O que o Brasil pode aprender com o

sucesso acadmico de Cuba?

Martin Carnoy
Stanford University

A pesquisa
Em estudo realizado em 1997 pela UNESCO, os alunos
cubanos tiraram notas muito mais altas em linguagem e
matemtica que os alunos dos demais pases da Amrica
Latina.
Tambm em 2005, os alunos cubanos obtiveram notas
muitos mais altas nas provas em comparao com seus
colegas da regio.
Nosso estudo procurou entender por que isso acontecia.

O modelo

Origem
familiar

Contexto
scio
poltico

Regulamentao
do estado

Organizao
do sistema
escolar

Seleo e
formao de
professores

Prticas de
ensino ,
expectativas de
aprendizagem
dos alunos

Resultados
dos alunos

A metodologia
Estimamos a funo de produo e fizemos simulaes
para compreender os fatores que podem explicar as
diferenas no desempenho em linguagem e matemtica.
Esta anlise inicial foi seguida de visitas a escolas dos trs
pases: Brasil, Chile e Cuba.
Filmamos cerca de 36 aulas de matemtica da 3 srie nos
trs pases e analisamos as diferenas nas prticas de
ensino.

Resultados: funes de produo

Podemos observar que a diferena mais importante entre
Cuba e os outros seis pases analisados consiste no
contexto social das escolas de cada pas, em particular de
certos tipos de capital social.
Diferenas de origem familiar (capital humano) so
importantes, porm, menos do que em outros estudos.
Mesmo assim, uma grande parte da diferena observada,
principalmente em matemtica, no pode ser explicada por
um mtodo de anlise economtrico.

Diferenas na nota de matemtica

Cuba e outros pases Notas de matemtica e estimativa de notas (quando aplicadas aos
outros pases as caractersticas cubanas de famlia, escola e contexto social).

As entrevistas
H diferenas importantes entre os trs pases analisados
na forma de organizao de seus sistemas educacionais.
Cuba tem uma sociedade altamente centralizada e
regimentada, altamente focada em educao como a forma
de se criar uma nova sociedade.
O Chile de certa forma descentralizado (45% dos
estudantes esto em escolas privadas), mas centralizado
em outros nveis.
O Brasil altamente descentralizado, com pouco controle
estatal sobre o que acontece na sala de aula.

As entrevistas
As escolas cubanas so quase inteiramente focadas na
instruo; os gestores escolares passam parte de seu tempo
observando e supervisionando o ensino. O currculo
centralizado e transparente. Os professores so formados
para ensinar este currculo.
As escolas chilenas seguem o currculo nacional. No
entanto, h uma grande diversidade na aplicao desse
currculo, alm de pouca superviso. H muita diversidade
nos cursos de formao de professores.
Nas escolas brasileiras h grande diversidade de currculos
e quase no h superviso. H muita diversidade nos
cursos de formao de professores.

Observaes das aulas

Nas aulas brasileiras verificou-se alta variao nas
metodologias de ensino, os alunos so mais dispersos e
tm, relativamente, pouco tempo para cada tarefa (time on
task).
No Chile h tambm alta variao de metodologias de
ensino, os alunos tendem a ser muito mais disciplinados
do que no Brasil e tm maior tempo para cada tarefa (time
on task).
Em Cuba os alunos tm mais tempo para cada tarefa (time
on task), h pouca variao na metodologia de ensino e os
estudantes so mais focados.

Formas de ensino

Comparao entre os pases

Somente escolas urbanas

Chile
Chile
Pblica Privada

Brasil

Chile

Cuba

Brasil

27,9

37,1***

17,9***

28,0

36,2**

38,5**

19,8***

Trabalho individual
Trabalho oral

22,5

6,5**

40,9***

22,5

0,6***

15,3

36,2**

22,5

34,6*

26,2

27,2

38,6

28,6

27,0

Trabalho em grupo

29,6

34,4

11,3*

18,3

38,3*

28,9

13,8

17,8
7,5

16,6
7,9

17,1
4,8

23,0
8,7

16,4
6,1

16,9
10,7

17,8
5,3

Variveis
N de alunos por sala de
aula:

Cuba

Segmentos principais:
(% do tempo)

Aula expositiva
Transio/Interrupes

Contedo das aulas

Comparao entre os pases

Variveis
Nmero de aulas
Nvel de demanda
cognitiva
(max=4)

Brasil

Chile

Cuba

12

10

11

2,17***

2,80

2,91*

Somente escolas urbanas

Chile
Chile
Brasil
Cuba
Pblica Privada
9
6
4
9,0
2,11**

2,67

3,00

2,89*

*** Significativo a 0,01

** Significativo a 0,05
* Significativo a 0,10

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Por que, ento, os estudantes cubanos tm

um desempenho acadmico melhor?
O contexto social da educao cubana de uma sociedade
altamente organizada e controlada, onde h pouca or nenhuma
pobreza extrema e a criminalidade relativamente baixa. A
sade e o bem estar das crianas so prioridade. Todas as
crianas de Cuba tm garantida sua nutrio, assistncia mdica
e ateno social, o que lhes ajuda a ir bem na escola.
A escola parte deste sistema de controle social. A escola um
trabalho de tempo integral, os professores primrios so
substitutos dos pais, e a escola uma extenso da famlia. As
crianas raramente mudam de escola.
Uma vez que os salrios variam muito pouco em Cuba, a
contratao para a docncia de pessoas com conhecimento
relativamente alto nas matrias (como matemtica e linguagem)
no um problema, como o em muitos pases em
desenvolvimento e com mercados livres.

Por que, ento, os estudantes cubanos tm

um desempenho acadmico melhor?
A educao em Cuba faz parte de um sistema estatal hierrquico.
Nesse sentido, a educao centralmente organizada os objetivos
acadmicos so claros e a burocracia escolar responsvel por
satisfazer estes objetivos acadmicos.
Os professores so formados em um nmero relativamente pequeno
de instituies de formao docente altamente controladas para
garantir o currculo nacional. O currculo utilizado para matemtica
tem inspirao no currculo russo (por causa da Alemanha Oriental).
Cada escola organizada com foco na instruo e h muito mais
superviso do que na maioria dos sistemas escolares, incluindo o dos
EUA. Os supervisores so claros sobre o que o currculo e como os
professores devem ensin-lo de maneira eficaz. O ensino em Cuba
altamente supervisionado durante um perodo longo de induo.
Quase todos os estudantes de Cuba tm as mesmas oportunidades
para aprender.
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O que podemos aprender com a comparao?

A experincia cubana, em comparao com o Chile, o Brasil e outras
sociedades latino-americanas levantam questes importantes sobre a
infraestrutura social e do capital social necessrio para garantir que as
crianas possam aprender na escola. Violncia, sade e condies
sociais precrias podem significar baixos nveis de aprendizado para
uma poro significativa da populao.
Alm disso, o sistema educacional tpico da Amrica Latina tem uma
forma muito desigual de acesso educao para pessoas de classes
sociais distintas e alunos de escolas urbanas e rurais. Isto porque a
ofertas de professores bem preparados inadequada e, dessa forma, os
professores que ensinam nas escolas mais pobres e escolas rurais so,
em mdia, menos preparados.
Mudar essas condies fundamentais do contexto educacional levar
muito tempo. Entretanto, essa mudana essencial para a melhoria da
educao na Amrica Latina.
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O que podemos aprender com a comparao?

A formao de professores na Amrica Latina , no geral, de baixa
qualidade e altamente descentralizada em universidades e
faculdades de educao autnomas. Nosso estudo questiona a
descentralizao e o contedo ensinado nos cursos de formao
inicial de professores.
Entretanto, a boa formao docente no se traduz, necessariamente,
em um ensino de alto nvel, como j vimos em um estudo
comparativo de 3 e 7 sries do Panam e da Costa Rica. L, os
professores tiveram os seus conhecimentos em matemtica avaliados
e suas aulas de matemtica filmadas.
Esse estudo e o de Cuba levantam questes importantes sobre o
papel da autonomia do professor e a superviso do seu trabalho.
Altas expectativas sobre os alunos, uma concepo clara de bom
ensino e a garantia da execuo de metas por meio de uma
superviso qualificada me parecem essenciais para a elevao dos
nveis de aprendizagem dos alunos.
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Uma questo maior: democracia, Estado e

escolarizao
O ideal de boa escolarizao foi desenvolvido no contexto
da democracia, da escolha individual e da autonomia
docente. Entretanto, esse ideal tem se concretizado nas
sociedades democrticas, mesmo nas mais desenvolvidas ?
Os professores e os pais ganharam direitos no mbito do
Estado democrtico capitalista, mas como estes tm
impactado o direito das crianas de baixa renda a uma boa
educao?
Como o Estado deve garantir o direito destas crianas?
Pode faz-lo sem tirar alguns dos direitos dos adultos (pais
e trabalhadores)?

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