema fundamental de la eventual incorporacin
de material radiactivo por los trabajadores o miembros del pblico, es debido a la contaminacin radiactiva transitoria, dado que la misma puede desprenderse con cierta facilidad de la superficie exterior de los bultos por varios motivos, como por ejemplo, vibracin y manipulacin.
Para controlar tal situacin, la Norma AR 10.16.1. especifica lmites a dicha contaminacin en las
superficies de acuerdo al tipo de emisor (beta, gamma, alfa de baja toxicidad o no) y a las superficies: externas de los bultos; internas o externas de sobreenvases, contenedores, cisternas y reci-
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pientes intermedios para graneles (RIG); y de medios de transporte, o equipos o partes de los mismos; vase el Cuadro 4.
SUSTANCIAS
FISIONABLES
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[1]
0,4
Estos lmites son aplicables cuando promedian sobre cualquier superficie de 300 cm2 de cualquier parte de la superficie.
[2]
Adems, el lmite del nivel de la radiacin resultante de la contaminacin fija en cualquiera de sus superficies es de
5 Sv/h.
CAPTULO 17
estiba, las disposiciones especiales relativas al transporte por ferrocarril, carretera, buques, va
area y correo, y la identificacin de vehculos. Un resumen de los requisitos de separacin y
estiba se muestran en los Cuadros 5 y 6.
Cuadro 5. Separacin de bultos, sobreenvases,
contenedores o cisternas que contienen material radiactivo
DE LUGARES OCUPADOS POR
DISTANCIA DE SEPARACIN
(2)
[1]
La suma de los IT o ISC permitidos en un transporte es funcin del medio de transporte utilizado.
[2]
Se limitan los niveles de radiacin en contacto y a 2 m de las superficies externas del medio de transporte.
[1]
[1]
Adems, con el objeto de disminuir las dosis del pblico la Norma AR 10.16.1. dispone que los bultos o sobreenvases de las categoras II-AMARILLA o III-AMARILLA no se acarreen en vehculos
cuyos compartimientos estn ocupados por pasajeros.
En el orden administrativo, la Norma AR 10.16.1. requiere la aprobacin y la correspondiente
emisin de certificados por parte de la ARN u otra Autoridad Competente pertinente, en los siguientes casos:
Bultos del Tipo B(U) y Tipo B(M).
Bultos del Tipo C.
Bultos que contienen sustancias fisionables.
Materiales radiactivos en forma especial.
Materiales radiactivos de baja dispersin.
Ciertas expediciones.
Arreglos especiales.
Se hace notar que U indica aprobacin unilateral, lo que significa que la aprobacin de un diseo ser efectuada por la Autoridad Competente del pas origen del diseo, y M indica aprobacin multilateral, lo que significa que ser necesaria la aprobacin de las Autoridades CompeCAPTULO 17
tentes del pas origen del diseo o de la expedicin, y de los pases trnsito y del pas destino de
la remesa.
CAPTULO 17
La norma requiere el establecimiento de un Programa de proteccin radiolgica para el transporte de materiales radiactivos. La naturaleza y el alcance de las medidas que se aplicarn en el programa guardarn relacin con la magnitud y la probabilidad de que ocurra exposicin a las radiaciones. Los objetivos del Programa sern: proveer medidas de proteccin radiolgica adecuadas en el
transporte; cerciorarse de que el sistema de proteccin radiolgica se aplique adecuadamente;
fomentar la cultura de la seguridad en el transporte de material radiactivo; y proveer medidas prcticas para cumplir con estos objetivos.
El Programa incorporar los siguientes requisitos: a) alcance, roles y responsabilidades en su aplicacin, b) evaluacin de dosis y contaminacin superficial, c) lmites y restricciones de dosis y optimizacin, d) distancias de segregacin, e) respuesta en emergencias, f) capacitacin, y g) garanta de
calidad. Los documentos del Programa debern ponerse a disposicin de la ARN u otra Autoridad
Competente pertinente, cuando as se solicite, con fines de inspeccin.
La Norma AR 10.16.1. requiere que en los documentos de transporte que acompaan a cada
remesa, el remitente incluya una declaracin firmada, por la que se responsabiliza de que la remesa y la expedicin de la misma se efecta en un todo de acuerdo con las reglamentaciones
nacionales e internacionales pertinentes. Esto lo obliga a verificar el cumplimiento de una serie
de disposiciones estipuladas por la Norma AR 10.16.1. Si el material radiactivo a transportar
posee otras caractersticas peligrosas, el remitente es tambin responsable por el cumplimiento
de los reglamentos pertinentes sobre mercancas peligrosas de los pases a travs de los cuales
y al cual se transporte la remesa, y de las reglamentaciones aplicables de las organizaciones de
transporte.
El remitente verificar que los bultos que utilice sean los adecuados. Asimismo, debe preparar
sus programas de garanta de calidad para la utilizacin y el mantenimiento de bultos, as como
para las operaciones de transporte y almacenamiento en trnsito.
Si las empresas transportistas no poseen disposiciones propias adecuadas, el remitente deber
proveer suficiente informacin a las mismas, como para que la exposicin a las radiaciones de
los trabajadores de transporte y el pblico en general, se ajusten a los principios de proteccin
radiolgica especificados por la Autoridad Competente. Dicha informacin puede estar relacionada con aspectos operativos, como por ejemplo, especificacin de distancias de segregacin entre los bultos con materiales radiactivos y las personas, o indicacin de la necesidad de monitoreo, o cualquier otra vigilancia radiolgica de los trabajadores del transporte.
El remitente deber asegurar que los bultos que prepare cumplan con los requisitos de diseo y
funcionales, especificados por la Norma AR 10.16.1. Si los bultos o materiales requieren de la
aprobacin de la Autoridad Competente, el remitente deber estar en posesin de una copia del
certificado y de los respectivos manuales de operacin, mantenimiento y emergencias, as como
de cualquier otra documentacin de despacho pertinente. Si los bultos o materiales, de acuerdo a
sus manuales, requieren de inspecciones y mantenimiento, el remitente es responsable de que
dichas tareas sean ejecutadas correctamente. Adems, verificar que el contenido radiactivo sea
compatible con los materiales del embalaje, y que su magnitud no sobrepase el lmite de contenido establecido en la Norma AR 10.16.1. para el tipo de bulto de que se trate.
El remitente debe verificar que no se sobrepasen los lmites reglamentarios de contaminacin
radiactiva, apartar del transporte los bultos que presenten fugas superiores a las permitidas
para condiciones normales de transporte y determinar correctamente el Indice de Transporte
(IT) y el Indice de Seguridad con respecto a la Criticidad (ISC) de los bultos, sobreenvases, contenedores o cisternas con miras a su correcto etiquetado. Ejecutar las tareas de inspeccin
especficas antes de la primera y de cada expedicin.
La Norma AR 10.16.1. establece algunas disposiciones para el transporte modal. Es as, que el
remitente deber tambin prestar atencin al cumplimiento con aquellos requisitos especficos
para el transporte por va terrestre, area o acutica, y por correo.
Debe quedar en claro que el remitente puede delegar total o parcialmente la ejecucin de tareas
en organizaciones o personas calificadas, pero no puede delegar la responsabilidad que le cabe
y debe ejercer una supervisin suficiente para asegurarse que dichas actividades se desarrollan
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Incidentes/accidentes
Los incidentes o accidentes que pueden ocurrir durante el transporte pueden estar comprendidos
en los casos siguientes: Impacto o choque sin incendio o con incendio, derrame o fuga del material radiactivo de los bultos, y prdida, robo o hurto del material radiactivo.
De acuerdo al tipo de emergencia, las acciones ms importantes que se deben tener en cuenta son:
Prestar los primeros auxilios a personas heridas si es necesario.
Tratar de mantener al pblico alejado de los vehculos accidentados o de la zona donde ocurra el derrame o fuga de material radiactivo, en lo posible viento arriba y a una distancia no
menor a 50 m de los mismos.
274 TRANSPORTE SEGURO DE MATERIAL RADIACTIVO
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[1]
Detalle del material radiactivo involucrado y resultado de la estimacin efectuada despus de la inspeccin visual.
Primeros auxilios
Llevar las vctimas hacia el aire fresco.
Quitarse y aislar la ropa y los zapatos si estn contaminados.
En caso de contacto con el material, inmediatamente lvese los ojos con agua corriente durante no menos de 15 minutos.
Ducharse y lavarse con agua y jabn.
Recurrir a atencin mdica a la brevedad.
Asegrese que el personal mdico que atendi a los accidentados est avisado de la identificacin de los productos involucrados en dicho incidente, accidente, derrame o fuga.
[1] Comunicacin con la ARN
1.
2.
3.
Texto del mensaje: Atencin ARN comunicarse al telfono (Nmero) (Indicar el nombre
de la persona que llama).
4.
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