Consiliul Naional al Audiovizualului

Decizia nr. 592 din 18 octombrie 2016

privind regulile de desfurare n audiovizual a campaniei electorale din
anul 2016 pentru alegerea Camerei Deputailor i a Senatului
Avnd n vedere dubla calitate a Consiliului Naional al Audiovizualului,
de garant al interesului public i de autoritate unic de reglementare n domeniul
serviciilor media audiovizuale,
conform dispoziiilor art. 6 alin. (3), art. 12 alin. (1) lit. f) i art. 64 78
din Legea nr. 208/2015 pentru alegerea Camerei Deputailor i a Senatului,
precum i pentru organizarea i funcionarea Autoritii Electorale Permanente,
n temeiul prevederilor art. 17 alin. (1) lit. d) i ale art. 26^1 din Legea
audiovizualului nr. 504/2002, cu modificrile i completrile ulterioare,
CONSILIUL NAIONAL AL AUDIOVIZUALULUI
adopt urmtoarea:
DECIZIE
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Art. 1. - (1) Campania electoral la posturile de radio i de televiziune,
publice i private, se desfoar n condiiile stabilite de Legea
nr. 208/2015, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i cu
respectarea dispoziiilor Legii audiovizualului nr. 504/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare, ale Deciziei Consiliului Naional al Audiovizualului nr.
220/2011 privind Codul de reglementare a coninutului audiovizual, cu
modificrile i completrile ulterioare, precum i ale prezentei decizii.
(2) Reflectarea campaniei electorale n audiovizual ncepe vineri, 11
noiembrie 2016, i se ncheie n ziua de vineri, 9 decembrie 2016, ora 7,00.
ART. 2 - Candidaii i reprezentanii partidelor politice, alianelor politice,
alianelor electorale i ai organizaiilor cetenilor aparinnd minoritilor
naionale, precum i candidaii independeni, denumii n continuare competitori
electorali, au acces la posturile de radio i de televiziune, publice i private, n
condiiile art. 66 - 69 din Legea nr. 208/2015.
ART. 3 (1) Campania trebuie s serveasc urmtoarelor interese
generale:
a) ale electoratului, de a primi informaii corecte, astfel nct s poat
vota n cunotin de cauz;
b) ale competitorilor electorali, de a se face cunoscui i de a-i prezenta
platformele, programele politice i ofertele electorale.
1

Consiliul Naional al Audiovizualului

(2) Radiodifuzorii publici i privai sunt obligai s asigure desfurarea

unei campanii electorale echitabile, echilibrate i corecte pentru toi competitorii
electorali, respectnd urmtoarele principii:
a) echitate - toi candidaii trebuie s aib posibilitatea de a se face
cunoscui electoratului;
b) echilibru n prezentarea activitilor de campanie ale competitorilor
electorali;
c) corectitudine - toi competitorii electorali s beneficieze de un
tratament obiectiv i echidistant.
CAPITOLUL II
Proceduri preliminare
ART. 4 - (1) Posturile de radio i de televiziune private, au obligaia s
comunice Consiliului Naional al Audiovizualului, denumit n continuare CNA,
implicarea lor n campanie, lista emisiunilor electorale pe care le vor realiza,
precum i intervalele de timp de difuzare a respectivelor emisiuni, pn cel mai
trziu n ziua de 10 noiembrie 2016, printr-o adres, conform modelului
prezentat n anex.
(2) Lista radiodifuzorilor care au notificat CNA intenia de reflectare a
campaniei electorale, n condiiile prevzute la alin. (1), va fi comunicat public
pe pagina de internet a CNA.
(3) n situaiile litigioase privind alocarea timpilor de anten, posturile vor
trebui s fac dovada c au oferit tuturor competitorilor electorali accesul n
condiiile prevzute la art. 68 din Legea nr. 208/2015.
(4) Tarifele pe emisiune i pe unitate de timp ale fiecrui post privat de
radio i de televiziune vor fi fcute publice i vor fi aceleai pentru toi
competitorii.
CAPITOLUL III
Emisiuni electorale
ART. 5 - (1) Pentru reflectarea campaniei electorale, radiodifuzorii pot
realiza i difuza numai urmtoarele tipuri de emisiuni cu caracter electoral:
a) emisiuni informative, prevzute la art. 67 alin. (1) lit. a) din Legea nr.
208/2015, n care pot fi difuzate informaii privind sistemul electoral, tehnica
votrii i activitile de campanie ale candidailor; n acest scop, durata
programat a emisiunii informative poate fi mrit cu cel mult 15 minute;
emisiunile informative electorale pot fi difuzate n zilele de luni pn duminic;
b) emisiuni electorale, prevzute la art. 67 alin. (1) lit. b) din Legea nr.
208/2015, n care competitorii electorali i pot prezenta programele politice i
activitile de campanie electoral; n situaia transmiterii n direct a unor
2

Consiliul Naional al Audiovizualului

activiti de campanie, durata acestor transmisii se va ncadra n timpul de

anten acordat fiecrui competitor electoral potrivit prevederilor art. 68 din
Legea nr. 208/2015; emisiunile vor fi identificate ca atare la nceputul emisiunii,
n cazul posturilor de radio, i, respectiv, vor fi semnalate prin marcajul
emisiune electoral, afiat n mod vizibil pe toat durata difuzrii, n cazul
posturilor de televiziune; emisiunile electorale pot fi difuzate n zilele de luni
pn vineri;
c) de dezbatere electoral, prevzute la art. 67 alin. (1) lit. c) din Legea nr.
208/2015, n care radiodifuzorii pun n discuie programele electorale i temele
de interes public legate de campania electoral, cu participarea a cel puin doi
candidai sau reprezentanii lor; n cazul neparticiprii unui candidat sau a unui
reprezentant al acestuia, acest fapt este menionat; emisiunile vor fi identificate
ca atare la nceputul emisiunii, n cazul posturilor de radio, i, respectiv, vor fi
semnalate prin marcajul emisiune de dezbatere electoral, afiat n mod
vizibil pe toat durata difuzrii, n cazul posturilor de televiziune; emisiunile de
dezbateri electorale pot fi difuzate n zilele de luni pn duminic.
(2) Serviciile de video-text, datorit specificului lor, nu pot difuza
emisiunile prevzute la alin. (1).
ART. 6 - (1) n perioada campaniei electorale candidaii i reprezentanii
competitorilor electorali au acces numai n emisiunile prevzute la art. 5 alin. (1)
lit. b) i c) difuzate de posturile de radio i televiziune, publice i private,
implicate n campania electoral.
(2) n perioada campaniei electorale, radiodifuzorii nu pot difuza emisiuni
produse, realizate sau moderate de candidai i de reprezentani declarai ai
competitorilor electorali.
ART. 7 - (1) Emisiunile informative se supun obligaiei de obiectivitate,
echitate i de informare corect a publicului.
(2) n emisiunile informative, prezentarea activitilor de campanie va fi
realizat exclusiv de ctre radiodifuzori. Sunt interzise difuzarea de materiale n
legtur cu activitile de campanie, realizate sau puse la dispoziia
radiodifuzorilor de ctre competitorii electorali, precum i difuzarea de
interviuri acordate de ctre candidai sau reprezentani ai competitorilor
electorali.
(3) Candidaii care dein funcii publice pot aprea n emisiunile
informative numai n probleme legate de exercitarea funciei lor; n aceste
situaii radiodifuzorii au obligaia s asigure echidistana i pluralismul de opinii.
(4) Difuzarea unor informaii privind sistemul electoral i tehnica votrii
care nu corespund realitii este interzis.
ART. 8 - (1) Emisiunile electorale i cele de dezbateri electorale pot fi
difuzate numai cu respectarea condiiilor prevzute de art. 71 i 72 din Legea nr.
208/2015; radiodifuzorii trebuie s asigure tuturor competitorilor electorali
3

Consiliul Naional al Audiovizualului

condiii echitabile n ceea ce privete libertatea de exprimare, pluralismul

opiniilor i echidistana.
(2) Emisiunile electorale se realizeaz n direct sau se nregistreaz, n
cadrul timpului de emisie acordat fiecrui competitor electoral, n proporiile
stabilite de acetia.
(3) Radiodifuzorii sunt obligai s precizeze calitatea n care se exprim
persoanele invitate n emisiuni, cum ar fi cea de candidat sau de reprezentant al
acestuia; n cazul posturilor de televiziune, numele i calitatea persoanelor
invitate vor fi vizibile pe ecran la momentul interveniei acestora.
ART. 9 - n cadrul emisiunilor electorale i de dezbateri electorale este
interzis combinarea de culori, semne grafice sau sunete care s evoce
simbolurile naionale ale Romniei ori ale altui stat.
ART. 10 - (1) Radiodifuzorii privai pot difuza spoturi publicitare
electorale numai n cadrul emisiunilor electorale i de dezbateri electorale, cu
respectarea dispoziiilor art. 67 alin. (6) i (7) din Legea nr. 208/2015, precum i
a cerinelor referitoare la publicitate prevzute n Legea nr. 504/2002, cu
modificrile i completrile ulterioare, i n Decizia Consiliului Naional al
Audiovizualului nr. 220/2011, cu modificrile i completrile ulterioare.
(2) Spoturile publicitare electorale se difuzeaz n calupuri separate i
marcate ca atare. n cadrul emisiunii electorale, n spaiul alocat unui competitor
electoral nu pot fi inserate spoturi electorale ale altor competitori electorali.
(3) Coninutul spoturilor electorale trebuie s respecte urmtoarele cerine:
a) s nu pun n pericol ordinea constituional, ordinea public, sigurana
persoanelor i a bunurilor;
b) s nu fac afirmaii care pot aduce atingere demnitii umane sau
moralei publice;
c) s nu incite la ur sau discriminare pe considerente de ras, religie,
naionalitate, sex, orientare sexual sau etnie.
(4) n cazul emisiunilor electorale i de dezbateri electorale ale
serviciilor publice de radio i televiziune pot fi difuzate i spoturi electorale, cu
ncadrare n timpii de anten acordai competitorilor electorali.
(5) La finalul calupurilor de spoturi publicitare electorale vor fi inserate
spoturi de interes public, cu caracter informativ privind legislaia electoral,
puse la dispoziie de ctre Ministerul Afacerilor Interne i Autoritatea Electoral
Permanent, cu acordul CNA.
ART. 11 - (1) Sondajele de opinie cu coninut electoral pot fi difuzate n
condiiile prevzute de art. 77 alin. (1) din Legea nr. 208/2015.
(2) Televotul sau anchetele fcute pe strad n rndul electoratului nu
trebuie s fie prezentate ca fiind reprezentative pentru opinia public sau pentru
un anumit grup social ori etnic.

Consiliul Naional al Audiovizualului

ART. 12 - Radiodifuzorii trebuie s asigure exercitarea dreptului la

rectificare sau, dup caz, la replic n condiiile prevzute de art. 74 din Legea
nr. 208/2015.
ART. 13 - ncepnd cu 48 de ore nainte de nceperea votrii i pn la
ncheierea votrii sunt interzise:
a) prezentarea de sondaje de opinie, televoturi sau anchete fcute pe
strad;
b) difuzarea de spoturi de publicitate electoral;
c) invitarea sau prezentarea candidailor i/sau a reprezentanilor
competitorilor electorali n emisiunile i programele posturilor de radio i de
televiziune, cu excepia situaiilor prevzute la art. 74 alin. (4) din Legea nr.
208/2015;
d) comentarii privind desfurarea campaniei, precum i cele privind
candidaii i competitorii electorali.
ART. 14 - n ziua votrii sunt interzise:
a) activitile prevzute la art. 13;
b) prezentarea de sondaje realizate la ieirea de la urne, nainte de
ncheierea votrii;
c) comentarii referitoare la competitorii electorali, nainte de ncheierea
votrii;
d) ndemnuri de a vota sau de a nu vota un candidat ori candidaturile
depuse de competitorii electorali.
CAPITOLUL IV
Dispoziii tranzitorii i finale
ART. 15 - (1) Radiodifuzorii vor asigura nregistrarea emisiunilor
prevzute la art. 5 i a spoturilor publicitare electorale n condiiile stabilite n
Decizia Consiliului Naional al Audiovizualului nr. 412/2007 privind obligaiile
ce revin radiodifuzorilor la nregistrarea programelor de radio i de televiziune,
cu modificrile i completrile ulterioare.
(2) nregistrrile prevzute la alin. (1) vor fi pstrate timp de 30 de zile
dup comunicarea oficial a rezultatelor alegerilor i vor fi puse la dispoziia
CNA, la cererea acestuia.
(3) Radiodifuzorii au obligaia s furnizeze datele solicitate de personalul
de control al CNA privind desfurarea campaniei electorale, n termenul i
condiiile comunicate.
5

Consiliul Naional al Audiovizualului

ART. 16 - Nerespectarea prevederilor prezentei decizii se sancioneaz

potrivit dispoziiilor Legii nr.504/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare.
ART. 17 - Prezenta decizie se public n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I.
ART. 18 - Anexa face parte integrant din prezenta decizie.

Preedintele
Consiliului Naional al Audiovizualului,
LAURA GEORGESCU

Consiliul Naional al Audiovizualului

Ctre,

ANEXA la Decizia CNA nr.592 din 18 octombrie /2016

CONSILIUL NAIONAL AL AUDIOVIZUALULUI

Bucureti, Bd. Libertii nr. 14, sectorul 5, cod 050706
e-mail: cna@cna.ro, fax: 021.305.53.54
Subsemnatul/Subscrisa,
.........................................,
cu
domiciliul/sediul n localitatea ............................, str. ............... nr. ....., bl. ....,
sc. ...., ap. ..., judeul/sectorul , n vederea aplicrii dispoziiilor art.4
alin.(1) din Decizia Consiliului Naional al Audiovizualului nr.592 din 18
octombrie 2016 privind regulile de desfurare n audiovizual a campaniei
electorale din anul 2016 pentru alegerea Camerei Deputailor i a Senatului, n
calitate de titular de licen audiovizual nr. /.., v comunicm c postul
nostru de radio / televiziune / cu denumirea ...,
intenioneaz s difuzeze urmtoarele categorii de emisiuni dedicate campaniei
electorale:
Emisiuni electorale, cu denumirea din grila de programe, tarif
lei/minut: ..........................................................................................................
......
Emisiuni de dezbateri electorale, cu denumirea din grila de
programe: ..........................................
..
Emisiuni informative - n care vor fi difuzate:
informaii privind sistemul electoral i tehnica votrii;
activiti de campanie ale candidailor.
Estimm c difuzarea emisiunilor dedicate campaniei electorale va ncepe

la
data .

n conformitate cu dispoziiile art. 68 din Legea nr. 208/2015 pentru

alegerea Camerei Deputailor i a Senatului, precum i pentru organizarea i
funcionarea Autoritii Electorale Permanente, n funcie de volumul
solicitrilor, aceste emisiuni vor fi programate, dup cum urmeaz:
luni, emisiune electoral .
electorale ..;
(se precizeaz fiecare tronson orar)
7

emisiune

de

dezbateri

Consiliul Naional al Audiovizualului

mari, emisiune electoral

electorale ..;
fiecare tronson orar)

emisiune

de dezbateri
(se precizeaz

miercuri, emisiune electoral .... / emisiune de dezbateri

electorale ;
(se precizeaz fiecare tronson orar)
joi, emisiune electoral
electorale ..;

. / emisiune de dezbateri
(se precizeaz fiecare tronson orar)

vineri, emisiune electoral . / emisiune de dezbateri

electorale ..;
(se precizeaz fiecare tronson orar)
smbt, emisiune de dezbateri electorale ;
(se precizeaz fiecare tronson orar)
duminic, emisiunea de dezbateri electorale . .
(se precizeaz fiecare tronson orar)
Persoanele nvestite cu responsabiliti directe privind organizarea
emisiunilor
destinate
campaniei
electorale
sunt i pot fi contactate la
telefon ......................., fax: ................., e-mail ... .
........................................................

audiovizual)

(Semntura

titularului

de

licen

NOT:
Pentru societile care dein mai multe licene audiovizuale, aceast
comunicare se face pentru fiecare post de radio / televiziune n parte.