2016 - UBA - Oil & Gas - Remediación Del Daño Ambiental (Compatibility Mode)

Remediacin del dao ambiental
(en relacin a las actividades

hidrocarburferas)
Juan Martin Siano

UBA- Posgrado Oil & Gas
Derecho 2016
juansiano@derecho.uba.ar
Dao Ambiental
Qu es?
Ley 25.675 art. 27

toda alteracin relevante que modifique

negativamente el ambiente, sus recursos, el equilibro de
los ecosistemas, o los bienes o valores colectivos
Dao Ambiental

El dao ambiental es indeseable ya que sus

consecuencias son de difcil resolucin
Por eso, el derecho ambiental pone el nfasis en la
prevencin intentando evitar que el mismo se
produzca
An ocurrido, tambin se pone nfasis en la
mitigacin, intentando reducir sus efectos
Sin embargo, muchas veces no hallamos ante un
dao ambiental ya ocurrido, cuyos efectos no
pueden ser mitigados.
Dao Ambiental
En estas situaciones, se debe actuar sobre

una contaminacin ya acaecida.
Cul es el mandato Constitucional al
respecto?
Art 41: El dao ambiental generar

prioritariamente la obligacin de recomponer,
segn lo establezca la ley
Qu significa recomponer? (problemas

terminolgicos)

Cundo hablamos de remediacin?
Impactos/ daos ambientales de la propia

actividad
Impactos/daos ambientales de la actividad de
terceros
Intervencin del Estado


1) Impacto/ dao generado por la propia
actividad
Prevencin

Actuar responsable
Ajustado a derecho
Tcnicamente irreprochable
PREVENCIN
EFECTIVA
Impacto/
dao
Casos fortuitos o de fuerza mayor

1)
Impacto/ dao generado por la propia

actividad
Porqu debo remediar?

Disposicin Constitucional: (art 41) El dao ambiental

generar prioritariamente la obligacin de recomponer
Ley General del Ambiente, 25675 Art.- 4
Principio de responsabilidad: (o contaminador pagador)

El generador de efectos degradantes del ambiente,
actuales o futuros, es responsable de los costos de las
acciones preventivas y correctivas de recomposicin

1)
Impacto/ dao generado por la propia

actividad
Porqu debo remediar?

Responsabilidad objetiva: Ley 25675, art. 28
El que cause dao ambiental ser objetivamente

responsable de su restablecimiento al estado anterior a
su produccin. En caso que no sea tcnicamente factible,
la indemnizacin sustitutiva que determine la justicia
ordinaria interviniente, deber depositarse en el FCA que
se crea por el presente


2) Dao generado por la actividad de tercero
Adquisicin de activos
Pasivos ambientales
Asuncin voluntaria de actividades de remediacin


2) Dao generado por la actividad de tercero
Imposicin contractual voluntaria

Dec. 0822/08 Prov. de Neuqun renegociacin de
concesiones
Condiciones mnimas de renegociacin
Remediar los impactos ambientales en funcin de los pasivos

ambientales declarados
Ley 2615 Prov. Neuqun

Compromiso de remediar las afectaciones ambientales
existentes en sus reas


3. Intervencin del Estado
Cuando la contaminacin es generadora de un grave
peligro pblico --El estado asume las acciones de remediacin, con
cargo a un fondo pblico.
CERCLA - Superfondo

Terminologa
Fundamentos tcnicos
Anlisis legal
Metodologa
Anlisis econmico
Anlisis de riesgo
Casos

Terminologa
Origen Legal

Recomposicin (CN, LGA)

Recuperacin (LGA)
Restablecimiento (LGA)
Reparacin (LGA)
Cesacin (LGA)
Mitigacin (LGA)
Compensacin (LGA)
Restauracin (LGA)
Origen Tcnico

Remocin
Remediacin (diversas metodologas)
Atenuacin natural

Terminologa de origen legal
Constitucin Nacional
Art 41: El dao ambiental generar prioritariamente la

obligacin de recomponer, segn lo establezca la ley
Conv. Roulet: El concepto de dao ambiental tiene alguna
particularidad con respecto a la nocin de dao del Cdigo
Civil
La primera prioridad seria recomponer el dao volviendo a la
situacin ex ante, lo que sera sumamente difcil y casi todas las
veces imposible Sin embargo, se pueden conseguir
situaciones nuevas que constituyan situaciones en las que el
dao sea menor o en las que el nuevo balance creado sea
aceptable o satisfactorio.

Terminologa de origen legal (cont)
Constitucin Nacional
Art 41: El dao ambiental generar prioritariamente la

obligacin de recomponer, segn lo establezca la ley
La LGA reconoce la potencial imposibilidad

tcnica de remediacin, en el art. 28
Artculo 28. El que cause el dao ambiental ser objetivamente

responsable de su restablecimiento al estado anterior a su produccin. En
caso de que no sea tcnicamente factible, la indemnizacin sustitutiva que
determine la justicia ordinaria interviniente, deber depositarse en el
Fondo de Compensacin Ambiental que se crea por la presente, el cual
ser administrado por la autoridad de aplicacin, sin perjuicio de otras
acciones judiciales que pudieran corresponder.

Dao Civil
Responsabilidad
Dao: (Cd. Civ. viejo art. 1068): perjuicio susceptible de
apreciacin pecuniaria
Remedios: art. 2618:
Indemnizacin + cese molestias
Alcance de la reparacin (art. Cd. Civ. viejo 1083): El

resarcimiento del dao consistir en la reposicin de las
cosas a su estado anterior, excepto si fuera imposible, en
cuyo caso la indemnizacin se fijar en dinero.

Principio del Derecho Civil
In integrum restitutio

Reposicin al estado anterior al momento del dao

Determinacin del estado anterior y alcance de la
recomposicin.
Factibilidad?
Utilidad pblica?

Dao Civil
Nuevo Cdigo Civil

Importancia de la funcin preventiva (ART. 1708,

1710, 1711)
Funcin reparatoria (art. 1716)
Nueva definicin de dao hay dao cuando se lesiona
un derecho o un inters no reprobado por el
ordenamiento jurdico, que tenga por objeto la persona,
el patrimonio, o un derecho de incidencia colectiva (art.
1737)

Dao Civil
Nuevo Cdigo Civil

Importancia de la funcin preventiva (ART. 1708,

1710, 1711)
Concepto de reparacin plena (art 1740)

La reparacin del dao deber ser plena. Consiste en la restitucin
de la situacin del damnificado al estado anterior al hecho daoso,
sea por el pago en dinero o en especie. La vctima, puede optar
por el reintegro especfico, excepto que sea parcial o totalmente
imposible, excesivamente oneroso o abusivo, en cuyo caso se
debe fijar en dinero

Ante el dao ambiental

La primera prioridad seria recomponer el dao volviendo

a la situacin ex ante, lo que sera sumamente difcil y
casi todas las veces imposible Sin embargo, se
pueden conseguir situaciones nuevas que constituyan
situaciones en las que el dao sea menor o en las que
el nuevo balance creado sea aceptable o satisfactorio.
Visin distinta a la del dao civil por que

El dao ambiental tiene naturaleza pblica

El ambiente es indisponible
Los recursos econmicos son escasos

Ley 25.675 (Ley General del Ambiente)

Art 2: La poltica ambiental nacional deber cumplir los

siguientes objetivos
a) asegurar la preservacin, conservacin recuperacin y

mejoramiento de la calidad de los recursos ambientales
k) establecer procedimientos y mecanismos adecuados

para la recomposicin de los daos causados por la
contaminacin ambiental.


Art 3: Principios:
Principio de responsabilidad: El generador de efectos
degradantes del ambiente, actuales o futuros, es
responsable de los costos de las acciones preventivas y
correctivas de recomposicin, sin perjuicio de los
sistemas de responsabilidad ambiental que
correspondan.
Contaminador-pagador?


Art 22 Seguro Ambiental: Toda persona fsica o

jurdica, pblica o privada que realice actividades
riesgosas para el ambiente, los ecosistemas y sus
elementos constitutivos, deber contratar un seguro de
cobertura con entidad suficiente para garantizar el
financiamiento de la recomposicin del dao que en su
tipo pudiere producir; asimismo, segn el caso y las
posibilidades, podr integrar un fondo de restauracin
ambiental que posibilite la instrumentacin de acciones
de reparacin.


Art 28: El que cause dao ambiental ser

objetivamente responsable de su restablecimiento al
estado anterior a su produccin. En caso que no sea
tcnicamente factible, la indemnizacin sustitutiva que
determine la justicia ordinaria interviniente, deber
depositarse en el Fondo de Compensacin Ambiental
sin perjuicio de otras acciones que pudieran
corresponder


Art 30: Producido el dao ambiental colectivo, tendrn

legitimacin para obtener la recomposicin del ambiente
daado; asimismo quedar legitimado para la accin
de recomposicin o de indemnizacin pertinente
Art. 30 in fine toda persona podr solicitar la
cesacin de actividades generadoras de dao ambiental
colectivo.


Art 31: Casos de modo comisivo mltiple: todos

sern responsables solidariamente de la reparacin
frente a la sociedad..


Art 34: Fondo de Compensacin Ambiental

Crase el Fondo de Compensacin Ambiental estar
destinado a la prevencin y mitigacin de efectos
nocivos o peligrosos sobre el ambiente, , conservacin
o compensacin de los sistemas ecolgicos y el
ambiente.
Las autoridades podrn determinar que dicho fondo

contribuya a sustentar los costos de las acciones de
restauracin que puedan minimizar el dao generado.

Terminologa de origen tcnico
Clean up

Remediacin
Remocin
Acciones correctivas
3 categoras
Remediacin pasiva
Remediacin In situ
Remocin (tratamiento ex situ)

Remediacin vs. Remocin
Remediacin: implica la eliminacin o reduccin

de las concentraciones de contaminantes en el
suelo o agua, a travs de procesos fsicos,
qumicos o biolgicos, de forma tal que no se
requiere la remocin del suelo o agua afectados
del lugar en que se encuentra (in situ)
remediation: Cleanup or other methods used to remove or contain a

toxic spill or hazardous materials from a Superfund site. CERCLA Glosario

Remediacin vs. Remocin
Remocin: Implica la extraccin del medio

afectado (suelo, agua, etc) del lugar en que se
encuentra para su tratamiento fuera del mismo
(ex situ) o para su reemplazo total

Legalmente, qu significa remediar

CERCLA (24) Remediar significa
aquellas acciones que
El trmino incluye, este tipo de acciones en el lugar de la liberacin como
remedio permanente
tomadas en lugar
para evitar o reducir al mnimo la emisin de sustancias peligrosas,
almacenamiento, confinamiento, proteccin perimetral mediante diques, zanjas o acequias, cubierta de arcilla,
neutralizacin de limpieza , reciclaje o la reutilizacin, la desviacin, la destruccin, la segregacin de los
residuos reactivos, dragado o excavaciones, reparacin o sustitucin de los recipientes con prdidas, recogida de
lixiviados y aguas de escorrenta, el tratamiento in situ o la incineracin, la provisin de suministros alternativos
de agua, vigilancia si razonablemente necesarios para asegurar que tales acciones protegen la salud pblica y el
bienestar y el medio ambiente.
El trmino incluye los costos de reubicacin permanente de los residentes y negocios e instalaciones
comunitarias donde el Presidente determina que, solo o en combinacin con otras medidas, como la
reubicacin es ms rentable que y ambientalmente preferible al transporte, almacenamiento, tratamiento,
destruccin, o remota segura disposicin de sustancias peligrosas, o de otra manera que sean necesarias
para proteger la salud o el bienestar pblico; el trmino incluye el transporte fuera del sitio y el
almacenamiento fuera del sitio, tratamiento, destruccin o disposicin segura de sustancias peligrosas y
materiales contaminados asociados.

Legalmente, qu significa remediar

Ley 14343 Pcia Bs As (art. 4.c)
REMEDIACIN. Tarea o conjunto de tareas a

desarrollarse en un sitio contaminado que tienen
como finalidad reducir las concentraciones de
contaminantes, a fin de obtener niveles de riesgo
aceptables, en funcin de la proteccin de la
salud humana y la integridad de los ecosistemas.
Contaminacin (test)
Agua contaminada
Suelo contaminado
Agua contaminada ?
Suelo contaminado ?
Proceso de la remediacin
Descubrimiento
Anlisis de
Riesgo
Diseo de
remediacin
Plan de Manejo
ambiental
Identificacin
Caracterizacin
Remediacin
Liberacin del
sitio
Descubrimiento
New Listing
EVALUACION PRELIMINAR
TRABAJOS DE CAMPO
Remedial Assest.
Not begun
w/ removal
Ranking del sitio

NPL
Participacion
publica continua
Busqueda de otros
responsables
Acciones de
remosin
Inv. s/ remediacion
Study Underway
Estudios de factibilidad
TOMA DE DECISION
Diseo de la remediacin
Remediacion
FINALIZACION
DE ACCIONES
Operacin y
mantenimiento
permanentes
Remedial Assest.
Not begun
Cierre del sitio
Baja NPL
No califica
Remedy
selected
Design Under
Remedy Under.
Proceso del
Superfondo
Construction Completion

Remediacin Desde la tcnica:
Fundamento tcnico: La contaminacin puede

provenir de procesos qumicos o fsicos
producidos sobre el ambiente.
La remediacin pretende revertir o aminorar esos
procesos actuando sobre el ambiente mismo
afectado
En algunos casos es posible la remediacin, en
otros solo es posible la remocin

Remediacin (ejemplos):
Afectacin del suelo por sustancias

contaminantes (qumicos) (Hcs, metales, plomo,
etc)
Accin de remediacin in situ/ex situ (remocin),

metodologas qumicas
Afectacin del suelo por prdida de propiedades

fsicas (compactacin, secado) (aireacin y
humedad)
Accin de remediacin in situ, metodologas fsicas

Cmo se hace una remediacin?
Respuesta tcnica
Respuesta jurdica

La remediacin de un impacto/dao ambiental vara segn el

medio afectado:
Aire

No es posible la remediacin.
Se busca la restauracin por si
mismo
Suelo (tierra + aguas subterrneas = site)

Agua

Qumico
Fsico
Propiedades
Superficial
Subterrnea
Humedales
Sedimento
Remediacin de suelos
Cmo se hace una remediacin de un site?
Respuesta tcnica
Auditoria Ambiental Fase I
Estudio documental del site

Evaluacin no intrusiva
Recorrida de campo
Revisin de la historia
Determinacin de posibilidad de existencia de sitios de
inters
NO SE HACEN ESTUDIOS, NO SE TOMAN DE MUESTRAS,

ETC.
Respuesta tcnica
Auditoria Ambiental Fase I
Documentos importantes
Permisologa
Monitoreos
Declaraciones juradas
Seguros
Habilitaciones
Respuesta tcnica
Auditoria Ambiental Fase II
Realizacin de estudios
Tomas de muestras
Relevamientos de campo
Entrevistas
Determinaciones tcnicas
RESULTADO: Diagnstico
Respuesta jurdica
Determinacin de marco legal

Lmites?
Autoridad de aplicacin?

Determinacin de factibilidad legal de la metodologa

escogida
Obtencin de licencias ambientales
Ejecucin, validacin de etapas
Obtencin de Licencia final
Objetivos de una remediacin: how clean is clean?
Criterio de standards de calidad: Por ej. Ley 24.051,

Decreto 831/93 Anexo II, Tabla IX Niveles guas de
calidad de suelo (divididos por usos)

Est incompleto por falta de sustancias

Se complementa con normativa internacional
Por ej. Para TPH Normas Holandesas p/ Agua subterrnea

(ndice ideal vs ndice de accin)
Normas locales: Por ej. Disp 759/09 Neuqun
RemediacinConceptos tcnicos importantes

Estndares de calidad niveles gua
Estndares de emisiones - lmites mximos

permisibles (fsicos qumicos)
Fijan las condiciones de calidad de un medio o cuerpo

receptor (agua, suelo, aire), en condiciones naturales o
diversos casos de antropizacin
Fijan las condiciones de una emisin o descarga al

ambiente, que permitan mantener los estndares de calidad
Estndares fijados en unidades de medida que

dependen del medio analizado: ppm mg/m3 - ug/l

Un caso prctico
Remediacin de una pileta petrolera
Pileta: antiguas instalaciones en tierra en las que se

almacenaban los derrames de hidrocarburos, basura,
aceites, y dems residuos
Pasivo ambiental tpico de la actividad petrolera antigua.

Remediacin de una pileta petrolera

Determinacin de la existencia del pasivo
Mtodos
Directos

Evidencias de campo
Muestreo
Delimitacin
Fotografas
Indirectos

Historia
Influencia sobre el medio

Determinacin de la existencia del pasivo
Ejemplo: Fotografa area

Dcada de 70
Hoy

Delimitacin y
caracterizacin del
pasivo
Trabajos de campo

Determinacin tentativa
o estimada del pasivo
Ubicacin geogrfica

Delimitacin y
caracterizacin del
pasivo
Grillado
Realizacin de
calicatas
Muestreo

Calicata

Realizacin de una calicata
Remediacin del Dao Ambiental

Suelo limpio
Fretica afectada
Suelo afectado
Determinacin de la existencia de
contaminacin
Ej. Derrame de residuos lquidos de la

fundicin de aluminio en agua superficial de
un abrevadero de ganado
Muestreo: Al - 3700 ug/l
Agua
Bebida de ganado
Aluminio (Al)
contaminacin
Muestreo: Al 3700 ug/l
contaminacin
Ej.
En operaciones petroleras se usa la baritina (sulfato de

Bario BaSO4).
Terreno en cultivo con residuos de Bario
Muestreo: 1200 ppm

Bario
Suelo
Cultivos
Tabla 9 Nivel Gua de Calidad de Suelo, Dec 831/93

reglamentario Ley RRPP
Contaminacin por Bario en Suelo

Tipo de uso
Para el constituyente Ba la
muestra tomada arroj un
valor de 1200 ug/G (ppm)
Dependiendo del USO del
suelo, la muestra est
contaminada o no
Agrcola: 750 ug/G
Residencial: 500 ug/G
Industrial: 2000 ug/G
58
06/09/2016
AIEJ - Buenos Aires
contaminacin
Derrame en arroyo de DDT contenido en

tambores
Muestreo de agua arroja contenido de DDT de

0,007 mg/l

Agua
Superficial
Dulce
DDT
60
Para el constituyente DDT la

muestra tomada arroj un valor de
0,007 mg/l
Es superior al nivel gua
06/09/2016
contaminacin
Derrame de petrleo en una ruta provincial de

Neuqun/Mendoza
Muestreo de suelo: HTP 8000 ppm

Muestreo de lixiviado: HTP 11 ppm
Disp 759/09 Nqn

Para determinar la libre disposicin del sustrato analizado sobre
suelo seco, se mantiene el valor Gua de 10.000 ppm (1) de
HTP.
Lixiviado? No hay lmite
Se usan lmites del Cdigo de Aguas de la Prov. De
acuerdo al uso del agua. Mucho ms estrictos: uso agrcola
5ppm
La Pampa : Lmite de 20.000 ppm

Delimitacin del pasivo
Tentativo
Definitivo

Posible pasivo
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Una vez determinada la existencia del pasivo
Se evala
Caracterizacin
Cuantificacin
Qu sustancias hay presentes

Qu volumen de suelo hay afectado
Anlisis de Riesgo
Procedimiento para determinar la existencias (y si existe,
cuantificar) los riesgos que un pasivo ambiental presenta para la
comunidad.
Determinacin en funcin de las caractersticas del pasivo + las
condiciones del sitio
Determinacin de la necesidad/ metodologa de

intervencin

Caracterizacin de un pasivo existente.
Se realizan anlisis de laboratorio, ensayos fsicos y

qumicos para determinar
Sustancias existentes
Como los anlisis no son exhaustivos (o hacerlos exhaustivos

sera impracticable) el anlisis se hace a la medida de las
operacin involucrada (por ej, HCs, Ph, Fe,Mg, etc)
Concentraciones existentes
Se determina en diversas medidas la cantidad de la sustancia
existente (ppm, mg/l, etc.)
Determinacin del lmite legal aplicable (por ej. Disp 759/09 Nqn)
Posibilidad de interacciones
Se evala cmo actan las sustancias presentes entre s

Cuantificacin del volumen afectado
Clculo del volumen de tierra afectado, conforme

alcance superficial, radial y en profundidad de la
afectacin.
Remediacin del dao ambiental:

Acciones PREVENTIVAS VS Acciones CORRECTIVAS
Previo al inicio de una actividad se evalan los posibles impactos

ambientales vinculados a la misma.
Se definen Acciones Preventivas a los fines de mitigacin de los
potenciales impactos negativos, las cuales se desarrollarn a lo
largo de toda la vida til del proyecto.
PERO
Ante incidentes que constituyan situaciones ambientales no
deseadas; o
pasivos vinculados a operaciones anteriores y prcticas /
estndares menos evolucionados.
Es necesario evaluar la aplicacin de Acciones Correctivas.
Cules: Acciones correctivas basadas en criterios de riesgo
Acciones correctivas basadas en

riesgo (RBCA)
Anlisis de Riesgo
Se determina qu riesgo presenta las sustancias
encontradas (en las calidades y cantidades
determinadas) para diferentes grupos /poblacin,
flora, fauna) y usos del recurso (uso habitacional,
uso industrial, etc)
Se analiza cada sustancia y se determina el
riesgo asociado a la misma para una
actividad/grupo de inters
Gran importancia de las condiciones naturales
del sitio
Regulado en normas ASTM E1739-95 y E206100
Acciones Correctivas con Criterios

de Riesgo
Ventajas
Proteccin de la Salud / Ambiente:

Definiendo estndares especficos para el sitio, basados en la determinacin del
riesgo.
Proceso Simplificado:
Posibilitando el desarrollo de procesos ms rpidos de diagnstico, remediacin y
cierre del sitio.
Jerarquizacin del Sitio:

Permitiendo clasificarlos de acuerdo a la necesidad ms o menos inmediata de
respuesta.
Asignacin de Recursos:
Centrando los recursos de acuerdo a las prioridades definidas por la jerarquizacin.
Acciones Correctivas con Criterios de

Riesgo
Cmo se determina la intervencin de un sitio?
Evaluacin Ambiental Fase I

Se evala la informacin disponible. No se toman muestras.
Evaluacin Ambiental Fase II

Se toman muestras y analizan los contaminantes presentes.
Anlisis Cuantitativo de Riesgo

Proteger la salud humana y el ambiente, simplificando el proceso
de remediacin del sitio y reduciendo costos
Acciones Correctivas
Prevenir la exposicin peligrosa de receptores humanos o
ecolgicos.
Etapa de Diagnstico
Modelo Conceptual del Sitio
MODELO CONCEPTUAL DEL SITIO
Anlisis Cuantitativo de Riesgos

Cmo Surge el Anlisis de Riesgos?
Como respuesta a la necesidad de asignar
prioridades al uso de recursos, dado que los
mismos son limitados
Antecedentes:

EE.UU.: 1970-1980 Comienzan a gestarse los conceptos de

gerenciamiento ambiental basado en riesgos.
Hacia el ao 1995, USEPA haba identificado 2.000.000 de
tanques subterrneos con prdidas.
Fondos de remediacin no lograra solventar costos de
remediacin.

How clean is clean?
Hasta dnde remediar?
Hasta remover toda molcula de contaminante?

Hasta niveles no detectables?
Hasta niveles empricos de confianza?
Remediar hasta niveles seguros que sean

tcnicamente justificables, objetivos y
consistentes... eso es el Risk Based
Management (Gerenciamiento Basado en Riesgo)

How clean is clean?
Como determinar los niveles de remediacin?

Metodologa objetiva: fijacin de nivel objetivo de

remediacin
Metodologa de Riesgo: determinar niveles seguros, en
funcin del riesgo presente.

How clean is clean?
Metodologa objetiva: fijacin de nivel objetivo de

remediacin
Diferentes tipos de niveles determinados con alcance

general
Niveles Guas de Calidad - Estndares de Calidad
Niveles de intervencin
Niveles Objetivo (influencia del anlisis de riesgo)

How clean is clean?
Metodologa de riesgo: fijacin de nivel de

remediacin de acuerdo a los factores de riesgo
presentes

Niveles determinados caso por caso

Potencialmente distintos de los niveles objetivo

Qu Permite el Anlisis de Riesgos?
Definir el grado de riesgo del receptor (POE, Point of

Exposure) en base a las concentraciones halladas
en el rea fuente.
Determinar los niveles objetivo de adecuacin del

rea fuente, en base a un nivel de riesgo aceptable
y definido para el receptor (POE).
Evaluacin del Riesgo y

Niveles de Limpieza con criterio de Riesgo

FUENTE
Pirmide del Riesgo

Para que exista riesgo a

la salud humana y/o
ambiente, deben
coexistir las tres
variables.
Si alguna de ellas falta:
no hay riesgo
RIESGO
VIA DE
TRANSPORTE
RECEPTOR

Evaluacin de Riesgo. En qu consiste?
Efectuar anlisis cualitativos y cuantitativos

de riesgos asociados con la exposicin a
sustancias qumicas.
Consta de los siguientes pasos:

A) Identificacin de Sustancias de Riesgo
B) Evaluacin de la Toxicidad
C) Evaluacin de la Exposicin
D) Caracterizacin de Riesgos

A) Identificacin de Sustancias de Riesgo
Identificar las sustancias de riesgo
Determinar las concentraciones de las sustancias (la

extensin de los agentes contaminantes)

B) Evaluacin de Toxicidad
Identificar los efectos finales txicos de relevancia
Efectos cancergenos
Efectos no cancergenos
Determinar los criterios de toxicidad adecuados
Dosis de referencia

C) Evaluacin de la Exposicin

Individualizar los receptores potenciales y/o

existentes (trabajadores, habitantes, adultos, nios)
Identificar las vas de transporte de relevancia
(suelo, aguas subterrneas, aire)
Sealar las vas de exposicin de relevancia
(ingestin, inhalacin, contacto drmico)
Cuantificar la toma diaria de las sustancias de
inters a travs de las vas de exposicin de
relevancia.

Modelo Conceptual del Sitio
Para poder efectuar un anlisis de riesgo, es necesario

completar la cadena fuente-ruta-receptor sospechada.
El MCS constituye una piedra angular para el RBCA.
Permite entender el riesgo

en base a datos
especficos del sitio.

D) Caracterizacin de Riesgos

Individualizar el compuesto o grupo de compuestos

que representan un riesgo inaceptable.
Cuantificar el riesgo asociado a la exposicin a
dichos compuestos de inters, a travs de todas las
vas de transporte de relevancia.
Identificar las exposiciones que debern controlarse
(inhalacin, ingestin, contacto drmico).
Identificar los medios ambientales que debern
adecuarse (suelo, aguas subterrneas, aguas de
superficie, etc.).

En resumen:
Las Acciones Correctivas que se tomen en base al ACR

permiten prevenir la exposicin peligrosa de los
Compuestos de Inters (CDIs) presentes en el medio
afectado, a potenciales receptores humanos o
ecolgicos.
De acuerdo al ACR, los criterios de limpieza seguros

(SSTLs), u Objetivos de Remediacin en la fuente o
foco de afectacin, se calculan en base al nivel de
Riesgo que el receptor pueda tolerar (RBSLs), para
cada unos de los compuesto txicos presentes en el
sitio, y para cada una de las vas completas.

Qu es y qu no es?
S ES
NO ES
Una metodologa para el manejo de sitios.

Identificar las mejores acciones.
Alocar recursos.
Determinar niveles seguros especficos del sitio.
Utilizar un sustento cientfico.
Facilitar decisiones consistentes y sistemticas.
Determinar soluciones prudentes.
Un permiso para contaminar o dejar sitios contaminados.

Una alternativa para no hacer.
Un tema exclusivo de ahorro de dinero.
Anlisis del Beneficio Ambiental Neto (NEBA)
Una vez evaluada la afectacin (Diagnostico - Fase I y II) y determinados los

Niveles Aceptables de Riesgo (RBSLs) de los potenciales receptores, es
necesario tomar decisiones acerca de las opciones disponibles para la
limpieza a los niveles determinados por el proceso RBCA (SSTLs), de
manera que se puedan reducir al mnimo los impactos ambientales y
socioeconmicos.
El logro del equilibrio correcto es siempre un proceso complejo en el cual es
necesario ponderar las ventajas y las desventajas de las distintas respuestas
y compararlas entre s, junto con las ventajas y las desventajas de la limpieza
natural.
De considerarse tambin que como las Acciones Correctivas pueden causar
impactos ambientales asociados a los procesos de remediacin, la
recuperacin o atenuacin natural en ocasiones puede resultar la mejor de las
opciones.
Anlisis del Beneficio Ambiental Neto (NEBA)
Este proceso denominado NEBA (Net Environmental Benefit

Analisis) es una metodologa para la comparacin y jerarquizacin
del beneficio ambiental neto asociado con mltiples alternativas de
gerenciamiento de sitos contaminados.
Este proceso se encuentra desarrollado en el documento

ORNL/TM-2003/17 de la U.S. Department of Energy - Office of
Scientific and Technical Information - A Framework for Net
Environmental Benefit Analysis for Remediation or Restoration of
Petroleum Contaminated Sites
Instrumento de Gestin Ambiental (IGA)
La aplicacin de Acciones Correctivas a partir de tecnologas de

remediacin, involucra procesos normativos que requieren de la
aprobacin de la autoridad de aplicacin para su implementacin
Para acceder a esta aprobacin se requiere la presentacin del
correspondiente IGA que contendr:

Diagnstico del sitio

Resumen de la Evaluacin
Resumen del MCS y Anlisis de Riesgo.
Diseo Conceptual de la accin correctiva propuesta
Resultados de las pruebas piloto (de ser el caso)
Justificacin de la tcnica de remediacin seleccionada
Descripcin detallada de la tecnologa.
Cronograma

Anlisis de Riesgo
Por ej.: Si se encuentra un derrame de una

sustancia contaminante en el suelo
Riesgo para la salud humana:

Intoxicacin (cutneo, ingestin, inspiracin)
Fsico (cadas, golpes, etc)
Riesgo para las actividades humanas

Recreacin
Uso comercial
Satisfaccin de necedidades

Riesgo para la fauna

Intoxicacin
Modificacin de hbitos (alimentacin, vivienda, hbitos,
etc)
Vida (por causa directa o indirecta por ej. Cuando se
afeca una fuente de alimentacin, o se facilitan la
actividad de predadores)
Riesgo para la flora

Individuos afectados
Sinergias ecosistmicas, etc

Anlisis del riesgo (derrame de sustancia

contaminante)
Determinacin del grado de riesgo

Muy alto
Alto
Medio
Bajo
Sin riesgo

Anlisis del riesgo
Ejemplo:
derrame de Hcs superficial ocurrido hace 25 aos en

zona urbana de Provincia Patagnica
Por la antigedad, VOCs, menor riesgo carcinognico
Por la zona en que se encuentra, mayor riesgo para la
poblacin
Por Provincia en la que se encuentra, menor riesgo por
inexistencia de fase libre

Anlisis del riesgo

Derrame de Hcs ocurrido superficial ocurrido hace 6

meses en zona rural de Provincia del Norte
Por la antigedad, VOCs no se han evaporados, mayor
riesgo carcinognico terico, PERO por ser provincia
nortea, mayor temperatura, evaporacin ms rpida de
VOCs
Por la zona rural en que se encuentra, menor riesgo para
la poblacin pero mayor riesgo fauna/actividades
productivas
Determinacin de la necesidad/
metodologa de intervencin
Del anlisis de riesgo puede surgir que el mismo sea lo

suficientemente bajo como para no hacer nada, de
acuerdo al uso del recurso que se haga.
Si se determina la necesidad de la remediacin, hace
falta luego determinar la metodologa

Determinacin de la metodologa de
intervencin
De acuerdo a
Medio contaminado
caractersticas del lugar
riesgo evaluado
constituyentes peligrosos
dinero disponible
metodologas aprobadas por la Autoridad de Aplicacin
se elige la metodologa de intervencin a aplicar.

intervencin
Medio contaminado: suelo

Estabilizacin
Remocin
Encapsulamiento
Reemplazo
Remediacin
Muchas metodologas

intervencin
Estabilizacin/ encapsulamiento

Se utiliza para compuestos poco txicos o para

situaciones de riesgo bajo o no humano
Consiste en aislar qumicamente las fracciones
contaminantes presentes en el suelo, sin retirar el suelo
del lugar.
De acuerdo al uso del suelo que se haga es muy
efectivo o no efectivo (limitaciones al dominio)

intervencin
Remocin / reemplazo

Consiste en retirar todo el suelo contaminado hasta

encontrar niveles edficos no contaminados.
Se reemplaza el suelo con suelo de similares
caractersticas proveniente de una cantera habilitada
El suelo retirado se lleva a centros de acopio transitorio
/ tratamiento para su disposicin final

intervencin
Remediacin
Muchas metodologas distintas en funcin de diversos

factores
In situ / ex situ
Qumicas, fsicas
Naturales, inducidas

Metodologas de remediacin
In situ: se interviene el suelo contaminado
en el mismo lugar en el que se encuentra.
Ex situ: Se retira el suelo contaminado para
su tratamiento en otro lado y luego se
repone el mismo suelo ya tratado

Activas o pasivas

Activas: es necesario, conveniente o acelera el proceso,

hacer algo
Pasivas: es recomendable no hacer nada, y permitir que
el ecosistema se regenere por s mismo

Qumicas: se introducen elementos qumicos que anulan los

componentes contaminantes o reducen la concentracin de los
mismos a niveles tolerables (por ej. Land farming),
Fsicas: Se provocan procesos fsicos que reducen o anulan los
contaminantes (por ej. air stripping, Dual phase vacuum
extraction, bombeo de agua subterrnea, biopilas)
Biolgicas: Se insertan organismos vivos que ayudan a la
reduccin o desaparicin de la contaminacin (como

Plantas: Fito remediacin

Hongos: Mico Remediacin
Bacterias: remediacin bacteriana

intervencin
Medio contaminado: agua

Depresin de napa
Skimmers
Dilucin,
etc

Cmo finaliza el proceso?
Obtencin de la licencia o declaracin de la

autoridad de aplicacin de que el proceso se ha
cumplido satisfactoriamente (metodologa
aplicada aprobada, lmites obtenidos
satisfactorios).

Cmo finaliza el proceso?
Establecimiento de monitoreos peridicos

Se pueden incluir restricciones de uso, como por
ej. Que se prohba la realizacin de ciertas
actividades en el predio
MUCHAS GRACIAS
10
8
06/09/2016

2016 - UBA - Oil & Gas - Remediación Del Daño Ambiental (Compatibility Mode)

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