17 Aula de Direito Constitucional Esquematizado 05/02/2012

CF

Recurso Extraordinrio (1)

STF acrdo (2) SF

(3)

infra

Recurso Especial

STJ

Pedido + CF +
infra

[o pedido em si no vai para lugar nenhum.]

1. Recurso Extraordinrio:
1. tem a sua petio apresentada perante o tribunal cuja deciso ser recorrida;
2. presta-se uniformizao da interpretao da CF e no soluo de situaes concretas
trazidas a exame e deciso do Judicirio;
3. o recorrente a parte vencida na deciso proferida pelo tribunal que se pronunciou;
4. s pode ser usada para exame de tese relativa constitucionalidade federal;
5. exige que se demonstre ofensa direta CF;
6. exige pr-questionamento da questo constitucional;
7. desde a EC 45 passou a exigir a demonstrao de existncia de repercusso geral (a) na
questo constitucional.
Repercusso geral: ocorre quando comprovada a existncia de questes polticas, econmicas,
sociais ou jurdicas cujo deslinde seja de interesse maior que o das partes no processo.
A repercusso geral exige, para no ser aceita dois teros dos votos do STF.
Se turma, por pelo menos 4 votos (uma turma tem 5 membros), decidiu pela existncia de
repercusso geral, a questo no vai a Plenrio.
Negada a repercusso, o RE devolvido instncia de origem e todos os demais RE sero
indeferidos liminarmente.
Aceita a repercusso geral, o RE ser julgado.
2. A deciso poder ser convertida em smula vinculante.
Caractersticas da Smula Vinculante:
a) exige a aprovao de dois teros do STF;
b) produz efeito vinculante a partir de sua publicao ;
c) o efeito vinculante atinge todo o Judicirio [exceto o STF e o CNJ mas ela tem que ser
observada por estes enquanto no revisada] e toda a Administrao Pblica federal,
estadual, distrital e municipal, direta e indireta;
d) tem por objetivo a validade, a interpretao e a eficcia de norma determinada;
e) pressupostos:
controvrsia atual;
reiteradas decises;
risco de relevante multiplicao processual sobre questo idntica;
risco de grave insegurana jurdica.
3. Ao suspensiva do Senado Federal:

veiculada PR resoluo;
pode atingir lei federal, nacional, estadual, distrital e municipal;
depende de deciso definitiva do STF na via incidental declarando a lei inconstitucional;
no pode ocorrer a partir de decises no controle abstrato;

produz efeitos erga omnes e ex nunc;

limitada, na sua extenso, ao acrdo do STF;
pode ser suspensa toda a lei ou parte dela, conforme tenha sido julgado pelo STF;
ato poltico, facultativo e irreversvel do SF.

[No todo ou em parte essa expresso relativa extenso do acrdo sobre a lei; no
dado ao SF a possibilidade de agir como revisor do trabalho do STF.]
concreto/difuso/incidental competncia reconhecida a todos os juzes e tribunais conforme as
respectivas competncias.
abstrato/concentrado um nico tribunal com competncia.
Na Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADI), no h ru e o pedido versa sobre declarao de
inconstitucionalidade de determinada lei ou norma.
Autor

ADI

STF

preliminares
conhecimento

mrito
procedncia
improcedncia

no conhecimento
Quantas decises? 4
Quantas decises definitivas? 3
Quantas decises definitivas de mrito? 2 [S essas produzem efeito vinculante. As decises
pelo no conhecimento obviamente no vinculam.]
Decises na via abstrata:
1. ADI:

2. ADC:

Cautelar (medida cautelar) (1) erga omnes, ex nunc (regra), vinculante

Final de mrito erga omnes, ex tunc (regra), vinculante
Cautelar (medida cautelar) erga omnes, ex nunc e vinculante
Final de mrito erga omnes, ex tunc (regra), vinculante

Notas:
1. O objetivo suspender a aplicao de lei ou da parte questionada da lei at a deciso
final. O efeito , como regra, ex nunc,mas, no caso de lei de efeitos imediatos ou
instantneos, ser retroativa (ex tunc).
2. Como regra, a inconstitucionalidade leva nulidade jurdica ex tunc, desde a publicao
da lei.
3. Excees:
da data em diante (ex nunc)
a partir de data futura (diferimento temporal)
sem pronncia de nulidade.
[Declarao de inconstitucionalidade sem pronncia de nulidade adaptao do modelo alemo
quando do julgamento de ADI pelo STF na poca do governo FHC, que havia concedido reajuste
aos militares em percentual bem maior do que aquele concedido aos civis, contrariamente ao
mandamento constitucional.]
Cautelar em ADC: tem o efeito de suspender, nos processos em curso pela via incidental, todas
as liminares concedidas com base na inconstitucionalidade da lei.
Arguio de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF):

nica forma de fazer controle abstrato do direito pr-constitucional, do direito municipal e do

direito federal que no seja lei em sentido material. No tem efeito vinculativo.
Lei em sentido formal nome de lei
Lei em sentido material contedo normativo genrico e abstrato STF: admite ADI
Lei de criao de estado ou municpio, lei concedendo penso a vivas de militares mortos no
Haiti no tm contedo genrico e abstrato. [Antes do advento da ADPF, o STF aceitava ADI
para o caso de criao de estado e municpio por causa de seus efeitos federativos.]
Preceitos fundamentais: arts. 1 ao 5, 7, 60, 4, 34, VII, etc. [No h uma delimitao clara
ainda.]
[Nenhuma ao de controle tem efeito vinculativo sobre a atividade legislativa do CN, s sobre
as atividades administrativas.]