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REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD


OCUPACIONAL EN MINERA
DECRETO SUPREMO N 024-2016-EM

Ing. Francisco Yana Jahuira


Direccin General de Minera

ADECUACIN A LA LEY 29783

LEY N 29783. Ley de Seguridad y Salud en el


Trabajo (19/08/2011)

Disposiciones Complementarias Finales


PRIMERA: Los ministerios, instituciones pblicas
y organismos pblicos descentralizados adecan
sus reglamentos sectoriales de seguridad y salud
en el trabajo a la presente Ley en un plazo no
mayor de ciento ochenta das a partir de su
entrada en vigencia.

COMPATIBILIDAD CON LEY 29783

D.S. N 005-2012-TR. Reglamento de Ley N 29783.


Artculo 3.Por convenio colectivo, contrato de trabajo o por
decisin unilateral del empleador se pueden
establecer niveles de proteccin superiores a los
contemplados en la Ley. Asimismo, los empleadores
podrn aplicar estndares internacionales en
seguridad y salud en el trabajo para atender
situaciones no previstas en la legislacin nacional.

COMPATIBILIDAD CON LEY 29783

D.S. N 005-2012-TR. Reglamento de Ley N 29783.


Artculo 4.En concordancia con lo dispuesto en la Primera
Disposicin Complementaria y Final de la Ley, en la
medida en que lo previsto por los respectivos
Reglamentos sectoriales no resulte incompatible con lo
dispuesto por la Ley y el presente Reglamento, esas
disposiciones continuarn vigentes. En todo caso,
cuando los Reglamentos mencionados establezcan
obligaciones y derechos superiores a los contenidos
en la Ley y el presente Reglamento, aqullas
prevalecern sobre stos.

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
TRANSITORIA
NICA. Se otorga el plazo de treinta (30) das calendario,
contados desde la fecha de publicacin del presente
Decreto Supremo, para que los titulares de la actividad
minera que correspondan, se adecen y cumplan con las
normas reglamentarias aprobadas.

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
DEROGATORIA
NICA. Derguese los artculos 1 y 2 del Decreto Supremo
N 055-2010-EM.

ESTRUCTURA DEL REGLAMENTO

TTULOS
Ttulo Primero. GESTIN DEL SUB SECTOR MINERA.
Ttulo Segundo. GESTIN DE LOS TITULARES DE
ACTIVIDADES MINERAS.

Ttulo Tercero.

SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y


SALUD OCUPACIONAL

Ttulo Cuarto.

GESTIN DE LAS OPERACIONES MINERAS.

Ttulo Quinto.

GESTIN DE SERVICIOS Y ACTIVIDADES


CONEXAS.

ESTRUCTURA DEL REGLAMENTO

ESTRUCTURA
TTULOS:
CAPTULOS:
SUBCAPTULOS:
ARTCULOS:
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
TRANSITORIA:
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
DEROGATORIA:
ANEXOS:
GIAS:

5
56
60
417
1
1
37
3

TTULO PRIMERO
GESTIN DEL SUB-SECTOR MINERA

OBJETIVOS Y ALCANCES

OBJETIVOS

Prevenir la ocurrencia de incidentes,


incidentes peligrosos, accidentes de
trabajo y enfermedades ocupacionales,
promoviendo una cultura de prevencin de
riesgos laborales en la actividad minera.

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OBJETIVOS Y ALCANCES

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ALCANCES
a). Actividades mineras desarrolladas en los emplazamientos en
superficie o subterrneos de minerales metlicos y no metlicos:
Exploracin.
Explotacin.
Beneficio (lavado metalrgico del mineral extrado, preparacin
mecnica, concentracin, lixiviacin, adsorcin-desorcin, Merrill
Crowe, tostacin, fundicin, refinacin, entre otros).
Almacenamiento de concentrados de mineral, carbn activado,
refinados, minerales no metlicos, relaves, escorias y otros.
Sistema de transporte minero.
Labor general.
Actividades de cierre de minas (cierre temporal, progresivo y
final de componentes)
b). Actividades conexas a la actividad minera:

OBJETIVOS Y ALCANCES

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ALCANCES
ARTCULO 3. Es de aplicacin a toda persona natural o jurdica, pblica o
privada, que realice actividades mineras y actividades conexas
con personal propio o de terceros; las que estn obligadas a
dar cumplimiento a todas sus disposiciones.
El presente reglamento tambin alcanza a los trabajadores y a
aqullos que no tienen vnculo laboral con el titular de
actividad minera, sino que dependen de una empresa
contratista, la cual le presta servicios a aqul o se encuentran
dentro del mbito de su centro de labores.

OBJETIVOS Y ALCANCES
OBJETIVOS
ARTCULO 6.El presente reglamento tiene por finalidad fijar normas para:
a).- Fomentar una cultura de prevencin de los riesgos laborales
para que toda la organizacin interiorice los conceptos de
prevencin y proactividad, promoviendo comportamientos
seguros.
(..)
g).- Asegurar un compromiso visible del titular de actividad
minera, empresas contratistas y los trabajadores con la
gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional.
i).- Fomentar y respetar la participacin de las organizaciones
sindicales o, en defecto de stas, la de los representantes de
los trabajadores en las decisiones sobre la Seguridad y
Salud Ocupacional.

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DEFINICIN DE TRMINOS
HIGIENE OCUPACIONAL
D.S. 024-2016-EM :
Es una especialidad no mdica orientada a identificar,
reconocer, evaluar y controlar los factores de riesgo
ocupacionales
(fsicos,
qumicos,
biolgicos,
psicosociales, disergonmicos y otros) que puedan
afectar la salud de los trabajadores, con la finalidad
de prevenir las enfermedades ocupacionales.

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DEFINICIN DE TRMINOS

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INCIDENTE
D.S. 055-2010-EM.
Suceso inesperado relacionado
con el trabajo que puede o no
resultar en daos a la salud. En
el
sentido
ms
amplio,
incidente involucra todo tipo de
accidente de trabajo.

D.S. 024-2016-EM :
Suceso con potencial de
prdidas acaecido en el curso
del trabajo o en relacin con el
trabajo, en el que la persona
afectada no sufre lesiones
corporales.

DEFINICIN DE TRMINOS
INCIDENTE PELIGROSO
D.S. 024-2016-EM :
Todo suceso potencialmente riesgoso que pudiera
causar lesiones o enfermedades graves con
invalidez total y permanente o muerte a las
personas en su trabajo o a la poblacin.

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DEFINICIN DE TRMINOS
INSPECCIN
D.S. 055-2010-EM.

D.S. 024-2016-EM :

Es un proceso de
observacin metdica
para
examinar
situaciones crticas de
prcticas, condiciones,
equipos,
materiales,
estructuras y otros.

Verificacin del cumplimiento de los estndares


establecidos en las disposiciones legales.
Es un proceso de observacin directa que acopia
datos sobre el trabajo, sus procesos, condiciones,
medidas de proteccin y cumplimiento de
dispositivos legales en Seguridad y Salud
Ocupacional. Es realizada por la autoridad
competente.

Es realizada por un
funcionario
de
la
empresa entrenado en
la
identificacin
de
peligros, evaluacin y
control de los riesgos
(IPERC).

La inspeccin interna es realizada por:


El titular de actividad minera,
Empresas contratistas mineras y las empresas
contratistas de actividades conexas.

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DEFINICIN DE TRMINOS

18

PLANTA DE BENEFICIO
D.S. 055-2010-EM.
4. Planta Hidrometalrgica
(de lixiviacin, electroltica
y otros):
Instalacin destinada a la
realizacin del proceso de
extraccin de metales por
sistemas acuosos.

D.S. 024-2016-EM :
4. Planta Hidrometalrgica
(de lixiviacin, purificacin
y precipitacin, adsorcindesorcin):
Instalacin destinada a la
realizacin del proceso de
extraccin de metales por
sistemas acuosos.

DEFINICIN DE TRMINOS

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REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD


OCUPACIONAL
D.S. 024-2016-EM :
D.S. 055-2010-EM.
Es el conjunto de disposiciones Es el conjunto de disposiciones
que elabora el titular minero en
que elabora el titular de
base a los alcances del
actividad minera en base a los
Reglamento de Seguridad y
alcances de la Ley y el presente
Salud Ocupacional en Minera,
reglamento, incluyendo las
adecundolo
a
las
particularidades
de
sus
caractersticas particulares de
estndares operacionales, de
sus actividades mineras.
su Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional
y procedimientos internos de
sus actividades.

DEFINICIN DE TRMINOS

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REPRESENTANTE DE LOS TRABAJADORES


D.S. 055-2010-EM.
Es un trabajador con experiencia
o capacitacin recibida en
seguridad, elegido mediante
elecciones convocadas por la
Junta Electoral formada por el
Comit de Seguridad y Salud
Ocupacional para representar a
los trabajadores por un (01) ao
ante el referido Comit.

D.S. 024-2016-EM :
Trabajador
elegido,
de
conformidad
con
la
legislacin vigente, para
representar
a
los
trabajadores en el Comit
de Seguridad y Salud
Ocupacional.

DEFINICIN DE TRMINOS
SUPERVISOR DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
D.S. 024-2016-EM :
Trabajador capacitado, elegido por los trabajadores de
las unidades mineras con menos de veinte (20)
trabajadores. El supervisor tiene las mismas
obligaciones y responsabilidades del Comit de
Seguridad y Salud Ocupacional.

21

DEFINICIN DE TRMINOS

22

VISITA
D.S. 024-2016-EM :
Son las personas autorizadas por el titular de actividad
minera que, sin tener vnculo laboral o contractual con
el titular de actividad minera, empresas contratistas
mineras y empresas contratistas de actividades
conexas, ingresan a las instalaciones de la unidad
minera para realizar actividades propias que no
representen trabajos de actividades mineras y conexas.

DEFINICIN DE TRMINOS

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TITULAR DE ACTIVIDAD MINERA


D.S. 055-2010-EM.
Titular Minero.
Persona
natural
o
jurdica,
nacional
o
extranjera, responsable
de
las
actividades
mineras

D.S. 024-2016-EM :
Titular de Actividad Minera.
Persona natural o jurdica, nacional
o extranjera, responsable de las
actividades mineras a que se
refiere el literal a) del artculo 2 del
presente Reglamento, que cuente
con todas las autorizaciones
requeridas por la autoridad para
desarrollar dichas actividades.

AUTORIDAD COMPETENTE

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AUTORIDAD MINERA COMPETENTE


DIRECCIN GENERAL DE MINERA
D.S. 055-2010-EM.

D.S. 024-2016-EM :

El Ministerio de Energa y Minas


es la autoridad minera competente
en materia de poltica y normativa
de seguridad y salud ocupacional.
Ejerce su competencia a travs de
la DGM.

ARTCULO 8:
El Ministerio de Energa y Minas es la
autoridad minera competente en
materia de poltica y normativa de
Seguridad y Salud Ocupacional.
Ejerce su competencia a travs de la
DGM.
Atribuciones:
c) y promover reuniones con los
titulares de actividad minera que
registren mayores ndices de
accidentabilidad.
f) Disponer visitas de verificacin en
zonas donde se realicen
actividades mineras.

AUTORIDAD COMPETENTE

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OTRAS AUTORIDADES COMPETENTES


SUNAFIL:
Es la autoridad competente para la supervisin y fiscalizacin del
cumplimiento de las disposiciones legales y tcnicas relacionadas con la
Seguridad y Salud Ocupacional en la Gran y Mediana Minera, en el
marco de la Ley N 29981.

OSINERGMIN
Es la autoridad competente para supervisar y fiscalizar el cumplimiento
de las disposiciones legales y tcnicas relacionadas con la seguridad de
la infraestructura en la Gran y Mediana Minera, en el marco de la Ley N
29901 y el Decreto Supremo N 088-2013-PCM.
GOBIERNOS REGIONALES
Son la autoridad competente para verificar el cumplimiento del presente
reglamento para la Pequea Minera y Minera Artesanal, a travs de la
Gerencia o Direccin Regional de Energa y Minas.

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TTULO SEGUNDO
GESTIN DE LOS TITULARES DE
ACTIVIDADES MINERAS

TITULAR DE ACTIVIDAD MINERA

27

OBLIGACIONES
ARTCULO 26.Son obligaciones generales del titular de actividad minera:
..
e). Informar a las autoridades competentes que correspondan,
dentro de los plazos previstos, la ocurrencia de incidentes
peligrosos o accidentes mortales, as como la muerte de
trabajadores suscitada en centros asistenciales derivada de
accidentes mortales.
o). Proporcionar a los trabajadores los resultados de los
exmenes mdicos.
u). Implementar las medidas necesarias para evitar la exposicin
de las trabajadoras en perodo de embarazo o lactancia a
labores peligrosas, de conformidad con la normatividad legal
vigente sobre la materia.

TITULAR DE ACTIVIDAD MINERA


INICIO DE ACTIVIDADES MINERAS
ARTCULO 29.a). Actividades de Exploracin:
Contar con la resolucin de autorizacin de inicio o reinicio de
actividades de exploracin otorgada por la DGM o GR, segn
corresponda.
b). Actividades de Explotacin (Incluye desarrollo y preparacin).
Contar con la resolucin de autorizacin de inicio o reinicio de
actividades de exploracin otorgada por la DGM o GR, segn
corresponda.
Actividad minera continua: Si iniciaron actividades antes del 26 de
julio de 2001 (vigencia del D.S. N 046-2001-EM), contar con el Acta
de aprobacin del Plan de Minado por el Comit de SSO.
Presentacin del Acta es anual
c). Actividades de beneficio de minerales
Contar con la resolucin de autorizacin de funcionamiento de la
planta, otorgada por la DGM o GR, segn corresponda.

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OBLIGACIONES DE LOS
TRABAJADORES

29

OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES


ARTCULO 44.Sus principales obligaciones son:
..
k). Realizar la identificacin de peligros, evaluar los riesgos y
aplicar las medidas de control establecidas en los PETS,
PETAR, ATS, Reglamento Interno de Seguridad y Salud
Ocupacional y otros, al inicio de sus jornadas de trabajo,
antes de iniciar actividades en zonas de alto riesgo y antes del
inicio de toda actividad que represente riesgo a su integridad
fsica y salud, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 4
del presente reglamento..

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TTULO TERCERO
SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL

LIDERAZGO Y COMPROMISO
C0MPROMISOS DE LA ALTA GERENCIA
ARTCULO 54.La Alta Gerencia del titular de actividad minera asumir el
liderazgo y compromiso en la gestin de Seguridad y Salud
Ocupacional, incluyendo lo siguiente:
..
e). Integrar la gestin de Seguridad y la Salud Ocupacional a la
gestin integral de la empresa.
El cumplimiento de los compromisos indicados deber ser
registrado en documentos que acrediten el liderazgo visible de la
Alta Gerencia en Seguridad y Salud Ocupacional y estarn
disponibles para su verificacin por las autoridades competentes.

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POLTICA DEL SISTEMA DE


GESTIN DE SSO
POLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
ARTCULO 56.La Alta Gerencia del titular de actividad minera establecer la
Poltica de Seguridad y Salud Ocupacional, en consulta con los
trabajadores, a travs de sus representantes, ante el Comit de
Seguridad y Salud Ocupacional.
Entre los alcances de la Poltica sta debe:
Establecer el marco para la definicin de metas y objetivos en
Seguridad y Salud Ocupacional.
Ser concisa, est redactada con claridad, est fechada y sea
efectiva mediante la firma o endoso del titular de actividad
minera o del representante de mayor rango con
responsabilidad en la empresa.

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REGLAMENTO INTERNO DE SSO


REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
ARTCULO 58.La Todos los titulares de actividad minera con ms de veinte (20)
trabajadores o ms (incluidos los trabajadores de empresas contratistas)
por cada UEA o concesin minera, debern contar con un Reglamento
Interno de SSO.

Artculo 59.El Reglamento Interno de SSO deber ser aprobado por el Comit de
Seguridad y Salud Ocupacional y actualizado toda vez que ocurran
cambios en las operaciones y procesos de las actividades mineras.
Estar disponible para las autoridades competentes, toda vez que lo
soliciten.

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COMIT DE SSO
CONSTITUCIN DEL COMIT DE SSO

ARTCULO 60.El Comit de SSO se constituir para todas las actividades


sealadas en el artculo 2 del reglamento. Asimismo, el titular de
actividad minera podr constituir sub comits para efectos de un
mejor manejo administrativo.
ARTCULO 61.Todo titular de actividad minera con veinte (20) trabajadores o
ms (incluidos los trabajadores de empresas contratistas) por
cada UEA o concesin minera, deber constituir un Comit de
SSO, el cual deber contar con un Reglamento de Constitucin y
Funcionamiento. Dicho comit deber ser paritario, es decir, con
igual nmero de representantes de la parte empleadora y de la
parte trabajadora.

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COMIT DE SSO

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CONSTITUCIN DEL COMIT DE SSO


ARTCULO 61.El Comit de SSO incluir:
a).- Gerente General o la mxima autoridad de la UEA/concesin.
b).- Gerente de SSO.
c).- Mdico de SO.
d).- Otros integrantes: titulares y suplentes designados por
escrito por el titular de actividad minera.
e).- Representantes de los trabajadores.
Los titulares de actividad minera que cuenten con sindicatos
mayoritarios incorporarn un miembro del respectivo sindicato en
calidad de observador, sin voz ni voto.
ANEXO N 3.Presidente CSSO: Elegido por el comit entre sus representantes.
Nmero de personas que componen el CSSO: No menor de
cuatro (04) ni mayor de doce (12), en base al nivel de riesgo y el
nmero de trabajadores.

COMIT DE SSO

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FUNCIONES DEL COMIT DE SSO


ARTCULO 63.Son funciones del Comit de SSO, entre otros:
Aprobar del Programa Anual de SSO.
Aprobar el Reglamento Interno de SSO.
Aprobar el Plan de Minado.
Aprobar y revisar mensualmente el Programa Anual de
Capacitacin.
Aprobar el Uso de ANFO.
ARTCULO 64.El Comit de SSO debe contar con un ambiente implementado
para el efectivo cumplimiento de sus obligaciones.
Podrn contar con la participacin de asesores especializados.

GERENCIA DE SSO
INGENIERO DE SEGURIDAD DE SSO
ARTCULO 70. Especialidad de Ingeniero de Seguridad de Actividades
Mineras:
Ingeniero de Minas o Ingeniero Gelogo o Ingeniero Qumico o
Ingeniero Metalurgista, de acuerdo a la actividad minera que se
realice.

Especialidad de Ingeniero de Seguridad de Actividades


Conexas:
Profesional de otras especialidades, de acuerdo a las
actividades que se realice.

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CAPACITACIN.

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MATRIZ DE PROGRAMA ANUAL DE CAPACITACIN


ARTCULO 71. Los Programas debern incluir una matriz de control de
capacitacin donde se precise los temas de capacitacin de
cada trabajador de acuerdo a su puesto ocupacional o
actividades que desarrollen.

CAPACITACIN.

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CAPACITACIN DE TRABAJADORES NUEVOS


ARTCULO 72.1.- Trabajadores nuevos: Induccin y capacitacin Bsica.
No menor de 8 horas (ANEXO N 4)
2.- Trabajadores nuevos: a).- Capacitacin especfica Terica
Prctica. No menor de 8 horas diarias
durante 4 das en actividades de alto
riesgo. (ANEXO N 5).
b).- No menor de 8 horas diarias durante 2
das en actividades de menor riesgo.
3.- Trabajadores nuevos para
realizar labores especiales
de mantenimiento, equipos
y otros (No excedan 30 das): Induccin en ANEXO N 4 no
menor de 4 horas. Esta Induccin
tendr una vigencia de UN (01) ao
para la misma Unidad Minera.

CAPACITACIN.

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CAPACITACIN DE TRABAJADORES, SUPERVISORES,


ALTA GERENCIA QUE NO SEA PERSONAL NUEVO
ARTCULO 74.1.- Alcance
: Trabajadores, supervisores, personal
administrativo y Alta Gerencia del titular de
actividad minera y de empresas contratistas
mineras y conexas.
2.- Temas
: Lo indicado en el ANEXO N 6.
3.- Periodo
: Un (01) ao.
4.- A cargo de : Personas naturales o jurdicas, nacionales o
extranjeras, especialistas en la materia de la propia
organizacin y/o externas a la misma.

CAPACITACIN.

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CAPACITACIN BSICA EN SSO


ARTCULO 75.La capacitacin debe incluir, adems de los indicados en el
ANEXO N 6 y en lo que corresponda, lo siguiente:
Prevencin de Cada de rocas.
El uso de las tablas geomecnicas.
Desate y sostenimiento en labores mineras.
Seguridad con explosivos.
Riesgos de gases residuales del ANFO.
Bloqueo de energas (Elctrica, mecnica, hidrulica, neumtica
y otros).
Trabajos en espacios confinados.
Trabajos en caliente.
Materiales peligrosos.
Ventilacin de mina.
Otros.

CAPACITACIN.

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CAPACITACIN BASICA EN SSO


ARTCULO 78.La induccin a las personas que ingresan a las instalaciones de
las unidades mineras, en calidad de Visita, no ser menor de
treinta (30) minutos.
NOTA:
Se retiraron las obligaciones relacionadas al Certificado de
Calificacin de Competencia del Trabajador del Sector Minero CECCOTRASMIN

IPERC.
IDENTIFICACIN DE PELIGROS, EVALUACIN DE
RIESGOS Y MEDIDAS DE CONTROL
ARTCULO 95.El titular de actividad minera realiza permanentemente el IPERC,
con la participacin de todos los trabajadores en:
Los problemas potenciales que no se previeron durante el
diseo o el anlisis de tareas.
Las deficiencias de las maquinarias, equipos, materiales e
insumos.
Las acciones inapropiadas de los trabajadores.
El efecto que producen los cambios en los procesos,
materiales, equipos o maquinaras.
Las deficiencias de las acciones correctivas.
En las actividades diarias, al inicio y durante la ejecucin de las
tareas

43

IPERC.

44

IPERC - CONTNUO
ARTCULO 95.-

Al inicio de toda tarea, los trabajadores identificarn los


peligros, evaluarn los riesgos para su salud e integridad
fsica y determinarn las medidas de control ms
adecuadas segn el IPERC Continuo del ANEXO N 7,
las que sern ratificadas o modificadas por la supervisin
responsable.
En los casos de tareas en una labor que involucren ms
de dos trabajadores, el IPERC Continuo podr ser
realizado en equipo, debiendo los trabajadores dejar
constancia de su participacin con su firma.

IPERC.

45

JERARQUA DE CONTROLES
ARTCULO 96.El titular de actividad minera, para controlar, corregir y eliminar
los riesgos deber seguir la siguiente jerarqua:
Eliminacin (Cambio de proceso de trabajo, entre otros)
Sustitucin (Sustituir el peligro por otro ms seguro o diferente
que no sea tan peligroso para los trabajadores)
Controles de ingeniera (Uso de tecnologas de punta, diseo
de infraestructura, mtodos de trabajo, seleccin de equipos,
aislamientos, mantener los peligros fuera de la zona de
contacto de los trabajadores, entre otros).
Sealizacin,
alertas
y/o
controles
administrativos
(Procedimientos, capacitacin y otros).
Usar EPP, adecuados para el tipo de actividad que se desarrolla
en dichas reas.

IPERC.

46

IPERC LNEA BASE


ARTCULO 97. El titular de actividad minera debe elaborar la lnea base del
IPERC, de acuerdo al ANEXO N 8 y sobre dicha base elaborar
el mapa de riesgos, los cuales deben formar parte del Programa
Anual de SSO.
.
En toda labor debe mantenerse una copia del IPERC de Lnea
Base actualizado de las tareas a realizar..

HIGIENE OCUPACIONAL.

47

ALCANCES
ARTCULO 100.-

La planificacin, organizacin, ejecucin y validacin de los


monitoreos del programa de prevencin de los diferentes
agentes que representen riesgos para la salud de los
trabajadores ser realizado por profesionales de Ingeniera
de Minas, Geologa, Metalurgia, Qumica e Higienista,
colegiados y habilitados, con un mnimo de tres (3) aos de
experiencia en la actividad minera y/o en higiene
ocupacional y con capacitacin o estudios de
especializacin.
El Ingeniero de Higiene Ocupacional reportar al Gerente
de SSO.

SALUD OCUPACIONAL
EXMENES MDICOS
ARTCULO 118.-

Todos los trabajadores del titular de actividad minera y/o


de las empresas contratistas se sometern, bajo
responsabilidad del titular de actividad minera a:
Exmenes mdicos pre-ocupacionales,
Exmenes anuales y
Exmenes de retiro
Documento a utilizar: ANEXO N 16.

48

SALUD OCUPACIONAL

49

EXMENES MDICOS PARA REALIZAR LABORES


ESPECIALES
ARTCULO 121.1.- Actividad a realizar

: Labores especiales de mantenimiento de


instalaciones y equipos, servicios de
actividades conexas, consultoras, visitas
tcnicas y otras.
2.- Periodo de actividad : No excedan treinta (30) das consecutivos
3.- Alcance
: Todo proyecto o unidad minera
4.- Validez
: A nivel nacional.
5.- Vigencia de exmenes : Un (01) ao.
6.- Exmenes mdicos
: Expedidos por centros mdicos
autorizados por el Ministerio de Salud.
ANEXO N 16

TRABAJOS DE ALTO RIESGO


TRABAJOS DE ALTO RIESGO
ARTCULO 129.-

Obligacin de establecer estndares, procedimientos y


Prcticas, como mnimo para trabajos de alto riesgo:
Trabajos en espacios confinados.
Trabajos en caliente.
Excavaciones mayores o iguales de 1.50 m.
Trabajos en altura.
Trabajos elctricos en alta tensin.
Trabajos de instalacin, operacin, manejo de equipos
y materiales radioactivos
Otros trabajos valorados como de alto riesgo en los
IPERC.

50

TRABAJOS DE ALTO RIESGO


TRABAJOS DE ALTO RIESGO
ARTCULO 130.-

Obligacin del PETAR (ANEXO N 18) para todo trabajo


de alto riesgo.
Autorizacin y firma: Supervisor y Jefe de rea donde
se realiza el trabajo.
ARTCULO 132.-

Requerimientos para trabajos en Espacios Confinados:


Equipos de monitoreo de gases.
EPP adecuados.
Equipos de trabajo y ventilacin adecuados.
Colocacin visible del permiso de trabajo.
Chimeneas convencionales y piques en desarrollo o
profundizacin son considerados Espacios Confinados.

51

INSPECCIONES - AUDITORAS
AUDITORIAS DE SISTEMAS DE GESTIN DE SSO
ARTCULO 145.-

Obligaciones:
Realizar Auditoras externas dentro de los tres primeros
meses de cada ao (Concordancia con Art. 3 del D.S.
N 016-2009-EM).
Auditoras realizadas por auditores independientes.
En la seleccin del Auditor y ejecucin de Auditora
participarn los representantes de los trabajadores.
Resultados de Auditoras deben ser comunicados al
Comit de SSO y a sus organizaciones sindicales.

52

INSPECCIONES - AUDITORAS
AUDITORIAS DE SISTEMAS DE GESTIN DE SSO
ARTCULO 146.-

El Informe de Auditora externa debe ser presentado, de


acuerdo a sus competencias, a:
SUNAFIL.
OSINERGMIN.
GOBIERNO REGIONAL correspondiente.
ARTCULO 147.-

El titular de actividad minera realizar AUDITORAS


INTERNAS de su Sistema de Gestin de SSO de acuerdo a
programa anual y requerimiento de su sistema.

53

PLAN DE PREPARACIN Y
54
RESPUESTA PARA EMERGENCIAS
OBLIGACIONES DEL TITULAR DE ACTIVIDAD MINERA
ARTCULO 148.-

Implementar, difundir y poner a prueba un Plan de


Preparacin y Respuesta para emergencias, a ser
actualizado anualmente. Estructura:
Introduccin. Alcance. Objetivos.
Evaluacin de Riesgos e Identificacin de reas y
actividades crticas.
Niveles de Emergencia para el desarrollo del Plan.
Organizacin de Respuesta a niveles de Emergencias.
Comunicaciones internas y externas.
Protocolos de respuesta a emergencias.
Entrenamiento y Simulacros.
Mejora Continua.

PLAN DE PREPARACIN Y
RESPUESTA PARA EMERGENCIAS
OBLIGACIONES DEL TITULAR DE ACTIVDAD MINERA
ARTCULO 151.-

Toda mina subterrnea dispondr de estaciones de


refugio que sern construidas o instaladas de acuerdo al
ANEXO N 19.
El nmero y ubicacin de las estaciones de refugio
ser determinado de acuerdo a un estudio de riesgos
de la unidad minera
Los refugios podrn ser en excavaciones de roca
competente o movibles.
Todo trabajador deber ser instruido sobre la ubicacin
y uso de dichas estaciones.

55

NOTIFICACIN E INVESTIGACIN
DE INCIDENTES Y ACCIDENTES
NOTIFICACIN DE INCIDENTES PELIGROSOS Y
ACCIDENTES MORTALES
ARTCULO 164.-

Incidentes Peligrosos y Accidentes Mortales deben ser:


Notificados por el titular de actividad minera.
Dentro de las veinticuatro (24) horas de ocurrido.
Formato de reporte: ANEXO N 21.
Reportar al MEM, MTPE, OSINERGMIN y GOBIERNOS
REGIONALES segn corresponda.

56

NOTIFICACIN E INVESTIGACIN
DE INCIDENTES Y ACCIDENTES

57

NOTIFICACIN DE ACCIDENTES NO MORTALES Y


ENFERMEDADES OCUPACIONALES
ARTCULO 165.-

Los centros mdicos asistenciales (pblico, privado,


militar, policial o de seguridad social) notificarn al MTPE
en el formato del ANEXO N 23:
Accidentes de trabajo
No Mortales:

Hasta el ltimo da hbil


siguiente de ocurrido.

Enfermedades
Ocupacionales:

Dentro del plazo de cinco (5) das


hbiles de conocido el diagnstico.

del mes

NOTIFICACIN E INVESTIGACIN
DE INCIDENTES Y ACCIDENTES

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TIPIFICACIN DE ACCIDENTES DE TRABAJO


ARTCULO 166.Todo accidente para se tipificado como ACCIDENTE DE TRABAJO
deber cumplir las siguientes condiciones:
a) Cuando ocurren dentro de las instalaciones o reas de trabajo.
.
b) Cuando ocurran fuera de las instalaciones o reas de trabajo:
1. El que sobrevenga mientras el trabajador se encuentra realizando
alguna actividad con fines mineros y conexos, y que est en accin
del cumplimiento de la orden del titular de actividad minera.
2. El que sobrevenga en las vas de acceso a la unidad minera y en
carreteras pblicas, cuando el trabajador est en accin del
cumplimiento de la orden del titular de actividad minera.
3. El que sobrevenga en las vas de acceso a la unidad minera y en
carreteras pblicas, cuando el trabajador se desplaza en medios de
transporte brindado por el titular de actividad minera, de forma
directa o a travs de terceros.

ESTADSTICAS

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ESTADSTICAS DE SEGURIDAD
ARTCULO 171..

Reporte de Estadsticas:
1. Incidentes
2. Incidentes Peligrosos
3. Accidentes Leves
4. Accidentes Incapacitantes
5. Estadsticas de seguridad
6. Enfermedades ocupacionales

: Formato ANEXO N 24.


: Formato ANEXO N 25
: Formato ANEXO N 26
: Formato ANEXO N 27
: Formato ANEXO N 28
: Formato ANEXO N 29

Importante: Uso de la Tablas N 8, 9 y 10 del ANEXO N 31.

ESTADSTICAS

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ESTADSTICAS DE SEGURIDAD
ARTCULO 172.Obligacin del titular de actividad minera de informar a la DGM:
Cuadro de reporte de los accidentes incapacitantes, segn
formato del ANEXO N 30, en base al ANEXO N 32.
Periodicidad de reporte: Dentro de los diez (10) das
calendario de vencido el mes.

ESTADSTICAS

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INSPECCIONES ESPECIALES
ARTCULO 176.-

La DGM, en base a los anlisis de las estadsticas, podr


solicitar a las autoridades competentes la ejecucin de
inspecciones especiales o fiscalizaciones, para dictar las
medidas correctivas correspondientes.

VIVIENDAS

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RGIMEN ESPECIAL DE TRABAJO


ARTCULO 191.-

Todo titular de actividad minera que se acoja al rgimen


especial de trabajo deber seguir con el procedimiento
establecido en el numeral 2 del Artculo 2 del Texto nico
Ordenado del Decreto Legislativo N 854, Ley de Jornada
de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobretiempo, modificado
por Ley N 27671, aprobado por Decreto Supremo N 0072002-TR, sus modificatorias o la norma que lo sustituya.
El rgimen especial no requiere contar con la aprobacin
del MTPE.

FACILIDADES SANITARIAS Y
LIMPIEZA
FACILIDADES SANITARIAS
ARTCULO 205.-

En todo lugar de trabajo debern existir y mantenerse


permanentemente en condiciones sanitarias adecuadas
los elementos necesarios para el aseo de los
trabajadores.
Servicios higinicos.
Duchas con sus respectivos vestuarios.
En lugares frgidos, los lavaderos y duchas estarn
provistos de agua caliente.

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FACILIDADES SANITARIAS Y
LIMPIEZA
FACILIDADES SANITARIAS
ARTCULO 206. En los lugares donde las condiciones para el aseo de la
vestimenta personal no sean adecuadas para su higiene, se
instalarn lavanderas a cargo del empleador.
ARTCULO 207. Los silos debern ser reemplazados por baos qumicos.
ARTCULO 208. Proporcionar instalaciones de agua potable en los
campamentos, comedores subterrneos, superficiales, entre
otros.

64

65

TTULO CUARTO
GESTIN DE LAS OPERACIONES MINERAS

ESTNDARES DE OPERACIONES
SUBTERRNEAS
INGENIERA DEL MACIZO ROCOSO
ARTCULO 214.En las etapas de exploracin y explotacin se debe tener en
cuenta las siguientes obligaciones:
1. Elegir el mtodo de explotacin de acuerdo a estudios
geomecnicos y condiciones ms desfavorables del macizo
rocoso
2. Registrar los ensayos y pruebas de control de calidad, no
menor del 20% del sostenimiento aplicado. Periodicidad;
Trimestral.
3. Registrar el monitoreo por estallido de rocas.
4. Los PETS de temas geomecnicos actualizados cada
trimestre
5. Ejecucin del Plan de Minado en coordinacin de reas
6. Los avances de labores mineras no deben superar la
programacin mensual.

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ESTNDARES DE OPERACIONES
SUBTERRNEAS
DESATE Y SOSTENIMIENTO
ARTCULO 224.Siendo el desprendimiento de rocas la principal causa de
accidentes en las minas, se instruir y obligar a los
trabajadores a seguir las siguientes reglas de trabajo al ingresar
a las labores:
.
c) La operacin de desatado manual de rocas deber ser
realizada en forma obligatoria por dos (2) personas. Se
prohibir terminantemente que esta actividad sea realizada
por una sola persona.
e) En los frentes de desarrollo, preparacin y explotacin, la
instalacin de los elementos de sostenimiento o fortificacin
deber ser realizado hasta el tope de los frentes.

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ESTNDARES DE OPERACIONES
SUBTERRNEAS

68

MINERA SUBTERRNEA SIN RIELES


ARTCULO 23.-

Uso obligatorio de desatadores mecnicos cuando el


techo de la labor es mayor de cinco metros (5 m).
ARTCULO 231.-

Uso obligatorio de equipos de sostenimiento


mecanizado en toda labor que requiera sostenimiento,
cuya altura de techo supere los cinco (5) metros.

ESTNDARES DE OPERACIONES
SUBTERRNEAS

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MINERA SUBTERRNEA SIN RIELES


ARTCULO 232.-

Operacin de equipos de perforacin, carguo, acarreo


y transporte (jumbos, scooptrams, dumpers, entre
otros) por trabajadores capacitados, autorizados y con
Licencia de conducir mnimo A-1 del MTC.
ARTCULO 233.-

Utilizacin de equipos utilitarios para la instalacin de


accesorios de servicios tales como tuberas de agua y
aire, cables elctricos, elementos de soporte y otros.

ARTCULO 236.-

Efectuar monitoreos peridicos de vibraciones en las


labores mineras, con equipos de sismografa.

ESTNDARES DE OPERACIONES
SUBTERRNEAS
VENTILACIN
ARTCULO 247.Cantidad de aire necesario/ hombre:
Q = 3 m3/min (Hasta 1500 msnm).
Q = 4 m3/min (De 1500 a 3000 msnm).
Q = 5 m3/min (De 3000 a 4000 msnm).
Q = 6 m3/min (Sobre los 4000 msnm).
ARTCULO 247.Velocidad de aire:

No menor de 20 m/min.
No mayor de 250 m/min.

Para el uso de ANFO.


Velocidad de aire:
No menor de 25 m/min.

70

ESTNDARES DE OPERACIONES
SUBTERRNEAS

71

VENTILACIN
ARTCULO 251.Obligacin de uso de paneles de control remoto con
ventiladores principales de 100,000 CFM a ms, que permitan:
Su monitoreo de operacin.
Su regulacin a parmetros requeridos.
Invertir la corriente de aire en caso de ser necesario.
Emitir seales de alarma en caso de paradas y disminucin de
velocidad.

ESTNDARES DE OPERACIONES
SUBTERRNEAS
VENTILACIN
ARTCULO 252.Evaluaciones integrales de ventilacin semestrales, que incluye:
Ubicacin de estaciones de control de ventilacin.
Circuitos de aire de la mina.
Balance de ingresos y salidas de aire de la mina.
Demanda de aire de la mina.
Requerimientos de aire para equipos disel: Capacidad
mxima de HPs.
Cobertura de la demanda de aire de la mina.
Cobertura de las demandas de aire en labores de exploracin,
desarrollo, preparacin y explotacin.
Mediciones de oxgeno y gases y temperatura ambiental.
Ubicacin de ventiladores.
Disponibilidad de curvas de rendimiento de los ventiladores.
Planos de ventilacin.

72

ESTNDARES DE OPERACIONES
SUBTERRNEAS
VENTILACIN
ARTCULO 253.-

Terminantemente prohibido el ingreso de vehculos


con motores de combustin a gasolina a minas
subterrneas.

73

ESTNDARES DE OPERACIONES
SUBTERRNEAS

74

VENTILACIN
ARTCULO 254.Para la operacin de equipos con motores petroleros deber
adoptarse las siguientes medidas de seguridad:
a) Equipos diseados para asegurar concentraciones de
emisin de gases al ambiente de trabajo sean mnimas y las
concentraciones en el ambiente de trabajo se encuentren
siempre por debajo del lmite de exposicin ocupacional.
b) Cantidad de aire circulante:
No menor de tres (3) m/min por cada HP.
c) Monitorear y registrar diariamente CO y NO2 en el escape de
los equipos.
Lmite Mximo Permisible de CO : 500 PPM
Lmite Mximo Permisible de NO2 : 100 PPM
d) Establecer
y
ejecutar
programas
mensuales
de
mantenimiento preventivo de los equipos, de acuerdo a las
recomendaciones de los fabricantes.

ESTNDARES DE OPERACIONES
SUBTERRNEAS

75

VENTILACIN
ARTCULO 255.Uso de Auto Rescatadores.
En toda mina subterrnea, donde se utilicen explosivos y
equipos disel:
Los trabajadores debern ingresar portando en forma
obligatoria respiradores auto rescatadores para la proteccin
contra gases de monxido de carbono.
Auto rescatadores utilizados por los trabajadores slo en
casos de emergencia, para salir de la mina o para ubicarse en
una zona de aire fresco.
Auto rescatadores fabricados para una proteccin mnima de
treinta (30) minutos.

ESTNDARES DE OPERACIONES
A CIELO ABIERTO
PERFORACIN Y VOLADURA

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D.S. 055-2010-EM.
ARTCULO 259.-

D.S. 024-2016-EM.
ARTCULO 267.-

a) El carguo de taladros podr


hacerse tanto de da como de
noche,
mientras
que
el
amarrado y el disparo slo
podr realizarse durante el da.
El disparo ser hecho a una misma
hora y de preferencia al final de la
guardia,
siempre
que
dicho
disparo sea de da; teniendo
especial cuidado de comprobar
que los trabajadores hayan salido
fuera del rea de disparo a una
distancia mnima de quinientos
(500) metros en la direccin de la
salida del disparo.

a) El carguo de taladros podr


hacerse tanto de da como de
noche, mientras que el amarrado
y el disparo slo podr
realizarse durante el da.
El disparo ser hecho a una misma
hora y de preferencia al final de la
guardia, siempre que dicho disparo
sea de da; teniendo especial
cuidado de comprobar que los
trabajadores hayan sido evacuados
fuera del rea de disparo en un
radio de seguridad de quinientos
(500) metros.

ESTNDARES DE OPERACIONES
A CIELO ABIERTO

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OPERACIN DE EQUIPOS
ARTCULO 273. Se elaborar programas para identificar, prevenir, controlar la
fatiga y somnolencia entre los operadores de equipos.
Las causas de estos factores de riesgo deben ser
identificadas, evaluadas y controladas oportunamente.

EXPLOSIVOS

78

USO DE ANFO
ARTCULO 290. El uso de ANFO en minas subterrneas requerir la
aprobacin del Comit de Seguridad y Salud Ocupacional de
la unidad minera, de conformidad a los requisitos
establecidos en el ANEXO 36.
Copia del Acta aprobada ser remitida a la autoridad
competente para su fiscalizacin, dentro de los cinco (05)
das hbiles siguientes de su aprobacin. La autoridad
competente realizar la fiscalizacin correspondiente dentro
de los treinta (30) das hbiles de presentada la copia del Acta
de aprobacin del uso de ANFO.

OPERACIONES EN CONCESIONES
DE BENEFICIO
VENTILACIN DE PLANTAS DE BENEFICIO
ARTCULO 317. En las etapas de operaciones y procesos de beneficio de
minerales, en los que pudieran generarse partculas en
suspensin, por la rotura y sequedad del mineral, se debern
emplear colectores de polvo (cmaras de filtros de manga,
lavadores y otros), campanas extractoras y atomizadores de
agua en los puntos de descarga de las fajas transportadoras,
chancadoras, zarandas y otros; as como el riego adecuado
en los patios de almacenamiento de concentrados.

79

OPERACIONES EN CONCESIONES
DE BENEFICIO

80

PLANTAS CONCENTRADORAS
ARTCULO 320. Toda mquina, equipo y sistema operacional que posea partes
mviles o que provoquen la cada de material deber contar
con guardas de proteccin adecuadas.
Estos dispositivos debern evitar el contacto del cuerpo
humano con elementos mviles tales como fajas
transportadoras, polines, poleas, rodillos, engranajes,
volantes, bielas, ejes, correas, tornillo sin fin y otros, los cuales
deben ser identificados, inventariados y sealizados.
Prohibicin de inicio de operacin de maquinarias y equipos
que no cuenten con estas guardas de proteccin.
ARTCULO 321. Prohibicin de ingreso de personal a las tolvas de acumulacin
de mineral u otros materiales durante su operacin.

OPERACIONES EN CONCESIONES
DE BENEFICIO
PLANTAS CONCENTRADORAS
ARTCULO 323. Los depsitos de relaves, pads, pilas de lixiviacin y
botaderos de desmontes debern construirse y operarse de
acuerdo al expediente tcnico, as como a sus autorizaciones
de construccin y funcionamiento otorgadas por la Direccin
General de Minera o Gobierno Regional, segn corresponda,
debindose controlar los parmetros de diseo (condiciones
geomtricas y parmetros operativos) aprobados.

81

OPERACIONES EN CONCESIONES
DE BENEFICIO

82

DEPSITO DE CONCENTRADOS, CARBN ACTIVADO Y


REFINADOS
ARTCULO 331. Los depsitos de carbn activado y residuos del proceso de
adsorcin-desorcin y refinacin darn cumplimiento a las
disposiciones de almacenamiento, transporte y manipuleo
contemplados para el almacenamiento de concentrado de
minerales, en lo que corresponda.

CONTROL DE SUSTANCIAS
PELIGROSAS

83

USO DE MERCURIO EN LA RECUPERACN DE ORO


D.S. N 055-2010-EM.
ARTCULO 320.- (RETIRADO)
En la recuperacin de oro mediante amalgamacin se tomar en
cuenta lo siguiente:
a) No utilizar el mercurio en circuito abierto.
b) Evitar que el mercurio entre en contacto con la piel.
c) No ingerir alimentos ni fumar cuando se trabaja con mercurio.
d) No usar recipientes que hayan contenido mercurio para
guardar alimentos o bebidas.
e) Guardar el mercurio siempre cubierto por agua para evitar que
se evapore al ambiente.
f) Mantener el mercurio lejos del alcance de los nios o madres
gestantes.

SISTEMA DE BLOQUEO Y
SEALIZACIN

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BLOQUEO Y SEALIZACIN DE FUENTES DE ENERGA


ARTCULO 346. Identificar las diferentes fuentes de energa durante las
actividades de construccin, montaje, procesos de operacin,
mantenimiento, limpieza, ajustes, emergencias y otros;
Energa elctrica.
Energa neumtica.
Energa mecnica.
Energa qumica.
Energa trmica.
Establecer estndares y procedimientos.
Todo equipo o maquinaria que exige bloqueo debe ser
sealizado, de manera que se alerte sobre la prohibicin de
trabajo sin el bloqueo.

85

TTULO QUINTO
GESTIN DE SERVICIOS Y ACTIVIDADES
CONEXAS

EDIFICACIONES E
INSTALACIONES

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PROTECCIN CONTRA TORMENTAS ELCTRICAS


ARTCULO 382.En cuanto a los trabajadores expuestos a la intemperie:
e).- Se deber instalar un sistema de proteccin de personal e
instalaciones contra tormentas elctricas, en lugares donde
se presenten estos fenmenos naturales, debiendo contar
con equipos de deteccin y alerta de tormentas, pararrayos y
refugios adecuados.

MANEJO DE RESIDUOS

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MANEJO DE RESIDUOS
ARTCULO 400. Los residuos generados y/o producidos en la unidad minera
como ganga, desmonte, relaves, lixiviados, aguas cidas,
escorias, entre otros, sern, segn el caso, almacenados,
encapsulados o dispuestos en lugares diseados para tal
efecto hasta su disposicin final, asegurando la estabilidad
fsica y qumica de dichos lugares, a fin de garantizar la
seguridad y salud ocupacional de los trabajadores.
El titular de actividad minera presentar a la autoridad
competente, cada dos (2) aos, un estudio de estabilidad
fsica de los depsitos de relaves, depsitos de desmontes,
pilas de lixiviacin y depsitos de escorias operativos,
realizados por una empresa especializada en la materia, que
garantice las operaciones de manera segura de dichos
componentes.

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DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
TRANSITORIA

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
TRANSITORIA

89

FUNCIN DE FISCALIZACIN DE LA DGM


NICA. La Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y
Minas fiscaliza el cumplimiento de las normas de Seguridad y
Salud Ocupacional de las actividades de la Pequea Minera y
Minera Artesanal en el mbito de Lima Metropolitana, en tanto
se concluya la transferencia de funciones a la Municipalidad
Metropolitana de Lima, dentro del marco del proceso de
descentralizacin dispuesto por la Ley N 27680.

GRACIAS