Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
27 11 16
27 11 16
n dreptul civil romnesc, pn la adoptarea noului cod civil erau cunoscute dou sisteme
prin care se reglementa uzucapiunea - uzucapiunea n sistemul codului civil i uzucapiunea n
sistemul crilor funciare.
Fostul cod civil romnesc reglementa dou feluri de uzucapiuni: uzucapiunea de 30 de ani
uzucapiunea lung i uzucapiunea de 10 sau de 20 de ani ori de la 10 pn la 20 de ani dup
cum adevratul proprietar locuia sau nu n raza teritorial a tribunaluilui unde se afla
nemictorul uzucapiunea scurt.
n sistemul crilor funciare care erau aplicate n Transilvania, Bucovina i Banat erau
cunoscute dou feluri de uzucapiune, dup cum a fost sau nu intabulat n cartea funciar
uzucapiunea tabular (10 ani), i uzucapiunea extratabular (20 de ani). Acest sistem a fost
preluat de Legea nr. 7/1996 a cadastrului i publicitii imobiliare85 care a creat cadrul normativ
pentru introducerea cadastrului general naional i a crilor funciare menite s nlocuiasc cele
trei sisteme de publictate imobiliar, i meninut de actualul nou cod civil romnesc (art. 830834 C. civ.), dar cu o limitare a perioadei necesare pentru a uzucapa, 5 respectiv 10 ani.
n dreptul civil spaniol uzucapiunea este ordinar sau exstraordinar dup cum
uzucapantul a fost sau nu de bun-credin.
n dreptul moldovenesc instituia uzucapiunii a fost reglementat pentru prima dat de
dispoziiile noului cod civil. Potrivit C. civil, uzucapiunea este de dou feluri: - uzucapiunea
imobiliar i uzucapiunea mobiliar. Diferena dinre aceste dou feluri de uzucapiuni const n
timpul necesar posedrii bunului pentru dobndirea dreptului de proprietate asupra lui. Astfel
pentru a fi dobndit dreptul de proprietate asupra unui bun imobil este necesar, conform art. 332,
o perioad de cel puin 15 ani, iar pentru dobndirea dreptului de proprietate asupra unui bun
mobil va fi necesar, conform art. 333 un termen de 5 ani. n rest, att pentru uzucapiunea
imobiliar ct i pentru uzucapiunea mobiliar este necesar ntrunirea acelora condiii
1.5.3.1. Uzucapiunea mobiliar
Potrivit art. 333 C. civil persoana care posed cu bun credin timp de 5 ani un bun
mobil al altuia, comportndu-se ca un proprietar, dobndete dreptul de proprietzate asupra
acestui bun. Potrivit acestui text de lege o persoan poate s dobndeasc dreptul de proprietate
asupra unui bun mobil dac a deinut bunul cu bun-credin o perioad de 5 ani.
n literatura de specialitatea86 a fost exprimat opinia c o astfel de instituie nu este una
necesar de vreme ce dreptul de proprietate se prescrie (dobndete) prin faptul posedrii
bunului. La prima vedere uzucapiunea mobiliar ar veni n contradicie cu unele instituii de
drept civil, ns aa cum vom vedea aceasta vine doar s le completeze.
Astfel, potrivit art. 305 alin 1 C. civil: posesor este prezumat proprietar al bunului dac
nu este dovedit c a nceput a poseda pentru altul, iar art. 307 alin 1 propoziia a doua stabilete
c: buna credin este prezumat. Deci, dac o persoan posed un bun, n favoarea lui
opereaz dou prezumii: prima este c el este posesor de bun credin, iar a doua este c el este
prezumat a fi proprietarul bunului posedat. Deci, el este prezumat a fi proprietarul bunului prin
simpla posesiune a lui, prescripia instantaneie. n aceste condiii, dac posesorul dobndete
dreptul de proprietate prin posedarea lui de bun credin, de ce ar mai fi necesar n acest sens i
trecerea unei perioade te timp pentru a obine un efect asemntor? Soluia se justific prin
aceaia c n cazul n care reclamantul introduce cu succes aciunea n revendicare, o astfel de
prezumie nu-i va proteja proprietate sau dac reclamantul rstoarn buna-credin el nu va mai
putea invoca aceast prezumie. ns el va putea invoca dobndirea dreptului de proprietate prin
2
uzucapiune, dac a posedat bunul 5 ani de zile, fiind suficient s fi fost de bun credin doar n
momentul ntrrii n posesie a bunului.
De asemenea, utilitatea uzucapiunii mobiliar poate fi apreciat i raportat la efectele
nulitii relative a titlului n baza cruia posesorul deine bunul. Astfel, prin ipotez, posesorul
deine un bun de la o persoan care invoc anulabilitatea actului n temeiul cruia ia fost transmis
proprietatea. n aceste condiii, cum aciunea n anulare se prescrie, n general, n termen de 3 ani
de zile, dup expirarea acestuia, posesorul nu va avea nici o justificare s invoce uzucapiunea, de
vreme ce titlul su, anulabil, prin expirarea termenului s-a consolidat, confirmat. El va dobndi
dreptul de proprietate prin intermediul acelui titlu. Utilitatea uzucapiunii se va impune numai n
caz de admitere a aciunii n anulare ntrodus dup expirarea termenului de 5 ani ca urmare a
intervenirii unor cauze de ntrerupere sau suspendare a prescripiei extinctive.
De asemenea tebuie de spus c uzucapiunea nu va putea opera pentru acele bunuri pentru
a crui transfer a dreptului de proprietate, legea cere nregistrarea lui. Deci, domeniul de aplicare
a uzucapiunii mobiliare vizeaz doar bunurile mobile nenregistrate.
1.5.3.2. Uzucapiunea imobiliar
Potrivit art. 332 alin 1 C. civil Dac o persoan, fr s fi dobndit dreptul de proprietate,
a posedat cu bun credin sub nume de proprietar un bun imobil pe parcursul a 15 ani, aceasta
devine proprietarul bunului respectiv.
n ce privete uzacapiunea imobiliar, considem, c aceasta nu se va aplica imobililor a
crui nregistrare este necesar pentru transmiterea valabil a dreptului de proprietate. Aceasta
deoarece posesia unui astfel de bun nu poate fi opus situaiei juridice rezultat din rejistrul de
carte funciar. Cu att mai mult cu ct posesorul unor astfel de bunuri nu va putea invoca
niciodat un just titlu pentu c singurul titlul valabil va fi cel conform registrului crii funciare,
i nici nu va putea invoca buna credin, de vreme ce el, cu uurin, putea s afle care este
situaia juridic a imobilului, consultnd n acest sens registrul de carte funciar.
Mai mult chear considerm, c n aceste cazuri, nu vom mai fi n prezena posesiunei, ca
stare de fapt, deoarece, fiind bunuri nregistrate, posesiunea nu pote fi de ct cea
corespunztoarea crii funciare, deci unei stri de drept. n acest caz uzucapiunea va fi inutil.
Singurele ipoteze cnd va putea fi invocat uzucapiunea imobiliar snt acele siituaii
cnd legea cere nregistrarea dreptului de proprietatea asupra imobilului nu ca o condiie de
valabilitatea a lui, ci ca o condiie de opozabilitate. i aici ne referim la acele situaii cnd
imobilie sunt dobndite n temeiul succesiunii, acesiunii sau n temeiul unor acte juridice
specifice. Astel potrivit art. 37 alin 1 din Legea cadastrului bunurilor imobile nr. 1543 XVIII
din 25. 02. 98 87 : Dreptul de proprietate este valabil fr (s.n.) nregistrarea n registrul
bunurilor imobile dac provine din succesiune, accesiune sau vnzarea silit ori este dobndit prin
efectul unui act normativ, prin expropiere sau prin efectul unei hotrri judectoreti. Excepia
dat se aplic i dreptului de proprietate confirmat de titlu de autentificare a dreptului
deintorului de teren eliberat la atribuirea gratuit a terenurilor . Alin. 2 din aceiai lege,
prevede c: Pentru opozabilitate fa de teri, dreptul dobndit prin modalitile indicate n alin 1
urmeaz a fi nregistrat n registrul bunurilor imobile.
n aceste condiii, uzucapiunea se poate nfia, n cazul succesiunii, cnd, de ex., o
persoan va poseda un bun imobil, considernd-se motenitor, i dac va ntruni i celelalte
condiii legale.
3
De asemenea, cel ce a realizat o construcie sau plantaie ridicat mai mult de jumtate pe
terenul altei persoane, va putea dobndi lucrarea sau planaia dup expirarea a 15 ani i
ndeplinirea celorlalte condiii, dac proprietarul pe a crui teren se afl mai mult de jumtate din
construcie sau lucrare nu i-a fcut opozabil dreptul su de proprietate, potrivit art. 37 alin 2 din
Legea cadastului bunurilor imobile, drept de proprietate dobndit prin accesiunea imobiliar
artificial.
De asemenea, dac construcia sau plantaia este realizat cu materiale proprii dar pe
teren altuia el va putea dobndi dreptul de proprietate asupra construciei sau plantaiei dup
expirarea a 15 ani de zile i ndeplinirea celorlate condiii, dac proprietarul pe a crui teren a
fost edificat construcia sau plantaia nu i-a fcut opozabil dreptul su dobndit prin accesiunea
imobiliar artificial prin nregistrarea lui n registrul bunurilor imobile.
1.5.4. Condiiile uzucapiunei
Din interpretarea prevederilor art. 332, 333, i 335 putem afirma c, pentru dobndirea
dreptului de proprietate prin uzucapiune, este necesar ca deinerea bunului s mbrace forma
posesiunii, iar posesiunea, s nu fie precar i s fie util. Pentru a fi util posesiunea trebuie s
fie continu, panic i public.
a). Prezena unei posesiuni. Altfel spus deinerea bunului s mbrace forma posesiunii. n
literatura de specialitat aceast condiiei a fost individualizat prin acea ca posesorul s fie de
bun credin. Soluie, dup cum am artat mai sus, nu suntem de acord, deoarece nsi
posesiunea presupune ca titularul ei s fie de bun credin. Aceasta deoarece nu exist posesiune
acolo unde exist reaua credin a deintorului bunului. Buna credin nu este numai o condiie
pentru dobndirea dreptului de proprietate prin uzucapiune ci o condiie general pentru nsi
existena posesiei. Deci, n lipsa bunei credine starea de fapt nu va produce efecte juridice i
aceasta nu din cauza relei credine ci datorit mprejurrii c acea stare de fapt nu reprezint o
posesie. n consecin pentru ca deinerea bunului s mbrace forma posesiei, deintorul trebuie
s fie de bun credin.
Prin buna credin se nelege credina greit a posesorului c a dobndit de la adevratul
proprietar, c el stpnete bunul cu convingerea c o face n calitate de titular al dreptului de
proprietate. Existena unei simple ndoieli n aceast credin exclude buna credin. Este necesar
ca credina n faptul c nstrintorul a fost proprietarulu bunului s fie ferm. Buna credin
trebuie s existe n momentul dobndirii imobilului. Faptul c ulterior posesorul i-a dat seama de
greeal, ea nu are importan. Buna credin se prezum art. 307 C. civil.
b). Posesiunea sa nu fie precar. Potrivit art. 335 alin. 6, posesiunea este precar cnd nu
se exercit sub nume de proprietar. Deci, dac o persoan deine bunul n baza unui titlu, altul
de ct cel translativ de proprietate, el nu va putea invoca beneficiile uzucapiunii. Aceasta
deoarece el stpnete bunul n numele altei persoane uzufructuarul, depozitarul, chiriaul.
Deci, temeiul n baza cruia va putea invoca uzucapiunea trebuie s mbrace forma unui titlu
translativ de proprietate dar care nu are totui puterea de a strmuta proprietatea. n literatura de
specialitate un astfel de titlu a fost identificat sub denumirea de just titlu.
c). Posesiunea sa fie util. Pentru a putea dobndi dreptul de proprietate prin uzucapiune,
posesia trebuie s fie util art. 335 C. civil. O posesie este util atunci cnd ea conine anumite
caliti sau este lipsit de vicii. Lipsa acestor caliti determin ca posesia bunului s nu mai
produc efecte juridice.
4
Dat findc aceste condiii au fost analizate la tema posesiunii, cu riscul de a ne repeta, ne
propunem n continuare doar s le enunm, iar acolo unde este posibil s scoatem n eviden
particulariti care intereseaz instituia uzucapiunii.
--- Posesiunea s fie continu. Dei aceast condiie este prevzut de codul civil la
condiiile privind efectele posesiei, exist autori, 88 care consider c calitatea posesiei de a fi
nentrerupt este o condiie de existen a ei. Aceasta deoarece o posesie care se ntrerupe, ea se
pierde. n ce ne privete, aa cum am artat mai sus, discontinuitatea vizeaz efectele posesiei,
lipsind posesia de aceste efecte pe perioada ct a existat aceast discontinuitate. De asemenea
discontinuitatea nu se regsete printre cauzele de ntrerupere a prescipiei achizitive. Ea poate fi
analizat doar ca o cauz de suspendare a acestei prescripii.
Continuitatea posesiunii presupune succesiunea actelor de posesiune la anumite intervale
de timp ce denot o anumit regularitate a ndeplinirii actelor de folosin, inndu-se cont de
natura lucrului. Continuitatea n folosirea lucrului este de natur a-l avertiza pe proprietar despre
eminenta pierdere a proprietii bunului. O posesie este discontinu atunci cnd folosirea lucrului
se face cu intermitene. Nu poate fi considerat posesia discontinu atunci cnd intermitenele n
folosirea bunului se datoreaz unui caz fortuit sau unei fore majore cutremurul, inundaiile.
Continuitatea rezult dintr-o serie de acte ndeplinite la intervale normale de timp, aa cum ar
face o persoan cu o diligen normal.
n sprijinul posesorului, legiuitorul vine i consacr o prezumie, potrivit creia: dac
persoana a posedat bunul la nceputul i la sfritul unei perioade, se prezum c a posedat
nentrerupt pe parcursul ntregii perioade art. 306 C. civil. Potrivit acestei prezumii posesorul
nu trebuie s dovedeasc c el a posedat continuu i nentrerupt. n aceast situaie sarcina probei
este rsturnat, n sensul c cel ce invoc descontinuitatea posesiei trebuie s fac i dovada ei.
-- Posesiunea sa fie panic. O posesiune este panic atunci cnd ea nu este tulburat.
Prin posesiune netulburat legiuitorul a neles o posesiune ce nu este fondat prin acte de
violen. n acest sens snt i dispoziiile art. 335 ali. 4 C. civil: posesiunea este tulburat att
timp ct este dobndit sau conservat prin acte de violen, fizic sau moral, care nu sunt
provocate de o alt persoan. Deci, o posesiune este tulburat prin violen n cazul n care
posesorul a obinut-o prin violen att fizic ct i moral mpotriva deintorilor anteriori.
Posesia va fi tulburat indiferent dac violena a fost utilizat numai la dobndirea posesie ci n
timpul exercitrii ei.
Violena va reprezenta un viciu al posesie numai dac ea este una negativ, n sensul c
aceste sunt svrite de posesor nefiind provocat de adversarul su. Posesia va fi util dac
ulterior intrrii n posesiune, posesorul se apr de atacurile unei tere persoane, aa numita
violen pozitiv. Aceasta rezult din interpretarea dispziiilor citat mai sus, folosint
argumentul per a contrario. Prin urmare violena prin care se rspunde la violena adversarului nu
viciaz posesia.
--- Posesiunea sa fie public. Posesia este public atunci cnd ea este exercitat n vzul
tuturor, aa cum ar exercita-o proprietarul nsui. Dac posesia nu este exercitat n aceste
condiii ea este o posesie clandestin. Posesia este clandestin cnd posesorul o exercit pe
ascuns de adversarul su nct acesta nu este n stare de a putea s-o cunoasc. Clandestinitatea
poate fi conceput cu uurin n materia bunurilor mobile, care sunt susceptibile de posesie
ascuns.
1.5.5. ntreruperea i suspendarea prescriptiei achizitive
5
Dei din denumirea articolului 336 C. civil riese c prescripia achizitiv ar cunoate doar
instituia ntreruperii presripiei, din coninutul dispoziiiei sus citate rezult contrariul, ea
reglementez i instituia suspendrii prescripiei achizitive.
a.) Astfel, supendarea prescripiei exstinctive este prevzut la art 336 alin 1 C. civil.
Potrivit acestei dispoziii Cursul termenului necesar pentru invocarea uzucapiunii (prescripia
achizitiv) nu poate ncepe, iar dac a nceput nu poate continua, n perioada n care este
suspendat curgerea termenului de prescripie exstinctiv a aciunii n revendicare.. Folosirea de
ctre legiuitor a expresiei: iar dac a nceput nu poate continua, ne sugereaz ideia c
legiuitorul s-a referit la instituia suspendrii uzucapiunii i nu la acea a ntreruperii ei. Remarca
este important deoarece aceste dou instituii comport efecte diferite care nu pot fi ignorate. De
altfel, ar fi inechitabil s reinem ca cauze de ntrerupere a prescripiei achizitive cauzele de
suspendare a prescripiei exstinctive. n acest caz nu s-ar mai satisface scopul urmrit de legiuitor
atunci cnd a legiferat uzucapiunea. Este injust ca, de exemplu o cauz de for major, care
reprezint o cauz de ntrerupere a prescripiei exstinctive, s duc la ntreruperea prescripiei
achizitive, adic la tergerea ntregii peroade ct a fost posedat bunul pn la intervenirea cauzei
majore, fr s i se rein vre-o culp n atuitudinea sa.
Codul civil nu stabilete nici o alt cerin cu privire la condiiile n care pot opera
cauzele de suspendare a prescripiei achizitive. Astfel c n aceast materia nu vor opera
dispoziiile art. 274 alin 2 din C. civil, care fac referire la faptul c cauzele de suspendare a
prescripiei exstinctive, pentru a fi productoare de efecte juridice, trebuie s intervin n
ultemele 6 luni ale termenului. Prin urmare, pentru ca cauzele de suspendare a prescripiei
exstinctive s poat fi reinute ca cauze de suspendare a prescripiei achizitive este sufucient ca
ele s intervin n cursul oricrei pri din perioada necesar pentru a uzucapa.
Potrivit articolelor 274, 275, 276 C. civil temeiurile de suspendare a prescripiei
extinctive care reprezint cauze de suspendare a prescripiei achizitive sunt:
--- naintarea actiuni este imposibil datorit unei fore majore;
--- creditorul sau debitorul face parte din rndul forelor armate;
--- creditorul este incapabil sau este limitat n capacitatea de exerciiu i nu are
reprezentant legal;
--- actul normativ care reglementeaz raportul juridic litigios este suspendat;
--- activitatea autoritilor judectoreti de a cror competen ine soluionarea litigiului
dintre pri este suspendat
--- pentru cererile dintre soi pe durata cstoriei;
--- pentru cererile dintre prini i copii pn la atingerea majoratului de ctre copii;
--- pentru cererile dintre tutori sau curatori i persoanele aflate sub tutel sau curatela lor
pe durata tutelei sau curatelei;
--- persoana care administreaz bunurile altuia n temeiul legii, hotrrii judectoreti sau
al unui act juridic i cel ale cror bunuri sunt astfel administrate, ct timp administrarea nu a
ncetat i socotelele nu au fost date i aprobate.
b). Prescripia achizitiv trebuie s fie nentrerupt. C. civil la acelai art. dar alin 2
prevede posibilitatea ntreruperii prescripiei achizitive. n ce privete efectele pe care le produce
ntreruperea prescripiei acestea sunt nlturarea orcror efecte ale posesiei anterioare ntreruperii
i posibilitatea curgerei unui nou termen art. 336 alin 3.
Printre temeiurile care duc la ntreruperea prescripiei achizitive codul civil enumer
doar unul: nnaintarea unei aciuni de revendicare a bunului de la cel ce posed bunul sub nume
de proprietar sau fa de posesorul mijlocit.
ns pentru a produce efectul s ntreruptiv ntroducere a unei aciuni n revendicare
trebuie s fie efectiv adic fcut cu scopul de a fi admis printr-o hotrre judectoreasc.
Dac ea a fost respins, perimat, anulat sau reclamantul a renunat la ea, e nu va mai cunoate
un astfel de efct.
Dac un organ al puterii executive a fost sesizat cu o cerere n acest sens aceasta nu va
produce efectul ntreruptiv deoarece o astfel de sesizare nu reprezint o aciune n revendicare
sub forma cererii de chemare n judecat.
ns, acinea n revendicare va produce efectul s ntreruptiv chear dac ea a fost
ntrodus la o instan de judecat necompetent, aceasta deoarece declinarea de competen nu
afecteaz ntreruperea cursului prescripiei ... care, oricum, este rezultatul ieirii din pasivitate a
titularului dreptului la aciune .
Efectul ntreruptiv a ntroducerii aciunii n revendicare se va produce numai dac
hotrrea judectoreasc este definitiv i irevocabil i va opera de la data ntroducerii cererii de
chemare n judecat. O soluie contrar, n sensul c efectul ntrerupriv se va produce de la data
rmnerii definitive i irevocabile a hotrrii judectoreti, ar nsemna s ajungem n situaia
bizar cnd dei reclamantul a avut ctig de cauz pretenia sa nu va putea fi executat deoarece,
prin ipotez, n cursul procesuluil s-a mplinit perioada pentru a uzucapa a prtului.
Efectele ntreruperii prescripiei achizitive poart un caracter relativ, ea se va raporta doar
la cel ce a intentat aciunea n revendicare i la posesorul bunului art. 336 alin 2 prop. a doua,
C. civil. Ea nu va opera fa de alte persoane care vor introduce separat o aciune n revendicare a
bunului posedat.
Dac descoperitorul, n gsirea comorii, a acionat n baza unui acord ntre ei,
n cadrul executrii obligaiilor de serviciu, cercetri arhiologice, el nu mai poate
pretinde la dobndirea vre-o unui drept de proprietatea asupra comorii sau s
pretind vre-o parte din valoarea recompensei.
1.6.5. Succesiunea.
Acest mod de dobndire a dreptului de proprietate este prevzut n acela
art, alin. 2 partea final. Avnd n vedere c succesiunea testamentar reprezint
un act juridic, deci ea fiind analizat ca fiind un mod de transmitere a dreptului de
proprietate prin act juridic, credem c legiuitorul a inclus n acest tem doar
succesiunea legal. Motenirea legal const n trecerea patrimoniului defunctului
ctre persoanele expres enumerate n lege, n condiiile acesteia.
a.)
Dispoziiile art. 318 C. civil, prevede c riscul pieirii sau deteriorrii fortuite a
bunului l suport proprietarul dac legea sau contractul nu prevede altfel.
Dac dreptul de proprietate se transmite n momentul predrii bunului,
situaia dat nu ridic nici o problem. Logic i raional riscul peirii sau deteriorrii
fortuite a bunului l suport proprietarul lui. Prile pot prevede, ns, ca riscul pieirii
fortuite s fie transmis nu n momentul predrii bunului ci la un alt moment, de ex.,
n momentul semnrii contractului. De asemenea, exist situaii cnd legea nsi
prevede c riscurile pierii sau deteriorrii fortuite vor trece la cumprtor nu o dat
cu predarea bunului, dar numai dup trecerea unei perioade de timp dup predarea
bunului. Aceste contracte fac parte din categoria contractelor a crui transfer a
dreptului de proprietate este afectat de un termen supensiv de executare.
n cazul n care valabilitatea transferului dreptului de proprietate este
condiionat de nregistrarea lui, riscul pieirii fortuite l va suporta proprietarul
bunului pierit, adic cel care figureaz n registru ca fiind titularul dreptului de
proprietate asupra acestui bun
asistenta cu character procesual-se caracterizeaza priin faptul ca ele se desfasoara efectiv in sfera
activitatii de represiune,fiecare dintre aceste forme reprezentind un mijloc dde colaborare intre
state in realizarea represiunii impotriva unor infractiuni.
Legea penal, ca de altfel orice lege, este expresia suveranitii statului care a elaborat-o i o
aplic i, din aceast cauz, ea este inevitabil limitat la spaiul cu privire la care statul n
cauz i exercit suveranitatea. De aceea, n principiu, aplicarea legii penale a unui stat nu se
poate extinde dincolo de frontierele acestuia. Astfel, niciun stat nu poate reclama dreptul de
a interveni, prin aplicarea normelor sale penale, pe teritoriul altui stat, chiar dac persoana
urmrit se afl pe acest teritoriu.
Cu toate acestea, regula limitrii competenei penale a unui stat la infraciunile comise pe
teritoriul su a cunoscut de-a lungul timpului o anumit flexibilizare, pentru a permite
represiunii penale un rspuns eficient n faa provocrilor venite din partea criminalitii
contemporane. ntr-adevr, uurina cu care se deplaseaz astzi persoanele de pe un teritoriu
pe altul determin o mobilitate crescut a infractorilor. n aceste condiii, dac legea penal a
unui stat ar rmne limitat strict la infraciunile comise pe teritoriul acelui stat, nu ar fi greu
pentru infractori s se sustrag de sub incidena legii penale, prsind teritoriul unde au comis
infraciunea, imediat dup svrirea acesteia.
12