Ministerul Educaiei Republicii Moldova

Universitatea de Stat din Moldova

Facultatea de Drept
Departament: Drept Public
Disciplina: Drept ecologic

LUCRU INDIVIDUAL
Tema: Drepturi i obligaii de mediu a cetenilor

A efectuat: Darciuc Mihai, gr. 406

Coordonator: Sli Irina

Chiinu 2016

Drepturile i obligaiile cetenilor asupra mediului

Pentru un mediu sntos de via att persoanele fizice ct i cele juridice au o multitudine
de drepturi ct i obligaii n domeniul proteciei mediului natural i folosirii raionale a resurselor
natural. Aceste drepturi i obligaii rees din valoarea suprem protejat de dreptul ecologic, i anume
totalitatea obiectelor, fenomenelor, condiiile naturale i ali factori, utilizabili n trecut, prezent i
viitor pentru consum direct sau indirect, care au valoare de consum i contribuie la crearea de
bunuri materiale i spirituale.
Potrivit doctrinii juridice dreptul poate fi definit ca un ansamblu de reguli de conduit
generale i obligatorii, adoptate i asigurate (garantate) de stat, reguli al cror scop l constituie
organizarea i disciplinarea activitii sociale.
Funciile dreptului sunt umtoarele avnd ca scop disciplinarea societii umane.
Acest scop este slujit de o serie de funcii i anume:
1.Funcia de instituionalizare a organizrii social politice dreptul reglementat pentru organizarea
autoritiilor publice ale statului.
2. Funcia de conservare, aprare i garantare a valorilor fundamentale ale societii.
3. Funia de conducere a societii.
4. Funcia normativ a dreptului deriv din necesitatea subordonrii aciunilor individuale fa
de conduita tip prescris de normele juridice.
5. Funcia informativ reflectnd realitatea, n normele juridice se acumuleaz cunotine
despre via multilateral a societii.
6. Funcia educativ.
Deci putem spune c pentru dreptul ecologic aceste funcii ale dreptului sunt foarte
important, deoarece pentru a proteja, a menine totalitatea resurselor naturale existente i a le
reginera este nevoie de o multitudine de norme juridice edictate de stat care s ajute la protecia
mediului natural i la folosirea raional a resurselor naturale. Aceste funcii ale dreptului din
doctrina juridic sunt folosite de legiitorul nostru pentru a avea o baz legal, pentru a oferi att
drepturi persoanelor fizici i juridice ct i o multitudine de obligaii pentru a menine i a proteja
mediul de diferite intervenii antropice duntoare.
Aceste drepturi i obligaii sunt incluse n diferite acte normative, locul de baz l ocup
Constituia Republicii Moldova din 29.07.19941, care n art. 37 prevede Dreptul la un mediu
nconjurtor sntos. Precum c fiecare om are dreptul la un mediu nconjurtor neprimejdios din
punct de vedere ecologic pentru via i sntate, precum i la produse alimentare i obiecte de uz
casnic inofensive.
Statul garanteaz fiecrui om accesul liber i la rspndirea informaiilor veridice
privitoare la starea mediului natural, la condiiile de via i de munc, la calitatea
produselor alimentare i a obiectelor de uz casnic.
Tinuirea sau falsificarea informaiilor despre factorii ce snt n detrimentul sntii
oamenilor se interzice prin lege.
Persoanele fizice i juridice rspund pentru daunele pricinuite sntii i avutului unei
persoane ca urmare a unor contravenii ecologice.2

1 Publicat : 18.08.1994 n Monitorul Oficial Nr. 1

27.08.1994.
2 Art.37 al Constituie RM din 29.07.1994.
2

art Nr : 1

Data intrrii n vigoare :

Legislaia ecologic n domeniul precizeaz c persoanele fizice ct i cele juridice au

umtoarele drepturi care sunt recunoascute unanim, acestea fiind:3
a) accesul deplin, operativ i liber la informaiile privind starea mediului i starea sntii
populaiei;
b) dreptul de a se asocia n organizaii, partide, micri, asociaii de protecie a mediului, de a
adera la cele existente;
c) dreptul de a participa la dezbaterea proiectelor de legi, diverselor programe economice sau
de alt natur ce vizeaz direct sau indirect protecia mediului i folosirea resurselor naturale;
dreptul la informare i consultare asupra proiectelor de amplasare i construire a obiectelor cu efecte
negative asupra mediului, de refacere i amenajare a teritoriului, a localtilor urbane i rurale;
d) dreptul de a interveni cu demersuri la instanele de stat, pentru suspendarea temporar sau
definitiv a activitii agenilor economici care aduc daune ireparabile mediului; dreptul de a solicita
efectuarea expertizei obiectivelor i de a participa la efectuarea expertizei obteti;
e) dreptul de a organiza referendumuri naionale i locale n probleme majore de protecie a
mediului;
f) dreptul la educaie i instruire ecologic;
g) dreptul de a se adresa, direct sau prin intermediul unor organizaii, partide, micri,
asociaii, autoritilor pentru mediu, administrative sau judectoreti pentru a sista aciunile care
aduc daune mediului, indiferent dac agenii economici vor fi sau nu prejudicai n mod direct;
dreptul de a trage la rspundere persoanele, care au comis contravenii sau infraciuni ecologice;
h) dreptul la despgubire pentru prejudiciul suferit cu urnare a polurii sau a altor aciuni de
afectare a mediului, precum i pentru prejudiciul adus sntii oamenilor;
i) dreptul de a beneficia de facilitile prevzute de legislaie pentru invenstiiile capitale,
care au drept scop ameliorarea calitii mediului.4
Protecia mediului constituie o obligaiune general a locuitorilor republicii, ei fiind datori:
a) s respecte legislaia cu privire la protecia mediului i s protejeze mediul, s foloseasc
raional resursele naturale, s nu lezeze drepturile i nteresele altor beneficiari ai resurselor naturale
s semnaleze operativ autoritile pentru mediu sau organizaiile ecologice despre daunele,
provocate naturii de persoanele fizice i juridice;

3 Legea nr.1515 din 16.06.1993 privind protecia mediului nconjurtor.

4 Atr.30 al legii nr.1515 din 16.06.1993 privind protecia mediului nconjurtor.
3

b) s contribuie la amenajarea teritoriilor, la cererea aliniamentelor de arbori i arbuti i a

spaiilor verzi, s nu admit distrugerea acestora, s nu polueze teritoriul, unde activeaz sau
locuiesc;
c) s recupereze pierderile i s repare prejudiciul cauzat mediului i populaiei. 5
Iar agenii economici, indiferent de forma de proprietate, snt obligai:
a) s foloseasc ct mai econom energia, apa, s ntreprind msuri pentru prevenirea
alunicrilor de teren, s nu admit eroziunea solului, salinizarea sau nmltinirea secundar,
compactarea i poluarea solului cu ngrminte minerale i pesticide, s respecte normativele
solului cu ngrminte minerale i pesticide, s respecte normativele aplicrii n agricultur a
substanelor chimice;
b) s retehnologizeze procesele de producie n vederea minimalizrii deeurilor prin
folosirea ct mai efecient a materiei prime, s reduc folosirea substanelor toxice, inflamabile i s
le nlocuiasc cu materiale alternative inerte, care asigur obinerea unei producii finale ct mai
durabile, s produc, s utilzeze i s pun n circulaie ambalaje recuperabile, refolosibile,
reciclabile sau uor degradabile;
c) s doteze sursele generatoare de noxe cu dispozitive, echipamente i instalaii de epurare,
capabile de a reduce noxele evacuate sub limitele admisibile, stabilite de autorizaiile pentru mediu;
d) s planteze i s ntrein n jurul unitilor industriale, a complexelor zootehnice perdele
forestiere de protecie i spaii verzi, s in sub o supraveghere permanent starea mediului din jurul
unitilor industrilae i complexelor zootehnice i s ntreprind msuri de protecie a mediului;
e) s asigure supravegherea permanent a construciilor i instalaiilor n cursul funcionrii
lor, s ia msuri pentru prevenirea avariilor i polurii accidentale a mediului, iar n caz de
producere a acestora s ia msuri operative pentru nlturarea cauzelor lor, s anune imediat
autoritile pentru mediu, s lichideze pe cont propriu toate consecinele avariilor i polurii
accidentale, s repare prejudiciile aduse mediului, componenilor lui, averii altor proprieti i
sntii persoanelor afectate;
f) s execute hotrrile i dispoziiile ministerelor, departamentelor i autoritilor
administraiei publice locale referitoare la probelemele proteciei mediului, s prezinte autoritilor
pentru mediu ntreaga informaie referitore la influena activitii economice promovate asupra
mediului i componenilor lui, s admit accesul necondiionat i la orice or al inspectorilor
mediului la unitile de producie pentru a efectua controlul aciunilor activitilor, susceptibile s
afecteze mediul;

5 Art.31

al legii nr.1515 din 16.06.1993 privind protecia mediului nconjurtor.

4

g) s solicite autoritilor pentru mediu expertizarea activitilor, susceptibile s afecteze

mediul;
h) s asigure condiiile corespunztoare pentru prevenirea polurii mediului cu substane
toxice, volatile, corozive, inflamabile sau cu pulberi de orice fel n timpul transpotrii i pstrrii
lor.6
Persoanele fizice ct i cele juridice au n continuare urmtoarele drepturi :
a. dreptul de proprietate asupra resurselor naturale;
b. dreptul de benificiere asupra resurselor naturale.
Resursele naturale proprietate privat aparin persoanelor fizice sau juridice cu drept de
posesiune, de folosin i de dispoziie, n condiiile legii . Dreptul de proprietate privat asupra
resurselor naturale este limitat. Modul i condiiile generale de exercitare a dreptului de proprietate
asupra resurselor naturale snt reglementate de legislaia n vigoare privind proprietatea.
Reglementarea posesiunii i folosinei resurselor naturale proprietate public ine de
competena Guvernului i se realizeaz prin intermediul organului de stat abilitat cu gestiunea
resurselor naturale i cu protecia mediului nconjurtor i al autoritilor administraiei publice
locale. Resursele naturale proprietate public se dau numai n posesiune provizorie i folosin.
Beneficiar de resurse naturale este orice persoan fizic sau juridic ce efectueaz
nsuirea primar, utilizarea i reproducerea resurselor naturale n procesul consumului direct sau
indirect.
Dreptul de folosin asupra resurselor naturale se acord n conformitate cu decizia organului
de stat abilitat cu gestiunea resurselor naturale i cu protecia mediului nconjurtor i a autoritii
administraiei publice locale i se legalizeaz printr-un document juridic.
Legea cu privire la resursele naturale prevede c resursele naturale pot fi date n folosin
pe termen lung n condiii de arend sau de concesiune, dac faptul nu contravine legislaiei n
vigoare. Darea resurselor naturale n folosin n condiii de arend sau de concesiune este
reglementat de Legea cu privire la arend7, de Legea cu privire la concesiuni8 i de alte acte
legislative. Se interzice subarendarea, rscumprarea sau ipotecarea resurselor naturale proprietate
public date n arend sau concesiune.9
n literatura juridic dreptul de proprietatea asupra resurselor naturale este studiat sub mai
multe aspecte i anume:
a. Se consider c dreptul de proprietate asupra resurselor naturale reprezint o instituie
juridic complex din cadrul dreptului ecologic care este constituit din totalitatea
6 Art.32

al legii nr.1515 din 16.06.1993 privind protecia mediului nconjurtor.

7 Nr.861-XII din 14.01.92 n Monitorul Oficial din 30.01.1992 nr.1.

8 Legea nr. 534 din 13.07.1995 Publicat : 30.11.1995 n Monitorul Oficial nr. 67.
9 Legea nr. 1102 din 06.02.1997 cu privire la resursele naturale publicat : 19.06.1997 n Monitorul

Oficial nr. 40.

5

normelor juridice care reglementeaz relaiile dintre subieci, n legtur cu posesia;

folosina i dispoziia exercitat asupra resurselor naturale.
b. Dreptul de proprietate asupra resurselor naturale este examinat i ca un drept
subiectiv care aparine unui subiect n legtur cu exercitarea de ctre acesta a
dreptului de posesie; a dreptului de folosin i a dreptului de dispoziie asupra
resurselor naturale.
c. Deasemenea dreptul de proprietate asupra resurselor naturale se studiaz i n calitate
de raport juridic complex; raport care apare ntre organele puterii de stat i persoanele
fizice i juridice; raport reglementat de norma juridic ecologic/civil care apare n
legtur cu exploatarea cantitativ i calitativ a resurselor naturale.
Potrivit codului civil art. 315 a RM10, dreptul de proprietate reprezint totalitatea elementelor
constitutive:
Posesia
Dispoziia
Folosin
Prin noiunea de posesie se nelege acel atribut al dreptului de proprietate care d posibilitatea
proprietarului de a stpni nu numai n fapt resursele naturale ci i n drept.
Prin noiunea de drept de folosin asupra resurselor naturale trebuie de neles acea
mputernicire a proprietarului prin intermediul i ajutorul crora proprietarul are posibilitatea de a
exploata cantitativ i calitativ resursele naturale individualizate. Pentru ca persoana fizic ct i cea
juridic s se foloseac de resursele naturale proprietate public a statului, ea este obligat s
efectueze unele pli. Plata pentru resursele naturale este compensarea n bani de ctre
beneficiar a cheltuielilor publice (n sens mai larg - cheltuielile proprietarului resurselor naturale)
pentru explorarea, conservarea i restabilirea resurselor naturale utilizabile, precum i a eforturilor
societii (proprietarului) pentru compensarea natural sau nlocuirea adecvat n viitor a resurselor
naturale exploatate. Pltitori pentru folosirea resurselor naturale snt persoanele fizice i juridice,
inclusiv strine, indiferent de tipul de proprietate i forma de gospodrire, care n
activitatea lor folosesc resurse naturale cu extragerea sau neextragerea acestora din mediul natural.
Obiectele folosirii contra plat snt: pmntul, apele subterane i de suprafa, zcmintele
minerale, pdurile, resursele biologice, regnul animal i cel vegetal, aerul (n scopuri tehnologice).
Cuantumul plii pentru folosirea resurselor naturale depinde de starea i de valoarea lor de
consum, de posibilitatea nlocuirii n procesul de producie a resurselor naturale respective prin
altele sau prin materie prim, de cheltuielile pentru restabilirea sau meninerea lor n stare
utilizabil.
Pentru arenda sau concesiunea resurselor naturale se percep anumite pli ale cror cuantum
Preul resurselor naturale este expresia valorii lor economice reflectat n evaluarea economic i
extraeconomic, ce difer n dependen de poziia geografic i calitatea resurselor.
Plata pentru folosirea n limit a resurselor naturale se include n preul de cost al
produciei (serviciilor) fabricate (prestate) n urma utilizrii resurselor naturale respective.
Plata pentru folosirea supralimit a resurselor naturale se percepe din venitul net al
pltitorului.
Persoanele fizice care nu desfoar activiti de ntreprinztor pltesc din mijloacele proprii
pentru folosirea resurselor naturale.
Plata pentru folosirea resurselor naturale este calculat de pltitor, care va ine cont de
cantitatea real a resurselor naturale folosite i de cuantumul plii.
10 Codul Civil al RM nr. 1107 din 06.06.2002.
6

Veniturile obinute sub form de tax pentru folosirea resurselor naturale se acumuleaz la
bugetele unitilor administrativ-teritoriale.
Modalitatea perceperii i domeniile de utilizare a plilor de arend sau de concesiune pentru
folosirea resurselor naturale proprietate public se stabilesc de Guvern.11
Legislaia ecologic a RM
Prin drept de dispoziie trebuie de neles acea mputernicire a proprietarului prin intermediul i
ajutorul crora proprietarul poate hotr nu numai soarta juridic a resurselor naturale dar poate
schimba destinaia acestora. n conformitate cu art. 73 Cod Funciar 12 persoana fizic ct i cea
juridic proprietari al terenului au dreptul de a schimba modul de folosin a terenului agricol sau de
ctre deintorul de teren cu acordul proprietarului.
Proprietarul de teren, n termen de 30 de zile dup schimbarea modului de folosin a terenurilor
agricole specificate la art. 36 alin. 2 lit. a) cod funciar, este obligat s informeze n scris autoritile
administraiei publice locale de nivelul nti. Schimbarea modului de folosin a terenurilor agricole
n scopurile specificate la art. 36 alin. 2 lit. b) cod funciar nu se consider excludere a acestora din
circuitul agricol i se face prin decizia consiliului local al unitii administrativ-teritoriale de nivelul
nti n temeiul cererii proprietarului, n cazul oraului Chiinu prin decizie a consiliului
municipal Chiinu. Se interzice folosirea terenurilor agricole n alte scopuri dect pentru amplasarea
obiectivelor de infrastructur a agriculturii, prevzute la art. 36 alin. 2 lit. b) cod funciar. n cazul
folosirii acestor obiective contrar destinaiei, acestea se consider construcii neautorizate, fapt ce
atrage aplicarea sanciunilor prevzute de Codul contravenional. Casarea viilor i a livezilor se face
cu autorizarea autoritilor administraiei publice locale, n modul stabilit de Guvern.
Controlul asupra executrii prevederilor art. 73 cod funciar l asigur administraia public local
de nivelul nti.
Dreptul de benificiere asupra resurselor naturale reprezint o instituie juridic din cadrul prii
generale a dreptului ecologic care studiaz modalitile legale de atribuire a resurselor naturale
persoanelor fizice i juridice pentru exploatarea lor n anumite condiii.
Se consider c dreptul de benificiere asupra resurselor naturale ca instituie juridic reprezint o
totalitate de norme juridice cu caracter omogen care reglementeaz relaiile ce apar ntre organele
puterii de stat i persoanele fizice i juridice n procesul de atribuire i exploatare a resurselor
naturale.
n cadrul acestei instituii se studiaz o categorie aparte de relaii sociale cum ar fi:
a. Artibuirea resurselor naturale n folosin;
b. Autorizarea i licenierea resurselor naturale;
c. Sistarea dreptului de folosin asupra resurselor naturale;
d. Retragerea dreptului de folosin asupra resurselor naturale.
Dreptul de benificiere asupra resurselor naturale reprezint i constitue un drept subiectiv al
benificiarului, persoane fizice i juridice care determin posibilitatea acestui de a exploata cantitativ
sau calitativ una sau mai multe resurse naturale concomitent sub forme de benificiere diferit.

11 Legea cu privire la resursele naturale nr. 1102 din 06.02.1997 Capitolul VI.
12 Cod funciar nr. 828 din 25.12.1991, Publicat : 04.09.2001 n Monitorul Oficial Nr. 107

817.
7

art Nr :

n acelai context dreptul de benificiere a resurselor naturale este studiat ca un raport

complex, reglementat de normele juridice ecologice i cele administrative, raport care apare n
procesul de atribuire, liciniere, autorizare i retragere din folosin a resurselor naturale.
Dreptul de benificiere asupra resurselor naturale constitue n esena sa o totalitate de drepturi
i obligaii a benificiarilor de resurse naturale. Categoriile de drepturi a benificiarilor cu caracter
general sunt:
a. Dreptul de a exploata resursele naturale;
b. Dreptul de a benificia de materia prim exploatat cu dreptului de proprietate;
c. Dreptul de asisten informaional din partea organelor de protecie a mediului;
d. Dreptul de a comercializa resursele naturale exploatate;
e. Dreptul de a intenta aciuni n instana de judecat n cazurile n care organul de
protecie a mediului sisteaz activitatea;
f. Dreptul de a recupera prejudiciul cauzat n urma aciunilor organelor de protecie a
mediului.
Legislaia ecologic determin i o categorie aparte de obligaiuni specifice benificiarilor de
resurse naturale. Benificiarii de resurse naturale sunt obligate:
a. S exploateze cantitativ i calitativ resursele naturale numai n condiiile legale care
sunt determinate n licen, autorizaie sau contract;
b. Au obligaia de a efectua plata pentru folosirea resurselor naturale;
c. S efectueze plata pentru poluarea mediului;
d. S exploateze resursele naturale raional conform destinaiilor principale i-n
complexitatea acestora;
e. S recupereze prejudiciul cauzat factorilor de mediu;
f. S prezinte informaii veridice depre starea reserselor naturale;
g. S respecte prevederile legislaiei ecologice.
Drepturile i obligaiile speciale ale persoanelor fizice i juridice benificiari de resurse naturale sunt
reglementate de alte acter normative precum ar fi Codul funciar; Codul silvic; Codul apelor; Codul
subsolului; Legea cu privire la regnul animal; Legea cu privire la protecia aerului atmosferic; Legea
cu privire la spaiile verzi din localitile rurale i urbane.
Dec n continuare voi arta toate drepturile i obligaiile speciale ale persoanelor fizice i
juridice.
a. Persoanele fizice ct i cele juridice au dreptul la atribuirea terenurilor n gestiune din fondul
forestier;13
Obligaiile persoanelor fizice i a celor juridice ce rees din acest drept sunt umtoarele:
meninerea, conservarea i ameliorarea diversitii biologice din pduri;
meninerea sntii i vitalitii pdurilor;
meninerea i intensificarea funciilor de protecie a pdurilor;
meninerea i consolidarea capacitii productive a resurselor forestiere, contribuiei lor n
ciclurile mondiale de carbon;
meninerea i stimularea funciilor productoare ale pdurilor (produse lemnoase i
nelemnoase);
meninerea altor funcii i condiii socio-economice.14

13 Codul silvic art.24, Cod nr. 887 din 21.06. 1996, Publicat:16.01.1997 n Monitorul Oficial Nr.4-5

art Nr : 36

Data intrarii in vigoare : 16.01.1997.

8

Drepturile gestionarilor de terenuri din fondul forestier:

a) s foloseasc fondul forestier i s desfoare alte activiti de gospodrire a fondului
forestier;
b) s construiasc drumuri, depozite silvice, blocuri locative i administrative pentru pstrarea i
prelucrarea primar a materiei prime, precum i alte obiecte necesare pentru gospodrirea i
folosirea terenurilor din fondul forestier;
c) s repartizeze terenurile din fondul forestier ntreprinderilor, instituiilor, organizaiilor i
cetenilor pentru folosire i alt asemenea activitate de gospodrire, cu acordarea autorizaiei de
exploatare sau a biletului silvic.
Gestionarii de terenuri din fondul forestier snt obligai:
a) s asigure regenerarea, paza, protecia, ameliorarea strii sanitare a pdurilor, ngrijirea i
sporirea productivitii lor, conservarea i ameliorarea diversitii biologice forestiere, sporirea
fertilitii solurilor forestiere, organizarea folosirii i inerea evidenei pdurilor, s ndeplineasc
alte obligaiuni n vederea gospodririi fondului forestier;
b) s foloseasc raional produsele pdurii;
c) s execute lucrrile prin metode care ar asigura pstrarea funciilor de protecie a pdurilor,
precum i condiiile optime pentru regenerarea arboreturilor, creterea plantelor medicinale,
alimentare i tehnice.
Beneficiarilor silvici au dreptul:
a) s primeasc n folosin terenuri din fondul forestier pentru recoltarea produselor pdurii,
precum i pentru cositul fnului, punatul vitelor pe anumite sectoare i pentru alte folosine
silvice;
b) s construiasc drumuri, blocuri de producie i administrative, s amenajeze platforme
pentru stivuirea produciei silvice, locuri de parcare a autovehiculelor, altor mijloace de transport.
Beneficiarii silvici snt obligai:
a) s foloseasc raional parchetele, care le-au fost puse la dispoziie pentru recoltarea masei
lemnoase, fneele, alte terenuri silvice;
b) s nu admit pierderea masei lemnoase recoltate;
c) s curee parchetele de resturile de exploatare, iar terenurile deteriorate n procesul
exploatrii s fie aduse ntr-o stare bun pentru folosire conform destinaiei;
d) s achite la termen plata pentru folosirea terenurilor din fondul forestier;
e) s execute lucrrile prin metode care nu afecteaz starea i regenerarea pdurilor, precum
i starea bazinelor acvatice i a altor obiecte naturale;
f) s respecte regulile de aprare mpotriva incendiilor, s ia msuri de aprare mpotriva
incendiilor n locurile de executare a lucrrilor, iar n cazul apariiei incendiilor de pdure, s le
sting n cel mai scurt timp;
g) s ndeplineasc alte cerine n conformitate cu regulamentele de folosire a fondului
forestier.15
14 Codul silvic art.24 alin (3) lit. a, b, c, d, e, f; Cod nr. 887 din 21.06. 1996.
15Codul silvic, Capitolul V Drepturile i obligaiile gestionarilor de terenuri din fondul forestier i

benificiarilor silvici, Cod nr. 887 din 21.06. 1996;

9

n conformitate cu destinaia special a obiectivelor acvatice potrivit Codului apelor al RM,

beneficiarii de folosin a apei au dreptul:
a) s extrag apa pentru folosirea ei ulterioar;
b) s exploateze obiectivele acvatice pentru necesitile agriculturii industriei,
hidroenergeticii, transportului, gospodriei piscicole i vntoreti;
c) s foloseasc obiectivele acvatice pentru deversarea apelor reziduale;
d) s edifice construcii i instalaii pentru gospodrirea apelor, s efectueze reconstrucia i
lichidarea lor;
e) s foloseasc obiectivele acvatice pentru agrement, desfurarea aciunilor sportive i de
asanare, ntreinerea ansamblurilor naturale, precum i pentru alte aciuni de folosire a
obiectivelor acvatice, neinterzise de legislaia n vigoare.
Drepturilor beneficiarilor de folosin a apei pot fi limitate, i anume n cazurile stabilite de
legislaia n vigoare, drepturile beneficiarilor de folosin a apei pot fi limitate, reieind din
interesele statului i ale altor beneficiari de folosin a apei. ns, aceast limitare nu trebuie s
agreveze condiiile folosirii obiectivelor acvatice pentru aprovizionarea populaiei cu ap potabil
i menajer.
Drepturile beneficiarilor de folosin a apei snt protejate de lege. Drepturile lezate ale
beneficiarilor de folosin a apei se restabilesc n modul prevenit de legislaia n vigoare.
Beneficiarii de folosin a apei snt obligai:
a) s foloseasc raional resursele de ap, s consume economicos ap i s efectueze msuri
de remediere i mbuntire a calitii apei;
b) s nu admit deversarea n obiectivele acvatice a apelor reziduale cu un coninut de
impuritai peste limita admisibil;
c) s previn poluarea, impurificarea i epuizarea obiectivelor acvatice;
d) s nu admit nclcarea drepturilor, acordate altor beneficiari de folosin a apri, precum i
prejudicierea obiectivelor economice i naturale (terenurilor, pdurilor, faunei, zcmintelor
minerale etc.);
e) s asigure epurarea normativ a apelor reziduale;
f) s menin nstare de funcionare, conform regulilor i instruciunilor de exploatare,
instlaiile de epurare, alte instalaii pentru gospodrirea apelor i dispozitive tehnice, care afecteaz
starea apelor, s amelioreze parametrii lor de exploatare, s in n modul stabilit evidena cantirii
i calitii apelor;
g) s implementeze cele mai bune tehnologii disponibile n scopul limitrii deversrilor
apelor reziduale i consumului de ap.16
Potrivit legii nr. 591 din 23.09.199 cu privire la spaiile verzi ale localitilor urbane i rurale 17,
Capitolul III prevede urmtoarele drepturi i obligaii ale persoanelor fizice i judidice:
Art. 11 al legii precizate mai sus precizeaz c statul recunoate dreptul fiecrui om la un mediu
sntos i estetic plcut, precum i la odihn n spaiile verzi, asigurnd n acest scop, n conformitate
cu legislaia:
a) accesul deplin i liber pentru odihn n spaiile verzi proprietate public;
16 Codul apelor al RM, Cpitolul IX Drepturile i obligaiile benificiarilor de protecie a apelor,

Cod nr.1532 din 22. 06. 1993, Publicat : 01.10.1993 n Monitorul Parlamentului Nr. 10
287;
17 Publicat : 02.12.1999 n Monitorul Oficial Nr. 133-134
10

art Nr : 649

art Nr :

b) dreptul de a contribui la amenajarea teritoriilor, la crearea aliniamentelor de arbori i arbuti.

Obligaiile persoanelor fizice sunt prevazute n umtorul articol al aceleiai legi i anume c
dezvoltarea i protecia spaiilor verzi constituie o obligaie general a locuitorilor rii, acetia fiind
datori:
a) s nu contribuie la formarea gunoitilor, la poluarea cu chimicale, resturi animaliere, deeuri
menajere, produse petroliere i cu alte substane nocive a teritoriilor i bazinelor de ap din spaiile
verzi;
b) s respecte, n spaiile verzi, regulile de aprare mpotriva incendiilor;
c) s nu efectueze tieri neautorizate sau vtmri ale arborilor i arbutilor, deteriorri ale
rondourilor de flori i ale gazoanelor, distrugeri ale muuroaielor i cuiburilor de psri, ale
construciilor utilitare i ornamentale.
Obligaiile persoanelor juridice indiferent de tipul de proprietate i form juridic de organizare ce
rees din legea precizat mai sus sunt umtoarele
a) s asigure integritatea i ngrijirea spaiilor verzi;
b) s contribuie, prin creare de spaii verzi, la prevenirea alunecrilor de teren, combaterea
salinizrii, nmltinirii i eroziunii solurilor;
c) s asigure, n termene optime, renovarea i reparaia capital a spaiilor verzi;
d) s coordoneze cu organele teritoriale ale autoritii centrale pentru mediu i cu
autoritileadministraiei publice locale toate lucrrile preconizate n spaiile verzi i
propunerile privind mbuntirea amenajrii acestora.18
Legislaia ecologic a RM este una mobil care ntr-o oarecare msur poate fi neglijat datorit
diferitor lacune n drept. La finele acestui discurs a putea preciza c legislaia ecologic are nevoie
de nite organe de control mult mai capabile s depisteze diferitele contravenii ecologice, aceste
organe ar avea nevoie de diferite instruciuni i o specializare mult mai profund, s fie dotate cu
diferite laboratoare mobile care s depisteze, s nregistreze i care s duc la prevenirea
contraveniilor ecologice. Un aport important ar avea persoanele fizice de rnd ( cetenii) care s
sesizeze organele ecologice de stat la depistarea unor contravenii, cetenii notri ar avea nevoie de
o cultur juridic bine format pentru a preveni svrirea de noi contravenii ecologice.

18 Legea nr. 591 din 23.09.199 cu privire la spaiile verzi ale localitilor urbane i rurale,

Capitolul III Drepturile persoanelor fizice. Obligaiile persoanelor fizice i juridice.

11