Propuesta para La Implementación de Un Modelo Integrado de Gestión Basado en La Norma ISO 9001 y La Guía 34 en Guarderías Infantiles

PROPUESTA PARA LA IMPLEMENTACIN DE UN MODELO INTEGRADO DE
GESTIN BASADO EN LA NORMA ISO 9001 Y LA GUA 34 EN

GUARDERAS INFANTILES
VIVIANA ELOISA GOMEZ RENGIFO
UNIVERSIDAD DE MEDELLN
FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS Y ADMINISTRATIVAS
MEDELLN
2014
PROPUESTA PARA LA IMPLEMENTACIN DE UN MODELO INTEGRADO DE

GESTIN BASADO EN LA NORMA ISO 9001 Y LA GUA 34 EN
GUARDERAS INFANTILES
VIVIANA ELOISA GOMEZ RENGIFO

Trabajo de grado para optar al ttulo de Especialista en Gerencia de la
Calidad
Asesor Temtico Ricardo

Mauricio Ros Magister en
Administracin
Asesor Metodolgico
Oscar Hincapi
Magister en Administracin
UNIVERSIDAD DE MEDELLN
FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS Y ADMINISTRATIVAS
MEDELLN
2014
A Dios todopoderoso,
A mi madre, hermano y tos
CONTENIDO
JUSTIFICACIN
INTRODUCCIN ..................................................................................................... 1
IDENTIFICACIN DE LA INSTITUCIN ................................................................. 3
1. OBJETIVOS ......................................................................................................... 4
GENERAL ............................................................................................................ 4
ESPECFICOS...................................................................................................... 4
2. ANTECEDENTES ................................................................................................ 5
3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .................................................................. 8
4. MARCO TERICO ............................................................................................ 10
4.1 CALIDAD DE LA EDUCACIN .................................................................... 10
4.2 SISTEMA DE GESTIN DE LA CALIDAD ................................................... 12
4.3 NORMAS ISO ............................................................................................... 13
4.3.1 NORMAS ISO 9001:2008 .................................................................. 14
4.3.2 NORMAS ISO 19011 ......................................................................... 14
4.4 ICONTEC...................................................................................................... 15
4.5 GUA TCNICA COLOMBIANA GTC-200.................................................... 15
4.6 GUA PARA EL MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL DE LA
AUTOEVALUACIN AL PLAN DE MEJORAMIENTO (GUA 34) ......................
15
4.5 MARCO LEGAL ............................................................................................ 15
5. DISEO METODOLGICO............................................................................... 16
6. ANLISIS DE RESULTADOS............................................................................ 17
6.1 DECISIN DEL PROYECTO........................................................................ 18
6.2 UNIFICAR CRTERIOS................................................................................. 18
6.3 FASE DE SENSIBILIZACIN Y CAPACITACIN ........................................ 18
6.4 FASE DE DIAGNSTICO............................................................................. 18
6.5 ESTRUCTURA DEL SISTEMA INTEGRADO DE GESTIN........................ 19
6.6 PLAN DE ACCIN........................................................................................ 20
6.7 POLTICA DE CALIDAD EN LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS .... 20

6.8 OBJETIVOS DE CALIDAD EN LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS .
21
6.9 DOCUMENTACIN ....................................................................................... 23
6.10 AUDITORIA INTERNA................................................................................. 25
6.11 REVISIN POR LA DIRECCIN................................................................. 26
6.12 PRE AUDITORIA ......................................................................................... 26
6.13 SOLUCIONES A LAS NO CONFORMIDADES ........................................... 26
6.14 AUDITORIAS DE CERTIFICACIN ........................................................... 26
6.15 MEJORAMIENTO CONTINO .................................................................... 26
6.16 BENEFICIOS DE LA CERTIFICACIN ....................................................... 27
7. CONCLUSIONES .............................................................................................. 28
8. RECOMENDACIONES ...................................................................................... 29
BIBLIOGRAFA ...................................................................................................... 30
CIBERGRAFA....................................................................................................... 32
ANEXOS ................................................................................................................ 34
LISTA DE FIGURAS
FIGURA 1. ETAPAS DE IMPLEMENTACIN DE UN SISTEMA DE GESTIN.... 17
FIGURA 2. PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO DE LA ISO 9001/GTC 200 EN LA
GUARDERA HUELLITAS ..................................................................................... 19
FIGURA 3. ANTECEDENTES PARA CONSTRUIR LA POLTICA DE CALIDAD DE
UNA INSTITUCIN EDUCATIVA ..........................................................................
21
LISTA DE ANEXOS
ANEXO 1. DIAGNSTICO DEL SISTEMA DE GESTIN EN LA GUARDERA
HUELLITAS ........................................................................................................... 35
ANEXO 2. CORRESPONDENCIA ENTRE LA GTC 200 Y LA GUA 34................ 37
ANEXO 3. RESULTADO DE LA INTEGRACIN................................................... 45
ANEXO 4. PLAN DE ACCIN ............................................................................... 47
ANEXO 5. EJEMPLO DE ESTRUCTURA PARA DOCUMENTAR ........................ 52
JUSTIFICACIN
La implementacin de sistemas de gestin de la calidad como la ISO 9001 y la
gua 34 hace que las instituciones especialmente las de educacin preescolar
desarrollen acciones de mejoramiento en su labor diaria, en su comunidad y en las
expectativas de la sociedad, creando elementos diferenciadores con respecto
a las dems, fortalecindose y transformndose en instituciones ms competitivas
y sostenibles.
Para la Guardera Huellitas una institucin privada de educacin prescolar que
atiene nios desde los 6 meses hasta los 4 aos, es de gran importancia proveer
a las nuevas generaciones del departamento del Choc especialmente a la
ciudad de Quibd una mejor calidad de la educacin.
A nivel social siendo reconocida y confiable en el mejoramiento del servicio
prestado y la satisfaccin de la comunidad educativa (Estudiantes, padres de
familia).
A nivel laboral en el mejoramiento del clima institucional facilitando la realizacin
de actividades y la competitividad dentro de la institucin.
A nivel acadmico mejorar el proceso educativo mediante la estandarizacin de
actividades con el fin de que los estudiantes aprendan lo necesario ya que se
encuentran en edades donde recibir una buena educacin primaria influye en su
desarrollo psicolgico, fsico, intelectual, emocional y sensorial.
Para gestionar y mejorar continuamente la calidad del servicio educativo en los
estudiantes, las instituciones necesitan de herramientas y/o instrumentos que los
orienten sobre como estructurar el sistema de gestin de la calidad, que permita
crear espacio de trabajo en equipo, espacios de mejoramiento continuo,
ambientes de trabajo cooperativo y armnico, espacios para mejorar la
autoestima, el respeto y valores humanos, tanto en docente, como en estudiantes,
directivas, padres de familia y comunidad escolar en general.
INTRODUCCIN
El desarrollo social y econmico colombiano se encuentra ligado al crecimiento de
1
la educacin , numerosos estudios realizados en los ltimos aos, comprueban
que los efectos de la calidad de la educacin sobre el desarrollo infantil y la
importancia de las intervenciones educativas estn dirigidos a minimizar las
2
consecuencias negativas de la marginacin y la pobreza , y otorga a la educacin
infantil como una portadora de los valores esenciales para formar seres humanos
cada vez ms competentes y que respondan a las demandas de la sociedad
3
contempornea .
Con el fin de garantizar un acceso equitativo y de calidad, el Ministerio de
Educacin Nacional presenta al pas una poltica de atencin educativa a la
primera infancia que junto con el cdigo de infancia y la adolescencia, seala el
4
derecho a la atencin integral de los nios menores de 5 aos .
En Colombia existen diversas iniciativas desarrolladas por el sector pblico y
privado que han servido para consolidar nuevas estrategias en favor de una
educacin de calidad para la primera infancia, es por esto que el Ministerio de
Educacin y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, tiene como propuesta
implementar tres modalidades de atencin, que respondan a las necesidades de
los nios y sus familias. En primer lugar, una atencin educativa a 300 mil nios y
nias que estn en los hogares comunitarios. Segundo, un servicio completo de
educacin, cuidado y nutricin para 50.000 nios y nias de zonas urbanas que
estn sin atencin. Tercero, una labor educativa en el entorno familiar para
beneficiar a 50.000 nios y nias de zonas rurales, y, por ltimo, se encuentran las
instituciones privadas que brindan un servicio que es utilizado principalmente
por
5
aquellos padres de familia con mayor poder adquisitivo .
CASTRILLON RAMIREZ, L. P., & LPEZ PORRAS, C. Documentacin ISO 9001:2000 (GTC-200) Para el
centro educativo Hans Drew Arango. Pereira, Colombia: Universidad Tecnolgica de Pereira. 2010.
2
RUIZ DE MIGUEL, C. Propuesta y validacin de un modelo de calidad en educacin infantil. Madrid,

Espaa: Universidad Complutense de Madrid. 2002.
3
VARGAS, E., & MARN OSOSRIO, W. Tendencias actuales en Educacin Infantill. [ En Lnea]. [Consulta:
16 de Mayo de 2014]. Disponible en: <http://www.utp.edu.co/~chumanas/revistas/revistas/rev30/vargas.htm>
4
MINISTERIO DE EDUCACIN. El reto de la educacin inicial. [ En Lnea]. [ Consulta: 16 de Mayo de

2014]. Disponible en: <http://www.mineducacion.gov.co/1621/article -133788.html>.
5
RUBIO , M., PINZN, L., & GUTIRREZ, M. Atencin integral a la primera infancia en Colombia: Estrategia
de pas 2011-2014. [En Lnea]. [Consulta: 16 de Mayo de 2014]. Disponible en:
<http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?docnum=35807166>.
As entonces las instituciones educativas en Colombia, se estn preocupando por

brindar un mejor servicio a los estudiantes, destacndose del resto de las
instituciones, ofreciendo actividades extracurriculares, mejor infraestructura,
maestros mejor capacitados, trato personalizado y servicios complementarios
6
como horas extras a la jornada educativa, servicio escolar, entre otros .
Con el fin de demostrar y asegurar la calidad del servicio educativo que
ofrecen las instituciones educativas se han iniciado procesos de certificacin
con el Instituto Colombiano de Normas Tcnicas, ente certificador Colombiano.
Teniendo en cuenta el sistema de gestin de Calidad ISO 9001.
Este trabajo busca desarrollar un modelo de implementacin de un sistema
integrado de gestin educativo basado en la norma ISO 9001 y la gua 34 en
guarderas infantiles, por medio de herramientas y metodologas para el
mejoramiento de sus procesos cumpliendo con todos los requisitos de las normas,
en bsqueda de la excelencia, la competitividad y la confiabilidad en los resultados
7
obtenidos .
VILEMA HIDALGO , I. Diseo de una gua de implementacin de un sistema de gestin de calidad bajo la
norma ISO 9001:2008 para las instituciones educativas particulares de nivel medio en la ciudad de Milagro.
Milagro, Ecuador: Universidad Estatal de Milagro. 2011.
7
LADINO RESTREPO, C., & TABORDA MARTINEZ, K. Diseo de la documentacin del sistema de gestin
de calidad para el colegio Shalom de la ciudad de Armenia de acuerdo con la norma ISO 9001. Armenia,
Quindio: Universidad Tecnolgica de Pereira. 2008.
IDENTIFICACIN DE LA INSTITUCIN
Nombre: Guardera Huellitas
Direccin: Carrera 9 N 17-11
Barrio: Nicols Medrano
Departamento: Choc
Ciudad: Quibd
Telfono: 6712029
Naturaleza: Privado.
Carcter: Mixto
rea: Urbana.
Calendario: A
Jornada: Diurna
Horario: 8 a.m-4p.m
Nivel de educacin: Pre jardn, Jardn
Directora: Yolanda Conto Rivas
1. OBJETIVOS
1.1 OBJETIVO GENERAL
Desarrollar una propuesta para la implementacin de un modelo integrado de
gestin basado en la norma ISO 9001 y la Gua 34 en guarderas infantiles.
1.2 OBJETIVOS ESPECFICOS
Desarrollar una estructura para la integracin de la Gua para el mejoramiento
institucional de la autoevaluacin al plan de mejoramiento (Gua 34) y Gua
Tcnica Colombiana GTC-200 (NTC ISO 9001:2008).
Estructurar modelos de auditoras internas segn la norma ISO 19011
(Auditoras internas) y de revisin por la direccin que permita conocer los
resultados de la gestin de la institucin y el logro de sus objetivos.
Estructurar el plan de mejoramiento institucional.
2. ANTECEDENTES
En lo que hace referencia a los sistemas de gestin en la educacin, la aplicacin
de estos se presenta como una lnea de investigacin que tomo furor a partir
de los aos 80s desde donde se conceptualiza como una herramienta
8
indispensable en el logro de la mejora educativa y desde entonces la institucin
educativa entra en la moda de la certificacin.
Pero no fue sino hasta comienzos de los 90s que toda una serie de instituciones
9
docentes de Europa obtuvieron un certificado ISO 9001 o ISO 9002 como
sinnimo de ser instituciones de calidad. En Colombia, este fenmeno tom
cuerpo a comienzos del 2000 y desde entonces se empezaron a certificar las
instituciones educativas. Sin embargo el hecho de trasladar una estrategia de
certificacin que en un comienzo fue planeada como netamente empresarial al
campo de la educacin, ha creado dentro de docentes y directivos docentes una
10
serie de interrogantes e inconvenientes .
A nivel mundial se han realizado diversos trabajos sobre sistemas de gestin de la
calidad educativa a continuacin se muestran tres trabajos y sus conclusiones:
11
Ellen Frede dice que es un hecho ampliamente aceptado por el campo de la

educacin en la primera infancia y por el pblico de programas preescolares de
alta calidad para nios pequeos de familias de bajos ingresos, que pueden tener
beneficios a largo plazo. Algunos sostienen que las variaciones en la calidad o la
adecuacin de los programas de desarrollo pueden dar cuenta de las
diferencias en la efectividad. Este trabajo reviso los estudios diseados para
definir y medir los efectos de la calidad en la atencin y educacin de la infancia,
y los anlisis de los programas previstos en estudios con xito a largo plazo para
buscar elementos comunes que pueden ser crticos para la efectividad a largo
plazo de la educacin preescolar. Las conclusiones del anlisis son tan eficaces
que se caracterizan por
los siguientes elementos : (1) Las clases pequeas con bajas relaciones de los
8
CASTELN, A. Una nueva gestin educativa para nuestras escuelas? Revista de educacin moderna .
2001, Vol. 98, p. 11-14.
9
BERGHE, W. Aplicacin de las normas ISO 9000 a la enseanza y a la formacin. Revista Europea de la
Formacin Profesional. 1998, Vol. 15, p. 21-29.
10
DAZ PALACIOS, J. Calidad educativa: un anlisis sobre la acomodacin de los sistemas de gestin de la
calidad empresarial a la valoracin en educacin. Tendencias Pedaggica. 2013.
11
FREDE, E. C. The role of program quality in producing early childhood program benefits. JSTOR. 1995, Vol.
5, No. 3 ,p. 115-132.
nios con los maestros; (2) Los maestros que recibieron apoyo para reflexionar y
mejorar sus prcticas de enseanza; (3)Una comunicacin concentrada y de larga
duracin; (4) La comunicacin en curso, centrado en los nios entre la casa y la
escuela; y (5) El uso de algunos procesos de contenido curricular y de aula que
son similares a lo que los nios encuentran en la escuela tradicional. Las
recomendaciones para la poltica, prctica y la investigacin es que se
ofrecen para promover la adopcin de estas prcticas eficaces en todo tipo de
programas para la primera infancia.
En Centroamrica se registran avances importantes en la educacin primaria, que
es uno de los objetivos de la educacin para todos (EPT) y progresos en la
cobertura educativa en general. No obstante, persisten desigualdades basadas en
el ingreso, el sexo, el rea geogrfica, el origen tnico y las discapacidades, entre
otros factores. Lo anterior pone en riesgo el alcance de las metas de la EPT,
planteadas para el 2015 y la gobernanza nacional que se ve impactada por la
violencia y polarizacin. Por ello, la gobernanza deber contribuir a la rendicin de
cuentas, a la participacin, adems de acabar con las desigualdades en la
12
educacin .
Falcn y Muoz realizaron una investigacin acerca de la calidad de la educacin
en Mxico y discuten el hecho que las escuelas mexicanas an se encuentran
muy lejos de subsanar todas las carencias fsicas que la falta de recursos
econmicos, algunas porque nunca han tenido la infraestructura necesaria, otras
porque le deben mantenimiento. Por lo tanto, generalmente, los directores y los
docentes concentran sus esfuerzos en la gestin de ingresos o materiales que les
permitan sostener las instalaciones y equipo de sus escuelas, dejando de lado las
13
labores acadmicas .
En Colombia, Adriana Gmez baso su investigacin en una gua para disear
sistemas de gestin de calidad, en instituciones educativas de educacin
preescolar, bsica y media donde a partir de la problemtica de los colegios
colombianos que actualmente estn interesados en certificar ante la ISO
Organizacin Internacional de Estandarizacin, la calidad del servicio educativo
que ofrecen, y que han encontrado que deben enfrentar primordialmente
dos barreras. La primera consiste en que la norma ISO: 9001:2000 es genrica,
es decir que aplica para cualquier tipo de empresa. Por otra parte, que la
Gua Tcnica para Colegios GTC-200. Este trabajo estableci sugerencias sobre
cmo los colegios pueden dar cumplimiento a los requisitos de la norma, por
medio de
12
MINISTERIO DE EDUCACIN. Plan de implementacin estratgica de educacin 2012-2016. Guatemala.

2012.
13
GARCIA POYATO, J. R., & AGUIRRE MUOZ, L. La calidad educativa vista desde los directores
de instituciones de educacin primaria en Mxico. [ En Lnea]. [ Consulta: 16 de Mayo de 2014]. Disponible
en:
<http://www.comie.org.mx/congreso/memoriaelectronica/v10/pdf/area_tematica_13/ponencias/0619 -F.pdf>.
una gua que les proporciones metodologas, herramientas e instrumentos que los
oriente, sobre cmo estructurar un sistema de gestin de calidad, que no implique
como primera medida perder su autonoma e identidad y que de otro lado sea
14
pertinente con el contexto educativo .
14
RINCON GOMEZ, A. I. Gua para disear sistemas de gestin de calidad, pertinentes con la gestin
educativa colombiana y los requisitos de la norma ISO 9001:2000, en instituciones educativas de educacin
pre-escolar, basica y media. Bogot, Cundinamarca: Universidad de la Sabana. 2008.
3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El tema de investigacin surge de observar que los Sistemas de gestin de
Calidad son conocidos y aplicados en la industria y en centro de educacin media
y superior, pero solo algunas instituciones de educacin primaria ya sea pblica o
privada lo entienden, o ven la importancia de implementarlo dentro su proceso
educativo.
La importancia de una educacin de calidad radica en el cumplimiento de
estndares, competencias y logros que apuntan a la formacin de un trabajador
flexible. Por tanto, la implementacin del Sistema de Gestin de la Calidad al
interior de las instituciones educativas se convierte en un camino a la
productividad y a la competitividad, que permite la comprensin, asimilacin,
desarrollo e implementacin de una actitud y aptitud enfocada hacia el alcance de
la calidad en la educacin, adems proporciona pautas y lineamientos a seguir
15
para mejorar la metodologa de trabajo con los nios , contribuyendo a la gestin
16
pedaggica y administrativa encaminada a innovar y mejorar la accin educativa .
La calidad de la educacin en Latino Amrica y especficamente en Colombia,
presenta deficiencias en cuanto al atraso en contenidos, formas y procesos,
convirtindose en uno de los desafos ms grandes para el mejoramiento continuo
de la calidad en las Instituciones Educativas.
De acuerdo a la Encuesta de Calidad de Vida 2012, aproximadamente 1 milln de
nios se encuentran matriculados en preescolar. En los estratos 1 y 2, el 49,3% de
los nios de 0-5 permanece con los padres en casa, seguidos por 36,7% que
atiende a un hogar comunitario, guardera o preescolar, 9,2 % que permanece al
cuidado de un pariente de 18 aos o ms, 1,6% con su padre o madre en el
trabajo y el 2,2% con empleada o niera en la casa. En el rea rural, los
porcentajes de los que quedan en casa con uno de los padres es
significativamente mayor (67%, frente al 49% urbano), mientras que la asistencia a
un hogar comunitario, guardera o jardn es significativamente menor (22% frente
17
al 36% urbano) .
Aunque existen muchas ayudas del gobierno para que los ndices de escolaridad
aumenten es claro que aproximadamente el 61% de la poblacin entre 0-5 aos
no se encuentra matriculado en ninguna entidad educativa.
15
VILEMA HIDALGO. Op. cit., p. 4
16
LADINO RESTREPO & TABORDA MARTINEZ. Op. cit., p. 7
17
DANE. Calidad de vida. [En Lnea]. [Consulta: 25 de Mayo de 2014]. Disponible

<https://www.dane.gov.co/index.php/es/estadisticas-sociales/calidad-de-vida-ecv/87-sociales/calidadde- vida/5399-encuesta-nacional-de-calidad-de-vida-2013>.
en:
Dentro de las razones por las cuales los nios menores de 5 aos no asisten a
una guardera, hogar comunitario o preescolar estn: No hay una institucin
cercana, El costo es elevado, falta de cupo, los padres consideran que no est en
18
edad para asistir a la educacin, tiene un familiar que lo cuida .
Entre mayor sea el porcentaje de nios escolarizados mayor es la responsabilidad
por garantizarles una buena educacin, por ello el Ministerio de Educacin
Nacional ha diseado diversas estrategias con el propsito de implementar
Sistemas de Gestin de Calidad para este sector, como la Gua Tcnica
19
Colombiana GTC 200 que posee directrices de la NTC ISO 9001 .
En el departamento del Choc donde se encuentra ubicada la Guardera Huellitas
solo el 1,06% de la poblacin menores de 5 aos se encuentran escolarizados,
debido a que es un departamento donde ms del 50% de las personas viven en la
pobreza, y que no tienen como proporcionarle educacin a sus hijos, pese a las
ayudas que les brinda el estado, estas no son suficientes. Pero no solo esto
aumenta el porcentaje de nios que no tienen educacin, muchas veces los
padres no cuenta con el suficiente poder econmico para matricular a los nios en
guarderas privadas y buscan en hogares gubernamentales, los cuales en la
mayora de los casos no se encuentra cupo, o existe sobrecupo lo que no
garantiza ni la buena educacin ni el buen cuidado.
Por el contrario se encuentra ese pequeo porcentaje escolarizado, que deja a un
lado el factor econmico y lo que busca es una buena educacin, una educacin
de calidad. Aqu la Guardera Huellitas juega un papel importante, primero porque
pretende aumentar la edad de sus estudiantes hasta los 4 aos (Actualmente se
matriculan nios hasta los 3 aos, de los cuales el 50% son nios entre 1-2 aos
el 45% nios de 3 aos y el 5% son gateadores), segundo porque no
discrimina por estrato social, y por ltimo se encuentra en el proceso de
mejoramiento de la educacin que brinda.
Con base en los aspectos enunciados anteriormente surge este
cuestionamiento
Cmo realizar una propuesta para la implementacin de un modelo integrado de
gestin basado en la norma ISO 9001 y la Gua 34 que permita el mejoramiento
institucional en guarderas infantiles?.
18
DANE. Atencin integral a primera infancia (personas menores de 5 aos). [En Lnea]. [Consulta: 2 6 de
Mayo
de
2014].
Disponible
en:
<http://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/educacion/cp_EDUC_2012.pdf>.
19
CASTRILLON RAMIREZ, & LPEZ PORRAS. Op. cit., p. 12
4. MARCO TERICO
4.1 Calidad de la educacin
La calidad de la educacin tuvo su origen a partir de la dcada de 1960. Los
primeros acercamientos se originaron una vez que la mayora de los pases
desarrollados alcanzaron los objetivos de carcter cuantitativo en sus sistemas
escolares, es decir, cuando se logr el acceso de toda la poblacin a la
20
educacin .
La calidad de la educacin es uno de los principales indicadores de
productividad y competitividad, por ello es indispensable que las instituciones se
21
comprometan con el mejoramiento de la calidad de la educacin que ofrecen .
En el informe de UNESCO de 1996, seala que La educacin a lo largo de la vida
se basa en cuatro pilares: Aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a
22
convivir, aprender a ser .
La educacin es de calidad si satisface las necesidades de aprendizaje de los
estudiantes y las expectativas de sus padres, si hay relevancia y pertinencia en los
contenidos y si los estudiantes educados satisfacen las necesidades de la
23
comunidad .
En muchos pases a nivel mundial su mayor preocupacin es garantizar que
todos sus ciudadanos tengan derecho a la educacin, una enseanza con calidad.
Para esto ellos se proponen unas metas a plazos fijos para la consecucin de seis
objetivos como lo subraya el informe mundial sobre la Educacin para todos del
ao 2013-2014, estos son la atencin y educacin de la primera infancia, la
enseanza primaria universal, competencias de jvenes y adultos, la
alfabetizacin de los adultos, la paridad e igualdad de gnero, y la calidad de la
24
educacin .
Los pases de Latinoamrica atravesaron y atraviesan diversos contextos en lo
poltico, social y econmico que influye en la educacin tanto elemental
como
20
VILEMA HIDALGO. Op. cit., p. 16
21
RINCON GOMEZ. Op. cit., p. 18
22
DELORS, J. La educacin encierra un tesoro. (UNESCO, Ed.) Santillana. 1997
23
CASTRILLON RAMIREZ & LPEZ PORRAS. Op. cit., p. 20
24
UNESCO. Enseanza y aprendizaje: Lograr la calidad para todos. UNESCO. 2014.
superior. Proporcionar una educacin pertinente, eficaz y eficiente son las claves
del xito en una nacin donde todos los involucrados aprenden lo necesario y lo
aplican en la vida de acuerdo a las exigencias de la sociedad actual. Aplicar la
calidad en la educacin gira alrededor de tres caractersticas es aquella que
permite que todos aprendan lo que necesitan aprender, en el momento oportuno
de su vida y de sus sociedades y adems con felicidad. La educacin de calidad
25
para todos tiene que ser pertinente, eficaz y eficiente .
El sistema educativo en Colombia actual es regular, y esto se fundamenta con las
pruebas internacionales en las que participa. Para esto el Ministerio de Educacin
Nacional (MEN) trabaja en propuestas educativas que permitan mejorar la calidad
de la educacin bsica, secundaria y media, convirtindola en una herramienta
26
efectiva de movilidad social . Entre estas propuestas encontramos como primera
27
instancia a la Ley General de Educacin 115 de 1994 esta seala que la
educacin es un proceso de formacin permanente, personal, cultural y social que
se fundamenta en una concepcin integral de la persona humana, de su dignidad,
de sus derechos y de sus deberes. El MEN tambin propone el proyecto
28
educativo institucional (PEI) que segn el artculo 14 del decreto 1860de 1994 ,
toda institucin educativa debe elaborar y poner en prctica con la participacin de
la comunidad educativa, un proyecto educativo institucional que exprese la forma
como se ha decidido alcanzar los fines de la educacin definidos por la ley,
teniendo en cuenta las condiciones sociales, econmicas y culturales de su medio.
Por ltimo se encuentra el plan de desarrollo educativo llamado La revolucin
29
Educativa . Este plan incluye 5 temas esenciales como son la cobertura, calidad,
pertinencia laboral, capacitacin tcnica e investigacin cientfica.
El Ministerio es consciente de que no tiene mucho sentido ampliar la cobertura si
sta no viene acompaada de un esfuerzo sostenido por mejorar la calidad. Es el
campo de la calidad educativa en donde se encuentra la verdadera revolucin y es
25
Latin American Quality Institute. Calidad en la educacin Latinoamericana. [ En Lnea]. [ Consulta: 16

de
Mayo
de
2014].
Disponible
en:
<http://www.laqualityinstitute.org/articulos/laqi_art_1.pdf>.
26
BARRERA-OSORIO, F., MALDONADO, D., & RODRGUEZ, C. Calidad de la Educacin bsica y media en
Colombia: Diagnstico y propuestas. Universidad del Rosario. [En Lnea]. [Consulta: 16 de Mayo de 2014].
Disponible en: <http://www.urosario.edu.co/urosario_files/7b/7b49a017 -42b0-46de-b20f-9c8b8fb45e9.pdf>.
27
MINISTERIO DE EDUCACIN. Ley General de la educacin (Ley 115 de Febrero 8 de 1994). [ En Lnea]. [
Consulta:
16
de
Mayo
de
2014].
Dispobible
en:
<http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles 85906_archivo_pdf.pdf>.
28
MINISTERIO DE EDUCACIN. Proyecto educativo institucional. [ En Lnea]. [ Consulta: 16 de Mayo

de
2014].
Disponible
en:
<
http://www.mineducacion.gov.co/1621/article 79361.html>.
29
MINISTERIO DE EDUCACIN. Revolucin educativa. [ En Lnea]. [ Consulta: 19 de Mayo de 2014].

Disponible en: <http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles -85576_archivao_pdf.pdf>.
30
donde se tienen los ms grandes desafos . Por esto se tienen como elementos
constitutivos del aseguramiento de la calidad de la educacin:
-
Estndares: Son parmetros que determinan las competencias que deben

tener los estudiantes, divididas en cuatro reas bsicas: Lenguaje,
31
matemticas, ciencias sociales y naturales y competencias ciudadanas .
Sistema de Evaluacin: La evaluacin se centra en tres campos
especficamente:
o Estudiantes: Como son las pruebas Saber, pruebas del estado.
o Docentes y directivos docentes: Mediante la evaluacin de
desempeo.
o Establecimiento: A travs de una Autoevaluacin institucional.
Desde esta perspectiva es importante que dentro de las polticas gubernamentales

se busquen estrategias para el mejoramiento de la calidad educativa en Colombia,
donde se fortalezcan las instituciones educativas.
4.2 Sistema de Gestin de la Calidad
El Sistema de gestin de la Calidad segn la ISO 9000:2008, est enfocada en el
logro de resultados, en relacin con los objetivos de la calidad, para satisfacer las
32
necesidades, expectativas y requisitos de las partes interesadas .
33
En el sector educativo un sistema de gestin de la calidad segn la GTC-200

est influenciado por los diferentes objetivos educativos, por las definiciones del
proyecto educativo institucional o su equivalente, por los diversos mtodos de
enseanza, por la participacin de la comunidad educativa y por prcticas
administrativas y financieras especficas en cada establecimiento, estas ltimas
diferenciadas segn el carcter oficial o privado del mismo. Por consiguiente,
puede esperarse que los sistemas de gestin de la calidad varen de una
institucin a otra.
30
VELEZ, C. Ponencia en Inauguracin de la Asamblea Nacional por la Educacin.

Bogot, Cundinamarca.2007.
31
CENTRO VIRTUAL DE NOTICIAS. Estndares bsicos de Competencias en Lenguaje, Metemticas,

Ciencias y Ciudadanas. [En Lnea]. [ Consulta: 17 de Mayo de 2014]. Disponible
en:
<http://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/article -116042.html>.
32
Sistema de gestin de la calidad. Fundamentos y Vocabulario (NTC ISO 9000). Bogot,

Cundinamarca: ICONTEC. 2005.
33
Gua para la implementacin de la norma ISO 9001 en establecimientos de educacin inicial y formal en
los niveles de preescolar, bsica y media (GTC-200). Bogot, Cundinamarca: ICONTEC. 2011.
Algunos de los modelos de gestin de la calidad para el sector educativo a nivel

34
internacional reconocidos por el Ministerio de Educacin Nacional son :
EFQM de la European Foundation for Quality Managment.

NEASC-CIS: New England Association of Schools and Collegues.
AdvancED: Comunidad educative conformada por la fusin entre North
Central Association Comission on Accreditation and School Improvement
(SACS CASI) y National Study of School Evaluation.
Modelo F y Alegra.
Sistema Integrado de Calidad (PCI): Modelo de la Fundacin Horreum
El modelo ISO 9001:2008 dado en la gua tcnica colombiana GTC-200.
.Este ltimo siendo el de inters para el desarrollo de este trabajo.
4.3 Normas ISO
La Organizacin Internacional para la Estandarizacin, ISO por sus siglas en
ingls (International Organization for Standardization), es una federacin mundial
que agrupa a representantes de cada uno de los organismos nacionales de
estandarizacin. ISO fue fundada el 23 de Febrero de 1947, y con sede en
Ginebra, Suiza, esta organizacin ha sido desde entonces la encargada de
desarrollar y publicar estndares voluntarios de calidad, facilitando as la
coordinacin y unificacin de las normas internacionales e incorporando la idea de
que las prcticas pueden estandarizarse tanto para beneficiar a los productores
3536
como a los compradores de bienes y servicios
. Las series de normas ISO
relacionadas con la calidad constituyen lo que se denomina familia de normas, las
que abarcan distintos aspectos relacionados con la calidad:
ISO 9000: Sistemas de Gestin de Calidad.
ISO 9001: Requisitos para un sistema de gestin de calidad.
ISO 9004: Gestin para el xito sostenido.
ISO 10000: Guas para implementar Sistemas de Gestin de Calidad/ Reportes
Tcnicos.
ISO 26000: Responsabilidad Social.
ISO 31000: Gestin del riesgo.
ISO 14000: Sistemas de Gestin Ambiental de las Organizaciones.
ISO 19011: Directrices para la Auditora de los SGC y/o Ambiental.
34
MINISTERIO DE EDUCACIN. Educacin Privada (Certificain y acreditacin). [En Lnea]. [Consulta: 23 de

Mayo de 2014]. Disponible en: <http://www.mineducacion.gov.co/1621/w3 -article-179263.html>.
35
MONTERROSO, E. Normas ISO. [ En Lnea]. [ Consulta:

<http://www.unlu.edu.ar/~ope20156/normasiso.htm>.
36
16 de Mayo de 2014]. Disponible en:
ISO. International Organization for Standardization. [ En Lnea]. [ Consulta: 17 de Mayo de 2014].

Disponible en: <http://www.iso.org>.
4.3.1 Norma ISO 9001:2008

37
La norma ISO 9001:2008 mantiene de forma general la filosofa del enfoque a

procesos y los ocho principios de la gestin de la calidad. Se aplica cuando su
objetivo es lograr constantemente la satisfaccin del cliente con sus productos y
servicios. La norma se utiliza con fines de certificacin por las organizaciones que
38
buscan el reconocimiento de su sistema de gestin de la calidad .
La norma describe los 8 principios de gestin de la calidad:
Enfoque al cliente.
Liderazgo.
Participacin del personal.
Enfoque basado en procesos.
Enfoque del Sistema para la gestin.
Mejora Continua.
Enfoque basado en hechos para la toma de decisiones.
Relaciones mutuamente beneficiosas con los proveedores.
Es esta norma se especifican 5 captulos cuyas actividades deben ser

consideradas cuando se requiere implementar el sistema.
Captulo 4. Sistema de gestin de la Calidad.

Captulo 5: Responsabilidad de la direccin.
Captulo 6: Gestin de los recursos
Captulo 7: Realizacin del producto.
39
Captulo 8: Medicin, anlisis y mejora .
4.3.2 Norma ISO 19011

Proporciona una gua para que las organizaciones y los auditores entiendan el
enfoque de las auditorias de sistemas de gestin, elaboren y gestionen el
programa de auditoras y busquen la mejora en el desempeo de los auditores a
travs del desarrollo de su competencia.
37
Sistemas de gestin de la calidad. Requisito (ISO 9001).

2008.
Bogot, Cundinamarca: ICONTEC.
38
AMZQUITA RODRGUEZ, A. S. Diseo, documentacin e implementacin del sistema de gestin de

calidad en la empresa ortopdica Santander (Orthosander) basado en la norma NTC-ISO 9001:2008.
Bucaramanga: Universidad Pontificia Bolivariana. 2010.
39
EUROPEAN QUALITY ASSURANCE. ISO 9001.[ En Lnea]. [Consulta: 17 de Mayo de 2014]. Disponible
en: <http://www.eqa.org/productos/9001.htm>.
14
4.4 ICONTEC
El Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin es un organismo
internacional elite en materia de formacin, normalizacin, certificacin y
laboratorios de calibracin. Es miembro activo de la ISO y adicionalmente ha sido
acreditado para realizar la certificacin de sistemas de gestin, de producto y de
40
personal .
4.5 Gua Tcnica Colombiana GTC-200
Es la Gua Tcnica Colombiana para la implementacin de la norma ISO 9001 en
establecimientos de educacin inicial y formal en los niveles de preescolar, bsica,
41
media . El sistema ISO 9001 es el nico sistema de gestin de la calidad en
42
educacin que tiene el aval del Ministerio de Educacin Nacional . La GTC-200
se basa en este sistema y permite mediante su aplicacin cumplir con los
requisitos del mejoramiento continuo que el Ministerio exige a las entidades
educativas.
4.6 Gua para el mejoramiento institucional de la autoevaluacin al plan de
mejoramiento-Gua 34
La gua est organizada en tres etapas que conducen al mejoramiento progresivo
de las instituciones: La autoevaluacin institucional, la elaboracin de planes de
mejoramiento y el seguimiento permanente al desarrollo de los planes de
43
mejoramiento institucional .
4.7 Marco Legal
Se cuenta con leyes y normas del Estado que establecen los requisitos para la
implementacin de los Sistemas de Gestin de la Calidad, como:
Constitucin Poltica Nacional de Julio 30 de 1991.
Ley 115 de febrero 8 de 1994. Ley general de Educacin.
Ley 715 de 2001 de diciembre 21 de 2001.
Ley 1014 de enero 26 de 2006. Ley del emprendimiento.
Ley 872 del 30 de diciembre de 2003
40
ICONTEC internacional. [ En Lnea]. [ Consulta:

<http://www.icontec.org/index.php/es/>.
18 de Mayo de 2014]. Disponible en:
41
Gua para la implementacin de la norma ISO 9001 en establecimientos de educacin inicial y formal en
los niveles de preescolar, bsica y media (GTC-200). Bogot, Cundinamarca: ICONTEC. 2011.
42
43
TOBN LONDOO, F. Carta del director Ejecutivo del ICONTEC. Bogot. 2005.
CENTRO VIRTUAL DE NOTICIAS. Estndares bsicos de Competencias en Lenguaje, Metemticas,

Ciencias y Ciudadanas. [En Lnea]. [ Consulta: 17 de Mayo de 2014]. Disponible
en:
<http://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/article -116042.html>.
Ley 734 de febrero 5 de 2002. Cdigo disciplinario nico, estatuto de

profesionalizacin docente.
Ley 1098 de noviembre 8 de 2006. Ley de infancia y la adolescencia.
Plan Sectorial de Educacin LA REVOLUCIN EDUCATIVA 2006-2010.
Plan Nacional Decenal de Educacin 2006-2015.
Plan Sectorial de Desarrollo Administrativo 2010.
Fondo de Servicios Educativos.
Decreto 180 de 1981.
Resolucin 2343 de 1996
44
Gua tcnica GTC 200 que aplica para instituciones Educativas .
5. DISEO METODOLGICO
El tipo de investigacin a seguir para lograr el objetivo de este trabajo sera Mixta,
mediante la tcnica de observacin y recoleccin de datos por medio de algunas
entrevistas y/o encuestas para la interpretacin y anlisis.
Las etapas establecidas para realizar la propuesta de implementacin de los
modelos de gestin de calidad educativa en guarderas infantiles implican las
siguientes actividades:
44
Consulta, lectura y anlisis de: La norma GTC 200, Norma ISO 9001:2008,
Norma ISO 19011, Gua 34, Ley general de educacin (Ley 115 de 1994),
calidad en la educacin, etc.
Aplicacin de encuestas a docentes y directivos que tienen relacin con los
SGC en la institucin.
Realizar una estructura de permita integrar la GTC-200 y la Gua 34, para
facilitar su implementacin.
Mejorar el plan de mejoramiento institucional de la Guardera huellitas.
BEDOYA ESPINOSA, L., & GRISALES CALVO, G. Documentacin del sistema de gestin de la calidad
bajo los lineamientos de la NTC-ISO 9001:2000 y la GTC -200 en la institucin educativa ciudad Boqua.
Pereira: Universidad Tecnolgica de Pereira, 2009.
6. ANLISIS DE RESULTADOS
Este trabajo es una gua para la implementacin de un modelo integrado, para ello
se deben seguir las etapas enunciadas en la Figura 1, las cuales se encuentran
inmersas dentro del ciclo de mejora continua o ciclo Deming el cual est dividido
45
en cuatro etapas:
Planificar (P): Establecer los objetivos y procesos necesarios para conseguir
resultados de acuerdo con los requisitos del cliente y las polticas de la
organizacin.
Hacer (H): Implementar los procesos.
Verificar (V): Realizar el seguimiento y la medicin de los procesos y los
productos respecto a las polticas, los objetivos, y los requisitos para el producto,
e informar sobre los resultados.
Actuar (A): Tomar acciones para mejorar continuamente el desempeo de los
procesos.
Figura 1. Etapas de implementacin de un sistema de gestin
45
Planear
Hacer
Decisin
del proyecto.
Unificar criterios.
Fase
de
sensibilizacin.
Fase
de diagnstico.
Plan de accin.
Poltica
de calidad de
los
establecimientos
educativos.
Objetivos
de calidad de
los
establecimientos
educativos.
Capacitacin.
Documentacin
(Elaboracin
e
implementacin).
Auditoras
internas.
Verificar
Acciones
correctivas.
Revisin por
la direccin.
Pre auditora.
Actuar
Solucin a las
no
conformidades.
Auditorias
de certificacin.
Mejoramiento
continuo.
RIOS, RICARDO. Curso: Gua metodolgica para la implementacin de un sistema de gestin de calidad.
6.1 Decisin del proyecto

El sistema de gestin integrado requiere trabajarse bajo parmetros de un
proyecto, de tal manera que involucre elementos que se orienten a la mejora y
resolucin de un problema. Se debe lograr el apoyo y compromiso de todos los
niveles de la institucin educativa, identificando y estableciendo prioridades dadas
por la direccin y la articulacin con otras prioridades, y establecer un lder del
proyecto que se encargara de iniciar y poner en marcha el sistema de gestin.
6.2 Unificar criterios
Unificar, estandarizar criterios y parmetro bsico permite eliminar la dispersin
conceptual y dar mayor claridad sobre la forma de desarrollar el sistema de
gestin integrado, por medio de la re conceptualizacin de los sistemas de calidad
en el sector educativo. Incluyendo responsabilidades, horarios, grupos de trabajo,
etc.
6.3 Fase de Sensibilizacin y capacitacin
Antes de realizar el diagnstico del sistema integrado de gestin de la calidad que
es la primera etapa del proyecto se debe realizar la sensibilizacin de toda la
institucin (Grupo directivo, Docentes y Padres de familia), con el fin de lograr un
mayor compromiso de la comunidad escolar.
La sensibilizacin con docentes y grupo directivo debe girar en torno a conocer el
sistema de gestin de la calidad, acreditacin institucional y su importancia.
A travs de la secretaria de educacin pueden realizar capacitaciones, charlas o
foros en calidad educativa, cobertura educativa y planeamiento educativo,
garantizando el aprendizaje continuo y actualizacin de los directivos y
docentes en la gestin de calidad educativa, planes de mejoramiento
institucionales, autoevaluacin institucional, Proyectos educativos, entre otros.
En el Instituto Colombiano de Normas Tcnica y Certificacin (ICONTEC), con
capacitaciones en sistema de gestin de la calidad (Mdulo de Calidad para el
sector educativo) , en sistemas integrados y normas tcnicas nacionales.
La sensibilizacin a Padres de familia y comunidad en general debe ser
introducirlos de una manera sencilla acerca del proyecto a ejecutar y motivarlos a
formar parte de este proceso.
6.4 Fase de Diagnstico
En primera instancia hay que conocer la situacin en la que se encuentra la
Institucin en cuanto a la existencia o no de elementos relacionados con el
Sistema de gestin de Calidad y la gestin educativa, con el objetivo de identificar
las fortalezas, debilidades, herramientas y expectativas con respecto a la

implementacin de un Sistema integrado de gestin educativa.
El diagnstico se realiza por medio de una herramienta donde se revisan cada uno
de los requisitos de la GTC 200, la gua 34 y elementos del Proyecto educativo
institucional. Los criterios de evaluacin se basan en SI o NO existe el requisito.
Esta lista de verificacin se realiza en base a la tabla evidenciada en el Anexo 1 y
en la figura 2 la cual muestra el resultado porcentual de cumplimiento de los
requisitos exigidos por la GTC 200.
Figura 2. Porcentaje de cumplimiento de la ISO 9001/GTC 200 en la
guardera huellitas
100
%
100%
90%
80%
70%
60%
60
%
50%
62%
36%
40%
30%
20%
20%
10%
0%
4. Sistema
de Gestin
de la
Calidad
5.
Responsabili
dad de la
Direccin
6. Gestin de 7. Realizacin
los
del servicio
Recurs
educativo
os
8. Medicin,
anlisis y
mejora
6.5 Estructura del sistema integrado de gestin

El modelo integrado de gestin de la GTC 200 y la gua 34 para guarderas
infantiles se realiza con el fin se hacer ms eficiente la gestin de los procesos
facilitando su administracin, el desarrollo de una cultura organizacional, optimizar
las actividades de planeacin, revisin, y auditoria, facilidad en el diseo del
proyecto educativo institucional, planes de seguimiento y mejoramiento.
El desarrollo y resultado del sistema integrado se encuentra en el anexo 2 y 3
respectivamente.
6.6 Plan de accin

Indica las tareas y metodologas a emplear para fortalecer los aspectos que en
este caso la institucin educativa (Guardera Huellitas) se encuentran fuera de los
requisitos exigidos por la gua GTC-200, en este se asignan responsables y
fechas de compromiso (Ver anexo 4).
6.7 Poltica de calidad en los establecimientos educativos
Los requisitos para la poltica de calidad estn definidos en el tem 5.3 de la
GTC200, est debera:
a) Ser coherente con los principios institucionales, con el direccionamiento
estratgico y el proyecto educativo institucional.
b) Ser claro en el compromiso de mejorar continuamente el cumplimiento de la
satisfaccin de las necesidades y expectativas de los clientes y partes
interesadas.
c) Revisarse a la luz de los cambios en las necesidades y expectativas de los
clientes y partes interesadas, en el entorno y en las actividades centrales del
establecimiento.
d) Ser consistente con las polticas educativas, las normas profesionales, las
reglamentaciones gubernamentales y otras disposiciones a las que deba
acogerse el establecimiento educativo.
La alta direccin debera asegurarse que la poltica se divulgue, entienda, y sea
aplicada y mantenida en todos los actores de la comunidad educativa (Directivos,
docentes, personal administrativo, personal de servicio, proveedores y otras
partes interesadas).
Para construir la poltica de calidad del establecimiento educativo se debe tener en
cuenta lo siguiente:
1. Antecedentes: Para que la poltica sea pertinente, adecuada y conveniente se
deben revisar los antecedentes de la Figura 3.
2. Redactar la misin: Es la identidad y razn de ser de la institucin, para esto se
deben responder cuestionamientos como: Quines somos?, A qu nos
dedicamos?, Quines son los clientes de la empresa?, En qu nos
diferenciamos?, Cules son las fortalezas y ventajas competitivas claves de la
empresa?, Cmo lo hacemos?.
3. Redactar la visin: Es lo que aspiramos llegar a ser, a lograr, a crear en el largo
plazo (X aos), estas proyecciones se pueden realizar respondiendo las
siguientes
preguntas: Cmo ser el mundo en X aos?, Cules son las tendencias?,

Cmo ser nuestro mercado?, Cmo queremos que nos reconozcan?, En qu
queremos ser lderes?.
4. Establecer los valores: Estos se originan en el sentir de cada persona que
integra la organizacin.
5. Directrices de calidad: Las directrices institucionales estn relacionadas con las
necesidades y expectativas del cliente, estas son: Conformidad del producto,
oportunidad en la entrega, racionalizacin de recursos, organizacin, entorno y
mejora.
Figura 3. Antecedentes para construir la poltica de calidad de una
institucin educativa
1. Derechos
fundamentales del
hombre y el Nio
8. Propuesta pedaggica
y curricular
7. Horizonte institucional
(Misin, visin,
principios)
6. Concepcin filosfica
y antropolgica de la
educacin y del hombre,
teniendo en cuenta los
antecedentes 1 a 5
2. Objetivos de la
Educacin
Poltica de
calidad del
servicio
educativo
3. Plan de Educacin
Nacional y Local
4. Marco Legal de la
educacin
5. Contexto de la
comunidad (ubicacin
geogrfica, realidad
social y econmica,
tradiciones, raza,
religin, etc.
Fuente: Rincn, Adriana. Gua para disear sistemas de gestin de calidad,

pertinentes con la gestin educativa colombiana y los requisitos de la
norma ISO 9001:2000, en instituciones educativas de educacin preescolar,
bsica y media, 2008, p. 58
6.8 Objetivos de calidad en los establecimientos educativos

Los requisitos de los objetivos de calidad estn definidos en el tem 5.4.1 de la
GTC-200, estos deberan:
a) Ser consecuentes con la poltica de calidad.
b) Estar orientados a la mejora continua del sistema de gestin de calidad de
la institucin educativa.
c) Ser medibles, o evidenciables.
d) Incluir los objetivos esperados del proceso de enseanza y aprendizaje de los
estudiantes.
e) Objetivos relacionados con las especificaciones
complementarios y de apoyo a la labor pedaggica.
de
los
servicios
Para la definicin de los objetivos se puede emplear la metodologa S.M.A.R.T que

propone 5 caractersticas:
S: Simple, sencillos
M: Medibles
A: Alcanzables, viables
R: Retador
T: Tiempo (Periodo de tiempo)
A continuacin se presentan 2 mtodos que se pueden emplear para la
construccin de los objetivos:
Mtodo 1
Reto
Verbo en
infinitivo
que
denota
mejora
Variable
Factor
es
crticos
de
xito
Cunto?
Propsito
esperado
de manera
cuantificada
Cuando?
Perodo de
logro o
desarrollo
Cmo?
Accin
estratgica
para el
logro del
reto en la
variable
Objetivo de
calidad
Mtodo 2
Qu se
quiere?
Intencin o
propsito
orientado a
la mejora
Para que
se quiere?
Resultado o
logro
esperado,
finalidad
Cmo?
Objetivo
de calidad
Recursos,
proyectos,
planes u otras
iniciativas
estratgicas
6.9 Documentacin
En el numeral 4.2 de la GTC 200, los documentos son datos que poseen
significado y su medio de soporte como son registros, especificaciones,
procedimientos, plano, informe, normas, gua, instructivos, entre otros. Los medios
de soporte pueden ser en papel, digital u otros. El documento central del
establecimiento es el Proyecto Educativo Institucional el cual se debe evaluar cada
ao.
Dentro de la estructura de la documentacin est el Manual de calidad y los
procedimientos documentados.
El Manual de Calidad debe describir el alcance del sistema de gestin de la
calidad de los establecimientos educativos y las interacciones entre sus procesos
directivos, acadmicos, administrativos y financieros y de gestin de la
comunidad.
El manual de calidad contiene las generalidades de la institucin (identificacin,
resea historia, horizonte institucional), alcance y exclusiones del sistema de
gestin de la calidad, organigrama institucional, mapa y caracterizacin de
procesos, y los numerales documentables del sistema de gestin de la calidad.
Los procedimientos documentados que se exigen de acuerdo a la GTC 200
son:
1. Procedimiento para el control de documentos (4.2.3).
2. Procedimiento para el control de los registros de calidad
(4.2.4).
3. Procedimiento de planificacin y realizacin de auditoras
(8.2.2).
4. Procedimiento de control de productos no conformes
(8.3).
5. Procedimiento de acciones correctivas (8.5.2).
6. Procedimiento de acciones preventivas (8.5.3).
Los requisitos generales sobre registros que se exigen de acuerdo a la GTC

200 son:
1. Revisin del sistema por la direccin (5.6.1).
2. Registros sobre la educacin, formacin, habilidades y experiencia del
personal (6.2.2e).
3. Evidencia de que los procesos de realizacin y el producto resultante cumplen
los requisitos (7.1d).
4. Resultados de la revisin de los requisitos relacionados con el producto y de
las acciones originadas por la misma (7.2.2).
5. Elementos de entrada para el diseo y desarrollo (7.3.2).
6. Resultados de la revisin del diseo y desarrollo y de cualquier accin que sea
necesaria (7.3.4).
7. Resultados de la verificacin del diseo y desarrollo de cualquier accin que
sea necesaria (7.3.5).
8. Resultados de la validacin del diseo y desarrollo de cualquier accin que sea
necesaria (7.3.6).
9. Registros de la revisin de los cambios en el diseo y desarrollo y cualquier
accin que sea necesaria (7.3.7).
10. Resultados de las evaluaciones de proveedores y de cualquier
accin necesaria que se derive de las mismas (7.4.1).
11. Los registros requeridos por la organizacin, para demostrar la validacin
de los procesos donde los productos resultantes no pueden verificarse
mediante actividades de seguimiento y medicin posteriores (7.5.2d).
12. Identificacin nica del producto, cuando la trazabilidad sea un requisito
(7.5.3).
13. Registros de la prdida, deterioro o tratamiento inadecuado de los
bienes propiedad del cliente (7.5.4).
14. La base empleada para la calibracin o verificacin de equipos de
medicin cuando no existen patrones de medicin nacionales o internacionales
(7.6a).
15. Validez de los resultados de las mediciones anteriores cuando no se
detecte que el equipo de medicin no est conforme con los requisitos (7.6b).
16. Resultados de la calibracin y la verificacin del equipo de medicin (7.6c).
17. Resultados de la auditoria interna y de las actividades de seguimiento (8.2.2).
18. Identificacin de las personas responsables de la liberacin del producto
(8.2.4).
19. Naturaleza de las no conformidades y de cualquier accin tomada (8.3).
20. Resultados de las acciones correctivas (8.5.2).
21. Resultados de las acciones preventivas (8.5.3).
Para la elaboracin de la documentacin se pueden establecer diversas
estructuras y formatos que debe contener:
Encabezado: El logo de la institucin, el tipo de documentos (manual,
procedimientos, instructivos, formatos, planillas, etc.), el nombre del
documento.
Contenido: Estos son algunos de los tems que se deben tener en cuenta
en los documentos, pero no necesariamente deben ir, esto depende del tipo de
documento que se va a realizar.
o Objetivo: Se describe el propsito o meta del documento.
o Alcance: Se describe el mbito de aplicacin del documento.
o Responsabilidades: Se describe el cargo responsable de la aplicacin
del documento.
o Referencias: Documentos complementarios al documento.
o Definiciones: Definiciones necesarias para un mayor entendimiento del
documento.
o Descripciones del proceso: Se describen las actividades a realizar.
o Registros: Nombrar los registros
o Anexos: Formularios necesarios.
Pie de pgina: Se incluye en la portada o al final del documento y
debe contener: por quien fue elaborado, revisado, aprobado.
En el anexo 5 se muestra un ejemplo de la estructura de los diferentes
documentos.
6.10 Auditora interna
Segn el numeral 8.2.2 de la GTC 200, La auditora interna es un proceso
mediante el cual el establecimiento educativo evala su sistema de gestin de la
calidad. La auditora interna puede alimentarse del proceso de evaluacin
institucional anual interno y externo.
Para la realizacin de la auditoria interna hay que tener en cuenta los siguientes
pasos:
1.
Programacin de auditora: Se prepara un programa donde se tienen en

cuenta aspectos como: proceso, fechas, objetivos, cumplimiento de los
requisitos, observaciones, etc.
2. Planeacin de la auditora: Esta fase cuenta con la formacin de auditores
internos, estudio de la documentacin y elaboracin del plan de auditora.
3. Resultados de la auditora: Aqu se darn los resultados de las no
conformidades y observaciones encontradas, para poder tomar acciones
correctivas y de prevencin.
Dentro del plan de mejora que sigue luego de las auditoras internas de cada uno
de los procesos de las Instituciones educativas, se deben establecer acciones
correctivas y preventivas:
o Acciones correctivas: Para la GTC 200 en el numeral 8.5.2 destaca que la

eficacia de las acciones correctivas en cuanto a evitar la repeticin de los
problemas radica en el anlisis de datos y causas, por ello se deben usar
tcnicas como el anlisis de Pareto, diagramas de causa-efecto, anlisis de
fortalezas y debilidades de los componentes de gestin con el proyecto
educativo institucional, la gua 34, el marco legal vigente y los resultados de las
evaluaciones internas y externas.
o Acciones preventivas: El numeral 8.5.3 de la GTC 200 establece que para
implementar las acciones preventivas se deberan identificar riesgos y analizar
las causas de no conformidades potenciales.
6.11 Revisin por la direccin
El numeral 5.6 de la GTC 200 se refiere a la revisin por la alta direccin de los
establecimientos educativos el dual debera llevar acabo la revisin peridica del
sistema de gestin de la calidad con el fin de evaluar la su adecuacin, eficiencia,
eficacia y efectividad. Para actualizar la planificacin del sistema de gestin de la
calidad deben contemplarse los resultados de la evaluacin de los estudiantes,
evaluaciones institucionales, evaluaciones y revisin de los resultados del sistema
de gestin de la calidad, de las propuestas y del plan de mejoramiento (Gua 34).
6.12 Pre auditora
Luego de realizar las auditoras internas, se realiza una evaluacin del sistema de
gestin, est la realizan auditores externos. Con el fin de generar confianza,
establecer las condiciones necesarias para que se cumplan los requisitos durante
el proceso de certificacin.
6.13 Soluciones a las no conformidades
En el sector educativo las no conformidades en la prestacin del servicio educativo
se identifican en los resultados de la medicin y seguimiento de los logros
esperados en los estudiantes y el incumplimiento de otros requisitos del servicio.
6.14 Auditorias de certificacin
Si el sistema de gestin integrado no presenta inconvenientes luego de la
etapa de auditoras y pre auditora, se procede a solicitar ante un organismo
certificador la realizacin de una auditoria de certificacin del sistema de gestin.
6.15 Mejoramiento contino
La incorporacin de un plan de mejora continua contribuye a elevar la efectividad,
la eficacia y la adaptabilidad del sistema de gestin en las instituciones
educativas.
6.16 Beneficios de la certificacin
46
o Organizacin, mejor desempeo y aumento del compromiso de la gestin

interna
o Definicin de criterios comunes para la planeacin, ejecucin y evaluacin
de la gestin educativa.
o Entendimiento de las necesidades y expectativas de padres y estudiantes.
o Una cultura de mejoramiento continuo y autoevaluacin con base en cifras e
indicadores concretos que facilita la capacidad de demostrar la eficacia de las
acciones realizadas.
o Mayor motivacin y compromiso del personal derivados de compartir una
visin y un esquema de trabajo unificados.
o Definicin sistemtica de las actividades y las responsabilidades necesarias
para obtener un resultado deseado.
o Reconocimiento
o Aumento del ndice de transparencia
o Cumplimiento de requisitos externos
o Racionalizacin de recursos y esfuerzos
46
MINISTERIO DE EDUCACIN. Certificacin de establecimientos educativos

en gestin de calidad. [En Lnea]. [Consulta: 8 de Septiembre de 2014].
Disponible en: < http://www.slideshare.net/yurita81/certificacion-ee-oficiales>.
7. CONCLUSIONES
o Debido a que el entorno cambiante generado por las nuevas legislaciones y
avances tecnolgicos es necesario buscar alternativas para ser ms eficientes
para el mejoramiento de las instituciones por ello implementar un sistema
integrado de gestin en instituciones educativas representa:
Obtener ventajas y fortalecer el servicio educativo, elevando los niveles
de satisfaccin de la comunidad educativa, a travs de la planeacin,
control y evaluacin.
Conocer y establecer una cultura organizacional.
Realizar planes de mejoramiento con el fin de fortalecer la
competitividad y confianza de la institucin, en todos los aspectos
referentes a la calidad educativa.
Garantizar la disponibilidad y uso eficiente de los recursos, para
lograr las metas y objetivos establecidos por la direccin.
Se controlan y organizan los procesos ms importantes de la institucin.
Se crea el direccionamiento estratgico acorde a institucin y este es
entendido y aplicado en toda la organizacin.
o Esta propuesta suministra a las instituciones educativas los lineamientos ms
relevantes para implementar un sistema de gestin basado en la GTC 200 y
Gua 34, integrando los procesos de la institucin educativa y realizando un
anlisis de las necesidades y expectativas de la comunidad educativa.
o Mantener la informacin y elementos tericos necesarios permite tener el
conocimiento suficiente para llevar acabo la integracin ahorrando tiempo y
facilitando el desarrollo del proceso.
o De acuerdo con el diagnstico inicial la institucin educativa posee un 52% de
cumplimiento de numerales de la GTC 200/Gua34, lo que significa que no
existen mtodos, procedimientos para la operacin y control de los procesos,
mapas de procesos, manual de calidad y de funciones, que faciliten la
identificacin de las necesidades, fortalezas y debilidades que le faltan a la
institucin para lograr la satisfaccin de las necesidades de la comunidad
educativa.
o Esta propuesta fue construida especialmente para la Guardera Infantil
Huellitas, pero puede ser tomada como referencia para cualquier institucin
educativa preescolar, bsica y media.
8. RECOMENDACIONES
o Este documento es una propuesta de implementacin de un sistema integrado
de gestin basado en la GTC 200 y la Gua 34, por lo que es recomendable
estar actualizado con los cambios de dichas normas.
o Antes de la implementacin del sistema de gestin debe existir un compromiso
de la direccin de la institucin, de ellos depende la participacin de toda la
comunidad educativa.
o
Organizar un comit de Calidad que promueva la implementacin,

seguimiento, mantenimiento y mejora continua del sistema de gestin.
o Las capacitaciones y certificaciones en auditoria del personal de la institucin

educativa comprometido con la Calidad ayuda a controlar y hacer seguimiento
de la implementacin del sistema de gestin.
o Mantener una buena documentacin de cada una de las herramientas de
medicin y seguimiento basados en la GTC 200 y la gua 34 a emplear antes,
durante y despus de la implementacin del sistema de gestin, facilita los
futuros procesos de certificacin.
o Realizar planes de auditoras internas con el objetivo de verificar los requisitos
exigidos por la norma.
o La direccin de la institucin debe comprometerse a la asignacin de recursos
para el mantenimiento del sistema de gestin, ya que la planificacin debe
realizarse anualmente al culminar el ao escolar.
BIBLIOGRAFA
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ANEXOS
34
Anexo 1. Diagnstico del sistema de gestin en la guardera Huellitas
4.1
4.2
4.2.1
4.2.2
4.2.3
4.2.4
5
5.1
5.2
5.3
5.4
5.4.1
5.4.2
5.5
5.5.1
5.5.2
5.5.3
5.6
5.6.1
5.6.2
5.6.3
6
6.1
6.2
6.2.1
Existe
ISO 9001/GTC 200
Requisitos Generales en los establecimientos educativos
Si
Documentacin en los establecimientos educativos (Titulo)
Generalidades
Si
Manual de Calidad en los establecimientos educativos
Si
Control de documentos en los establecimientos educativos
No
Control de registros en los establecimientos educativos
No
Responsabilidad de la direccin (Titulo)
Compromiso de la direccin de los establecimientos educativos
Si
Enfoque al cliente en los establecimientos educativos
Si
Poltica de Calidad en los establecimientos educativos
No
Planificacin (Titulo)
Objetivos de la Calidad en establecimientos educativos
No
Planificacin del Sistema de gestin de la calidad en los
No
establecimientos educativos
Responsabilidad, autoridad y comunicacin (Titulo)
Responsabilidad y autoridad en los establecimientos educativos
Si
El representante de la direccin en los establecimientos educativos
No
La comunicacin interna en los establecimientos educativos
Si
Revisin por la alta direccin de los establecimientos
educativos (Titulo)
Generalidades
No
Informacin para la revisin en los establecimientos educativos
No
Resultados de la revisin en los establecimientos educativos
No
Gestin de los recursos (Titulo)
Provisin de los recursos en los establecimientos educativos
Si
Recursos humanos en los establecimientos educativos (Titulo)
Generalidades
Competencia, formacin y toma de conciencia en establecimientos
6.2.2
educativos
6.3
Infraestructura en los establecimientos educativos
6.4
Ambiente de trabajo en los establecimientos educativos
7
Realizacin del servicio educativo
7.1
Planificacin del servicio educativo
7.2
Procesos relacionados con el cliente (Titulo)
Determinacin de los requisitos relacionados con el servicio
7.2.1
educativo
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
35
7.2.2
Revisin de los requisitos relacionados con el servicio educativo
7.2.3 Comunicacin con el beneficiario en los establecimientos educativos
7.3
Diseo y desarrollo (Titulo)
7.3.1
Planificacin
7.3.2
Elementos de entrada para el diseo y desarrollo
7.3.3
Resultados del diseo y desarrollo
7.3.4
Revisin del diseo y desarrollo
7.3.5
Verificacin del diseo y desarrollo
7.3.6
Validacin del diseo y desarrollo
7.3.7
Control de cambios del diseo y desarrollo
7.4
Compras (Titulo)
7.4.1
Proceso de compras
7.4.2
Informacin de las compras
7.4.3
Verificacin de los productos comprados
7.5
Produccin y prestacin del servicio (Titulo)
7.5.1
Control de la prestacin del servicio educativo
Validacin de los procesos de la produccin y la prestacin del
7.5.2
servicio en los establecimientos educativos
7.5.3
Identificacin y trazabilidad en las entidades educativas
7.5.4
Propiedad del beneficiario
7.5.5
Preservacin del servicio educativo
7.6
Control de los dispositivos de seguimiento y de medicin
8
Medicin, anlisis y Mejora (Titulo)
8.1
Generalidades
8.2
Seguimiento y medicin (Titulo)
8.2.1
Satisfaccin del beneficiario
8.2.2
Auditora interna
8.2.3
Seguimiento y medicin de los procesos
8.2.4
Seguimiento y medicin del servicio educativo
8.3
Control del servicio educativo no conforme
8.4
Anlisis de datos
8.5
Mejora (Titulo)
8.5.1
Mejora continua
8.5.2
Accin correctiva en los establecimientos educativos
8.5.3
Accin preventiva en los establecimientos educativos
Si
Si
Si
Si
Si
Si
No
No
No
No
No
No
Si
No
Si
Si
No
Si
No
Si
No
No
No
No
No
No
Si
No
36
Anexo 2. Correspondencia entre la GTC 200 y la gua 34

ISO 9001/GTC 200
Requisitos Generales en los
establecimientos educativos.
tems
4.1
Gua 34
Directiva, acadmica. Administrativa y financiera y de
rea de gestin
la comunidad.
Documentacin en los
establecimientos educativos. 4.2
(Titulo)
rea de gestin
Generalidades
4.2.1
1.3
1.8
Manual de Calidad
4.2.2
Control de documentos en los

4.2.3
Control de registros en los

establecimientos educativos
1.8

la comunidad.
La autonoma escolar.
Caracterstica de un establecimiento educativo en
proceso de mejoramiento.
2.1
Autoevaluacin institucional.
Proceso
Clima Escolar, Diseo pedaggico, cultura

institucional.
Proceso
Administracin de la planta fsica y de los recursos,

apoyo financiero y contable, participacin y
convivencia, apoyo a la gestin acadmica,
seguimiento acadmico.
Paso 2
Evaluacin de cada una de las reas de gestin

teniendo en cuenta los criterios de inclusin.
4.2.4
37
Responsabilidad de la
direccin. (Titulo)
Compromiso de la direccin de
los establecimientos
educativos.
Enfoque al cliente en los
Poltica de Calidad en los

5
5.1
rea de gestin
Gestin directiva.
2.1
rea de gestin
De la comunidad.
rea de gestin

la comunidad.
1.8

rea de gestin

la comunidad.
5.2
5.3
Planificacin. (Titulo)
5.4
Objetivos de la Calidad en
5.4.1
Segunda Etapa
Planificacin del Sistema de

gestin de la calidad en los
La elaboracin del plan de mejoramiento.

Paso 2
5.4.2
rea de gestin
la comunidad.
Responsabilidad, autoridad y 5.5

comunicacin. (Titulo)
38
Responsabilidad y autoridad
rea de gestin
en los establecimientos
5.5.1
educativos.
El representante de la
rea de gestin
direccin en los
5.5.2
La comunicacin interna en los
rea de gestin
5.5.3
Revisin por la alta direccin
de los establecimientos
5.6
educativos. (Titulo)
Generalidades
rea de gestin
Informacin para la revisin en

5.6.2
educativos.
Gestin de los recursos.

(Titulo)
Provisin de los recursos en
educativos.
Directiva.
Directiva.
Directiva.
5.6.1
Paso 2
Resultados de la revisin en
educativos.
Directiva.
Proceso
5.6.3 Segunda Parte

Direccionamiento estratgico y horizonte
institucional, seguimiento acadmico, talento
humano, administracin de la planta fsica y de los
recursos, apoyo financiero y contable.
La ruta para el mejoramiento institucional
6
6.1
rea de gestin

la comunidad.
39
Recursos humanos en los

establecimientos educativos. 6.2
(Titulo)
Generalidades
Competencia, formacin y
toma de conciencia en
Infraestructura en los
Ambiente de trabajo en los

Realizacin del servicio
educativo.
Planificacin del servicio
educativo.
Procesos relacionados con
el cliente. (Titulo)
6.2.1 rea de gestin

6.2.2

la comunidad.
Proceso
Talento humano.
Proceso
Administracin de la planta fsica y de los recursos,

prevencin de riesgos, administracin de servicios
complementarios.
1.8

6.4
Proceso
Prevencin de riesgos, clima escolar.

La autonoma escolar.
1.3
Proceso
6.3
7.1
Proceso
Diseo pedaggico.
Diseo pedaggico.
7.2
Determinacin de los requisitos

7.2.1
relacionados con el servicio
educativo.
1.8

Proceso
Diseo pedaggico, gestin estratgica.
40
Revisin de los requisitos

relacionados con el servicio
educativo.
Comunicacin con el
beneficiario en los
Diseo y desarrollo (Titulo)
7.2.2
7.2.3
Proceso
Clima Escolar.
Proceso
Talento humano, proteccin a la comunidad, gestin

estratgica, cultura institucional, relaciones con el
entorno.
7.3
Proceso
1.8
Planificacin
1.10
7.3.1
rea de gestin
1.9
Elementos de entrada para el

7.3.2
diseo y desarrollo.
1.8
Administracin de servicios complementarios

La gestin del establecimiento educativo abarca
varias reas, procesos y componente.
Acadmica
Caracterstica del recto o director de un
establecimiento educativo en proceso de
mejoramiento continuo.
41
Proceso
Resultados del diseo y
desarrollo.
Revisin del diseo y
desarrollo.
Verificacin del diseo y
desarrollo.
Validacin del diseo y
desarrollo.
Control de cambios del diseo
y desarrollo.
Compras (Titulo)
Proceso de compras.
Informacin de las compras.
Verificacin de los productos
comprados.
Produccin y prestacin del
servicio (Titulo)
Control de la prestacin del
servicio educativo.
Validacin de los procesos de
la produccin y la prestacin
del servicio en los
Diseo pedaggico, gestin estratgica.
Ver numeral 7.3.2 y 4.2.4
7.3.3
7.3.4
Ver numeral 7.3.1
7.3.5
Ver numeral 7.3.1 y 1.7 Uso de referentes nacionales para mejorar.
7.3.6
Ver numeral 7.3.1 y 1.7 Uso de referentes nacionales para mejorar.
7.3.7
Ver numeral 7.3.1
7.4
7.4.1
7.4.2
rea de gestin
Gestin administrativa.
7.4.3
7.5
7.5.1
Proceso
Prcticas Pedaggicas.
7.5.2
42
Identificacin y trazabilidad en
7.5.3
las entidades educativas.
Propiedad del beneficiario.
Preservacin del servicio
educativo.
Control de los dispositivos de
seguimiento y de medicin.
Medicin, anlisis y Mejora
(Titulo)
Generalidades
Seguimiento y medicin
(Titulo)
Satisfaccin del beneficiario.
Auditora interna.
Proceso
Gestin de aula, seguimiento acadmico.
7.5.4
7.5.5

Proceso
Gestin estratgica, participacin y convivencia,

seguimiento acadmico.
Segunda Parte
La ruta para el mejoramiento institucional.
8.2.1 Segunda Parte

8.2.2
2.1
Seguimiento y medicin de los
8.2.3
procesos.
Proceso
7.6
8
8.1
8.2
Seguimiento y medicin del

servicio educativo.
8.2.4
Control del servicio educativo

no conforme.
8.3
Anlisis de datos.
Proceso
Proceso
Seguimiento acadmico.
Seguimiento acadmico.
Ver numeral 4.2.4
Seguimiento acadmico, administracin de servicios
complementarios.
Ver numeral 8.2.1, 7.2.1,
8.4
Tercera Etapa
Seguimiento y evaluacin.
43
Mejora (Titulo)
Mejora continua.
Accin correctiva en los
Accin preventiva en los
8.5
8.5.1
8.5.2
Segunda Parte
8.5.3
44
Anexo 3. Resultado de la integracin

ISO 9001/GTC 200
Componentes del
PEI
Responsabilidad y
*Principios y
compromiso de la
fundamentos
direccin
Poltica de la
*Anlisis situacin de
calidad
la institucin
Aspectos Autoevaluacin
institucional
*Misin y Objetivos
*Liderazgo del establecimiento
*Metas del Proyecto Educativo
Institucional
*Consejo Directivo, Consejo
Acadmico, Consejo de
Estudiantes, Consejo de Padres,
Exalumnos
Objetivos de la
calidad
*Gobierno Escolar
Planificacin del
sistema de gestin
de la calidad
Planificacin del
sistema de gestin
de la calidad
*Planeacin estratgica
Responsabilidad,
autoridad y
comunicacin
Responsabilidad,
autoridad y
comunicacin
*Sistema de participacin de
Evaluacin institucional
*Plan de mejoramiento
institucional
Revisin por la
direccin
Revisin por la
direccin
*Manual de
convivencia
*Reglamento interno
de trabajo
Gestin de los
recursos
*Evaluacin del
recurso humano
*Recursos fsicos y
tecnolgicos
Revisin por la direccin

*Manual de funciones
*Seleccin e induccin de
personal
* Formacin de docentes
*Afiliacin a seguridad social e
integral
*Evaluacin de desempeo
*Planes de capacitacin
*Estmulos al buen desempeo
*Instalaciones, recursos
pedaggicos (libros, laboratorios,
computadores, servicios de
bienestar y programa de
prevencin)
45
Diseo y desarrollo
Control de los
documentos y
registros
Provisin de los
recursos
Seguimiento y
medicin de los
recursos
*Currculo
*Sistema de
evaluacin y
promocin
*Gobierno escolar
*Organizacin
administrativa y
financiera
* Estrategia pedaggica: Plan de

estudios, proyectos transversales,
actividades deportivas y
culturales, eventos acadmicos,
investigacin institucional,
programacin del tiempo para un
eficiente servicio educativo,
servicio social, evaluacin de
rendimiento acadmico, criterios
de promocin, intervencin en
dificultades de aprendizaje,
bilingismo, programas de
orientacin para la construccin
de proyecto de vida de los
estudiantes, integracin de
personas con capacidades
distintas y diversidad cultural,
programa de formacin
ciudadana, reconocimiento a
estudiantes
*Gobierno escolar
*Sistema de costos
*Gestin administrativa y
financiera: Presupuesto,
contabilidad, inventario y plan de
adecuacin y adquisicin.
*Evaluacin de la
gestin.
*Evaluacin
institucional.
*Evaluacin de procesos y
resultados.
institucional.
46
Anexo 4. Plan de Accin

ACCIN
QUE?
RESPONSABLE
QUIEN?
Sensibilizacin a
docentes, padres
Encargado de Calidad
de familia y
directivos
FECHA
CUANDO?
Enero
2015
METODOLOGA
COMO?
*Capacitaciones
sobre conceptos
de la calidad ISO
9000, ISO 9001,
gua 34.
*Beneficios e
importancia de la
implementacin
de sistemas de
gestin de la
calidad.
*Capacitaciones
de nuevas
legislacin a nivel
educativo.
*Etapas del
proceso de
implementacin
del sistema de
gestin de calidad.
SITIO
DONDE?
ENTREGABLE
*Icontec
*Secretaria
de
Educacin
*Sena
*Ministerio
de
educacin
*Alcaldas
*Otras
entidades
pblicas o
privadas
*Documento donde se
explique el plan de
capacitacin.
*Instrumento de
Diagnstico.
47
Elaboracin de la
misin, visin,
poltica y
objetivos de
Calidad
Manejo de
documentos y
registros
Descripcin de
responsabilidades
y funciones
Director, Consejo de
padres de familia,
consejo estudiantil
Director
FebreroMarzo
2015
*Manual de calidad el cual

contiene: Objetivo, alcance,
exclusiones, generalidades
de la institucin (Resea
histrica, misin, visin,
valores institucionales,
*Realizando
estructura organizacional),
reuniones
desarrollo de los tems del
semanales donde
sistema de gestin de
se aplican las
calidad (requisitos
*Institucin
herramientas
generales, responsabilidad
descritas en el
de la direccin, gestin de
tems 6.6, 6.7 de
los recursos, realizacin de
este documento.
la prestacin del servicio,
medicin, anlisis y
mejora), caracterizaciones
de procesos y anexos.
Marzo
2015
*Realizando un
plan de manejo de
documentos y
registro como se *Institucin
explica en el tems
6.8 de este
documento.
*Herramienta para control

de documentos.
Marzo
2015
*Realizar la
estructura
organizacional.
*Realizar un
*Institucin
manual de
perfiles,
responsabilidades
y funciones.
*Manual de
responsabilidades y
funciones.
48
Satisfaccin del
cliente
Marzo
2015
Diseo curricular
Director, Consejo
acadmico
Abril-Mayo
2015
*Identificar los
requisitos del
cliente.
*Realizar la
metodologa para
la medicin de
*Informe de la medicin de
satisfaccin de
la satisfaccin de los
padres y
padres y estudiantes
estudiantes
*Resultados de auto
*Institucin evaluacin institucional y
mediante
(Quejas,
aplicacin de otras
herramientas de evaluacin
Reclamos,
de percepcin.
Sugerencias,
Felicitaciones).
*Identificar los
medios de
satisfaccin del
cliente.
*Definicin de los
requisitos para
disear y
desarrollar el
currculo :
*Documento del Proyecto
Horizonte
Educativo Institucional.
institucional,
*Institucin
*Documento
del diseo
lineamientos y
curricular.
estndares
curriculares,
legislacin,
modelos
pedaggicos, etc.
49
Autoevaluacin
institucional
*Revisin de la
identidad
institucional.
*Criterios de
evaluacin de las
Director, equipo de
gestin institucional y Junio 2015 reas de gestin. *Institucin
*Revisin del perfil
consejo directivo
institucional,
fortalezas y
oportunidades de
mejoramiento.
Elaboracin del
plan de
mejoramiento
*Elaboracin del
plan de
mejoramiento
definiendo:
objetivos, metas,
indicadores,
actividades y
*Institucin
responsables,
cronograma,
recursos
necesarios y
comunicacin a la
comunidad
educativa.
institucional.
*Informes de seguimiento
al plan de mejoramiento.
*Elaboracin del
sistema de
seguimiento.
*Revisin y
evaluacin del
cumplimiento del
plan de
mejoramiento.
*Herramienta de
seguimiento y evaluacin.
Seguimiento y
evaluacin de los
resultados
Director, equipo de
gestin institucional
Director, equipo de
gestin institucional
Julio 2015
Agosto
2015
*Institucin
*Resultado de la
autoevaluacin
institucional.
50
Plan de auditoras
Director, Encargado
de calidad, consultor
externo
*Realizar
formacin de
auditores internos
de la institucin.
Septiembre
*Icontec
*Realizar la
2015
metodologa para *Institucin
la implementacin
de las auditora
internas.
*Informe de resultados de
las auditoras internas y
externas.
51
Anexo 5. Ejemplo de estructura para documentar

Tipo de documento
Logo de la empresa
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Nombre del documento
Pgina: ###
Versin: #
Fecha de Aprobacin:
DD/MM/AAAA
Cdigo: XX-YY-###
Objetivo
Alcance
Responsabilidades
Referencias
Definiciones
Descripciones del proceso
Registros
Anexos
Elaborado por:
Revisado por:
Aprobado por:
Firma:
Firma:
Firma:
Cargo:
Cargo:
Cargo:
52

Propuesta para La Implementación de Un Modelo Integrado de Gestión Basado en La Norma ISO 9001 y La Guía 34 en Guarderías Infantiles

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VILEMA HIDALGO. Op. cit., p. 4

LADINO RESTREPO & TABORDA MARTINEZ. Op. cit., p. 7

DANE. Calidad de vida. [En Lnea]. [Consulta: 25 de Mayo de 2014]. Disponible

CASTRILLON RAMIREZ, & LPEZ PORRAS. Op. cit., p. 12

VILEMA HIDALGO. Op. cit., p. 16

RINCON GOMEZ. Op. cit., p. 18

DELORS, J. La educacin encierra un tesoro. (UNESCO, Ed.) Santillana. 1997

CASTRILLON RAMIREZ & LPEZ PORRAS. Op. cit., p. 20

UNESCO. Enseanza y aprendizaje: Lograr la calidad para todos. UNESCO. 2014.

Latin American Quality Institute. Calidad en la educacin Latinoamericana. [ En Lnea]. [ Consulta: 16

MINISTERIO DE EDUCACIN. Proyecto educativo institucional. [ En Lnea]. [ Consulta: 16 de Mayo

MINISTERIO DE EDUCACIN. Revolucin educativa. [ En Lnea]. [ Consulta: 19 de Mayo de 2014].

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VELEZ, C. Ponencia en Inauguracin de la Asamblea Nacional por la Educacin.

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Sistema de gestin de la calidad. Fundamentos y Vocabulario (NTC ISO 9000). Bogot,

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EFQM de la European Foundation for Quality Managment.

MINISTERIO DE EDUCACIN. Educacin Privada (Certificain y acreditacin). [En Lnea]. [Consulta: 23 de

MONTERROSO, E. Normas ISO. [ En Lnea]. [ Consulta:

16 de Mayo de 2014]. Disponible en:

ISO. International Organization for Standardization. [ En Lnea]. [ Consulta: 17 de Mayo de 2014].

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4.3.2 Norma ISO 19011

Sistemas de gestin de la calidad. Requisito (ISO 9001).

Bogot, Cundinamarca: ICONTEC.

AMZQUITA RODRGUEZ, A. S. Diseo, documentacin e implementacin del sistema de gestin de

ICONTEC internacional. [ En Lnea]. [ Consulta:

18 de Mayo de 2014]. Disponible en:

CENTRO VIRTUAL DE NOTICIAS. Estndares bsicos de Competencias en Lenguaje, Metemticas,

Ley 734 de febrero 5 de 2002. Cdigo disciplinario nico, estatuto de

6.1 Decisin del proyecto

las fortalezas, debilidades, herramientas y expectativas con respecto a la

6.5 Estructura del sistema integrado de gestin

6.6 Plan de accin

preguntas: Cmo ser el mundo en X aos?, Cules son las tendencias?,

Fuente: Rincn, Adriana. Gua para disear sistemas de gestin de calidad,

6.8 Objetivos de calidad en los establecimientos educativos

Para la definicin de los objetivos se puede emplear la metodologa S.M.A.R.T que

Los requisitos generales sobre registros que se exigen de acuerdo a la GTC

Programacin de auditora: Se prepara un programa donde se tienen en

o Acciones correctivas: Para la GTC 200 en el numeral 8.5.2 destaca que la

6.16 Beneficios de la certificacin

o Organizacin, mejor desempeo y aumento del compromiso de la gestin